防范化解風險挑戰方面存在問題及具體表現篇1
“我們要抓住建黨一百年這個重要節點，從具有許多新的歷史特點的偉大斗爭出發，總結運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰的豐富經驗，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備，不斷增強斗爭意識、豐富斗爭經驗、提升斗爭本領，不斷提高治國理政能力和水平，從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結果。”今年2月20日，習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出。
黨的十八大以來，面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持了經濟持續健康發展和社會大局穩定。習近平總書記圍繞防范化解重大風險發表的一系列重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，對于我們切實做好防范化解重大風險各項工作，戰勝前進道路上各種艱難險阻，全面建設社會主義現代化國家，實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的意義。
統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則
黨的十八大強調指出，發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。
“這就告誡全黨，要時刻準備應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，堅持和發展中國特色社會主義，堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位，使我們的黨、我們的國家、我們的人民永遠立于不敗之地。”習近平總書記指出。
2012年11月15日，習近平總書記在黨的十八屆一中全會上指出：“面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們一定要居安思危，增強憂患意識、風險意識、責任意識，堅定必勝信念，積極開拓進取，全面做好改革發展穩定各項工作，著力解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題，有效防范各種潛在風險，努力實現全年經濟社會發展預期目標，努力保持社會和諧穩定。”
2013年全國兩會期間，習近平總書記強調：“中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、順順當當就能實現的，我們越發展壯大，遇到的阻力和壓力就會越大，面臨的外部風險就會越多。這是我國由大向強發展進程中無法回避的挑戰，是實現中華民族偉大復興繞不過的門檻。”
2014年4月15日，習近平總書記主持召開中央國家安全委員會第一次會議時指出：“增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。我們黨要鞏固執政地位，要團結帶領人民堅持和發展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。”
2015年10月29日，習近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出：“今后5年，可能是我國發展面臨的各方面風險不斷積累甚至集中顯露的時期。如果發生重大風險又扛不住，國家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會進程就可能被迫中斷。”“我們必須把防風險擺在突出位置，‘圖之于未萌，慮之于未有’。”總書記強調。
2016年1月18日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班開班式上指出：“當前和今后一個時期，我們在國際國內面臨的矛盾風險挑戰都不少，決不能掉以輕心。”
歷史車輪滾滾向前。今天的世界，國際形勢正發生前所未有之大變局；今天的中國，中國特色社會主義正全面向前推進。
2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“行百里者半九十。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”
“統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。”
2018年1月5日，習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上提出了“三個一以貫之”：堅持和發展中國特色社會主義要一以貫之，推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之，增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之。
“于安思危，于治憂亂。”我們黨在內憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在戰勝風險挑戰中壯大，始終有著強烈的憂患意識、風險意識。習近平總書記多次強調要堅持底線思維，“就是要告誡全黨時刻牢記‘安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂’”。
2018年12月18日，習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出：“我們現在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務更艱巨、挑戰更嚴峻、工作更偉大。”
2019年1月21日，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發表重要講話強調，深刻認識和準確把握外部環境的深刻變化和我國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障。
今年1月11日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上指出：“隨著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調整，必須增強憂患意識、堅持底線思維，隨時準備應對更加復雜困難的局面。要堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一，既要敢于斗爭，也要善于斗爭，全面做強自己。”
今年是中國共產黨成立一百周年。一百年來，在應對各種困難挑戰中，我們黨錘煉了不畏強敵、不懼風險、敢于斗爭、勇于勝利的風骨和品質。這是我們黨最鮮明的特質和特點。當前，全黨正在深入開展黨史學習教育。“要更好應對前進道路上各種可以預見和難以預見的風險挑戰，我們必須從歷史中獲得啟迪，從歷史經驗中提煉出克敵制勝的法寶。”習近平總書記在黨史學習教育動員大會上強調。
“人生天地間，長路有險夷。”面對前所未有的風險挑戰，只要我們保持戰略定力，堅定必勝信心，切實做好防范化解重大風險各項工作，就一定能在亂云飛渡中把牢正確方向，在風險挑戰面前砥礪膽識，把新時代中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進！
有效防范化解各類風險挑戰，確保社會主義現代化事業順利推進
明者防禍于未萌，智者圖患于將來。
面對前進道路上的各種風險挑戰，必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。
“當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。我們必須堅持統籌發展和安全，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰，確保社會主義現代化事業順利推進。”2020年10月26日，習近平總書記就《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》起草的有關情況向黨的十九屆五中全會作說明時指出。
黨的十八大以來，習近平總書記統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，圍繞著力防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求，引領“中國號”巨輪乘風破浪、勇毅前行，展現出馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察能力、科學決策能力、高超駕馭能力。
2015年2月2日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上指出：“在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。如果中國出現了各自為政、一盤散沙的局面，不僅我們確定的目標不能實現，而且必定會產生災難性后果。”
“立治有體，施治有序。”政治制度對一個國家長治久安具有十分重要的意義。
2017年1月，習近平總書記對政法工作作出重要指示強調，要把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全放在第一位，提高對各種矛盾問題預測預警預防能力。
新形勢下，意識形態領域斗爭復雜尖銳。習近平總書記指出：“歷史和現實都警示我們，思想輿論陣地一旦被突破，其他防線就很難守得住。在意識形態領域斗爭上，我們沒有任何妥協、退讓的余地，必須取得全勝。”
互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場。“我多次說過，沒有網絡安全就沒有國家安全；過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。”2019年1月25日，習近平總書記在主持十九屆中央政治局第十二次集體學習時指出，“我們要加快推動媒體融合發展，使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力，形成網上網下同心圓，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，讓正能量更強勁、主旋律更高昂。”
以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。在充分肯定我國經濟社會發展基本面是健康的前提下，我們決不能低估當前和今后一個時期所面臨的風險和挑戰。
“當前我國經濟形勢總體是好的，但經濟發展面臨的國際環境和國內條件都在發生深刻而復雜的變化，推進供給側結構性改革過程中不可避免會遇到一些困難和挑戰，經濟運行穩中有變、變中有憂，我們既要保持戰略定力，推動我國經濟發展沿著正確方向前進；又要增強憂患意識，未雨綢繆，精準研判、妥善應對經濟領域可能出現的重大風險。”2019年1月21日，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上指出。
“洪范八政，食為政首。”對于糧食安全，習近平總書記念茲在茲。總書記多次強調：“保障國家糧食安全是一個永恒的課題，任何時候這根弦都不能松。”“我們的飯碗必須牢牢端在自己手里，糧食安全的主動權必須牢牢掌控在自己手中。”
2020年全國兩會期間，習近平總書記在看望參加政協會議的經濟界委員時指出：“對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農業基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。”
2020年12月28日，習近平總書記在中央農村工作會議上強調：“從世界百年未有之大變局看，穩住農業基本盤、守好‘三農’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’。”
總書記指出：“要牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產年年要抓緊。要嚴防死守18億畝耕地紅線，采取長牙齒的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。要建設高標準農田，真正實現旱澇保收、高產穩產。”
金融安全是國家安全的重要組成部分，防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題。“要把主動防范化解系統性金融風險放在更加重要的位置，科學防范，早識別、早預警、早發現、早處置，著力防范化解重點領域風險，著力完善金融安全防線和風險應急處置機制。”2017年7月14日，習近平總書記在全國金融工作會議上指出。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創新工作，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。
2014年6月9日，習近平總書記在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上指出：“只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發展的主動權，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。”
2020年9月11日，習近平總書記在主持召開科學家座談會時指出：“現在，我國經濟社會發展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強創新這個第一動力。同時，在激烈的國際競爭面前，在單邊主義、保護主義上升的大背景下，我們必須走出適合國情的創新路子，特別是要把原始創新能力提升擺在更加突出的位置，努力實現更多‘從0到1’的突破。”
社會穩定是推進改革發展的重要前提，國家安全是安邦定國的重要基石。我們黨始終高度重視正確處理改革發展穩定關系，始終把維護國家安全和社會安定作為黨和國家的一項基礎性工作。我們保持了我國社會大局穩定，為改革開放和社會主義現代化建設營造了良好環境。
天下順治在民富，天下和靜在民樂。“維護社會大局穩定，要切實落實保安全、護穩定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業、教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、安全生產、社會治安、住房市場調控等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”2019年1月21日，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上指出。
一個現代化的社會，應該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現出活力和秩序有機統一。“要完善共建共治共享的社會治理制度，實現政府治理同社會調節、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。要加強和創新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩定創建在基層。要更加注重維護社會公平正義，促進人的全面發展和社會全面進步。”2020年8月24日，習近平總書記在主持召開經濟社會領域專家座談會時指出。
當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展的外部環境日趨復雜。“今后一個時期，我們將面對更多逆風逆水的外部環境，必須做好應對一系列新的風險挑戰的準備。”習近平總書記指出。
2018年6月22日，習近平總書記在中央外事工作會議上強調：“縱觀人類歷史，世界發展從來都是各種矛盾相互交織、相互作用的綜合結果。我們要深入分析世界轉型過渡期國際形勢的演變規律，準確把握歷史交匯期我國外部環境的基本特征，統籌謀劃和推進對外工作。”
防范化解風險挑戰方面存在問題及具體表現篇2
“備豫不虞，為國常道”。迎來新時代，踏上新征程，如何戰勝前進道路上的艱難險阻，實現我們黨確立的偉大目標？在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上，習近平總書記深刻分析我國面臨的發展形勢和國際環境，科學回答防范風險挑戰“怎么看”“怎么辦”等重大問題，為我們增強憂患意識、應對風險挑戰提供了重要遵循。
我們黨生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患。正是因為時刻心存憂患、勇于直面挑戰，我們黨才能團結帶領人民不斷從勝利走向新的勝利。當前，我國正處于大有可為的歷史機遇期，但前進道路上面臨的挑戰和風險也不少。發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，民生領域還有不少短板，社會矛盾和問題交織疊加，意識形態領域斗爭依然復雜，國家安全面臨新情況，黨的建設方面還存在不少薄弱環節，等等。黨的十九大把防范化解重大風險放在三大攻堅戰之首，彰顯了深沉的憂患意識，提醒全黨時刻警醒、戒驕戒躁，在憂患中繼續砥礪奮進。
“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國家可保也。”前進道路不可能一帆風順，越是取得成績的時候，越要有如履薄冰的謹慎，越要有居安思危的憂患，絕不能犯戰略性、顛覆性錯誤。面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們既要對事業發展充滿信心，又要對問題風險保持警覺，審時度勢、順勢而為、化危為機，推動黨和國家事業穩中求進、行穩致遠。
防范化解風險，要善于運用底線思維，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到未雨綢繆、有備無患，牢牢把握主動權。“思危所以求安，慮退所以能進”。面對風險挑戰，關鍵是突出問題導向，不忽視風險苗頭和小概率風險，也不放過風險聚集點和大概率事件，既防“黑天鵝”，又防“灰犀牛”。知危圖安，要靠主動作為。既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。守住底線，盯住問題，奮發有為，才能做到“任憑風浪起，穩坐釣魚船”。
責重山岳，能者方可當之。防范化解風險，不僅需要勇氣決心，更要有高強本領。黨的十九大提出增強八個方面的執政本領，其中之一就是增強駕馭風險本領。面對各種復雜矛盾，既要學會“彈鋼琴”，也要善于牽住“牛鼻子”，既要找準癥結，也要周密謀劃、精心操作；面對各方面風險，既要及時查漏補缺，也要善于健全防控機制，加強源頭治理；面對各種艱難險阻，既要迎難而上、敢啃硬骨頭，也要培養專業能力、遵循規律辦事。有了過硬本領，就能不為風險所懼，不為干擾所惑，做到“亂云飛渡仍從容”，在攻堅克難中不斷把事業發展推向新境界。
防范化解風險挑戰方面存在問題及具體表現篇3
10月27日，XX黨組召開“防風險、守底線”專題會傳達學習市紀委、市委組織部《關于印發（XX市“防風險、守底線”專題會議工作方案）的通知》文件精神。在深入學習習近平總書記關于防范化解重大風險系列重要論述和省委、省政府有關部署的基礎上,我結合自身分管工作領域，緊緊圍繞守好發展和生態底線、守好脫貧攻堅底線、守好民生保障底線、守好安全生產底線、守好防范化解債務風險底線、守好防范輿論底線等方面開展檢視剖析和作自我批評，現將對照檢查情況報告如下：
一、聚焦查擺突出問題
聚焦“防風險、守底線”這一主題，深入學習習近平總書記關于防范化解重大風險的系列重要論述和省委、省政府有關部署的基礎上，按照全省警示教育大會的有關要求和系統梳理，自己在守好發展和生態底線、守好脫貧攻堅底線、守好民生保障底線、守好安全生產底線、守好防范化解債務風險底線、守好防范輿論風險底線六個方面主要存在以下問題。
（一）在守好發展和生態底線方面
一是學習習近平生態文明思想主動性不強。
個人自學自覺性不強，沒有處理好工作和學習的時間。比如，除了組織專題集中學習外，平時抽出時間來學習習近平生態文明思想的時間較少。二是對生態環境保護的意義理解不深入。簡單地認為保護生態環境有具體的管理部門，自己工作的重點是產業發展，將業務工作與生態環境保護割裂開來看待，對產業發展中涉及的生態環境保護問題思考不多、謀劃不夠。三是運用習近平生態文明思想指導具體工作力度不夠。比如，今年以來，**沒有立案查處一起涉及生態環境領域的案件，與持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，固廢治理和鄉村環境整治
“五場戰役”要求有一定差距。
（二）在守好脫貧攻堅底線方面
一是壓緊壓實脫貧攻堅思想認識上的力度不夠。
認為脫貧攻堅已經到了收官收尾階段，群眾“兩不愁三保障”都解決了，該補的短板弱項都補齊了，沒有更多地思考如何實現后續脫貧成效鞏固、持續穩定脫貧等長遠問題。二是整治脫貧攻堅中不擔當、不作為等形式主義、官僚主義的問題辦法不多。從我們監督檢查情況來看，脫貧攻堅領域“形式主義、官僚主義”等“四風”頑疾仍然沒有得到很好的解決。比如，針對在脫貧攻堅工作中存在盲目樂觀、消極厭戰、麻痹等思想的個別黨員干部和部門、領域，嚴格實行“雙問責”，堅決對相關部門領導和個人進行了免職處理，一定程度上推動了**干部作風轉變。
（三）在守好民生保障底線方面
一是在解決基層實際問題中還存在偏心的思想。
本人始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心上，時刻把群眾的困難和訴求記在心里，努力辦好各項民生事業，但具體幫助基層解決實際困難中存在偏心思想，對自己或本單位結對幫扶的鄉鎮、村以及幫扶對象幫助力度較大，幫助其他鄉鎮、村以及群眾解決實際困難力度相對較小。比如，今年以來，我先后通過各種方式幫助解決幫扶項目**個，幫扶資金**余萬元，**村重點問題**個，而對其他鄉鎮或村幫助力度不夠。二是深入基層調查研究還不夠深入。本人始終把人民立場作為根本立場，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，嚴格按照相關規定深入到基層開展調查研究，但更多是到鄉鎮、村進行調研指導，深入群眾家比較少。三是協調解決民生事業有待進一步加強。我本人對教育醫療、食品藥品安全、社會保障等涉及人民群眾最關心最直接最現實的利益問題堅決“亮劍”，敢于較真碰硬，但在協調解決民生實際困難中辦法不多。
（四）在守好安全生產底線方面
一是學習習近平總書記關于安全生產的系列重要論述不夠全面深入。
在學習習近平總書記關于安全生產的系列重要論述過程中，學習是碎片化的，淺嘗輒止，沒有形成體系、系統。比如，在**中心組學習會議中，雖然第一時間傳達學習了習近平總書記關于安全生產的講話指示精神，但會后自己很少分章分節、系統全面的學習習近平總書記關于安全生產的系列重要論述。二是在壓實安全生產責任上力度不夠。本人始終牢固樹立發展絕不能以犧牲安全為代價的紅線意識，堅決扛起“促一方發展、保一方平安”的政治責任上，但在壓緊壓實鄉鎮黨委、縣直有關部門黨組（黨委）責任上力度不夠。比如，今年以來，**發生了*火災事故等系列影響較大安全生產事故，這反映出我在壓實安全生產責任，守好安全生產底線的要求上還有差距。三是督促檢查安全生產工作不夠深入具體。我到基層走訪、調研時都要求鄉鎮黨委政府、村支兩委要時刻緊繃安全生產之弦，守好安全生產底線，但我更多是口頭上要求，沒有做到抓深入、抓具體。比如，今年，**發生了火災事故，雖然災后處理及時沒有造成重大影響，但我作為**負責人，負有一定責任。這說明我在督促檢查安全生產工作上還不夠深入具體。
（五）在守好防范化解債務風險底線方面
一是對防范化解債務風險認識不夠到位。
防范化解重大風險是我們三大攻堅戰之一，防范化解債務風險是當前重要政治任務。我本人認真貫徹落實國家關于地方政府性債務管理的有關要求，并結合自己工作實際，時刻關注和及時跟進化解債務風險的監督工作，但由于我沒有參與政府部門經濟建設工作，在一定程度上對防范化解債務風險的認識存在不足、重視不夠。比如，今年以來，**沒有就防范化解債務召開過集中學習研討會議，僅僅是傳達學習了相關會議精神和要求。二是督促化解債務風險辦法不多。
（六）在守好防范輿論風險底線方面
一是對防范輿論風險理解不深不透。
雖然我認真學習了習近平總書記關于新聞輿論工作的系列重要論述，對新聞輿論有一定理解，但對新聞輿論風險認識仍不深不透，學習往往也是淺嘗輒止、點到為止，沒有全面系統學習，特別是對微博、微信公眾號、抖音等新媒體的學習研究甚少。比如，今年5月，**在微博上發布了涉及**的新聞輿情，因處置及時，沒有造成嚴重影響，但在一定程度上影響了**工作。這反映出我在守好防范化解輿論風險底線上做得不夠到位。二是對外發聲主動性、自覺性不夠高。平常工作中，我們聚焦中心任務、重點工作，持續向外界發聲，但對外發聲的主動性、自覺性不夠，與形成團結穩定鼓動的濃厚氛圍要求還有較大差距。
二、產生問題的原因分析
針對查擺出現的問題，從思想上、根源上經過深入分析，產生問題的原因主要有以下幾個方面：
（一）政治理論學習不充分。
沒有養成好的學習習慣，學習的自覺性、主動性不夠強，面對新形勢新要求，把更多精力放在業務工作上，把政治理論學習當成了“軟指標”。對黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列講話精神等政治理以平時工作忙為由，沒有靜下心、抽出更多的時間學習原文，研究原文，領會原文，對深層次的內涵、根本要義沒有深入研究，放松了政治理論學習的要求，與“用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作”有一定差距。
（二）作風建設不夠牢固。
對自己作風建設要求不夠嚴格，對一些不良現象不敢較真碰硬。雖然能擺正自己的位置，積極履職擔當，但有些工作思想放松了、干勁不足了、標準下降了，不知不覺地產生了懈怠的錯誤思想。在深入一線調研指導工作時候，認為自己時間精力有限，調查研究不夠深入，第一手資料拿得不夠準確，在解決研究一些矛盾和問題時，沒有從群眾的角度深入分析，及時解決。對“形式主義、官僚主義”等四風問題，解決辦法不多、思路不寬，雖然扎實推進，但成效還不夠明顯。
（三）防范化解重大風險力度不夠。
雖然能夠認識到防范化解重大風險是三大攻堅戰之一，及時認真學習習近平總書記關于防范化解重大風險系列論述，但受社會大環境的影響，認為防范化解重大風險是黨委政府的事情，機關做好及時監督就可以了。對自己的要求標準有所降低，導致在堅持意識思想、查找各種風險隱患，堅持底線思想、增強駕馭風險的本領等方面出現了差距。對待一些工作缺乏韌勁，缺乏攻堅克難精神，缺乏有效機制，缺乏一抓到底的決心。
（四）黨性錘煉不夠深刻。
對照要求，自身還存在以推動工作替代黨性鍛煉的問題，沒有時刻對照黨章黨規黨紀衡量檢查言行、審視思想和改進工作，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨的意識還不夠強，放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視，對世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”擰得不夠緊，對權力觀、地位觀、利益觀檢視不夠，進取意識一定程度地出現淡化，“爭”和“創”的意識也不如以前強烈，干事創業、拼搏創新的內生動力不足。
三、整改措施和努力方向
（一）進一步強化理論武裝。
將結合十九大以來黨的重要理論、重要精神和習近平總書記系列重要講話精神，系統全面的深入學習十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持靜下心、沉下身讀原著學原文悟原理，持續在學懂弄通悟透做實上下功夫，深入領會根本要義，增強運用黨的理論武裝頭腦、指導工作的自覺性和主動性，提高防范化解重大能力和本領，堅定不移的推動全面從嚴治黨向縱深發展，為構建綠水青山的XX政治生態而不懈努力。
（二）進一步提升駕馭風險本領。
堅持底線思維，增強憂患意識，切實在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下足功夫，更加自覺運用的辯證唯物主義與歷史唯物主義世界觀和方法論，從紛繁復雜的矛盾中把握規律，積累經驗、增長才干。面對新挑戰、新機遇和新形勢、新任務，加強斗爭歷練，增強斗爭本領，永葆斗爭精神，把政治責任體現在狠抓落實上，把擔當精神體現到各項工作中，做實做細防范化解重大風險工作，提升駕馭風險挑戰能力本領。
（三）進一步加強黨性修養。
增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終做到“兩個維護”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心，堅決維護黨中央的權威和集中統一領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。不斷增強政治定力，在大是大非問題上始終堅持原則，不為歪風所動。以身作則，以普通黨員的身份積極參加黨支部活動。加強對黨章黨規的學習，以更加堅定的理想信念，更加強烈的政治責任感和使命感，發揚艱苦奮斗精神，增強黨性修養，更加扎實的工作作風，更加堅定的決心抓好分管的工作。
（四）進一步加強整改落實。
緊緊圍繞巡視巡察、環保督察、審計、專項監察等督查檢查反饋問題整改工作，充分發揮監督作用，壓緊壓實工作職責，督促全縣各級各部門持續做好問題的整改落實，確保問題整改到位，取得實效。對征求到的意見建議，主動認領，結合工作實際，一項一項找原因、定措施、抓整改，并從建章立制入手，切實在源頭上堵塞漏洞。對同志們指出的工作不足，我將盡快匯總梳理，建立個人問題清單，逐條明確整改目標、時間進度和具體措施，認真整改落實，接受監督。
以上是我剖析檢查和整改措施，敬請同志們給以批評指正，對大家提出的寶貴意見，我將及時進行整改。
防范化解風險挑戰方面存在問題及具體表現篇4
切實做好防范化解重大風險工作，就要強化風險意識。必須清醒看到，站在新的歷史起點上，我國發展既面臨重大歷史機遇，也面臨不少風險挑戰。有外部風險，也有內部風險，有一般風險，也有重大風險。可以說，前進道路并不平坦，諸多矛盾疊加、風險隱患增多的挑戰依然嚴峻復雜。各級黨委、政府和領導干部要認真深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，緊密聯系外部環境深刻變化和國內改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰，充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性，進一步增強防范化解重大風險的政治自覺和責任擔當，切實做好應對任何風險挑戰的思想準備和各項工作，堅定信心，負起責任，把自己職責范圍內的風險防控好，努力將矛盾消解于未然，將風險化解于無形。
切實做好防范化解重大風險工作，就要提高風險化解能力。防范化解風險能力，實質上就是認識問題、分析問題、解決問題的能力。各級黨委和政府要堅決貫徹總體國家安全觀，落實黨中央關于維護政治安全的各項要求，確保我國政治安全。要持續鞏固壯大主流輿論強勢，落實意識形態責任制，創新思想政治工作內容和形式。面對經濟運行穩中有變、變中有憂，既要保持戰略定力，推動我國經濟發展沿著正確方向前進；又要增強憂患意識，未雨綢繆，精準研判、妥善應對經濟領域可能出現的重大風險。面對維護社會大局穩定的任務，我們要切實落實保安全、護穩定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。面對全球動蕩源和風險點增多，我們要統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事，既聚焦重點、又統攬全局，有效防范各類風險連鎖聯動，為我國改革發展穩定營造良好外部環境。
穿過歲月的風煙，黨的苦難輝煌史告訴我們，中國共產黨之所以能夠團結帶領人民實現從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，就在于她勇于直面各種風險挑戰，勇于直面自身存在的問題，不斷以自我革命精神鍛造和錘煉自己。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以自我革命精神推進全面從嚴治黨，清除了黨內存在的嚴重隱患，黨內政治生態展現新氣象，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴治黨取得重大成果，黨在新時代新征程中煥發出更加強大的生機活力，為實現黨和國家事業新發展提供了堅強保障。
“凡事預則立，不預則廢。”將防范風險的先手，與應對和化解風險挑戰的高招結合起來；將打好防范和抵御風險的有準備之戰，與打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰結合起來，我們就一定能不斷提高化解風險能力，從容應對各種挑戰，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，推動中國航船向著民族復興的目標破浪前行。
防范化解風險挑戰方面存在問題及具體表現
摘要：黨的十九大報告提出，從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期，這個時期要堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。作者闡釋了這一時期的風險形成機理和傳導機制，提出了風險識別的六部門框架，深入分析了主要風險領域和風險點，進而提出了“主動防范、系統應對、標本兼治、守住底線”的總體思路，明確了短期、中期和長期的風險防范重點，強調要加快風險管理體系和管理能力現代化，建立覆蓋金融、實體、政府、社會和對外部門五位一體的風險防范政策體系，有效防范化解各類可能出現的風險，守住不發生系統性風險的底線。
關鍵詞：防范化解重大風險攻堅戰總體思路政策建議
我國經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，新一輪經濟轉型的特征更趨明顯。經濟轉型是經濟發展向更高級形態、更復雜分工、更合理結構演變的“驚險一躍”。在這個過程中，各類風險易發高發，有可能集中釋放。我們必須把防范化解重大風險放在更加突出的位置，把握這一時期風險形成機理和傳導機制，堅持“主動防范、系統應對、標本兼治、守住底線”的總體思路,區別短期、中期和長期的風險防控重點，加強風險管理能力建設，建立健全現代風險管理體系，有效防范化解各類可能出現的風險，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程創造有利條件。
一、我國正處在新一輪經濟轉型背景下的風險易發高發期
我國新一輪經濟轉型，本質上是經濟發展的階段性轉換，即從高速增長階段轉向高質量發展階段，從工業化中后期轉向后工業化時期，從中等收入經濟體轉向高收入經濟體。在這一進程中，原有的發展方式、經濟結構、增長動力等平衡關系被打破，周期性問題和結構性問題相互交錯，環境變化和體制變革相互影響，國內矛盾和外部沖擊相互作用，存量風險和增量風險相互疊加，進入風險易發高發的窗口期，面臨風險可能集中釋放的挑戰。
（一）新一輪經濟轉型的主要特征
我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，開啟了一次廣度、深度都超過以往的新一輪經濟轉型。如果說，上一輪經濟轉型最鮮明的特征是通過建立社會主義市場經濟體制和參與經濟全球化進程，實現經濟快速增長和財富積累，促進勞動力轉移和居民收入水平大幅提升，加快工業化和城鎮化進程，使我國發展成為經濟大國的話，那么，新一輪經濟轉型是以全球經濟環境深刻變化、外部需求擴張放慢，國內經濟增長速度、結構、動力都發生明顯變化為背景的，面臨產能過剩、杠桿率高企和重大經濟結構性失衡等多重挑戰，轉型的復雜度和艱巨度超過以往。這些挑戰賦予新一輪轉型不同于以往的新的內涵，那就是要通過全面深化改革、貫徹新發展理念和建設現代化經濟體系，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，跨越轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關口，使我國發展邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的新臺階，為建設社會主義現代化強國奠定基礎。
經濟轉型是經濟發展階段、條件和外部環境變化共同作用的結果。經濟轉型意味著原有的平衡被打破，需要重構新平衡；原有的結構不適應新的發展條件，需要加快結構調整；原有的體制不適應新的發展格局，需要加快體制變革。轉型必然有風險，沒有風險的轉型是不存在的。從國際經驗看，無論是日本、亞洲四小龍，還是拉美和前蘇東國家，在經歷經濟轉型過程中都曾面臨嚴峻挑戰，要么爆發了嚴重的經濟危機，要么出現了發展停滯，落入中等收入陷阱，有的國家甚至發生劇烈的社會動蕩并出現社會倒退。只有少數幾個國家，成功應對和化解轉型期的風險，進入到現代化國家行列。當前和今后一個時期，我國正處在轉向高質量發展階段的重要關口，像其他經歷過轉型的經濟體一樣，這一時期往往也是高風險窗口期。轉型期的風險也孕育著成功轉型的機會，能否有效防范和應對各類風險，能否化風險為推動轉型的機遇，不僅關系到能否成功實現新一輪經濟轉型，也將關系到能否實現決勝全面建成小康社會的目標并開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。
（二）經濟轉型期往往是風險易發高發期
風險從萌芽、集聚到集中釋放有一個演進過程。風險的演進取決于外部環境和內在條件的變化，也有長期性、基礎性、結構性、制度性等因素的共同作用。影響我國當前風險易發高發的主要因素有以下幾個方面。
1.經濟增速換擋使潛在風險顯性化
在經濟高速增長期，各類風險往往被掩蓋和對沖，不容易暴露出來。2010年以來，經濟增速明顯回落，從2010年的10.6%下降到2016年的6.7%，降幅接近40%，企業利潤、財政收入增速也隨之大幅回落，地方政府性債務、國有企業高負債、房地產和金融系統聚集的潛在風險逐步暴露出來。根據中國經濟50人論壇課題組“面向2030年的經濟社會發展環境和戰略研究”預測，我國經濟潛在增長率還將繼續放緩，由近年來略高于6.5%下降到2020~2030年的5%~6%之間。潛在增速的持續放緩，將進一步增大風險釋放的壓力。
2.重大經濟結構性失衡催生風險
經濟轉型期往往意味著一個經濟體處于經濟技術長周期的末端，依托成熟技術擴張獲取規模效應的空間明顯收窄，實體經濟出現結構性失衡和產能過剩，產業利潤率大幅下降，資金因追逐利潤而“脫實向虛”，大量流入金融業和房地產市場，催生金融業過度繁榮和房地產泡沫。2016年我國金融業增加值占GDP比重達到8.3%，超過美國7.3%、英國7.2%的水平，反映了我國金融業過度繁榮的現狀。當前，我國重大經濟結構性失衡集中表現為實體經濟結構性供需失衡、金融和實體經濟失衡、房地產和實體經濟失衡，這些結構性失衡不僅加劇了潛在風險積累，而且增大了經濟金融風險的關聯性和復雜性。
3.投資效率下降引發債務率攀升
在經濟轉型過程中，過去投資增長較快的重化工業部門產能過剩問題凸顯，投資效率大幅下降。2015年我國增量資本產出比（ICOR），也就是每新增1元GDP所需要的投資達到6.7元，比2010年4.2元提高近60%。在投資效率不斷下降的情況下，要保持產出的穩定增長，必然要擴大負債規模。根據國際清算銀行的數據，2010~2015年我國非金融部門負債總規模年均增長16.6%，比同期名義GDP年均增速快約6%。債務杠桿率持續攀升，最終必然要通過各類風險的釋放表現出來。
4.順周期市場環境加劇風險積累
在經濟繁榮期，基于對未來經濟增長和收入的樂觀預期，市場主體傾向于高估自身的債務承受能力，整個經濟體信用快速擴張，形成資產價格上升、負債規模膨脹、資產規模擴大的循環反饋機制。而一旦實體部門增長勢頭逐步減弱，就會出現資產價格下降、債務規模攀升、資不抵債或流動性枯竭的循環，繃得過緊的債務關系就會在薄弱環節出現崩裂，引致各種經濟金融風險集中釋放。與此同時，地方政府的投資沖動和金融機構的約束機制不健全，也在體制上加劇了這種順周期效應。
5.主要經濟變量關系深刻調整
進入經濟轉型期，我國主要經濟變量關系發生深刻復雜變化。以人口結構為例，2012~2016年，勞動年齡人口累計減少1796萬人,年均減少359萬，人口撫養比因勞動年齡人口減少和人口老齡化而明顯提高。實證分析表明，儲蓄率與撫養比呈逆向變化關系。撫養比每上升1%，儲蓄率約下降0.8%。隨著人口撫養比的上升，我國高儲蓄率向下調整，并直接引致投資率的下降，進而影響到潛在增長率。人口結構變化特別是人口老齡化，還將加大養老和醫療保障的壓力，影響到政府債務的可持續性，使風險釋放的壓力增大。
6.外部經濟金融環境變化帶來的沖擊
隨著我國經濟規模和體量不斷增大，與世界經濟聯系的不斷加深，國內外經濟互動反饋效應不斷增強。我國作為全球第二大經濟體，通過貿易、投資、金融等渠道對國際市場產生巨大影響。與此同時，全球經濟的重大調整，主要經濟體的政策變化，也會對我國經濟和市場形成重大的外溢效應。當前，國際金融危機后主要經濟體實施的量化寬松和低利率政策面臨調整，歷史上從未有過的超低利率一旦逆向上調，將帶來全球資產重新定價和債務條件惡化，引發國際金融市場動蕩和大規模跨境資本流動，并將對我國形成較大的外部沖擊。
7.風險管理體系和管理能力建設滯后
長期以來，我國在應對各類經濟金融風險中形成了較強的風險管理能力，但也要看到，我國在風險識別、評估、預警、應對和處置上還存在諸多薄弱環節。政府職能錯位、越位和缺位現象仍然存在，部門機構設置不合理，職能交叉重疊，協調成本高，防范和化解風險的體系不健全。中央和地方財稅關系尚未理順，地方財權和事權不對稱，對土地財政依賴度較高，容易引發顯性和隱性債務膨脹。監管體系不完善，監管空白和監管套利并存，監管的穿透性、專業性不夠，存在“鐵路警察各管一段”的情況，在應對未來可能發生的各類風險中仍面臨巨大挑戰。
二、風險識別的六部門分析框架和傳導機制
風險是現代經濟社會的一部分，有其獨特的形成、集聚和擴散過程。風險的基本構成要素包括風險因素、風險事件和風險結果。經濟社會發展過程中形成的結構性、體制性矛盾和問題不斷積累疊加并日益突出，一旦受到外部突發性事件的沖擊，風險就很可能會集中釋放并迅速蔓延，導致經濟社會發展遭受重大損失。從歷史和國際經驗看，風險都不是孤立的。隨著經濟社會系統內各部門間經濟聯系和交互作用的日益深化，經濟金融風險的交互性、傳染性和網絡化特征日趨明顯，需要用系統化、網絡化和交互影響視角來觀察和分析經濟社會發展中可能面臨的重大風險。
（一）風險識別的六部門框架
按照系統化、網絡化的視角，可以將經濟社會系統劃分為6個部門（如圖1所示）。以經濟系統中的居民部門、企業部門、金融部門、政府部門作為核心部門，運用“部門資產負債表”的方法，各部門間通過債權債務、投資權益和隱性擔保，相互關聯形成復雜的網絡系統，通過分析期限錯配、資本錯配等找到風險的傳遞、轉移路徑。經濟部門風險的外溢將激化社會部門的矛盾，一旦超過臨界值，就有可能加快社會風險的爆發。在經濟全球化的環境下，風險外溢和跨境傳遞效應增強，國內經濟社會風險將增大面對外部沖擊的脆弱性。
1.居民部門
經濟轉型期居民部門最大的風險源來自于人口結構的變化。人口紅利階段，生產者超過非生產消費人口，儲蓄率高、投資者年輕、風險偏好較高，眾多生產者競爭有限的投資機會，導致居民部門持有的房地產等資產估值高企，家庭債務杠桿率上升。到人口紅利逐漸消退的階段，生產者比重下降，儲蓄率下降，平均風險投資偏好下降，房地產價格面臨下行壓力，而家庭按揭貸款則面臨違約風險。從國際經驗看，日本房地產泡沫破滅，就發生在人口結構出現拐點之后。
我國居民部門負債水平較低，但增長較快，主要負債是住房消費貸款。根據國際清算銀行數據，我國居民部門杠桿率由2008年的17.9%上升到2016年的44.4%，上升26.5%（見表1），但2016年仍明顯低于美國82%和日本71%的水平。居民部門負債端對應的主要是住房貸款。2008年以來，每一輪房價上漲周期都伴隨著居民部門杠桿率的快速增加。2012年以來，我國房貸增速上行與GDP增速下行相互疊加，這意味著居民部門的最大風險是房價的大幅下跌，這將使居民部門的資產負債表嚴重惡化。
2.企業部門
經濟轉型期往往表現為企業部門傳統競爭優勢減弱，投資邊際收益下降，亟待培育新優勢。若產業轉型升級不暢，收益率持續走低，企業償債能力將顯著下降。在預算軟約束和金融監管不力情況下，企業部門往往通過借新還舊并累積債務的方式維系經營運轉，形成低收益和高杠桿相互強化的資產負債表擴張。由于產業利潤率下降，產業資本轉化為金融資本，大量流入金融業和資本市場，催生房地產和資本市場泡沫。
企業部門杠桿率高且增速較快，是我國宏觀杠桿率攀升的主要原因。2008~2016年，我國企業部門杠桿率由96.3%上升到166.3%（見表1），遠高于新興市場平均106%和發達國家平均89%的水平，且過去幾年持續上升。從內部結構看，國有企業杠桿率和增速都明顯高于民營企業。企業杠桿率持續攀升表明，企業的生產效率和償付能力在大幅下降。在經濟下行期，企業的償付能力風險和流動性風險將迅速上升，企業杠桿率過高必然會增大風險釋放壓力。
3.金融部門
居民和企業部門積累的風險，都會以提高債務杠桿率的方式向金融部門轉移，金融部門債務規模迅速膨脹。對于本就高杠桿運作的金融部門而言，轉型期的盈利壓力使其進一步推高金融部門杠桿率，從而累積流動性風險和信用風險。金融部門承擔實體部門轉移的風險，其實質是利用金融部門資源配置和風險管理的優勢，為實體部門結構性改革贏得時間。如果實體部門結構性改革沒有實質性推進，產業轉型升級不暢，實體經濟收益將難以支撐金融體系，金融部門資產負債表惡化，風險集中釋放的壓力必然會明顯增大。
金融部門的風險，既表現為銀行表內業務的資產質量下降、銀行不良率和關注類貸款比重上升、撥備覆蓋率下降，也表現為表外業務和非銀行金融機構的快速膨脹。根據央行發布的《中國金融穩定報告2017》，截至2016年末，銀行業金融機構表外業務（含托管資產表外部分）余額為253.52萬億元，表外資產規模相當于同期表內資產規模的109.16%，表外業務中發展最快的理財業務存在期限錯配風險，而非銀行金融機構的資金來源主要來自于同業業務，一旦遇到風吹草動，可能將面臨來自商業銀行的擠提壓力，這都會加大金融部門的信用風險和流動性風險。
防范化解風險挑戰方面存在問題及具體表現篇5
風險挑戰是經濟社會發展過程中客觀存在的。有風險挑戰并不可怕，只要應對得當，就能化危為機，推動黨和國家事業發展。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持底線思維，著力防范化解重大風險，不斷奪取新時代中國特色社會主義新勝利。
強化風險意識。“備豫不虞，為國常道”。強化風險意識是防范化解風險的前提。只有強化風險意識，才能及時發現風險、積極防范風險、有效應對風險。我們既要看到我國形勢總體上是好的，也要高度警惕“黑天鵝”事件、防范“灰犀牛”事件。領導干部要常觀大勢、常思大局，科學預見形勢發展走勢和隱藏其中的風險挑戰，做到未雨綢繆。強化風險意識，關鍵是要有底線思維。習近平同志多次強調“要善于運用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。”要對政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域的重大風險進行深入分析研判，做到心中有數，防患于未然。
提高風險化解能力。提高風險化解能力，就要透過復雜現象把握本質，抓住要害、找準原因，果斷決策，善于引導群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學排兵布陣，有效予以處理。要調動一切積極因素，在人民群眾中獲取化解風險的力量。習近平同志強調：“人民是我們力量的源泉。只要與人民同甘共苦，與人民團結奮斗，就沒有克服不了的困難，就沒有完成不了的任務。”只有始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，才能無懼風險和挑戰，戰勝一切困難。要在全面深化改革中化解風險，破解發展面臨的各種難題，化解來自各方面的風險挑戰，更好發揮中國特色社會主義制度優勢。
完善風險防控機制。完善風險防控機制，就要建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制，主動加強協調配合，堅持一級抓一級、層層抓落實。比如，建立健全風險研判機制，就要充分發揮專業機構、專業人才等評估力量的作用，科學研判風險的等級，為化解風險做科學準備。建立健全風險防控協同機制，就要動員全黨、全國人民、全社會力量參與風險防范化解。要通過完善風險防控機制，對風險產生、發展的全過程進行監控，對風險的發生誘因與事前防范、風險的事中演進與有效控制、風險的化解與事后治理等進行全方位管理。
防范化解風險挑戰方面存在問題及具體表現篇6
中國共產黨是在應對各種風險挑戰中不斷成長壯大的，注重防范化解重大風險是我們黨的優良傳統。當前，我國形勢總體上是好的，但對前進道路上的各種風險挑戰仍要保持高度警惕。應強化風險意識、提高風險化解能力、完善風險防控機制，把防范化解重大風險的要求落到實處。
習近平同志在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發表的重要講話強調：深刻認識和準確把握外部環境的深刻變化和我國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險。習近平同志的重要講話具有很強的思想性、針對性、指導性，對于我們提高防范化解重大風險的能力、戰勝前進道路上的各種艱難險阻、牢牢把握工作主動權具有十分重大的意義。在新時代，不斷提高黨的執政能力和領導水平，需要把防范化解重大風險作為重大課題。
注重防范化解重大風險是我們黨的優良傳統
中國共產黨是在應對各種風險挑戰中不斷成長壯大的。在風險挑戰面前，中國共產黨人從不退縮，而是冷靜觀察、積極防范、有效應對、成功化解。這是我們黨98年來不斷從勝利走向新的勝利的重要原因。
在新民主主義革命時期，中國共產黨人面對國內外各種反動勢力，黨員個人隨時可能為革命流血犧牲，革命軍隊在炮火紛飛的戰場上出生入死，同時還要應對探索革命道路過程中的各種風險挑戰。然而，我們黨帶領和依靠廣大人民群眾，取得了一個又一個勝利。黨在革命時期的發展歷程，也是不斷應對重大挑戰、克服重大危機、化解重大風險的歷程。
新中國成立后，在建設社會主義的過程中，我們既取得了偉大成就，也遇到一些重大問題。1956年初，毛澤東同志通過深入調查研究，把遇到的重大問題概括為“十大關系”。這十大關系就是十大矛盾，處理不當就可能演變成重大風險。毛澤東同志發表《論十大關系》和《關于正確處理人民內部矛盾的問題》等重要著述，體現了我們黨對防范化解重大風險的高度重視。
改革開放后，我們黨對面臨的風險挑戰有著十分清醒的認識。鄧小平同志早在上世紀80年代中期就提出：“改革是中國的第二次革命。”“我們要把工作的基點放在出現較大的風險上，準備好對策。這樣，即使出現了大的風險，天也不會塌下來。”正是因為我們黨充分預見到改革開放中可能遇到的各種風險，并不斷提高防范化解重大風險的能力，才能有力應變局、平風波、戰洪水、防非典、抗地震、化危機，保證改革開放事業披荊斬棘、乘風破浪、高歌猛進。
黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。習近平同志強調：“黨面臨的長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗具有長期性和復雜性，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性，這是根據實際情況作出的大判斷。”習近平同志在黨的十九大報告中明確提出“增強駕馭風險本領”，體現了我們黨對所面臨的錯綜復雜的世情國情黨情的清醒認識和著力防范化解重大風險的高度自覺。
對前進道路上的各種風險挑戰要保持高度警惕
當前，我國形勢總體上是好的，黨中央領導堅強有力，全黨“四個意識”“四個自信”“兩個維護”顯著增強，意識形態領域態勢積極健康向上，經濟保持穩中求進態勢，全國各族人民同心同德、斗志昂揚，社會大局保持穩定。但是，這并不意味著我們就可以高枕無憂了。要實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須深刻認識前進道路上的風險挑戰。
經過40年改革開放，我們進入了發展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，在經濟穩中向好、社會總體穩定的同時，各種風險挑戰也不斷顯現。其中既有顯性風險又有隱性風險，既有來自內部的風險又有來自外部的風險，既有一般風險又有重大風險，而且這些風險挑戰呈現出交織性、復雜性、綜合性等特點。比如，從經濟領域來說，我國雖已成為世界第二大經濟體，但發展質量和效益還不夠高，創新能力不夠強。我國經濟發展面臨的國際環境和國內條件都在發生深刻而復雜的變化，推進供給側結構性改革過程中不可避免會遇到一些困難和挑戰，必須精準研判、妥善應對經濟領域可能出現的重大風險。又如，從社會領域來說，雖然人民群眾的生活水平普遍得到提高，但教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境等關系群眾切身利益的問題依然較多，部分群眾生活困難。統籌協調好各種利益關系，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，不僅關系社會穩定和諧，更關系黨執政的社會基礎。因此，在前進道路上，只有對來自政治、意識形態、經濟、科技、社會、黨的建設等領域的重大風險有清醒認識，才能下好先手棋，掌握工作主動權。
在前進道路上，我們還要深刻認識來自外部的各種風險挑戰。環顧世界，國際金融危機深層次影響繼續顯現，形形色色的保護主義明顯抬頭，地區熱點此起彼伏，霸權主義、強權政治仍然盛行，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織。同時，在經濟、軍事、科技等方面，西方發達國家依然占據優勢，它們通過制定和推行符合自身利益的規則體系獲取巨大利益。國際形勢波譎云詭，周邊環境復雜敏感，我們對于來自外部環境的風險挑戰必須保持高度警惕。
把防范化解重大風險的要求落到實處
