
【篇1】推動安全發展
同志們:
按照市委工作要求,今天由我為大家講一次黨課,這也是落實黨的組織生活制度的要求。之所以將“鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉村全面振興”作為此次黨課的主題,主要基于三個方面的考慮:一是堅決打贏脫貧攻堅戰、推動鄉村全面振興,加快實現農業強、農村美、農民富是題中應有之義。二是當前我市脫貧攻堅已進入決戰決勝、沖刺撞線的關鍵時刻,同全國全省一道建成全面小康社會,乘勢而上向第二個百年奮斗目標進軍,實施鄉村振興戰略是我們繞不開、躲不過的“必答題”,亟須盡快開篇破題。三是通過前一段時間調研,我有一個明顯感受,現階段,脫貧攻堅作為首要政治任務和頭等大事,各級各部門都抓的很緊、抓的很實,但對脫貧之后怎么干、怎樣實現和鄉村振興戰略的有機銜接,普遍缺乏深入系統的思考謀劃,特別是鄉村兩級,在思想上對實施鄉村振興戰略還存在不少盲點和誤區,我想有必要就這一主題和大家作一交流。
第一準確把握脫貧攻堅和鄉村振興的內在邏輯,深刻認識實施鄉村振興戰略的時代背景和重大歷史意義
打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略,都是為實現“兩個一百年”奮斗目標確定的國家戰略。脫貧攻堅立足于實現第一個百年奮斗目標—全面建成小康社會,目標是確保到2020年我國現行標準下農村貧困地區人口實現脫貧,解決區域性整體貧困,消滅絕對貧困;鄉村振興著眼于第二個百年奮斗目標—到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,目標是到2035年農業農村現代化
基本實現,到2050年農業強、農村美、農民富全面實現。二者具有基本目標的統一性和戰略舉措的互補性,脫貧攻堅是鄉村振興的前提和基礎,也只有實現鄉村振興才能鞏固來之不易的脫貧攻堅成果,從邏輯上看是相輔相成、接續發力的。當前,脫貧攻堅戰正處于三年攻堅期,鄉村振興正處于“三年取得重大進展”關鍵開局年,兩大戰略的政策契合度、實踐銜接度直接關乎今后工作事半功倍還是事倍功半。接續實施好鄉村振興戰略,必須從政治的高度、理論的深度、實踐的角度重新審視這一時代課題,首要在思想上有一個大的轉變和提升。第一,實施鄉村振興戰略是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現“兩個一百年”奮斗目標的必然選擇。我們黨始終將農業農村農民問題置于關系國計民生的戰略高度和核心地位,并在不同的歷史階段提出了不同發展戰略。黨的十六大提出統籌城鄉發展,十六屆五中全會提出建設社會主義新農村;黨的十七大提出建立以工促農、以城帶鄉長效機制;黨的十八大提出要推動城鄉發展一體化;黨的十九大首次提出實施鄉村振興戰略,并將其作為七大戰略之一寫入黨章,成為新時代全黨共同意志、共同行動,這在我國“三農”發展進程中具有劃時代的里程碑意義。特別要看到,黨的十九大對全面建設社會主義現代化強國作出了“兩個階段”的總體部署,鄉村振興無論是戰略定位、目標任務還是重大時間節點上,都與實現“兩個一百年”的歷史使命高度一致。因此,實施鄉村振興戰略是關系我國社會主義現代化建設事業全局的戰略安排,更是實現中華民族強起來的基礎工程。我們必須充分認識這一重大意義,切實把鄉村振興擺在優先發展位置,見之于心、見之于早、見之于行,以強烈的政治責任感和歷史使命感,下好鄉村振興這盤大棋。
第二,實施鄉村振興戰略是習近平“三農”思想的集中體現、是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。__年中央農村工作會上,習近平總書記提出“三個必須”重要論述,對“三農”工作的極端重要性進行了高度概括(中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富);__年習近平總書記在吉林調研時提出我們黨“三個不能”的宗旨使命(不忽視農業、不忘記農民、不淡漠農村);__年習近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村召開的農村改革座談會上強調“三個堅定不移”(堅定不移深化農村改革,堅定不移加快農村發展,堅定不移維護農村和諧穩定),在關鍵時期、標志性地點,旗幟鮮明地宣示了深化農村改革、加快農村發展、維護農村和諧穩定的政策目標;黨的十九大上,習近平總書記強調,要堅持農業農村優先發展,明確提出實施鄉村振興戰略“二十字”總要求(產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕)。__年中央農村工作會議上,習近平總書記系統全面地闡述了實現中國特色社會主義鄉村振興的“七條道路”(要走城鄉融合發展之路,走共同富裕之路,走質量興農之路,走鄉村綠色發展之路,走鄉村文化興盛之路,走鄉村善治之路,走中國特色減貧之路);__年全國“兩會”期間,習近平總書記在參加山東代表團審議時提出“五個振興”的科學論斷(產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興);今年全國“兩會”期間,習近平總書記在參加河南代表團審議時,針對新形勢進一步明確了實施鄉村振興戰略的總目標(實現農業農村現代化)、總方針(堅持農業農村優先發展)、總要求(產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕)和制度保障(建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系),并提出了“六個要”的重要指示(要扛穩糧食安全這個重任、要推進農業供給側結構性改革、要樹牢綠色發展理念、要補齊農村基礎設施這個短板、要夯實鄉村治理這個根基、要用好深化改革這個法寶)。習近平總書記這些重要論述博大精深、內涵豐富,是扎實實踐基礎、豐富經驗積累和深邃理論思考的結晶,從“七條道路”到“五個振興”,鄉村振興的內涵外延不斷拓展和完善,反映了時代進步,回應了群眾期盼,是“五位一體”總體布局在“三農”領域的具體體現,更是我們新時代做好“三農”工作的總抓手、新旗幟,必須一以貫之、久久為功。
【篇2】推動安全發展
近日,中共中央組織部印發《關于改進推動高質量發展的政績考核的通知》,為各級領導干部政績考核指明了方向。組織部門要抓好貫徹落實,發揮政績考核指揮棒作用,為推動高質量發展提供組織保障。
立好政治標準“高標桿”,考出政治過硬的“老實人”。政治能力是新時代黨員干部的第一能力,政治標準始終是衡量干部的第一標準。干部政績考核要立好政治標準這一“標桿”,為干部干事創業提供“方向標”“指明燈”,讓政治過硬的規矩人、正派人、老實人脫穎而出。要通過考核“標桿”引導黨員干部涵養“政德”,樹立正確的政績觀,落實工作不偏不倚、不打折扣,不搞“政績工程”“面子工程”,不在政績上“抖機靈”,確保各級領導干部政治上過得硬、靠得住,切實擔負起黨和人民賦予的政治責任。
立好多種考核“長節桿”,考出改革攻堅的“開路人”。考核識別干部是一個綜合的、系統的、環環相扣的過程,要將干部考準、考實、考細,就要用好平時考核、專項考核、年度考核、任期考核等多種方式,將干部考核的觸角延伸到工作一線、延伸到推動高質量發展的方方面面,干部工作到哪里,考核的“長節桿”就要跟到哪里。干部考核不僅要注重干部短期的“顯績”,更要將考核之“桿”拉長到高質量發展的歷史進程之中,為肯為高質量發展打基礎、做“隱績”的干部搭建起干事創業的平臺,為干部擔當作為保駕護航。
立好群眾評價“華表木”,考出群眾擁護“貼心人”。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,民心是最大的政治,要把人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗工作的標準。古代堯舜為了能經常聽到老百姓的意見,在宮外和路口設立一根木柱,方便百姓在上面書寫對為政者的意見建議,這便是“華表木”。立起政績考核“華表木”,就要引導廣大干部在脫貧攻堅、疫情防控、農村人居環境等民生方面將工作做實做細,用辛苦指數換取群眾的幸福指數,走好新時代群眾路線,做人民擁護的好干部。
立好獎優罰劣“硬杠桿”,用好高質量發展“帶頭人”。干部考核結果運用的“杠桿作用”要硬起來,讓能者上、優者獎、庸者下,為干部管理使用立起獎罰單、警示牌。通過干部考核結果的運用,充分激勵先進、鞭策落后,讓優者更優,劣者變優。而這樣獎罰分明、能上能下的“硬杠桿”,給大部分“不優不劣”的中間干部、年輕干部以鮮明的用人導向,激發干部隊伍內生動力,引導干部素質不斷優化。
【篇3】推動安全發展
十九大報告和修改后的新黨章在紀律建設上提出了新部署新要求:一是首次將紀律建設納入黨的建設總體布局,黨章第四十條,增寫了“黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律”。二是強調紀律建設的重點是強化政治紀律和組織紀律,以此帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。三是強調加強紀律教育,強化紀律執行,加強對黨員領導干部日常監督管理,讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。四是運用好“四種形態”。黨章第四十條增寫了“運用監督執紀‘四種形態’,讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態,黨紀處分、組織調整成為管黨治黨的重要手段。”五是堅持重遏制、強高壓、長震懾,深化標本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明,跳出歷史周期律,確保國家長治久安、海晏河清、朗朗乾坤。落實新時代全面從嚴治黨要求,進一步加強紀律建設,必然要加強黨內監督。習近平總書記高度重視加強黨內監督,在加強黨內監督方面作出許多重要論述。歷史和現實都表明,加強黨內監督是全面從嚴治黨的必然要求。
一、深刻理解黨內監督對全面從嚴治黨的重要意義
一是從黨執政的歷史經驗來認識加強黨內監督的重要意義。我們黨在執政實踐中深刻認識到,不受監督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律。我們黨作為執政黨,面臨的最大挑戰就是如何對權力進行有效監督,永葆黨的先進性和純潔性。其中,最重要的監督是黨自身的監督,也就是黨內監督。
二是從蘇聯共產黨失敗的教訓來認識加強黨內監督的重要意義。蘇共執政70余年后于上世紀90年代垮臺,主要原因之一就在于黨內監督缺失,權力被濫用。這警示我們,要高度重視黨內監督,從嚴管黨治黨。
三是從新時期我們黨面臨的問題來認識加強黨內監督的重要意義。當前,我們黨內之所以還存在諸多亟待解決的問題,一個重要原因就是黨章黨規黨紀沒有得到很好執行。解決黨內存在的問題,必須把黨內監督嚴起來,推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”,確保黨章黨規黨紀得到有效執行,為全面從嚴治黨提供重要保障。
二、正確認識當前黨內監督工作中存在的問題
當前,基層黨組織在開展黨內監督工作上,主要存在兩個方面的問題:一個是部分黨員干部對黨內監督的重要性認識不清。一些黨員和干部對黨內監督認識不深不透,進行監督和接受監督的意識不濃、不強,在監督上還存在“兩張皮”的現象,說起來重要、做起來次要、忙起來不要,特別是基層黨組織黨內監督活動沒有有效開展,削弱了黨內監督的成效。另一個是部分基層黨組織黨內監督活動開展不力。基層黨組織的紀檢組織或負責紀檢工作的人員,在開展黨內監督工作中,有的作為下級對上級進行監督,怕得罪領導,影響個人發展前途,不敢監督;上級對下級監督,怕影響人望,丟選票,不愿監督;同級領導班子怕傷了和氣影響團結,不想監督。因而導致日常監督活動開展不經常,難以收到實效。
三、通過加強黨內監督推進全面從嚴治黨
第一,抓好思想教育,增強黨員干部監督意識。要通過多渠道多形式的耐心細致的宣傳教育工作,使大家清楚地認識到,加強黨內監督,是新時代黨的建設的形勢和任務的迫切需要,是保持黨的先進性、純潔性,加強黨的領導的重要保證,是增強黨的凝聚力、戰斗力的有效措施。貫徹落實《黨內監督條例》,當前和今后一個時期各級黨組織和紀檢監察組織的一項重要政治任務,必須把增強監督意識和被監督意識作為關鍵,強化對黨員領導干部的思想教育和培訓,不斷提高黨員干部參與監督和接受監督的自覺性。
第二,強化責任意識,充分發揮基層黨組織的日常監督職能。當前,分工明確、責任清晰、立體互補的新型黨內監督體系已經形成,即黨中央統一領導,黨委(黨組)全面監督,紀檢機關專責監督,黨的工作部門職能監督,黨的基層組織日常監督,黨員民主監督。各基層黨組織和紀檢監察組織,要加強對黨內監督工作業務的學習理解,選強配齊監督執紀隊伍,認真貫徹落實《黨內監督條例》,按照上級紀檢監察機關的指示要求,扎實開展日常監督工作,充分發揮黨內監督體系的作用,推進全面從嚴治黨。
第三,完善日常監督措施,充分利用形式多樣的黨內監督手段。這些手段包括批評和自我批評、提醒談話和誡勉談話、述職述廉評議、信訪舉報等。其中,尤其要注意發揮批評和自我批評的作用。批評和自我批評是黨的優良傳統,是發現糾正缺點錯誤的好辦法,一定要用好這個防身治病的武器,增強日常監督成效。
第四,堅持多措并舉,抓好黨內監督和黨外監督的結合。我們黨的執政地位決定了黨內監督是最基本的、第一位的,只有加強黨內監督才能帶動黨外監督。同時,應注意發揮黨外監督的作用,實現黨內監督和黨外監督有效結合、優勢互補、整體發力,使監督發揮最大功效。
【篇4】推動安全發展
同志們:今天我以《加強黨內監督,推動全面從嚴治黨》為題,給大家共同交流一下加強黨內監督的有關問題。黨內監督作為黨的建設的重要基礎性工程,內涵十分豐富。下面,我主要從黨內監督的發展歷程、黨內監督的內容和特點、充分把握黨內監督、如何落實黨內監督等四個方面,和大家談一些看法和意見。
一、黨內監督的發展歷程
黨內監督,就是黨員之間、黨組織之間、黨組織與黨員之間依據黨章和其他重要的黨內法規相互監察、相互督促的活動。黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》,就新形勢下加強黨內監督作出頂層設計,是規范當前和今后一個時期黨內監督的基本法規。長期執政條件下,黨要實現肩負的歷史使命,帶領人民堅定推進中國特色社會主義偉大事業,必須不斷強化自身監督,始終保持赤誠初心和旺盛斗志。關于黨內監督的重要意義,這里就不再多講,下面,我重點講一下黨內監督的發展歷程,使同志們有個清晰的認識,希望大家能夠站在政治和歷史的高度來充分認識黨內監督。
(一)國外黨內監督的發展變化
黨內監督的思想,早在1847年6月馬克思、恩格斯創立世界上第一個共產黨組織——共產主義者同盟時就被提出來了。《共產主義者同盟章程》第四十二條規定:“為了盟的利益必須對被暫令離盟者,被開除盟籍者和可疑者加以監視,使他們不能為害。”其中“監視”一詞,就是監督的意思。1864年,馬克思在為國際工人協會(簡稱第一國際)撰寫的章程和條例中,強調了總委員會具有一個基本功能,即“加以干預時能一致行動”的黨內監督功能。國際工人協會關于“加以干預”的黨內監督思想和功能,與共產主義者同盟所作的“加以監視”規定的精神,是一脈相承的。
到了俄國十月革命勝利后的列寧時期,黨內監督成為一項重要的制度設計并得到廣泛、有效貫徹執行。蘇共黨章規定,中央委員會要“建立黨的各種機關并領導它們的活動”。1917年7月,蘇共建立了中央檢查委員會。中央檢查委員會在中央委員會領導之下,監督黨的中央機關是否迅速和正確地處理事務,中央書記處是否正常地進行工作等。由于中央檢查委員會還只是隸屬于中央委員會的一個內設機關,不可能有效地對整個黨中央特別是對黨的高層領導實行檢查監督。因此,列寧在1920年9月蘇共九大上決定,“成立一個同中央委員會平行的監察委員會”,并提出“由黨內最有修養、最有經驗、最大公無私并能夠嚴格執行黨的紀律的同志組成”。1921年3月,蘇共十大專門作出《關于監察委員會的決定》。監察委員會分中央、區域和省三級,分別與本級黨的委員會平行行使職權,并向本級黨的代表大會負責。1922年3月,蘇共十一大又進一步制定了《監察委員會條例》,強化了監察委員會的獨立性和至高無上的監察職能。
除了黨的監督機關外,在蘇聯國家機構中也設有政府的監督機關。1917年11月,在蘇維埃政權建立后設立的3個人民委員部中就有國家監察部。1920年2月,國家監察部改組為工農檢查院,并在1923年4月召開的蘇共十二大上成立了工農檢查院和中央監察委員會的聯合機關。中央監察委員會和工農檢查院兩家合署辦公,開創了一種新的監督模式,可以同時加強對黨政工作及其黨政干部的監督。在列寧執政期間,得益于強有力的權力監督,盡管政治險象環生,蘇聯“經歷了世界上從來沒有過的災難、貧困、犧牲”,但蘇共黨內民主生機勃勃、民主監督與民主決策有力有效,并取得了奪取政權、保住政權、鞏固政權的一系列勝利。
斯大林成為領導人后,蘇共黨的監督委員會的職能逐漸縮小,獨立性也逐漸喪失。蘇共十七大把黨的中央監察委員會歸屬中央委員會領導,這在領導體制上局限了對黨的執行機關本身及其領導人實行有效的監督。同時,為了集權的需要,斯大林對列寧創設的監督制度進行了一系列改變,逐步建立、發展起一整套權力高度集中的黨內監督運作機制,黨內監督機制中的“集中”功能被極端強化,而監督本義上的“民主”功能則被極端弱化,由此給蘇共乃至其他國家工人階級執政黨造成了災難性的后果。
斯大林之后,赫魯曉夫、勃列日涅夫等蘇共領導人深刻感受到蘇共政治運行中的嚴重問題,并進行了一系列改革,但并未把完善黨內監督機制積極有效地向前推進,導致在蘇共黨內和蘇聯社會上貪污腐敗、以權謀私成了普遍現象。1985年3月戈爾巴喬夫上臺后,雖然從形式上恢復了列寧時期的監督體制,但此時蘇共的威信嚴重下降,已無法對國家實施有效的領導,監督體制也已無法發揮任何作用。1991年戈爾巴喬夫建議蘇共自行解散,這一建議被蘇共中央書記處接受,蘇共就這樣無聲無息地消失了。
蘇聯共產黨1898年3月成立,1917年11月開始執政,最多時擁有2000萬名黨員,但卻于1991年12月喪失政權,同時蘇聯解體。這與蘇聯共產黨由早期注重加強黨內監督,到后來黨內監督制度不斷弱化乃至于形同虛設的嬗變,造成干部任用失去監察、領袖專斷司空見慣、個人崇拜蔚然成風、官僚特權階層逐步形成不無關系。慘痛教訓令人警醒。
(二)中國共產黨黨內監督的發展歷史
回顧我們黨的歷史,可以清楚看到,黨內監督是我黨一貫高度重視的政治任務,并與黨的建設一直相伴相隨。1921年,中國共產黨第一次代表大會通過的《中國共產黨綱領》共15條,其中關于黨內監督的規定就有2條:“工人、農民、士兵和學生的地方組織中的黨員人數多時,可以派他們到其他地區去工作,但是一定要受地方執行委員會的最嚴格的監督”,“地方委員會的財務、活動和政策,應受中央執行委員會的監督”。1927年,黨的五大建立了中央監察委員會,這是第一個黨內監督專門機構。1945年,黨的七大黨章專列“黨的監督機關”一章,明確黨員的監督權利,并具體規定了各級監察委員會產生的辦法、任務和職權。延安整風時期,我們黨創立的“懲前毖后,治病救人”方針和“團結—批評—團結”公式,已成為黨內監督的有效方法之一。革命戰爭時期形成的民主集中制、批評和自我批評、集體領導和個人分工負責相結合等黨內監督思想和制度,為黨執政后開展黨內監督打下了堅實基礎。
我們黨奪取政權在全國執政后,更加重視黨內監督作用的發揮。1949年11月,建國后的第一個月,黨中央就作出《關于成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》,在全國范圍內建立了黨的紀律檢查機構和制度。1955年3月,黨的全國代表會議通過了《關于成立黨的中央和地方監察委員會的決議》,決定將紀律檢查委員會改為監察委員會,加強對各級黨組織和黨員干部執行黨的路線、政策的監督工作,特別是加強對高級干部的監督工作。1956年9月,黨的八大確定了監察委員會“雙重領導體制”。1962年9月,黨的八屆十中全會通過了《關于加強黨的監察機關的決定》。同年,鄧小平同志作出“對領導人最重要的監督來自黨委會本身”的重要論斷,并在1980年更加深刻地提出,“最重要的是要有專門的機構進行鐵面無私的監督檢查”。這“兩個最重要”的論斷,使全黨對黨內監督的重要性有了更加深刻的認識。
黨的十一屆三中全會以后,我們黨開始探索在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下加強黨內監督的方式方法。1978年12月,黨的十一屆三中全會選舉產生了中央紀律檢查委員會,為黨內監督工作奠定了重要組織基礎。1982年黨的十二大黨章重新恢復了“黨的紀律檢查機關”的規定,對各級紀律檢查委員會的產生辦法、設置、職權、任務等都作出了新的規定。2003年?12月,黨中央制定和頒布了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,這是中國共產黨歷史上制定的第一部黨內監督條例,成為黨內監督制度建設的里程碑。
黨的十八大以來,以xxx為核心的黨中央深入探索黨長期執政條件下強化黨內監督的有效途徑。xxxxx系列重要講話明確了黨內監督的性質、地位、作用和制度措施,為新時期的黨內監督指明了方向。黨中央注重發揚黨的優良傳統和作風,中央政治局帶頭嚴肅黨內政治生活,每年召開民主生活會進行黨性分析,開展批評和自我批評,加強內部監督。同時,不斷創新黨內監督制度和方式,加強自上而下的組織監督特別是黨委監督和紀委監督,推進巡視全覆蓋和派駐全覆蓋,修訂頒布《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規制度,試點推進國家監察體制改革等,不斷增強黨內監督實效;黨的十八屆六中全會審議通過新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》),為新形勢下加強黨內監督提供了頂層設計,為當前和今后一個時期規范黨內監督提供了基本法規,將黨內監督提升到前所未有的高度。正因為一貫重視黨內監督,我們黨才能始終保持馬克思主義政黨的先進性和戰斗力,不斷從勝利走向勝利。對此,大家一定要始終保持頭腦清醒,切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,以持之以恒的決心和行動強化黨內監督,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
二、黨內監督內容和特點
黨內監督的核心要義,集中體現在《中國共產黨黨內監督條例》中。把握黨內監督,首先要把握好《中國共產黨黨內監督條例》。《條例》共8章、47條、6600余字,內容分為三大板塊:第一章是總則構成第一板塊,主要明確了立規目的和依據,闡述黨內監督指導思想、基本原則、監督內容、監督對象、監督方式以及強化自我監督、構建黨內監督體系等重要問題。第二章至第五章構成第二板塊,是《條例》的主體部分,分別對黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀律檢查委員會、黨的基層組織和黨員等四類監督主體的監督職責以及相應監督制度作了規定。第六章至第八章構成第三板塊,強調各級黨委要支持和保證其他監督主體依法依規開展監督,對黨內監督與其他監督的協調銜接作出程序性規定,并就分類處置、整改落實、責任追究、監督者和監督對象的權利保障等作出規定,對黨組織開展整改工作提出明確要求。《條例》有以下幾個方面的特點,需要我們重點理解和把握。
一是突出尊崇黨章,聚焦全面從嚴治黨。黨章是黨內根本大法,也是開展黨內監督的根本依據。黨的十八大通過的黨章18處提到“監督”,對堅持民主集中制、明確黨內監督的重點等提出原則要求。《條例》以黨章為根本遵循,將相關要求細化具體化,突出強調黨內監督的政治性,緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、維護黨章黨規黨紀、貫徹落實黨的理論和路線方針政策、落實全面從嚴治黨責任、嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩等情況強化監督,著力解決管黨治黨失之于寬松軟問題。
二是突出“兩個圍繞”,強化擔當精神。“兩個圍繞”,即圍繞理論、思想、制度構建體系,圍繞權力、責任、擔當設計制度。權力就是責任,責任就要擔當。目前,黨內監督存在的各種問題同監督責任沒有落實有很大關系。《條例》堅持權責對等,以監督責任為主軸,依據黨章對黨的工作主體的劃分,明確了黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀律檢查委員會、黨的基層組織和黨員等監督主體的監督責任。尤其是專章規定“黨的中央組織的監督”,充分體現黨中央和中央領導同志以身作則、以上率下,黨內監督沒有禁區、沒有例外;突出強調黨委(黨組)在黨內監督中負主體責任,書記是第一責任人;明確紀委是黨內監督的專責機關,履行監督執紀問責職責等等。同時,還規定了黨的工作部門監督職責。《條例》對監督發現問題和線索的處理作出明確規定,要求對糾錯、整改不力的嚴肅追責,著力完善發現問題、糾正偏差機制。這些規定構成了黨內監督的嚴密體系,既有實體內容,又有監督保障,有利于促進各級黨組織及其負責人扛起主體責任,瞪大眼睛、伸長耳朵,抓早抓小、防微杜漸,把黨內監督落到實處。
【篇5】推動安全發展
今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是脫貧攻堅決戰決勝之年。日前,為進一步鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉村振興戰略,冶溪鎮黨委書記王金橋以“鞏固脫貧攻堅成果,打造鄉村振興示范”為主題,為全體黨員上了一堂生動的黨課。
王金橋從冶溪實際出發,分別從“與時俱進,深刻領悟習近平扶貧思想和‘三農’思想的豐富內涵和持之以恒,鞏固脫貧攻堅成果以及務實創新,打造鄉村振興示范”等三個方面同大家一起探討了這一重要課題。
岳西縣立足打造全國全省鄉村振興示范縣,冶溪作為傳統農業大鎮,素有“大別山中小江南”和“岳西糧倉”之美譽,當前,正處于機遇挑戰并存、接力爬坡的關鍵階段,全鎮上下要努力在產業振興“夯實基礎”上下功夫;要在文化振興和生態振興“豐富內涵”上下功夫;要在人才振興和組織振興“強化保障”上下功夫。
近些年來,冶溪鎮特色產業發展優勢凸顯,要繼續因地制宜,進一步提升3個省級和全國“一村一品”茶葉專業示范村品牌,繼續加大發展夏秋茶產業力度,整合優勢資源打造夏秋茶產業強鎮,同時在茶葉、蔬菜、蠶桑等生產方面,開展綠色高效集成配套技術和發展模式試驗探究,打造國家農業綠色發展先行先試支撐體系建設示范鄉鎮,打造優質特色農業農產品生產供應區。同時,進一步延伸產業鏈、提高附加值,積極創建“冶溪品牌”、推廣“冶溪商標”。
冶溪是外出務工大鎮,每年有8000左右農村壯勞動力外出務工,導致部分農村田地荒廢,資源閑置。要充分利用當前關于低效土地利用、退宅還耕、土地復墾等政策機遇,盤活資產,做好規劃,積極推廣農村“三變”模式,創新理念推進“三產融合”。在產業聚集帶形成基礎上,謀劃項目,加大投入,逐步完善配套休閑步道、休憩亭、農產品體驗等設施,提升卷蓬橋、大別山自行車騎行基地、慈孝文化基地、千年情侶樹、東方紅水庫、胡漢三故居、東方紅茶園、聯慶堂、古樹長廊、松波寺等鄉村旅游資源道路層級,串點連線,連線成片,彰顯安徽省旅游示范鄉鎮的優勢,大力推進農文旅高度融合,秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念,大力發展生態休閑觀光農業,著力打造一二三產融合發展的全域鄉村旅游示范鎮。
鄉村振興,人才為要、組織為基,必須堅持黨建引領,在黨管人才的基礎上,打造人才發展的寬廣舞臺,打造一支懂農業、愛農村、愛農民的新型“三農”工作隊伍,積極創造條件讓農村的產業、環境留住人,讓愿意留在鄉村的人留得安心。
來自該鎮政府機關和各村黨(總)支部百余名黨員認真聆聽了黨課,紛紛表示要進一步堅定理想信念、明確政治方向,倍加珍惜機遇,以嶄新的思想、嶄新的觀念、嶄新的精神面貌,全身心地投入實施鄉村振興、打造鄉村振興示范戰略,為實現五大發展美好冶溪貢獻更多力量。




