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    紀檢監察工作存在的問題及建議范文(精選10篇)

    時間:2023-02-26 模板范例 點擊:

    紀檢監察是黨的紀律檢查機關和政府的監察部門行使的兩種職能。 以下是為大家整理的關于紀檢監察工作存在的問題及建議的文章10篇 , 歡迎大家前來參考查閱!

    第一篇: 紀檢監察工作存在的問題及建議

          一、發展觀的思路

      發展觀的思路,是以科學發展觀統領紀檢監察工作的思路。各級紀檢監察機關必須更加自覺地把科學發展觀的要求落實到紀檢監察工作各個方面,不斷拓展服務科學發展的有效途徑。

      以科學發展觀統領紀檢監察工作,要求我們做到“三個堅持”。一是堅持圍繞中心、服務大局。必須正確處理反腐倡廉與經濟建設的關系,把紀檢監察工作置于改革發展穩定的大局中來認識和把握,做到紀檢監察工作與經濟社會發展大格局協調推進、同步發展。把服務、保障和推動科學發展作為紀檢監察干部的首要職責,把圍繞中心、服務大局作為紀檢監察工作的出發點和落腳點。要嚴明政治紀律,堅決糾正違背科學發展觀的錯誤行為,優化發展環境,保證政令暢通,做到支持改革者、鼓勵創業者、寬容失誤者、批評保守者、嚴懲腐敗者,努力促進經濟社會又好又快發展。二是堅持以人為本、執紀為民。做好紀檢監察工作,歸根到底是為了發展和維護人民群眾的根本利益。要通過開展執法監察、效能建設、糾風治亂等工作,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。紀檢監察工作必須把人作為最主要、最根本的要素,把促進人的全面發展作為主要目標,把關心、愛護、教育、挽救黨員干部作為著力點,尊重和保障紀檢監察對象的合法權益,努力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。三是堅持解放思想、開拓進取。紀檢監察干部要堅持用科學發展觀的要求審視自己的工作,努力破除思想觀念、精神狀態、工作作風、服務效能、體制機制等方面存在的各種障礙,凡是符合科學發展觀要求的就全力以赴去做,凡是不符合科學發展觀要求的就毫不含糊去改,使紀檢監察工作與時代發展同步伐,與經濟社會同進步。

      二、建設性的思路

      實踐證明,只有深入研究反腐倡廉建設的規律性,不斷增強預見性和有效性,努力提出建設性的思路、建設性的舉措和建設性的方法,才能有效推進反腐倡廉建設。站在新的歷史起點,各級紀檢監察機關在建立健全懲治和預防腐敗體系、推進反腐倡廉建設過程中,尤其要處理好以下四個問題:

      第一,破立統一。既要敢于以改革的精神,嚴肅查處各類腐敗現象,摘除危害黨和國家的毒瘤;又要善于以創新的精神,建立健全懲治和預防腐敗體系,從而推進反腐倡廉建設。要按照“一個堅決,三個更加”的要求,敢于和善于跳出原有的思想框框和思維定勢,以新的理念指導工作,做到與時俱進。

      第二,標本兼治。要適應反腐倡廉建設的新要求,把治標和治本內在地統一起來。加強制度建設是反腐倡廉工作的根本途徑。近幾年,馬鞍山市把推進反腐倡廉制度建設作為構建懲治和預防腐敗體系的核心內容,積極探索,大膽實踐,開始走出一條以改革創新為先導、以規范權力運行為核心、以完善制度體系為目標的具有馬鞍山特色的懲治和預防腐敗體系制度建設路子。

      第三,懲防并舉。推進反腐倡廉建設,必須堅持懲治、預防“兩手抓、兩手都要硬”。特別是在當前腐敗問題依然多發易發的情況下,嚴肅查處違紀違法案件,一刻也不能放松。要著力提高依紀依法辦案的能力和水平,注重發揮查辦案件的治本功能,加強對重大典型案件的剖析研究,查找發案原因,建章立制,堵塞漏洞,達到查處一起案件、推動一步改革、完善一套制度、教育一批干部的目的。

      第四,點面結合。構建懲治和預防腐敗體系必須處理好宏觀與微觀、全局與局部的關系,堅持重點突破與整體推進相結合。要立足于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全局,統籌謀劃,突出重點,解決帶有普遍性的突出問題。

      三、源頭型的思路

      深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,要求我們以改革創新的精神,進一步加大預防工作力度,積極探索源頭治理的方法和措施,不斷提高有效預防腐敗的能力,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是深入開展理想信念和廉潔從政教育,從思想上堵住源頭。要貼近黨員干部的思想和工作實際,積極創新反腐倡廉宣傳教育形式,增強說服力和感染力。要面向全社會大力推進廉政文化建設,樹立以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。要加快形成并不斷完善“大宣教”工作格局,建立起反腐倡廉宣傳教育長效機制。二是深入推進各項改革,著力解決滋生腐敗的深層次問題。堅持把改革作為從源頭上防治腐敗的重要途徑和根本出路。當前,尤其要推進行政審批制度、干部人事制度、財政管理體制、投資體制和行政管理體制等方面的改革。三是注重關口前移,加強對權力運行的制約和監督。要切實加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人以及重要領域和關鍵環節權力行使的監督。建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,最大程度地減少權力“尋租”的機會。馬鞍山市探索建立的領導干部廉潔自律預警機制,由各級黨委、黨組和紀檢監察機關對群眾舉報、社會反映的領導干部廉潔自律方面的問題,分別實行談話函詢、警示誡勉、責令糾錯,效果很好。預警機制把教育、制度、監督有機結合起來,融提醒防范、動態監督、保護挽救于一體,在領導干部思想道德防線和黨紀國法防線之間,又架設了一道預報警戒防線。

      四、整體式的思路

      1993年紀檢監察機關合署辦公以來的實踐告訴我們,必須以整體式的思路推進紀檢監察工作。其一,正確處理紀律檢查與行政監察的關系,進一步提高領導紀檢監察工作的本領。紀律檢查和行政監察,既是互相區別、互相獨立的兩項職能,又是互相補充、互相滲透的有機整體。紀檢監察機關對兩項工作要統一規劃,整體安排,防止“單打一”、“兩張皮”,顧此失彼。從紀委來說,要堅持把紀律檢查和行政監察作為一個整體來考慮,統一部署和落實,重視發揮行政監察職能作用,支持行政監察工作;從監察機關來說,要善于從反腐倡廉大局的高度來把握行政監察工作,自覺主動接受紀委常委會的領導,充分履行行政監察職責。其二,用足用好《黨章》和《行政監察法》賦予紀檢監察機關的職權和手段。紀檢監察機關必須嚴格按照黨內條規和法律法規賦予的權力和規定的程序,充分運用紀檢和監察兩種手段,發揮好兩個優勢,不斷增強黨政監督的整體效能。在行政監察工作中,要利用紀律檢查機關組織協調的職能和手段,統一協調司法機關、行政執法機關參與配合,進一步增強行政監察的效力;在紀律檢查工作中,也要利用行政監察工作緊貼政府中心工作的特點和優勢,促進紀檢機關更好地履行黨章賦予的職責,保證黨的路線方針政策的貫徹執行。其三,注重發揮行政監察職能。要積極開展執法監察、廉政監察和效能監察,充分發揮監察機關的職能作用,促進行政機關依法行政,建設廉潔高效的服務型政府。特別是對政府部門的監督,要更多地以行政監察的名義進行,避免出現以黨代政的現象。

      五、合力化的思路

      合力化的思路,就是堅持和完善反腐倡廉領導體制和工作機制的思路。實踐證明,黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與,這是加強黨的領導、發揮黨的政治優勢、形成反腐敗斗爭整體合力的重要制度保證。只有依靠全黨全社會,做到各級各部門一起動手,各領域協調行動,各種手段配合運用,才能形成全方位懲治和預防腐敗的強大合力,最終把腐敗現象遏制到最低限度。

      形成懲治和預防腐敗的強大合力,必須認真落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是建立健全懲治和預防腐敗體系的龍頭工程。各級黨政組織及其主要領導要把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為關系全局的大事來抓,進一步提高黨風廉政建設責任制的落實水平;各級紀委要全面履行職責,協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作;各單位各部門要把反腐倡廉與經濟建設和其他各項業務工作緊密結合起來,充分履行好黨風廉政建設責任制職責;各級領導班子和領導干部不僅要帶頭嚴格遵守廉潔從政各項規定,還要切實履行好“一崗雙責”,以求真務實的作風抓好分管范圍內的反腐倡廉工作。

      形成懲治和預防腐敗的強大合力,必須進一步發展黨內民主和人民民主,動員全黨全社會的力量反腐敗。深入貫徹《黨員權利保障條例》,積極推進黨務公開,建立和完善黨內情況通報制度,認真落實廣大黨員的知情權、選擇權、參與權和監督權,使廣大黨員更多更好地了解、參與和管理黨內事務。堅持和健全民主集中制,形成權責明確、程序規范、制約有效的黨內民主決策機制,切實提高決策的科學化、民主化水平。按照建設社會主義民主政治的要求,進一步完善政務公開、廠務公開、村務公開和事務公開制度,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法實行民主選擇、民主決策、民主管理和民主監督。

      形成懲治和預防腐敗的強大合力,必須進一步拓寬監督渠道。綜合運用黨內監督、國家專門機關監督、群眾監督和輿論監督等多種形式,有效防止權力失控、決策失誤和公職人員行為失范。進一步拓寬和暢通監督舉報渠道,不斷改進處理監督舉報工作的方式方法。

    第二篇: 紀檢監察工作存在的問題及建議

      近年來,各級紀檢監察機關認真貫徹落實黨的十九大、十九屆系列全會精神和中央紀委關于轉職能、轉方式、轉作風的要求,切實履行監督責任,聚焦監督執紀問責主業,取得明顯成效。但由于體制機制等多方面原因,基層紀委(紀檢組)在履行監督責任的工作中仍存在一些薄弱環節。在新的形勢下,如何履行紀委的監督責任,推動黨風廉政建設責任制的落實,是各級紀委(紀檢組)必須加以認真思考和研究的新課題。習近平總書記強調:各級紀委履行好監督責任,既協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗建設,又要督促檢查,落實懲罰和預防措施。中紀委提出新形勢下的紀檢監察機關“三轉”問題,這是基于黨章和反腐敗斗爭實踐對紀委監督責任提出的明確要求。

      一、基層紀委(紀檢組)在落實監督責任過程中面臨的困難與問題

      紀委的監督責任既是黨章賦予的權力,又是紀委的重要職責,各級紀委作為黨內監督的專門機關,必須緊緊圍繞“三轉”要求,把監督責任牢牢扛在肩上,強化使命擔當,讓監督責任落地生根。但實際工作中,基層紀委在履行監督責任時,還存在著以下幾方面的困難和問題:

      (一)同級監督難。對同級黨政領導班子成員進行監督的難題長期存在,主要存在三個障礙。

      1.思想上有障礙。紀委書記(紀檢組長)作為黨委(黨組)班子成員,“一口鍋”里吃飯,監督主體在人、財、物方面依附于監督客體,一些基層紀委書記把履行同級監督職責與服從同級黨委領導剝離開來,過多地強調服從,而忽視了監督,“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越,不愿、不敢大膽履行同級監督職責。如有的派駐紀檢組長,在監督同級黨委(黨組)時,對發現的一些苗頭性、傾向性問題,向上級紀委報告,怕受到“愛打小報告”的指責;向班子成員本人指出又怕引起別人反感,思想顧慮壓力大。

      2.制度機制上有障礙。黨章等法規制度明確了監督要求,但配套的監督制度不完善、未跟進,缺乏操作性強的實施細則,同級監督沒有抓手、缺乏依據,“抓與不抓一個樣、抓好抓壞一個樣”現象客觀存在。

      3.實踐層面上有障礙。少數基層領導干部在口頭上接受監督,思想和行為上卻規避監督,如少數基層部門,班子成員與派駐紀檢組長之間產生一種“防備”心理,工作聯系少、思想交流少、生活交往少,形成一道無形的墻,產生少數派駐部門紀檢組長“邊緣化”、坐“冷板凳”現象,制約著基層同級監督職能作用發揮。

      (二)“四風”根治難。當前,作風建設成效顯著,但病源還在、病根難除,停留在“不敢”層面。

      1.“不能”的制度籠子不夠嚴密。監督機制、預防制度制訂數量多、執行效果低、發揮作用小、問題突出。同時,有的制度設計不符合實際情況、不符合經濟社會發展要求,工作的連貫性不強,執行中難度增大。如辦公用房標準在5年內進行了3次調整,但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式,甚至有的部門領導干部把原來的超標辦公室隔開,投資購買一些辦公用品,在門頭上掛個“班子會議室”或者“接待室”之類的牌子來應付檢查。辦公用房清理本身監督涉及面廣、工作量大,但在實施過程中無形中增加了行政成本。

      2.“不易”的監督難度日益增大。有些作風規定,制度制訂得好,廣大黨員干部擁護得多,但在基層想一下子根治則比較困難,如嚴禁午餐飲酒規定,對于農村黨員干部,受民風習慣影響,有的不理解不配合,治理起來“事多面廣”、難監督難問責,群眾監督的參與度也不高,給執紀監督工作帶來了難度。同時,新形勢下出現的“公款吃喝進農莊”、“帶彩娛樂進家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問題,再加上“為官不為”、“門好進、臉好看、話好聽,但事仍難辦”現象等等新情況新問題的不斷出現,給作風建設帶來了新的挑戰。

      3.“不想”的自律環境沒有形成。基層黨員干部尚未完全形成帶頭踐行作風規定的思想自覺,從近幾年查處的幾起典型案例看,少數基層黨員干部面對作風規定,在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守,而是如何避開監督不被發現。同時,“刮風論”、“過頭論”、“影響論”等錯誤的思想意識仍然存在,這些都為根治“四風”帶來負面影響。

      (三)工作越位多。很多基層紀委沒有認真理清自己的職責,加上有些地方黨委政府領導認為有些工作只有紀檢監察機關參與,才具有合法性和權威性,常常讓紀委出面做一些“老大難”工作,如一些鄉鎮在征地拆遷、項目建設、信訪維穩等工作安排紀檢監督機關全程參與,讓紀委在一線推動,既當裁判員,又當運動員,且經常出現“協調變牽頭,牽頭變主抓,主抓變負責”的情況。紀委有時甚至直接充當監管主體和執法主體,使基層紀委往往在現實生活中扮演著“督查員”、“開山斧”、“滅火隊”等角色,很難聚焦主業,結果是“種了別人田,荒了自家地”,導致紀委工作任務繁重。

      (四)監督不到位。有些基層紀檢干部好人主義思想嚴重,樂當“泥瓦匠”和稀泥,不敢當“鐵匠”硬碰硬,不愿監督,不敢監督,不敢負責,作風檢查,懲治腐敗力度不夠。有的地方對黨風廉政建設部署多,監督少,作風督查失之于寬,失之于軟,查處的作風問題和腐敗案件不多,通報曝光力度不夠,震懾力不強,讓一些人心存僥幸,頂風違紀。有些基層紀檢干部抓防微杜漸工作不夠。對黨員干部日常監督特別是“八小時以外”監督方法不多,手段缺乏,督查時松時緊,未形成常態,對黨員干部中的不良風氣和苗頭傾向制止不力,早發現早處置機制不完善,使一些單位作風問題糾而復生,難以根治。

      (五)自身建設弱。近年來,各級紀檢監察部門切實加強自身建設,紀檢監察干部的能力和素質也不斷提高,但也還存在一些問題。

      1.基層紀委力量薄弱。有的基層紀委(紀檢組)工作人員少,且部分基層紀委班子機構還不健全。如有的鄉鎮紀委班子不健全,雖然配備了2名紀檢監察員,但都是兼職。有的由于沒有適當的人選,紀委班子難于配齊。另外,雖然有編制,但單位上沒有適合進入紀檢隊伍條件的人,年輕的要么不是黨員或其它條件不符,符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達不到,導致紀委班子出現人員編制空位問題,人員匹配與所擔負的重任難相適應,造成“小馬拉大車”現象。

      2.有的紀檢監察干部作風不過硬。有的基層紀委(紀檢組)工作人員作風飄浮,律已不嚴,自覺接受監督意識差,辦關系案,人情案,對一些不正之風不抵制,甚至還參與其中。

      二、存在的問題原因分析

      xxx書記在中紀委x次全會報告中把紀委的工作職責簡要表述為“監督、執紀、問責”6個字,這也是各級紀委履行黨章賦予的職責。但基層紀委在履行監督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢?本人認為主要有以下幾個方面的原因:

      (一)基層紀委沒有理清自己的主責脈絡,弄清權力和責任的邊界線。黨章對紀委的組織協調作用雖然作出明確的規定,但目前仍沒有任何條例、規定、文件對組織協調的范圍、內容、方式、程序進行規定。什么工作需紀委牽頭組織,什么工作僅需紀委配合協調,比較難把握,往往是根據當地黨政主要領導的指示或紀委自身的理解來實施,缺乏可操作的規范性做法。

      (二)黨政主要領導過分依賴。有的黨政主要領導除了把黨風廉政建設和反腐敗工作都推給紀委去做,由紀委大包大攬而外,有時還把涉及相關職能部門的問題也明確要求紀檢監察組織參與處理,過分相信與依賴紀委,認識上缺乏一定的高度,存在一定的誤區。導致紀委工作常常出現“越位”的情況。

      (三)有的基層紀委不敢大膽履職。由于體制原因,各級紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署,經費開支要同級黨委政府的支持,往往導致基層紀委對于同級黨委不敢監督,怕大膽工作傷及情面,得罪領導,心存畏懼,不敢履職,特別是在監督檢查,查辦案件時,紀檢干部最擔心領導不支持,更怕查出問題領導不滿意,以后工作難以開展,導致監督責任沒有落實到位。有的紀檢干部只求平穩,不愿履職,把紀檢崗位當作個人升遷的跳板,對本職工作漠不關心,“主業、副業”嚴重倒置,敷衍塞責,不負責任,工作推一下,動一下,以會議貫徹會議,以文件落實文件。有的紀檢干部業務不通,不能履職,對工作無所用心,心中無數,知識結構單一,執紀能力滯后,協調能力不強,難以適應高智能化、高科技化的治腐趨勢,導致監督責任難以落實到位。

      三、履行好監督責任的對策建議

      (一)履行監督責任要有新認識。履行好監督責任,提高思想認識是基礎,要組織各級紀檢監察組織和紀檢監察干部深入學習黨的十八屆四中、五中全會、十八屆中央紀委全會和習近平總書記系列重要講話精神,把思想和行動統一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來,牢固樹立“抓好監督是本職,抓不好監督是失職”的理念,自覺克服好人主義思想,切實增強履行監督責任的責任感、使命感。

      (二)落實“兩個責任”要有新手段。在建立責任清單制度,扎緊責任體系“籠子”的基礎上,要把“考核、問責”這根“牛鞭子”作為推進“兩個責任”落實的重要手段,出臺“兩個責任”考核辦法,健全責任考核體系。在總體規劃上,變黨風廉政建設責任制考核為以上級黨委為考核主體的“主體責任”考核,變紀檢監察工作績效考核為以上級紀委為考核主體的“監督責任”考核;在“主體責任”考核份量設計上,應與經濟社會發展考核平行,結果運用同比重;在考核指標設計上,應以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標;在責任追究上,建立剛性的問責追責機制,突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內容。通過強化考核和追責,倒逼“兩個責任”落實到位。

      (三)監督執紀工作要有新舉措。推進監督方式轉變,及時出臺“紀檢監察機關再監督實施辦法”,實現“監督與再監督”的無縫對接,避免出現“工作空檔”和部門責任弱化、紀委責任泛化的現象。建立紀委統籌、歸口監督、紀委再監督再檢查的工作體系和工作鏈條,不斷提升監督效果,切實實現紀委事中監督向事后監督、監督事向監督人的轉變。

      (四)體制機制創新要有新突破。強化頂層設計,出臺“兩個為主”、同級監督、縣級紀委機關內設機構等具體化程序化制度化運行規范,推進體制機制改革創新。探索鄉鎮紀檢監察機構改革方案,針對鄉鎮紀檢干部職能不專、隊伍不穩的實際問題,建議參照“法、檢”機構改革模式,推行鄉鎮紀檢監察體制改革,制定明確的工作路線圖,實現鄉鎮紀委書記、紀檢監察員專職專責,“人、財、物”上收縣紀委管理。

      (五)持續改進作風要成新常態。履行好監督責任,強化作風督查是切入點和突破點。要加強對中央八項規定精神,省、市、縣委十不準落實情況的監督檢查,加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度。堅決防止“四風”問題反彈回潮,同時從“四風”問題延伸下去,抓好黨員干部思想作風、工作作風、文風會風建設,健全完善長效機制,推進作風建設常態化、長效化、制度化。

      (六)懲治腐敗要堅持零容忍。履行好監督責任,加大懲治腐敗力度是重中之重,要堅持有腐必反,有貪必肅,敢于亮劍,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。充分整合資源,強化紀檢監察機關同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協調配合,探索鄉鎮紀委、部門紀檢組(系統)協作辦案模式,重點查處發生在重點領域、關鍵環節和涉及民生資金項目落實的案件以及發生在農村基層干部中的腐敗案件,冶病樹拔爛樹,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

      (七)監督機制、體制、制度要健全。履行好監督責任,健全機制制度是關鍵,要積極推進紀律檢查體制改革,貫徹落實查辦腐敗案件以上的紀委領導為主的要求,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時,向上級紀委報告,探索縣級紀檢監察機關派駐部門機構的有效途徑。發揮好鄉鎮紀委和部門紀檢的監督職能,定期聽取履行監督職責情況匯報,研究制定鄉鎮紀委和部門紀檢組以縣紀委考核為主的考核辦法,保證紀檢監察干部大膽履職。用好責任追究這把“殺手锏”,對重大腐敗案件和嚴重違紀行為實行一案雙查,既追究當事人的責任,又倒查追究單位黨組織的主體責任和紀檢組織的監督責任,增強責任追究的剛性。

      (八)紀檢監察干部隊伍建設要加強。履行好監督責任,紀檢干部隊伍建設是保障,要認真落實王歧山書記“對自身的監督必須更加嚴格,執行紀律必須更加剛性”的要求,強化紀檢監察干部的日常監督管理,做到既敢于監督、善于監督、又自覺接受監督。加強紀檢干部隊伍思想建設和能力建設。通過集中業務培訓,以案代訓等形式不斷提升紀檢監察干部業務水平。加強紀檢干部作風建設,健全內部監督制約機制,對涉及紀檢監察干部違紀違法案件堅決查處,決不姑息,防止“燈下黑”,努力打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。

    第三篇: 紀檢監察工作存在的問題及建議

      一、當前紀檢監察工作面臨的難題

      一是發揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監察機關對紀檢監察工作職責定位把握不準,在實際工作,經常出現越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題,主要表現為應由牽頭部門承擔完成的任務,紀委卻主動或被動的承擔,履行不該履行的職責。二是缺位問題,一些基層紀檢監察機關對組織與協調的關系理解不透,注重組織,忽視協調,導致有些工作該分解的沒有及時分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題,一些地方紀委對自身工作定位不準,對部門各負其責與紀檢監察機關組織協調認識不清,存在著包攬過多甚至替代職責的情況,分不清主次與責任,沒有調動和發揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協調。四失位問題,主要表現為制度執行不力、監督檢查無果和問責追責不嚴等。

      二是紀檢監察干部素質有待提高。日前,中紀委通報了四起紀檢監察干部違反中央八項規定精神典型問題,這也折射出我們的紀檢監察干部特別是基層紀檢監察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“會員卡腐敗”等“四風”盛行的社會大背景影響下,紀檢監察干部也存在理想信念不夠堅定,自律意識不強,工作作風不實、工作責任心不強等問題。

      三是企業紀檢監察隊伍建設有待加強。從對一些國有企業調查情況來看,大多企業的紀檢監察人員兼職過多,職能作用發揮不明顯。紀檢監察干部學習培訓少,業務知識欠缺,對紀檢監察的業務不熟,工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。一些企業紀檢監察組織機構不健全,正常工作難于開展。部分經營好的企業,紀檢監察機構辦公設備陳舊老化配置低,困難企業就不用說了,這種狀況嚴重制約了紀檢監察工作的開展和作用的發揮。

      二、對策建議

      一是深化認識,以改革的思路破解紀檢監察工作難題,打好持久戰。要深化對黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹,力求學深、學透,以更好地掌握精髓、指導實踐。當前,腐敗現象多發,滋生腐敗的土壤存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,“四風”問題嚴重損害黨的形象,作風問題和腐敗問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。全體紀檢監察干部必須從思想上警醒起來,堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

      二是聚力主業,強化執紀監督問責,打好攻堅戰。各級紀檢監察機關要按照“三轉”要求聚焦執紀監督問責主業,整合基層紀檢監察機關內設機構,減少職能交叉、合理配置人員、加強監督和辦案力量,探索新的派駐辦法,實現派駐機構全覆蓋,把不該紀檢監察機關牽頭或參與的協調工作交還給主要責任部門,使紀檢監察機關回歸職能本位。堅持執好紀,切實加強對各級重大決策部署執行情況的監督檢查,確保政令暢通;嚴打“老虎”,勤拍“蒼蠅”,充分發揮懲治腐敗的震懾作用。堅持問好責,加強行政監督,強化對政府職能部門履行監管職責情況的監督,加強行政監察,加大行政問責力度。堅持把好關,深化重點領域、重點崗位和關鍵環節的廉政風險防控工作,把權力關進制度的籠子里,強化權力運行制約和監督,確保權力正確行使。

      三是轉變方式,堅持抓早抓小盯關鍵,打好殲滅戰。堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的問題要早發現、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。要善于抓住監督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監察重點工作,從而帶動全局工作推進,緊緊盯住重點領域、重點行業、重點崗位,盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。

      四是提高能力,用鐵的紀律打造過硬的紀檢監察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機,強化干部隊伍作風建設,認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求,不斷擰緊螺絲,上緊發條,對不適合紀檢監察工作的堅決調離,對違紀違法行為零容忍,用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監察隊伍建設,要穩定加強國企紀檢監察隊伍,加強業務培訓,提高履職能力,同時要配備必要的人員,提供必要的辦公設備設施和經費保障等條件,以確保反腐倡廉各項政策落實。

    第四篇: 紀檢監察工作存在的問題及建議

      一、當前紀檢工作履職中存在的問題

      1.思想認識偏差,與業務融合不足。一是因當前紀委書記專職化要求,紀委書記在支行層面參與業務經營的廣度和深度不足,在許多實際問題的核查中存在業務盲區,難以實施有效監督。二是紀檢監察工作的特殊性,決定“干工作就要得罪人”。隨著紀檢監察力度和深度的加大,因執紀監督而得罪人的情況也會越來越多,這些因素,都使得紀檢監察干部在履職過程中難免有后顧之憂,不能放開手腳大膽開展監督執紀問責。

      2.能力水平不足,無法適應新形勢要求。一是基層紀檢人員專職不專業,缺乏專業素養,對于財務、信貸、法律等方面的知識欠缺,直接影響執紀能力。二是對基層紀檢監察干部來說,由于個人能力素質跟不上形勢,不知如何開展監督,難以找準切入點和著力點,難以取得應有的成效。三是機構不健全。隨著紀檢監察工作職能的強化,系統紀檢監察工作業務量逐步增多,很多支行的紀檢監督職能由綜合管理部等部門兼任,許多規模較小的支行無專職人員從事該項工作。

      3.重視力度不足,無法有效推進相關工作。由于認識上的偏差,紀委書記在抓督查問責,協助班子推動日常工作的過程中,往往得不到支持。而各級行中普遍存在把年紀大,其他崗位安排有困難的干部安排到紀檢監察工作崗位上,導致紀檢監察干部“老齡化”問題比較突出。而這“老干部”懷著做“臨時工”的心態,本身對紀檢業務就不熟悉,也不肯下功夫去學,過一天算一天。

      二、措施及建議

      1.提高思想認識,強化紀檢工作與業務融合。一是日常業務經營中要正確認識企業發展穩定與紀檢工作的關系。企業要持續健康發展必須完善制度、加強內部管理、依法合規風清氣正。二是各級紀委和紀檢監察干部要進一步轉變思想觀念,真正轉職能、轉方式、轉作風,加強日常監督執紀問責,遇到問題要及時、耐心與黨委其他同志溝通、協調,爭取理解和配合。三是爭取處理紀檢業務業務工作的關系,既要專注主業,厘清責任,又要接地氣,懂業務,做到不越位、不缺位、不錯位。

      2.加大查辦案件力度。查辦違法違紀案件應成為紀檢監察組織重要的中心工作之一。紀委要把人力、物力等資源和主要精力放在違法違紀行為的查處上。要正確認識教育與懲處的關系,要在抓廉潔教育的基礎上抓案件查處。堅決查處黨員干部違紀違法案件,才能夠起到震懾作用,能夠教育提醒干部,能夠有效遏制腐敗案件的發生,能夠為企業健康發展營造良好氛圍。

      3.強化人員機構職能。一是大力培養一批年輕有擔當、懂業務、知識閱歷豐富的紀檢監察干部,充實到各級行的紀檢監察隊伍中去。二是強化基層行紀檢部門職能,盡可能設立專職的部門或配備專職人員從事紀檢監察工作,提升紀檢工作的主動性,提高查辦案件的效率和質量。

    第五篇: 紀檢監察工作存在的問題及建議

      紀檢監察是維護黨紀政紀、關系到社會建設是否順利進行的重要工作。紀檢監察工作屬于上層建筑,具有上層建筑的本質屬性,要緊扣企業中心工作,以改革發展作為考慮和處理問題的出發點和歸宿。在客觀形勢不斷發生變化的今天,如何做好基層紀檢監察工作,更好地適應形勢發展需要,是擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題,需要認真研究解決。

       1基層紀檢監察工作現狀

       隨著我國對外開放的不斷深入和社會主義市場經濟的不斷發展,尤其黨的十七大以來各地紀檢監察工作都表現出良好的局面,為促進社會和諧發展、健康發展和快速發展提供了堅強保障。但隨著形勢的發展,紀檢監察工作也面臨著挑戰,亟需加強,主要表現為“六型”。

       1.1存在“空缺型”。個別基層單位雖設有紀檢機構,但人員配備不足,有的單位僅有1-2名專職紀檢干部,無法進行查案,嚴重影響紀檢工作的開展。

       1.2存在“滯后型”。紀檢監察工作作為一項獨立的工作,具有自身的規律和特點,業務知識是紀檢監察工作的客體,全面掌握業務知識是做好紀檢監察工作的條件之一。但由于自身時間、精力有限和各單位忽視,一些基層紀檢干部業務知識常常得不到有效補充,存在知識面窄、內容過時的現象,制約著紀檢監察工作質量的提高。

       1.3存在“畏難型”。一些紀檢監察干部在實際工作中存在著畏難情緒,一項工作還未開展,自己首先就沒了底氣,總感到自己在與領導、同事“作對”,既怕這又怕那。從而產生“多一事不如少一事”心態,對可查可不查的事件就不敢查。

       1.4存在“粗暴型”。有些紀檢監察干部認為自己的工作就是“管人整人”,從而在實際工作中出現不注意工作方法的現象,對出問題的干部職工,不是嚴肅批評、耐心教育,而是粗暴行事,沒有真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改,常常使對方口服心不服,使得紀檢工作難以繼續檢查下去。

       1.5存在“困惑型”。當前,有的紀檢干部在思想認識上存在困惑:認為紀檢工作就是得罪人的事,吃力不討好;紀檢工作千頭萬緒,不知道如何開展。這就使紀檢干部常常困擾于“自己的工作到底要怎樣開展”,從而使得紀檢工作得不到真正的落到實處。

       1.6存在“轉崗型”。少數紀檢干部認為從事紀檢工作在單位里屬于“邊緣地帶”,沒有業務干部吃香。另外,業務干部輪崗、轉崗可以去基層干專業,紀檢干部就沒有那么幸運,選擇范圍小,甚至有人老珠黃不值錢和吃虧無奈之感。導致紀檢干部自我感覺在單位低人一等,屬于沒有“出息”的“邊緣人”,滿足于“熬時間”、“混日子”,失去了進取心,沒有了工作動力,也就不可能發揮工作的積極性。

       以上“六型”狀況存在,雖然不代表紀檢監察工作的主流,但也不可忽視,應當全面分析內部存在的根源,要采取得力措施加以解決。

       2做好當前紀檢監察工作的對策

       隨著形勢的發展,紀檢監察工作提出了新的要求,紀檢監察工作者只有不斷探索、不斷創新、不斷提高,才能在這個廣闊的舞臺上展示才華,大有作為,結合基層工作實際,筆者認為應當做到“五個拓展”。

       2.1拓展思路。思路決定成敗,要做好新形勢下紀檢監察工作,必須要確立三種觀念。一是要摒棄“重生產,輕安全”的理念,把紀檢監察工作與安全生產幾個環節擺到同等重要位置加以重視,要月安排、月檢查、月考核,要深刻認識安全生產和紀檢工作和經營管理的重要性和緊迫性,以更大的決心,更有力的措施,抓緊、抓好、落到實處。二是紀檢工作也能產生效益的觀念。紀檢工作為企業經營生產做好監督保障服務工作,具體在信訪舉報、查處案件、黨風建設等各個環節上,能夠及時發現企業管理上的漏洞,及時提出整改建議,保證企業政令暢通,使企業紀檢工作真正成為促進改革和經濟發展的重要力量,促進了企業健康有序發展。三是從事紀檢工作無比光榮、無比自豪的觀念。紀檢工作是黨和國家事業的重要組成部分,作為新時期的一名紀檢工作者,在感到無尚光榮和無比自豪的情況下,更應該認識到肩上的擔子重、責任大,就要牢固樹立忠誠守信、愛崗敬業的觀念,熱愛紀檢工作,獻身紀檢工作事業,就不能互相攀比,追求名利,患得患失,就應該干一行愛一行,忠于職守,忠誠地對待自己的職業、崗位的工作,在平凡的崗位上做出不平凡的業績。

       2.2拓展領域。一是紀檢工作要滲透到安全生產工作全過程。首先要突出源頭治腐工作重點。廣泛開展廉政文化進班子、進隊組、進家庭、活動,營造廉榮腐恥的氛圍。其次要規范用權,增強制度建設的操作性。在制度建設上下功夫,真正從用錢、管錢、用權等方面加強制度建設。要關口前移,確保監督工作的有效性。二是紀檢工作要延伸到人們工作生活的全方面。要把監督由“八小時以內”向“八小時以外”延伸。黨員干部的一舉一動都代表著黨和國家的形象,因此,不僅要管好“八小時以內”,還要管好“八小時以外”,不該去的地方堅決不去,管好自己的手,不該拿的堅決不拿,不該吃的堅決不吃。使黨員干部隨時都在社會輿論和人民群眾的監督之下,自覺地樹立良好的社會形象。

       2.3拓展方法。一是普遍性教育與個別性教育相結合。做好紀檢工作要把握紀檢工作規律性。只有在體現時代性、把握紀檢工作規律性的基礎上,實施普遍性教育同個別性教育相結合,紀檢工作才能有針對性。當前,在進一步做好紀檢工作的基礎上,一方面要對紀檢工作中存在的共同傾向性問題注重研究,并能較為集中地加以解決;另一方面,針對紀檢工作中存在著明顯差異性。開展教育工作,只有做到普遍性教育和個別性教育相結合,再能更好的做好紀檢工作。二是傳統手段與現代手段相結合。紀檢工作不僅要充分利用互聯網的技術優勢,推廣網上信息公開、網上投訴、網絡教育,加強輿情信息的收集、分析和研判。同時,還繼續堅持傳統的紀檢工作方法,只有傳統的手段與現代的手段相結合才能適應新形勢下的紀檢工作要求。三是專職人員與職工群眾相結合。從紀檢工作實踐看,許多成功的方式方法創新都來源于基層、來源于實踐、來源于群眾。必須大力提倡、鼓勵職工群眾參與積極紀檢工作,把紀檢專職人員同職工參與結合起來,創造性地開展工作,加強與職工群眾的聯系溝通。積極探索職工群眾監督作用,形成了黨政部門、紀檢部門、各方面力量廣泛參與、共同推進紀檢工作創新的工作格局。 2.4拓展對象。一是從抓領導本身監督拓展到抓領導親屬及身邊人員的監督。中紀委下發“七不準”里面明確提到不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件。因此,我們不僅要抓住領導作風的監督,還要對領導親屬及身邊人員進行監督,只要全方位開展監督工作,才能確保領導干部廉潔自律。二是從抓科隊級干部的監督拓展到關鍵崗位人員的監督。在我們平時工作中,有很大一部分時間是把工作的重點放在抓領導干部監督監管上。當前,隨著各項工作的深入,出現了越來越多的“小官大貪”的現象,所以,我們在實行紀檢監督的時候不僅要抓科隊級干部的監督,也要把一部分精力和時間放在抓關鍵崗位人員的監督,只有做到兩個監督相結合,才能有效做好紀檢工作,才能維護企業的正常、合法生產經營。三是從抓黨員領導干部的監督拓展到抓普通黨員的監督。加強黨內監督,拓展紀檢工作監督渠道。我們必須認識到,小事情體現著大道理,群眾看黨風,一些普通干部上的一言一行看似不大,如果蔓延成風,就會成為群眾議論的社會熱點和黨風廉政建設的難點。因此,我們抓監督還要抓好普通黨員的監督。

       2.5拓展本領。一是從政治型干部向政治業務復合型干部轉變。面對著新形勢新任務的要求,紀檢監察干部隊伍的素質亟需提升。面對新形勢下出現的新情況新問題,紀檢監察工作也從單一型變成復合型的工作,這就要求紀檢監察干部不但要掌握紀檢監察工作的基礎知識,還要掌握歷史、經濟、哲學、法律,社會管理及各種業務知識。只有不斷地豐富自己的知識,才能不斷增加知識儲備,提高業務水平。二是從內向型、保守型干部向現代型、開放型相結合型干部轉變。新形勢、新要求、新任務,對紀檢干部提出了新的要求,作為一名紀檢干部,不僅要用馬克思主義和先進理論武裝自己,增強思想信念的堅定性,還要深刻領會和把握黨的理論創新成果的科學內涵、精神實質及其內在聯系,進一步增強大局觀念,增強駕馭全局的能力,提高紀檢工作的自覺性和責任感。

    第六篇: 紀檢監察工作存在的問題及建議

      嚴格日常監督管理,實現全面化。一要加大內部監督力度。要定期召開民主生活會,深入查找,全面掌握干部在思想、工作、生活作風等方面存在的問題,制訂措施,促進整改。二是要加大外部監督力度。上級紀委監委的領導班子成員要經常深入到基層組織和黨員干部中,聽取群眾意見,及時掌握干部活動動態。要多與紀檢干部辦過案的單位和當事人直接接觸,聽取他們對干部工作的反映。

      近年來,廣大基層紀檢監察干部保持了較好的工作狀態,為黨風廉政建設和反腐敗工作做出了積極貢獻。但也必須清醒地看到,當前基層紀檢監察干部隊伍中還存在著一些問題,不容我們忽視。

      一、當前基層紀檢監察干部隊伍存在的主要問題

      (一)思想認識有待提高。當前不少紀檢監察干部在思想認識上存在“三不”問題,影響工作開展。一是不穩定。由于紀檢監察工作易得罪人,甚至不被親朋好友理解,且經濟待遇不高,政治進步不快,生活方面更是“壓力大”,經常是別人能去的地方不能去,別人能得的不能得,這些因素在一定程度上造成了紀檢監察干部思想不穩定,不安心本職工作。二是不適應。思想認識與新形勢新要求不相適應。相當一部分的紀檢干部對當前紀檢監察工作新形勢研究不夠深入,導致工作創新力不夠,工作針對性不強;三是不上進。有些同志面對日益復雜的工作環境和新的形勢,缺乏更新知識的積極性,不能主動地補充吸收各類新知識;有的上進心衰退,工作被動應付成效差;有的因職位提升沒有解決,消極頹廢,從事工作精力不到位。

      (二)綜合素質有待增強。一是理論功底不扎實。不少干部主動學習理論知識的欲望不強,平時學習存在一定的形式主義。學習不動筆、不動腦,為學習而學習,學習領悟不深,學習指導工作力不強,導致工作水平難以提高。二是業務素質不全面。隨著經濟社會建設的快速推進,紀檢監察工作的領域進一步拓寬,對紀檢干部掌握各方面專業知識的要求進一步提高。如,體現在查辦案件上,違紀案件廣泛涉及金融、證券、房地產等經濟領域,違紀人員作案手段越來越隱蔽,反調查能力不斷增強,呈現出高智能化、高科技化的趨勢。與之不相適應的是,當前紀檢監察干部知識培訓不多,業務知識得不到有效補充;很多干部長期在同一部門甚至在同一崗位工作,知識結構單一,接觸面狹窄,協調能力不強,直接影響工作開展。三是表達能力不夠強。當前相當一部分紀檢干部平時重干事,文字表達和口頭表達能力均不強,對更好開展紀檢監察工作造成一定制約。

      (三)工作能力有待提高。一是服務大局能力不夠強。很多紀檢干部只會孤立、靜止的開展反腐倡廉工作,不能把紀檢監察工作與服務黨委政府工作大局很好地結合起來,為經濟社會發展提供有力保障。二是創新工作能力不夠強。一些干部習慣于以簡單的號令和應付性的傳達來落實工作,習慣于靠經驗辦事,不善于研究,不能創新開展工作,工作缺少亮點、新意,影響工作效果。三是宣傳教育能力不夠強。黨風廉政宣傳教育是紀檢監察工作的重要組成部分,但受傳統的思想觀念束縛,無論是在進人還是干部自身學習上,都存在重經濟、法律、辦案業務人才引進和學習培訓,導致從事宣傳教育的專業人才缺乏,影響從源頭預防腐敗工作成效。

      (四)管理體制有待理順。當前紀檢工作實行同級黨委和上級紀委雙重領導體制,同級黨委政府對鄉鎮紀委享有絕對支配權,鄉鎮紀委在組織人事、財物經費以及各種事務上對同級黨委政府存在很強的依附性,而上級紀委更多地側重于業務上的領導這個層面。上級機關在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面,難以為下級機關提供強有力的政策支持;同級紀檢監察組織依附同級黨委政府,監督同級黨委、政府十分困難,上述情況的存在嚴重影響了紀檢監察干部工作積極性和打擊腐敗的堅定性,一定程度上制約了黨風廉政建設工作深入推進。

      (五)基層紀委有待強化。一是專職不專用。鄉鎮紀委書記、副書記雖明確專職專用,但實際上有很多中心工作要配合,加之大部分沒有配備專職紀檢干部,紀檢監察工作精力大打折扣,以至應付多,缺乏主動性和創造性。二是人員流動快。當前基層紀檢監察組織尤其是鄉鎮紀委人員變動快,不但造成工作脫節,而且易使干部懶于鉆研紀檢業務。在實際工作中,不少鄉鎮、縣屬部門紀檢干部業務知識薄弱,工作思路、方法舉措等滯后,極大地影響了基層紀委職能的發揮。三是工作時效低。由于工作精力牽制、業務知識薄弱等因素,基層紀委職能弱化,工作被動應付,工作效率普遍較低。

      (六)作風有待深化。一是滿足現狀,缺少開拓精神。一些干部滿足于當前取得的成績,甚至產生“求穩怕亂”心理,一項工作還未開展,自己首先就沒了底氣,怕得罪領導,怕影響人際關系,怕社會形象,致使一些工作停滯不前,力度缺失。二是調研不深,工作指導不足。很多紀檢干部開展聯系基層工作不夠,深入基層調研少,指導基層工作少,導致工作第一手資料掌握少,工作起來與現實脫節,抓不住關鍵,找不準工作方向。三是自我要求放松,損害隊伍形象。少數紀檢監察干部紀律觀念不強,嘴巴不嚴,說話隨意;有的存在不注意身份,不分場合,參與吃喝游玩;有的甚至違紀違法受到查處。這種現象如不采取措施,加以糾改,勢必影響到整個紀檢隊伍的長遠發展。

      二、一些對策建議

      當前紀檢監察干部隊伍存在的種種問題,有干部自身內在的原因,也有體制機制等客觀因素影響,因此提出以下建議:

      (一)強化干部教育學習,做到長效化。一要抓好教育內容。要加強黨性教育,促進干部堅定正確的政治方向,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作;加強艱苦奮斗教育,引導干部經住誘惑,耐住寂寞,守住清貧;加強宗旨教育,以開展群眾路線教育實踐活動為契機,促進干部深入踐行一線工作方式,依靠群眾辦事,服務群眾辦事。二要創新教育形式。要在拓廣教育內容基礎上,進一步落實掛職鍛煉等制度,讓干部更多接觸業務和其他經濟、科技知識。同時要善于寓教于樂,把枯燥乏味的理論灌輸轉化為生動活潑的學習形式,提高教育效果。三是建立長效機制。對紀檢監察干部的教育要持之以恒,經常化、常態化,不能因工作屬疏于學習,再忙再累,也要堅持執行既定的學習制度。

      (二)拓寬干部流通渠道,把好“進出口”。一是完善準入制度。切實按照“政治上靠得住,工作上有能力,作風上過得硬”標準,把能干好紀檢監察工作的人吸收到紀檢監察隊伍中來,嚴格杜絕安置性進人和照顧性進人。二是暢通出口渠道。積極爭取黨委重視支持,通盤考慮干部交流問題,適當考慮紀檢干部在非本系統內流向問題。對不能很好勝任紀檢監察工作的干部,也要暢通出口,提高隊伍整體素質。三是強化內部輪崗。長期在一個崗位任職不利于干部成長,應加快機關內部干部輪崗步伐,使紀檢監察干部得到全面發展。

      (三)嚴格日常監督管理,實現全面化。一要加大內部監督力度。要定期召開民主生活會,深入查找,全面掌握干部在思想、工作、生活作風等方面存在的問題,制訂措施,促進整改。二是要加大外部監督力度。上級紀委監委的領導班子成員要經常深入到基層組織和黨員干部中,聽取群眾意見,及時掌握干部活動動態。要多與紀檢干部辦過案的單位和當事人直接接觸,聽取他們對干部工作的反映。三是要加大社會監督力度。要公布專門舉報電話、郵箱,同時經常到人大代表、政協委員中收集情況,把紀檢監察干部的作風情況,特別是八小時以外的活動置于廣大干部群眾的監督之下。

    第七篇: 紀檢監察工作存在的問題及建議

      紀檢監察隊伍是推進黨的自我革命的重要力量,紀檢監察干部要始終做黨和人民的忠誠衛士。中央紀委國家監委駐中央統戰部紀檢監察組認真學習領會十九屆中央紀委六次全會精神,準確把握派駐紀檢監察組在黨的自我革命中的職責任務,勇于自我革命,以更高的標準、更嚴的紀律要求自己,為新時代統一戰線服務大局發揮好監督保障執行、促進完善發展作用。

      堅持鍛造對黨忠誠的政治品格,以黨性立身做事。全面從嚴治黨首先要從政治上看,必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。針對統戰對象結構復雜思想多元、統戰工作肩負使命任務更加艱巨的特點,派駐紀檢監察組要著力在提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力上下功夫。以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為根本,鞏固拓展黨史學習教育成果,圍繞立場、權力、責任強化政治監督,緊盯“兩個維護”落實情況、政策建議制定執行權、組織人事安排權、思想政治引領話語權、行政事務管理權和管黨治黨責任落實情況,保障黨中央對統一戰線工作的重大決策部署貫徹落實。

      堅持完善規范用權的制度體系,嚴格權力邊界。執紀執法權都是公權力,要嚴格按照權限、規則、程序開展工作,確保權力在正確軌道上運行。針對統戰系統派駐機構組建時間短、開展監察監督缺少制度依據的情況,派駐紀檢監察組要著力在健全完善監督制度體系上下功夫,努力做到規范用權。圍繞民主黨派機關公職人員紀律處分、宗教團體行使公權力人員信訪舉報件辦理、工商聯企業家副主席副會長行為規范等,會同主管部門研究出臺制度,使監督于法有據。圍繞討論和決定黨員處分事項、運用第一種形態等,會同綜合監督單位制定具體程序,指引規范用權,限制權力濫用。圍繞會商、駐點監督、意識形態工作責任制、司局級一把手監督談話等,制定詳細實施辦法,規范監督行為。加強對年輕干部的教育管理監督,扣好廉潔從政的第一粒“扣子”,守住拒腐防變底線。

      堅持錘煉全面從嚴的紀律作風,不斷提高自身免疫力。正人必先正己,紀檢監察機關要接受嚴格的約束和監督,紀檢監察干部要秉公執紀執法,堅決防止“燈下黑”。針對紀檢監察組處在監督一線、與統一戰線成員接觸廣泛的實際,必須加大嚴管嚴治、自我凈化力度,主動接受各方面監督。堅持教育從嚴,深化干部任前廉政談話,以案為鑒開設紀律課堂,讓紀檢監察組干部首先受教育、做表率。堅持管理從嚴,嚴格落實“三會一課”各項制度,嚴格把好黨風廉政意見回復關,防止“帶病提拔”“帶病上崗”。堅持處理從嚴,對反映紀檢監察組干部的問題不護短,對有苗頭性問題反映的及時提醒談話,對干部考察中有問題反映的及時中止考察程序,要求其在組織生活會上進行說明,讓全體同志受教育,對存在問題受到黨紀處分的調離紀檢監察崗位。

      堅持提高紀法雙施的監督能力,推進工作規范化、法治化、正規化。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,紀檢監察干部必須不斷提高政治能力和專業化水平。針對監察法出臺后對紀檢監察工作高質量發展的新要求,著力在提升紀法意識、紀法思維、紀法素養上下功夫。深入開展全員培訓,認真學習紀律檢查委員會工作條例、監督執紀工作規則、監督執法工作規定、監察法、監察官法、監察法實施條例等紀法規定,嚴格依規依紀依法履職盡責。強化法治意識、程序意識、證據意識,認真落實重要情況報告、審查調查安全責任制等要求,做到程序合法、證據確鑿、精準處置,確保每起案件每項工作都能經得起檢驗。強化實戰練兵,讓干部在日常監督、審查調查、案件審理、處置處分等工作中經受歷練,在推進紀法貫通、法法銜接的實踐中增長本領。

    第八篇: 紀檢監察工作存在的問題及建議

      監督是紀委監督委員會的基本責任、第一責任。監管體制改革以來,XX市監管對象大增,目前全市共有XX名黨員、XX名監管對象。面對這么多監督對象,如何實施正確有效的監督,構筑風清氣正的政治生態是紀檢監察機關面前的重大課題。

      一、有問題。

      發現問題是監督工作的生命線。從目前監管工作來看,2020年,XX市紀委監委處置的XX件問題線索中,日常監管發現問題線索XX件,僅占XX%,這表明我們的監管工作還存在很大差距和不足。

      (1)車站不高,思想認識有偏差。黨章規定,紀委是黨內監督的責任機構,其責任是監督紀律問責的監督法規定,監督委員會是履行國家監督職能的責任機構,其責任是監督調查處置。紀律委員會和監督委員會督委員會,監督都是第一任務責任,堅決把監督放在前面。但是,在實際工作中,有的紀律檢查監察干部不能把握政治機關的定位,不擅長從政治上審查、分析和調查問題,重新審查輕微監督,認為事件是硬指標,監督是軟任務,監督檢查室和鄉鎮紀律委員會和派遣機構都忙于事件,不擅長監督,監督的再監督認識不足,監督的越位、外行監督內行的現象出現,有的擔當精神不強,主動亮劍不足,監督容易惹人生氣,監督變弱,虛化。

      (二)職責不清,權限職能有交叉。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》專設監督檢查一章,明確監督重點,規范監督方式,使監督更加有力。但規則對紀委監督委員會各監督主體誰統一、責任分工、如何合作等沒有詳細規定。例如,第十二條規定,黨風政風監督部門應加強黨風政風建設的綜合協調,做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監督檢查室具體負責聯系鄉鎮(單位)的日常監督,派駐機構負責駐在部門的派駐監督,與黨風政風監督室在作風監督的職責上有交叉、有重合。同時,監督檢查室的日常監督和派駐機構的派駐監督在對象、內容上邊界模糊,職責定位不夠清晰,監督關系沒有理順,導致出。

      “九龍治水”、無序監督,或推諉扯皮、無人監督,或多頭監督、資源內耗問題。

      (三)機制不暢,統籌運行有阻力。黨中央一體推進紀檢監察體制改革,形成紀律、監察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監督格局,為強化監督職責提供了重要支撐。實際工作中,黨風政風監督室承擔專項監督的安排部署、綜合協調工作;監督檢查室負責聯系鄉鎮(單位)的日常監督(紀律監督、監察監督);派駐機構負責駐在部門的派駐監督;市委巡察辦負責巡察監督,但是“四個監督”各管一塊、單兵作戰、行無定式,沒有打破孤島、聚攏五指,致使監督效果大打折扣。如:巡察辦與監督檢查室、派駐機構之間沒有實現信息共享;監督檢查室對派駐機構的聯系指導作用沒有發揮;黨風政風監督室在專項監督上無力統籌“四個監督”,沒有形成監督合力。

      (四)手段不多,方式方法有欠缺。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復等常規的監督方式均有點題,但在實踐運用中,各監督主體普遍感到茫然,監督辦法不多、方式不新,致使監督效果不佳。比如:監督檢查室建立了領導干部廉潔檔案,但是僅僅實現了檔案見面、材料掃描,對監督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解,這種粗放式的監督,形式大于內容;派駐機構在派駐監督上缺乏全局觀念,未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判,對駐在部門的政治生態和班子情況心中無數、畫像不準;黨風政風監督室在對“四風”問題的監督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統手段,不會運用“大數據”等科技手段,對隱形變異“四風”問題束手無策。

      二、原因分析

      從監督方面的諸多問題可以看出,監督乏力已經成為制約紀檢監察工作高質量發展的瓶頸之一,究其原因主要表現為“四個不匹配”。

      (一)能力素質和監督理念不匹配。從實際情況看,紀檢監察干部的政治素養和業務能力與當前形勢還不相適應。一是監督意識不強,不會督。監察體制改革后,如何按照監察法要求和“四種形態”標準對成倍增加的監察對象開展日常監督,顯得力不從心。二是思維模式固化,不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,對日常監督、派駐監督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。三是擔當意識缺乏,不敢督。受熟人社會影響,有些紀檢監察干部在開展監督工作中拉不下臉、下不了手,弱化了監督工作的嚴肅性。

      (二)職責權限和監督格局不匹配。從表面看,“四個監督”是簡單的1+,但目前4個1+小于4,因為各監督主體的職責權限不能有力支撐起“四個監督”一體化的格局。一是組織架構上,沒有指導統籌“四個監督”的領導機構,監督缺少研判、規劃統籌,導致各監督主體各說各的,各干各的,沒有同向發力。二是職責定位上,監督職責、監督領域有交叉,也有留白,出現了重復監督或無人監督的困境和尷尬。三是人員力量上,各派駐紀檢監察組和監督檢查室的人員力量不足,在保障辦案的前提下,很難有精力開展監督工作。

      (三)制度體系和監督模式不匹配。目前,監督工作尚處于探索創新階段,沒有可以“照單”監督的制度體系。一是監督重點上,“四個監督”基本都可以“包打天下”,沒有各自的主攻方向和側重點,相互之間的信息共享、溝通協作機制還不完善。二是監督程序上,除了巡察監督比較規范外,日常監督、派駐監督如何請示報告、如何發現線索、如何整改落實均沒有現成的制度規范。三是監督方式上,習慣于按老套路、老辦法開展工作,不善于抓早抓小,特別是利用互聯網、大數據監督的手段不多。四是監督對象上,派駐監督和日常監督的對象基本相同,對各自的監督層級和監督重點沒有明確的區分,影響了監督效果。

      (四)考核方式和監督實效不匹配。盡管XX市紀委監委機關對鄉鎮紀委、派駐機構和各部室每年進行考核,但是考核管理不精細,致使監督工作沒有動力和活力。一是考核導向上,以案件數量論英雄,讓監督工作“出力不討好”,從主觀上喪失了對監督工作的積極性。二是考核方式上,指標設置不科學,讓考核顯失公平,致使監督工作形式化、表面化。三是考核結果上,由于監督工作“一體兩面”的特殊性,既要防止數量化,以發現問題的數量論英雄,又要防止形式化,以監督工作的資料稱豪杰,需要注重工作實績,進一步建立科學公正的考核體系。

      三、思考與建議

      落實XX市委“XX”部署,推動XX高質量轉型發展,必須有強有力的紀檢監督作保障。下一步,我們將從“五個方面”,做實做細監督職責。

      (一)更新監督理念。做好監督工作必須剛柔結合,同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位,強化監督意識,增強監督的主動性,通過教育引導、談心談話、激勵感召等方式開展監督工作,對干部曉之以理、動之以情,讓干部切實感受到組織的良苦用心,在心底里支持配合監督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴厲的監督,提高監督發現問題能力,提高談話函詢轉初核比例,加大審查調查力度,嚴厲懲治違紀違法的人和事,真正讓紀律帶電、監督長牙。

      (二)緊盯監督對象。將監督見諸日常,需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關鍵少數”。聚焦各級領導班子成員特別是“一把手”,加強對履行管黨治黨責任、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監督。二是要管住“絕大多數”。在盯住重點的同時,把監督的觸角延伸到各個層級、各個領域,覆蓋到全體黨員干部和公職人員,把握運用“四種形態”,處理好“樹木”和“森林”的關系,維護全市風清氣正的政治生態。

      (三)創新監督機制。重塑權責清晰、順暢高效的監督工作秩序需要破舊立新,才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想,確立“聯合作戰”的新理念。統籌推進紀律、監察、派駐和巡察“四個監督”,使黨風政風監督室、監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構、巡察機構互相配合、各有側重,形成統一調度、協調配合、銜接有序的監督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路,確立“四位一體”新機制。制定《關于充分履行紀檢監察機關監督首要職責的實施意見》《“四個監督”協作配合工作細則》《監督人員統一調度工作辦法》等配套制度,使各監督主體在監督機制上環環相扣、全面貫通,實現“聯”“駐”“巡”三者的優勢互補、效果疊加。

      (四)改進監督方法。做好新時期監督工作,既要用好用足行之有效的老辦法,又要積極探索監督的新路徑。一是聯合監督。采取“駐守式”與“檢查式”監督相結合,“駐點”與“聯片”監督相結合,點穴式與常規式監督相結合,實現統籌協作,發揮集團作戰優勢。二是科技監督。積極探索運用大數據、“互聯網+”、微信、手機APP等智能手段,拓展線索收集渠道,實現動態監管、智能分析。三是日常監督。運用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監督。四是專項監督。圍繞XX市委中心工作,每年集中時間開展專項監督檢查,對相關領域的不正之風和腐敗問題進行深度治理。

      (五)注重監督效果。監督工作既要善于發現外在問題,又要由表及里,分析原因,解決問題,實現標本兼治。一是要在發現問題上下功夫。“火眼金睛”把好監督的第一道關口,用好“第一種形態”,發揮監督“發現、預警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監督工作的落腳點,對問題整改情況進行跟蹤督查,推動邊督邊改、立行立改、全面整改。同時,做好監督的“后半篇文章”,通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,分層分類開展警示教育,切實發揮監督的震懾作用。

    第九篇: 紀檢監察工作存在的問題及建議

       監督是紀委監委的基本職責、第一職責。十九屆中央紀委三次全會強調要做實做細監督職責,各級紀委全會都把“監督”單列一塊作為今年的主要工作,可見其重要性。監察體制改革以來,XX市監督對象大幅增加,目前全市共有26239名黨員,9350名監察對象。面對這么多的監督對象,如何對其實施精準有效監督,構建風清氣正的政治生態,是擺在紀檢監察機關面前的一個重大課題。

          一、存在問題

          發現問題是監督工作的生命線。從目前監督工作來看,2018年,XX市紀委監委處置的934件問題線索中,日常監督發現問題線索65件,僅占比7%,這說明我們的監督工作還有很大差距和不足。

         (一)站位不高,思想認識有偏差。黨章規定,紀委是黨內監督的專責機關,其職責是監督執紀問責;監察法規定,監委是履行國家監察職能的專責機關,其職責是監督調查處置。無論是紀委還是監委,監督都是第一任務、第一職責,都要求堅決把監督挺在前面。但是,在實際工作中,有的紀檢監察干部對政治機關的定位把握不準,不善于從政治上審視、分析和查處問題,重審查輕監督,認為辦案是硬指標、監督是軟任務,無論是監督檢查室還是鄉鎮紀委和派駐機構都忙于辦案而疏于監督;有的對監督的“再”監督認識不到位,出現監督“越位”、外行監督內行的現象;有的擔當精神不強,主動亮劍不夠,認為監督容易得罪人,導致監督弱化、虛化。

         (二)職責不清,權限職能有交叉。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》專設監督檢查一章,明確監督重點,規范監督方式,使監督更加有力。但是,《規則》對紀委監委各監督主體誰來統籌、職責分工、如何協作等沒有詳細規定。比如:第十二條規定,黨風政風監督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協調,做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監督檢查室具體負責聯系鄉鎮(單位)的日常監督,派駐機構負責駐在部門的派駐監督,與黨風政風監督室在作風監督的職責上有交叉、有重合。同時,監督檢查室的日常監督和派駐機構的派駐監督在對象、內容上邊界模糊,職責定位不夠清晰,監督關系沒有理順,導致出現“九龍治水”、無序監督,或推諉扯皮、無人監督,或多頭監督、資源內耗問題。

         (三)機制不暢,統籌運行有阻力。黨中央一體推進紀檢監察體制改革,形成紀律、監察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監督格局,為強化監督職責提供了重要支撐。實際工作中,黨風政風監督室承擔專項監督的安排部署、綜合協調工作;監督檢查室負責聯系鄉鎮(單位)的日常監督(紀律監督、監察監督);派駐機構負責駐在部門的派駐監督;市委巡察辦負責巡察監督,但是“四個監督”各管一塊、單兵作戰、行無定式,沒有打破孤島、聚攏五指,致使監督效果大打折扣。如:巡察辦與監督檢查室、派駐機構之間沒有實現信息共享;監督檢查室對派駐機構的聯系指導作用沒有發揮;黨風政風監督室在專項監督上無力統籌“四個監督”,沒有形成監督合力。

         (四)手段不多,方式方法有欠缺。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復等常規的監督方式均有點題,但在實踐運用中,各監督主體普遍感到茫然,監督辦法不多、方式不新,致使監督效果不佳。比如:監督檢查室建立了領導干部廉潔檔案,但是僅僅實現了檔案見面、材料掃描,對監督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解,這種粗放式的監督,形式大于內容;派駐機構在派駐監督上缺乏全局觀念,未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判,對駐在部門的政治生態和班子情況心中無數、畫像不準;黨風政風監督室在對“四風”問題的監督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統手段,不會運用“大數據”等科技手段,對隱形變異“四風”問題束手無策。

         二、原因分析

         從監督方面的諸多問題可以看出,監督乏力已經成為制約紀檢監察工作高質量發展的瓶頸之一,究其原因主要表現為“四個不匹配”。

         (一)能力素質和監督理念不匹配。從實際情況看,紀檢監察干部的政治素養和業務能力與當前形勢還不相適應。一是監督意識不強,不會督。監察體制改革后,如何按照監察法要求和“四種形態”標準對成倍增加的監察對象開展日常監督,顯得力不從心。二是思維模式固化,不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,對日常監督、派駐監督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。三是擔當意識缺乏,不敢督。受熟人社會影響,有些紀檢監察干部在開展監督工作中拉不下臉、下不了手,弱化了監督工作的嚴肅性。

         (二)職責權限和監督格局不匹配。從表面看,“四個監督”是簡單的1+,但目前4個1+小于4,因為各監督主體的職責權限不能有力支撐起“四個監督”一體化的格局。一是組織架構上,沒有指導統籌“四個監督”的領導機構,監督缺少研判、規劃統籌,導致各監督主體各說各的,各干各的,沒有同向發力。二是職責定位上,監督職責、監督領域有交叉,也有留白,出現了重復監督或無人監督的困境和尷尬。三是人員力量上,各派駐紀檢監察組和監督檢查室的人員力量不足,在保障辦案的前提下,很難有精力開展監督工作。

         (三)制度體系和監督模式不匹配。目前,監督工作尚處于探索創新階段,沒有可以“照單”監督的制度體系。一是監督重點上,“四個監督”基本都可以“包打天下”,沒有各自的主攻方向和側重點,相互之間的信息共享、溝通協作機制還不完善。二是監督程序上,除了巡察監督比較規范外,日常監督、派駐監督如何請示報告、如何發現線索、如何整改落實均沒有現成的制度規范。三是監督方式上,習慣于按老套路、老辦法開展工作,不善于抓早抓小,特別是利用互聯網、大數據監督的手段不多。四是監督對象上,派駐監督和日常監督的對象基本相同,對各自的監督層級和監督重點沒有明確的區分,影響了監督效果。

         (四)考核方式和監督實效不匹配。盡管XX市紀委監委機關對鄉鎮紀委、派駐機構和各部室每年進行考核,但是考核管理不精細,致使監督工作沒有動力和活力。一是考核導向上,以案件數量論英雄,讓監督工作“出力不討好”,從主觀上喪失了對監督工作的積極性。二是考核方式上,指標設置不科學,讓考核顯失公平,致使監督工作形式化、表面化。三是考核結果上,由于監督工作“一體兩面”的特殊性,既要防止數量化,以發現問題的數量論英雄,又要防止形式化,以監督工作的資料稱豪杰,需要注重工作實績,進一步建立科學公正的考核體系。

         三、思考與建議

         落實XX市委“六創趕考、三年答卷”部署,推動XX高質量轉型發展,必須有強有力的紀檢監督作保障。下一步,我們將從“五個方面”,做實做細監督職責。

         (一)更新監督理念。做好監督工作必須剛柔結合,同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位,強化監督意識,增強監督的主動性,通過教育引導、談心談話、激勵感召等方式開展監督工作,對干部曉之以理、動之以情,讓干部切實感受到組織的良苦用心,在心底里支持配合監督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴厲的監督,提高監督發現問題能力,提高談話函詢轉初核比例,加大審查調查力度,嚴厲懲治違紀違法的人和事,真正讓紀律帶電、監督長牙。

         (二)緊盯監督對象。將監督見諸日常,需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關鍵少數”。聚焦各級領導班子成員特別是“一把手”,加強對履行管黨治黨責任、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監督。二是要管住“絕大多數”。在盯住重點的同時,把監督的觸角延伸到各個層級、各個領域,覆蓋到全體黨員干部和公職人員,把握運用“四種形態”,處理好“樹木”和“森林”的關系,維護全市風清氣正的政治生態。

         (三)創新監督機制。重塑權責清晰、順暢高效的監督工作秩序需要破舊立新,才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想,確立“聯合作戰”的新理念。統籌推進紀律、監察、派駐和巡察“四個監督”,使黨風政風監督室、監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構、巡察機構互相配合、各有側重,形成統一調度、協調配合、銜接有序的監督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路,確立“四位一體”新機制。制定《關于充分履行紀檢監察機關監督首要職責的實施意見》《“四個監督”協作配合工作細則》《監督人員統一調度工作辦法》等配套制度,使各監督主體在監督機制上環環相扣、全面貫通,實現“聯”“駐”“巡”三者的優勢互補、效果疊加。

         (四)改進監督方法。做好新時期監督工作,既要用好用足行之有效的老辦法,又要積極探索監督的新路徑。一是聯合監督。采取“駐守式”與“檢查式”監督相結合,“駐點”與“聯片”監督相結合,點穴式與常規式監督相結合,實現統籌協作,發揮集團作戰優勢。二是科技監督。積極探索運用大數據、“互聯網+”、微信、手機APP等智能手段,拓展線索收集渠道,實現動態監管、智能分析。三是日常監督。運用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監督。四是專項監督。圍繞XX市委中心工作,每年集中時間開展專項監督檢查,對相關領域的不正之風和腐敗問題進行深度治理。

         (五)注重監督效果。監督工作既要善于發現外在問題,又要由表及里,分析原因,解決問題,實現標本兼治。一是要在發現問題上下功夫。“火眼金睛”把好監督的第一道關口,用好“第一種形態”,發揮監督“發現、預警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監督工作的落腳點,對問題整改情況進行跟蹤督查,推動邊督邊改、立行立改、全面整改。同時,做好監督的“后半篇文章”,通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,分層分類開展警示教育,切實發揮監督的震懾作用。

    第十篇: 紀檢監察工作存在的問題及建議

      一、紀檢監察工作中存在的問題

      思想認識方面,存在“等靠要”思想,缺乏大局意識、憂患意識、服務意識,不能把反腐倡廉工作放在我國經濟社會發展的大背景下,放在黨的建設的大局中去把握,對“圍繞中心、服務大局”還缺乏正確認識和深入理解。

      領導體制方面,一是在現行領導體制下,對同級黨委的監督和對同級黨委副職的初核等,在實際工作中很難落實。二是基層紀檢監察干部兼職過多,專職不專現象嚴重,工作關系不順,精力難以集中,影響了紀檢監察機關職能作用的正常發揮。

      工作機制方面,科學的工作機制尚未系統建立,科學的工作方法尚未探索形成,加之缺乏有效的落實措施,工作方法簡單、工作落實不到位,致使各項工作難以實現預期的效果。

      職能發揮方面,一方面職能錯位,存在“大包大攬”傾向,在實際工作中往往成了“事事牽頭、樣樣主抓”,有時還充當了“開山斧”、“救火隊”的角色。另一方面職能作用發揮不夠全面充分。不能準確把握教育、監督、懲處、保護四項職能,做到全面履職。

      隊伍建設方面,一是知識素養有待提高,缺乏專業人才;二是系統培訓少,培訓渠道單一;三是對紀檢監察干部的教育、管理、監督亟待加強。

      紀檢監察干部隊伍建設中存在問題

      一是干部思想不夠穩定,存在不滿情緒。

      二是工作作風不夠扎實,畏難思想抬頭。

      三是紀律約束不夠嚴明,自律意識不強。

      四是業務培訓不夠全面,自身素質不高。

      五是管理體制不夠完善,權威監督不強。

      二、反腐倡廉建設中人民群眾反映的突出問題

      一是農村土地承包使用等引發的問題突出。

      1、承包合同不規范,給以后生產發展過程中發生糾紛埋下隱患。

      2、決策運行程序不健全,時有損害村民利益或集體利益的事件發生。

      3、農村土地承包經營權流轉往往不完全依照農村土地承包法律政策進行,易造成干群關系緊張,發生矛盾和糾紛。

      二是查辦案件力度不夠,懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象有待進一步深入;腐敗預防難見效果,腐敗大案層出不窮,嚴重影響人民群眾對反腐倡廉和懲治腐敗工作的信心。

      三、作風建設存在哪些問題,應該采取哪些措施

      存在問題:

      一是思想觀念上浮躁,理論學習松懶。

      二是公務消費上奢靡,鋪張浪費嚴重。

      三是干群關系上“疏離”,損害了黨同人民群眾的血肉聯系。采取措施:

      (一)以加強思想教育為先導,加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育。

      (二)以解決突出問題為重點,大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風,批評與自我批評之風。

      (三)以嚴肅黨紀政紀為關鍵,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

      (四)以強化監督制約為保障,認真執行《中國共產黨黨員領導干部若干準則》及其他相關規定。

      (五)以建立長效機制為根本,深入推進改革和制度創新,進一步做好治本抓源頭工作。

      機關效能建設存在哪些癥結,有什么解決辦法

      存在問題:

      一是思想認識不夠到位,工作熱情有待提高。

      二是管理制度不盡完善,工作紀律有待加強。

      三是工作作風不夠踏實,工作責任心有待增強。

      四是考核制度不盡合理,工作效率有待提高。

      解決辦法:

      (一)提高認識,加強學習,確保效能建設進一步深入。

      (二)強化教育,熟練技能,使干部隊伍素質不斷提升。

      (四)明確職責,加大績效考核力度,督促效能建設在工作中落到實處。

      (五)加強監察,建立長效機制,確保效能建設抓出成效,形成機制,影響長遠。

      四、當前農村黨風廉政建設中存在的突出問題和對策

      存在問題:

      一是農村干部思想認識比較模糊,對農村黨風廉政建設認識不到位。

      二是少數村干部工作作風簡單粗暴,時有損害群眾利益的事情發生。

      三是干群之間缺乏理解和溝通,影響村內各項工作的開展,同時也不利于村民群眾權益的維護。

      四是市場經濟深入發展,村民黨員或埋頭于生產經營或外出務工,村級組織力量有所減弱,村集體凝聚力不強。

      對策措施:

      (一)堅持黨風廉政教育常抓不懈,按照年初市委《關于建立領導干部作風建設長效機制》規定的要求,在全區廣大農村黨員干部中開展集中教育活動。

      (二)改進村干部工作作風,特別是要加強干群之間的理解和溝通。開展形式多樣的走訪幫扶活動,解決群眾實際困難,找到群眾滿意與村務工作順利進行的結合點。

      (三)加強村一級組織建設,對村級組織建設加強指導,合理搭配兩委班子,充分發揮大學生村官和“一村一名大學生”的助手作用,為村級組織建設和各項組織活動的開展貢獻力量。

      五、制約權力運行監控機制建設和影響權力運行監控機制發揮最大效能的突出問題

      一是權力的授予和行使不夠規范,給權利運行監控機制建設的全面覆蓋造成困難。

      二是定崗、定員、定責尚不完善,權利運行監控指向不明,力度不夠。

      三是權力行使缺乏有效公開,監控機制難以充分發揮作用。四是權力監督體制、機制尚不健全,影響權利運行監控機制發揮最大效能。

      六、如何加大對政府部門及國家工作人員的監督力度

      (一)著力在規范上下功夫,加強對單位和個人“有什么權力,怎樣去行使權力”的監督。

      (二)著力在定崗、定員、定責上打基礎,加強對“什么人去行使權力”的監督。

      (三)著力在公開上下力氣,構建便民服務平臺、建造高標準公開欄和利用網絡進行公開,加強公開,保障監督。

      如何加強全區黨員干部廉政勤政教育,怎樣創新教育形式和突出教育效果

      (一)強化思想政治教育。集體學習黨的十七大關于反腐倡廉建設的新要求以及中紀委、省紀委反腐倡廉工作會議精神,要求全區黨員干部,統一思想,提高認識,增強做好廉潔勤政工作的自覺性和責任感,認真履行工作職責。

      (二)加強正反典型教育。組織全體黨員干部觀看正反面典型電教片、圖片展,增強黨員干部的廉潔從政意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,讓廉政教育入腦入心。

      (三)對比思廉教育。組織開展“愛心一日捐”、“新農村建設幫扶點”、“企業服務月”等社會實踐活動,寓“思廉”于“幫扶”之中;進農村、下企業,切實幫助解決現實問題;組織廉政建設及預防職務犯罪的專題講座,使干部職工的心靈在生動的事實面前受到震撼和洗禮。

      (四)加強勤政教育。組織開展以“勤政”為主題的教育活動,大力倡導“不盡職就是失職,不勤政也是腐敗”的理念,樹立“無功便是過,平庸就是錯”的觀念,著力解決好想干事、會干事、干成事的問題。以改進工作作風為突破口,解決好堅持求真務實、提高工作質量和工作效率的問題。

      (五)發展“家庭助廉”教育。開展廉政文化進家庭活動,引導全區黨員干部家屬積極參與到反腐倡廉建設中,常吹家庭廉政風,牢牢筑起家庭反腐倡廉防線,為黨員干部家庭祥和、個人幸福、事業成功提供保障。

      七、如何加強我區廉政文化建設

      (一)擴大宣傳,以廉政文化“六進”活動為載體,夯實基層廉政文化建設的思想基礎。

      (二)加強組織領導,建立健全基層廉政文化建設領導工作機制。

      (三)廣泛發動,推動廉政文化與農村文化、社區文化、機關文化相融合,擴大基層廉政文化建設的群眾基礎。

      (四)大力創新,進一步完善“三會一課”制度的同時有針對性地開展教育培訓,豐富基層廉政文化建設的形式,充實廉政文化建設的內容。

      八、我區哪些部門和領域的違紀苗頭和問題比較突出,主要存在哪些違紀苗頭和問題

      九、對民主評議和網絡直評工作有什么建議和意見?

      網絡直評是對民主評議在形式上的重要創新,促進了民主評議工作的公正性實現新增強;促進了參評單位政風行風實現新轉變;促進民主評議工作的效率實現新提高。

      也應認識到民主評議、網絡直評在發揮激勵約束機制的同時還存在進一步完善的空間。在評價主體的確定上,應當從增強評價主體

      與評價對象的關聯度的角度出發,以行政部門的服務對象作為評價行政部門的主要評價者,增強服務對象評價的影響力,賦予行政相對人跟多的話語權。使評價結果更為直觀,促進民主評議更具針對性,保障民主評議工作最大限度地發揮激勵約束作用。

      對基層股、所、隊季度評議工作有哪些建議?

      十、我區執法部門和執法人員存在什么問題,有哪些意見和建議

      存在問題:

      (一)行政執法經費、人員工資渠道不順,靠收費、罰沒養人的現象較為普遍。

      (二)有些行政執法人員道德素質低下,法律意識淡薄,特權思想嚴重,公權意識差。

      (三)行政執法監督乏力,不能有效制約行政執法權力的正常行使,行政執法責任追究流于形式。存在問題:

      意見和建議:

      (一)強化行政執法程序,行政執法部門行使執法權,不僅要嚴格遵守實體性,而且還要嚴格遵守程序法。

      (二)加強行政執法保障

      1、要盡快建立行政執法經費由財政統一撥付的制度,堅決執行罰繳分離制度。

      2、加強對行政執法行為的財政監督和司法監督。

      3、健全對行政執法人員的人身保障,財產保障制度。

      (三)提高執法人員素質

      1、行政執法部門,必須高度重視隊伍建設,提高行政執法人員素質。

      2、錄用行政執行人員要嚴格標準,公開競爭,擇優錄用。

      3、加強執法人員的自律,要通過教育克服不健康的執法意識,在執法中避免不正之風。

      十一、如何提高我區反腐倡廉建設的科學化水平,在實現科技反腐上有哪些建議

      科技反腐:首先,運用科技手段監督制約權力,推進懲防體系建設。反腐倡廉制度建設有待進一步加強,制度建設的系統性是保障。新形勢下,與社會主義市場經濟相配套的一系列監督制約機制和法規制度尚不完善,運用現代科技手段完善懲防體系建設是反腐倡廉工作必然選擇。

      其次,運用科技手段查辦案件,提高懲治腐敗效能。腐敗現象的發生逐漸融入科技因素,需要在查辦案件的過程中充分利用科學技術手段,以應對“科技”腐敗的挑戰,提高辦案效率,發揮懲腐效能。

      第三,運用科技手段搭建宣教平臺,開展互動式反腐倡廉教育。充分利用科學技術手段,特別是多媒體技術開展形式多樣的宣傳教育;創新宣教形式、豐富宣教內容、開展互動式的反腐倡廉教育,實現宣教效果的最大化。

      十二、如何完善我區反腐倡廉工作的教育制度、監督制度、預防制度、懲治制度和紀檢監察內部管理制度

      (一)堅持以科學發展觀的理論為指導,建立思想防線,開展懲治和預防腐敗體系建設。

      1、黨內教育與社會教育相結合,提高防腐拒變自覺性。

      2、發揮警示作用嚴肅黨紀政紀,規范行政行為。

      3、充分發揮主題實踐活動的作用,積極開展自我教育。

      4、把黨務公開政務公開落到實處,接受群眾監督。

      (二)堅持以改革創新的精神開展工作,加強制度化建設,加強懲治和預防腐敗體系建設,與時俱進,提高反腐倡廉的科學化水平,完善反腐倡廉工作的教育制度、監督制度、預防制度、懲治制度和紀檢監察內部管理制度的體系化建設。

      (三)堅持嚴格的黨內外監督管理程序,完善監督機制,推進懲治和預防腐敗體系建設。完善黨內監督,拓展黨外監督途徑,細化監督管理程序,使監督機制系統化、常態化、體制化。

      (四)堅決查處違反黨紀政紀的行為,落實反腐倡廉,把懲治和預防腐敗體系建設落到實處。以提高制度執行力為抓手,加強整體規劃和重點突破,逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉體系。

      十三、如何加強對農村“三資”的管理?如何增加農村集體財富積累?如何做好農村招投標工作?

      十四、如何發揮鄉鎮便民服務中心的作用,如何改進工作以達到進一步便民的作用?

      如何改進工作,更好地發揮便民服務中心的作用,在不斷完善便民服務中心設施建設的同時,更為重要是在便民服務中心的軟件建設

      上下功夫,既要完善程序和服務,也要改進工作人員的業務水平和服務態度。

      在程序建構方面,堅持以人為本的指導思想,結合工作實際,不斷提高中心的便民化服務水平,突出程序安排的人性化;細化工作程序,避免服務中的疏漏,讓老百姓的困難和問題在便民服務中心得到有效解決。

      在完善服務方面,開展預約服務和電話服務,群眾有什么要求和問題,可以通過提前預約和電話咨詢,中心可以協調各單位及時提供優質服務;能上門服務的,提倡上門服務。

      還要努力提高中心工作人員的業務水平,改進服務態度。通過開展業務競賽等多種形式的活動提高工作人員的業務技能,要實現“一專多能,一崗多責”;同時必須端正工作態度,增強責任心,牢固樹立為人民服務的正確意識,為人民群眾提供更為優質的服務。

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