【篇1】發揮政治引領作用存在的問題
教育事關國家發展，事關民族未來。今年以來，《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》和《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》相繼印發，這是對習近平總書記關于教育工作的重要論述的貫徹落實。一系列重要舉措對在實踐中全面貫徹黨的教育方針，以及解決好培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題提供了具體抓手，也對進一步堅持立德樹人、強化政治引領，更好培養擔當民族復興大任的時代新人、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，提出了更高要求。
發揮政治引領作用，牢記立德樹人職責使命。黨的十八大以來，我們圍繞培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題，全面加強黨對教育工作的領導，堅持立德樹人，加強學校思想政治工作，取得積極成效。當前，教育事業中國特色更加鮮明，教育現代化加速推進，我國教育的國際影響力顯著增強。下一階段，我們要繼續在落實立德樹人根本任務進程中強化政治引領，幫助青少年扣好人生的第一粒扣子，培養未來能夠擔當中國特色社會主義現代化強國建設重任的國之棟梁，完成歷史賦予教育工作者的職責使命。要堅持“五育”并舉、德育為先，把理想信念教育和社會主義核心價值觀教育作為深化教育教學改革、全面提升教育質量的重要舉措，積極引導學生立德成人、立志成才。在義務教育階段，充分發揮共青團、少先隊的組織引導和榜樣引領作用，突出道德情感啟蒙，打牢思想基礎，涵養中華民族優良傳統美德、社會公德和家庭美德，加強愛黨、愛國、愛人民教育，加強集體主義、社會主義教育，樹立崇高遠大理想，強化做社會主義建設者和接班人的思想意識；在高中和大學階段，要切實提升學生政治素養，增強使命擔當，加強革命傳統教育，開展理想信念和政治認同教育，引導學生矢志不渝聽黨話、跟黨走，衷心擁護黨的領導和我國社會主義制度。在青少年成長的“拔節孕穗期”，要精心引導、扶根正苗，注入思想營養，培養社會主義合格建設者和接班人，培養立志為中國特色社會主義事業奮斗終生的有用人才。
增強德育實效，推動立德樹人工作落細落實。立德樹人根本任務的實現，離不開立德樹人落實機制的建立與健全。應以完善德育工作體系、增強德育工作實效為著力點，探索立德樹人的實踐路徑，創新立德樹人落實工作機制。一是深化課程育人。健全課程體系，解決好德育課程與其他課程學習及生活實踐相脫節的問題，在德育課程中融入家國情懷、社會責任、誠信道德、法治底線等要素，提升德育課程的實效。二是推動文化育人。中華優秀傳統文化倡導“仁、義、禮、智、信”的社會道德規范，“正心、修身、齊家、治國、平天下”的高尚情懷，“厚德載物”的寬廣胸襟，以及革命文化所體現出的百折不撓、堅韌不拔、艱苦奮斗、無私奉獻等精神……這些都為德育教育提供了豐富素材和深厚土壤，對此，要不斷創新方式方法，彰顯文化育人特色，提升文化育人內涵。三是推動活動育人。要在學生喜聞樂見的課外活動中探尋德育契機，比如，在英模學習宣傳活動中涵養奮斗精神，在清明祭掃烈士墓活動中激發對黨和國家、民族的深厚情感，在優秀傳統文化體驗活動中增強民族文化認同，寓教于樂，助推品德修養涵育。四是推動實踐育人。深思之、篤行之，方能實現知、情、意、行的有機統一。要將學校德育小課堂與社會實踐大課堂有機結合，鼓勵學生走出校門，了解國情、社情、民情，開展公益志愿服務等社會實踐活動，學思貫通、學思相長、學以致用、用以促學。五是加強管理育人。加強學校規章制度和校風校紀建設，規范和引導學生行為習慣，加強校園環境文化建設，在潛移默化中提升學生的品德修養和綜合素養；加強教育人才隊伍建設，把政治素養、思想素養和道德素養作為選拔和培養教師的首要條件，著力建設一支政治素養過硬、道德品質高尚、理論素養扎實、業務能力精湛的教師隊伍，發揮教師的人格示范作用，做到以德立身、以德立學、以德施教。此外，還需創新協同育人機制，整合利用一切資源開展德育教育，統籌校內校外、課內課外、線上線下，并積極影響和帶動家庭、社會發揮德育教育功能，推動形成學校、家庭、社會的協同育人機制，形成思想政治教育的強大合力。
著眼于建設教育強國，不斷完善立德樹人長效機制。教育不是一朝一夕的事，教育強國建設作為中華民族偉大復興的基礎工程，也不可能一蹴而就，需要一代又一代教育工作者以及全社會付出長期而艱苦的努力。因此，我們應當持續構建立德樹人長效機制，以“立德”為根本，以“樹人”為核心，發揚滴水穿石、鐵杵磨針的精神，憑借“一張藍圖繪到底”的韌勁，不懈探索，接續奮斗，書寫立德樹人的新時代篇章。作為教育工作者，既要有“功成不必在我”的境界追求，還要有“功成必定有我”的責任擔當，更要不忘“蠟炬成灰淚始干”燃燒自己照亮別人的育人初心，接過教育戰線前輩的“接力棒”，擔負起光榮使命，持之以恒、久久為功。要樹立全局意識，秉持戰略思維，把立德樹人內化到對不同學段學生的教育、教學、管理等各個領域、各個方面和各個環節，形成全員育人、全過程育人、全方位育人格局。既要立足實際，遵循教育規律，加強持續化、常態化的德育教育，也要從更深遠的角度長遠謀劃，持續開展理想信念教育，強化對學生社會主義核心價值觀的塑造，培養社會主義核心價值觀的踐行者和傳播者，用實際行動完成好新時代立德樹人的答卷，為教育強國宏偉目標的達成夯實基礎、積蓄能量。
【篇2】發揮政治引領作用存在的問題
近年來，一些基層黨組織過分強調服務功能，忘記了或者弱化了、或者忽視了政治功能。
1、信念動搖了。有的基層黨組織不講政治引領功能，致使黨員干部理想信念動搖，在一些大是大非問題上若明若暗、態度曖昧；少數基層黨員不愛學習、不思進取、不懂敬畏，“不信馬列信鬼神”，喪失黨性觀念，失去了黨員資格；信仰不堅定，就會迷失前進的方向。方向沒了，就像無頭蒼蠅一樣，亂碰一氣，不知道自己從哪里來的，要做什么，要向何處去？長此以往，惡性循環，破罐子破摔，要么走上歧途，要么自毀前程，要么危害社會。
2、規距弱化了。一些人理想不理想，信念不信念，前途不前途，通通都被“享樂主義”所吃掉。整天游手好閑，不干正事，無事生非，企圖天上掉餡餅，走到哪里黑就到哪里歇，踏入“不勞而獲”的人生怪圈，個人欲望急劇澎脹，對組織的關懷、同志的幫助、朋友的提醒、親人的勸導，總當成“耳旁風”。思想上放縱，行為上放蕩，其結果是，自絕于黨，自絕于人民，自絕于組織。最終是，以身試法，鋌而走險，踏上不歸路。
3、自有主張了。他們擅長搞“上有政策、下有對策”，貫徹執行黨的路線方針政策不堅決、不到位，一些人受“自由主義、歷史虛無主義、告別革命”等錯誤思潮的影響，在“政治”上“自有主張”，不聽黨的話，黨不讓干什么，他偏要干什么；黨提倡什么，他偏反對什么；黨禁止什么，他偏踐行什么。妄圖在政治上不受約束，在紀律上不受管教。更嚴重的是，一些基層黨組織對此或者不以為然，或者束手無策，或者放任自流，或者簡單處理。
4、忽視群眾了。華西村吳仁寶說過：“我不怕群眾不聽我的話，就怕我不聽群眾的話。”一些人尤其是領導干部，有的思想政治工作淡化了，發揮黨的政治優勢弱化了，不會、不愿做群眾工作，不敢教育群眾、引導群眾，越來越遠離群眾。曾經有一個廳級干部，進村走訪群眾，問過了“收入多少、家有幾口人、都在干什么”之后，就不知該干什么了。相當一部分黨員干部和群眾說不到一起，坐不到一條板凳上。群眾想什么，他不知道；群眾急需要什么，他不清楚；群眾要什么，他不明白。誠然，干部水平有高低，能力有大小，只要真心誠意善待群眾，縱然有的實事辦得不怎么理想，群眾也會原諒他。對那些言不由衷，只說不做，甚至打著為民謀利的幌子中飽私囊的偽君子，群眾最痛恨了，怎么會聽他的花言巧語、胡說八道。
5、遠離政治了。一些人錯誤地認為，政治是政治家的事情。一般人不熟悉其中的詳情和規則，無從置喙。政治是利益攸關的事情。如果在其中并沒有你的利益，就不必關心。一些人甚至編寫段子，嘲笑組織：“在你遇到困難時，他說無能為力；在你遇到不公時，他說要正確對待；在你的合法權益受到侵害時，他說要顧全大局；在你受到誣陷時，他說你要相信組織；在需要有人做出犧牲時，他說組織考驗你的時候到了；當需要有人沖鋒陷陣時，他說是你的堅強后盾；在你取得成功時，他說是組織培養的結果。在你需要組織的時候，組織不在；在你受到委屈的時候，要你體諒組織。”有的基層黨組織開展活動與中心任務、與群眾的關心關切結合不緊，有的黨內生活不嚴肅、不認真，有娛樂化、庸俗化的傾向，甚至陷入“自娛自樂”、“自我循環”的“怪圈”。
6、趣味低級了。一些人信謠傳謠。面對境外敵對勢力向我國基層滲透、與我們爭奪群眾的行為斗爭不力，對社會上對黨不負責任的言論聽之任之，對新興媒體不利于黨的形象的惡意炒作不批評不制止，對意識形態領域對黨不利的傳播不負責不作為，對各種歪風邪氣不斗爭不抵制。這些問題對我們黨非常有害。
7、管理放松了。一些基層黨組織對黨員干部的日常管理失之于寬。部分黨員干部對工作中的一些小問題、小錯誤認識不到位，從心理上覺得無所謂、不礙事，使得“大錯不犯、小錯不斷”的現象普遍存在。在日常管理中，將制度寫在紙上、釘在墻上、印在本上、喊在口上，說的多做得少，工作被動應付，習慣當“老好人”，對黨員干部存在的問題不抓不管、放任自流。還有一些基層黨組織則是緊一陣松一陣，制度執行缺乏連續性，貫徹效果差，缺乏實效性，政治引領走過場；一些基層黨組織對政治引領作疲于應付、得過且過，既不認真開展，也不有效實施，完全沒有達到培訓的效果和目的。
8、團結破壞了。黨內決不允許搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派，搞了就是違反政治紀律。越是發揮基層黨組織政治引領功能，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致。但是，一些領導把分管領域當成了自己的“獨立王國”，目無黨紀國法、目無組織、目無群眾，認為自己就是黨組織，聽他的就是聽黨組織的，不聽他的就是不聽黨組織的。選用自認為靠得住的人，用小恩小惠籠絡黨員干部，拉進圈子為他服務。為了個人野心，這些人找人為自己抬轎子、吹喇叭，目無政治紀律、政治規矩到了嚴重地步。
9、形式主義了。在一些基層黨組織，發揮政治引領功能完全成為形式主義：三會一課成為形式，不要說一個季度召開一次黨員大會，就是一年之內也不召開一次；支委會雖然經常召開，但多是安排工作，同時也達不到每月一次；黨小組會更是一年沒有一次，有的基層黨組織甚至沒有設置黨小組；領導講黨課更是“虛無主義”，一些基層黨組織書記“不想在這上面下功夫”，即使講，不是在網上抄襲一段，就是“隨意談談”；有的機關支部書記講黨課，直接讓秘書準備一篇，然后照本宣科，很少結合黨員思想實際。黨內民主生活會成為形式，多數都是在“走形式”，會上談的多是工作上的問題，很少涉及思想斗爭。“斗爭”這個詞語，改革開放后，很少出現在政治生活中。在近年上級組織部門巡察中，發現一些縣直機關、鄉鎮、村黨組織書記完全不知道“三會一課”的內容，可見形式主義何其嚴重。
10、身份忘記了。相當部分基層黨組織書記忘記了自己的身份首先是共產黨員，對自己應該承擔的黨內工作不上心，認為“黨建工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，認為“經濟是實的，黨建是虛的”，有的領導甚至宣揚“把虛的干好，就是實的”。每年在年末黨建述職時，內容也多是召開了幾次“黨建會”，虛構“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦”。有的甚至以工作匯報替代黨的建設。至于黨員思想教育、黨員特點、嚴格管理、發揮作用、黨日活動、三會一課、制度建設、黨費繳納、民主生活等，或者一筆帶過，或者“顧左右而言他”，很少詳細展開。
【篇3】發揮政治引領作用存在的問題
習近平同志強調，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才，要樹立強烈的人才意識，做好團結、引領、服務工作。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關于人才工作的重要指示精神，必須牢固樹立人才是第一資源的理念，堅持黨管人才，加強政治引領，大力弘揚愛國奮斗精神，切實把廣大人才特別是體制外人才團結凝聚到實現中華民族偉大復興的事業中來。
加強體制外人才政治引領意義重大
我們通常把在國有企事業單位、黨委政府部門等機構內工作的人才稱之為體制內人才，除此之外便是體制外人才。當前，我國70%以上的人才分布在體制外，他們主要集中在非公有制企業，一般具有較高的文化水平，有思想、有主見、有個性，而且分布的行業廣泛，成長經歷、專業背景、工作環境、性格特點等千差萬別。相對于體制內人才而言，體制外人才隊伍更加龐大而復雜，開發管理的難度系數也更高，加強對這支隊伍的政治引領尤為重要。
加強體制外人才政治引領是鞏固黨的執政地位、保持社會繁榮穩定的迫切需要。由于成長環境不一樣，人才自身的世界觀、人生觀、價值觀必然存在差異，其對黨和國家事業的看法也不盡相同。特別是在信息社會，很多人才尤其是體制外人才思想活動相對獨立，差異較大，其道德意識、價值取向越來越呈現出層次性、多樣性，相較于體制內人才而言更容易出現一些偏激的思想觀念。加之不少體制外高端人才都有海外留學、工作的經歷，“西方月亮格外圓”的觀念并非個別現象。而且，有些人具有廣泛的影響力，加強對他們的政治引領很有必要。尤其是在社會發展日新月異、利益訴求多元化的今天，強化思想教育，加強政治引領對于鞏固黨的執政地位、保持社會繁榮穩定有著積極意義。
加強體制外人才政治引領是深化體制機制改革、提升國家治理能力的必然要求。中共中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》，明確要求各級黨委和政府切實加強政治引領和政治吸納，充分發揮黨的組織凝聚人才作用。人才發展體制機制改革是全面深化改革的重要組成部分，是黨的建設制度改革的重要內容。改革需要人來推動，通過強有力的政治引領，能進一步激發廣大人才干事創業的正能量，引導他們積極投身黨和國家改革發展事業，更好實現“人才跟黨走”。中國共產黨是我國各項事業的領導核心，通過政治引領和政治吸納將體制外的優秀人才緊密團結在黨領導的經濟社會發展各條戰線上，也必將推進國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提升。
加強體制外人才政治引領是凝聚人才智慧力量、助推經濟社會發展的重要舉措。《易經》里講，“同人于野，利涉大川”，意思就是說如果把各方面的朋友和力量聚集起來，就能克服跋涉大山大川之千難萬險。同樣，我們的社會主義建設事業要想取得成功也必須盡可能多地凝聚各方面的人才智慧和力量。高端人才引進來之后要想充分發揮作用，僅靠待遇和政策激勵顯然是不夠的，必須加強思想教育和政治引領。2018年下半年，中組部、中宣部聯合啟動了“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動，其著眼點就在于團結引領、凝心聚力。經濟社會發展實際上可以看作是一場“音樂盛宴”，黨委是樂隊的“總指揮”，方方面面的人才則是負責演奏各種樂器的隊員，只有通過加強政治引領讓廣大人才特別是體制外人才在內心深處真正認同社會主義核心價值體系，時刻同黨和國家發展方略保持一致，才能最大限度凝聚智慧力量、發揮個體主觀能動性，最終共同演奏出一曲中華民族偉大復興的壯美樂章。
加強體制外人才政治引領存在的問題和困難
在中央的重視和要求下，各地在加強體制外人才政治引領方面都做出了一些積極探索，取得了一定的成績，但工作實踐中也暴露出來不少問題和困難，很大程度上影響了政治引領的實際效果。
認識“模模糊糊”，合力尚未形成。就人才政治引領而言，不少部門缺乏清晰的認識，沒有專門去研究推進辦法和措施，有的甚至簡單地認為做好部門職責范圍內的人才管理服務工作就是搞好人才政治引領。至于大量體制外人才集聚的市場主體、用人單位，就更沒有加強人才政治引領的概念了，普遍認為政治引領“與我無關”“不在其位、不謀其事”，導致這項工作變成了各級組織部門的單打獨斗。
習慣“單腿走路”，教育內容缺失。在各級政府部門組織開展的人才培養培訓中，主要都是側重于提升人才的專業素養和工作能力，而較少去關心了解人才的價值觀念、理想追求，缺乏定期的、系統的思想政治教育和引導，一個突出的表現就是，體制外人才很少有機會能參加地方黨校和行政學院的專項學習。而用人主體特別是企業內部培訓也都是以產品營銷、市場推廣等實用性技能提升為主，即便是企業文化方面的學習，也大多只是考慮自身發展的現實需求，與社會主義核心價值觀等主流價值體系良性互動較少。
時常“有心無力”，引領手段匱乏。社會轉型期，隨著改革的不斷深入，在利益訴求多元化和思想觀念多元化的沖擊下，社會矛盾凸顯，形勢復雜多變，加強人才政治引領的重要性不言而喻并已成為共識。政治引領主要就是做人心的工作，那么怎樣去做好人心的工作？如何才能取得預期效果，形成人才跟黨走的“統一意志”？這是令廣大人才工作者比較頭疼的一個問題。目前，各地現行的政治引領措施辦法，大多都是結合常規人才工作有意識地加以重點推進，取得了一些成效但也非常有限，尚未形成特色鮮明、內容豐富、易于推廣、效果突出的引領手段，加強人才政治引領的探索和研究任重道遠。
重視“動員號召”，實際投入不足。巧婦難為無米之炊。不管是人才引進、人才培養，還是加強思想教育、政治引領，都離不開資金支持，如果沒有經費投入，再好的想法、再大的決心都是無源之水、無本之木，難以付諸行動。當前，加強人才政治引領工作正處于這種境地之中。上上下下都在強調要團結、凝聚、引領人才，但這種強調多是一些原則性的意見、倡導和要求，而較少涉及資金保障等具體問題，實際投入不足，在很大程度上影響了政治引領的實效性。
加強體制外人才政治引領的對策和建議
突出一個“研”字，改進黨管人才方式，豐富政治引領有效途徑。一方面，在加強人才政治引領方面，要進一步理順和明確人才工作領導小組各成員單位職責任務，同時采取有效措施充分調動用人主體特別是企業的積極性，形成工作合力。另一方面，支持和鼓勵加強政治引領有效途徑的研究，從中央到地方，從研究機構到政府部門，從學者到從事具體人才工作的同志，都可以開展相關探索和實踐。通過各方面的群策群力，既能豐富政治引領的具體手段措施，又能引起廣泛的關注和重視，達到一舉兩得的效果。
突出一個“引”字，注重思想政治教育，堅定社會主義理想信念。一是充分發揮教育主陣地作用。各級黨校、行政學院作為思想政治教育的主渠道、主陣地，應該向廣大體制外人才開放。要探索適合體制外人才思想教育的方式方法，引導他們堅定社會主義理想信念，積極投身我國改革發展各項事業。二是推動思想政治教育納入專業培訓內容。當前，各地都很重視人才隊伍建設工作，政府相關部門每年都會組織不少專業性的人才培訓，這些專業培訓應當涵蓋思想政治教育的內容。同時，也要支持和引導用人主體特別是企業將社會主義核心價值觀、愛國主義教育等方面內容納入員工內訓課程。三是定期開展人才交心談心。積極搭建專業協會、合作論壇、專家聯誼會等人才溝通交流的平臺，定期開展走訪座談，主動了解人才的思想變化動態，及時做好情緒疏導，幫助解決困難和問題，聽取意見和建議，暢通人才發聲渠道。通過走訪、交流、座談，將人才政治引領貫穿在日常工作之中。
突出一個“融”字，加強人才政治吸納，夯實黨的長期執政基礎。當前黨政干部隊伍進入渠道單一，進入門檻較高，體制外優秀人才很難進入這個隊伍。融合乃引領的最高境界。吸納更多的體制外優秀人才充實黨政干部隊伍，融入到黨的建設發展事業中，乃至成為黨執政的中流砥柱和骨干力量，這是一項重大戰略布局，直接關系到黨和人民事業的薪火相傳和繼往開來，對于進一步加強人才政治引領，不斷夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位有著不容忽視的積極意義。另外，加強非公組織特別是民營企業基層黨建也是政治引領、政治吸納的一個重要途徑，各級黨委應當想方設法加以引導，充分發揮其作用。
突出一個“優”字，加大人力財力投入，優化人才創新創業環境。一個良好的發展環境能讓人才最大限度地排除后顧之憂，以激昂的狀態主動團結在黨的周圍，全身心投入各項建設事業；反之，倘若環境不優，人才無法安心干事創業，就容易產生一些負面情緒，從而損害黨對人才的政治引領工作。因此，進一步加大人力財力投入，不斷優化人才發展環境很有必要。一是優化社會環境。通過愛國奮斗教育、事跡報告會、專題采訪報道等形式，廣泛宣傳各條戰線優秀人才代表，樹立先進典型，加強表彰獎勵，著力營造愛才敬才的社會氛圍。二是優化服務環境。建立健全領導聯系慰問人才、專家休假體檢、人才收入補償等關心關愛人才機制，在出入境、落戶、住房、醫療、教育等多方面開辟“綠色通道”，全方位幫助人才解決后顧之憂。三是優化政策環境。加大人才政策的研究、創新和落實力度，在搭建事業平臺、鼓勵科技創新、收入分配激勵、日常生活服務等方面給予保障，為人才施展才華提供政策支持。
