開展企業債務風險化解專項行動實施方案篇1
為進一步加強水上運輸和漁業船舶安全風險防控，鞏固“商漁共治2021”專項行動成效，維護水上安全形勢穩定，保障人民群眾生命財產安全，交通運輸部、農業農村部決定聯合開展“商漁共治2022”專項行動，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要批示指示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持穩中求進工作總基調，繼續推動落實《國務院安全生產委員會關于加強水上運輸和漁業船舶安全風險防控工作的意見》，鞏固商漁共治成效，深化水上安全社會共建共治共享，重點治理商漁船碰撞事故隱患，強化商漁船通航保障基礎，推動水上安全形勢持續穩定。
二、行動目標
安全發展理念更加牢固。商漁船防碰撞聯合宣傳教育活動深入漁村、船員培訓機構，商漁船員法治意識、安全責任意識和防碰撞知識水平得到進一步提升。
聯合執法行動更加扎實。執法形式更加豐富，陸海整治同步實施，治理范圍不斷拓展，商漁船舶、海員、漁民、航運企業、漁船船東等多點覆蓋，商漁船碰撞風險聯合防控能力穩步提升。
突出隱患治理更加聚焦。“網位儀AIS”設備隨意布設、擅自編碼等突出問題得到充分治理，清理整頓“網位儀AIS”形成高壓態勢，海上通航環境更加清爽。
商漁船舶航行更加有序。航路與漁區界限劃定、礙航設施整治、海上安全信息播發持續推進，漁船電子海圖實現在線更新，沿海商漁船舶航行保障更加有力。
各方責任落實更加有力。商漁船碰撞事故問題整改和安全管理建議落實得到跟蹤推進，生產經營單位主體責任和相關管理部門安全監管責任不斷壓實。
聯合治理機制更加完備。“商漁共治2021”聯動機制得到鞏固，商漁船防碰撞聯合執法行動周密組織，執法力量優勢互補，各項任務順暢實施，部門協同機制日趨完善。
三、行動任務
2022年，以“鞏固成效、深化合作、攻堅破題”為主題，深化聯合宣傳教育和聯合執法2項常規任務，重點開展商漁船航路暢通、“網位儀AIS”清理治理和商漁事故調查“回頭看”3項重點任務，全力防控商漁船碰撞風險。
（一）聯合宣傳教育。
行動時段：2022年5月1日至2022年8月31日。
主要任務：
1.開展商漁船防碰撞專題宣講。按照“因地制宜、一地一策”的原則，海事與漁業漁政部門共同組建講師團、宣講團開展專題宣講。進漁村漁港對漁船船東和職務船員宣講航行安全知識，重點講授商船航行特點、海上無線電通信方式、沿海推薦航路、海上避碰要點和應急逃生等知識技能。（省級漁業漁政部門牽頭，直屬海事局配合）進商船船員培訓機構對商船船員講授漁船航行和捕撈作業特點、主要漁區分布、安全需求、沿海推薦航路、《中國沿海航行船舶防范商漁船碰撞安全指引》等內容。（直屬海事局牽頭，省級漁業漁政部門配合）
2.開展商漁船碰撞事故警示教育。結合事故典型案例加強新頒布實施的海上交通安全法、安全生產法和刑法修正案（十一）宣貫。開展航運企業、漁船船東及船長警示警醒教育，突出涉刑和違反法律新設條款有關案例的講解。聯合制作并組織行業學習觀看商漁船安全警示教育片，以案示警、以案釋法，促進水上運輸和漁業生產企業負責人和廣大海員、漁民知法于心、守法于行。（直屬海事局、省級漁業漁政部門配合共同開展）
3.開展商漁船船長“面對面”活動。結合實際組織商漁船駕駛臺參觀、航海模擬器實操演練等多種形式的商漁船船長“面對面”活動，推動雙方相互熟悉通信導航方式、船舶操縱特性和航行作業特點等情況，進一步增進彼此理解，形成防碰撞共識。（直屬海事局、省級漁業漁政部門共同開展）
（二）聯合執法。
行動時段：2022年8月1日至2022年10月31日。
主要任務：
1.開展靠泊船舶安全檢查。針對商船重點檢查AIS、雷達、海圖、無線電等助導航設施設備配備及維護保養情況，依法查處違法違規行為，督促船舶及時整改安檢缺陷，加強船舶安全管理。（直屬海事局負責）針對漁船重點檢查救生筏、號燈號型、消防、通信導航、AIS、北斗等設施設備，依法對發現的事故隱患進行查處，督促立行立改。（省級漁業漁政部門負責）
2.開展在航船舶安全巡查。在伏季休漁和開漁前后等重點時段，加大對商漁船碰撞事故多發區、航行密集交匯區的巡航力度，抽查點驗商漁船舶航行值班、甚高頻公共頻道守聽等情況，查處不按規定保持航行值班、違反定線制航行作業、不正確顯示號燈號型等行為；定期摸排轄區礙航養殖情況、驅離礙航捕撈船舶，重點清理整頓進出港航道及周邊水域、錨地等區域的非法養殖設施，加強執法協作和信息通報，按照有關法律規定，責令所有人限期搬遷或拆除。（直屬海事局、省級漁業漁政部門共同開展）
3.開展在航漁船無線電設備執法檢查。加大漁船AIS設備監管力度，重點打擊一船多碼、一碼多船，擅自篡改海上移動通信業務標識碼等行為，對擅自關閉、破壞AIS設備或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據的，按照有關法律法規嚴肅追究責任。（省級漁業漁政部門牽頭，直屬海事局配合）
4.開展“三無”船舶整治。嚴格落實《關于加強涉漁船舶審批修造檢驗監管工作的意見》《“三無”船舶聯合認定辦法》中關于“三無”船舶管理的有關要求，推動地方人民政府統籌海陸執法力量，組織聯合摸清“三無”船舶底數，依法清理取締“三無”船舶。（直屬海事局、省級漁業漁政部門共同開展）
5.開展水上運輸和漁業生產企業（船東）安全管理情況檢查。切實做好航運公司安全管理體系監督檢查，重點檢查公司商漁船防碰撞相關體系文件運行情況，督促航運企業落實主體責任。（直屬海事局牽頭，省級漁業漁政部門配合）督促漁業生產企業（船東）落實編組生產、船員教育培訓等制度。（省級漁業漁政部門牽頭，直屬海事局配合）
（三）商漁船航路暢通。
行動時段：2022年5月1日至2022年10月31日。
主要任務：
1.持續推動航路與漁區界限劃定。繼續落實全國沿海船舶航路總體規劃，進一步完善轄區重點水域沿海船舶航路，及時向社會公布并做好推廣，引導商船使用推薦航路。（直屬海事局牽頭，省級漁業漁政部門配合）
2.及時更新漁船電子海圖。推動在電子海圖上明確標注商船推薦航路信息。對配備“插卡式AIS”設備的漁船，適時在線更新電子海圖，促進廣大漁業船員對商船推薦航路形成直觀認識，引導漁船自覺避開商船推薦航路。（省級漁業漁政部門負責）
3.強化海上安全信息播發。聯合編制防范商漁船碰撞安全信息，通過海區巡航、VTS通播、海岸電臺和短信點對點發送等途徑常態化播發，提醒商漁船加強值班瞭望，謹慎駕駛。（直屬海事局、省級漁業漁政部門依職責分工負責）
（四）“網位儀AIS”清理治理。
行動時段：2022年5月1日至2022年9月30日。
主要任務：
1.開展自查自糾。采取對外公告、宣傳教育等形式，組織漁區漁民自查自糾，自覺清理治理“網位儀AIS”，營造和諧執法氛圍。（省級漁業漁政部門負責）
2.開展港內排查。伏季休漁期間，采用港內排查等方式，重點檢查漁船“網位儀AIS”等設備，開展全面清理。對違規使用海上移動通信業務標識碼，涉及擅自編制、使用無線電臺識別碼的，按照有關法律法規責令整改。（省級漁業漁政部門負責，直屬海事局配合）
3.開展海上執法。聚焦船舶定線制區域、安全作業區、港外錨地、交通密集區、事故多發區等重點水域，對隨意布置使用“網位儀AIS”的，予以清理治理。（直屬海事局、省級漁業漁政部門共同開展）
（五）商漁事故調查“回頭看”。
行動時段：2022年6月1日至2022年9月30日。
主要任務：開展事故調查處理后續評估，對2021年度發生的較大以上商漁船碰撞事故中暴露問題的整改情況和安全管理建議落實情況進行跟蹤，推動各方責任落實。（交通運輸部海事局牽頭、農業農村部漁業漁政管理局配合）
四、工作要求
（一）加強組織領導。各級海事管理機構、漁業漁政部門要延續“商漁共治2021”專項行動中建立的領導組織架構，明確責任分工層層落實責任，確保各項工作落實落細。要將“商漁共治2022”專項行動納入各地水上安全工作有關協調機制，推動地方人民政府落實管理責任，統籌漁業漁政、海事、港航、海警等涉海部門加強綜合治理。
（二）健全工作機制。各級海事管理機構、漁業漁政部門要進一步健全聯合執法機制，明確聯合執法的頻次、重點；建立違法違規商漁船通報機制，優化各級通報程序，提升執法效率，對通報的商漁船舶要立即核實處理。
（三）構建長效機制。各直屬海事局、省級漁業漁政部門要以安全生產專項整治三年行動鞏固提升年為契機，總結推廣一批切實可行的經驗做法，建立一套符合各地實際的商漁船防碰撞常態化工作制度。
各直屬海事局、省級漁業漁政部門要在2022年4月22日前報送專項行動聯絡員（1名）信息，11月15日之前報送工作總結，總結應包括但不限于工作亮點、工作難點、下一步工作打算。交通運輸部海事局聯系人：吳延國，010-65292896，農業農村部漁業漁政管理局聯系人：徐明，010-59192913。
開展企業債務風險化解專項行動實施方案篇2
為確保道路交通安全暢通，根據中央、省、市各級關于進一步加強道路交通安全工作的指示精神，經研究，決定利用兩個月的時間，在全區范圍內集中開展報廢、拼裝及無牌無證等非法車輛專項整治行動，特制定本實施方案。
一、組織領導
為切實加強對集中整治行動的組織領導，區政府成立專項整治領導小組，甄仔文副區長任組長，經貿、安監、農機、公安、交警、公路、交通、工商、技監等部門分管負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在河東交警大隊，翟玉平同志兼任辦公室主任，辦公室具體負責整治行動的組織、協調、檢查、督導工作。
二、整治重點
這次集中整治的重點是：
1、非法制造、改裝、拼裝、銷售報廢車輛的個體經營戶及相關企業；
2、無牌、無證、挪用牌證車輛違法上路行駛的；
3、已達報廢年限車輛、拼裝車輛上路行駛運輸的；
4、農用車、拖拉機載客的；
5、接送中小學、幼兒園學生的車輛。
三、時間安排
（一）宣傳發動階段（10月26日-10月30日）
各街道辦事處和有關單位成立整治領導小組，制定專項整治方案，加大集中整頓活動的宣傳力度，通過電視、報紙和張貼公告、標語，懸掛過街簾等多種宣傳形式將專項整治活動的有關要求和精神傳達到有關村居、企業和車主。爭取群眾對集中查處報廢、拼裝、無牌無證等非法車輛的理解和支持，努力營造社會各界和廣大人民群眾積極參與的強大聲勢和濃厚社會氛圍。
（二）自查自糾階段（11月1日-11月20日）
各街道辦事處組織人員深入轄區村居、企業、車主戶進行調查摸底，各職能部門對主管行業進行調查摸底，托清報廢拼裝及無牌無證車輛保有狀況和非法生產制造車輛網點情況，對整治范圍內車輛的狀況、生產網點、駕駛員基本情況進行登記造冊，并報區領導小組辦公室備案；對屬于整治重點的單位和個人下發整改通知書，責令限期改正。
（三）集中整治階段（11月21日-12月26日）
主要抓好以下三個方面的工作：
一是加強源頭管理。對不聽勸阻繼續非法生產、拼裝車輛的經營戶，依法吊銷有關執照，沒收非法生產和拼裝的車輛。
二是加強路面巡查，對上路行駛的無牌、報廢、拼裝車輛和違法載人的農用車、拖拉機，一經發現立即暫扣，對違法駕駛員依法從嚴處理；對查扣的報廢車輛集中停放，由交警、農機等部門按有關規定統一予以報廢。
三是加強學校和幼兒園自備及單位自備專用車的管理。交警大隊要加強與學校及有關單位的聯系，強化對各類專用車輛的管理，對接送學生的專車要按規定進行安全性能檢測，發現隱患，及時整改，對達到報廢年限的堅決報廢。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。無牌、無證、報廢拼裝車輛上路行駛是嚴重的交通違法行為，給道路交通安全帶來了極大隱患。機動車輛經過報廢、拼裝后，車輛技術狀況差，安全系數低，駕駛違法車輛的人員大都沒有接受過正規的駕駛技術和交通法規的培訓、學習，駕駛技術不過關，安全意識、法律意識淡薄。尤其是違法載人的農用車、接送小學生和幼兒的車輛，一旦發生交通事故，人員傷亡多，社會影響極大。各級各部門要本著對國家和人民高度負責的態度，切實搞好治理工作。
（二）文明管理，熱情服務。要正確處理從嚴管理、從重處罰與文明執法、熱情服務的關系，規范執法，文明管理，積極征得廣大群眾的支持和理解，防止激發矛盾，保障整治活動的順利進行。
（三）嚴格措施，狠抓落實。各級各部門要認真按照整治方案的要求，抓好各項工作措施的落實，交警、農機、交通、公路等部門要加大路查力度，在重點路段設檢查點，對發現的報廢、拼裝、無牌無證車輛要立即查扣，依法從嚴處理，該報廢的堅決報廢。拼裝、報廢農機專項整治工作，由農機部門根據本方案精神制定拼裝、報廢農機專項整治方案，具體組織實施。在清理非法拼裝點和銷毀報廢車輛等集中行動時，公安部門要組織防暴預備隊，維護現場秩序，對暴力抗法等違法行為，依法從嚴追究相關人員責任，由各部門組成聯合執法組，各司其職，密切配合，確保集中整治效果。
開展企業債務風險化解專項行動實施方案篇3
一、工作目標
通過整治活動，強化對工程運輸車輛的宣傳教育，加大對違法違章車輛的打擊查處力度，有效遏止工程運輸車輛違法違章行為，確保城市道路干凈整潔。
二、工作內容
1、調查摸底及宣傳教育。各區在前期工作的基礎上，對轄區內的渣土運輸企業進行一次徹底調查摸底，對各企業的工程運輸車輛信息進行登記，及時更新檔案。對各企業開展相關的法規宣傳及教育，并督促企業對駕駛員進行傳達，營造渣土運輸企業及其從業人員自覺遵守法律法規、維護城市道路整潔有序的和諧氛圍。
2、開展聯合整治行動。采取以塊為主、設卡布控的方式，嚴厲查處一批違法違章車輛，有效遏止工程運輸車輛無證運輸、無密閉運輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為，確保城市道路整潔美觀，揚塵現象有效改善。
3、嚴格審批發放建筑垃圾車輛準運證。嚴把材料審核和現場勘察關，凡未取得合法的道路運輸經營許可證和車輛行駛證的、未按照規定落實道路運輸安全責任和市容環衛責任的、未按規定安裝密閉運輸機械裝置和GPS裝置的，不予辦理建筑垃圾車輛準運證。
三、工作步驟
1、摸底檢查階段（**日-16日）。對轄區內渣土運輸企業的車輛逐一統計，更新臺帳。在摸底過程中按照下列標準進行檢查：
（1）車輛保持外形完好整潔，離開工地大門時做好清理及輪胎沖洗工作，對于細顆粒散體材料的運輸、存儲做到遮蓋密封。
（2）車輛應當取得建筑垃圾車輛準運證，渣土運輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準運證的車輛運輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準運證應貼在車輛擋風玻璃右上角位置，不得出租、出借、倒賣、轉讓、涂改、偽造。運輸建筑垃圾的車輛，必須隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明。
（3）建筑垃圾運輸輛應當實施完全密閉式運輸，泥漿應當使用專用罐裝器具裝載運輸；在駛出施工工地前，車體應在建筑工地圍護欄內沖洗干凈，不得拋、撒、滴、漏及揚塵；運輸車輛必須按規定的時間和路線行駛。
在摸底過程中發現問題的`，要及時督促當事人整改到位。各區要成立工作班子，細化實施方案，充分利用各種形式和手段對本次整治工作大力宣傳，形成良好氛圍。
2、集中整治階段（**月17日-31日）。由各區為主，協調相關部門組織開展聯合整治行動。根據各區工地分布情況，在重要路口設卡設點，對過往工程車輛進行逐一排查，主要查看：（1）車輛是否辦理準運證，運輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明；（2）車身是否清潔，有無采取密閉措施；（3）是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現象。一經發現問題，嚴肅進行查處。
3、落實長效階段（2014年1月1日-**前）。建立長效管理機制，繼續開展定期不定期的集中整治，按照機構不撤、人員不散、力度不減的要求，每周開展2次以上專項整治，繼續嚴厲打擊工程運輸車輛的各類違法違章行為。
四、工作要求
1、深化認識，加強領導。各區各部門要高度重視、統一思想、認清形勢，把此項工作作為當前中心工作來抓。要發揮“以塊為主”的工作積極性，組織開展好本區的整治工作。要成立相應的領導和工作班子，切實加強對本次工作的領導、指揮、協調、監督，推動各項工作順利開展。主要領導要全面負責，班子成員明確分工，明確責任，加大工作力度，確保如期全面完成任務，取得良好的效果。
2、措施有力，注重實效。各區各部門對本次整治工作要精心組織、嚴密部署，根據自身職能及分工，各司其職，拿出有效措施，力求標本兼治、注重實效，確保整治工作不走過場。要加強與公安、交通等部門的溝通協調，實施聯勤聯動。
3、加強宣傳，暢通信息。各單位要貼近一線，利用各種形式，再掀宣傳高潮，為本次整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。同時，各單位要積極做好信息采集、編報工作，確定專人具體負責，及時上報工作信息。
