【篇一】黨建與業務融合存在不足
黨的十八大以來，高技術中心黨支部貫徹落實中央關于全面從嚴治黨的要求和重大部署，在部黨組的領導和機關黨委的具體指導下，緊密結合科技計劃項目管理和專業機構建設工作，大力推進黨建工作與業務工作的深度融合，砥礪奮進，認真做好基層黨建工作和反腐倡廉工作。
一、認真落實主體責任，扎實做好基層黨建工作
1、以認真組織開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和“兩學一做”學習教育活動為重要抓手，推進思想教育和作風建設。認真按照中央和科技部的部署和要求，制定活動方案；建立健全組織機構，認真落實各項任務，推進活動有序深入開展。以加強理論學習為基礎，加強思想認識和理論武裝。黨政領導班子帶頭學習，學習習近平總書記系列講話，特別是習近平科技創新思想，學習黨的十八大和三中、四中、五中、六中全會精神，學習黨章黨規。其中，在群眾路線教育實踐活動中，中心領導班子先后進行了18次集中學習。以問題為導向，通過談心、座談、調研等各種形式聽取中心職工、服務對象、基層科技人員的意見和建議，認真查找“四風”問題、不嚴不實問題和學習教育“燈下黑”問題，僅在群眾路線教育實踐活動中，就梳理出領導班子在10個方面的33個突出問題，并深挖思想根源，認真制定整改措施。對照問題清單，認真進行整改，加強整改成效的檢查與落實，做到每項措施都落地。通過認真開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和“兩學一做”學習教育活動，切實提高了全體黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，改進了工作作風，自覺做到在思想上、政治上和行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，同時，提高了服務中心、服務大局的意識和能力。
2、創新工作方式，創造性地開展黨員特色教育活動。在開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育活動中，堅持規定動作不走樣，自選動作有特色，創造性地開展一系列有特色的學習教育活動。如在“兩學一做”學習教育中，圍繞思想教育和作風建設，結合紀念“一二?九”抗日救亡運動81周年、建黨95周年、紅軍長征勝利80周年，中心黨支部以“重溫革命史、共筑中國夢”為主題，開展了一系列學習教育、重溫入黨誓詞、黨建知識競賽等支部活動，引導全體黨員干部不忘初心、繼續前進，弘揚長征精神，走好新的長征路。先后組織全體黨員干部到軍博參觀“紀念長征80周年展覽”，組織舉辦題為“緬懷長征情，唱響中國夢”為主題的“高技術中心黨支部長征題材專題歌詠會”，組織黨員干部到香山參觀“一二?九”運動紀念地，參觀雙清別墅革命傳統教育基地等。高技術中心黨支部還制作了“深入開展‘兩學一做’推動全面從嚴治黨”專題板報，發放了《黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》學習單行本和《學習習近平同志關于機關黨建重要論述》，并且編輯制作了《“學習十八屆六中全會精神”專輯》、《〈關于新形勢下黨內政治生活的若干準則〉〈中國共產黨黨內監督條例〉學習專輯》、《“全面從嚴治黨”學習手冊》、《“兩學一做”學習教育常態化制度化學習手冊》等四本高技術中心“兩學一做”學習手冊；開展了黨員思想問卷調研，進行黨員思想狀況分析；還在一帶一路高峰論壇期間，為中心黨員制作了“一帶一路”學習手冊便于自學。
3、結合工作職能，開展一系列各具特色的主題聯學活動。如與中國計量科學院就科技計劃管理改革開展了主題聯學活動。為推動地方“雙創”，在江蘇太倉開展“服務創新創業——科技政策與知識產權結伴太倉行”主題活動。同時，通過請進來、走出去的方式開展了由科技管理向創新服務轉變的交流活動，請專項總體專家組專家、優秀科技人員、項目負責人到中心做報告、提建設，中心主動走出去到基層調研、聽取服務對象和一線科研人員的需求和建議，增強了服務意識和能力。
4、集群智群力，推進黨建工作落到實處。在充分發揮黨支部在黨建工作中的主體作用的同時，針對中心支部成員都是業務干部兼任的這一特點，中心成立宣傳小組、紀檢小組、組工小組和青年小組配合支部開展黨建工作，充分發揮每一位黨員和干部職工的積極性和創造性，提高了黨員黨建工作的參與度，起到了人人關心黨建、重視黨建工作的良好氛圍和效果。同時，以黨小組為單元積極開展各種各具特色的黨建工作和活動，充分發揮了黨小組的主動性和作用。
5、把隊伍建設擺在黨建工作的重要位置，以黨建促隊伍建設。一是黨支部通過成立青年小組等平臺，為全體干部職工特別是青年干部提供了煅煉能力、施展才能的機會。二是鼓勵和支持青年同志積極參加中央國家機關和科技部黨委舉辦的“根在基層”調研活動。三是積極承擔科技政策和管理方面的課題，通過組織干部職工參與課題的研究和研討，提高干部隊伍的宏觀思維能力；四是通過各種方式加強干部隊伍的理論和業務培訓，近年全員100%達到培訓課時要求。
6、把加強和諧文化建設和政治生態建設作為黨建工作的重要內容，提升中心的凝聚力、戰斗力。黨政工青婦相結合，組織開展豐富的文化生活和學習交流活動；組織全體黨員干部本著“我參與、我健康、我快樂”的理念，全員參與科技部第三屆職工運動會等各種文體活動；每年在五四青年節，舉辦青年干部座談會等活動以及借調同志座談會，交流工作經驗和感情。通過豐富的文體和學習交流活動，提高了全體黨員干部的集體意識，增強了歸屬感，激發了中心活力。
二、敢于擔當、務實創新，全面推進項目管理專業機構改建與重點專項管理體系建設。
建設專門負責國家科技計劃項目管理的專業機構是本次中央財政科技計劃改革的重要舉措，高技術中心有幸成為第一批試點改建的專業機構。按照科技部有關專業機構建設的要求和高技術中心改建工作方案所確定內容和目標，中心支部和領導班子把專業機構改建和重點專項管理體系建設作為當前的頭等大事，以黨政聯席會集體研究、集體決策，共同推進的方式認真進行落實，通過近兩年的工作，完成了專業機構改建的階段目標
1、有效整合資源，初步建立了一套適應重點專項項目管理的有效組織體系。通過在制度安排方面，明確領導班子、重點專項辦、項目主管三級管理權責；在項目管理方面，形成專家咨詢、專項辦執行、領導班子決策的管理體制；在人員配置方面，打破原有的內設機構框框組建重點專項管理辦公室和監督工作小組；在團隊能力建設方面，加強人員培訓和培養；在專家支撐體系方面，組建重點專項總體專家組、建設核心專家庫等方式，為項目管理形成了強有力的組織保障能力。
2、以項目管理的科學性和高效率為目標，初步建立了重點專項及項目管理的基本流程。在科技部相關司局的統一部署及指導下，針對重點專項及項目管理相關流程，制訂并形成了包括項目申請受理、形式審查、評審、任務書簽訂、過程管理、年度報告、結題驗收、成果管理、科技報告、檔案管理、信用管理及財務管理等一套較為科學的管理程序，為保證項目的順利實施和專項及項目目標的實現提供了保障。
3、以管理的規范化和制度化為目標，初步形成了一套專業機構管理和項目管理的制度體系。按照制度先行、依規管理的思路，對于涉及項目技術管理、財務管理、專家管理、支撐服務等方面形成的流程、程序和機制及時進行總結歸納，對于基本成熟的以制度文件的形式進行固化，為提高項目管理的規范化和制度化提供了保障，并為下一步制訂質量管理體系提供了重要基礎。
4、以保證項目任務實現為目標，初步形成了一套防控管理、技術、法律和財務風險的體系和機制。對可能出現的管理風險，通過簽訂任務書增加一些有針對性的相應補充條款進行預防；對項目的技術風險和政策風險，通過總體專家組的技術支撐、項目責任專家的全程跟蹤、定期不定期檢查和關鍵節點檢查進行預防；對項目的知識產權等法律風險，通過建立必要的知產評估機制進行預防；對于可能的財務風險，通過定期和不定期財務檢查及項目承擔單位的財務助理和財務制度、財務檢查進行預防。
三、認真開展黨風廉政建設和反腐敗工作，推進全面從嚴治黨向縱深發展。
1、高技術中心黨政領導班子注重統籌加強黨風廉政建設，自覺增強紀律意識、規矩意識。黨政主要負責同志率先垂范，班子成員、支委自覺踐行，將全面從嚴治黨落到實處，將各項規章制度樹起來、嚴起來，管好人、管好事。每年年初召開全體黨員干部參加的黨風廉政建設和反腐敗工作大會，認真研究和部署廉政和反腐敗工作。從領導班子自身抓起，嚴格執行重大事項民主決策制度和黨政聯席會制度，嚴格執行“三重一大”，對涉及干部任免、重大資金使用等重大問題，都進行集體研究、集體決策。對重大資金的使用，還嚴格執行招標規定，如中國工博會科技展區的設計施工，通過公開競爭的方式確定任務承擔單位。
2、強化廉政教育，筑牢思想防線。黨支部認真組織全體黨員學習習近平總書記系列講話精神，學習黨的十八屆六中全會及中紀委全會、國務院廉政工作會議精神，學習黨章黨規，增強黨員干部紀律意識、規矩意識；認真組織開展“尊崇黨章嚴明黨紀”等為主題的黨風廉政建設主題宣傳教育月活動，組織開展一把手講廉政黨課、參觀廉政教育基地、觀看反腐宣傳片、簽署廉政承諾書、重溫入黨誓詞等活動，增強黨員干部廉潔從政意識；深入剖析發生在身邊的胡世輝、湯東寧、王仕濤等典型案例，堅持開展違紀違法的警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸，切實引導中心廣大黨員干部群眾，筑牢拒腐防變的思想防線。中心領導多次與全體工作人員以及與專項主責人員、新入職工作人員、借調人員等共計上百人次進行了集體廉政談話，進一步強化廉潔從政意識。
3、將廉政作為專業機構的生命線，著力在專業機構建設和重點專項管理體系建設中同步設計和構建廉政風險防控體系。按照“接得住、管得好、不出事”的要求，在專業機構建設和項目管理機制構建的過程中，認真貫徹科技部專業機構建設和廉政風險防控會議精神，注重廉政風險防控機制的建設。一是針對專業機構建設和項目管理工作職責中的風險，在“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育活動中，組織黨員干部開展“科技管理改革與廉政風險防控”大討論，認真分析關鍵環節和重點崗位的風險，提出防的控風險的相應措施。二是建立領導班子決策、專項辦公室執行、監督工作小組監督的決策、執行、監督相互分離、相互制約的項目管理新機制。三是強化紀律意識和紀律約束。先后編制了《高技術中心項目評審人員工作紀律》、《高技術中心評審專家工作紀律》和《高技術中心重點專項評審專家抽取現場工作紀律》等工作規范、工作紀律及相關工作制度，要求項目管理工作員和評審專家簽署廉政承諾書，提高廉政意識。四是加強對制度和紀律執行情況的監督檢查。中心監督工作小組對項目管理全過程的履職情況進行檢查，并在重點專項項目評審會議的評審工作結束后，即通過項目管理系統征詢專家對評審組織工作的意見、了解工作人員是否存在打招呼等違紀行為。五是實行AB角項目管理制度，形成相互制約、相互監督、相互把關的機制。六是充分發揮技術在風險防控中的作用，項目咨詢全部使用數字錄音電話，確保服務質量及監督到位，同時，專家抽取、評審信息反饋、評審組織和任務書審查等項目管理工作都在國家科技管理信息平臺進行，做到“可申訴、可查詢、可追溯”。七是強化外部監督，在專家抽取、評審等關鍵環節均邀請科技部相關部門到現場監督。八是加強管理的公開透明。各種管理規則和結果及時向社會公開，接受社會監督和申訴，對各種申訴和異議及時按照規定和程序進行認真處理，保證項目管理工作在陽光下運行。
4、完善管理制度，強化對黨員干部的日常管理。開展定期自查專業機構人員“十不準”的零報告工作，并在中心各辦公室顯著位置懸掛“十不準”海報，時刻提醒警示中心同志。按照科技部統一部署，實行各級領導干部監督執紀問責的月報制，不斷強化“一崗雙責”的管理要求，堅持有錯必究，有責必問。制定出臺《高技術中心年休假的“八不準”紀律規定》，建立了中層以上領導干部監督執紀問責的月報制度，修訂完善因私出境的制度要求，加強個人因私出境證照管理和領導干部出席各種展覽會、年會、慶典的管理等，進一步規范黨員干部的一言一行，并形成自覺意識，防止違紀違法行為的發生。
【篇二】黨建與業務融合存在不足
黨的十八大以來，高技術中心黨支部貫徹落實中央關于全面從嚴治黨的要求和重大部署，在部黨組的領導和機關黨委的具體指導下，緊密結合科技計劃項目管理和專業機構建設工作，大力推進黨建工作與業務工作的深度融合，砥礪奮進，認真做好基層黨建工作和反腐倡廉工作。
一、認真落實主體責任，扎實做好基層黨建工作
1、以認真組織開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和“兩學一做”學習教育活動為重要抓手，推進思想教育和作風建設。認真按照中央和科技部的部署和要求，制定活動方案；建立健全組織機構，認真落實各項任務，推進活動有序深入開展。以加強理論學習為基礎，加強思想認識和理論武裝。黨政領導班子帶頭學習，學習習近平總書記系列講話，特別是習近平科技創新思想，學習黨的十八大和三中、四中、五中、六中全會精神，學習黨章黨規。其中，在群眾路線教育實踐活動中，中心領導班子先后進行了18次集中學習。以問題為導向，通過談心、座談、調研等各種形式聽取中心職工、服務對象、基層科技人員的意見和建議，認真查找“四風”問題、不嚴不實問題和學習教育“燈下黑”問題，僅在群眾路線教育實踐活動中，就梳理出領導班子在10個方面的33個突出問題，并深挖思想根源，認真制定整改措施。對照問題清單，認真進行整改，加強整改成效的檢查與落實，做到每項措施都落地。通過認真開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和“兩學一做”學習教育活動，切實提高了全體黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，改進了工作作風，自覺做到在思想上、政治上和行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，同時，提高了服務中心、服務大局的意識和能力。
2、創新工作方式，創造性地開展黨員特色教育活動。在開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育活動中，堅持規定動作不走樣，自選動作有特色，創造性地開展一系列有特色的學習教育活動。如在“兩學一做”學習教育中，圍繞思想教育和作風建設，結合紀念“一二?九”抗日救亡運動81周年、建黨95周年、紅軍長征勝利80周年，中心黨支部以“重溫革命史、共筑中國夢”為主題，開展了一系列學習教育、重溫入黨誓詞、黨建知識競賽等支部活動，引導全體黨員干部不忘初心、繼續前進，弘揚長征精神，走好新的長征路。先后組織全體黨員干部到軍博參觀“紀念長征80周年展覽”，組織舉辦題為“緬懷長征情，唱響中國夢”為主題的“高技術中心黨支部長征題材專題歌詠會”，組織黨員干部到香山參觀“一二?九”運動紀念地，參觀雙清別墅革命傳統教育基地等。高技術中心黨支部還制作了“深入開展‘兩學一做’推動全面從嚴治黨”專題板報，發放了《黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》學習單行本和《學習習近平同志關于機關黨建重要論述》，并且編輯制作了《“學習十八屆六中全會精神”專輯》、《〈關于新形勢下黨內政治生活的若干準則〉〈中國共產黨黨內監督條例〉學習專輯》、《“全面從嚴治黨”學習手冊》、《“兩學一做”學習教育常態化制度化學習手冊》等四本高技術中心“兩學一做”學習手冊；開展了黨員思想問卷調研，進行黨員思想狀況分析；還在一帶一路高峰論壇期間，為中心黨員制作了“一帶一路”學習手冊便于自學。
3、結合工作職能，開展一系列各具特色的主題聯學活動。如與中國計量科學院就科技計劃管理改革開展了主題聯學活動。為推動地方“雙創”，在江蘇太倉開展“服務創新創業——科技政策與知識產權結伴太倉行”主題活動。同時，通過請進來、走出去的方式開展了由科技管理向創新服務轉變的交流活動，請專項總體專家組專家、優秀科技人員、項目負責人到中心做報告、提建設，中心主動走出去到基層調研、聽取服務對象和一線科研人員的需求和建議，增強了服務意識和能力。
4、集群智群力，推進黨建工作落到實處。在充分發揮黨支部在黨建工作中的主體作用的同時，針對中心支部成員都是業務干部兼任的這一特點，中心成立宣傳小組、紀檢小組、組工小組和青年小組配合支部開展黨建工作，充分發揮每一位黨員和干部職工的積極性和創造性，提高了黨員黨建工作的參與度，起到了人人關心黨建、重視黨建工作的良好氛圍和效果。同時，以黨小組為單元積極開展各種各具特色的黨建工作和活動，充分發揮了黨小組的主動性和作用。
5、把隊伍建設擺在黨建工作的重要位置，以黨建促隊伍建設。一是黨支部通過成立青年小組等平臺，為全體干部職工特別是青年干部提供了煅煉能力、施展才能的機會。二是鼓勵和支持青年同志積極參加中央國家機關和科技部黨委舉辦的“根在基層”調研活動。三是積極承擔科技政策和管理方面的課題，通過組織干部職工參與課題的研究和研討，提高干部隊伍的宏觀思維能力；四是通過各種方式加強干部隊伍的理論和業務培訓，近年全員100%達到培訓課時要求。
6、把加強和諧文化建設和政治生態建設作為黨建工作的重要內容，提升中心的凝聚力、戰斗力。黨政工青婦相結合，組織開展豐富的文化生活和學習交流活動；組織全體黨員干部本著“我參與、我健康、我快樂”的理念，全員參與科技部第三屆職工運動會等各種文體活動；每年在五四青年節，舉辦青年干部座談會等活動以及借調同志座談會，交流工作經驗和感情。通過豐富的文體和學習交流活動，提高了全體黨員干部的集體意識，增強了歸屬感，激發了中心活力。
二、敢于擔當、務實創新，全面推進項目管理專業機構改建與重點專項管理體系建設。
建設專門負責國家科技計劃項目管理的專業機構是本次中央財政科技計劃改革的重要舉措，高技術中心有幸成為第一批試點改建的專業機構。按照科技部有關專業機構建設的要求和高技術中心改建工作方案所確定內容和目標，中心支部和領導班子把專業機構改建和重點專項管理體系建設作為當前的頭等大事，以黨政聯席會集體研究、集體決策，共同推進的方式認真進行落實，通過近兩年的工作，完成了專業機構改建的階段目標
1、有效整合資源，初步建立了一套適應重點專項項目管理的有效組織體系。通過在制度安排方面，明確領導班子、重點專項辦、項目主管三級管理權責；在項目管理方面，形成專家咨詢、專項辦執行、領導班子決策的管理體制；在人員配置方面，打破原有的內設機構框框組建重點專項管理辦公室和監督工作小組；在團隊能力建設方面，加強人員培訓和培養；在專家支撐體系方面，組建重點專項總體專家組、建設核心專家庫等方式，為項目管理形成了強有力的組織保障能力。
2、以項目管理的科學性和高效率為目標，初步建立了重點專項及項目管理的基本流程。在科技部相關司局的統一部署及指導下，針對重點專項及項目管理相關流程，制訂并形成了包括項目申請受理、形式審查、評審、任務書簽訂、過程管理、年度報告、結題驗收、成果管理、科技報告、檔案管理、信用管理及財務管理等一套較為科學的管理程序，為保證項目的順利實施和專項及項目目標的實現提供了保障。
3、以管理的規范化和制度化為目標，初步形成了一套專業機構管理和項目管理的制度體系。按照制度先行、依規管理的思路，對于涉及項目技術管理、財務管理、專家管理、支撐服務等方面形成的流程、程序和機制及時進行總結歸納，對于基本成熟的以制度文件的形式進行固化，為提高項目管理的規范化和制度化提供了保障，并為下一步制訂質量管理體系提供了重要基礎。
4、以保證項目任務實現為目標，初步形成了一套防控管理、技術、法律和財務風險的體系和機制。對可能出現的管理風險，通過簽訂任務書增加一些有針對性的相應補充條款進行預防；對項目的技術風險和政策風險，通過總體專家組的技術支撐、項目責任專家的全程跟蹤、定期不定期檢查和關鍵節點檢查進行預防；對項目的知識產權等法律風險，通過建立必要的知產評估機制進行預防；對于可能的財務風險，通過定期和不定期財務檢查及項目承擔單位的財務助理和財務制度、財務檢查進行預防。
三、認真開展黨風廉政建設和反腐敗工作，推進全面從嚴治黨向縱深發展。
1、高技術中心黨政領導班子注重統籌加強黨風廉政建設，自覺增強紀律意識、規矩意識。黨政主要負責同志率先垂范，班子成員、支委自覺踐行，將全面從嚴治黨落到實處，將各項規章制度樹起來、嚴起來，管好人、管好事。每年年初召開全體黨員干部參加的黨風廉政建設和反腐敗工作大會，認真研究和部署廉政和反腐敗工作。從領導班子自身抓起，嚴格執行重大事項民主決策制度和黨政聯席會制度，嚴格執行“三重一大”，對涉及干部任免、重大資金使用等重大問題，都進行集體研究、集體決策。對重大資金的使用，還嚴格執行招標規定，如中國工博會科技展區的設計施工，通過公開競爭的方式確定任務承擔單位。
2、強化廉政教育，筑牢思想防線。黨支部認真組織全體黨員學習習近平總書記系列講話精神，學習黨的十八屆六中全會及中紀委全會、國務院廉政工作會議精神，學習黨章黨規，增強黨員干部紀律意識、規矩意識；認真組織開展“尊崇黨章嚴明黨紀”等為主題的黨風廉政建設主題宣傳教育月活動，組織開展一把手講廉政黨課、參觀廉政教育基地、觀看反腐宣傳片、簽署廉政承諾書、重溫入黨誓詞等活動，增強黨員干部廉潔從政意識；深入剖析發生在身邊的胡世輝、湯東寧、王仕濤等典型案例，堅持開展違紀違法的警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸，切實引導中心廣大黨員干部群眾，筑牢拒腐防變的思想防線。中心領導多次與全體工作人員以及與專項主責人員、新入職工作人員、借調人員等共計上百人次進行了集體廉政談話，進一步強化廉潔從政意識。
3、將廉政作為專業機構的生命線，著力在專業機構建設和重點專項管理體系建設中同步設計和構建廉政風險防控體系。按照“接得住、管得好、不出事”的要求，在專業機構建設和項目管理機制構建的過程中，認真貫徹科技部專業機構建設和廉政風險防控會議精神，注重廉政風險防控機制的建設。一是針對專業機構建設和項目管理工作職責中的風險，在“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育活動中，組織黨員干部開展“科技管理改革與廉政風險防控”大討論，認真分析關鍵環節和重點崗位的風險，提出防的控風險的相應措施。二是建立領導班子決策、專項辦公室執行、監督工作小組監督的決策、執行、監督相互分離、相互制約的項目管理新機制。三是強化紀律意識和紀律約束。先后編制了《高技術中心項目評審人員工作紀律》、《高技術中心評審專家工作紀律》和《高技術中心重點專項評審專家抽取現場工作紀律》等工作規范、工作紀律及相關工作制度，要求項目管理工作員和評審專家簽署廉政承諾書，提高廉政意識。四是加強對制度和紀律執行情況的監督檢查。中心監督工作小組對項目管理全過程的履職情況進行檢查，并在重點專項項目評審會議的評審工作結束后，即通過項目管理系統征詢專家對評審組織工作的意見、了解工作人員是否存在打招呼等違紀行為。五是實行AB角項目管理制度，形成相互制約、相互監督、相互把關的機制。六是充分發揮技術在風險防控中的作用，項目咨詢全部使用數字錄音電話，確保服務質量及監督到位，同時，專家抽取、評審信息反饋、評審組織和任務書審查等項目管理工作都在國家科技管理信息平臺進行，做到“可申訴、可查詢、可追溯”。七是強化外部監督，在專家抽取、評審等關鍵環節均邀請科技部相關部門到現場監督。八是加強管理的公開透明。各種管理規則和結果及時向社會公開，接受社會監督和申訴，對各種申訴和異議及時按照規定和程序進行認真處理，保證項目管理工作在陽光下運行。
4、完善管理制度，強化對黨員干部的日常管理。開展定期自查專業機構人員“十不準”的零報告工作，并在中心各辦公室顯著位置懸掛“十不準”海報，時刻提醒警示中心同志。按照科技部統一部署，實行各級領導干部監督執紀問責的月報制，不斷強化“一崗雙責”的管理要求，堅持有錯必究，有責必問。制定出臺《高技術中心年休假的“八不準”紀律規定》，建立了中層以上領導干部監督執紀問責的月報制度，修訂完善因私出境的制度要求，加強個人因私出境證照管理和領導干部出席各種展覽會、年會、慶典的管理等，進一步規范黨員干部的一言一行，并形成自覺意識，防止違紀違法行為的發生。
【篇三】黨建與業務融合存在不足
1.黨建基礎工作存在薄弱環節，社區黨建活動內容單一，“兩新”組織黨建工作發展不平衡，硬件設施還需提高。
2.落實黨員教育管理制度不嚴；部分黨員黨性觀念淡薄問題突出；社區自管黨員多數工資標準無從考證，沒有按照實際標準繳納黨費，并且繳費積極性不高，存在催繳現象。
3.基層黨建工作創新不足：對新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題研究不深，科學的工作方法還有待加強；在工作安排上，創新力度不夠；黨建工作考評缺乏有效抓手，獎懲機制不完善。
4.對新形勢下落實好黨建工作責任制觀念不新、辦法不多、措施不力，對黨建工作中遇到的新情況、新問題，沒有進行深層次的探索和創新，不能以創新的思路、有效的措施抓深抓實基層黨建工作。
5.多數社區僅滿足于做好上級要求的“規定動作”，開展活動形式較為單一，特點不突出，亮點不明顯，缺乏吸引力和凝聚力。
6.轄區“兩新”組織多，但指導投入還不夠，力度不大，導致“兩新”黨組織作用發揮不明顯，工作效果不好。
7.黨建工作責任制度在實際運行過程中，存在落實不到位、職責履行不完全等問題，缺乏及時有效的監管和制約，激勵問責機制不夠完善。
8.花費大量的精力用于城中村拆遷、項目建設、信訪穩定和民生工程建設等具體事務，抓基層黨建投入精力不足，對黨建工作重視程度不夠。
9.基層黨員教育管理不深入，不嚴格。
10.對新形勢下基層黨建工作的特點缺乏深入系統地研究，思路不夠開闊，工作中易受傳統思維左右，導致黨建創新工作亮點不突出。
11.沒有處理好抓基層黨建工作與抓項目建設、抓經濟發展的關系，在抓工作中沒有均衡用力。
12.黨建工作內容不豐富，缺少創新抓手，對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，基層黨建工作特色不突出，支部陣地作用發揮不明顯。
13.考評手段單一，考評方法不靈活，對考評結果運用不充分。
14.追責問責機制不健全，存在強考核、弱問責的現象。
15.履行黨建責任意識還有不足，缺乏“中心”意識，在實際工作中還存在著就黨建而抓黨建，與業務工作結合不緊的“自我空轉”情況。
16.抓黨員的教育管理還不夠有力，對基層黨組織黨員教育的方法簡單、措施不力，管理黨員的意識不強、監督不力。
17.基層黨組織黨建工作創特色、創品牌的思路還不夠新，力度還不夠大，在開展黨建工作中大多依賴上級安排，黨建工作“精品”意識不夠強。
18.對流動黨員在管理上缺乏有效的措施。
19.黨員在大張公司各門店分布不均衡，公司黨委制定的“50人以上的門店要有共產黨員”的目標難以實現，50人以上沒有黨員的門店有10個。
20.黨員在全體員工隊伍中的占比相對比較少，黨員占比只有1%-2%。
21.黨建工作督促檢查落實不深入，抓落實力度不大，各黨支部對黨建工作制度落實不到位。
22.干部隊伍建設不過硬，一些干部創新意識不強，思想觀念跟不上形勢發展要求，在工作上不大膽、改革措施辦法少、招數少。
23.黨員管理工作抓得不扎實，平時的監管有所放松。
24.基層黨建創新力度不夠，整體黨建氛圍不夠濃厚，黨建特色活動偏少，吸引力和凝聚力不夠。
25.對黨建工作存在片面認識，沒有樹立做好黨建就是最大政績的理念，沒有投入足夠的時間和精力去研究、謀劃、部署黨建工作。全年僅召開黨建專題會議X次。
26.對黨建工作制度落實不到位、職責履行不到位等問題缺乏有效的監管問責手段。
27.對基層黨建工作思考不夠，缺乏創新，存在經驗主義。
28.對黨建工作認識不到位，政績觀有偏差，造成工作中存在重經濟、輕黨建的傾向，謀劃經濟發展和項目建設的多，考慮基層黨建的少。
29.在黨建工作上投入精力不足，安排布置多，親自抓的少，對黨建工作業務學習不夠，在指導社區黨組織建設方面缺少行之有效的辦法，造成社區亮點工作不突出、發展不均衡。
30.缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大，機制管理不到位。
31.多忙于事務性工作，忽視與班子成員和下級面對面的交心談心，到社區和轄區企業調研存在走馬觀花、走過場現象，調查不深入不透徹。
32.由于各社區經濟條件、干部能力存在差異，在強化基層黨建工作方面，存在發展不平衡問題。
33.社區“兩委”班子隊伍存在年齡偏大、學歷偏低的問題，部分社區黨務干部存在工作主動性不強，教育管理方式陳舊，組織開展活動少的問題，在整合黨建資源、挖掘工作潛力上方法不多的問題，社區干部隊伍結構素質有待提升。
34.非公黨組織在引領企業發展、維護職工權益、豐富企業文化等方面仍然存在作用發揮不明顯，活動開展難、黨員發展難等問題。
35.黨員教育管理不夠嚴，受年齡、文化等因素制約，部分黨員的先進性難以發揮，部分黨員意識淡化，黨性觀念減退，不愿意參加組織生活，不積極主動繳納黨費。
36.黨建考核機制不完善，在實際運行過程中存在落實不到位，考核標準還不夠科學規范、激勵問責機制還不完善等問題。
37.社區黨建后勁不足，沒有更好的發揮黨建引領作用，黨建項目建設只停留在表面，工作難以進一步拓展和深化，制約和影響了社區黨建工作整體水平的提升。
38.非公黨組織開展黨建活動形式單一，僅僅停留在開會學習上，黨組織作用發揮不明顯。
39.社區干部工作積極性和創造性有待進一步激發，特別是社區黨組織專職副書記作用沒有充分發揮。
40.在社區黨建工作開展過程中，社區之間存在著工作落實程度不同、效果差異明顯的問題，基層黨建工作推進不平衡。
41.黨建工作落實情況與社區、個人考評的聯系并不緊密，對相關黨建負責人的追責問效相對較輕，考評機制缺乏有效的貫徹落實。
42.在“兩新”組織黨建工作推進過程中，工作精力過多側重于完成新建任務和非公示范點的打造，忽視了其他已建黨組織作用發揮不明顯的問題。
43.黨員教育管理形式單一、缺乏創新，在組織學習教育時，未能充分考慮機關、社區、“兩新”組織黨員在年齡、文化和職業方面的差別，學習教育針對性不強。
44.對黨員教育主要還是采取“三會一課”形式，以會代教，教育方法單調，黨員教育管理需要加強。
45.對以往黨建工作中好的做法和經驗缺乏總結、宣傳。
46.黨建工作創新思路辦法欠缺，沒有將創新工作落到實處，將上級政策與轄區實際結合不足。
47.黨建經費投入力度不夠，在基層社區，因黨建經費來源不固定、經費多少不固定、獲得時間不固定造成開展活動困難。
48.黨員隊伍建設有待加強。基層支部黨員年齡偏大，轄區X名支部書記，平均年齡超過X歲。支部工作在黨員思想教育、開展組織生活上發展不均衡，主要局限于集中學習，方式較為單一。流動黨員覆蓋薄弱，較難參與支部活動，不便于黨組織管理。
49.“兩新”組織覆蓋面不夠，整體工作偏于弱化。
50.社區工作缺乏長效長態的工作機制、工作載體和活動平臺，社區活動隨機開展，各類組織分頭行事，各種隊伍的服務功能沒有得到充分發揮，社區黨組織的統領作用不明顯，資源缺乏有效整合。
51.日常工作中，親自到基層督促檢查較少，抓落實力度不夠，如去年“兩學一做”學習教育中，多是采用聽匯報、看材料的形式，真正走入基層督查落實次數不足。
52.黨建工作開展不均衡，個別社區品牌建設力度不夠。“兩新”黨組織建設只滿足于落實日常工作，沒有形成亮點突出的特色品牌。
53.對轄區黨員干部培訓力度還不夠，習慣以會代訓，老黨員管理有待加強，黨員隊伍建設存在短板。
54.政治理論及黨建工作水平不夠高，對基層黨建工作引領指導不夠。本人對十九大精神及新理論等學習不夠深入，精髓要義的把握有偏差，工作方法不夠多，黨建工作與實際結合不夠緊密，對基層黨建工作指導力度不夠，沒有充分調動基層黨組織書記抓黨建工作的積極性、創造性。
55.黨建工作與業務工作脫節。個別學校對黨建工作重視不足，認為是一項軟任務，存在“重業務輕思想工作”的傾向，片面認為黨建工作與職稱晉升無關，工作起來不夠用心，存在被動應付的現象。
56.黨務工作者缺少職業榮譽感。學校沒有專門的黨建辦主任，開展黨員活動的聲音不足，個別普通黨員不愿意做黨務工作，工作起來缺乏積極性、主動性。
57.黨建工作經費投入不夠多。黨員活動經費沒有單獨列支，黨建經費投入不足。
58.面對新時期基層黨建工作，缺乏新思維、新方法。對于黨建工作習慣于走老路，嚴格執行上級決定，完成既定要求，黨建工作滿足于完成“規定”動作，創新性工作開展不夠。
59.黨組織活動模糊。有時候用行政會議代替黨的會議，以行政活動混淆黨的組織活動，削弱了黨員身份先進性、黨內活動的嚴肅性、組織生活政治性，致使黨員自覺性不強、黨的活動黨味不濃。
60.主題黨日活動開展不夠深入。主題黨日活動與業務工作安排存在一定沖突，沒有將業務工作與主題黨日活動更有效的結合起來。
61.對黨員隊伍教育管理上創新精神不足。對黨員發揮先鋒引領作用的活動載體和內容探究研究不夠，存在慣性思維，方法形式單一，僅限于開會、上黨課、寫筆記，黨員參與的積極性不高，黨支部的戰斗堡壘作用發揮不充分，黨員的先鋒模范作用與帶頭作用發揮不夠。
62.黨建工作與業務工作融合不緊密。沒有很好的運用新知識、新理論指導具體工作，缺乏創新意識，僅僅就抓黨建而抓黨建，在中心工作的推進過程中，黨建工作與業務工作不能有效融合。
63.黨建工作和責任機制不完善。主要表現在職責任務不夠清晰、履行責任不夠有力、追責問效不夠嚴格。督促檢查、調研指導、會議推進多，而總體謀劃、研究規律、分析研判少，使基層黨建工作浮在面上，科學性、針對性、實效性打了折扣。
64.黨員教育缺乏靈活性。雖然開展了多種形式的理論學習，例如班子成員上黨課、觀看黨建影片、支部學習討論等等，但由于范圍窄、深度淺、靈活性差，使學習有局限性，理論教育層次有待提高。總體上來說，學習意識和強度還不夠，方式方法單一枯燥，沒有把政治理論學習放在重要位置，在學習上存在片面性和選擇性，缺乏對政治理論和黨建政策、習總書記講話的系統研究和深刻理解。
65.對黨建工作思考不多。對黨組織活動研究思考少，特別是黨建載體不靈活，開展黨組織活動缺乏吸引力和約束力，黨員參與活動積極性不高。黨建活動載體、組織形式方法也存在局限性，利用網絡、微信、黨員教育平臺等新媒體等手段少，探索黨建工作新形式、新途徑，新載體次數少。
66.進取意識不足。在理論和業務上學習深度不夠，沒有自覺和系統的去學習，參加的集體學習多自學少。在黨建工作中求穩思維比較比較重，比較安于現狀，缺乏迎難而上開創新局面的干勁兒和勇氣，工作方法上也習慣用老經驗解決新問題，沒有很好的把支部工作做好，特別是有些制度的落實將就應付，只求完成任務，不求質量高。
67.對基層黨建工作不夠重視。主要表現在對做好黨建工作的重要性認識不到位，比如平時組織召開支部會議時，大部分時間都是在研究討論經濟工作，很少關心和過問基層黨建工作，存在著“重業務輕黨建，一手硬一手軟”的問題，使黨建工作發展不平衡。
68.黨員隊伍發揮作用不夠明顯。主要表現在黨員的愛黨、憂黨、興黨、護黨的意識正在退化。比如平時滿足于“平平淡淡”，在遵守黨的紀律、維護黨的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，沒有發揮黨員的先鋒模范作用。
69.黨內組織生活制度落實不到位。比如在召開民主生活會時不重質量、只求過關，自我批評遮遮掩掩、批評別人避實就虛；對黨員提出的要求比較寬泛，沒有對黨員的不當言行進行修正和批評。
70.黨務干事政治素養有待提高。比如我局由于人員較少，沒有專職黨務干事，負責黨建的工作人員身兼數職，平時工作繁忙往往會造成黨建工作無法充分開展。
71.干警對政治學習、組織生活熱情還不夠，提升干警的思想政治方面還需進一步強化。
72.督導問責還不夠嚴，抓黨建工作標準還不夠高。
73.處理黨建形式和內容之間的關系還不夠好，黨員教育管理的手段還不夠豐富。
74.創新意識還不夠強，科學的工作方法還有待加強，個別黨建制度落實還不到位。
75.黨建工作發展不平衡。城市社區在打造黨建品牌，抓治理強服務上取得了明顯實效，但村改居社區黨建工作相對滯后，黨建特色不明顯，亮點不突出。
76.作為“四級聯創四化并舉”試點街道，在下步工作中要結合實際，圍繞黨建引領社區治理創新、智慧黨建、“三社聯動”等方面進行深入探索，先行先試，出成效、出亮點、出特色，為其他單位提供可借鑒可復制的經驗。
77.村改居社區與城市社區黨建工作不平衡。X個村改居社區雖然成立了區域黨委，但只是停留在建立制度、定期召開會議上，作用發揮不明顯，沒有達到“共駐、共建、共享、共贏”的目的。
78.新興領域黨建需進一步提升。轄區內商圈較多，雖然已建立了一些黨組織，但實質作用發揮還不夠到位，黨建工作與商圈發展、市場管理結合還不緊密。
79.作為城市黨建試點，街道社區在破解體制、待遇、出路方面的探索需要加強。
80.基層黨務工作者素質有待進一步提升。比如，在暗訪中發現，伊川縣彭婆鎮、江左鎮一些鄉村黨務工作者對政策和業務知識掌握不熟練、把握不到位，影響了軟弱渙散基層黨組織整頓等工作成效。
81.陣地作用發揮還需要下大功夫。雖然農村黨群服務中心規范化建設基本完成，但是陣地凝聚人心、提振人氣的作用發揮還不夠充分。
82.軟弱渙散基層黨組織排查認定和整頓的精準度還需進一步提升。黨支部的整頓措施針對性不強；個別逐村觀摩排名末位的村未被納入后進整頓范圍。
83.農村黨員整體素質不高。全縣黨員中，初中以下學歷的占X%，對黨員普遍輪訓工作仍需抓緊抓牢。
84.抓落實力度需進一步強化。在全面落實基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障建設方面要再下一番苦工，著力用一件一件實事“物化”黨建成果，不斷增強廣大黨員群眾的獲得感、滿意度。
85.部分基層黨組織組織生活制度執行不嚴、質量不高。省委巡視發現，嵩縣部分縣直機關、鄉鎮的領導干部不能嚴格落實雙重組織生活制度，一些支部活動流于形式；庫區鄉黨委及班子成員前后兩年的民主生活會對照檢查材料雷同。
86.新任職村干部脫貧攻堅能力需要提升。X縣X個行政村中有X名新任黨支部書記、X名新任村委主任，雖然開展了新任職專題培訓，但仍有一些干部思想相對保守，創新精神不強，脫貧攻堅培訓效果不夠理想，整體帶領群眾脫貧致富的能力需要提升。
87.村級集體經濟發展長遠規劃不足。X%的村級集體經濟收入是通過入股分紅的方式獲得，村集體自主發展集體經濟的內生動力未能有效激發。
88.對基層黨建工作研究不夠。學習黨建新理論、新知識不經常、不深入、不系統；對基層黨建工作中存在的問題掌握不透；結合區情，圍繞發展，推動基層黨建與中心工作深度融合不夠。
89.抓基層黨建職責落實不到位。對個別黨員教育監督管理不到位、組織生活開展不規范等問題，思考研究不深，解決辦法不多，整治措施不硬。比如，目前社區部分黨員年齡偏大，文化程度不高，黨的意識不強，參與村務黨務缺乏主動性，引領作用發揮不夠充分，黨員隊伍整體弱化。
90.黨員服務群眾能力不足。基層黨組織服務群眾、服務發展、引領致富的載體不多、渠道不寬、成效不好；基層黨建工作活力不夠。比如，黨建工作中習慣聽從上級安排，雖然完成了指定的工作任務，但創新不夠，載體欠缺，黨員活動不豐富。
91.黨員的年齡、學歷結構有待優化。正式黨員中，平均年齡偏大，年輕黨員數量少，隊伍結構失衡。另外，黨員中具有高中以上學歷的黨員人數較少，初中及以下學歷黨員偏多，具有較高學歷的黨員同志大多在外務工，黨員隊伍結構有待進一步優化。
92.社區黨員理論學習方式比較單一。目前社區黨員理論學習，主要是開會宣讀文件、讀講話，理論學習開展不少，但是形式不新，一些大齡黨員參加理論學習次數少，效果不明顯。廣大黨員參與學習的積極性不高，成效不是很好。對如何激發黨員理論學習的積極性，缺乏探索，做的還不夠。
93.抓好黨建工作的方法措施不多。由于自身理論水平有限，導致在工作推進中，習慣于用老方法、老習慣開展工作，用老經驗解決新問題，用老辦法服務群眾，在如何更好地發揮基層組織的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用上，拿不出新點子，在服務群眾方面拿不出新舉措，開展黨建工作的方式方法還是采取以前的模式，沒有增加新內容，黨建工作水平沒有實質性的提高。
94.黨建引領作用發揮不全面。黨支部工作頭緒過多，主題活動交織錯雜，特別是近年來黨支部工作點多面廣，牽扯到黨務、德育、教學、工會、共青團、婦聯等方方面面，再加上學校黨組織的特殊位置，部分工作存在時效性不足的問題。比如，作息時間的不統一，直接影響了部分組織活動的開展等。
95.對黨風廉政教育不夠重視。個別黨員和教師還存在思想覺悟不高，師德修養不好，不認真學習新理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，不自覺爭取新成績，不能虛心接受意見，心態浮躁的問題。比如，涉及組織活動，部分黨員總感覺工作性質的特殊性，總感覺事不關己，有點高高掛起的感覺。
96.對意識形態工作認識不足。平時忙于事務，深入組室不夠，和部分教職工談話交流少，不能全面、及時、準確地掌握教職工心聲。比如因為校區距離原因，與職工談話較少，導致部分工作落實的不及時等。
97.活動形式單一，黨員參予率低。社區各支部一是在開展組織生活會上只是簡單的播放視頻、讀讀文件。
98.對黨風廉政建設工作不夠重視。平時在工作中只是強調黨建基礎和社區建設，僅僅對社區黨務、政務、居務按時公開公示。
99.對宣傳意識形態工作認識不足。在支部工作會議上及時傳達學習黨中央和上級黨委關于意識形態的決策部署和指示精神，宣傳形式單一。
100.黨建經費不足，工作開展有待提高。 黨的建設是一項長期而艱巨的任務，“兩新”黨組織應有專項資金用于黨員的培訓及活動的開展。現行的經費來源與業主的開明大度、企業經營業績好壞有關。黨組織的工作經費得不到一定的保障，各項工作的開展受到局限，降低了黨組織的凝聚力、向心力，很難留住黨員、發揮黨組織的作用。
【篇四】黨建與業務融合存在不足
一、上半年黨建工作進展情況
1、業務黨支部嚴格按照黨建標準要求做好相關黨建工作，認真落實開展“三會一課”。業務支部委及黨小組每月堅持落實第一議題學習，并做好第一議題學習臺賬。
2、業務支部談心談話，今年與5名黨員進行談心談話，主要了解其黨員工作情況、黨建知識學習情況、家庭情況。
3、疫情期間業務支部各黨小組開展主題黨日活動，并將活動方案和活動開展情況上報公司黨委。
4、業務支部全體黨員為疫情自愿捐款金額5200元。通過其他途徑捐款金額4910元，兩者共累計捐款總額10110元。
5、疫情期間業務支部有黨員、入黨積極分子通過戰疫先鋒主動到社區一線參加志愿服務。
6、按照黨委要求做好支部“三會一課”記錄的自查。對黨員2017年至2020年黨費繳交情況，談心談話情況，支部換屆情況，基層黨組織情況，第一議題學習情況全部進行臺賬統計報送。
7、業務黨支部對發展黨員流程資料進行全面的檢查梳理，補齊相關資料。今年業務黨支部發展推薦一名預備黨員，一名入黨積極分子。
8、完成做好公司黨委、國資局黨委、區委推選市第七次黨代表大會代表人候選人征求意見相關工作。
9、根據黨委要求業務支部對2020年度支部會及各黨小組會第一議題學習情況統計上報。
10、完成做好業務黨支部與沙頭角邊檢一隊開展共建簽約暨黨日活動相關工作準備。
11、按照黨委要求，業務支部完成《鹽田區發展黨員“一表通”》的上報工作。
12、完成每月信息稿和黨日活動新聞稿及業務黨支部自查整改情況相關文件的報送工作。
13、業務黨支部完成第二季度廉潔從業黨課，完成一次學黨史微視頻報送。
二、存在的問題
1、業務支部相關會議記錄不夠規范。只記錄學習內容，未把書記及黨員學習心得感想做簡要記錄。
2、開展相關學習活動比較單一，還是存在著“重業務、輕黨建”的現象，對黨員學習宣傳和落實跟蹤不夠到位。
3、黨員與黨員之間對黨建知識或相關黨政學習交流比較少。
4、黨員及入黨積極分子參加支部或黨小組學習活動不夠積極主動。
【篇五】黨建與業務融合存在不足
黨建與業務“兩張皮”是機關黨建工作中存在的突出問題。因為不能實現黨建工作與業務工作的緊密結合、融合發展，導致了實踐中機關黨組織的組織活動難、發揮作用難、吸引力和凝聚力弱等一系列問題。
導致機關黨建與業務“兩張皮”的原因主要有兩方面。
一是思想認識問題，機關黨組織沒有深刻把握“服務中心、建設隊伍”這一根本職責和核心任務。機關黨建工作任務很多，核心是服務中心、建設隊伍，促進各項任務的完成。最近學習的習近平同志這些重要論述，就科學回答了“機關黨建工作做什么”的基本問題，為開展機關黨建工作提供了明確的方向指引。
二是方式方法問題，雖然在以往工作中，能夠清醒認識到機關黨建的職責定位，但在實踐中找不到有效的機制、載體等方式方法實現黨建工作與業務的有效結合。
黨建工作應圍繞中心、服務大局，與業務工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。然而，在現實中我們黨建工作還是難以真正與業務工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現象，甚至出現黨建工作被虛化的問題。這種“兩張皮”現象既不利于黨建工作，也不利于業務工作。導致黨建工作與業務工作“兩張皮”現象的原因是多方面的。一是黨建工作與業務工作內容不同。黨建工作主要是做人的工作，業務工作主要是做事或物的工作，對象的差異容易導致“兩張皮”現象。二是黨建工作與業務工作特點不一樣。業務工作抓一抓就有效果，周期較短;黨建工作是做人的工作，工作周期長，短時間內一般難以見到明顯成效。這使不少領導干部把更多的精力放在業務工作上，而對黨建工作不上心、不熱心。三是黨建工作與業務工作考評體系不同。業務工作的考評體系相對簡單，容易形成統一標準;黨建工作考評體系相對復雜，不容易形成統一標準。四是黨建工作者兼職化現象比較普遍。機關支部成員，大多是兼做黨務工作的情況。人的時間和精力畢竟有限，很難做到同時兼顧，最終往往導致抓業務多、抓黨務少的結果。黨建工作與業務工作“兩張皮”的現象，固然與二者在工作內容、工作特點上的差異有關，但更重要的原因在于存在重業務、輕黨建的傾向，認為黨建是“虛”的、業務是“實”的，從而使黨建工作成了脫離業務工作、失去針對性和目的性的“花架子”。當前，一些干部出問題，許多情況下并不是因為業務水平差，而是在對黨的忠誠度和對人民的責任感上出了問題，其中一個重要原因就是把黨建工作與業務工作搞成了“兩張皮”，甚至把黨建工作虛化了。黨建工作跟不上，不能與業務工作相輔相成，久而久之就會使一些黨員干部忘記了共產黨員應有的理想信念，忘記了黨章黨規，犯錯就在所難免。從這個意義上說，黨建工作抓不好，業務工作最終也會“塌陷”，業務工作必須與黨建工作有機統一起來。無論什么時候，我們都要把抓好黨建作為最大的政績，調動廣大黨員干部干事創業的積極性、主動性和創造性，從而推動業務工作順利開展。解決黨建工作和業務工作“兩張皮”問題，當前亟須提高黨建工作專業化水平，進而提高黨建工作科學化水平。一是培養黨務工作者專職化隊伍。目前，在不明顯增加行政成本的前提下，需要積極探索黨務工作者專職化尤其是配備至少一名專職委員的做法，希望專職人員能夠聚精會神抓黨務，克服管黨治黨專業性不強的問題。目前的情況是，各項工作齊頭并進的情況下，往往難以多頭兼顧，有的時候就會把黨建工作推一推、拖一拖、減一減、縮一縮，導致工作完成的質量不高、創新不夠、成效不明顯。應認真總結實踐探索中的經驗，不斷提高黨務工作者專職化比例。二是增強黨務工作者專業化能力。黨的建設是一項復雜的系統工程，需要遵循黨的建設規律。只有不斷增強黨務工作者專業化能力，科學化管黨治黨才有堅實基礎。三是建立健全黨建工作考評機制。根據黨建工作周期長的特點，研究科學合理又簡便易行的考評標準。黨建工作的考評應兼顧年度定量考評與長期定性考評，兼顧組織考評與黨員群眾評價，兼顧“底線達標”與“高線倡導”，真正達到以考評促黨建的效果。
下一步，在主動與業務工作的融合上，有以下幾點思考：
一要提高政治站位，在思想認識上深入融合。我們只有把黨建和業務的關系搞明白，先在思想認識上融合起來，才能實現黨建業務的真正融合。貫徹落實新時代黨建工作要求，把政治建設擺在一切工作的首位，不斷提高抓好黨建工作的思想自覺和行動自覺。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，堅持把黨建工作抓在日常、嚴在經常，全面壓實黨建工作責任，形成書記帶頭、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，真正把黨建工作擺在與業務工作同等重要的位置。
二要加強理論學習，在能力提升上深入融合。合格的機關黨員干部，既要政治過硬又要本領高強，既要勤學理論也要勤學業務知識。單位的黨員干部絕大多對業務知識理解的比較深刻，但對政治理論要做到學深悟透不容易。我們要堅持讀原著看原文悟原理，注重從謀劃重點工作入手促學習，推動理論水平和業務本領同步提高。要認真學習習近平總書記系列重要講話精神，學思漸悟、入心入腦，記得住、講得出、用的對，要緊緊圍繞中心工作，在能力提升上把政治理論和業務水平統一起來，確保廣大黨員能時刻與中心黨組保持同心同向、同一個聲音、同一個步調，從而以理論上的清醒確保政治上的堅定，以政治上的堅定推動業務工作的開展。同時，在實際工作中，還要熟悉各項黨建制度，熟練掌握各種黨務工作開展方法步驟和具體要求。
三是注重調查研究，在作風建設上深入融合。要把作風建設融入實際工作，加強制度建設，嚴格執行中央八項規定精神和各項規章制度，堅決反對“四風”，深入基層開展調研，密切黨同人民群眾的血肉聯系，通過加強作風建設打造一支干事創業、作風頑強的好隊伍。今年，黨組正在統籌謀劃2019年調研工作計劃任務，黨組成員和各業務處室都有明確的分工，要求大家深入基層實際、密切聯系群眾，充分發揚黨的優良傳統，在調研中錘煉作風。
四是對照檢驗成效，在實踐層面上深入融合。要結合績效考評工作，讓黨員全面評價年度黨建工作與業務工作的融合成效，進一步推動黨建與業務的深度融合。
【篇六】黨建與業務融合存在不足
1.黨建基礎工作存在薄弱環節，社區黨建活動內容單一，“兩新”組織黨建工作發展不平衡，硬件設施還需提高。
2.落實黨員教育管理制度不嚴；部分黨員黨性觀念淡薄問題突出；社區自管黨員多數工資標準無從考證，沒有按照實際標準繳納黨費，并且繳費積極性不高，存在催繳現象。
3.基層黨建工作創新不足：對新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題研究不深，科學的工作方法還有待加強；在工作安排上，創新力度不夠；黨建工作考評缺乏有效抓手，獎懲機制不完善。
4.對新形勢下落實好黨建工作責任制觀念不新、辦法不多、措施不力，對黨建工作中遇到的新情況、新問題，沒有進行深層次的探索和創新，不能以創新的思路、有效的措施抓深抓實基層黨建工作。
5.多數社區僅滿足于做好上級要求的“規定動作”，開展活動形式較為單一，特點不突出，亮點不明顯，缺乏吸引力和凝聚力。
6.轄區“兩新”組織多，但指導投入還不夠，力度不大，導致“兩新”黨組織作用發揮不明顯，工作效果不好。
7.黨建工作責任制度在實際運行過程中，存在落實不到位、職責履行不完全等問題，缺乏及時有效的監管和制約，激勵問責機制不夠完善。
8.花費大量的精力用于城中村拆遷、項目建設、信訪穩定和民生工程建設等具體事務，抓基層黨建投入精力不足，對黨建工作重視程度不夠。
9.基層黨員教育管理不深入，不嚴格。
10.對新形勢下基層黨建工作的特點缺乏深入系統地研究，思路不夠開闊，工作中易受傳統思維左右，導致黨建創新工作亮點不突出。
11.沒有處理好抓基層黨建工作與抓項目建設、抓經濟發展的關系，在抓工作中沒有均衡用力。
12.黨建工作內容不豐富，缺少創新抓手，對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，基層黨建工作特色不突出，支部陣地作用發揮不明顯。
13.考評手段單一，考評方法不靈活，對考評結果運用不充分。
14.追責問責機制不健全，存在強考核、弱問責的現象。
15.履行黨建責任意識還有不足，缺乏“中心”意識，在實際工作中還存在著就黨建而抓黨建，與業務工作結合不緊的“自我空轉”情況。
16.抓黨員的教育管理還不夠有力，對基層黨組織黨員教育的方法簡單、措施不力，管理黨員的意識不強、監督不力。
17.基層黨組織黨建工作創特色、創品牌的思路還不夠新，力度還不夠大，在開展黨建工作中大多依賴上級安排，黨建工作“精品”意識不夠強。
18.對流動黨員在管理上缺乏有效的措施。
19.黨員在大張公司各門店分布不均衡，公司黨委制定的“50人以上的門店要有共產黨員”的目標難以實現，50人以上沒有黨員的門店有10個。
20.黨員在全體員工隊伍中的占比相對比較少，黨員占比只有1%-2%。
21.黨建工作督促檢查落實不深入，抓落實力度不大，各黨支部對黨建工作制度落實不到位。
22.干部隊伍建設不過硬，一些干部創新意識不強，思想觀念跟不上形勢發展要求，在工作上不大膽、改革措施辦法少、招數少。
23.黨員管理工作抓得不扎實，平時的監管有所放松。
24.基層黨建創新力度不夠，整體黨建氛圍不夠濃厚，黨建特色活動偏少，吸引力和凝聚力不夠。
25.對黨建工作存在片面認識，沒有樹立做好黨建就是最大政績的理念，沒有投入足夠的時間和精力去研究、謀劃、部署黨建工作。全年僅召開黨建專題會議X次。
26.對黨建工作制度落實不到位、職責履行不到位等問題缺乏有效的監管問責手段。
27.對基層黨建工作思考不夠，缺乏創新，存在經驗主義。
28.對黨建工作認識不到位，政績觀有偏差，造成工作中存在重經濟、輕黨建的傾向，謀劃經濟發展和項目建設的多，考慮基層黨建的少。
29.在黨建工作上投入精力不足，安排布置多，親自抓的少，對黨建工作業務學習不夠，在指導社區黨組織建設方面缺少行之有效的辦法，造成社區亮點工作不突出、發展不均衡。
30.缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大，機制管理不到位。
31.多忙于事務性工作，忽視與班子成員和下級面對面的交心談心，到社區和轄區企業調研存在走馬觀花、走過場現象，調查不深入不透徹。
32.由于各社區經濟條件、干部能力存在差異，在強化基層黨建工作方面，存在發展不平衡問題。
33.社區“兩委”班子隊伍存在年齡偏大、學歷偏低的問題，部分社區黨務干部存在工作主動性不強，教育管理方式陳舊，組織開展活動少的問題，在整合黨建資源、挖掘工作潛力上方法不多的問題，社區干部隊伍結構素質有待提升。
34.非公黨組織在引領企業發展、維護職工權益、豐富企業文化等方面仍然存在作用發揮不明顯，活動開展難、黨員發展難等問題。
35.黨員教育管理不夠嚴，受年齡、文化等因素制約，部分黨員的先進性難以發揮，部分黨員意識淡化，黨性觀念減退，不愿意參加組織生活，不積極主動繳納黨費。
36.黨建考核機制不完善，在實際運行過程中存在落實不到位，考核標準還不夠科學規范、激勵問責機制還不完善等問題。
37.社區黨建后勁不足，沒有更好的發揮黨建引領作用，黨建項目建設只停留在表面，工作難以進一步拓展和深化，制約和影響了社區黨建工作整體水平的提升。
38.非公黨組織開展黨建活動形式單一，僅僅停留在開會學習上，黨組織作用發揮不明顯。
39.社區干部工作積極性和創造性有待進一步激發，特別是社區黨組織專職副書記作用沒有充分發揮。
40.在社區黨建工作開展過程中，社區之間存在著工作落實程度不同、效果差異明顯的問題，基層黨建工作推進不平衡。
41.黨建工作落實情況與社區、個人考評的聯系并不緊密，對相關黨建負責人的追責問效相對較輕，考評機制缺乏有效的貫徹落實。
【篇七】黨建與業務融合存在不足
按照省委《關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》要求，7月3日至7月5日，我先后到XXX等X個鄉鎮，通過聽取匯報、座談交流、征求意見建議、查閱黨建資料等方式，開展了推進黨建工作與業務工作深度融合的專題調研。現將有關情況報告如下：
一、基本情況及主要做法
總體來講，近年來，全縣各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的政治建設為統領，著力深化理論武裝，著力推進黨建工作與業務工作深度融合，著力夯實黨建基礎，著力正風肅紀，以高質量黨建為XX高質量發展提供了有力的政治保障。
(一)理論武裝工作得到新加強。黨的十八大以來，全縣各級黨組織堅持思想建黨、理論強黨，組織黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是經常組織學。各級黨組織把學習習近平新代中國特色社會主義思想貫穿基層黨組織思想政治建設，充分運用“三會一課”、集中學習、專題學習、研討交流、主題黨日等方式開展經常性學習。黨員干部人均手抄黨章黨規、習總書記系列重要講話X萬字以上，撰寫心得體會X篇以上。二是創新方式學。集中學習有困難的黨組織把“線上學”與“線下學”結合起來，利用學習強國載體，分享學習資料，促進互動交流，擴大理論學習覆蓋面。針對黨員年齡結構、工作性質、文化程度等差異較大的特點，采取干部互問答、整點聽新聞等形式，確保學得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足崗位學。全縣鄉鎮情況各異，黨建工作基礎參差不齊，黨員崗位身份多樣。在具體工作中立足各自實際，結合工作特點，有針對性地確定工作抓手，提升了學習教育的質量和水平。
(二)黨建工作質量實現新提升。各級黨組織對標對準，一方面建立健全抓黨建任務清單和責任清單，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系，促進管黨治黨責任扎根到基層、落實到人頭。另一方面立足各自實際，圍繞業務工作，從工作實踐中找到抓好黨建的突破口和切入點，實現了黨建工作與業務工作深度融合。
(三)黨組織建設呈現新活力。基層黨組織以基層黨組織建設標準化工作為載體，強化政治功能，夯實黨建基礎，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是認真開展自查自糾。基層黨組織堅持問題導向，重點對照基層黨組織標準化工作的X項標準X項規范進行自查，對不達標內容全部建立“問題清單”，逐一整改銷號、爭創達標，夯實了黨建基礎。二是嚴肅黨內生活。嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，落實談心談話、民主評議黨員、主題黨日制度，認真開展批評和自我批評，嚴肅規范的黨內生活逐步成為常態和習慣。
(四)全面從嚴治黨取得新成效。基層黨組織以嚴明紀律規矩為抓手，及時為黨員干部糾偏正向，把好的做法變成習慣，把好的習慣變成自然，最終達到了“俗成于下”的好效果。比如，嚴格落實有關規定，將整治婚喪喜慶大操大辦問題納入黨風廉政建設重點內容，督促黨員領導干部帶頭移風易俗、抵制不良風氣。
二、存在的主要問題及其原因
近年來，全縣各級黨組織緊緊圍繞中心工作，按照從嚴治黨的要求，扎實有效地推進黨建工作與業務工作深度融合，做了大量工作，創造了好的經驗，產生了良好的示范效應。在肯定成績的同時，我們在調研中也看到一些存在的問題和不足。一是理論學習抓得還不夠實，停留在讀文件、翻書本、抄筆記的層面上，沒有帶著問題、聯系實際深學細悟。有的基層黨組織書記說不上“入黨誓詞”“三會一課”等黨的基本知識，有的黨員干部答不全“四個意識”“四個自信”“四個全面”，理論武裝上不去，更談不上指導實踐。二是基層黨組織建設標準化水平還不夠高，黨建工作整體上歷史欠賬大，還處在趕工補課、整改推進階段。個別基層黨組織黨建活動開展不嚴格，黨建臺賬不齊全，“三會一課”記錄不規范。三是黨建工作責任制落實還不夠到位，個別基層黨組織書記對誰來抓、抓什么、怎么抓，心中無數。個別黨員領導干部在思想認識上還存有偏差，有“應付一下就好了，不必太認真”的想法。四是黨內生活還不夠嚴肅規范，部分基層黨組織將學習傳達文件會議精神等同于“三會一課”，沒有充分調動黨員參與討論和發表意見。個別基層黨組織敷衍塞責、被動應付、流于形式，有重制度、輕落實或有制度、不落實的現象。五是作風整治還不夠徹底，慵懶散慢等作風頑疾尚未完全根除。六是黨員培訓方式還較為單一，仍以直接灌輸為主，黨員干部普遍感覺形式單調、內容枯燥。七是黨務干部隊伍的素質有待提高，黨建活動經費、黨組織工作經費不足。
這些問題的根源還在于機關基層黨建工作與業務工作“兩張皮”，主要表現在以下幾個方面。一是在思想認識方面，個別基層黨組織“一把手”思想認識上有偏差，對“抓好黨建是最大政績”、“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”等還沒有深刻認識，主體責任落實上有缺位，黨建工作往往是“講起來重要、抓起來次要、忙起來忘掉”。二是在工作落實上，有些黨務干部結合實際水平不高、工作能力不強，往往是就黨建而抓黨建。有些業務干部總認為黨建工作是“虛功”，任務軟、內容虛、周期性長，在工作上只求過得去、不求過得硬，往往應付了事。三是在作用發揮上，一些黨員領導干部，“一崗雙責”落實不到位，只看重業務工作，忽視分管方面的黨建工作，覺得黨建是基層黨組織書記的工作，和自己沒關系。一些黨務工作者也很用功，很想把黨建工作做好，但由于不掌握工作重點、不結合業務工作、不征求意見建議，往往憑經驗開展工作，靠文件落實工作。
三、推進黨建工作和業務工作深度融合的思路和對策
推進黨建工作和業務工作深度融合，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為推動業務工作發展的優勢，為新時代XX縣改革發展、全面建成小康社會提供有力的政治保證。
(一)堅持把黨的政治建設擺在首位,堅決做到“兩個維護”。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。必須把黨的政治建設擺在首位，全面推進黨的建設。一是旗幟鮮明講政治。堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上始終同黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本作的實效上，體現在黨員、干部的日常言行上。二是推動理論武裝上水平。堅持集中教育和經常性教育相結合，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，持續抓好黨員日常學習教育。通過專題學習、研討交流、主題黨課等形式，推動黨員干部真正學有所思、學有所悟、學有所獲。堅持抓好“關鍵少數”，發揮縣委中心組理論學習的帶頭作用，抓好基層黨組織書記、黨務干部的集中輪訓，引導領導干部先學一步、學深一點、學透一些。堅持理論聯系實際的學風，著力解決全縣改革發展中遇到的熱點難點問題，努力在解放思想上有新進步、在改革發展上有新突破、在比學趕超上有新成效。建立健全教育培訓制度，完善理論學習考核激勵機制，強化述學、評學、考學措施，把學習教育情況作為考核領導班子和衡量領導干部思想政治素質的重要指標。三是推進黨內政治生活嚴起來。認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評這個銳利武器，讓黨員干部習慣在相互提醒和督促中工作。
(二)堅持和加強黨的全面領導，發揮黨組織領導核心作用。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。新修訂的《黨章》三十三條明確規定，實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。必須毫不動搖地堅持黨對一切工作的領導，充分發揮黨組織把方向、管大局、保落實的領導核心作用。一是把黨的領導融入業務工作全過程。明確基層重大決策事項全部由黨組織事前把關定向，切實把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為創新優勢、改革優勢、發展優勢。堅持黨建工作與業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核，做到業務工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，實現黨的建設和業務工作的相互融合、相互促進。找準黨建工作服務中心工作的結合點，大力實施“黨員品牌工程”，設立“黨員責任區”，建立“黨員示范崗”，把黨員身份亮出來、把先鋒形象樹起來。二是全面落實黨建主體責任。各級黨組織書記要牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，堅持“書記抓、抓書記”，領導干部要履行“一崗雙責”，做到明責、履責、盡責。要進一步完善基層黨組織黨建工作考核評價機制，并將考核結果作為評價領導班子和領導干部工作業績的重要內容。三是切實加強黨務干部隊伍建設。黨務干部是做好黨建工作的骨干力量。要加強對黨務干部的培養和使用，多交任務，多壓擔子，多給機會，多加關心，使他們以更加飽滿的激情、更加充足的干勁投入到黨建工作中去。要把政治上強、學歷較高、業務精通、熱愛黨的工作的優秀年輕干部充實到黨務干部隊伍中來。
(三)堅持夯實基層基礎，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。
突出政治功能，以基層黨組織工作條例為指導，抓實基層黨組織標準化建設，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，進一步規范述職評議、考核考評、督促檢查、觀摩交流等工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，增強促進發展的戰斗力。大力推進“互聯網+黨建”工作模式，充分運用新媒體，實現黨建信息實時共享，提高黨建信息化水平。加強和改進黨員隊伍教育管理，提高發展黨員質量，及時處置不合格黨員，發揮共產黨員的先鋒模范作用。健全黨內激勵關懷幫扶機制，努力傳遞黨的溫暖，不斷增強黨員的榮譽感、歸屬感和責任感。
(四)堅持黨管干部原則，建設高素質干部和人才隊伍。干事創業,關鍵在人,干部是決定性因素。堅持好干部標準，堅持事業為上，以事擇人、人崗相適，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。重視培養選拔優秀年輕干部，著力培養一支政治堅定、素質優良、擔當負責、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍。加大干部交流力度，積極拓寬干部交流渠道，激發干部隊伍活力。堅持從嚴管理干部，加大治庸治懶力度，防止干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣，讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉、奮發有為、銳意改革、實績突出的干部得到褒獎和重用，讓陽奉陰違、弄虛作假、不干實事的干部沒有市場。加強干部教育培訓工作，積極推進“走出去”培訓和“引進來”教育相結合，進一步提高干部的綜合素質和業務能力。
(五)堅持以永遠在路上的韌勁，持之以恒加強作風建設。堅持以上率下，鞏固落實中央八項規定精神成果，切實防范和認真查處群眾不滿和干部痛恨的“四風”問題。認真踐行黨的群眾路線，發揚密切聯系群眾的優良傳統，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決果斷糾正。大興調查研究之風，深入基層開展調研，真正把情況摸清楚、把癥結分析透，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施。著力整治干事創業精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為的問題，激勵黨員干部勇于挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋，面對矛盾困難迎難而上、面對危機挑戰挺身而出、面對瓶頸制約敢于改革突破。加強黨性黨風黨紀教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和受約束的環境中工作生活。
【篇八】黨建與業務融合存在不足
按照省委《關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》要求，7月3日至7月5日，我先后到XXX等X個鄉鎮，通過聽取匯報、座談交流、征求意見建議、查閱黨建資料等方式，開展了推進黨建工作與業務工作深度融合的專題調研。現將有關情況報告如下：
一、基本情況及主要做法
總體來講，近年來，全縣各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的政治建設為統領，著力深化理論武裝，著力推進黨建工作與業務工作深度融合，著力夯實黨建基礎，著力正風肅紀，以高質量黨建為XX高質量發展提供了有力的政治保障。
(一)理論武裝工作得到新加強。黨的十八大以來，全縣各級黨組織堅持思想建黨、理論強黨，組織黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是經常組織學。各級黨組織把學習習近平新代中國特色社會主義思想貫穿基層黨組織思想政治建設，充分運用“三會一課”、集中學習、專題學習、研討交流、主題黨日等方式開展經常性學習。黨員干部人均手抄黨章黨規、習總書記系列重要講話X萬字以上，撰寫心得體會X篇以上。二是創新方式學。集中學習有困難的黨組織把“線上學”與“線下學”結合起來，利用學習強國載體，分享學習資料，促進互動交流，擴大理論學習覆蓋面。針對黨員年齡結構、工作性質、文化程度等差異較大的特點，采取干部互問答、整點聽新聞等形式，確保學得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足崗位學。全縣鄉鎮情況各異，黨建工作基礎參差不齊，黨員崗位身份多樣。在具體工作中立足各自實際，結合工作特點，有針對性地確定工作抓手，提升了學習教育的質量和水平。
(二)黨建工作質量實現新提升。各級黨組織對標對準，一方面建立健全抓黨建任務清單和責任清單，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系，促進管黨治黨責任扎根到基層、落實到人頭。另一方面立足各自實際，圍繞業務工作，從工作實踐中找到抓好黨建的突破口和切入點，實現了黨建工作與業務工作深度融合。
(三)黨組織建設呈現新活力。基層黨組織以基層黨組織建設標準化工作為載體，強化政治功能，夯實黨建基礎，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是認真開展自查自糾。基層黨組織堅持問題導向，重點對照基層黨組織標準化工作的X項標準X項規范進行自查，對不達標內容全部建立“問題清單”，逐一整改銷號、爭創達標，夯實了黨建基礎。二是嚴肅黨內生活。嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，落實談心談話、民主評議黨員、主題黨日制度，認真開展批評和自我批評，嚴肅規范的黨內生活逐步成為常態和習慣。
(四)全面從嚴治黨取得新成效。基層黨組織以嚴明紀律規矩為抓手，及時為黨員干部糾偏正向，把好的做法變成習慣，把好的習慣變成自然，最終達到了“俗成于下”的好效果。比如，嚴格落實有關規定，將整治婚喪喜慶大操大辦問題納入黨風廉政建設重點內容，督促黨員領導干部帶頭移風易俗、抵制不良風氣。
二、存在的主要問題及其原因
近年來，全縣各級黨組織緊緊圍繞中心工作，按照從嚴治黨的要求，扎實有效地推進黨建工作與業務工作深度融合，做了大量工作，創造了好的經驗，產生了良好的示范效應。在肯定成績的同時，我們在調研中也看到一些存在的問題和不足。一是理論學習抓得還不夠實，停留在讀文件、翻書本、抄筆記的層面上，沒有帶著問題、聯系實際深學細悟。有的基層黨組織書記說不上“入黨誓詞”“三會一課”等黨的基本知識，有的黨員干部答不全“四個意識”“四個自信”“四個全面”，理論武裝上不去，更談不上指導實踐。二是基層黨組織建設標準化水平還不夠高，黨建工作整體上歷史欠賬大，還處在趕工補課、整改推進階段。個別基層黨組織黨建活動開展不嚴格，黨建臺賬不齊全，“三會一課”記錄不規范。三是黨建工作責任制落實還不夠到位，個別基層黨組織書記對誰來抓、抓什么、怎么抓，心中無數。個別黨員領導干部在思想認識上還存有偏差，有“應付一下就好了，不必太認真”的想法。四是黨內生活還不夠嚴肅規范，部分基層黨組織將學習傳達文件會議精神等同于“三會一課”，沒有充分調動黨員參與討論和發表意見。個別基層黨組織敷衍塞責、被動應付、流于形式，有重制度、輕落實或有制度、不落實的現象。五是作風整治還不夠徹底，慵懶散慢等作風頑疾尚未完全根除。六是黨員培訓方式還較為單一，仍以直接灌輸為主，黨員干部普遍感覺形式單調、內容枯燥。七是黨務干部隊伍的素質有待提高，黨建活動經費、黨組織工作經費不足。
這些問題的根源還在于機關基層黨建工作與業務工作“兩張皮”，主要表現在以下幾個方面。一是在思想認識方面，個別基層黨組織“一把手”思想認識上有偏差，對“抓好黨建是最大政績”、“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”等還沒有深刻認識，主體責任落實上有缺位，黨建工作往往是“講起來重要、抓起來次要、忙起來忘掉”。二是在工作落實上，有些黨務干部結合實際水平不高、工作能力不強，往往是就黨建而抓黨建。有些業務干部總認為黨建工作是“虛功”，任務軟、內容虛、周期性長，在工作上只求過得去、不求過得硬，往往應付了事。三是在作用發揮上，一些黨員領導干部，“一崗雙責”落實不到位，只看重業務工作，忽視分管方面的黨建工作，覺得黨建是基層黨組織書記的工作，和自己沒關系。一些黨務工作者也很用功，很想把黨建工作做好，但由于不掌握工作重點、不結合業務工作、不征求意見建議，往往憑經驗開展工作，靠文件落實工作。
三、推進黨建工作和業務工作深度融合的思路和對策
推進黨建工作和業務工作深度融合，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為推動業務工作發展的優勢，為新時代XX縣改革發展、全面建成小康社會提供有力的政治保證。
(一)堅持把黨的政治建設擺在首位,堅決做到“兩個維護”。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。必須把黨的政治建設擺在首位，全面推進黨的建設。一是旗幟鮮明講政治。堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上始終同黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本作的實效上，體現在黨員、干部的日常言行上。二是推動理論武裝上水平。堅持集中教育和經常性教育相結合，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，持續抓好黨員日常學習教育。通過專題學習、研討交流、主題黨課等形式，推動黨員干部真正學有所思、學有所悟、學有所獲。堅持抓好“關鍵少數”，發揮縣委中心組理論學習的帶頭作用，抓好基層黨組織書記、黨務干部的集中輪訓，引導領導干部先學一步、學深一點、學透一些。堅持理論聯系實際的學風，著力解決全縣改革發展中遇到的熱點難點問題，努力在解放思想上有新進步、在改革發展上有新突破、在比學趕超上有新成效。建立健全教育培訓制度，完善理論學習考核激勵機制，強化述學、評學、考學措施，把學習教育情況作為考核領導班子和衡量領導干部思想政治素質的重要指標。三是推進黨內政治生活嚴起來。認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評這個銳利武器，讓黨員干部習慣在相互提醒和督促中工作。
(二)堅持和加強黨的全面領導，發揮黨組織領導核心作用。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。新修訂的《黨章》三十三條明確規定，實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。必須毫不動搖地堅持黨對一切工作的領導，充分發揮黨組織把方向、管大局、保落實的領導核心作用。一是把黨的領導融入業務工作全過程。明確基層重大決策事項全部由黨組織事前把關定向，切實把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為創新優勢、改革優勢、發展優勢。堅持黨建工作與業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核，做到業務工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，實現黨的建設和業務工作的相互融合、相互促進。找準黨建工作服務中心工作的結合點，大力實施“黨員品牌工程”，設立“黨員責任區”，建立“黨員示范崗”，把黨員身份亮出來、把先鋒形象樹起來。二是全面落實黨建主體責任。各級黨組織書記要牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，堅持“書記抓、抓書記”，領導干部要履行“一崗雙責”，做到明責、履責、盡責。要進一步完善基層黨組織黨建工作考核評價機制，并將考核結果作為評價領導班子和領導干部工作業績的重要內容。三是切實加強黨務干部隊伍建設。黨務干部是做好黨建工作的骨干力量。要加強對黨務干部的培養和使用，多交任務，多壓擔子，多給機會，多加關心，使他們以更加飽滿的激情、更加充足的干勁投入到黨建工作中去。要把政治上強、學歷較高、業務精通、熱愛黨的工作的優秀年輕干部充實到黨務干部隊伍中來。
(三)堅持夯實基層基礎，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。
突出政治功能，以基層黨組織工作條例為指導，抓實基層黨組織標準化建設，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，進一步規范述職評議、考核考評、督促檢查、觀摩交流等工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，增強促進發展的戰斗力。大力推進“互聯網+黨建”工作模式，充分運用新媒體，實現黨建信息實時共享，提高黨建信息化水平。加強和改進黨員隊伍教育管理，提高發展黨員質量，及時處置不合格黨員，發揮共產黨員的先鋒模范作用。健全黨內激勵關懷幫扶機制，努力傳遞黨的溫暖，不斷增強黨員的榮譽感、歸屬感和責任感。
(四)堅持黨管干部原則，建設高素質干部和人才隊伍。干事創業,關鍵在人,干部是決定性因素。堅持好干部標準，堅持事業為上，以事擇人、人崗相適，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。重視培養選拔優秀年輕干部，著力培養一支政治堅定、素質優良、擔當負責、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍。加大干部交流力度，積極拓寬干部交流渠道，激發干部隊伍活力。堅持從嚴管理干部，加大治庸治懶力度，防止干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣，讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉、奮發有為、銳意改革、實績突出的干部得到褒獎和重用，讓陽奉陰違、弄虛作假、不干實事的干部沒有市場。加強干部教育培訓工作，積極推進“走出去”培訓和“引進來”教育相結合，進一步提高干部的綜合素質和業務能力。
(五)堅持以永遠在路上的韌勁，持之以恒加強作風建設。堅持以上率下，鞏固落實中央八項規定精神成果，切實防范和認真查處群眾不滿和干部痛恨的“四風”問題。認真踐行黨的群眾路線，發揚密切聯系群眾的優良傳統，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決果斷糾正。大興調查研究之風，深入基層開展調研，真正把情況摸清楚、把癥結分析透，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施。著力整治干事創業精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為的問題，激勵黨員干部勇于挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋，面對矛盾困難迎難而上、面對危機挑戰挺身而出、面對瓶頸制約敢于改革突破。加強黨性黨風黨紀教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和受約束的環境中工作生活。
【篇九】黨建與業務融合存在不足
黨建與業務“兩張皮”是機關黨建工作中存在的突出問題。因為不能實現黨建工作與業務工作的緊密結合、融合發展，導致了實踐中機關黨組織的組織活動難、發揮作用難、吸引力和凝聚力弱等一系列問題。
導致機關黨建與業務“兩張皮”的原因主要有兩方面。
一是思想認識問題，機關黨組織沒有深刻把握“服務中心、建設隊伍”這一根本職責和核心任務。機關黨建工作任務很多，核心是服務中心、建設隊伍，促進各項任務的完成。最近學習的習近平同志這些重要論述，就科學回答了“機關黨建工作做什么”的基本問題，為開展機關黨建工作提供了明確的方向指引。
二是方式方法問題，雖然在以往工作中，能夠清醒認識到機關黨建的職責定位，但在實踐中找不到有效的機制、載體等方式方法實現黨建工作與業務的有效結合。
黨建工作應圍繞中心、服務大局，與業務工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。然而，在現實中我們黨建工作還是難以真正與業務工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現象，甚至出現黨建工作被虛化的問題。這種“兩張皮”現象既不利于黨建工作，也不利于業務工作。導致黨建工作與業務工作“兩張皮”現象的原因是多方面的。一是黨建工作與業務工作內容不同。黨建工作主要是做人的工作，業務工作主要是做事或物的工作，對象的差異容易導致“兩張皮”現象。二是黨建工作與業務工作特點不一樣。業務工作抓一抓就有效果，周期較短;黨建工作是做人的工作，工作周期長，短時間內一般難以見到明顯成效。這使不少領導干部把更多的精力放在業務工作上，而對黨建工作不上心、不熱心。三是黨建工作與業務工作考評體系不同。業務工作的考評體系相對簡單，容易形成統一標準;黨建工作考評體系相對復雜，不容易形成統一標準。四是黨建工作者兼職化現象比較普遍。機關支部成員，大多是兼做黨務工作的情況。人的時間和精力畢竟有限，很難做到同時兼顧，最終往往導致抓業務多、抓黨務少的結果。黨建工作與業務工作“兩張皮”的現象，固然與二者在工作內容、工作特點上的差異有關，但更重要的原因在于存在重業務、輕黨建的傾向，認為黨建是“虛”的、業務是“實”的，從而使黨建工作成了脫離業務工作、失去針對性和目的性的“花架子”。當前，一些干部出問題，許多情況下并不是因為業務水平差，而是在對黨的忠誠度和對人民的責任感上出了問題，其中一個重要原因就是把黨建工作與業務工作搞成了“兩張皮”，甚至把黨建工作虛化了。黨建工作跟不上，不能與業務工作相輔相成，久而久之就會使一些黨員干部忘記了共產黨員應有的理想信念，忘記了黨章黨規，犯錯就在所難免。從這個意義上說，黨建工作抓不好，業務工作最終也會“塌陷”，業務工作必須與黨建工作有機統一起來。無論什么時候，我們都要把抓好黨建作為最大的政績，調動廣大黨員干部干事創業的積極性、主動性和創造性，從而推動業務工作順利開展。解決黨建工作和業務工作“兩張皮”問題，當前亟須提高黨建工作專業化水平，進而提高黨建工作科學化水平。一是培養黨務工作者專職化隊伍。目前，在不明顯增加行政成本的前提下，需要積極探索黨務工作者專職化尤其是配備至少一名專職委員的做法，希望專職人員能夠聚精會神抓黨務，克服管黨治黨專業性不強的問題。目前的情況是，各項工作齊頭并進的情況下，往往難以多頭兼顧，有的時候就會把黨建工作推一推、拖一拖、減一減、縮一縮，導致工作完成的質量不高、創新不夠、成效不明顯。應認真總結實踐探索中的經驗，不斷提高黨務工作者專職化比例。二是增強黨務工作者專業化能力。黨的建設是一項復雜的系統工程，需要遵循黨的建設規律。只有不斷增強黨務工作者專業化能力，科學化管黨治黨才有堅實基礎。三是建立健全黨建工作考評機制。根據黨建工作周期長的特點，研究科學合理又簡便易行的考評標準。黨建工作的考評應兼顧年度定量考評與長期定性考評，兼顧組織考評與黨員群眾評價，兼顧“底線達標”與“高線倡導”，真正達到以考評促黨建的效果。
下一步，在主動與業務工作的融合上，有以下幾點思考：
一要提高政治站位，在思想認識上深入融合。我們只有把黨建和業務的關系搞明白，先在思想認識上融合起來，才能實現黨建業務的真正融合。貫徹落實新時代黨建工作要求，把政治建設擺在一切工作的首位，不斷提高抓好黨建工作的思想自覺和行動自覺。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，堅持把黨建工作抓在日常、嚴在經常，全面壓實黨建工作責任，形成書記帶頭、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，真正把黨建工作擺在與業務工作同等重要的位置。
二要加強理論學習，在能力提升上深入融合。合格的機關黨員干部，既要政治過硬又要本領高強，既要勤學理論也要勤學業務知識。單位的黨員干部絕大多對業務知識理解的比較深刻，但對政治理論要做到學深悟透不容易。我們要堅持讀原著看原文悟原理，注重從謀劃重點工作入手促學習，推動理論水平和業務本領同步提高。要認真學習習近平總書記系列重要講話精神，學思漸悟、入心入腦，記得住、講得出、用的對，要緊緊圍繞中心工作，在能力提升上把政治理論和業務水平統一起來，確保廣大黨員能時刻與中心黨組保持同心同向、同一個聲音、同一個步調，從而以理論上的清醒確保政治上的堅定，以政治上的堅定推動業務工作的開展。同時，在實際工作中，還要熟悉各項黨建制度，熟練掌握各種黨務工作開展方法步驟和具體要求。
三是注重調查研究，在作風建設上深入融合。要把作風建設融入實際工作，加強制度建設，嚴格執行中央八項規定精神和各項規章制度，堅決反對“四風”，深入基層開展調研，密切黨同人民群眾的血肉聯系，通過加強作風建設打造一支干事創業、作風頑強的好隊伍。今年，黨組正在統籌謀劃2019年調研工作計劃任務，黨組成員和各業務處室都有明確的分工，要求大家深入基層實際、密切聯系群眾，充分發揚黨的優良傳統，在調研中錘煉作風。
四是對照檢驗成效，在實踐層面上深入融合。要結合績效考評工作，讓黨員全面評價年度黨建工作與業務工作的融合成效，進一步推動黨建與業務的深度融合。
機關黨建工作是黨的組織建設的重要環節，是完成機關各項任務，促進機關全面建設的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據本局基層黨建工作的現狀和存在的問題，就如何加強和改進機關黨建工作進行了一些思考。
一、基層黨建工作的現狀
近年來，我局機關黨組織堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以機關黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強”基層黨組織創建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標管理制度，創新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設，促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發揮，形成了黨建工作與業務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區經濟發展起到了有力的保證和促進作用。
二、基層黨建工作存在的問題
隨著時代的發展，形勢和任務的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創新的同時，也存在一定問題。
一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象;部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。
四是黨內監督不健全。機關黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不愿監督和不敢監督的現象，機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。
五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
三、解決問題的方法和措施
(一)提高認識，創新黨建工作的思想觀念。機關黨建必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確機關黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好機關黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強機關黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以機關黨建實效去推動業務工作的順利完成。
(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全機關黨建工作責任制。機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人，把黨建作為機關整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究;其他黨組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作，形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
(三)立足本職，豐富黨建工作內容。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經濟發展和社會穩定，促進工商職能工作任務的完成，作為加強和改進機關黨建工作的出發點和落腳點;要創新機關黨建工作的載體，豐富黨建工作內容，在工作方式上有所改進、突破;要結合機關業務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系，調動積極性等方面來體現黨建工作的成效，推進黨的建設。
(四)加強教育，落實黨內監督機制。要用“三個代表”重要思想武裝機關廣大黨員干部的頭腦，提高機關黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定，強化機關黨的紀檢機構的監督職能，大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位、寬領域的監督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務干部隊伍專業化。專業穩定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務干部兼職的現狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才，增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性，保證機關黨建工作順利開展。三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經費保障。
【篇十】黨建與業務融合存在不足
黨的十八大以來，高技術中心黨支部貫徹落實中央關于全面從嚴治黨的要求和重大部署，在部黨組的領導和機關黨委的具體指導下，緊密結合科技計劃項目管理和專業機構建設工作，大力推進黨建工作與業務工作的深度融合，砥礪奮進，認真做好基層黨建工作和反腐倡廉工作。
一、認真落實主體責任，扎實做好基層黨建工作
1、以認真組織開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和“兩學一做”學習教育活動為重要抓手，推進思想教育和作風建設。認真按照中央和科技部的部署和要求，制定活動方案；建立健全組織機構，認真落實各項任務，推進活動有序深入開展。以加強理論學習為基礎，加強思想認識和理論武裝。黨政領導班子帶頭學習，學習習近平總書記系列講話，特別是習近平科技創新思想，學習黨的十八大和三中、四中、五中、六中全會精神，學習黨章黨規。其中，在群眾路線教育實踐活動中，中心領導班子先后進行了18次集中學習。以問題為導向，通過談心、座談、調研等各種形式聽取中心職工、服務對象、基層科技人員的意見和建議，認真查找“四風”問題、不嚴不實問題和學習教育“燈下黑”問題，僅在群眾路線教育實踐活動中，就梳理出領導班子在10個方面的33個突出問題，并深挖思想根源，認真制定整改措施。對照問題清單，認真進行整改，加強整改成效的檢查與落實，做到每項措施都落地。通過認真開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和“兩學一做”學習教育活動，切實提高了全體黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，改進了工作作風，自覺做到在思想上、政治上和行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，同時，提高了服務中心、服務大局的意識和能力。
2、創新工作方式，創造性地開展黨員特色教育活動。在開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育活動中，堅持規定動作不走樣，自選動作有特色，創造性地開展一系列有特色的學習教育活動。如在“兩學一做”學習教育中，圍繞思想教育和作風建設，結合紀念“一二?九”抗日救亡運動81周年、建黨95周年、紅軍長征勝利80周年，中心黨支部以“重溫革命史、共筑中國夢”為主題，開展了一系列學習教育、重溫入黨誓詞、黨建知識競賽等支部活動，引導全體黨員干部不忘初心、繼續前進，弘揚長征精神，走好新的長征路。先后組織全體黨員干部到軍博參觀“紀念長征80周年展覽”，組織舉辦題為“緬懷長征情，唱響中國夢”為主題的“高技術中心黨支部長征題材專題歌詠會”，組織黨員干部到香山參觀“一二?九”運動紀念地，參觀雙清別墅革命傳統教育基地等。高技術中心黨支部還制作了“深入開展‘兩學一做’推動全面從嚴治黨”專題板報，發放了《黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》學習單行本和《學習習近平同志關于機關黨建重要論述》，并且編輯制作了《“學習十八屆六中全會精神”專輯》、《〈關于新形勢下黨內政治生活的若干準則〉〈中國共產黨黨內監督條例〉學習專輯》、《“全面從嚴治黨”學習手冊》、《“兩學一做”學習教育常態化制度化學習手冊》等四本高技術中心“兩學一做”學習手冊；開展了黨員思想問卷調研，進行黨員思想狀況分析；還在一帶一路高峰論壇期間，為中心黨員制作了“一帶一路”學習手冊便于自學。
3、結合工作職能，開展一系列各具特色的主題聯學活動。如與中國計量科學院就科技計劃管理改革開展了主題聯學活動。為推動地方“雙創”，在江蘇太倉開展“服務創新創業——科技政策與知識產權結伴太倉行”主題活動。同時，通過請進來、走出去的方式開展了由科技管理向創新服務轉變的交流活動，請專項總體專家組專家、優秀科技人員、項目負責人到中心做報告、提建設，中心主動走出去到基層調研、聽取服務對象和一線科研人員的需求和建議，增強了服務意識和能力。
4、集群智群力，推進黨建工作落到實處。在充分發揮黨支部在黨建工作中的主體作用的同時，針對中心支部成員都是業務干部兼任的這一特點，中心成立宣傳小組、紀檢小組、組工小組和青年小組配合支部開展黨建工作，充分發揮每一位黨員和干部職工的積極性和創造性，提高了黨員黨建工作的參與度，起到了人人關心黨建、重視黨建工作的良好氛圍和效果。同時，以黨小組為單元積極開展各種各具特色的黨建工作和活動，充分發揮了黨小組的主動性和作用。
5、把隊伍建設擺在黨建工作的重要位置，以黨建促隊伍建設。一是黨支部通過成立青年小組等平臺，為全體干部職工特別是青年干部提供了煅煉能力、施展才能的機會。二是鼓勵和支持青年同志積極參加中央國家機關和科技部黨委舉辦的“根在基層”調研活動。三是積極承擔科技政策和管理方面的課題，通過組織干部職工參與課題的研究和研討，提高干部隊伍的宏觀思維能力；四是通過各種方式加強干部隊伍的理論和業務培訓，近年全員100%達到培訓課時要求。
6、把加強和諧文化建設和政治生態建設作為黨建工作的重要內容，提升中心的凝聚力、戰斗力。黨政工青婦相結合，組織開展豐富的文化生活和學習交流活動；組織全體黨員干部本著“我參與、我健康、我快樂”的理念，全員參與科技部第三屆職工運動會等各種文體活動；每年在五四青年節，舉辦青年干部座談會等活動以及借調同志座談會，交流工作經驗和感情。通過豐富的文體和學習交流活動，提高了全體黨員干部的集體意識，增強了歸屬感，激發了中心活力。
二、敢于擔當、務實創新，全面推進項目管理專業機構改建與重點專項管理體系建設。
建設專門負責國家科技計劃項目管理的專業機構是本次中央財政科技計劃改革的重要舉措，高技術中心有幸成為第一批試點改建的專業機構。按照科技部有關專業機構建設的要求和高技術中心改建工作方案所確定內容和目標，中心支部和領導班子把專業機構改建和重點專項管理體系建設作為當前的頭等大事，以黨政聯席會集體研究、集體決策，共同推進的方式認真進行落實，通過近兩年的工作，完成了專業機構改建的階段目標
1、有效整合資源，初步建立了一套適應重點專項項目管理的有效組織體系。通過在制度安排方面，明確領導班子、重點專項辦、項目主管三級管理權責；在項目管理方面，形成專家咨詢、專項辦執行、領導班子決策的管理體制；在人員配置方面，打破原有的內設機構框框組建重點專項管理辦公室和監督工作小組；在團隊能力建設方面，加強人員培訓和培養；在專家支撐體系方面，組建重點專項總體專家組、建設核心專家庫等方式，為項目管理形成了強有力的組織保障能力。
2、以項目管理的科學性和高效率為目標，初步建立了重點專項及項目管理的基本流程。在科技部相關司局的統一部署及指導下，針對重點專項及項目管理相關流程，制訂并形成了包括項目申請受理、形式審查、評審、任務書簽訂、過程管理、年度報告、結題驗收、成果管理、科技報告、檔案管理、信用管理及財務管理等一套較為科學的管理程序，為保證項目的順利實施和專項及項目目標的實現提供了保障。
3、以管理的規范化和制度化為目標，初步形成了一套專業機構管理和項目管理的制度體系。按照制度先行、依規管理的思路，對于涉及項目技術管理、財務管理、專家管理、支撐服務等方面形成的流程、程序和機制及時進行總結歸納，對于基本成熟的以制度文件的形式進行固化，為提高項目管理的規范化和制度化提供了保障，并為下一步制訂質量管理體系提供了重要基礎。
4、以保證項目任務實現為目標，初步形成了一套防控管理、技術、法律和財務風險的體系和機制。對可能出現的管理風險，通過簽訂任務書增加一些有針對性的相應補充條款進行預防；對項目的技術風險和政策風險，通過總體專家組的技術支撐、項目責任專家的全程跟蹤、定期不定期檢查和關鍵節點檢查進行預防；對項目的知識產權等法律風險，通過建立必要的知產評估機制進行預防；對于可能的財務風險，通過定期和不定期財務檢查及項目承擔單位的財務助理和財務制度、財務檢查進行預防。
三、認真開展黨風廉政建設和反腐敗工作，推進全面從嚴治黨向縱深發展。
1、高技術中心黨政領導班子注重統籌加強黨風廉政建設，自覺增強紀律意識、規矩意識。黨政主要負責同志率先垂范，班子成員、支委自覺踐行，將全面從嚴治黨落到實處，將各項規章制度樹起來、嚴起來，管好人、管好事。每年年初召開全體黨員干部參加的黨風廉政建設和反腐敗工作大會，認真研究和部署廉政和反腐敗工作。從領導班子自身抓起，嚴格執行重大事項民主決策制度和黨政聯席會制度，嚴格執行“三重一大”，對涉及干部任免、重大資金使用等重大問題，都進行集體研究、集體決策。對重大資金的使用，還嚴格執行招標規定，如中國工博會科技展區的設計施工，通過公開競爭的方式確定任務承擔單位。
2、強化廉政教育，筑牢思想防線。黨支部認真組織全體黨員學習習近平總書記系列講話精神，學習黨的十八屆六中全會及中紀委全會、國務院廉政工作會議精神，學習黨章黨規，增強黨員干部紀律意識、規矩意識；認真組織開展“尊崇黨章嚴明黨紀”等為主題的黨風廉政建設主題宣傳教育月活動，組織開展一把手講廉政黨課、參觀廉政教育基地、觀看反腐宣傳片、簽署廉政承諾書、重溫入黨誓詞等活動，增強黨員干部廉潔從政意識；深入剖析發生在身邊的胡世輝、湯東寧、王仕濤等典型案例，堅持開展違紀違法的警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸，切實引導中心廣大黨員干部群眾，筑牢拒腐防變的思想防線。中心領導多次與全體工作人員以及與專項主責人員、新入職工作人員、借調人員等共計上百人次進行了集體廉政談話，進一步強化廉潔從政意識。
3、將廉政作為專業機構的生命線，著力在專業機構建設和重點專項管理體系建設中同步設計和構建廉政風險防控體系。按照“接得住、管得好、不出事”的要求，在專業機構建設和項目管理機制構建的過程中，認真貫徹科技部專業機構建設和廉政風險防控會議精神，注重廉政風險防控機制的建設。一是針對專業機構建設和項目管理工作職責中的風險，在“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育活動中，組織黨員干部開展“科技管理改革與廉政風險防控”大討論，認真分析關鍵環節和重點崗位的風險，提出防的控風險的相應措施。二是建立領導班子決策、專項辦公室執行、監督工作小組監督的決策、執行、監督相互分離、相互制約的項目管理新機制。三是強化紀律意識和紀律約束。先后編制了《高技術中心項目評審人員工作紀律》、《高技術中心評審專家工作紀律》和《高技術中心重點專項評審專家抽取現場工作紀律》等工作規范、工作紀律及相關工作制度，要求項目管理工作員和評審專家簽署廉政承諾書，提高廉政意識。四是加強對制度和紀律執行情況的監督檢查。中心監督工作小組對項目管理全過程的履職情況進行檢查，并在重點專項項目評審會議的評審工作結束后，即通過項目管理系統征詢專家對評審組織工作的意見、了解工作人員是否存在打招呼等違紀行為。五是實行AB角項目管理制度，形成相互制約、相互監督、相互把關的機制。六是充分發揮技術在風險防控中的作用，項目咨詢全部使用數字錄音電話，確保服務質量及監督到位，同時，專家抽取、評審信息反饋、評審組織和任務書審查等項目管理工作都在國家科技管理信息平臺進行，做到“可申訴、可查詢、可追溯”。七是強化外部監督，在專家抽取、評審等關鍵環節均邀請科技部相關部門到現場監督。八是加強管理的公開透明。各種管理規則和結果及時向社會公開，接受社會監督和申訴，對各種申訴和異議及時按照規定和程序進行認真處理，保證項目管理工作在陽光下運行。
4、完善管理制度，強化對黨員干部的日常管理。開展定期自查專業機構人員“十不準”的零報告工作，并在中心各辦公室顯著位置懸掛“十不準”海報，時刻提醒警示中心同志。按照科技部統一部署，實行各級領導干部監督執紀問責的月報制，不斷強化“一崗雙責”的管理要求，堅持有錯必究，有責必問。制定出臺《高技術中心年休假的“八不準”紀律規定》，建立了中層以上領導干部監督執紀問責的月報制度，修訂完善因私出境的制度要求，加強個人因私出境證照管理和領導干部出席各種展覽會、年會、慶典的管理等，進一步規范黨員干部的一言一行，并形成自覺意識，防止違紀違法行為的發生。
【篇十一】黨建與業務融合存在不足
7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上發表重要講話，強調“要處理好黨建和業務的關系，堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查”，“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位”。為貫徹落實總書記講話精神和“不忘初心、牢記使命”主題教育工作要求，近期，在工委2019年兩次黨建工作專項督查調研的基礎上，持續深入開展專題調研，深入市直機關基層黨組織廣泛聽取意見建議，認真挖掘問題產生的原因，著力推進融合抓黨建，推動破解市直機關黨建工作“兩張皮”問題。
一、主要做法
通過調研發現，隨著全面從嚴治黨向縱深發展，市直機關普遍能夠正確認識到黨建和業務工作融合發展的重要意義，在破解黨建和業務“兩張皮”問題方面取得了一定成效。
(一)積極推動創建黨建品牌。今年，市委直屬機關工委積極推動市直機關以政治建設為統領，推動融合抓黨建，制定了《呼倫貝爾市直屬機關黨組織創建黨建品牌工作(2019-2021)三年規劃》，積極推進市直機關結合部門業務工作實際創建黨建品牌，黨建工作“圍繞中心、服務大局”成效凸顯。截止目前，市直機關69個直屬黨組織中已經有44個黨組織向市委直屬機關工委申報了自己的黨建品牌。涌現出市民政局的“為民強政”、市科協的“紅色先鋒鑄科建、智慧科普耀北疆”、市委宣傳部的“高舉旗幟、成風化人”和市人社局的“惠民人社、活力先鋒”等優秀品牌，圍繞中心抓黨建氛圍日益濃厚。
(二)加強黨務干部隊伍建設。提高黨務干部整體素質，是做好黨建工作的重要基礎和關鍵。市委直屬機關工委注重加強黨務干部隊伍建設，以機構改革為市直機關設置45個黨組織專職副書記崗位為契機，及時考察配備了30名專職副書記，并注重發揮他們的重要作用。同時，為激發黨務干部主動性開展專題調研，調研報告《關于激發黨務干部工作積極性主動性切實推動機關黨建》被自治區評為2019年度內蒙古自治區機關黨建研究成果二等獎。在黨務干部隊伍建設方面,有的單位注重將年富力強，有能力、有素質、有創新精神的年輕黨員干部充實到黨務干部隊伍中，使機關黨群組織構架更加規范合理，激發黨組織的能量與活力。
(三)切實發揮“領頭雁”作用。“火車跑得快，全靠車頭帶”，領導干部往往坐鎮中樞、指揮四方，有著不可忽視的帶頭表率作用。大部分單位能夠堅持“主要領導親自抓、分管領導具體抓”格局，著力發揮領導干部帶頭引領作用，樹立起領導干部以身作則，以一名普通黨員的身份嚴格要求自己的形象，切實將組織生活、黨建工作放到更高的位置。如：市發改委領導班子帶頭參加各類黨建活動，同時帶頭學習“學習強國”，號召黨員干部通過“學習強國”內蒙古學習平臺手機APP等加強自學，并定期對先進同志進行表彰獎勵，營造全員參與的良好學習氛圍。
(四)促進黨建工作創新發展。創新是推動黨建與業務融合的動力之源。在破解“兩張皮”問題方面，一些市直機關充分結合單位實際，注重抓載體搭平臺，積極探索創新工作模式，尋求黨建與當前重點工作、業務工作相互融合共同推進新方法。如：市科協創新“六結合”方法，以政治建設為統領，深化改革為動力，智慧科普為目標，全面從嚴治黨為重點，文明機關創建為契機，“主題黨日”為載體，全面推進黨建與重點工作、業務工作融合發展。
(五)將黨建與為民服務相結合。黨的根本宗旨就是“堅持全心全意為人民服務”，市直機關圍繞踐行“為人民服務”的宗旨，組織動員市直機關廣大黨員在為民服務上“走在前、作表率、打頭陣”。市委直屬機關工委著力改進市直機關黨員志愿者服務管理模式，建立了“總隊—支隊—分隊”三級管理體制，組建了70支黨員志愿服務支隊，并通過開展服務慰問邊防蒙古包哨所、文明交通勸導志愿服務等活動充分發揮志愿者服務隊作用。市直各單位也結合實際，按照《開展機關單位進社區“雙結對、共創建”服務活動的通知》和“倡議我響應、志愿我行動”要求，開展以便民服務、服務創城等活動，使黨員志愿者能夠在志愿服務中感悟初心、強化擔當意識，也讓人民群眾看到、感受到黨組織的溫暖和力量。
二、存在問題
取得成績的同時，我們也清醒的認識到，在黨建和業務工作融合發展方面還有著不足，仍需我們去認真研究解決。
(一)缺少黨建與業務融合的“潛力”。一是有的領導干部“第一責任人”意識不強，對“抓好黨建是最大政績”、“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等還沒有深刻認識，對黨建工作缺謀劃、欠統籌。二是有的黨務干部認為黨建與業務不好結合、難以同步，存在畏難情緒。三是有的黨務干部在工作中存在應付思想，認為只要按要求、步驟和規定開展黨建活動就可以了，沒有積極主動將黨建工作同業務工作結合起來推進。
(二)缺少黨建與業務融合的“能力”。一是黨務干部多為兼職流動性較大，導致部分新任職和兼職的黨務干部專業知識水平不高，很難把握住黨建工作的重點，更難將黨建與業務融合起來推進。二是有的黨務干部盡管想將黨建與業務融合發展，但服務中心的能力不夠，使在黨建與業務融合時脫離本單位實際，融合推進往往以失敗告終。三是有的黨務干部在開展黨建工作時，既不宣傳中心工作，也不宣揚典型，沒有在推進業務工作中將黨建工作貫穿其中，增強組織凝聚力，也沒有引導黨員干部發揮模范先鋒作用，促進黨建與業務融合方面缺少方式方法。
(三)缺少黨建與業務融合的“動力”。一方面考核推動機制不健全，黨建工作考核與業務工作考核各行其事，沒有把破解“兩張皮”問題的內容進行統籌考量。在黨建工作考核時，只注重黨建本身，不注重黨建工作對業務工作的推動作用。另一方面，獎勵機制不到位，沒有建立專門針對黨建與業務融合發展的效果評價及激勵促進機制，導致“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”，缺少推動黨建與業務融合的動力。
(四)缺少黨建與業務融合的“活力”。一方面統籌規劃不夠，科學的設定目標和任務的體系不健全，沒有從設定任務目標著手推動，各項工作沒有聯動，缺少促使黨建與業務相融合，形成合力的契機。另一方面，個別領導干部把工作重心和主要精力放在業務工作上，對黨建工作研究不夠深入，不能找準基層黨建緊扣中心、服務大局的切入點和著力點，使黨建工作與業務工作模式固化，難以將黨建與業務相融合，缺少活力。
三、對策建議
融合抓黨建，是新形式下黨建的重點工作，針對推動過程中存在的問題，我們要攻堅克難，結合實際，細心研究，著力解決黨建與業務工作“兩張皮”問題。
(一)在思想認識上下功夫。一是要堅持黨建引領，市委直屬機關工委要切實履行統一領導市直機關黨的工作職責，指導督促部門黨組(黨委)認真履行黨建主題責任。部門黨組(黨委)要全面加強對本單位黨的建設領導，通過黨組(黨委)中心組學習、“三會一課”等加強領導干部思想政治教育，樹立起“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的理念，真正從思想上重視黨建工作，積極推動黨建與業務的深度融合，真正做到黨建工作與業務工作“一盤棋”。二是要積極開展紅色教育、愛國主義教育等活動，通過回顧紅色歷史，學習革命先輩的精神凝心聚力，進一步激發黨務干部愛黨敬業的精神。三是要繼續注重開展黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任崗創建工作，在開展業務工作中樹立機關黨員模范先鋒形象，利用榜樣的力量，實現機關黨建與機關建設的深度融合。
(二)在隊伍建設上下功夫。一是要增強黨建隊伍實力。讓業務水平高、工作成績突出、有***的業務干部承擔一定的黨建工作，將他們肯鉆研、肯吃苦、做事認真的特性發揮到黨建工作中來。二是要激發工作熱情。將從事黨建工作的成績，也納入到選拔干部、評定優秀中來，讓黨員干部從敢于從事黨建工作變為愿于從事黨建工作，提升黨務干部推動黨建和業務融合的積極性。三是要加強業務培訓。進一步加大對黨務干部的培訓，特別注重分專項、有針對性的開展黨建業務培訓，全面提升黨務干部的專業素質，使廣大黨務干部有能力去鉆研推動黨建和業務的融合。
(三)在考評機制上下功夫。一是要發揮好考核的“指揮棒”作用，以建立科學考核機制作為落腳點，注重和強化過程管理、跟蹤問效的力度，健全完善黨建考核制度,結合業務工作特點設置考評指標，建立任務清單，量化考評指標，加強黨建和業務工作融合，推動各項工作落實落地。二是要加強考評結果應用。把考評結果與黨員干部績效、獎懲、調整等結合起來，對重視黨建工作、履職盡責到位，群眾反響好的黨務干部要與業務工作優秀的干部同等重視、同等培養、同等使用。三是要強化激勵機制。提高黨建和業務工作融合在考核中所占的比例，對于在黨建和業務工作融合方面做出成績的，予以表彰獎勵。
(四)在統籌推進上下功夫。一是要協同推進。堅持機關黨建與中心工作、行政業務工作在目標上同向一體，推動機關黨組織圍繞行政業務工作的重點、難點、焦點來確定目標、開展工作，依托年度業務工作會議、述職評議會議、重點任務推進會和學習培訓等載體，把黨建與業務工作同部署、同督查、同考核，把黨建工作的目標任務和中心工作有效統一起來。二是要緊密聯系。以推進黨支部標準化規范化建設為抓手，不斷在加強基層黨組織建設上同頻共振。推進市委直屬機關工委和各單位黨組(黨委)的黨建資源之間的密切配合，建立市委直屬機關工委和各單位黨組(黨委)溝通聯系機制，主動形成市委直屬機關工委與黨組(黨委)在抓黨建上的密切聯系。同時，探索建立各機關黨組織聯合開展主題黨日、黨員教育培訓、黨員志愿服務等有效形式，推進直屬機關各單位在黨建工作上的協作配合。三是要媒體聚合。運用單位網站、機關黨建微信公眾號、微信交流群，將黨建與業務工作政策規定、辦理流程、動態更新合二為一，實現業務資源和黨建資源、業務動態和黨建動態全部向一個平臺集中，從形式上潛移默化的將黨建與業務融合。
(五)持續在創建黨建品牌上下功夫。市直機關要繼續結合實際把創建黨建品牌作為推進融合抓黨建的有效載體，認真貫徹落實《呼倫貝爾市直屬機關黨組織創建黨建品牌工作(2019—2021)三年規劃》，組織所屬黨組織把助推服務中心工作作為黨建品牌設計、規劃、推進的出發點，精心創建與中心工作貼的緊、與業務工作融合深的機關黨建品牌。通過培養品牌典型，發揮典型引路作用，讓黨建品牌成為黨建與業務工作融合發展的一個突破口、一種精神坐標，來推動黨建與業務的不斷深入融合。
【篇十二】黨建與業務融合存在不足
黨建與業務“兩張皮”是機關黨建工作中存在的突出問題。因為不能實現黨建工作與業務工作的緊密結合、融合發展，導致了實踐中機關黨組織的組織活動難、發揮作用難、吸引力和凝聚力弱等一系列問題。導致機關黨建與業務“兩張皮”的原因主要有兩方面。
一是思想認識問題，機關黨組織沒有深刻把握“服務中心、建設隊伍”這一根本職責和核心任務。機關黨建工作任務很多，核心是服務中心、建設隊伍，促進各項任務的完成。最近學習的習近平同志這些重要論述，就科學回答了“機關黨建工作做什么”的基本問題，為開展機關黨建工作提供了明確的方向指引。
二是方式方法問題，雖然在以往工作中，能夠清醒認識到機關黨建的職責定位，但在實踐中找不到有效的機制、載體等方式方法實現黨建工作與業務的有效結合。黨建工作應圍繞中心、服務大局，與業務工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。然而，在現實中我們黨建工作還是難以真正與業務工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現象，甚至出現黨建工作被虛化的問題。這種“兩張皮”現象既不利于黨建工作，也不利于業務工作。導致黨建工作與業務工作“兩張皮”現象的原因是多方面的。
一是黨建工作與業務工作內容不同。黨建工作主要是做人的工作，業務工作主要是做事或物的工作，對象的差異容易導致“兩張皮”現象。
二是黨建工作與業務工作特點不一樣。業務工作抓一抓就有效果，周期較短;黨建工作是做人的工作，工作周期長，短時間內一般難以見到明顯成效。這使不少領導干部把更多的精力放在業務工作上，而對黨建工作不上心、不熱心。
三是黨建工作與業務工作考評體系不同。業務工作的考評體系相對簡單，容易形成統一標準;黨建工作考評體系相對復雜，不容易形成統一標準。
四是黨建工作者兼職化現象比較普遍。機關支部成員，大多是兼做黨務工作的情況。人的時間和精力畢竟有限，很難做到同時兼顧，最終往往導致抓業務多、抓黨務少的結果。黨建工作與業務工作“兩張皮”的現象，固然與二者在工作內容、工作特點上的差異有關，但更重要的原因在于存在重業務、輕黨建的傾向，認為黨建是“虛”的、業務是“實”的，從而使黨建工作成了脫離業務工作、失去針對性和目的性的“花架子”。當前，一些干部出問題，許多情況下并不是因為業務水平差，而是在對黨的忠誠度和對人民的責任感上出了問題，其中一個重要原因就是把黨建工作與業務工作搞成了“兩張皮”，甚至把黨建工作虛化了。黨建工作跟不上，不能與業務工作相輔相成，久而久之就會使一些黨員干部忘記了共產黨員應有的理想信念，忘記了黨章黨規，犯錯就在所難免。從這個意義上說，黨建工作抓不好，業務工作最終也會“塌陷”，業務工作必須與黨建工作有機統一起來。無論什么時候，我們都要把抓好黨建作為最大的政績，調動廣大黨員干部干事創業的積極性、主動性和創造性，從而推動業務工作順利開展。解決黨建工作和業務工作“兩張皮”問題，當前亟須提高黨建工作專業化水平，進而提高黨建工作科學化水平。
一是培養黨務工作者專職化隊伍。目前，在不明顯增加行政成本的前提下，需要積極探索黨務工作者專職化尤其是配備至少一名專職委員的做法，希望專職人員能夠聚精會神抓黨務，克服管黨治黨專業性不強的問題。目前的情況是，各項工作齊頭并進的情況下，往往難以多頭兼顧，有的時候就會把黨建工作推一推、拖一拖、減一減、縮一縮，導致工作完成的質量不高、創新不夠、成效不明顯。應認真總結實踐探索中的經驗，不斷提高黨務工作者專職化比例。
二是增強黨務工作者專業化能力。黨的建設是一項復雜的系統工程，需要遵循黨的建設規律。只有不斷增強黨務工作者專業化能力，科學化管黨治黨才有堅實基礎。
三是建立健全黨建工作考評機制。根據黨建工作周期長的特點，研究科學合理又簡便易行的考評標準。黨建工作的考評應兼顧年度定量考評與長期定性考評，兼顧組織考評與黨員群眾評價，兼顧“底線達標”與“高線倡導”，真正達到以考評促黨建的效果。
下一步，在主動與業務工作的融合上，有以下幾點思考：
一要提高政治站位，在思想認識上深入融合。我們只有把黨建和業務的關系搞明白，先在思想認識上融合起來，才能實現黨建業務的真正融合。貫徹落實新時代黨建工作要求，把政治建設擺在一切工作的首位，不斷提高抓好黨建工作的思想自覺和行動自覺。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，堅持把黨建工作抓在日常、嚴在經常，全面壓實黨建工作責任，形成書記帶頭、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，真正把黨建工作擺在與業務工作同等重要的位置。
二要加強理論學習，在能力提升上深入融合。合格的機關黨員干部，既要政治過硬又要本領高強，既要勤學理論也要勤學業務知識。單位的黨員干部絕大多對業務知識理解的比較深刻，但對政治理論要做到學深悟透不容易。我們要堅持讀原著看原文悟原理，注重從謀劃重點工作入手促學習，推動理論水平和業務本領同步提高。要認真學習習近平總書記系列重要講話精神，學思漸悟、入心入腦，記得住、講得出、用的對，要緊緊圍繞中心工作，在能力提升上把政治理論和業務水平統一起來，確保廣大黨員能時刻與中心黨組保持同心同向、同一個聲音、同一個步調，從而以理論上的清醒確保政治上的堅定，以政治上的堅定推動業務工作的開展。同時，在實際工作中，還要熟悉各項黨建制度，熟練掌握各種黨務工作開展方法步驟和具體要求。
三是注重調查研究，在作風建設上深入融合。要把作風建設融入實際工作，加強制度建設，嚴格執行中央八項規定精神和各項規章制度，堅決反對“四風”，深入基層開展調研，密切黨同人民群眾的血肉聯系，通過加強作風建設打造一支干事創業、作風頑強的好隊伍。今年，黨組正在統籌謀劃2019年調研工作計劃任務，黨組成員和各業務處室都有明確的分工，要求大家深入基層實際、密切聯系群眾，充分發揚黨的優良傳統，在調研中錘煉作風。
四是對照檢驗成效，在實踐層面上深入融合。要結合績效考評工作，讓黨員全面評價年度黨建工作與業務工作的融合成效，進一步推動黨建與業務的深度融合。
【篇十三】黨建與業務融合存在不足
黨的十八大以來，高技術中心黨支部貫徹落實中央關于全面從嚴治黨的要求和重大部署，在部黨組的領導和機關黨委的具體指導下，緊密結合科技計劃項目管理和專業機構建設工作，大力推進黨建工作與業務工作的深度融合，砥礪奮進，認真做好基層黨建工作和反腐倡廉工作。
一、認真落實主體責任，扎實做好基層黨建工作
1、以認真組織開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和“兩學一做”學習教育活動為重要抓手，推進思想教育和作風建設。認真按照中央和科技部的部署和要求，制定活動方案；建立健全組織機構，認真落實各項任務，推進活動有序深入開展。以加強理論學習為基礎，加強思想認識和理論武裝。黨政領導班子帶頭學習，學習習近平總書記系列講話，特別是習近平科技創新思想，學習黨的十八大和三中、四中、五中、六中全會精神，學習黨章黨規。其中，在群眾路線教育實踐活動中，中心領導班子先后進行了18次集中學習。以問題為導向，通過談心、座談、調研等各種形式聽取中心職工、服務對象、基層科技人員的意見和建議，認真查找“四風”問題、不嚴不實問題和學習教育“燈下黑”問題，僅在群眾路線教育實踐活動中，就梳理出領導班子在10個方面的33個突出問題，并深挖思想根源，認真制定整改措施。對照問題清單，認真進行整改，加強整改成效的檢查與落實，做到每項措施都落地。通過認真開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和“兩學一做”學習教育活動，切實提高了全體黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，改進了工作作風，自覺做到在思想上、政治上和行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，同時，提高了服務中心、服務大局的意識和能力。
2、創新工作方式，創造性地開展黨員特色教育活動。在開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育活動中，堅持規定動作不走樣，自選動作有特色，創造性地開展一系列有特色的學習教育活動。如在“兩學一做”學習教育中，圍繞思想教育和作風建設，結合紀念“一二?九”抗日救亡運動81周年、建黨95周年、紅軍長征勝利80周年，中心黨支部以“重溫革命史、共筑中國夢”為主題，開展了一系列學習教育、重溫入黨誓詞、黨建知識競賽等支部活動，引導全體黨員干部不忘初心、繼續前進，弘揚長征精神，走好新的長征路。先后組織全體黨員干部到軍博參觀“紀念長征80周年展覽”，組織舉辦題為“緬懷長征情，唱響中國夢”為主題的“高技術中心黨支部長征題材專題歌詠會”，組織黨員干部到香山參觀“一二?九”運動紀念地，參觀雙清別墅革命傳統教育基地等。高技術中心黨支部還制作了“深入開展‘兩學一做’推動全面從嚴治黨”專題板報，發放了《黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》學習單行本和《學習習近平同志關于機關黨建重要論述》，并且編輯制作了《“學習十八屆六中全會精神”專輯》、《〈關于新形勢下黨內政治生活的若干準則〉〈中國共產黨黨內監督條例〉學習專輯》、《“全面從嚴治黨”學習手冊》、《“兩學一做”學習教育常態化制度化學習手冊》等四本高技術中心“兩學一做”學習手冊；開展了黨員思想問卷調研，進行黨員思想狀況分析；還在一帶一路高峰論壇期間，為中心黨員制作了“一帶一路”學習手冊便于自學。
3、結合工作職能，開展一系列各具特色的主題聯學活動。如與中國計量科學院就科技計劃管理改革開展了主題聯學活動。為推動地方“雙創”，在江蘇太倉開展“服務創新創業——科技政策與知識產權結伴太倉行”主題活動。同時，通過請進來、走出去的方式開展了由科技管理向創新服務轉變的交流活動，請專項總體專家組專家、優秀科技人員、項目負責人到中心做報告、提建設，中心主動走出去到基層調研、聽取服務對象和一線科研人員的需求和建議，增強了服務意識和能力。
4、集群智群力，推進黨建工作落到實處。在充分發揮黨支部在黨建工作中的主體作用的同時，針對中心支部成員都是業務干部兼任的這一特點，中心成立宣傳小組、紀檢小組、組工小組和青年小組配合支部開展黨建工作，充分發揮每一位黨員和干部職工的積極性和創造性，提高了黨員黨建工作的參與度，起到了人人關心黨建、重視黨建工作的良好氛圍和效果。同時，以黨小組為單元積極開展各種各具特色的黨建工作和活動，充分發揮了黨小組的主動性和作用。
5、把隊伍建設擺在黨建工作的重要位置，以黨建促隊伍建設。一是黨支部通過成立青年小組等平臺，為全體干部職工特別是青年干部提供了煅煉能力、施展才能的機會。二是鼓勵和支持青年同志積極參加中央國家機關和科技部黨委舉辦的“根在基層”調研活動。三是積極承擔科技政策和管理方面的課題，通過組織干部職工參與課題的研究和研討，提高干部隊伍的宏觀思維能力；四是通過各種方式加強干部隊伍的理論和業務培訓，近年全員100%達到培訓課時要求。
6、把加強和諧文化建設和政治生態建設作為黨建工作的重要內容，提升中心的凝聚力、戰斗力。黨政工青婦相結合，組織開展豐富的文化生活和學習交流活動；組織全體黨員干部本著“我參與、我健康、我快樂”的理念，全員參與科技部第三屆職工運動會等各種文體活動；每年在五四青年節，舉辦青年干部座談會等活動以及借調同志座談會，交流工作經驗和感情。通過豐富的文體和學習交流活動，提高了全體黨員干部的集體意識，增強了歸屬感，激發了中心活力。
二、敢于擔當、務實創新，全面推進項目管理專業機構改建與重點專項管理體系建設。
建設專門負責國家科技計劃項目管理的專業機構是本次中央財政科技計劃改革的重要舉措，高技術中心有幸成為第一批試點改建的專業機構。按照科技部有關專業機構建設的要求和高技術中心改建工作方案所確定內容和目標，中心支部和領導班子把專業機構改建和重點專項管理體系建設作為當前的頭等大事，以黨政聯席會集體研究、集體決策，共同推進的方式認真進行落實，通過近兩年的工作，完成了專業機構改建的階段目標
1、有效整合資源，初步建立了一套適應重點專項項目管理的有效組織體系。通過在制度安排方面，明確領導班子、重點專項辦、項目主管三級管理權責；在項目管理方面，形成專家咨詢、專項辦執行、領導班子決策的管理體制；在人員配置方面，打破原有的內設機構框框組建重點專項管理辦公室和監督工作小組；在團隊能力建設方面，加強人員培訓和培養；在專家支撐體系方面，組建重點專項總體專家組、建設核心專家庫等方式，為項目管理形成了強有力的組織保障能力。
2、以項目管理的科學性和高效率為目標，初步建立了重點專項及項目管理的基本流程。在科技部相關司局的統一部署及指導下，針對重點專項及項目管理相關流程，制訂并形成了包括項目申請受理、形式審查、評審、任務書簽訂、過程管理、年度報告、結題驗收、成果管理、科技報告、檔案管理、信用管理及財務管理等一套較為科學的管理程序，為保證項目的順利實施和專項及項目目標的實現提供了保障。
3、以管理的規范化和制度化為目標，初步形成了一套專業機構管理和項目管理的制度體系。按照制度先行、依規管理的思路，對于涉及項目技術管理、財務管理、專家管理、支撐服務等方面形成的流程、程序和機制及時進行總結歸納，對于基本成熟的以制度文件的形式進行固化，為提高項目管理的規范化和制度化提供了保障，并為下一步制訂質量管理體系提供了重要基礎。
4、以保證項目任務實現為目標，初步形成了一套防控管理、技術、法律和財務風險的體系和機制。對可能出現的管理風險，通過簽訂任務書增加一些有針對性的相應補充條款進行預防；對項目的技術風險和政策風險，通過總體專家組的技術支撐、項目責任專家的全程跟蹤、定期不定期檢查和關鍵節點檢查進行預防；對項目的知識產權等法律風險，通過建立必要的知產評估機制進行預防；對于可能的財務風險，通過定期和不定期財務檢查及項目承擔單位的財務助理和財務制度、財務檢查進行預防。
三、認真開展黨風廉政建設和反腐敗工作，推進全面從嚴治黨向縱深發展。
1、高技術中心黨政領導班子注重統籌加強黨風廉政建設，自覺增強紀律意識、規矩意識。黨政主要負責同志率先垂范，班子成員、支委自覺踐行，將全面從嚴治黨落到實處，將各項規章制度樹起來、嚴起來，管好人、管好事。每年年初召開全體黨員干部參加的黨風廉政建設和反腐敗工作大會，認真研究和部署廉政和反腐敗工作。從領導班子自身抓起，嚴格執行重大事項民主決策制度和黨政聯席會制度，嚴格執行“三重一大”，對涉及干部任免、重大資金使用等重大問題，都進行集體研究、集體決策。對重大資金的使用，還嚴格執行招標規定，如中國工博會科技展區的設計施工，通過公開競爭的方式確定任務承擔單位。
2、強化廉政教育，筑牢思想防線。黨支部認真組織全體黨員學習習近平總書記系列講話精神，學習黨的十八屆六中全會及中紀委全會、國務院廉政工作會議精神，學習黨章黨規，增強黨員干部紀律意識、規矩意識；認真組織開展“尊崇黨章嚴明黨紀”等為主題的黨風廉政建設主題宣傳教育月活動，組織開展一把手講廉政黨課、參觀廉政教育基地、觀看反腐宣傳片、簽署廉政承諾書、重溫入黨誓詞等活動，增強黨員干部廉潔從政意識；深入剖析發生在身邊的胡世輝、湯東寧、王仕濤等典型案例，堅持開展違紀違法的警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸，切實引導中心廣大黨員干部群眾，筑牢拒腐防變的思想防線。中心領導多次與全體工作人員以及與專項主責人員、新入職工作人員、借調人員等共計上百人次進行了集體廉政談話，進一步強化廉潔從政意識。
3、將廉政作為專業機構的生命線，著力在專業機構建設和重點專項管理體系建設中同步設計和構建廉政風險防控體系。按照“接得住、管得好、不出事”的要求，在專業機構建設和項目管理機制構建的過程中，認真貫徹科技部專業機構建設和廉政風險防控會議精神，注重廉政風險防控機制的建設。一是針對專業機構建設和項目管理工作職責中的風險，在“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育活動中，組織黨員干部開展“科技管理改革與廉政風險防控”大討論，認真分析關鍵環節和重點崗位的風險，提出防的控風險的相應措施。二是建立領導班子決策、專項辦公室執行、監督工作小組監督的決策、執行、監督相互分離、相互制約的項目管理新機制。三是強化紀律意識和紀律約束。先后編制了《高技術中心項目評審人員工作紀律》、《高技術中心評審專家工作紀律》和《高技術中心重點專項評審專家抽取現場工作紀律》等工作規范、工作紀律及相關工作制度，要求項目管理工作員和評審專家簽署廉政承諾書，提高廉政意識。四是加強對制度和紀律執行情況的監督檢查。中心監督工作小組對項目管理全過程的履職情況進行檢查，并在重點專項項目評審會議的評審工作結束后，即通過項目管理系統征詢專家對評審組織工作的意見、了解工作人員是否存在打招呼等違紀行為。五是實行AB角項目管理制度，形成相互制約、相互監督、相互把關的機制。六是充分發揮技術在風險防控中的作用，項目咨詢全部使用數字錄音電話，確保服務質量及監督到位，同時，專家抽取、評審信息反饋、評審組織和任務書審查等項目管理工作都在國家科技管理信息平臺進行，做到“可申訴、可查詢、可追溯”。七是強化外部監督，在專家抽取、評審等關鍵環節均邀請科技部相關部門到現場監督。八是加強管理的公開透明。各種管理規則和結果及時向社會公開，接受社會監督和申訴，對各種申訴和異議及時按照規定和程序進行認真處理，保證項目管理工作在陽光下運行。
4、完善管理制度，強化對黨員干部的日常管理。開展定期自查專業機構人員“十不準”的零報告工作，并在中心各辦公室顯著位置懸掛“十不準”海報，時刻提醒警示中心同志。按照科技部統一部署，實行各級領導干部監督執紀問責的月報制，不斷強化“一崗雙責”的管理要求，堅持有錯必究，有責必問。制定出臺《高技術中心年休假的“八不準”紀律規定》，建立了中層以上領導干部監督執紀問責的月報制度，修訂完善因私出境的制度要求，加強個人因私出境證照管理和領導干部出席各種展覽會、年會、慶典的管理等，進一步規范黨員干部的一言一行，并形成自覺意識，防止違紀違法行為的發生。
