預防是一個中文單詞,拼音:FÁngfàn、 定義:指水壩和模具。隱喻制約二是警惕三是防止敵人入侵。我們應該警惕將要發生的不利后果。從韓陽雄的《法言》看《五百》中有相關記載。 以下是為大家整理的關于領導干部要防范被利益集團“圍獵”的文章9篇 ,歡迎品鑒!

【篇1】領導干部要防范被利益集團“圍獵”
省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班13日上午在中央黨校開班。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話強調,貫徹好黨的十八屆六中全會精神,對順利推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業,具有重大而深遠的意義。黨中央決定舉辦這期研討班,目的是在省部級主要領導干部這個層面把全會精神理解深、理解透,把《準則》《條例》各項規定把握精、把握準,以省部級主要領導干部思想到位、行動對標帶動全黨貫徹落實,以解決突出問題為突破口和主抓手,推動全會精神落到實處。
開班式由中共中央政治局常委李克強主持,中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席。
旗幟鮮明講政治
習近平在講話中強調,歷史經驗表明,我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治,嚴肅認真開展黨內政治生活。講政治,是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。什么時候全黨講政治、黨內政治生活正常健康,我們黨就風清氣正、團結統一,充滿生機活力,黨的事業就蓬勃發展;反之,就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志,各種錯誤思想得不到及時糾正,給黨的事業造成嚴重損失。黨的高級干部要注重提高政治能力,牢固樹立政治理想,正確把握政治方向,堅定站穩政治立場,嚴格遵守政治紀律,加強政治歷練,積累政治經驗,自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程,使自己的政治能力與擔任的領導職責相匹配。
確保黨中央令行禁止
習近平指出,堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止,是黨和國家前途命運所系,是全國各族人民根本利益所在。堅持黨的領導,首先是堅持黨中央的集中統一領導。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。每一個黨的組織、每一名黨員干部,無論處在哪個領域、哪個層級、哪個部門和單位,都要服從黨中央集中統一領導,確保黨中央令行禁止。
嚴格按照程序辦事
習近平強調,維護黨中央權威和集中統一領導,同堅持民主集中制是一致的。我們實行的民主集中制,是又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的制度,是民主和集中緊密結合的制度。我們黨歷來高度重視發展黨內民主。黨的重大決策都要嚴格按照程序辦事,充分發揚民主,廣泛聽取意見和建議,做到兼聽則明、防止偏聽則暗,做到科學決策、民主決策、依法決策。
加強和規范黨內政治生活
習近平指出,新形勢下加強和規范黨內政治生活,要著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。增強黨內政治生活的政治性,就是黨內政治生活要把握堅定正確的政治方向,引導黨員、干部自覺維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一。增強黨內政治生活的時代性,就是黨內政治生活要緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題,及時發現和解決黨內出現的新問題,使黨內政治生活始終充滿活力。增強黨內政治生活的原則性,就是黨內政治生活要堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則,按原則處理黨內各種關系,按原則解決黨內矛盾和問題。增強黨內政治生活的戰斗性,就是黨內政治生活要旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤,勇于開展批評和自我批評,使每個黨組織都成為激濁揚清的戰斗堡壘,使每個黨員都成為扶正祛邪的戰斗員。
勇于自我革命
習近平強調,勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優勢。我們黨之所以有自我革命的勇氣,是因為我們黨除了國家、民族、人民的利益,沒有任何自己的特殊利益。不謀私利才能謀根本、謀大利,才能從黨的性質和根本宗旨出發,從人民根本利益出發,檢視自己;才能不掩飾缺點、不回避問題、不文過飾非,有缺點克服缺點,有問題解決問題,有錯誤承認并糾正錯誤。要興黨強黨,就必須以勇于自我革命精神打造和錘煉自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中實現自身跨越,才能不斷給黨和人民事業注入生機活力。
加強自律、慎獨慎微
習近平指出,領導干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微,經常對照黨章檢查自己的言行,加強黨性修養,陶冶道德情操,永葆共產黨人政治本色。對領導干部特別是高級干部來說,加強自律關鍵是在私底下、無人時、細微處能否做到慎獨慎微,始終心存敬畏、手握戒尺,增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,始終不放縱、不越軌、不逾矩。
自覺同特權思想和特權現象作斗爭
習近平強調,領導干部嚴格自律,要注重自覺同特權思想和特權現象作斗爭,從自己做起,從身邊人管起,從最近身的地方構筑起預防和抵制特權的防護網。領導干部嚴格自律,要注重在選人用人上把好方向、守住原則,堅持黨管干部原則,帶頭執行黨的干部政策,堅決糾正各種不正之風。領導干部嚴格自律,要注重防范被利益集團“圍獵”,堅持公正用權、謹慎用權、依法用權,堅持交往有原則、有界限、有規矩。領導干部嚴格自律,要注重自覺主動接受監督,對黨忠誠老實,黨員、干部決不能以任何借口而拒絕監督,黨組織也決不能以任何理由而放松監督。
學習領會《準則》《條例》
習近平指出,黨的十八屆六中全會通過的《準則》《條例》,針對黨內存在的突出矛盾和問題,既指出了病癥,也開出了藥方,既有治標舉措,也有治本方略。學習領會《準則》《條例》,必須緊密結合新形勢下全面從嚴治黨新要求來進行。《準則》《條例》每句話都有深刻內涵和明確指向,都不是可有可無的。大家要反復學習、反復思考、反復對照,不能大而化之、囫圇吞棗。
擔負起政治責任和領導責任
習近平強調,各級黨委和領導干部要擔負起政治責任和領導責任,使貫徹《準則》《條例》成為每一個黨組織、每一名黨員的自覺行動。領導干部特別是一把手要親自抓、親自管,確保貫徹落實不走偏、不走樣。各級黨組織要加強檢查和考核,及時發現和解決問題,嚴格落實執紀問責,完善抓落實的長效機制。高級干部要以身作則、率先垂范,凡是要求黨員、干部做到的自己必須首先做到,凡是要求黨員、干部不做的自己必須首先不做。希望在座各位帶個好頭,在全面從嚴治黨中作出新業績、樹立好形象。
李克強在主持開班式時指出,習近平總書記的重要講話從黨和國家全局高度,深刻闡釋了加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的重大問題,對推進黨的建設新的偉大工程、深化全面從嚴治黨具有重大而深遠的指導意義。要聯系實際學深悟透,把握精髓要義,更加扎實地落實到各方面工作中。各級領導干部特別是高級干部要以上率下,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移推進全面從嚴治黨,堅決維護黨中央權威,提高黨內政治生活質量,共同營造風清氣正的政治生態,加強嚴格自律、強化責任擔當,緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,抓好黨中央各項決策部署落實,匯聚促進改革發展的強大力量,扎實苦干、積極作為,以推進各項事業發展的成效,迎接黨的十九大勝利召開。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會黨員副委員長,國務委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協黨員副主席以及中央軍委委員出席開班式。
各省區市和新疆生產建設兵團、中央和國家機關有關部門主要負責同志,軍隊各大單位、軍委機關各部門主要負責同志參加研討班。各民主黨派中央、全國工商聯以及有關方面負責同志列席開班式。
【篇2】領導干部要防范被利益集團“圍獵”
省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班13日上午在中央黨校開班。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話強調,貫徹好黨的十八屆六中全會精神,對順利推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業,具有重大而深遠的意義。黨中央決定舉辦這期研討班,目的是在省部級主要領導干部這個層面把全會精神理解深、理解透,把《準則》《條例》各項規定把握精、把握準,以省部級主要領導干部思想到位、行動對標帶動全黨貫徹落實,以解決突出問題為突破口和主抓手,推動全會精神落到實處。
開班式由中共中央政治局常委李克強主持,中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席。
旗幟鮮明講政治
習近平在講話中強調,歷史經驗表明,我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治,嚴肅認真開展黨內政治生活。講政治,是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。什么時候全黨講政治、黨內政治生活正常健康,我們黨就風清氣正、團結統一,充滿生機活力,黨的事業就蓬勃發展;反之,就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志,各種錯誤思想得不到及時糾正,給黨的事業造成嚴重損失。黨的高級干部要注重提高政治能力,牢固樹立政治理想,正確把握政治方向,堅定站穩政治立場,嚴格遵守政治紀律,加強政治歷練,積累政治經驗,自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程,使自己的政治能力與擔任的領導職責相匹配。
確保黨中央令行禁止
習近平指出,堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止,是黨和國家前途命運所系,是全國各族人民根本利益所在。堅持黨的領導,首先是堅持黨中央的集中統一領導。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。每一個黨的組織、每一名黨員干部,無論處在哪個領域、哪個層級、哪個部門和單位,都要服從黨中央集中統一領導,確保黨中央令行禁止。
嚴格按照程序辦事
習近平強調,維護黨中央權威和集中統一領導,同堅持民主集中制是一致的。我們實行的民主集中制,是又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的制度,是民主和集中緊密結合的制度。我們黨歷來高度重視發展黨內民主。黨的重大決策都要嚴格按照程序辦事,充分發揚民主,廣泛聽取意見和建議,做到兼聽則明、防止偏聽則暗,做到科學決策、民主決策、依法決策。
加強和規范黨內政治生活
習近平指出,新形勢下加強和規范黨內政治生活,要著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。增強黨內政治生活的政治性,就是黨內政治生活要把握堅定正確的政治方向,引導黨員、干部自覺維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一。增強黨內政治生活的時代性,就是黨內政治生活要緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題,及時發現和解決黨內出現的新問題,使黨內政治生活始終充滿活力。增強黨內政治生活的原則性,就是黨內政治生活要堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則,按原則處理黨內各種關系,按原則解決黨內矛盾和問題。增強黨內政治生活的戰斗性,就是黨內政治生活要旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤,勇于開展批評和自我批評,使每個黨組織都成為激濁揚清的戰斗堡壘,使每個黨員都成為扶正祛邪的戰斗員。
勇于自我革命
習近平強調,勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優勢。我們黨之所以有自我革命的勇氣,是因為我們黨除了國家、民族、人民的利益,沒有任何自己的特殊利益。不謀私利才能謀根本、謀大利,才能從黨的性質和根本宗旨出發,從人民根本利益出發,檢視自己;才能不掩飾缺點、不回避問題、不文過飾非,有缺點克服缺點,有問題解決問題,有錯誤承認并糾正錯誤。要興黨強黨,就必須以勇于自我革命精神打造和錘煉自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中實現自身跨越,才能不斷給黨和人民事業注入生機活力。
加強自律、慎獨慎微
習近平指出,領導干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微,經常對照黨章檢查自己的言行,加強黨性修養,陶冶道德情操,永葆共產黨人政治本色。對領導干部特別是高級干部來說,加強自律關鍵是在私底下、無人時、細微處能否做到慎獨慎微,始終心存敬畏、手握戒尺,增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,始終不放縱、不越軌、不逾矩。
自覺同特權思想和特權現象作斗爭
習近平強調,領導干部嚴格自律,要注重自覺同特權思想和特權現象作斗爭,從自己做起,從身邊人管起,從最近身的地方構筑起預防和抵制特權的防護網。領導干部嚴格自律,要注重在選人用人上把好方向、守住原則,堅持黨管干部原則,帶頭執行黨的干部政策,堅決糾正各種不正之風。領導干部嚴格自律,要注重防范被利益集團“圍獵”,堅持公正用權、謹慎用權、依法用權,堅持交往有原則、有界限、有規矩。領導干部嚴格自律,要注重自覺主動接受監督,對黨忠誠老實,黨員、干部決不能以任何借口而拒絕監督,黨組織也決不能以任何理由而放松監督。
學習領會《準則》《條例》
習近平指出,黨的十八屆六中全會通過的《準則》《條例》,針對黨內存在的突出矛盾和問題,既指出了病癥,也開出了藥方,既有治標舉措,也有治本方略。學習領會《準則》《條例》,必須緊密結合新形勢下全面從嚴治黨新要求來進行。《準則》《條例》每句話都有深刻內涵和明確指向,都不是可有可無的。大家要反復學習、反復思考、反復對照,不能大而化之、囫圇吞棗。
擔負起政治責任和領導責任
習近平強調,各級黨委和領導干部要擔負起政治責任和領導責任,使貫徹《準則》《條例》成為每一個黨組織、每一名黨員的自覺行動。領導干部特別是一把手要親自抓、親自管,確保貫徹落實不走偏、不走樣。各級黨組織要加強檢查和考核,及時發現和解決問題,嚴格落實執紀問責,完善抓落實的長效機制。高級干部要以身作則、率先垂范,凡是要求黨員、干部做到的自己必須首先做到,凡是要求黨員、干部不做的自己必須首先不做。希望在座各位帶個好頭,在全面從嚴治黨中作出新業績、樹立好形象。
李克強在主持開班式時指出,習近平總書記的重要講話從黨和國家全局高度,深刻闡釋了加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的重大問題,對推進黨的建設新的偉大工程、深化全面從嚴治黨具有重大而深遠的指導意義。要聯系實際學深悟透,把握精髓要義,更加扎實地落實到各方面工作中。各級領導干部特別是高級干部要以上率下,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移推進全面從嚴治黨,堅決維護黨中央權威,提高黨內政治生活質量,共同營造風清氣正的政治生態,加強嚴格自律、強化責任擔當,緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,抓好黨中央各項決策部署落實,匯聚促進改革發展的強大力量,扎實苦干、積極作為,以推進各項事業發展的成效,迎接黨的十九大勝利召開。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會黨員副委員長,國務委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協黨員副主席以及中央軍委委員出席開班式。
各省區市和新疆生產建設兵團、中央和國家機關有關部門主要負責同志,軍隊各大單位、軍委機關各部門主要負責同志參加研討班。各民主黨派中央、全國工商聯以及有關方面負責同志列席開班式。
必須旗幟鮮明講政治
一論學習貫徹習近平總書記在省部級專題研討班上重要講話
“我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治,嚴肅認真開展黨內政治生活”。在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班開班式上,習近平總書記發表重要講話,從黨和國家全局高度,深刻闡述了加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的一系列重大問題,對推進黨的建設新的偉大工程、深化全面從嚴治黨具有重大而深遠的指導意義。當前全黨的一項重要政治任務,就是以習近平總書記重要講話精神為指導,深入學習貫徹好黨的十八屆六中全會精神,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移推進全面從嚴治黨,為黨的十九大召開做好思想政治準備。
全面從嚴治黨首先要從政治上看。我們黨作為馬克思主義政黨,講政治是一以貫之的要求。什么時候全黨講政治、黨內政治生活正常健康,我們黨就風清氣正、團結統一,充滿生機活力,黨的事業就蓬勃發展;反之,就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志,各種錯誤思想得不到及時糾正,給黨的事業造成嚴重損失。黨的十八大以來,隨著全面從嚴治黨不斷推進,黨內存在的突出矛盾和問題從政治上暴露得越來越充分。政治上的問題,必須從政治上加以解決,這就是為什么要把加強和規范黨內政治生活作為全面從嚴治黨的重要抓手、治本之策。
正如習近平總書記所強調的,講政治是馬克思主義政黨的根本要求,是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。回顧黨的奮斗歷程,我們深刻認識到,講政治關乎黨的前途命運,是我們黨管黨治黨、避免犯顛覆性錯誤的根本保證。講政治的目的在于統一全黨意志、凝聚全黨力量,為實現黨的綱領和目標而共同奮斗。民心是最大的政治,講政治就是要堅持黨的群眾路線、黨的宗旨、黨同人民群眾的血肉聯系。講政治不能紙上談兵、空喊口號,而是要落實到黨的領導、黨的建設、黨和國家各項工作中去。任務越繁重,風險考驗越嚴峻,政治的弦越要繃得緊一些、再緊一些。黨的各級領導干部尤其是高級干部一定要注重提高政治能力,保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險,掌握工作主動權。
講政治不是老調重彈,更不是“文革”中搞的極左政治,而是有很強的現實針對性。改革開放以來,黨內有些同志認為政治不那么重要了,有的黨員、干部由政治上模糊變成政治上糊涂,自覺不自覺犯政治錯誤。有的黨組織政治功能弱化,個人主義、分散主義、自由主義、好人主義等不同程度滋生蔓延。“黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起”。面對新的時代環境,講政治,就要維護黨中央權威、貫徹民主集中制;講政治,就要增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性;講政治,就要敢于直面問題,勇于自我革命,不斷提高自我凈化能力;講政治,就要求領導干部嚴格自律,擔負起管黨治黨的政治責任。牢牢把握這些要求,善于從政治上把大局、看問題,善于從政治上謀劃、部署、推動工作,我們才能鍛造更加堅強的領導核心。
認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,堅決貫徹黨的理論和路線方針政策,堅決貫徹黨中央重大決策部署,堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、削弱政治的傾向,我們必將匯聚起全面從嚴治黨的強大力量,以推進改革發展的優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
【篇3】領導干部要防范被利益集團“圍獵”
“領導干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微,經常對照黨章檢查自己的言行,加強黨性修養,陶冶道德情操,永葆共產黨人政治本色。”在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班開班式上,習近平總書記強調領導干部必須嚴格自律,不僅從認識論層面闡釋了領導干部嚴格自律的重要性和必要性,而且從方法論層面明確提出了“四個注重”的具體要求。各級領導干部應當牢記這些要求,強化自我約束,自覺遵守黨內政治生活準則、廉潔自律準則,自覺檢查和及時糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問題,真正從內心深處筑牢拒腐防變的精神堤壩。
為什么要突出強調領導干部嚴格自律?領導干部手中都掌握著一定的權力,面臨的各種誘惑和陷阱很多,往往成為被拉攏、圍獵的對象,如果不注意加強修身自律,一旦指針偏離,隨時都可能陷入“人見利而不見害,魚見食而不見鉤”的陷阱,隨時都可能被糖衣裹著的炮彈擊倒。那些落馬干部之所以一步一步淪為階下囚,無不是漸次放縱自己,逐步變質墮落。這說明,領導干部如果沒有警惕性,如果不在從政的一刻、入黨的一刻把底線建立起來,那是防不勝防的;唯有堅持公正用權、謹慎用權、依法用權,始終保持清醒、嚴格自律,才能避免一失足成千古恨。
“道自微而生,禍自微而成。”做到嚴格自律,特別要求領導干部慎獨慎微。慎獨慎微是我國自古以來倡導的一種自我約束精神,也是共產黨人特別是各級領導干部應有的一種修養境界。領導干部自己不管住自己,別人再怎么管也難以管住,因為別人總不可能時時刻刻看著。對領導干部特別是高級干部來說,加強自律關鍵是在私底下、無人時、細微處能否做到慎獨慎微,始終不放縱、不越軌、不逾矩,真正做到可以行使的權力按照規則正確行使,該由上級組織行使的權力下級組織不能行使,該由領導班子集體行使的權力班子成員個人不能擅自行使,不該由自己行使的權力決不能行使。
很多時候,難以發現的是“溫水煮青蛙”的問題,不好提防的是“眼里識得破,肚里忍不過”的現象。這就尤其需要在人所不知而己所獨知的內心領地做到嚴格自律,始終保持一顆敬畏心、平常心,始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺意識,始終心存敬畏、手握戒尺,做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,在防微杜漸上不舍尺寸之功。
領導干部做到嚴格自律,就要按照習近平總書記的要求,注重自覺同特權思想和特權現象作斗爭,從自己做起,從身邊人管起,從最近身的地方構筑起預防和抵制特權的防護網;注重在選人用人上把好方向、守住原則,堅決糾正各種不正之風,匡正黨內選人用人風氣;注重防范被利益集團“圍獵”,堅持交往有原則、有界限、有規矩;注重自覺主動接受監督,黨員、干部決不能以任何借口而拒絕監督,黨組織也決不能以任何理由而放松監督。
嚴以律己是黨員領導干部為政之道、成事之要、修身之本。努力踐行“四個注重”,真正做到嚴格自律,各級領導干部就能以律己修身的品格形成強大的示范效應,推動黨內政治生活、黨內監督出現新面貌新氣象,讓我們黨永葆凝聚力創造力戰斗力。
【篇4】領導干部要防范被利益集團“圍獵”
在2017年省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上,習近平總書記強調,領導干部嚴格自律,要注重防范被利益集團“圍獵”,堅持公正用權、謹慎用權、依法用權,堅持交往有原則、有界限、有規矩。總書記的這一告誡,其目的就是要提醒領導干部特別是主要領導干部,要保持對權力的清醒,切莫在利益集團的“圍獵”中被獵殺。
“利益集團”本身其實是一個中性詞,但在我國當下的語境中,已經變成了一個特指與公共權力和資源密切相關,且偏向貶義的一個專用詞語,是指對公共權力和資源享有支配權的部分人或社會階層,為了維護自己共有的特殊利益而結成的利益共同體或利益聯盟。“圍獵”一詞,被借用來形象地比喻利益集團為達到自己的目的而對領導干部展開的種種攻勢,已成為反腐領域一個既形象又具動感的詞匯。
一、利益集團“圍獵”領導干部的原因
首先,利益集團本身具有進一步增進本集團共同利益,以實現集團(含個人)利益最大化的本能,這是利益集團“圍獵”領導干部的主觀動因。由于一個利益集團通常只代表整個社會中一小部分成員的利益,它采取行動的目的大多是爭取重新分配財富,而不是為了增加社會總財富,因此,各個利益集團都會在各自的勢力基礎上,通過各種方式,甚至利用旁門左道和違法違規等手段,“圍獵”領導干部,從而影響領導干部決策,以達到為本集團(含個人)爭取最大利益的目的。
其次,領導干部手中的權力可能給利益集團及其個人帶來巨大的利益回報,這是利益集團“圍獵”領導干部的直接動力和根本原因。我國的領導干部,尤其是其中的高級領導干部和“一把手”,他們作為國家政策的直接制定者和執行者,掌握有一定的事關國計民生的權力。這些權力可以支配大量的資源,能夠幫助利益集團得到他們想要的政策、資源、土地、資金和項目等,給利益集團及其中的個人帶來巨大的利益回報,使圍獵者有“獵”可“圍”。面對各種利益誘惑,利益集團可謂無所不用其極。他們利用各種手段“圍獵”領導干部,以獲取某些政府特許資源、央企大單,為其集團和個人獲得巨大經濟和政治利益。
再次,利益集團獲利形式的隱秘性和行為的偽合法性,使其和相關領導干部在某種程度上可以規避法律責任和政治風險,這是利益集團“圍獵”領導干部的又一重要原因。利益集團通常是依靠個人的力量(中介)來“圍獵”領導干部,讓個別領導干部自愿或半自愿,甚至被脅迫,利用其手中的權力,來滿足利益集團的要求,以達到其所追求的利益最大化的目的。利益集團的“圍獵”行為大多是一個長期的過程,并將對權力的“圍獵”隱藏在日常生活、友情或親情的外衣下,不僅賦予了“圍獵”行為以人情往來的“偽正當性”,而且其行為表面上看似又有政策或法律可依,從而使得利益集團“圍獵”領導干部的形式極具麻痹性和隱蔽性。
此外,一些領導干部自身存在的問題,諸如理想信念淡薄,道德修養不足,“底線”意識不強,在自律、自省、自制等方面存在缺陷,無視黨紀國法,手中的權力過于集中,對公權力邊界認識模糊等,也是他們被利益集團“圍獵”的重要原因。
二、領導干部被“圍獵”的主要形式
梳理黨的十八大以來被利益集團“圍獵”落馬的領導干部,從中可以發現,利益集團“圍獵”領導干部的形式主要有以下幾種:
1
情感投資型
這是利益集團“圍獵”領導干部最常見的一種形式。作為“圍獵”者的利益集團正是利用一些領導干部不能正確對待和把持情欲的軟肋,在日常生活中,往往以“朋友”等看似正常的身份出現在領導干部周圍,從細微入手,勾肩搭背、給好處、送享受,稱兄道弟,甚至甘做“提款機”,通過持續性和具有麻痹性的情感投資,一步一步“圍獵”領導干部。待情感投資成功之后,領導干部與“獵手”們自然便成為“哥們”“姐們”。有了這樣的“情感”基礎,“獵手”們就會在很多方面得到領導干部手中權力的青睞和回報。
這種情感投資型的“圍獵”方式,往往能在潛移默化中放松領導干部的警惕性,淡化領導干部的底線意識,使得某些領導干部無法駕馭情感利益誘惑下膨脹的權力,進而將手中的權力當成攫取私利的工具,最終被利益集團所“獵殺”。
2
投其所好型
利益集團的“獵手”們,往往利用部分領導干部不健康或者違背道德和法律規范的不當喜好,投其所好,來“圍獵”領導干部。有的領導干部喜好賭博,“獵手”們就利用業務牌局故意輸錢給領導干部以送其賭資;有的領導干部熱衷攝影,“獵手”們則免費送上昂貴的攝影器材和提供相關經費;有的領導干部摯愛古玩字畫,“獵手”們則送上“雅賄”;有的領導干部重視子女的教育問題,“獵手”們便巧妙地免費資助其子女出國留學,等等。
3
迂回包抄型
對于一些具有較強抵制誘惑能力,或因位高權重而難以為利益集團輕易接觸到的領導干部,“獵手”們則采用迂回包抄型的“圍獵”方式,從領導干部的外圍入手,選擇其家屬、子女、司機等進行“獵殺”。一旦其身邊的人就范,有的領導干部也只好跟著“投降”。這也是利益集團常用的“圍獵”領導干部的方式,其主要針對的是一些自身警惕性較高,且不容易被“圍獵”的領導干部。“獵手”們通過采取這種迂回包抄型的“圍獵”方式,以達到利用甚至控制其權力的目的。
4
利益輸送型
這種“圍獵”領導干部的方式又可以再分為權力輸送和金錢輸送兩種類型。權力輸送是指為促使非法利益的“合法化”,利益集團將自己手中掌握的某些特殊權力送予某些領導干部,以本集團的權力來“圍獵”領導干部手中的權力,以達到這兩類權力主體的相互輸送、互通有無,甚至形成攻守同盟,而將本來非法的利益合法化。這種“圍獵”方式通常發生在項目審批、職稱評定和相關人員的提拔和調動等事情上。金錢輸送則是指利益集團在“圍獵”的過程中,直接將金錢送給領導干部,用金錢來換取領導干部手中的部分權力。這種“圍獵”形式尤其體現在重大工程項目招標投標、賣官鬻爵、土地出讓、企業特許經營、國有企業改制等領域。
5
要挾威逼型
在網絡信息技術高度發達的今天,利益集團的“獵手”們利用高科技手段、設備,非法獲取領導干部違法亂紀的直接證據,以此作為把柄,要挾、威逼領導干部為其謀取不正當利益,這已成為當下某些領導干部被利益集團“圍獵”的又一種方式。
6
綜合獵殺型
該類型是指利益集團為了謀取自身巨大的不法利益,綜合運用上述數種“圍獵”方式,對某些關鍵部門的領導干部,進行綜合性的“圍獵”。這種情況通常出現在一些重大項目招投標領域(比如基建工程)或各類干部任用、選舉等環節。一些領導干部浸淫于被“圍獵”之中而難以自拔,自以為法不責眾,通過搞團團伙伙,與利益集團結成腐敗的“利益共同體”,由此導致“窩案”“串案”或“塌方式腐敗案”的發生,導致政府公信力嚴重下降、黨和國家形象被嚴重抹黑。曾發生在中石油系統和山西的“塌方式腐敗案”,以及湖南衡陽的“賄選案”等,都是領導干部被利益集團綜合獵殺的典型。
三、利益集團“圍獵”領導干部的危害
其一,滋生貪污腐敗,惡化政治生態。利益集團的“獵手”們運用種種方式“圍獵”領導干部,大搞權情交易、權錢交易、權色交易和權權交易等,以此俘獲領導干部。部分領導干部在被“圍獵”的過程中,飛蛾撲火、自甘墮落,成為腐敗分子和階下囚。近年來,我國一系列的反腐案件,無不折射出該問題的嚴重性。毫無疑問,利益集團“圍獵”領導干部,不僅極大地滋生了貪污腐敗的土壤,而且弱化了黨和政府的權威性和公信力,惡化了我國的政治生態。
其二,損害黨的先進性和純潔性,動搖黨的執政基礎。中國共產黨是馬克思主義執政黨,是中國特色社會主義事業的領導核心。黨的性質決定了黨不謀求任何私利,一切工作的根本目的都是為人民服務。黨具有強大的領導力量和高超的領導智慧,能夠帶領中國人民實現國家的長治久安。利益集團“圍獵”領導干部,侵蝕公共權力,阻斷國家與人民的聯系,必然會損害黨的先進性和純潔性,嚴重損害黨和政府在群眾中的形象。一些利益集團的“獵手”甚至滲透到執政黨內,利用執政黨的執政權威,使相關改革發展決策導向利于其自身利益,從而疏離了黨、政府和人民之間的聯系,動搖黨的執政基礎。
其三,踐踏公平正義,造成社會的不穩定。社會主義市場經濟理應以公平原則作為基礎,而利益集團“圍獵”領導干部,會破壞諸如制度公平、規則公平、權利公平、機會公平、分配公平等一系列的公平原則,使社會主義市場經濟體制機制發生扭曲。正如新加坡學者鄭永年所說:“中國的特殊利益集團既害怕民主,又要以市場的名義來論證其利益瓜分的合理性。害怕民主,因為他們不想讓人民來制約他們的行為,分享他們的利益。以市場的名義是因為他們要抵御政府來干預。每當政府有些動作總會有代言人出來替‘市場’辯護。”①利益集團還會憑借自身的強勢地位,違規干預司法、妨礙行政執法,踐踏社會的公平正義,使公眾對法律、制度的公正性、嚴肅性產生懷疑。
其四,妨礙改革措施的有效執行,導致我國經濟發展的可持續性不足。利益集團“圍獵”領導干部,在機構改革、國企改革、壟斷行業改革、價格改革、金融體制改革、教育改革、房地產市場制度改革等一系列改革上,干擾改革措施的有效執行,嚴重影響了市場資源配置的效率,破壞了經濟體制改革的整體性,從而影響我國經濟發展的可持續性。
《呂氏春秋》云:“欲知平直,則必準繩;欲知方圓,則必規矩。”領導干部被利益集團“圍獵”是我國當前治國理政的一大難題。對此,領導干部要時刻牢記習近平總書記的告誡,嚴以律己,真正做到嚴格自律、心中有戒、心中有法,以律己修身的品格,增強抵制利益集團“圍獵”的能力,形成“清”“親”新型政商關系,嚴肅黨內政治生活,才不會在利益集團的種種“圍獵”中束手就擒。
【篇5】領導干部要防范被利益集團“圍獵”
“領導干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微,經常對照黨章檢查自己的言行,加強黨性修養,陶冶道德情操,永葆共產黨人政治本色。”在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班開班式上,習近平總書記強調領導干部必須嚴格自律,不僅從認識論層面闡釋了領導干部嚴格自律的重要性和必要性,而且從方法論層面明確提出了“四個注重”的具體要求。各級領導干部應當牢記這些要求,強化自我約束,自覺遵守黨內政治生活準則、廉潔自律準則,自覺檢查和及時糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問題,真正從內心深處筑牢拒腐防變的精神堤壩。
為什么要突出強調領導干部嚴格自律?領導干部手中都掌握著一定的權力,面臨的各種誘惑和陷阱很多,往往成為被拉攏、圍獵的對象,如果不注意加強修身自律,一旦指針偏離,隨時都可能陷入“人見利而不見害,魚見食而不見鉤”的陷阱,隨時都可能被糖衣裹著的炮彈擊倒。那些落馬干部之所以一步一步淪為階下囚,無不是漸次放縱自己,逐步變質墮落。這說明,領導干部如果沒有警惕性,如果不在從政的一刻、入黨的一刻把底線建立起來,那是防不勝防的;唯有堅持公正用權、謹慎用權、依法用權,始終保持清醒、嚴格自律,才能避免一失足成千古恨。
“道自微而生,禍自微而成。”做到嚴格自律,特別要求領導干部慎獨慎微。慎獨慎微是我國自古以來倡導的一種自我約束精神,也是共產黨人特別是各級領導干部應有的一種修養境界。領導干部自己不管住自己,別人再怎么管也難以管住,因為別人總不可能時時刻刻看著。對領導干部特別是高級干部來說,加強自律關鍵是在私底下、無人時、細微處能否做到慎獨慎微,始終不放縱、不越軌、不逾矩,真正做到可以行使的權力按照規則正確行使,該由上級組織行使的權力下級組織不能行使,該由領導班子集體行使的權力班子成員個人不能擅自行使,不該由自己行使的權力決不能行使。
很多時候,難以發現的是“溫水煮青蛙”的問題,不好提防的是“眼里識得破,肚里忍不過”的現象。這就尤其需要在人所不知而己所獨知的內心領地做到嚴格自律,始終保持一顆敬畏心、平常心,始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺意識,始終心存敬畏、手握戒尺,做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,在防微杜漸上不舍尺寸之功。
領導干部做到嚴格自律,就要按照習近平總書記的要求,注重自覺同特權思想和特權現象作斗爭,從自己做起,從身邊人管起,從最近身的地方構筑起預防和抵制特權的防護網;注重在選人用人上把好方向、守住原則,堅決糾正各種不正之風,匡正黨內選人用人風氣;注重防范被利益集團“圍獵”,堅持交往有原則、有界限、有規矩;注重自覺主動接受監督,黨員、干部決不能以任何借口而拒絕監督,黨組織也決不能以任何理由而放松監督。
嚴以律己是黨員領導干部為政之道、成事之要、修身之本。努力踐行“四個注重”,真正做到嚴格自律,各級領導干部就能以律己修身的品格形成強大的示范效應,推動黨內政治生活、黨內監督出現新面貌新氣象,讓我們黨永葆凝聚力創造力戰斗力。
【篇6】領導干部要防范被利益集團“圍獵”
思響哥前兩天發文揭秘利益集團“圍獵”領導干部的六大套路,引發不少反響與討論(點擊查看:獨家揭秘!領導干部如何被利益集團“圍獵”?)。梳理十八大以來領導干部違紀違法案件不難發現,很多領導干部出問題,就是由于在政商關系上模糊了界限,成為了利益集團的“獵物”。
為何利益集團不惜重金去“圍獵”領導干部?根本原因在于,領導干部手握權力,可供支配資源很大,通過腐蝕領導干部、搞權力尋租,帶來的利益回報太大了。為此,習近平總書記告誡領導干部,要注重防范被利益集團“圍獵”。
謹記“被圍”之險
縣委書記手中掌握著很大權力,所以各種誘惑、算計都沖著你來,各種討好、捧殺都對著你去,往往會成為“圍獵”的對象。
——2015年1月12日,習近平在同中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時的講話
在發展社會主義市場經濟條件下,商品交換原則必然會滲透到黨內生活中來,這是不以人的意志為轉移的。社會上各種各樣的誘惑纏繞著黨員干部,“溫水煮青蛙”現象就會產生,一些人不知不覺就被人家請君入甕了。
——2014年5月9日,習近平在河南省蘭考縣指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話
當官是一個充滿誘惑的崗位,有的人不當官品行還是端正的,人還是敦厚的,不會去做什么為非作歹的事情。但是,當坐上了一定位置、戴上了桂冠就不同了,他不主動謀私,但面臨的種種誘惑和陷阱很多,被動的、被迫的、被忽悠的、被引誘的事情太多了。
——2014年3月18日,習近平在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話
牢記“權力”之本
各級領導干部要牢固樹立正確權力觀,保持高尚精神追求,敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。
——2016年7月1日,習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話
我們的權力是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事用的,只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。要正確行使權力,依法用權、秉公用權、廉潔用權,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,處理好公和私、情和法、利和法的關系。
——2015年1月12日,習近平在同中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時的講話
各級領導干部尤其要弄明白法律規定我們怎么用權,什么事能干、什么事不能干,心中高懸法律的明鏡,手中緊握法律的戒尺,知曉為官做事的尺度。
——2015年2月2日,習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神專題研討班開班式上的講話
銘記“交友”之道
為了推動經濟社會發展,領導干部同非公有制經濟人士的交往是經常的、必然的,也是必須的。這種交往應該為君子之交,要親商、安商、富商,但不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關系,也不能搞成西方國家大財團和政界之間的那種關系,更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關系。我常在想,新型政商系應關該是什么樣的?概括起來說,我看就是“親”“清”兩個字。
——2016年3月4日,習近平參加全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會時的講話
在現實生活中,必要的人際交往是不可避免的,工作生活中都會發生大量人際交往,但交往要有原則、有界線、有規矩,低調為人、謹慎交友,自覺凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,不能什么飯都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么話都說。
——2014年5月8日,習近平同中辦各單位班子成員和干部職工代表座談時的講話
現在的社會,誘惑太多,圍繞權力的陷阱太多。面對紛繁的物質利益,要做到君子之交淡如水,“官”“商”交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要劃出公私分明的界限。
——2013年3月8日,習近平參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時指出
【篇7】領導干部要防范被利益集團“圍獵”
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話強調,貫徹好黨的十八屆六中全會精神,對順利推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業,具有重大而深遠的意義。黨中央決定舉辦這期研討班,目的是在省部級主要領導干部這個層面把全會精神理解深、理解透,把《準則》《條例》各項規定把握精、把握準,以省部級主要領導干部思想到位、行動對標帶動全黨貫徹落實,以解決突出問題為突破口和主抓手,推動全會精神落到實處。
開班式由中共中央政治局常委李克強主持,中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席。
旗幟鮮明講政治
習近平在講話中強調,歷史經驗表明,我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治,嚴肅認真開展黨內政治生活。講政治,是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。什么時候全黨講政治、黨內政治生活正常健康,我們黨就風清氣正、團結統一,充滿生機活力,黨的事業就蓬勃發展;反之,就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志,各種錯誤思想得不到及時糾正,給黨的事業造成嚴重損失。黨的高級干部要注重提高政治能力,牢固樹立政治理想,正確把握政治方向,堅定站穩政治立場,嚴格遵守政治紀律,加強政治歷練,積累政治經驗,自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程,使自己的政治能力與擔任的領導職責相匹配。
確保黨中央令行禁止
習近平指出,堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止,是黨和國家前途命運所系,是全國各族人民根本利益所在。堅持黨的領導,首先是堅持黨中央的集中統一領導。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。每一個黨的組織、每一名黨員干部,無論處在哪個領域、哪個層級、哪個部門和單位,都要服從黨中央集中統一領導,確保黨中央令行禁止。
嚴格按照程序辦事
習近平強調,維護黨中央權威和集中統一領導,同堅持民主集中制是一致的。我們實行的民主集中制,是又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的制度,是民主和集中緊密結合的制度。我們黨歷來高度重視發展黨內民主。黨的重大決策都要嚴格按照程序辦事,充分發揚民主,廣泛聽取意見和建議,做到兼聽則明、防止偏聽則暗,做到科學決策、民主決策、依法決策。
加強和規范黨內政治生活
習近平指出,新形勢下加強和規范黨內政治生活,要著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。增強黨內政治生活的政治性,就是黨內政治生活要把握堅定正確的政治方向,引導黨員、干部自覺維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一。增強黨內政治生活的時代性,就是黨內政治生活要緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題,及時發現和解決黨內出現的新問題,使黨內政治生活始終充滿活力。增強黨內政治生活原則性,就是黨內政治生活要堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則,按原則處理黨內各種關系,按原則解決黨內矛盾和問題。增強黨內政治生活的戰斗性,就是黨內政治生活要旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤,勇于開展批評和自我批評,使每個黨組織都成為激濁揚清的戰斗堡壘,使每個黨員都成為扶正祛邪的戰斗員。
勇于自我革命
習近平強調,勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優勢。我們黨之所以有自我革命的勇氣,是因為我們黨除了國家、民族、人民的利益,沒有任何自己的特殊利益。不謀私利才能謀根本、謀大利,才能從黨的性質和根本宗旨出發,從人民根本利益出發,檢視自己;才能不掩飾缺點、不回避問題、不文過飾非,有缺點克服缺點,有問題解決問題,有錯誤承認并糾正錯誤。要興黨強黨,就必須以勇于自我革命精神打造和錘煉自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中實現自身跨越,才能不斷給黨和人民事業注入生機活力。
加強自律、慎獨慎微
習近平指出,領導干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微,經常對照黨章檢查自己的言行,加強黨性修養,陶冶道德情操,永葆共產黨人政治本色。對領導干部特別是高級干部來說,加強自律關鍵是在私底下、無人時、細微處能否做到慎獨慎微,始終心存敬畏、手握戒尺,增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,始終不放縱、不越軌、不逾矩。
自覺同特權思想和特權現象作斗爭
習近平強調,領導干部嚴格自律,要注重自覺同特權思想和特權現象作斗爭,從自己做起,從身邊人管起,從最近身的地方構筑起預防和抵制特權的防護網。領導干部嚴格自律,要注重在選人用人上把好方向、守住原則,堅持黨管干部原則,帶頭執行黨的干部政策,堅決糾正各種不正之風。領導干部嚴格自律,要注重防范被利益集團“圍獵”,堅持公正用權、謹慎用權、依法用權,堅持交往有原則、有界限、有規矩。領導干部嚴格自律,要注重自覺主動接受監督,對黨忠誠老實,黨員、干部決不能以任何借口而拒絕監督,黨組織也決不能以任何理由而放松監督。
學習領會《準則》《條例》
習近平指出,黨的十八屆六中全會通過的《準則》《條例》,針對黨內存在的突出矛盾和問題,既指出了病癥,也開出了藥方,既有治標舉措,也有治本方略。學習領會《準則》《條例》,必須緊密結合新形勢下全面從嚴治黨新要求來進行。《準則》《條例》每句話都有深刻內涵和明確指向,都不是可有可無的。大家要反復學習、反復思考、反復對照,不能大而化之、囫圇吞棗。
擔負起政治責任和領導責任
習近平強調,各級黨委和領導干部要擔負起政治責任和領導責任,使貫徹《準則》《條例》成為每一個黨組織、每一名黨員的自覺行動。領導干部特別是一把手要親自抓、親自管,確保貫徹落實不走偏、不走樣。各級黨組織要加強檢查和考核,及時發現和解決問題,嚴格落實執紀問責,完善抓落實的長效機制。高級干部要以身作則、率先垂范,凡是要求黨員、干部做到的自己必須首先做到,凡是要求黨員、干部不做的自己必須首先不做。希望在座各位帶個好頭,在全面從嚴治黨中作出新業績、樹立好形象。
李克強在主持開班式時指出,習近平總書記的重要講話從黨和國家全局高度,深刻闡釋了加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的重大問題,對推進黨的建設新的偉大工程、深化全面從嚴治黨具有重大而深遠的指導意義。要聯系實際學深悟透,把握精髓要義,更加扎實地落實到各方面工作中。各級領導干部特別是高級干部要以上率下,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移推進全面從嚴治黨,堅決維護黨中央權威,提高黨內政治生活質量,共同營造風清氣正的政治生態,加強嚴格自律、強化責任擔當,緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,抓好黨中央各項決策部署落實,匯聚促進改革發展的強大力量,扎實苦干、積極作為,以推進各項事業發展的成效,迎接黨的十九大勝利召開。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會黨員副委員長,國務委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協黨員副主席以及中央軍委委員出席開班式。
各省區市和新疆生產建設兵團、中央和國家機關有關部門主要負責同志,軍隊各大單位、軍委機關各部門主要負責同志參加研討班。各民主黨派中央、全國工商聯以及有關方面負責同志列席開班式。
人民日報評論
必須旗幟鮮明講政治
一論學習貫徹習近平總書記在省部級專題研討班上重要講話
“我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治,嚴肅認真開展黨內政治生活”。在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班開班式上,習近平總書記發表重要講話,從黨和國家全局高度,深刻闡述了加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的一系列重大問題,對推進黨的建設新的偉大工程、深化全面從嚴治黨具有重大而深遠的指導意義。當前全黨的一項重要政治任務,就是以習近平總書記重要講話精神為指導,深入學習貫徹好黨的十八屆六中全會精神,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移推進全面從嚴治黨,為黨的十九大召開做好思想政治準備。
全面從嚴治黨首先要從政治上看。我們黨作為馬克思主義政黨,講政治是一以貫之的要求。什么時候全黨講政治、黨內政治生活正常健康,我們黨就風清氣正、團結統一,充滿生機活力,黨的事業就蓬勃發展;反之,就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志,各種錯誤思想得不到及時糾正,給黨的事業造成嚴重損失。黨的十八大以來,隨著全面從嚴治黨不斷推進,黨內存在的突出矛盾和問題從政治上暴露得越來越充分。政治上的問題,必須從政治上加以解決,這就是為什么要把加強和規范黨內政治生活作為全面從嚴治黨的重要抓手、治本之策。
正如習近平總書記所強調的,講政治是馬克思主義政黨的根本要求,是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。回顧黨的奮斗歷程,我們深刻認識到,講政治關乎黨的前途命運,是我們黨管黨治黨、避免犯顛覆性錯誤的根本保證。講政治的目的在于統一全黨意志、凝聚全黨力量,為實現黨的綱領和目標而共同奮斗。民心是最大的政治,講政治就是要堅持黨的群眾路線、黨的宗旨、黨同人民群眾的血肉聯系。講政治不能紙上談兵、空喊口號,而是要落實到黨的領導、黨的建設、黨和國家各項工作中去。任務越繁重,風險考驗越嚴峻,政治的弦越要繃得緊一些、再緊一些。黨的各級領導干部尤其是高級干部一定要注重提高政治能力,保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險,掌握工作主動權。
講政治不是老調重彈,更不是“文革”中搞的極左政治,而是有很強的現實針對性。改革開放以來,黨內有些同志認為政治不那么重要了,有的黨員、干部由政治上模糊變成政治上糊涂,自覺不自覺犯政治錯誤。有的黨組織政治功能弱化,個人主義、分散主義、自由主義、好人主義等不同程度滋生蔓延。“黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起”。面對新的時代環境,講政治,就要維護黨中央權威、貫徹民主集中制;講政治,就要增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性;講政治,就要敢于直面問題,勇于自我革命,不斷提高自我凈化能力;講政治,就要求領導干部嚴格自律,擔負起管黨治黨的政治責任。牢牢把握這些要求,善于從政治上把大局、看問題,善于從政治上謀劃、部署、推動工作,我們才能鍛造更加堅強的領導核心。
認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,堅決貫徹黨的理論和路線方針政策,堅決貫徹黨中央重大決策部署,堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、削弱政治的傾向,我們必將匯聚起全面從嚴治黨的強大力量,以推進改革發展的優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
【篇8】領導干部要防范被利益集團“圍獵”
“依然嚴峻復雜”是以習近平同志為核心的黨中央對當下反腐敗斗爭形勢的精準判斷,其鮮明依據之一就是“‘圍獵和甘于‘被圍獵交織等問題依然突出”[1]。這一新情況突顯當下減少腐敗存量、遏制腐敗增量的工作任重道遠。領導干部作為全面從嚴治黨的“關鍵少數”,其所作所為關乎反腐敗斗爭最終勝利。2017年2月13日,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上指出:“領導干部嚴格自律,要注重防范被利益集團‘圍獵,堅持公正用權、謹慎用權、依法用權,堅持交往有原則、有界限、有規矩。”[2]2018年6月29日,他在主持十九屆中央政治局第六次集體學習會上再次指出:“堅持受賄行賄一起查,堅決防止黨內形成利益集團,堅決防范各種利益集團‘圍獵和綁架領導干部。”[3]2019年初,《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》特別強調“領導干部特別是高級干部要帶頭加強黨性修養,知敬畏、存戒懼、守底線,堅決防范被利益集團‘圍獵,持之以恒錘煉政德”[4]。新時代,如何自覺防范不被各種利益集團俘獲和腐蝕是領導干部必須經受得住的重大考驗,直接影響全面從嚴治黨的實際成效。
堅定理想信念,筑牢思想防線
人若是身體缺鈣,就容易出現骨質疏松問題,患上軟骨病,很難站起來。同樣人若是沒有精神支柱,就必然導致思想迷茫,進而誤入歧途。習近平總書記指出:“對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念,是共產黨人的政治靈魂,是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。”“形象地說,理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣,就會得‘軟骨病”[5]73。從十八大以來查處的一系列重大違紀違法案件看,領導干部一旦心為物役,信奉金錢至上、名利至上、享樂至上,“動搖了信仰,背離了黨性,丟掉了宗旨,就可能在‘圍獵中被人捕獲”[5]80。全國人大環境與資源保護委員會原副主任白恩培曾懺悔說:自己的悲劇就在于“理想信念丟失了,精神追求沒有了,突破了做人的底線,連法律的紅線也觸摸了”,被人“圍獵”自然在劫難逃。
堅定理想信念,堅守精神追求,是共產黨人安身立命的根本。領導干部如何堅定理想信念?一是“學”,要結合學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,多讀、精讀一些馬克思主義經典著作,掌握馬克思主義立場觀點方法,將其內化于心,真正讓理想信念成為心中的燈塔;二是“思”,要“善于從外國和外國政黨的興衰成敗中,從我們國家和我們黨的歷史中,從這些年黨內正反兩方面的典型中,汲取經驗教訓,自覺挺起共產黨人的精神脊梁”[5]86;三是“踐”,要當實干家,以“能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,能否吃苦在前、享樂在后,能否勤奮工作、廉潔奉公,能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命”[5]74為客觀標準檢驗自己的一言一行;四是“悟”,要把理想信念建立在對馬克思主義科學真理、人類社會發展規律和為廣大人民謀利益的崇高價值的深刻認識之上,做到對馬克思主義虔誠而執著、至信而深厚。
端正用權宗旨,筑牢權力防線
權力是人類集體生活的必需品,其本身是中性的,具有積極和消極雙重作用:用好了,能推動社會發展,增進社會福祉,促進社會公益;用得不好,會阻礙社會進步,損害社會發展,成為社會公害。權力用得好還是不好,關鍵取決于使用權力的人。利益集團“圍獵”的對象,表面上看,是針對領導干部,實際上其真正目標是想俘獲領導干部手中的公權力。習近平總書記曾一針見血地指出:各級領導干部“手中掌握著很大權力,所以各種誘惑、算計都沖著你來,各種討好、捧殺都對著你去,往往會成為‘圍獵的對象”[6]4。從十八大以來查處的一系列重大違紀違法案件看,上至高級干部,下至基層干部,一旦“繳械投降”,便會成為利益集團獲取非法利益的“中間人”,肆意利用手中的公權力搞各種利益輸送,從而最終使公權力異化為少數人或小集團牟利的“私權力”。與此同時,領導干部深深陷入利益集團早已設置好的“圍獵圈”“安樂窩”,逐步走向人生的不歸路。
在社會主義中國,公權力姓公,也必須為公。2015年1月12日,習近平總書記在中央黨校縣委書記研修班學員座談會上強調指出:領導干部要知道這個淺顯的道理,“我們的權力是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事用的,只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利”。因此領導干部必須端正用權宗旨:一是堅決抵制和反對諸如“有權不用、過期作廢”之類的錯誤權力觀,牢固樹立馬克思主義權力觀,堅持權為民所賦、權為民所用、權為民所控的先進理念;二是把正確使用權力作為從政的首要必修課,“依法用權、秉公用權、廉潔用權,做到法定職權必須為,法無授權不可為,保持如臨深淵、如履薄冰的謹慎,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,處理好公和私、情和法、利和法的關系”[6]10,主動接受監督;三是有責任擔當,“不能只想當官不想干事,只想攬權不想擔責,只想出彩不想出力”[6]8,而應做到責任在心、擔當在肩,以“功成不必在我”的境界用好公權力,為人民謀福祉。
培養健康情趣,筑牢生活防線
古訓曰:“千里之堤,毀于蟻穴。”前些年有一部熱播的電視劇《人民的名義》,劇中的漢東省政法委書記高育良,當初可謂渾身充滿著凜然正氣和為民情懷,但卻沒過多久,不法利益集團就抓住了他貪色的致命弱點,精心挑選年輕女性進行針對性公關,最終擊中高育良的“死穴”,使其倒在溫柔的陷阱之中。這部電視劇中的人物原型和故事情節,許多源自現實生活。不良生活情趣害己害人,習近平總書記曾語重心長地指出:“這些年,從酒桌上倒下就再也沒有醒過來的干部有之,連續幾天‘砌長城而突發疾病的干部有之,‘春宵一刻值千金的荒唐行徑被人把視頻傳到網上的干部有之,沉湎于不良嗜好被人拉下水的干部也有之,教訓很深刻!有的是搞‘仙人跳,串通搞個美人計,套牢以后就要求給辦事”“做官是‘高危崗位,各種誘惑和陰謀都是沖著有權力的人來。”[6]46事實表明,無論是直接被“圍獵”,還是間接被“圍獵”,領導干部最終是否墮為利益集團的“獵物”,關鍵在于其自身,在于有無健康的生活情趣。
“打鐵必須自身硬”。正如習近平總書記所指出:“一個人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰勝的敵人也是自己”“一個人戰勝不了自己,制度設計得再縝密,也會‘法令滋彰,盜賊多有。”[7]145領導干部要防止被“圍獵”成為利益集團的“獵物”,必須筑牢生活防線。這就要求:一是生活情趣務必健康。領導干部要“自覺追求健康的工作方式和生活方式,久久為功,庸俗的東西就近不了身”,一旦有了健康的生活情趣,則心境高雅、正氣充盈。二是對一切外在的誘惑保持高度警惕,注意防微杜漸。天上掉餡餅之時,往往是地上有陷阱之時。習近平總書記告誡指出:“為什么說當官是高危職業?就是說不僅主動以權謀私不行,而且要處處防備社會誘惑……誘惑太多了,處處是陷阱啊!所有自己認為是當官能享受的、產生快感的事情,背后都可能隱藏著罪惡,都可能是陷阱。”[7]147領導干部要努力做到“心不動于微利之誘,目不眩于五色之惑”。
結交良師益友,筑牢社交防線
交朋結友是人生大事。領導干部是公眾人物,社交活動相對普通群眾多,實屬正常。但交往什么樣的人、如何交往,有時候決定一個領導干部的人生前程。2014年3月18日,習近平總書記在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話中指出:“我國是個人情社會,縣級地域不大,人際關系比較緊密,親屬圈、朋友圈、同事圈等比較熱絡”,“領導干部有權,自然找的人很多”,“面對老領導、老同事、老同學、老朋友、老下屬,還有遠的近的各路親戚,如何正確對待和把握是對領導干部一個很現實的考驗”[6]。“這些年,社會上‘關系學很盛行”,“一些地方和單位,正常的人際關系被扭曲,情感發生異化,哥們義氣代替了同志友誼,上下級關系成了人身依附關系,干部為人情和關系所累”,“大量事實證明,領導干部一旦掉進關系網、人情陷阱而不能自拔,就很容易出問題”[6]44。從十八大以來查處的一系列重大違紀違法案件看,這樣的情況不是沒有,而是相當多,理應引起領導干部高度警惕。
防止被利益集團“圍獵”,不是禁止領導干部交朋結友,而恰恰相反是要求領導干部多結交良師益友,堅持交往有原則、有界限、有規矩:一是學會“選擇”之道。正所謂“與善人居,如入芝蘭之室,久而不聞其香,即與之化矣;與不善人居,如入鮑魚之肆,久而不聞其臭,亦與之化矣”,領導干部要交君子、避小人,經常自覺凈化朋友圈,不交無德之人,不交無義之人,不交無恥之人。二是懂得“拒絕”之道。領導干部在交往中“要明確哪些是應當有、應當講的人情,哪些是不應當有、不應當講的人情,特別是當個人感情同黨性原則、私人關系同人民利益相抵觸時,必須毫不猶豫站穩黨性立場,堅定不移維護人民利益”[6]45,為自己的朋友圈安裝牢固的“隔離墻”,將可能發生的“圍獵”拒之門外。三是把握“知止”之道。人貴在自知之明、適可而止。無論在什么時候,領導干部都要有強大的定力,能管得住自己,明辨什么飯不能吃、什么酒不能喝、什么人不能交、什么話不能說、什么場合不能去,做到與人交往有道、公私界限分明。
參考文獻:
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〔本文系教育部人文社會科學研究規劃基金項目“新時代堅決防止黨內形成利益集團研究”(18YJA710046)、國家社會科學基金項目“新時代中國共產黨政治建設的邏輯考量與實踐路徑研究”(18BDJ039)的階段性成果〕
(王明華:南通大學馬克思主義學院院長,教授、碩士生導師;黃紅平:南通廉政研究中心研究員、碩士生導師)
【篇9】領導干部要防范被利益集團“圍獵”
2月13日,在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上,習近平總書記強調,領導干部嚴格自律,要注重防范被利益集團“圍獵”,堅持公正用權、謹慎用權、依法用權,堅持交往有原則、有界限、有規矩。總書記的警告發人深省,提出的要求明確具體,領導干部需要深刻領會、嚴格執行。
有媒體曾把“圍獵”領導干部的情形分為多種情形,有直接“獵殺”型、溫水煮青蛙型、外圍“獵殺”型,等等。不論哪種情形,說到底,在“圍獵者”眼中,領導干部只是不惜代價拉攏腐蝕的“獵物”。防止被“圍獵”,就必須將“圍獵”邏輯剖析清楚,對癥下藥,破除陷阱。
為何利益集團不惜重金去“圍獵”領導干部?根本原因在于,領導干部特別是“一把手”手握權力,可供支配資源巨大,通過腐蝕領導干部、搞權力尋租,帶來的利益回報巨大。蒼蠅不叮無縫的蛋,讓利益集團放棄“圍獵”,必須嚴格規范領導干部手中的權力,加強監督與制約,防止其輕易利用手中的權力搞權錢交易、搞權力尋租。如果利益集團發現領導干部手中的權力不再那么容易被其利用以獲利,自然就少了“圍獵”的動力。
黨的十八大以來,黨中央不斷推進全面從嚴治黨,不斷扎緊制度的籠子,加強對權力的制約和監督。國務院分9個批次取消或下放618項行政審批事項,通過簡政放權改革規范權力運行。下一步,中央和各有關部門仍應下大力氣規范領導干部特別是高級干部手中的權力,全面布控權力運行的風險點,從源頭上鏟除權力滋生腐敗的土壤,讓圍獵者無“獵”可“圍”。
外因為輔,內因為主。避免被“圍獵”,根子上還得從領導干部自身做起,筑牢拒腐防變的思想防線,避免被“糖衣炮彈”擊垮。當領導干部的,不能忘記一條:自己的權力是人民賦予的。要時時堅定理想信念、增強政治定力、站穩政治立場,補精神之“鈣”、固思想之“元”,真正做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。領導干部還必須對權責統一有清醒的認識,有多大的權就要擔多大的責,履責不力、濫用權力都將被嚴厲問責。領導干部還得牢固樹立底線意識,常用反面典型案例警醒自己,意識到越過雷池一步就是深淵,堅守“踏實做人、清白做官、干凈做事”的原則。
一枚硬幣有兩面。領導干部既要防止被“圍獵”,也不可因噎廢食,因為害怕被“圍獵”就不敢與企業家打交道,本來該幫的企業不敢幫了,加快發展該做的事不去做了,使正常的工作受到影響。習近平總書記要求,營造“親”“清”政商關系。對領導干部而言,一方面需牢記廉潔從政的要求,守住為官從政的底線,不搞權錢交易、權力變現;另一方面,樂于、敢于、善于同企業家打交道,最大限度地激發企業家的創業熱情,為經濟社會發展注入強勁動力和活力。




