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    2020年巡察反饋意見整改落實方案9篇

    時間:2023-04-14 策劃方案 點擊:
    在區委、區政府和局黨組的正確領導下,深入貫徹落實新時代黨的建設總要求,推動全面從嚴治黨向縱深發展,使黨建工作成為引領xx事業發展的強大動力。下面是小編為大家整理的2020年巡察反饋意見整改落實方案9篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

    【篇1】2020年巡察反饋意見整改落實方案

    為深入貫徹落實了XX、省委、市委關于巡視工作的重要部署,積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實了工作,確保各項整改任務落到實處,在廣泛征求意見的基礎上,制定如下整改落實了方案。  

     一、總體要求   

     堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,深入學習領會貫徹xx關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實了XX、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委第X巡察組反饋意見建議,把整改落實了工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作,把不忘初心、牢記使命作為整改落實了工作的重要載體,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反XX八項規定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實了工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。  

     二、主要原則    

    整改落實了工作主要遵循以下五個原則:

    一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇于面對,敢于認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組和區委要求上來。

    二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。

    三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。四是立足整改落實了。結合市委巡察組反饋的意見和XX實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同不忘初心、牢記使命常態化制度化,全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實了推動XX各方面工作取得新進展。  

     三、整改時間安排
        抓好省委巡視組反饋意見的整改落實了,是當前我區的一項重大政治任務,是解決我區發展深層次問題的契機,務必要取得實際成效,具體時間安排是:    

    (一)動員準備階段(2020年X月X日——2020年X月X日)   

    1.召開市委巡察組向XX區反饋巡察工作會議,聽取市委第X巡察組巡察XX區反饋意見;   

     2.召開區委常委(擴大)會,認真學習領會傳達市委巡察組向XX區反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作;   

     3.召開區委中心組學習(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。   

     (二)集中治理整改階段(2020年X月X日——2020年X月X日)   

     1.成立區委市委巡察組反饋意見整改落實了工作組織機構;  

     2.召開區委市委巡察組反饋意見整改落實了工作領導小組(以下簡稱區委整改落實了工作領導小組)籌備會議,對全區巡察整改工作進行具體部署,印發區委《關于市委巡察組反饋意見整改落實了工作的工作部署》。   

     3.研究下發《關于建立整改落實了市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》,對各相關單位整改落實了工作提出明確要求; 

      4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;   

     5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實了方案,上報市委巡察工作領導小組; 

      6.研究制定整改落實了市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導檢查組,對各相關單位整改落實了情況進行督查督辦;  

     7.X月底前,召開區委巡察整改工作領導小組全體會議,聽取各相關單位整改落實了情況匯報,研究解決存在的問題; 

      8.X月X日前,各牽頭單位將整改落實了情況報區委巡察整改辦公室;   

     9.X月X日前,召開區委巡察整改工作領導小組會議、區委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領導小組。 

      (三)建章立制階段(2020年X月X日——2020年底)   

    堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。   四、組織保障   

     (一)成立領導機構。結合XX實際,成立由區委書記XX任組長,區委副書記、區政府區長XXX和黨政相關領導任副組長,區直有關單位“一把手”為成員的區委巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實了工作的組織領導。    

    (二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見,以區委工作部署的形式逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和區委要求,由各牽頭領導和責任單位負責,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,并根據市委要求明確時間節點和具體目標。   

     (三)建立推進機制。結合XX實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實了工作進展情況,及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究區委關于整改落實了的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實了工作臺賬,明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等,并根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由區紀委牽頭,定期對各單位整改落實了情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實了不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。 

    【篇2】2020年巡察反饋意見整改落實方案

      為深入貫徹落實xx區紀委監察委牽頭落實中央巡視組反饋意見整改動員暨省委巡視反饋意見整改推進會精神,確保中央第一巡視組反饋意見的整改落實落細落地,根據區紀委《中央第一巡視組反饋意見xx區紀委監察委牽頭整改落實工作方案》,切實抓好xx局整改落實工作,現制定方案如下:

      一、指導思想和工作目標

      (一)指導思想

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神、深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神、深入學習貫徹習近平總書記調研指導河南時期的中央講話精神,嚴格落實黨組主體責任和班子成員“一崗雙責”,深入推進局黨風廉政建設和反腐敗斗爭,把巡視整改落實工作作為全面從嚴治黨的重要抓手,提高政治站位,強化政治擔當,明確政治責任,抓實巡視整改,助推全區巡視整改落實工作高質量完成。

      (二)工作目標

      一是問題整改見底見效。按照《xx區紀委監察委牽頭整改落實工作方案》要求,做到責任不落實不放過、問題不解決不放過,確保整改任務落實率、問題線索處置率、xx事項辦理率達到100%。二是制度機制健全完善。強化巡視成果綜合運用,強化整改落實日常監督,實現整改落實工作常態化、長效化。三是政治建設持續深化。把做好巡視整改作為當前加強政治建設的重要內容和重要措施,嚴明黨的政治紀律和政治規矩。四是黨建質量全面提升。以巡視整改落實工作為契機,把各級紀檢監察機關黨組織建設好,把紀檢監察干部隊伍建設好,不斷提升新時代黨建工作水平,以黨的建設高質量推動xx工作高質量。

      二、組織領導

      區xx局成立巡視整改落實工作領導組如下:

      組長:xx黨組書記、局長

      副組長:xx黨組副書記、副局長

      xx黨組成員、副局長

      xx黨組成員、副主任科員

      xx黨組成員

      成員:xx

      領導組下設辦公室,xx兼任辦公室主任,負責巡視整改落實工作的日常事務,組織工作實施,起草工作方案、總結報告等相關文稿;督促相關科室落實整改措施,制定和完善相關制度,匯總相關工作資料;負責與區紀委監察委及相關部室的溝通和匯報等工作。

      三、工作要求

      (一)加強領導,狠抓責任落實

      對照巡視反饋問題情形,凡是我局涉及到的,明確了責任領導、責任單位和整改時限,建立問題清單、任務清單、責任清單,掛圖作戰,集中攻堅,整體聯動。局黨組織要切實擔負起整改主體責任,局黨組織書記要切實履行整改第一責任人的責任,局領導班子成員要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作。建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音;堅持整改反饋問題與整改面上類似問題相結合,舉一反三,查找糾正同類問題,防止類似問題發生。

      (二)明確任務,完善制度機制

      把反饋的問題作為一面鏡子,以巡視整改落實工作為契機,堅持整改反饋問題與建立長效機制相與合,堅持治當前與管長遠相結合,建立健全各類規章制度,形成相互銜接相互配套的長效工作機制,做到以制度管權管事管人,不斷鞏固和擴大整改成果。

      (三)巡視整改與其他工作相結合,形成相互助力的良好局面

      要認真貫徹中央關于全面從嚴治黨的部署要求,切實把巡視發現問題整改擺上重要位置,與深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想相結合,與學習十九大精神相結合,與“三會一課”相結合,與堅持標本兼治推進以案促改制度化常態化相結合,與xx矛盾化解“四大戰役”攻堅戰相結合,以巡視整改落實工作的高質量推動xx工作高質量持續發展。

      四、具體問題整改措施

      (一)對違反政治紀律和政治規矩問題態度不鮮明、失察失管問題

      整改措施:一是加強學習教育,定期開展集中學習、書記講黨課等活動,增強黨性修養,堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;二是建立談心談話長效機制,分管領導定期不定期約談科室負責人,科室可責任定期不定期約談科室工作人員。

      責任科室:全局各科室

      總體責任領導:xx

      具體責任領導:xx、xx、xx、xx

      (二)圈子文化盛行問題

      整改措施:一是強化監督機制,要求黨員干部尤其是領導干部及時報告“圈子”和思想動態,自覺接受黨組監督,增強自身拒腐防變、抵御廉政風險的能力;二是開展以案促改警示活動,從“典型”中汲取教訓、從案例中受到警醒。

      責任科室:全局各科室

      總體責任領導:xx

      具體責任領導:xx、xx、xx、xx

      (三)對違反中央八項規定精神問題疏于整治,明目張膽與隱形變異并存等問題

      整改措施:一是在全局范圍內開展違反中央八項規定問題專項整改自查自糾活動,對查找問題建立整改臺賬制定整改措施;二是針對自查存在的問題,及時健全制度,完善相關細則,從制度源頭上糾正和防止問題。

      責任科室:全局各科室

      總體責任領導:xx

      具體責任領導:xx、xx、xx、xx

      (四)責任落實不到位,一些領導干部和機關單位帶頭違規,個別干部加班期間在餐廳公款飲酒等問題

      整改措施:一是定期召開黨組會議,加強責任意識教育,落實好主體責任,確保領導干部“一崗雙責”不落空;二是加強監督機制,對黨員干部帶頭違規的情況及時進行通報,情節嚴重的將移交紀委監察部門嚴肅處理。

      責任科室:全局各科室

      總體責任領導:xx

      具體責任領導:xx、xx、xx、xx

      (五)一些干部毫無敬畏、我行我素,公款吃喝依然成風,參與老板吃請樂此不疲

      整改措施:一是進一步健全財務管理的規章制度,結合本單位財務工作的實際,建立財務管理、車輛管理、加班就餐規定等規章制度,用制度防范和化解財務風險;二是明確審批權限,增強財務開支的透明度,保證財務活動在法律規定約束范圍內規范進行,確保公款專款專用;三是切實加強黨風廉政建設,加強黨性黨風黨紀教育和廉政文化建設,提高拒腐防變的意識和能力。

      責任科室:全局各科室

      總體責任領導:xx

      具體責任領導:xx、xx、xx、xx

      (六)濫發獎金、收受禮金禮品、公款報銷額外醫藥費用等問題依然多發

      整改措施:在加強財務監管制度的同時,加強對領導干部的監督,形成用制度管權、管事、管人的有效機制對發現的黨員領導干部在政治、思想、作風、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過談話、函詢等方式做到早發現、早提醒、早糾正。

      責任科室:全局各科室

      總體責任領導:xx

      具體責任領導:xx、xx、xx、xx

      (七)有的干部充當黑惡勢力保護傘

      整改措施:一是強化業務工作,從xx案件中收集涉黑涉惡尤其是黨員干部利用公權力充當黑惡勢力保護傘的情況,及時將有關線索報送區掃黑辦依法調查處置;二是繼續開展全覆蓋掃黑除惡宣講活動,將群眾優勢轉化為掃黑除惡的工作優勢。

      責任科室:全局各科室

      總體責任領導:xx

      具體責任領導:xx、xx、xx、xx

      (八)高度重視區級領導班子成員你和下一級主要負責人存在的廉政風險,精準運用“四種形態”,嚴防監督執紀問責寬松軟問題

      整改措施:一是加強學習,提高理論水平和工作駕馭能力;二是定期召開班子會,加強溝通,增強民主科學決策能力;三是健全財務、審批、人事任免、黨組決策等制度,源頭防范加強隊伍建設,開展學習型、服務型、廉潔型機關建設。

      責任科室:全局各科室

      總體責任領導:xx

      具體責任領導:xx、xx、xx、xx

      (九)上次巡視整改不到位問題

      整改措施:一是正確認識、端正態度,增強巡視整改的思想自覺和行動自覺,進一步提高對巡視整改的認識、增強巡視整改的責任意識和擔當精神、明確巡視整改的重點和要求;二是準確把握巡視組反饋問題的重點和導向,認真對照巡視工作中發現的問題和反饋意見,緊密聯系工作實際,深刻剖析問題原因,對癥下藥;三是局黨組全程督辦,壓緊壓實巡視整改責任,確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。

    【篇3】2020年巡察反饋意見整改落實方案

    今年以來,XXX黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央、省市區委關于加強意識形態工作的精神和要求,大力加強干部隊伍精神文明建設和意識形態建設,不斷增強隊伍的凝聚力、執行力、戰斗力、公信力和親和力,大力提高隊伍的正規化、專業化、職業化建設水平,為圓滿完成各項中心任務提供強有力的思想保障、組織保障、能力保障和機制保障。根據《中共xx市xx區委宣傳部關于做好意識形態工作自查的通知》要求,按照《中共xx市xx區關于印發市委對xx區貫徹落實意識形態工作責任制專項督查反饋問題的整改方案》逐項開展自查,現將自查情況報告如下:

    一、對市委專項督查反饋問題整改方案落實情況

    (一)對組織領導不力的問題整改的落實情況。

    加強組織領導,落實意識形態工作責任制。局黨組高度重視意識形態工作,領導班子履行抓意識形態工作主體責任,黨組書記是履行抓意識形態工作第一責任人。牢固樹立起抓意識形態工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念,把意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。建立和完善了意識形態工作領導小組,由黨組書記任組長,班子成員為副組長,各股室負責人為成員,明確意識形態工作職責,落實工作責任制。2018年上半年,局黨組召開了研究意識形態工作專題會議1次,討論并通過了局黨組2018年意識形態工作計劃。將意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容納入黨組及班子成員民主生活會和述職報告重要內容。局黨組每年對本單位開展一次意識形態工作專項督查,檢查班子履行抓意識形態工作落實情況,并在黨內進行通報,及時向區委報告意識形態領域重大情況并提出建設性意見。認真貫徹落實市委、區委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確政治方向,保持政治清醒和政治定力,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,有令必行、有禁必止,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

    (二)對陣地管理不嚴問題的整改落實情況。

    加強意識形態陣地管理。加強思想引領認真貫徹落實黨和國家民族宗教方針政策,依法加強民族宗教事務管理。

    一是將意識形態工作納入局黨組中心組學習的重要內容,及時傳達學習黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,狠抓十九大精神和新時代中國特色社會主義思想學習,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護中央權威,在思想上行動上同黨中央保持高度一致。結合“大學習、大討論、大調研”活動,采取黨組集體研學、領導干部領學、黨員開展自學、深入基層宣講的方式,積極學習傳達上級精神。上半年開展集中學習6次,專題討論3次。

    二是深入群眾開展黨的十九大精神宣講工作。局黨組成員充分結合分管的業務工作,以送溫暖、走訪慰問等活動為契機,深入到民族地區、宗教活動場所、結對黨支部、扶貧幫扶村等開展黨的十九大精神和十九屆二中全會、省委十一屆二次全會、市委十屆四次全會、區十一屆三次黨代會精神宣講活動。

    三是積極在民區開展民族政策宣傳。結合“七五”普法和法律“七進”工作,向民區同胞宣傳黨和國家政策、法律法規,禁毒防艾等宣傳。

    四是扎實開展民族團結進步教育工作。按照習近平總書記記關于進一步強化民族團結,促進各民族交往交融,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的重要講話精神和要求,積極開展民族政策宣傳,利用督導檢查、民族節慶活動到民族地區發放宣傳資料5000份。以我區民族團結進步示范區創建為契機,廣泛深入開展民族團結進步創建活動。通過民族團結進步創建“六進”活動為載體,強化黨的民族政策宣傳教育,加快民族地區、貧困地區發展,為推進民族團結進步事業創新發展作出貢獻,使“漢族離不開少數民族,少數民族離不開漢族,各少數民族之間也互相離不開”思想深入人心。

    五是提高宗教工作法治化水平,引導宗教與社會主義社會相適應。以全面貫徹黨的宗教方針、政策,加強和改進新形勢下宗教工作,不斷提高宗教工作法治化水平。緊緊把握“支持我國宗教堅持中國化方向”這個重要任務,以加強宗教教職人員行為規范為抓手,結合“七五”普法和法律“七進”工作,加大宗教法治宣傳力度,將宗教法律法規納入普法規劃,廣泛宣傳新修訂的《宗教事務條例》;持續開展創建和諧寺觀教堂、民族團結進步、基層統戰工作示范建設等活動,在宗教界全面推進愛國主義、法律法規、宗教政策和社會主義核心價值觀的宣傳教育,促進宗教與社會主義社會相適應。

    (三)對貫徹落實重大決策部署力度不夠問題的整改落實情況

    堅決貫徹上級精神和要求,向以習近平同志為核心的黨中央看齊、堅決維護黨中央集中統一領導、同黨中央保持高度一致。強化上級重大決策部署學習宣傳。及時召開黨組會、黨組理論中心組學習會議等,傳達學習上級重大決策部署,并結合民宗局工作實際提出貫徹落實意見。上半年召開黨組理論中心組學習會議6次,召開黨組會7次。

    (四)對未建立定期分析研判意識形態工作制度問題的整改落實情況。

    堅持民族宗教工作聯席會議制度,每季度分析研判民族宗教領域意識形態工作。加強與公安、宣傳等部門聯系,收集情報信息,及時研判形勢動態,建立完善民族宗教領域群體性突發事件應急預案,妥善處理涉及民族宗教方面的矛盾糾紛,維護民族宗教領域和諧穩定。加強”兩會”等重點時段矛盾糾紛排查,值班力量,堅持領導在崗帶班、值班人員堅守崗位。6次深入宗教活動場所,及時收集、梳理、匯總宗教領域苗頭性、風險性、預警性情報信息。認真牽頭做好佛教場所迎春廟會及觀音會安保維穩工作。春節期間走訪困難宗教教職人員4人,送去慰問金800元。

    (五)對檔案管理不規范問題的整改落實情況

    針對意識形態工作檔案管理不規范問題,局黨組完善意識形態工作機制,主要領導親自部署,分管領導具體負責,落實專人具體負責意識形態工作資料的收集,按相關要求分類歸檔。

    二、存在的問題和下一步工作打算

    (一)存在的問題

    一是理論學習的廣度和深度不夠,宣傳力度不夠。宗教工作人員和宗教活動場所對黨的宗教政策、法規的宣傳學習不深入、不廣泛,許多信教群眾對宗教法規還不清楚,思想認識存在誤區。基層干部對黨的宗教政策法規掌握不全面、不準確。

    二是內容形勢單一,工作方法不夠創新。意識形態是一個動態的過程,受社會大環境的影響很大,在信息化時代受互聯網、微信等新媒體的影響尤其巨大,應對這方面的創新思路舉措不多。

    三是宗教工作機制還不健全。“分級負責,屬地管理”的宗教工作機制沒有真正落實。鄉鎮宗教干部責任不明、任務不清,工作沒有真正落實到搭建的平臺及載體中,沒有建立起長效機制。導致他們的工作積極性不高、主動性不強,鄉、村兩級宗教信息聯絡不是十分暢通。

    四是宗教場所內部管理不夠規范。教職人員的培養和資格認定工作做得少,導致教職力量薄弱,整體素質不高,缺乏法制觀念,管理能力偏低。

    (二)下一步工作打算

    一是加強宣傳教育。深入開展民族團結進步創建活動,進一步加大黨的民族宗教政策的宣傳力度,要在全體黨員干部、宗教工作人員、信教群眾中多形式、多渠道地開展黨的宗教政策的學習教育,使廣大信教群眾遵紀守法,規范信教行為,廣大青少年樹立正確的人生觀,崇尚科學。

    二是加強網絡建設。建立基層宗教工作網絡。建立完善區、鄉(鎮、街辦)、村(社區)三級宗教工作網絡;落實鄉村兩級宗教工作責任制。明確鄉鎮、村(社區)宗教工作職責,建立健全分級負責、屬地管理和責任追究制度;創新推進基層宗教網格化管理。

    三是加強人員管理。著力建設好兩支隊伍,一是抓好宗教干部隊伍建設。確實提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平,積極探索新形勢下做好宗教工作的新思路和新方法,建立起一支能征善戰、敢管善管的隊伍。二是抓好宗教界代表人士隊伍建設。通過培訓和外出學習,提高他們的法制觀念、愛國感情、宗教學識、管理能力、個人修養;通過充實調整等辦法合理配備宗教活動場所負責人,確實構建好宗教團體管理班子;通過經常性談心談話,引導宗教界知名人士提高自身素養,積極發揮骨干作用,樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規、信教群眾基礎較好、具有較高宗教學識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。

    【篇4】2020年巡察反饋意見整改落實方案

      區巡察組對中河村進行了巡察。2019年8月28日反饋了巡察意見,實事求是的指出了我們存在的問題和不足,為了全面落實巡察反饋意見,扎實做好整改工作,特制定如下方案:
      一、指導思想
      以黨的十九大精神為指導,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,按照區巡察工作部署要求,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,堅決執行《中國共產黨巡視工作條例(試行)》、中央八項規定直面問題與不足,認真剖析原因,深入查找癥結,增強“四個意識”,著力解決巡察反饋的突出問題,努力推動巡察成果轉化為我村創新發展的不竭動力。
      二、組織領導
      區巡察組反饋的意見,村兩委高度重視,態度端正,照單全收,把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立了以局黨組書記、局長周小鈴同志為組長,正科級督查員、副局長徐莉、紀檢組長張靜林、副局長郭雪雷為副組長,辦公室負責人曹建軍、接待科科長李建國、督查科科長黃娟為成員的整改落實工作領導小組。要求區信訪局全體黨員干部把做好巡察整改工作作為當前及今后一項重要政治任務來抓,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
      三、方法步驟
      全局集中整改工作時間為兩個月(2018年7月18日至9月18日),分三個階段進行
      1.提高認識、制定方案(7月18日-7月30日)
      學習領會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經局黨組會議審定,并報區委第三巡察組審核同意后印發實施,召開局機關會議,安排部署整改工作。
      2.落實整改,建章立制(7月31日-8月30日)
      一是修改完善局機關相關制度、規定,協同解決黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭以及區委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題,推動和保證整改工作落實到位。
      二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領導、責任科室、責任人;整改內容、目標、時限要求,確保取得整改實效。
      3.查漏補缺、整改總結(9月1日一9月18日)
      一是局黨組和紀檢組對照整改方案進行整改情況進行自查,形成報告,經局黨組會議審定后,召開機關會議,聽取整改意見,查漏補缺。
      二是對整改工作進行全面總結,形成工作報告,將整改情況報區委第三巡察組審查,并在區信訪局政府門戶網站、微信公眾平臺向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監督。
      四、整改內容及措施:
      (一)黨的政治建設方面
      1、對黨的政治建設站位不高、認識不足。貫徹落實黨的十八大、十九大精神和上級重大決策部署認識不深,僅限于學習傳達,沒有結合信訪工作實際制定落實措施;對巡察工作重要性認識不足。將2014年群眾路線教育實踐活動記錄更改日期作為2015年支部會議記錄提交巡察組查閱。
      整改措施:
      ①局黨組負責加強學習,結合我區信訪工作實際制定貫徹黨的十八大、十九大精神和上級重大決策部署落實措施,全力推進信訪工作制度改革,實現“陽光信訪”、“責任信訪”、“法治信訪”、“服務信訪”。
      ②認真學習貫徹《中國共產黨巡察工作條例》和十六屆區委巡察工作會議精神,充分認識巡察工作的重要性,端正態度,牢固樹立“四個意識”,對區委第三巡察組反饋的意見照單全收,把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓,查糾更改會議記錄人,進行約談,問責。
      責任領導:徐莉
      責任科室:辦公室
      完成時限:7月底前
      2、推動“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”建設不力。抓基層信訪工作責任不實,對出現連續赴省進京非正常上訪,造成不良影響的,沒有及時提出通報和嚴肅問責,執行信訪工作“一票否決”制不嚴。
      整改措施:
      ①抓基層信訪工作責任,制定《漢臺區信訪工作責任制實施細則》,以兩辦文件印發,夯實卯死各級各部門信訪工作責任。
      ②對出現連續赴省進京非正常上訪,造成不良影響的,按照《漢臺區信訪工作責任制實施細則》有關規定及時通報和嚴肅問責,嚴格執行信訪工作“一票否決”制。
      責任領導:郭雪雷
      責任科室:辦公室 接待科
      完成時限:7月底前、長期堅持
      3、局黨組領導核心作用發揮不夠。無黨組議事規則,以黨員會議、機關會議代替黨組會;2015年、2016年無黨組專題會議記錄,2017年黨組會議記錄不規范;用局行政文頭代替黨組、黨支部發文。
      整改措施:
      ①制定局黨組議事規則,按期召開黨組會議、黨員會議、機關會議。
      ②建立各自會議記錄本,規范記錄黨組專題會議、黨員會議、機關會議。
      ③印制局黨組、黨支部文頭,規范行文,糾正用行政文頭代替黨組、黨支部發文的現象。
      責任領導:周小鈴
      責任科室:辦公室
      完成時限:7月30日前、長期堅持
      (二)黨的思想建設方面
      1、領導班子對黨建工作認識不到位。存在重業務輕黨建現象,對黨建工作思考謀劃少,沒有創新亮點;“兩學一做”學習教育未見專題討論印證資料,活動不扎實,流于形式,常態化工作無安排,無部署。
      整改措施:
      ①每月召開一次黨組會議,研究黨建工作和黨風廉政工作;
      ②局黨組加強對局黨支部的黨建業務培訓,落實“三會一課”制度,堅持中心組學習,“兩學一做”常態化,制度化。
      ③局黨組、黨支部堅持黨建工作有計劃、有部署、有檢查、有總結。創新黨建、“主題黨日+活動”,有亮點、有特色。
      責任領導:徐莉
      責任科室:黨支部
      完成時限:7月30日前、長期堅持。
      2、黨員干部理想信念不夠堅定。多數干部從事信訪工作時間較長,不同程度產生職業倦怠,工作的精氣神不足,思想上缺乏進取精神,樂于現狀,因循守舊。
      整改措施:嚴格執行《干部選拔任用條例》,制定科學合理的用人計劃,強化考核評價,增強事業心和責任感,以主人翁的態度熱愛本職工作,正確認識崗位、理解崗位、接受崗位。充分運用“三項機制”激勵黨員干部做到擔當、作為、會為、善為,在工作中對標提升,出色完成任務。
      責任領導:周小鈴
      責任科室:辦公室 接待科 查辦科
      完成時限:8月30日前、長期堅持
      3、談心談話制度落實不到位。黨組成員與分管股室同志、支部書記與黨員交心談心不經常,對黨員干部思想狀況掌握不細、研判不深,以致思想政治教育的針對性不強,效果欠佳。
      整改措施:
      ①落實《談心談話制度》,經常開展黨組成員之間,班子成員與分管股室同志、支部書記與黨員交心談心,相互溝通,增進團結,推動工作。
      ②制定有針對性的《學習計劃》,采取集中和自學,討論交流思想,及時掌握黨員干部思想狀況,細研黨員干部思想政治教育,確保學習效果。
      責任領導:徐莉
      責任科室:局黨支部
      完成時限:8月20日前
      (三)黨的組織建設方面
      1、組織機構不健全。2017年4月,局機關支部書記張靜林派駐扶貧村任駐村工作隊隊長,其黨組織關系轉到所在村黨支部,機關黨支部書記空缺,導致機關黨建工作力量薄弱,工作開展流于形式。
      整改措施:
      2018年3月28日報請區政府機關黨委批復同意,區信訪局黨支部于4月20日下午,按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》相關規定程序,提交支部大會進行差額選舉。換屆選舉新一屆信訪局支部委員,徐莉同志任區信訪局黨支部書記;郭雪雷同志任信訪局黨支部宣傳委員;黃娟同志任信訪局黨支部組織紀檢委員。支部書記來抓黨支部工作。
      責任領導:周小鈴
      責任科室:黨支部
      完成時限:已整改完成
      2、黨內政治生活不嚴肅。局黨組中心組近三年來無學習計劃,無專項學習記錄;組織生活會質量不高,“三會一課”制度落實不規范;黨員學習積極性不高,支部活動印證資料和相關會議記錄缺失較多。
      整改措施:
      ①制定黨組中心組學習計劃,建立各自會議記錄本,每月召開一次黨組會議,規范記錄黨組專題會議、黨員會議、機關會議。
      ②加強對基層黨支部的黨建業務培訓,落實“三會一課”制度、組織開好生活會,認真開展“主題黨日+活動”。
      ③做好會議記錄和支部活動印證資料的收集整理。
      責任領導:徐莉
      責任科室:局黨支部
      完成時限:7月30日前、長期堅持
      3、干部選拔任用程序不規范。未嚴格按照干部選拔任用程序選拔任用干部,2014年10月,局黨組在任命辦公室負責人上,只是班子成員溝通后口頭上任命,無專題會議研究和發文。
      整改措施:
      嚴格執行《干部選拔任用條例》;重新核定人事檔案,完善材料。
      責任領導:周小鈴
      責任科室:辦公室
      完成時限:8月20日前
      4、黨員發展資料不規范。2017年,黨支部新發展黨員資料中未見票決單,相關黨員大會會議記錄復印件與機關支部會議記錄不能相互印證。
      整改措施:嚴格按照《黨章》規定,中國共產黨發展黨員程序發展黨員。做好會議記錄,并相互印證。
      責任領導:徐莉
      責任科室:黨支部
      完成時限:已于5月10日整改到位
      (四)黨的作風建設方面
      1、弛而不息糾正“四風”還不徹底。突出表現在形式主義依然存在,官僚主義時有發生。在貫徹落實上級工作安排部署仍存在以會議貫徹會議,以文件貫徹文件,工作上依葫蘆畫瓢,存在重痕跡,輕實效的現象。召開會議安排部署、檢查考核的多,下基層指導信訪工作的少,對群眾信訪事項滿足于交辦、轉辦、督辦,依賴于基層回復,深入實地開展有針對性的調查研究少,解決信訪疑難問題的辦法不多,主動化解矛盾的意識不強。
      整改措施:
      ①弛而不息糾正“四風”,要通過持續深入的作風整頓,樹牢“三嚴三實”。全體黨員都要自查自糾,對照軍令狀查找自己履行崗位職責的情況。特別是要對“四風”問題來一次大排查,敢于動真碰硬、觸動靈魂地開展批評和自我批評,深入分析發生問題的原因,真正紅紅臉、出出汗,清洗思想和行為上的灰塵。針對“四風”問題采取具體措施進行大檢修、大整改,做到即知即改、立行立改、全面整改,堅決防止小毛病演變成大問題。
      ②制定《漢臺區信訪工作責任制實施細則》,加強對基層信訪工作指導、調研和研判,主動深入基層協調化解信訪疑難問題。
      責任領導:周小鈴 郭雪雷
      責任科室:接待科 查辦科
      完成時限:8月底前、長期堅持
      2、貫徹落實“中央八項規定精神”不嚴。2015年以來仍存在違規報銷差旅費和個人手機通訊費的現象。
      整改措施:
      ①嚴格按照中央八項規定精神,認真執行財務報銷制度,嚴格審查審核財務報銷票據,規范執行有關規定,強化財經紀律,局紀檢組強化監督。
      ②嚴格執行差旅費報銷標準,對違規報銷差旅費立即退回財務余額賬戶,停止個人通信費報銷。
      責任領導:周小鈴 張靜林
      責任科室:財務室
      完成時限:已于5月8日整改到位
      3、干部作風紀律建設相關制度執行不嚴格。“三牌”制度落實不到位,部分干部工作期間未佩戴胸牌;干部年度考核結果運用不充分,在年度目標獎發放上實行平均主義,沒有差異化,不能體現激勵作用。
      整改措施:
      ①嚴格落實“三牌”制度,干部工作期間必須佩戴胸牌,養成良好習慣。
      ②嚴格按照《漢臺區信訪局黨組“三項機制”實施方案》抓好落實,在年度目標獎發放上充分運用干部年度考核結果,出勤率,工作成效實行差異化,體現激勵作用。
      責任領導:周小鈴、張靜林
      責任科室:辦公室
      完成時限:8月底前、長期堅持
      (五)黨的紀律建設方面
      1、“兩個責任”落實不力。黨組對落實黨風廉政建設主體責任重視不夠,對黨風廉政建設工作研究較少、抓黨風廉政建設工作滿足一般性工作部署和要求,具體檢查落實不夠;紀檢組“三轉”不到位,紀檢組長張靜林2017年4月被派駐脫貧攻堅包聯村擔任駐村工作隊隊長,長期脫離紀檢工作崗位,不能正常履職。
      整改措施:
      ①局黨組加強對落實黨風廉政建設主體責任的重視,制定主體責任清單,壓實主體責任。每月研究部署一次黨風廉政建設工作。認真落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,創新監督方式,加強對局黨組領導班子及其成員的監督檢查,重點監督履行黨風廉政建設主體責任、執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、落實“四個不直接分管”制度和廉潔自律情況。
      ②局黨組及時研究調整分工,落實紀檢組“三轉”到位,正常履職。
      責任領導:周小鈴
      責任科室:紀檢組
      完成時限:8月底、長期堅持
      2、管黨治黨寬、松、軟。局黨組對黨員干部監督檢查不到位,對派駐脫貧攻堅包聯村原第一書記張敬軒疏于監管,致使其違反工作紀律,2017年12月,區紀委給予其黨內警告處分。
      整改措施:
      ①壓實責任。認真學習貫徹《黨內監督條例》,明確監督職責,建立健全責任清單,進一步壓實責任;
      ②嚴肅責任追究。抓好《問責條例》及實施辦法的貫徹落實;
      ③注重運用“四種形態”,對違規違紀問題,以“零容忍”的態度嚴肅查處,發揮警示震懾作用。
      責任領導:周小鈴
      責任科室:局紀檢組
      完成時限:7月底、長期堅持
      3、制度建設不規范。信息報送、電腦管理等制度仍沿用2014年以前制度,內容陳舊,未及時修訂完善。在2014、2015年度信訪干部考核獎勵資金發放上仍執行2006年相關制度;黨組會議記錄、支部會議記錄、局務會議記錄混雜不分;“三重一大”事項的研究無記錄。
      整改措施:
      ①修訂完善《漢臺區信訪局工作制度》。
      ②嚴格按照《漢臺區信訪局黨組“三項機制”實施方案》抓好落實,在年度目標獎發放上充分運用干部年度考核結果,實行差異化,體現激勵作用。
      ③三重一大”事項由局黨組會議研究決定,建立各自會議記錄本,規范記錄黨組專題會議、黨員會議、機關會議。
      責任領導:周小鈴
      責任科室:紀檢組 辦公室
      完成時限:8月底、長期堅持
      4、“四種形態”運用不充分。監督執紀“寬、松、軟”,局黨組和紀檢組對黨員干部的作風紀律監管不嚴,對遲到早退等現象不能及時提醒和糾正,2016年無“第一種形態”登記表,2017年無“第一種形態”談話記錄,近三年均未運用“第二種形態”。
      整改措施:
      ①壓實責任。認真學習貫徹《黨內監督條例》,明確監督職責,建立健全責任清單,進一步壓實責任;
      ②嚴肅責任追究。局黨組和紀檢組加強對黨員干部的作風紀律監管,抓好《問責條例》及實施辦法的貫徹落實;
      ③堅持運用監督執紀“四種形態”。始終堅持懲前毖后,治病救人的方針,堅持問題導向,對全體黨員干部在思想、作風、紀律等方面存在的苗頭性、傾向性的問題,經常開展批評和自我批評,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。在把握運用“四種形態”等重在第一種形態上下功夫,抓早抓小,防微杜漸,筑牢防止黨員干部犯錯誤的第一道防線。充分運用“第二種形態”,認真填寫“第一種形態”登記表、談話記錄。
      責任領導:周小鈴 張靜林
      責任科室:紀檢組 辦公室
      完成時限:立行立改 長期堅持
      5、黨風廉政建設工作重視不足。局黨組在黨風廉政建設方面樂觀有余,壓力不足。黨風廉政建設主體責任記實手冊內容填寫不規范,過于簡單,有空白現象。
      整改措施:
      ①完善制度;局黨組加強對落實黨風廉政建設貫徹落實;加大黨風廉政建設工作檢查考核力度,將黨風廉政建設工作與年度評優評先掛鉤,建立“一考雙評”工作機制、“一述雙報”述廉機制;繼續落實簽字背書、簽訂責任書、承諾書。
      ②強化考核;增強考核的針對性和實效性,注重考核結果的運用,強化黨風廉政建設工作落實力、確保班子成員和黨員干部無違紀現象發生。
      責任領導:周小鈴 張靜林
      責任科室:紀檢組
      完成時限:8月底、長期堅持
      (六)反腐敗斗爭方面
      1、廉政風險防控工作開展不實。沒有廉政風險評估和排查臺賬,對派駐北京處理信訪工作人員的監督管理不細,對處理解決重大疑難信訪問題補助資金和接訪工作人員經費等支出缺乏行之有效的管理辦法。
      整改措施:
      ①建立健全廉政風險評估和排查臺賬。
      ②制定《駐京信訪工作人員監督管理制度》和《重大疑難信訪問題補助資金管理辦法》,細化接訪工作人員經費等支出管理辦法。
      責任領導:周小鈴 張靜林
      責任科室:紀檢組 財務室
      完成時限:8月底、長期堅持
      2、財務管理不規范。財務審批把關不嚴,部分票據無報銷單,只有報銷粘貼單;部分財務支出票據無經手人,事由、審核人和審批人簽字。
      整改措施:
      ①規范執行財務管理制度,嚴格財務審批報銷票據,財務支出票據必須有經手人,事由、審核人和審批人簽字后,按照規定做好審核報銷入賬。
      ②紀檢組約談財務管理人員,運用第一形態提醒談話,糾正錯誤,組織人員清查結存賬號,支出票據,嚴格審核現金支出。
      ③加強財務人員業務培訓,全面使用公務卡結算,減少現金支出,確保財政資金規范使用。
      責任領導:周小鈴
      責任科室:財務室
      完成時限:已整改到位、長期堅持
      (七)“三大攻堅戰”和落實區委重大決策部署方面
      1、貫徹落實區委重大決策部署不力。2016年脫貧攻堅工作認識不高,重視度不夠,對派駐包聯村抓扶貧工作人員監督檢查不到位,原駐村第一書記大局意識不強,工作責任心差,不能嚴格要求自已,違反駐村工作紀律,在上級脫貧攻堅工作檢查中造成了不良的影響。
      整改措施:
      ①認真貫徹落實“三大攻堅戰”和區委重大決策部署,牢固樹立“四個意識”,不折不扣在脫貧攻堅上下功夫,局黨組以上率下帶領干部擼起袖子加油干,確保幫扶村整村貧困戶退出,任務完成。
      ②制定區信訪局駐朱灣村干部管理辦法和區信訪局結對幫扶管理辦法,以制度管人管事,嚴考核嚴問責,對駐村工作隊、第一書記實行常態化督導檢查考核。
      責任領導:周小鈴
      責任科室:紀檢組 駐村工作隊
      完成時限:已整改到位、長期堅持
      2、幫扶干部對脫貧攻堅工作認識不到位。對相關政策學習鉆研不深不細,理解不透,缺乏有效的幫扶措施,局限于“走訪式”、“慰問式”幫扶,貧困戶內生動力未被充分激發,缺乏自身“造血”能力。
      整改措施:
      ①局紀檢組長負責全程監督,結合信訪局幫扶村工作實際,逐戶逐項分析研究貧困戶致貧原因、幫扶措施、幫扶成效,幫扶政策落實精準,充分激發貧困戶內生動力和自身“造血”能力。每兩周局黨組召開會議聽取各幫扶干部匯報脫貧攻堅工作進展情況和存在問題,逐項分析研究解決存在的問題,確保幫扶工作取得實效。
      ②對各幫扶干部進行培訓,達到熟練掌握扶貧政策,宣傳政策,運用政策落實幫扶措施。組織各幫扶干部相互督查,交叉檢查。運用“三項機制”,對幫扶工作成效顯著給以表彰,向組織部門推薦。
      責任領導:周小鈴
      責任科室:各幫扶干部和駐村工作隊
      完成時限:7月底完成,長期堅持。
      (八)其他方面的問題
      1、網上信訪工作有待規范提高。對基層信訪工作人員的指導培訓不夠,一些鎮辦和部門還存在網上信訪受理、辦理不及時,告知答復不規范,送達不到位等問題,造成初信初訪問題不能及時化解,導致問題積累和越級上訪,群眾滿意度不高。
      整改措施:
      ①加強對基層信訪工作人員業務指導和培訓。
      ②加強對鎮辦和部門網上信訪受理、辦理,告知、答復規范辦理工作的督查督辦,督查工作分解到各科室組織落實,實行季度通報,考核打分,列入目標考核內容。確保初信初訪問題及時化解,不斷提高群眾滿意度。
      責任領導:周小鈴
      責任科室:查辦科、接待科、辦公室
      完成時限:8月20日前、長期堅持
      2、全區信訪責任制落實不嚴。基層單位重點信訪人員頻繁到市赴省進京聚集,穩控辦法不多,接勸返不及時,依法處理的意識不強,力度不夠。
      整改措施:
      ①加強對重點信訪人員頻繁到市赴省進京聚集的研判,重要節點,重大活動期間重點交辦穩控責任,強化督查,問責問效。
      ②樹立信訪干部依法處理信訪違法行為意識,配合公安機關打擊違法信訪行為。
      責任領導:郭雪雷
      責任科室:接待科 查辦科
      完成時限:9月10日前、長期堅持
      3、全區信訪工作開拓創新不足。信訪干部隊伍老化現象普遍存在,一般干部特別是一線長期從事信訪業務工作干部交流少,缺乏應有的活力。
      整改措施:
      局黨組積極向組織、人社部門匯報,建議選拔優秀年輕干部,善于做群眾工作,頭腦靈活,熱心為群眾服務的同志交流到信訪部門任職和工作。對長期在信訪部門工作的同志要給予關心愛護,積極向組織推薦提拔和交流到其他部門工作,激發工作激情,增強活力。
      責任領導:周小鈴
      責任科室:辦公室
      完成時限:9月20日前、長期堅持
      五、具體要求:
      (一)明確職責,落實責任。局黨組成員要高度重視,認真落實全面從嚴治黨要求,夯實巡察整改主體責任,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責任科室要明確職責、具體明確辦結時限和辦理要求,認真落實整改措施,確保整改取得實效。
      (二)健全制度,強化督查。修訂完善各項規章制度,局紀檢組強化監督,用制度管人管事,形成常態化、制度化。責任科室要針對整改工作中出現的新情況、新問題,局黨組及時研究部署,提出有針對性的整改措施,及時解決問題。
      (三)公布情況,接受監督。在區信訪局政府門戶網站和微信公眾平臺向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內,向區委巡察工作領導小組報告整改情況和取得的成效,并向黨內和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監督。

    【篇5】2020年巡察反饋意見整改落實方案

      根據市紀委關于《全市紀檢監察系統省委巡視組反饋意見的整改落實方案》、區委《省委巡視組反饋意見的整改落實方案》要求,區紀委牽頭整改事項11個,配合整改事項8個。現就抓好全區紀檢監察系統省委巡視組反饋意見整改落實工作通知如下:

      一、總體要求、主要原則

      (一)總體要求。以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央紀委十九屆X中、X中全會精神為指引,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省、市、區委和上級紀委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊圍繞省委巡視組反饋意見和建議,把整改落實工作作為當前和今后一個階段的重大政治任務,堅持科學統籌,明確任務,分工落實,突出重點、全面整改。全區各級紀檢監察組織在整改工作中,落實好“三轉”工作要求,履行好執紀監督問責的主責主業,通過查辦一批違法違紀案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,建立完善一批反腐倡廉制度機制,解決一批侵害群眾切身利益、社會關注度高的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,推進全區紀檢監察工作水平的全面提升。

      (二)堅持整改原則。整改工作遵循四個原則:一是直面問題。區紀委針對牽頭整改事項、配合整改事項,敢于面對,不回避,不推脫,不遮掩,做到把思想統一到省委巡視組、市委、市紀委、區委的要求上來,認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實。二是立行立改。針對省委巡視組反饋意見,結合全區紀檢監察工作實際,圍繞紀委牽頭的10個事項、配合的8個事項,不等不靠,逐一對照、主動認領、細化措施,逐項、逐條明確整改責任和時限要求,認真抓好紀委牽頭事項、配合事項的整改。三是狠抓落實。對省委巡視組反饋意見的整改,力求做到與全區紀檢監察工作實際相結合,與謀劃2020年重點工作相結合,與落實“三轉”工作相結合,與查辦案件工作相結合,與堅持不懈糾正“四風”問題相結合,與紀檢監察干部隊伍建設相結合,以反饋意見的徹底整改,推動全區紀檢監察工作水平的全面提升。四是統籌推進。堅持整改的階段性成果與長期性相結合,整改的重點與難點相結合,與當前紀檢監察重點工作相結合,與黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”工作相結合,進一步修改和完善相關制度措施,以制度機制的不斷完善,鞏固整改落實的積極成果。對于整改工作中需要長期治理和逐步解決的問題,將進一步明確路線圖、時間表和階段性目標。

      二、整改時間安排

      (一)動員部署階段(2020年X月X日——X月X日)

      1.召開區紀委常委會議,認真傳達學習《中共XX市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》文件精神。

      2.成立區紀委關于省委巡視組反饋意見整改落實工作組織機構,明確領導小組成員組成和工作職責。

      3.認真傳達區委整改工作動員部署會議精神,研究區紀委牽頭、配合整改事項的具體措施和完成時限。

      4.制定區紀委關于牽頭落實《市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》整改問題整改措施情況報告,并就區委關于《省委第八巡視組反饋意見整改落實方案》提出修改意見。

      (二)集中整改階段(2020年X月X日——X月X日)

      1.制定并下發《中共XX區紀委關于貫徹落實市紀委、區委關于省委巡視組反饋意見的整改落實方案〉抓好全區紀檢監察系統整改工作的通知》,明確區紀委牽頭的整改事項、配合的整改事項,并將責任落實到各單位(部門),逐一明確責任領導、責任部門、配合部門、整改措施和完成時限。

      2.各責任單位(部門)做好整改措施的推進落實工作,注重督查,匯總各配合單位(部門)工作情況。

      3.X月底前召開區紀委省委巡視組整改工作領導小組會議,聽取各責任單位(部門)領導整改工作推進情況匯報,研究解決整改工作中存在的問題。

      4.X月X日前,各責任單位(部門)將整改落實情況報區紀委巡視整改辦公室。

      (三)建章立制階段(2020年X月X日——年底)

      圍繞制度建預防腐敗體系建設。

      三、整改任務和措施

      根據市紀委、區委省委巡視組反饋意見整改方案的要求,區紀委梳理19項具體整改任務,其中牽頭事項11個、配合事項8個。區紀委11個牽頭整改事項的責任領導、責任部門、配合單位(部門)、整改措施和完成時限如下:

      (一)關于對黨政領導干部監督管理失之于寬、失之于軟的問題

      1.關于黨政領導干部官商勾結、權錢交易、以權謀私、收受賄賂等違紀違法案件時有發生問題的整改。

      具體措施:①篩選黨員領導干部案件線索,認真調查,嚴肅處理。②認真落實案件查辦工作考核細則,重點查處領導干部不作為、亂作為、貪污賄賂案件。③組織開展廉政警示教育夜校、優秀廉政戲劇巡演等宣傳教育活動。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前)

      (二)關于國土、規劃、醫療等部門和領域腐敗問題易發多發的問題

      2.關于國土、規劃、城建部門制度落實不嚴,權力監督不力,在土地出讓、工程建設、規劃審批和容積率調整過程中不按規矩辦事,隨意性大,不招標或招標不規范,個別領導干部和工作人員利用手中權力尋租,插手工程建設收受賄賂,群眾反映強烈問題的整改。

      具體措施:①對近年來我區工程建設領域發生的違法違紀典型案例進行剖析,查找漏洞,建立風險點。②持續開展貫徹建設項目廉政風險告知書制度落實情況的監督檢查,督促有關單位認真落實“告知、教育、承諾、監督”四位一體廉政風險防控機制。③加強區政府采購項目招投標工作監督檢查,堅決杜絕領.導干部插手干預工程建設招投標等違法違紀行為。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委執法室;配合單位(部門):區國土資源局、區規劃局、區城鄉建設局,區紀委案管室、信訪室;完成時限:X月X日前)

      (三)關于基層侵害群眾利益“蒼蠅式”腐敗的問題

      3.關于一些鄉鎮干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、違規經商辦企業問題的整改。

      具體措施:①建立干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、經商辦企業等問題線索臺賬,篩選一批“要結果”信訪案件。②強化對辦事處查基層干部腐敗案件的指導,重點做好省委巡視組交辦、區紀委“要結果”問題線索督查督辦。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委信訪室、案管室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前)

      4.關于部分村組干部侵占各種惠農補貼、扶貧救災等專項資金損害群眾利益,亂收費加重群眾負擔,工作作風霸道問題的整改。

      具體措施:①排查信訪舉報、市委巡視交辦問題線索,查處村組干部侵占各種專項資金等方面的問題,形成有力震懾。②督促有關部門開展對惠農補貼、扶貧救災等專項資金使用情況的集中整治,建立健全監督管理制度。③加強對村級組織黨務、村務公開、惠農資金以及“四議兩公開”工作法落實情況的監督檢查。④加強對村組干部的廉政教育,通過開展廉政警示教育夜校活動,提高其為民服務意識和廉潔自律意識。(責任領導:區紀委副書記XXX;責任部門:區紀委農廉室、信訪室、案管室;配合單位(部門):區委組織部、各辦事處;完成時限:X月X日前)

      (四)關于享樂主義和奢靡之風治理不夠徹底的問題

      5.關于公款吃喝隱蔽化,轉入內部食堂、培訓中心;公車私用時有發生問題的整改。

      具體措施:①組織開展對內部食堂(公務灶)、培訓中心非公務接待、超標準接待問題專項監督檢查,督促有關部門完善相關管理辦法。②加強對公車私用和節假日車輛封存情況監督檢查,選擇典型案例通報曝光。(責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區廉政辦;配合單位(部門):區財政局、各辦事處;完成時限:X月X目前)

      6.關于個別領導干部執行廉潔自律規定不嚴格,存在大辦婚喪喜慶事宜借機斂財和參與賭博等問題的整改。

      具體措施:①組織黨員領導干部簽訂廉潔從政承諾書,嚴禁領導干部大辦婚喪喜慶事宜借機斂財、參與賭博。②配合上級紀委開展領導干部參與賭博專項監督檢查活動,落實相關問題線索移交機制。③貫徹執行《XX市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規定(試行)》,嚴肅查辦黨員領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財案件。(責任領導:區紀委副書記XXX;責任單位:區廉政辦;配合單位(部門):XX各公安分局、各相關單位、各辦事處;完成時限:2月10日前)

      (五)關于市委落實黨風廉政建設主體責任不夠到位的問題

      7.關于部分領導干部履責意識不強,落實“一崗雙責”不到位,關注業務工作多,主動抓黨風廉政建設少,沒有將二者有機整合起來,做到同部署、同落實、同檢查、同考核;崗位廉政責任不明確,“一案雙查”制度沒有落實問題的整改。

      具體措施:①組織黨員領導干部簽訂黨風廉政建設責任書。②在XX新聞、廉政XX網開辟專欄,開展“一把手”談落實主體責任活動。③開展區紀委常委班子定期聽取區屬單位主要負責人述責述廉活動。④落實“兩個責任”,開展監督檢查和責任追究。⑤研究制定我區“一案雙查”具體辦法,啟動“一案雙查”。(責任領導:區紀委書記XX;責任單位:區廉政辦、區紀委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前)

      (六)關于區紀委監督責任落實不夠有力的問題

      8.關于區紀委協助同級黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作力度不夠,沒有真正將主業聚焦到執紀監督問責上來,對同級黨委領導班子成員監督不到位;日常監督檢查抓得不緊,監督檢查方法老套、效果不佳;案件查辦較少,質量不高問題的整改。

      具體措施:①研究制定紀委(紀檢組)監督責任負面清單。②抓好《XX區建立健全懲治和預防腐敗體系2020-2024年責任分解意見》的落實。③加快推進我區紀檢監察機構改革。④組織開展對紀委書記(紀檢組組長)不再兼職負責非本職業務工作的規定落實情況,及聚焦執紀監督問責主業情況的督導檢查。⑤完善全區紀檢監察系統目標考評辦法。⑥嚴格落實《區委反腐敗協調小組工作規則》。⑦創新監督檢查方法,實行典型案例雙月通報。⑧持續加大案件查辦力度,強化對案件質量的考核,完善問題線索初核了結集體評審、移送司法前案件審理提前介入等制度。⑨嚴格落實“一案兩報告”“一案雙書”“一案雙查”和重大案情通報等制度,注重發揮辦案的綜合效果和治本功能。[責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區紀委調研法規室、案管室、干部室;配合單位(部門):區委組織部、區委編辦、區法院、區檢察院、XX各公安分局、區審計局、各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前]

      9.關于縣(市)區直機關紀檢監察派駐機構應派未派問題的整改。

      具體措施:①對區直機關紀檢監察派駐機構應派未派問題的基本情況進行摸底,并形成報告。②研究制定應派未派單位的紀檢監察機構設置草案。③待上級紀委派駐工作具體要求明確后,及時督促落實派駐機構設置工作。(責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區紀委干部室;配合單位:區委組織部、區委編辦;完成時限:X月X日前)

      (七)關于“帶病在崗、帶病提拔”的問題

      10.關于部分干部黨政紀處分不及時、不到位,長期帶病在崗問題的整改。

      具體措施:①對自查發現的“帶病在崗”問題逐一甄別,限期做出黨政紀處分并執行到位。②組織開展全區受到執紀執法機關處理的國家機關工作人員任職情況集中清理排查。③完善審判機關、檢察機關、公安部門和紀檢監察機關、組織人事部門反腐敗工作協調機制,強化案件線索移送工作。④研究制定我區黨員干部“帶病在崗”問題責任追究制度。⑤完善司法文書、處分決定等公文送達、抄送的簽收制度。(責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區紀委審理室、案管室;配合單位(部門):區委組織部、區委編辦、區法院、區檢察院、XX各公安分局、各辦事處紀工委;完成時限:X月X日前)

      (八)關于干部隊伍“庸、懶、散”的問題

      11.關于有些黨員干部干事創業的激情不足,擔當意識不強,安于現狀、不思進取、效率低下,保守有余、創新不足,慢作為、不作為問題的整改

      具體措施:①持續開展黨員干部為官不為治理活動,鞏固治理成效。針對干部為官不為存在的責任意識、精神狀態、宗旨意識、遵紀守法問題暢通舉報渠道,自覺接受企業群眾的投訴舉報。對為官不為問題進行督察,嚴格責任追究。②深入開展效能提升監督檢查。圍繞區委、區政府中心工作、重大項目進展、上級督辦或領導批示開展督查工作,圍繞人民群眾反映熱點問題開展暗訪督查工作。③開展作風效能及優化環境督查暗訪,切實解決“庸、懶、散、拖”等作風頑癥。④強化監督檢查,公布投訴舉報電話、電子信箱等,接受企業群眾投訴舉報。⑤強化首問負責制、限時辦結制,抓好去向公示制度,健全考勤制度,嚴格落實經濟發展環境監督員制度、企業投訴處理機制等十項優化環境制度的監督檢查。⑥根據《XX市黨政機關及其工作人員職責過錯行為追究暫行辦法》,對黨員干部慢作為、不作為等行為堅決查處,嚴格問責。[責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委效能室;配合單位(部門):各辦事處紀工委;完成時限:X月X日前。]

      區紀委8個配合整改事項及責任領導、責任部門如下:

      1.關于對黨政領導干部教育管理辦法不多、措施不力、制度落實不到位,尤其是日常管理和“八小時”之外的監督比較薄弱問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區廉政辦)

      具體措施:①加大干部教育培訓力度,增強領導干部的黨性觀念和自律意識,筑牢遵規守紀的思想防線。②嚴格執行領導干部出國(境)證件管理和出國(境)審批制度,認真落實干部回避、交流、問責制、試用期等各項監督管理制度和領導干部個人有關事項及重大事項報告制度。③探索建立對干部“八小時”以外的監督措施。采取個人報告、組織巡查,定期和干部談心交流,及時掌握干部平時表現和個人動態,努力消除八小時外的監督盲點。④暢通“12380”舉報電話、信訪、網絡、短信等“四位一體”的舉報渠道,積極受理干部群眾的監督。⑤采取明察暗訪等方式方法,持續開展對會所、酒店等消費娛樂場所定期和不定期的檢查,加大對干部的監督力度,對頂風違紀的干部進行嚴肅處理并通報曝光。(牽頭領導:區委書記XX;責任領導:區委常委、區委組織部部長XX;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委、區委辦公室、區人大辦公室、區政府辦公室、區政協辦公室、區信訪局;完成時限:X月X日前)

      2.關于非法集資中群眾利益訴求問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區紀委案管室)

      具體措施:①采取報紙、電視、宣傳冊等形式持續加強對非法集資危害的宣傳。②完善信息報送制度,及時掌握情況,有針對性地做好處非工作。③健全應急處置機制,及時處置突發事件。④定期通報案件進展情況,增加工作的透明度,穩定群眾情緒。⑤加快重點案件偵破,嚴格資金兌付。⑥繼續做好涉及非法集資的風險排查。(牽頭領導:區委副書記、區長XXX;責任領導:區委常委、區委統戰部部長XXX,區委常委、區委政法委書記XXX;牽頭單位:區政府辦公室;配合單位:區委宣傳部、區委政法委、區人民法院、區人民檢察院、區信訪局、各公安分局、區監察局、區發改委、區處非辦、區工信局、區工商分局、區商務局、各辦事處黨工委;完成時限:X月X日前)

      3.關于部分黨員干部思想保守,本本主義,沒有文件規定不辦事,沒有會議紀要不辦事;政績觀偏差,重眼前輕長遠、重顯績輕潛績、重經濟輕民生;聯系群眾不夠密切,同群眾直接交流傾聽民意較少,接地氣把握實情不夠;解決群眾訴求和困難抓的不緊,糾正侵害群眾利益行為不夠及時有力問題的整改。(責任領導:XXX;責任部門:區優化辦)

      具體措施:①持續開展“庸、懶、散、拖”問題專項治理,加大對黨政機關干部勤政廉政情況的監督檢查力度,嚴肅查處不作為、慢作為和失職瀆職行為。②通過設立舉報電話、來信來訪、明察暗訪等方式,及時發現和受理侵害群眾利益的各類線索,堅決查處發生在群眾身邊的以權謀私、亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。③進一步完善《XX區目標管理考評體系》,在對開放招商、服務企業、項目建設等重點工作進行考評的同時,堅持分類考核,對黨的建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面科學設定考評指標,糾正單純以經濟增長速度論政績的現象。④加強基層組織和四項基礎制度建設,盡快完善基層民主科學決策制度、基層矛盾調解化解制度、基層便民服務工作制度和基層黨風政風監督檢查制度,充分發揮基層服務性黨組織聯系群眾、服務群眾、引導群眾的戰斗堡壘作用。⑤進一步落實好區委常委聯系群眾、黨員干部聯系群眾等相關制度,探索暢通聯系群眾的新渠道和新方式,建立與群眾有效溝通機制,擴大群眾工作覆蓋面。(牽頭領導:區委常委、區委組織部部長XX;責任領導:區委組織部副部長XXX;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委;完成時限:X月X日前)

      4.關于在黨風廉政建設方面任務不夠明確、抓手不夠具體,還存在“一手硬、一手軟”問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區廉政辦)

      具體措施:①學習習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨重要論述,學習省委郭庚茂書記、市委陳雪楓書記關于反腐倡廉建設重要講話,清醒認識反腐敗斗爭的復雜性、長期性和艱巨性。②建立健全區委區政府領導班子成員履行“一崗雙責”、述責述廉等制度。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任XXX;責任領導:區委辦公室副主任XXX;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委宣傳部;完成時限:X月X日前)

      5.關于黨內監督作用沒有得到應有發揮,同級黨委班子成員間的相互監督措施不具體,方法不明確,主動監督開展批評與自我批評的氛圍尚未真正形成問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區紀委宣教室、區廉政辦)

      具體措施:①健全班子內部相互監督機制,嚴格貫徹民主集中制原則,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,特別是對“三重一大”事項,堅持經集體討論決定。②建立健全黨員領導干部民主生活會、述職述廉、報告個人有關事項、誡勉談話等制度,每年召開2次民主生活會,每次民主生活會都要解決領導班子成員黨性方面存在的一兩個突出問題;認真落實一年兩次述職述廉,切實發揮社會監督的作用;每年要對領導干部報告個人有關事項進行2輪以上的抽查核實,加強對領導干部的監督約束作用;每季度區委書記都要和班子成員進行談心談話,交流學習、思想、工作情況,掌握思想動態,對不能完成工作目標任務的,領導班子內部出現嚴重不團結現象的,工作失誤造成一定負面影響的,民主考核比較差的,在思想作風、工作作風、生活作風、廉潔自律或干部任用等方面有群眾反映但尚未構成違紀行為的干部,堅決進行批評教育或實行誡勉,責令限期改正。③堅持民主評議黨員、黨員黨性分析等制度,結合實際有針對性地開展主題黨日、警示教育等活動。④建立和完善黨內通報、情況反映、重大決策征求意見等制度,將重要決策、選人用人、領導干部重大事項和勤政廉政情況、民主評議黨員結果、黨員違紀違規接受處分情況,以及涉及群眾切身利益的事項等,作為黨內通報的主要內容,每季度通報一次,最大限度推進黨務公開,實現黨內政治民主。⑤結合目標管理年度考核,對科級領導班子和領導干部貫徹執行黨內政治生活有關規定情況進行檢查考核。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任XXX;責任領導:區委辦公室副主任XXX;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委組織部;完成時限:X月X日前)

      6.關于個別領導干部黨性原則不強,對社會上流傳的一些攻擊黨的領導、丑化黨的形象的短信和言論,不能堅決抵制,甚至人云亦云問題的整改。(責任領導:XXX;責任部門:區紀委效能室、區紀委宣教室)

      具體措施:①組織專題學習。把省委巡視組反饋意見的整改落實作為一項政治任務,列入區委中心組和各級黨組織理論學習的重要內容。邀請專家學者或領導干部作專題輔導報告,專題學習習近平關于嚴守政治紀律、政治規矩的重要講話精神,進一步強化各級領導干部的規矩意識和紀律觀念。②領導帶頭整改。各級領導干部要以身作則、率先垂范,圍繞黨員干部嚴守黨的政治紀律、宣傳紀律,帶頭落實屬地管理責任,帶頭講一次黨課,帶頭開展自查自糾,帶頭撰寫有深度、有分量的反思性文章,要求查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施到位。③加強媒體宣傳。在XX政府網站等區屬媒體上開辟專欄,組織撰寫“維護黨的政治紀律、堅決抵制不健康錯誤言論”等導向性評論文章,引導全區黨員干部不信口開河,不傳謠不信謠,自覺堅定理想信念,自覺抵制歪風邪氣。④加強陣地管理。加強對網絡論壇、微博、微信、QQ群等新媒體的監控管理,加強對各類報告會、講座、論壇等意識形態陣地的理論監督,從源頭上杜絕攻擊黨的領導、丑化黨的形象的傳播渠道,一經發現違紀違規現象,責令其立即停止活動,由相關部門妥善處理。⑤凈化政治生態環境。認真組織開展打黃掃非工作,對社會上攻擊黨的領導、丑化黨的形象的非法政治出版物進行徹底清理整頓,徹底凈化我區政治生態環境。

      (牽頭領導:區委常委、區委宣傳部部長XXX;責任領導:區委宣傳部副部長XXXX;責任單位:區委宣傳部;配合單位:區委各部委、區直各部門、各辦事處黨工委、區新聞中心、區政府信息中心、區網管辦、區文化體育旅游局;完成時限:X月X日前)

      7.關于有的領導干部理想信念缺失、大局意識不強,不注重黨性修養,對區委決策的重大事項貫徹落實態度不堅決,執行打折扣問題的整改。(責任領導:XXX;責任部門:區優化辦)

      具體措施:①組織全區廣大黨員領導干部認真對照領導班子和個人對照檢查材料、“兩方案一計劃”以及整改臺賬開展深入的自查自糾,督促領導干部堅定理想信念,加強黨性修養。②加大督促檢查力度,對上級決策事項及時建立工作臺賬,細化落實責任,并隨時組織相關單位組成聯合督查組,認真開展監督檢查,及時糾正有令不行、有禁不止行為。③認真落實半年、年終兩次述職述廉,切實發揮社會監督的作用,加強對領導干部的監督約束。④建立完善領導班子和領導干部勤廉考評細則,把遵守黨的政治紀律情況列為對各級黨政領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制檢查考核納入年度目標管理考評體系,并作為領導干部勤廉考評的重要參考和依據。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任XXX;責任領導:區委辦公室副主任XXX;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委督查室、區委組織部、區政府督查室;完成時限:X月X日前)

      8.關于對“帶病”干部未能及時發現,甚至邊腐邊升問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區紀委審理室)

      具體措施:①加強干部教育,不斷提高干部廉潔自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,從源頭上預防和解決腐敗問題。②嚴格按照市委組織部《關于開展“帶病”提拔專項整治工作的通知》要求,認真組織開展2020年度“帶病”提拔專項整治。③建立核查領導干部個人有關事項報告工作機制,加大對領導干部個人有關事項開展.抽查核實,對不如實填報或隱瞞不報的,不予提拔任用,并視情節輕重,進行批評教育或組織處理。④加大對違規違紀行為的查處力度,凡發現問題并經調查屬實的,按照有關規定對相關責任人進行嚴肅處理。⑤加大“帶病”提拔責任追究力度,嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》,對“帶病”提拔的干部實行倒查,嚴格追責。⑥不斷完善干部選拔任用制度,從源頭上防止干部“帶病”提拔問題的發生。(牽頭領導:區委常委、區委組織部部長XX;責任領導:區委組織部副部長XXX;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委、區人民法院、區人民檢察院;完成時限:X月X前)

      四、整改組織保障

      (一)加強組織領導。區紀委結合區工作實際,成立整改工作領導小組,區委常委、紀委書記、監委主任XXX為組長,區委副書記、監委副主任XXX、區紀委副書記XX為副組長,區紀委常委XXX和相關單位(部門)負責同志為成員。區紀委整改工作領導小組主要負責研究區紀委牽頭整改、配合整改工作中的重大事項,統籌全區紀檢監察系統整改任務的落實。區紀委整改工作領導小組下設辦公室,XX同志任辦公室主任,負責整改的日常工作,加強對省委巡視組反饋意見整改落實工作的組織領導。

      (二)嚴格落實責任。區委常委、紀委書記XXX對區紀委整改落實工作負總責,區紀委各科室、其他單位(部門)按照分工,負責抓好分管單位(部門)的整改落實工作,各辦事處紀工委書記、有關單位(部門)負責人為具體整改落實工作的第一責任人。區紀委整改工作辦公室負責做好區紀委牽頭整改、配合整改事項的整改方案制定、協調分解工作任務、建立工作臺賬、督查整改落實進度、情況匯總上報等工作。

      (三)健全工作制度。從健全工作制度,強化督導檢查入手,逐步建立完善整改工作臺賬、聯絡溝通、專項督辦、約談問責等機制,確保整改事項順利推進。一是建立工作臺賬制度。區紀委各室對照整改事項逐一建立工作臺賬,明確整改事項、整改措施、牽頭部門、責任領導、責任部門(單位)、完成時限,實行逐項任務“銷號”。二是建立聯絡會議制度。整改事項的責任部門每周一向區紀委整改領導小組報告整改工作進展情況,對存在的問題,及時研究并解決。三是建立督查督辦制度。區紀委整改小組辦公室將定期對各單位(部門)負責的整改事項進行督查,對工作不力的單位(部門)和責任人將下達整改督辦通知,限期整改到位。四是建立約談問責制度。區紀委整改辦公室對整改工作不重視、不積極、不落實、不到位的單位(部門),將適時對主要負責同志進行約談,對約談后改進不明顯的,將嚴肅追究相關部門負責人的責任以及分管領導的責任。以制度機制的不斷完善為紀委整改事項圓滿完成提供有力的保障。

    【篇6】2020年巡察反饋意見整改落實方案

      區委專項巡察組向云溪鄉反饋了巡察情況,指出勃垅村黨支部在貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區委部署情況,群眾身邊腐敗問題和不正之風,基層組織軟弱渙散、組織力欠缺等方面存在的重點問題,并提出了針對性的整改意見建議。從區委專項巡察組對我村進行了專項巡察以來,鄉黨委高度重視,召開班子會議專題研究整改措施,細化整改任務,明確責任分工和完成時限。現制定如下整改方案:
      一、總體目標
      全面貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真對照巡察反饋意見要求,全面履行從嚴治黨主體責任,把紀律和規矩挺在前面,著力解決管黨治黨方面突出問題,深入推進勃垅村班子建設、黨員管理、村級財務管理及各項重點工作,為實現村風民風黨風進一步好轉,政治環境和政治生態更加風清氣正提供堅強的政治保障。
      二、整改內容和措施
      (一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區委決策部署情況
      1.執行上級決策部署打折扣。
      存在問題:赤膊墻整治、污水處理不徹底,村主要道路邊可見未粉赤膊墻,村中心及村主干道兩邊水溝可見農戶直排污水。“一戶多宅”整治工作四類人員整治基本完成,但涉及村民的,沒有在工作中做到“一把尺子量到底”,工作好做的拆了,不配合的則保留,村民意見較大。
      整改措施:一是結合鄉村振興,繼續推進赤膊墻整治;二是對于農戶直排污水問題。勃垅村三個自然村的生活污水治理工程2017年已經結束,并驗收通過,已移交第三方運維公司,要督促第三方運維公司加強后期的管理。鄉村干部對農戶污水亂排亂倒問題,加強提醒教育,做好美化鄉村工作。三是按照生產性用房保留規定,完善生產用房的保留程序。
      責任領導:方洪波、舒曉勇、龔愛國、黃友蘇
      責任單位:云溪鄉黨委、政府
      完成時限:2020年7月
      2.工作推進不力。
      存在問題:勃垅村因“勃垅村(蘆嶺自然村)墾造水田項目”政策處理不力,被區委區政府評為“蝸牛獎”。目前,該項目仍不具備開工條件。政策處理推進不力的主要原因有:一是村黨支部不擔當。村黨支部書記毛延海對全村工作統籌能力較差,不重視,未采取有效、有力措施開展工作。二是村民主任徐國浩從中起反作用。在未能實現承攬工程的目的后,利用在村里的影響力叫村民不要過早簽協議,阻撓政策處理工作。三是以前開發項目遺留問題的影響。蘆嶺自然村前些年開發已完工的造田項目,至今未把土地分到農戶,村民對村干部不作為意見較大。
      整改措施:一是對推進工作不力的村主職干部,給予停職處理;二是成立項目政策處理工作專班,對惡意阻礙項目推進的進行打擊,力爭在2020年3月份政策全面處理到位;三是對前些年已完成的,蘆嶺土地開發項目未分到農戶的問題,實行專人包案負責,商定處理方案,處理到位。
      責任領導:周琦平、方洪波、龔愛國、方峰
      責任單位:云溪鄉黨委、政府
      完成時限:2020年3月
      (二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風
      1. 班子成員忘記初心,自身不正,違紀違法,致使黨支部權威弱化。
      存在問題:2013年—2019年,6名村兩委干部有3人5人次受黨紀處分。村支部書記毛延海2016年7月因用公款旅游及用公款購買發放禮品被處以黨內嚴重警告處分,2019年因賭博被處以黨內嚴重警告處分;村監會主任邵志明2017年1月因酒駕被處以黨內警告處分,2019年6月又因賭博被處以黨內嚴重警告處分。村民主任徐國浩因給云溪鄉原常務副鄉長曹梅清5000元購物卡被處以黨內警告處分。村支委徐家文因涉嫌詐騙,目前收押在市看守所。
      整改措施:一是轉變和增強培育黨員干部清正廉潔價值觀念,切實讓黨員干部了解到黨紀黨規黨法的深遠意義,同時將黨規黨紀牢牢記心中,并落到行動上;二是在工作中生活中,要堅定理想信念,堅持黨的基本路線,遵守黨的政治紀律,保持清正廉潔的政治本色。
      責任領導:方峰、周琦平、何榮仙、龔愛國
      責任單位:云溪鄉黨委
      完成時限:2020年3月
      2. 村級資產失管。
      存在問題:勃垅村在邵宅自然村、蘆嶺自然村各有一座水庫,2017年前一直有村民進行養殖,但都未與村集體簽過合同,未交過承包款。2018年,邵宅水庫養殖戶與村集體簽訂承包協議并支付租金2000元,但因承包程序不規范,租金不能入賬,2019年承包款未交;蘆嶺自然村水庫仍處在失管狀態。
      整改措施:嚴格執行區委辦發【2014】74號《關于印發衢江區農村集體資金資產資源管理辦法的通知》要求,一是將按規定程序對勃垅村邵宅村養殖塘進行公開發包;二是盤活村現有集體資源,加強對蘆嶺水庫的管理。
      責任領導:龔愛國
      責任單位:云溪鄉政府
      完成時限:2020年7月
      3. 村集體收益流失。
      存在問題:2017年7月,村民邵豐村在租期已滿未續簽租用合同的情況下,未經村兩委同意私自將村集體物業用房轉租給村民邵林松使用至2018年12月。2018年12月,經公開招投標,邵林松以25000元/年的價格中標,但拒簽合同,據付承租費,占用村集體物業用房至今。從2017年7月至今,邵林松僅支付承租款3500元。針對該情況,村兩委未能采取有效措施收取物業用房承租款,也未采取有效手段阻止邵林松占用集體物業用房的行為,致使村集體資產收益流失。
      整改措施:通過談心做當事人思想工作,及時上交承包款或退回村集體物業用房,如無效,將采取必要措施,及時收回承包款、收回被占用的集體物業用房。
      責任領導:龔愛國
      責任單位:云溪鄉政府
      完成時限:2020年5月
      4. 村級財務管理不規范。
      存在問題:一是現金占款較多。經查閱勃垅村2013年至2019年明細賬發現,勃垅村現金結算較為頻繁。如2013年6月結余現金1309259.97元,6月底結余現金1154100.97元。二是村級賬戶未及時處理。經查閱勃垅村明細賬和記賬憑證發現,該村2013年至2019年期間財務處理不規范,為按月結報。三是集體資金支取審批程序不規范。經查閱該村記賬憑證發現,該村集體資金支取審批程序未嚴格按照《衢江區農村集體資金支取審批表》要求進行支取。如2017年1月-3月期間,審批表上存在鄉代理會計未簽字、鄉農經員未簽字、鄉“三資”分管領導未簽字及村監會未蓋章等情況。勃垅村蘆田道路修補工程款86435元,報賬材料僅有村兩委決議、費用清單和付款單。未見購買水泥砂石發票;雇傭挖機、拖拉機相關附件。人工工資由徐森祥代領,其他費用由承包人徐志清領款。
      整改措施:嚴格執行衢江農發《2016】65號《關于印發衢江區村級財務規范管理實施細則的通知》要求,及時報帳、規范審簽。
      責任領導:龔愛國
      責任單位:云溪鄉黨委、政府
      完成時限:2020年5月
      5. 拆分項目規避公開招投標。
      存在問題:勃垅村邵宅自然村村莊整治工程共分為道路硬化(工程計算審核金額185716元)、凈化池廁所改建及綠化工程(工程計算審核金額81735元)、排污管道工程(工程計算審核金額87157元)3個標段,3個項目均由徐國浩(未當選村民主任)承建,疑似存在拆分項目,規避進入區公共資源交易中心公開招投標。
      整改措施:嚴格執行衢江農發【2019】48號《關于印發衢江區村級工程建設項目管理辦法的通知》要求,堅決杜絕村干部及近親屬承攬工程。
      責任領導:龔愛國
      責任單位:云溪鄉政府
      完成時限:2020年5月
      1. 項目管理不規范。
      存在問題:經查閱項目臺賬資料發現,邵宅黃泥山低丘緩坡開發項目提升工程、蘆嶺大楊塢低丘緩坡開發項目提升工程的工程竣工驗收組成員,都只有徐國浩一個人簽字。2017年蘆嶺自然村20.88萬元的道路硬化工程合同,只有村支部書記的簽字,沒有施工方簽字。
      整改措施:要規范工程管理,嚴格落實重大村務決策“五步工作法”和工程項目管理制度,村班子成員要從自身做起,不得以任何形式插手本村工程。
      責任領導:龔愛國
      責任單位:云溪鄉政府
      完成時限:2020年3月
      (三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題
      1. 班子成員不團結,戰斗力不強,為民辦實事欠缺。
      存在問題:2019年初,支部大會決定的新建辦公場所,打造黨建陣地項目被列為黨支部書記領銜基層黨建項目,但至今未有任何進展。同樣決定要完成的蘆嶺村墾造水田項目政策處理工作遲遲推進不了。
      整改措施:一要抓好黨建項目謀劃建設,向上爭取資金,加快啟動村級辦公場所等為民辦實事項目;二要進一步增強支部凝聚力、戰斗力,加快推進蘆嶺村墾造水田項目政策處理力度,爭取在春節后能啟動實施。三要堅持把提升人民群眾獲得感幸福感滿意度作為工作的出發點和落腳點,想群眾之所想,急群眾之所急,舉一反三抓好民生項目的謀劃與推進。
      責任領導:龔愛國、方峰、方洪波、張小琴
      責任單位:云溪鄉黨委、政府
      完成時限:2020年5月
      2. 村集體擁有多處宗祠、大廳等場地,但至今沒有村文化禮堂和老年活動中心,沒有村民娛樂活動場所。
      存在問題:村級養老中心雖然建成,但由于失管,多次失竊,大門破損,物品被竊,成為一個“空殼”。堰頭自然村至蘆嶺自然村道路是村民出行和到村中心的主要通道,目前仍是泥石路,小轎車不能通過。以上事項村民反映強烈。
      整改措施:一是推進黨建項目建設,積極謀劃村級黨群服務中心項目;二是主動對接農業及交通部門,解決堰頭至蘆嶺道路未硬化,村民出行難問題。
      責任領導:龔愛國
      責任單位:云溪鄉黨委、政府,勃垅村黨支部、村民委員會
      完成時限:2020年7月
      3. 對黨員管理不到位。
      存在問題:經談話了解,平時黨員會議到會率較差,一般低于50%。主題黨日沒有正常開展。如2017年主題黨日活動的那個開展以來,只見標題式記錄,未見任何活動圖片;2018年3月-12月未見主題黨日活動記錄。2018年6月底市委開展的大整風活動,組織生活記錄本上未見大整風活動記錄,無黨員干部專題組織生活會記錄及黨員干部對照檢查材料、兩張清單等資料。
      整改措施:進一步加強對黨員的管理,嚴肅黨內政治生活,認真落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等各項制度,充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用;要結合實際,及時做好各類文件資料記錄、歸檔。
      責任領導:方峰、龔愛國
      責任單位:云溪鄉黨委、勃垅村黨支部
      完成時限:2020年2月
      4. 黨員學習教育不到位。
      存在問題:從查看歷年支部黨內組織生活記錄本發現,該支部均未按照上級黨組織要求開展教育活動。如2016年“兩學一做”集中學習教育只有5月18日、7月1日兩次黨員大會記錄。
      整改措施:一要切實加強黨員理想信念教育,擰緊思想和行動的“總開關”,通過不斷加強思想政治理論學習,切實提高黨性修養。二要強化黨內制度落實,嚴肅黨內政治生活,認真抓好“三會一課”、主題黨日、組織生活會等各項制度,真正把黨員學習教育抓緊抓實抓到位。
      責任領導:方峰
      責任單位:云溪鄉黨委、勃垅村黨支部
      完成時限:2020年7月
      三、整改要求
      (一)加強領導,層層落實責任。鄉黨委成立整改工作領導小組,組長:方俊峰;副組長:周正明、周琦平;成員:黃友蘇、何榮仙、龔愛國、方峰、方洪波、舒曉勇、張小琴,加強對整改工作的組織領導。領導小組下設辦公室,周琦平同志兼任辦公室主任,何榮仙、龔愛國、方峰兼任副主任,鄭敢、祝玲艷、邵玉華、鄭雪玉、徐天根、吳秀洪、肖顯飛等為成員,負責具體整改工作的協調、落實。鄉黨委書記是第一責任人,對整改工作負總責,其他黨政班子成員要落實“一崗雙責”,各責任單位要對照方案,從嚴從實整改,形成整改合力。
      (二)分類實施,有序推進整改。緊扣“四個著力”, 把落實巡察反饋意見尤其是推進整改工作作為當前重要政治任務,切實抓好整改工作,取得成效,問題整改不到位不收兵,凡具備整改條件的,立行立改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內說明情況,并積極創造條件,采取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
      (三)查擺根源,落實長效機制。建立健全各類規章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。相關鄉干部、勃垅村干部要認真學習整改方案,舉一反三,自查自糾自身存在的問題,剖析根源,建章立制,堵塞漏洞。真正使整改的過程成為提高村兩委班子凝聚力、戰斗力,成為促進黨員作風轉變的過程,營造擼起袖子加油干的濃厚氛圍,全面加速推進各項重點工作的落實,讓廣大群眾實實在在感受到巡察成果。
      (四)強化督查,確保整改實效。整改領導小組辦公室負責協調推進整改進度,強化督促檢查,及時掌握情況,建立對整改問題建賬、跟蹤督辦、銷賬制度,定期通報進展情況,做到整改事項件件有著落,事事有回應。嚴肅整改紀律,對整改落實不力、敷衍整改、不整改的,要對責任領導和責任單位的主要負責人及相關責任人實行問責,確保整改任務順利完成,取得突出實效。

    【篇7】2020年巡察反饋意見整改落實方案

    為深入貫徹落實市委關于巡察工作的會議精神,切實抓好市委巡察組反饋意見的整改落實,確保各項整改任務落到實處,在廣泛征求意見的基礎上,制定以下整改落實方案。

    1、整體要求

    堅持以黨的109大和109屆2中、3中、4中全會精神為指點,深入學習貫徹____總書記關于黨要管黨、全面從嚴治黨的重要講話精神,以“4個意識”為政治標桿,以黨章黨規黨紀為政治標尺,把“兩個保護”作為根本政治任務,自覺擔當起整改的政治責任和主體責任。聚焦市委巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今后1個時期的重大政治任務和重點工作,使整改落實工作真正發揮教育干部職工、正風肅紀、凝心聚力的作用,為學校各項事業發展凝聚強大協力。

    2、主要原則

    整改落實工作主要遵守以下5個原則:

    1是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇于面對,勇于認領,堅決整改,切實把思想和行動統1到市委巡察組要求上來。

    2是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長時間治理或逐漸解決的明確線路圖、時間表和階段性目標。

    3是立足標本兼治。既著力在治標上下工夫,又著力在治本上做文章,重視從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的產生。

    4是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和學校實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任。

    5是抓好兼顧結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同推動“不忘初心、牢記使命”常態化制度化、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動學校各項工作工作獲得新進展。

    3、整改任務和措施

    認真對比市委巡察組反饋意見,梳理出XX大項具體整改任務,明確牽頭領導、責任領導、責任科室、配合科室、整改措施、整改時限。

    (1)關于聚焦貫徹落實黨的線路方針政策和中央決策部署方面問題的整改

    1.政治意識不夠強。黨委與行政議事決策制度界限不清,未制定“黨委會”、“校長辦公會”議事規則,未修訂“3重1大”決策制度。

    整改措施:①分別單獨制定黨委議事決策制度和行政議事決策制度,明確界限。②重新修訂學校“3重1大”決策制度。

    (牽頭領導:XXX;責任領導:XX;責任部門:XX;完成時限:XXX。)

    2.落實上級有關決策部署有差距。

    1是實行脫貧攻堅幫扶責任不到位。XX幫扶責任人未定期訪問幫扶對象。

    整改措施:切實實行扶貧幫聯責任,組織幫扶責任人每個月到扶貧點入戶訪問很多于XX次。(牽頭領導:XX;責任部門:XX;完成時限:XX。)

    2是學習貫徹全國、自治區高校思想政治工作會議精神不到位。未制定思想政治教育工作制度和方案,未按要求定期召開思想政治教育工作專題會議。

    整改措施:①組織全部教師認真學習貫徹全國、自治區高校思想政治工作會議精神,深入學習貫徹____總書記關于高校的唆使指示精神,并結合實際展開專題研討。②制定學校思想政治教育工作制度和方案,每學期召開1次思想政治教育工作專題會議。

    3.黨委領導班子作用發揮不明顯。

    1是黨委組織功能弱化,存在黨政聯席會議代替黨委會的現象。

    整改措施:嚴格履行黨委、行政議事決策制度,明確黨委議事規則,加強黨對學校工作的全面領導。

    2是黨委不重視理論中心組學習,學習缺少專題交換和討論。

    整改措施:認真制定黨委中心組學習計劃,列出專題研討提綱,構成研討決議,重視解決實際問題。

    3是落實高等教育內涵式發展方針不到位,校行政人員和專職教學人員的比例為XX,教師高層次人材偏少,XX名教職工唯一XX名碩士。

    整改措施:①認真貫徹落實黨的教育方針,建立科學的質量觀,提高開放教育人材培養質量。②向上級部門申請,加大高層次人材引進力度,充實師資隊伍氣力。③將兼職教師納入專職教學人員,加大內部培養,鼓勵在職教師提升學歷。

    4是黨委立德樹人工作不力。未針對個別教師存在的不遵照校規和紀律常常脫崗等問題,有效的展開批評教育工作。

    整改措施:認真學習全國教育大會精神。加強對不遵照校規校紀和工作紀律的教師的批評教育、談話誡勉。

    4.堅持民主集中制原則不夠,“3重1大”決策制度履行不嚴格。

    1是議事決策程序不規范,存在先實行后上會研究的現象。XXX黨委指示同意XXX同志轉為中共正式黨員,但會議記錄顯示XXX黨委會才研究該議題。

    整改措施:①嚴格履行民主集中制,“3重1大”決策制度,規范議事決策程序,先上會研究后實行。②各支部集中學習發展黨員程序。

    2是議事規則履行不嚴謹,觸及“3重1大”會議屢次未約請派駐紀檢組參加,如XXX研究社區教育經費使用情況。

    整改措施:嚴格履行議事規則,觸及“3重1大”會議必須約請派駐紀檢組參加。

    5.學習貫徹____新時期中國特點社會主義思想不夠深入。

    1是對____新時期中國特點社會主義思想及2019年____總書記在XX調研考察時的重要講話精神未進行專題學習研討。

    整改措施:認真學習____新時期中國特點社會主義思想及2019年____總書記在XX調研考察時的重要講話精神,列出提綱,展開專題研討。

    2是學習停留在1般性安排上,且情勢單1,不細不實,個別同志不知道“兩個保護”的內容。

    整改措施:將原文學習、專題研討、專題講座、實地參觀等情勢相結合,豐富學習情勢。對全部黨員進行黨的理論知識測試和培訓。

    6.意識形態建設力度不夠。門戶網站和微信公眾號均沒有開辟意識形態工作專欄。

    整改措施:認真學習中央關于意識形態工作決策部署及唆使精神,加強分析研判,強化陣地建設和管理,牢牢掌控意識形態工作的領導權,在學校門戶網站和微信公眾號開辟意識形態工作專欄。

    7.落實宗教工作不到位。2019年理論中心組及各支部未認真學習____總書記關于宗教工作重要論述和上級關于宗教工作的有關文件精神。

    整改措施:將____總書記關于宗教工作重要論述和上級關于宗教工作的有關文件精神列入理論中心組和各支部學習計劃。

    (2)聚焦基層黨組織軟弱散漫、組織力欠缺方面

    8.選人用人存在薄弱環節。

    1是干部提拔任用程序不完備。XX名干部提拔任用缺少考察工作方案及相干檔案,資料顯示人員調劑的動議請示時間為XXX,但XX就已召開黨委會肯定了考察對象。

    整改措施:嚴格依照干部提拔任用程序提拔干部,制定干部提拔考察工作方案,健全檔案資料。

    2是干部提拔任用及輪崗工作滯后。XX副主任、XX副科長分別主持部門工作至今

    【篇8】2020年巡察反饋意見整改落實方案

      為深入貫徹落實中央、省委、市委關于巡視工作的重要部署,積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作,確保各項整改任務落到實處,在廣泛征求意見的基礎上,制定如下整改落實方案。

      一、總體要求

      堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委第x巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作,把xx主題教育作為整改落實工作的重要載體,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。

      二、主要原則

      整改落實工作主要遵循以下五個原則:一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇于面對,敢于認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組和區委要求上來。二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和xx實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同不忘初心、牢記使命常態化制度化,全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動xx各方面工作取得新進展。

      三、整改時間安排

      抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當前我區的一項重大政治任務,是解決我區發展深層次問題的契機,務必要取得實際成效。具體時間安排是:

      (一)動員準備階段(2020年x月x日-2020年x月x日)

      1.召開市委巡察組向xx區反饋巡察工作會議,聽取市委第x巡察組巡察xx區反饋意見;

      2.召開區委常委(擴大)會,認真學習傳達市委巡察組向xx區反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作;

      3.召開區委中心組學習(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。

      (二)集中治理整改階段(2020年x月x日-2020年x月x日)

      1.成立區委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構;

      2.召開區委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱區委整改落實工作領導小組)籌備會議,對全區巡察整改工作進行具體部署,印發區委《關于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。

      3.研究下發《關于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》,對各相關單位整改落實工作提出明確要求;

      4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;

      5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,上報市委巡察工作領導小組;

      6.研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導檢查組,對各相關單位整改落實情況進行督查督辦;

      7.x月底前,召開區委巡察整改工作領導小組全體會議,聽取各相關單位整改落實情況匯報,研究解決存在的問題;

      8.x月x日前,各牽頭單位將整改落實情況報區委巡察整改辦公室;

      9.x月x日前,召開區委巡察整改工作領導小組會議、區委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領導小組。

      (三)建章立制階段(2020年x月x日-2020年底)

      堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。

      四、組織保障

      (一)成立領導機構。結合xx實際,成立由區委書記xx任組長,區委副書記、區政府區長xxx和黨政相關領導任副組長,區直有關單位“一把手”為成員的區委巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。

      (二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見,以區委工作部署的形式逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和區委要求,由各牽頭領導和責任單位負責,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,并根據市委要求明確時間節點和具體目標。

      (三)建立推進機制。結合xx實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況,及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究區委關于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬,明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等,并根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由區紀委牽頭,定期對各單位整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。

    【篇9】2020年巡察反饋意見整改落實方案

      2020年4月28日至6月12日,市委第一巡察組對我鎮及趙莊、段莊、田莊、小辛莊、申莊、朱毛莊、陳莊、關帝廟、邢李莊、劉莊10個行政進行了常規巡察。8月3日,巡察組向我鎮反饋了巡察意見,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。確保整改工作有序有力推進,特制定如下方案。
      一、總體要求
      認真學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,嚴格落實市委關于巡察工作的總體要求,按照“堅持問題導向、狠抓整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,對標對表,精準發力,通過巡察整改實現黨建質量全面提升,政治建設持續深化,問題整改見底見效,制度機制健全完善,營造風清氣正的政治生態,不斷推進全鎮各項事業持續健康發展。
      二、整改任務和措施
      (一)政治建設方面
      1.存在問題:貫徹習總書記在服務群眾上多用情用心用力的指示尚有差距。2016年全鎮33個行政村農村飲水安全工程全部實施完畢后,惠民工程的“下半篇文章”沒有通盤考慮,飲水工程管理和收費各村圖省事一包了之,群眾翻倍繳納水費,在走訪中多有反映。對弱勢群體關心關注不夠。14個村落實貧困戶實現電視戶戶通政策有偏差,有的沒有電視、有的電視損壞、有的沒有信號等。
      整改措施:鎮水利站牽頭、鎮紀委監督,以點為單位,針對水費問題要求各村召開“4+2”工作法研究,公開對全村競價發包,并將最終結果在全村公示,鎮水利站和鎮紀委對結果進行抽查、監督,對各村合同備案管理。及時召開會議,安排點對點整改工作,要求14個村的責任組長督促幫扶責任人盡快為貧困戶解決無電視、電視損壞等現象。全鎮范圍內舉一反三排查,對全鎮貧困戶是否實現電視戶戶通進行排查,要求幫扶責任人在規定時間解決貧困戶電視問題,確保全鎮貧困戶實現電視戶戶通。
      責任領導:翟玉梅 黨委委員、人大主席
      段小華 黨委委員、武裝部長
      責任單位:扶貧辦、水利站
      責任人:任清潤、趙東敏
      完成時限:10月30日
      2.存在問題:落實市委決策部署不全面,齊頭并進效果不佳。“五星黨支部”創建工作以點帶面效果不充分。談話了解到,多數未創建的村存在畏難情結,有“等、靠、要”的思想,缺乏擔當作為。基礎設施建設不均衡。新濮路以南道路大都整潔平坦,新濮路以北基礎設施建設薄弱,陳莊、朱毛莊、東張莊、劉堤、凌河寺、李勞莊等村道路年久失修,坑洼不平,走訪中,群眾稱為“疙瘩湯路”。
      整改措施:黨委書記對還未創建星級支部的支部書記開展談心談話,捋清發展思路,解除畏難情結,補齊弱項短板,爭創星級支部;包點領導針對創建星級支部有困難的村,對標星級支部創建標準,明確重點,精準提升,力爭后進變先進,先進變示范;扎實開展“逐村觀摩、整鄉推進”,持續推進黨建工作例會,積極召開座談會,認真學習和借鑒星級支部、紅旗支部先進經驗,明確工作方向、目標、思路,積極營造齊心協力抓創建的良好氛圍,扎實開展并不斷縱深推進“星級”黨支部創建工作。
      有計劃推進鎮村道路建設,后夏莊至后河村2公里及前夏莊至后夏莊0.9公里已修建完畢;邢李莊至朱毛莊2.1公里正在審批中。趙莊至韋莊村通過評審。加大財政局“一事一議”道路項目和交通運輸局通村道路項目爭取力,爭取盡早解決群眾出行難問題。
      責任領導:任艷華 主任科員
      王希軍 副科級干部
      責任單位:黨建辦、交通養護站
      責任人:王新君、于義鋒
      完成時限:立行立改、持續推進、長期堅持
      3.存在問題:整改成效不明顯,未巡先改工作開展不力。巡察、審計指出的財務問題仍有存在。對市委巡察工作領導小組印發《關于印發<衛輝市委巡察發現共性問題清單>的通知》等通知,鎮黨委僅對該通知進行了轉發,未對各村未巡先改工作進行督導,各村沒有實際行動。
      整改措施:按照《黨政機關公文處理工作條例》有關規定,我鎮制定《后河鎮黨委政府公文收發管理制度》、《后河鎮黨委政府文件印制發布流程圖》,建立黨委、政府收文登記表、發文登記表,明確專人負責機關公文處理工作,及時進行發文登記,規范公文處理流程,杜絕公文重號、補文及代簽現象。按照市委辦公室統一格式要求,印制規范的鎮紀委發文簽、領取登記表、發文登記表。參照《后河鎮黨委、政府公文收發管理制度》,對擬稿、審核、簽發、印發等環節層層嚴格把關,對發文統一編號登記,及時進行歸檔。認真對照以前年度審計報告,逐一進行整改。對照《關于印發<衛輝市委巡察發現共性問題清單>的通知》《關于對巡察發現共性問題開展未巡先改集中整治的通知》逐條對照檢查,列出問題整改臺賬,深入專項整改,實現臺賬銷號管理。定期督導檢查,指導各村黨支部抓好反饋問題清單整改。
      責任領導:介百梅 副鎮長
      責任單位:黨政辦、財務室
      責任人:張秀明、王夢茹、孔凡新、許喜紅
      完成時限:10月30日
      (二)思想建設方面
      4.存在問題:學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想不深不透。中心組學習形式單一、程式化,學習深度力度不夠。個別科級干部對中心組學習理解有偏差,與黨小組學習混為一談;多數班子成員和鎮機關干部對應知應會知識掌握不全面。
      整改措施:1.對鎮意識形態工作進行重新部署和安排,明確責任人、整改措施、整改時限,進行一步規范落實《黨委會議事規則》,切實將意識形態工作納入重要議事日程、納入黨建工作制,重新制定實施方案,每周聽取意識形態工作匯報,確保整改工作出實效;2.嚴格落實上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,把意識形態工作作為黨的建設和思想建設的重要內容,每年至少召開2次專題會議研究意識形態工作,做到有安排部署、有記錄、內容詳實、重點突出;3.規范黨委履行意識形態工作會議記錄,重新制定意識形態會議記錄本,安排專人記錄會議內容,做到記錄及時、規范、完整。4.始終把意識形態工作與黨建工作同安排、同部署,堅持黨委中心組月學習、機關干部周集中學習制度,建立長效機制;五是持續學習貫徹落實習近平總書記視察指導河南工作時的重要講話和黨的十九大精神,認真落實中央、河南省、新鄉市及衛輝市意識形態工作決策部署,做到每年至少有一篇調研文章或學習體會、理論文章,每年至少一次在本單位開展一次理論宣講;五是完善理論學習中心組制度,制定年度學習計劃,做到依規管理、從嚴治學。
      責任領導:張潮 黨委委員 副鎮長
      責任人:秦瑞纓
      完成時限:立即整改,長期堅持
      5.存在問題:開展主題教育不嚴不實。
      整改措施:1.在下一步工作中,加強發文管理,嚴格各類文件審查,同時加大相關人員教育培訓力度,避免類似情況出現;
      2.抓實“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化,對習近平總書記關于“三農”工作重要論述和關于河南要打好“四張牌”、縣域治理“三起來”、鄉鎮工作“三結合”等實施鄉村振興戰略、做好新時代“三農”工作的重要指示精神進行再學習、再領會,扎實做好主題教育“后半篇文章”。3.對相關班子成員進行談心談話,端正態度,提高認識,同時加大集中學習力度,規范各類發言材料書寫;4.對兩次試卷進行批改并反饋結果,對發現的知識薄弱點進行講解提升,在下一步工作中,對測試類活動及時批改、公布成績,發揮出測試的應有作用。
      責任領導:任艷華 主任科員
      責任單位:黨建辦
      責任人:王新君
      完成時限:立行立改、持續推進長期堅持
      6.存在問題:意識形態工作履責不到位,宗教事務管理工作相對薄弱。
      整改措施:1.將申莊村的宗教“十”字去除,并進行教育,讓其到南站基督教堂參加活動;2.李興村小廟功德碑上的黨員名字去除;3.加強“快樂星期天文化匯演”讓全鎮信教群眾思想積極向上,豐富他們的文化生活。
      責任領導:張潮 黨委委員 副鎮長
      責任人:段愛琴
      完成時限:10月30日
      (三)組織建設方面
      7.存在問題:對下屬支部底數不清,管理不到位。
      整改措施:1.及時與教體局進行溝通協調,對黨員段瑞亞、張敏的組織關系進行轉接;2.按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》文件要求,向市委組織部將兩個企業黨支部申請撤銷;3.按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,對相關負責人進行批評教育,并對功能喪失的黨支部按規定進行撤銷,對支部黨員及時辦理轉接手續。
      責任領導:任艷華 主任科員
      責任單位:黨建辦
      責任人:王新君
      完成時限:10月30日
      8.存在問題:發展黨員程序不嚴格。
      整改措施:1.嚴格按照《中國共產黨發展黨員細則》【關于轉發《中共新鄉市委組織部關于印發<新鄉市農村黨支部書記近親屬入黨有關制度(試行)>的通知》的通知】【關于轉發新鄉市委組織部<關于實行“雙推雙評三全程”進一步規范發展黨中工作的意見>等3個文件的通知】要求,規范發展黨員工作,保證黨員質量,保持黨員隊伍純潔性;2.以2020年衛輝市農村發展黨員違觀違紀問題排查整頓工作為契機,嚴肅發展工作紀律,把好入口關;3.抓實黨建工作例會制度,對發展黨員流程及各項黨建基礎知識進行再培訓、再強調,全面規范各項流程,全面提升基層黨務工作者整體素質,確保基層黨建工作抓在日常、嚴在日常;4.針對部分支部近3年未發展黨員問題:①鎮黨委積極介入、了解情況、分類指導,鎮黨委書記與未發展黨員支部書記談心談話,提高各黨支部對發展黨員工作的積極性,建立動態跟蹤督導,積極幫助相關村消除發展黨員工作困難的不良因素,創造和改善黨員發展工作條件;②規范基層黨組織活動,進一步提升基層黨組織活力,加強支部、黨員與群眾的密切聯系,切實將發展黨員工作由“等進門”轉變為“領進門”,形成入黨申請人、積極分子、發展對象梯隊式格局,注重教育培訓,保證優中選優,確保每年都有培養對象;③強化程序注重質量,不為完成整改任務而盲目發展、求快發展,在完善發展黨員工作機制和規范程序的基礎上,發展高質量黨員,同時加大三年未發展黨員村入黨積極分子的教育、培養、考察力度,創造有利條件。
      責任領導:任艷華 主任科員
      責任單位:黨建辦
      責任人:王新君
      完成時限:立行立改、持續推進長期堅持
      9.存在問題:黨費收繳不規范。
      整改措施:1.對農村黨員進行再次排查,確保黨費按時、足額繳納;2.對不能按時、足額交納黨費的支部進行批評教育,對不接受批評的,按照黨紀規定,嚴肅處理;3.加強對黨務干部、黨員的教育,增強農村黨員的組織觀念,提高黨員的政治素質。
      責任領導:任艷華 主任科員
      責任單位:黨建辦
      責任人:王新君
      完成時限:立行立改、持續推進長期堅持
      10.存在問題:黨務工作存在其他薄弱環節。
      整改措施:1.由支部通知本人立即回村上班,并責令支部及本人作出深刻檢討;2.規范組織關系轉接,對應當辦理轉出手續的及時辦理,聯系已經辭職的機關支部黨員和已經調離崗位的駐村工作隊隊員,了解轉出目標黨支部,及時轉出;3.規范“三會一課”開展,通過黨建例會及時傳達各項工作要求,聽取各支部“三會一課”等組織活動開展情況工作匯報,確保“三會一課”發揮實效。
      責任領導:任艷華 主任科員
      責任單位:黨建辦
      責任人:王新君
      完成時限:立行立改、持續推進長期堅持
      (四)作風建設方面
      11.存在問題:整治形式主義重視不夠。廉政黨課時效性差,與上級精神脫節,不能與時俱進。近年來黨中央的各項最新指示精神和系列教育活動等內容,表現為“寫在紙上、裝在盒中、放在柜里”,關鍵的“說在嘴上、記在心里、用在實處”還有差距。
      整改措施:召開公文寫作工作會議,加強紀律要求,杜絕文字材料網絡抄襲行為,發現抄襲對相關責任人通報批評或紀律問責。組織公文寫作培訓,提升機關干部文字水平。進一步強化政治理論學習,加強黨性修養,提升學習的針對性和時效性。堅持與時俱進,認真領會新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會會議精神和習近平總書記重要講話精神等。不斷提高自身政治思想覺悟。注重業務知識的學習,注重相關工作條例和政策的更新積累。加強學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國監察法》、《執紀監督工作條例》《審查調查場所安全知識》等知識,提高業務能力。對近年來,中央、省委、市委重要指示精神及系列教育活動開展情況進行梳理匯總,印發學習資料,制定學習計劃,組織鎮村干部自學,定期進行集中學習。通過以考促學,提高學習成效,推動入心入腦,促進各項工作開展
      責任領導:馮 輝 黨委委員 紀檢書記
      介百梅 副鎮長
      責任單位:黨政辦、紀委
      責任人:張秀明、楊忠顯
      完成時限:9月30日,長期堅持
      12.存在問題:主動作為不夠,服務重大項目建設通盤考慮不足。
      整改措施:對107國道、濮衛高速,鄭濟高鐵項目占地及賠償數目進行核對,進一步澄清底數,要求各村建立整體臺賬并讓各村對其數據進行核對。請鑫譽會計事務所對項目所涉及村支部書記及會計進行業務培訓,對各村報賬人員進行考核上崗。
      責任領導:王希軍 副科級干部
      責任單位:三資辦
      責任人:孔凡新、李翔鵬
      完成時限:9月30日
      13.存在問題:落實不力,清理規范農村集體資產資源效果打折扣。部分村清理不規范合同存在“一邊清理、一邊再犯”現象,個別村不如實上報合同。
      整改措施:1.對33個村集體資產及簽訂的合同等文件進行再排查,對不合規定的合同進行規范;對兩次聘請第三方清產核資需要調整的結果逐一拉清單、匯總,與三資辦結合將清產核資結果落實到村賬上。2.認真學習領會《關于全面開展清理規范農村集體資產資源合同的意見》,圍繞資源類別、合同年限、問題種類、支付方式等進行細致分類統計。再次開展規范清理,認真排查全鎮33個村的合同,摸清底數。請鎮司法所律師審核把關,嚴格依據法律法規開展工作,對各村所有村集體資產資源合同進行審核。
      責任領導:馮 輝 黨委委員、紀檢書記
      段小華 黨委委員、武裝部長
      責任單位:紀委、農業農村辦
      責任人:馮輝、陳敬濤
      完成時限:10月30日
      (五)紀律建設和黨風廉政建設方面
      14.存在問題:管黨治黨壓力傳導不到位,責任落實逐級弱化。
      整改措施:鎮黨委每季度至少召開一資黨風廉政建設工作專題會議,及時研究部署全鎮全面從嚴治黨工作,推動全面治黨主體責任落實。調整全面從嚴治黨主體責任領導小組成員和從嚴治黨主體責任負面清單督導檢查工作小組成員。按照工作職責和責任分工,廉政談話實現全覆蓋,針對苗頭性問題及時進行提醒談話。
      責任領導:介百梅 副鎮長
      責任單位:黨政辦
      責任人:張秀明
      完成時限:9月30日,長期堅持
      15.存在問題:紀檢監察監督責任扛的不牢,工作不夠嚴謹。
      整改措施:明確責任,做好一崗雙責。督促黨委加強對黨員干部的教育培訓工作,協助黨委對黨員干部的廉政教育培訓工作。組織黨員干部進行廉政警示教育學習,認真學習《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國監察法》等。3、重視村級黨員干部的法律知識培訓,結合“兩學一做”學習教育,讓村級黨員干部知法、懂法、守法,使其心存敬畏,守牢底線。
      責任領導:馮輝 黨委委員、紀檢書記
      責任單位:紀委
      責任人:常夏冰、王靜
      完成時限:長期堅持
      16.存在問題:村級監督委員會作用難以發揮。
      整改措施:1、認真梳理后河鎮33個村的村級監督委員會的機構建設情況,對未成立村級監督委員會的村責令其2020年12月前完成機構建設。2、比對各村村級監督委員會主任及成員名單,規范村級監督委員會的工作運行機制。3、組織培訓村級監督委員會主任,了解村級監督委員會的職責和工作運行機制,正確行使村級監督委員會的權利。4、在全鎮各村三務公開欄里,將村級監督委員會的職責和義務進行公開公示。
      責任領導:馮輝 黨委委員、紀檢書記
      責任單位:紀委
      責任人:楊忠顯
      完成時限:10月30日
      17.存在問題:財經紀律執行不嚴,監管缺位。鎮機關會計基礎工作薄弱,質量不高,共性問題仍很突出:發票要素不全,白條下賬,頻繁使用現金辦理業務,固定資產未入賬,憑證賬簿未加蓋印章,往來款項長期掛賬,無公函公務接待等。鎮工會支出福利和慰問未附對象名單。鎮敬老院固定資產未入賬,四年白條累計列支7.98萬元。“三資”中心財務管理混亂。后河社區高息大額舉債,不作風險評估,未作去成本分析,賬面顯示已資不抵債。現金辦理收支、坐收坐支、“收據”白條代替發票,賬務處理不當,易導致重復下賬。
      整改措施:1.針對發票要素不全,白條下賬整改措施:接收原始票據時嚴格按照原始憑證要素要求進行審核,對原始票據要素不全的,予以退回,要求補充完整后進行財務報銷,杜絕白條下賬。頻繁使用現金辦理業務整改措施:提醒業務經辦人辦理業務時用公務卡辦理和轉賬業務進行結算。固定資產未入賬整改措施:嚴格按照固定資產管理辦法,認真做好固定資產登記工作,嚴格固定資產登記。憑證賬簿未加蓋印章整改措施:立行立改,對每個會計期間的裝訂憑證及時補蓋印章。往來款項長期掛賬整改措施:目前掛賬的往來款項經鎮黨委政府討論研究,正在完善處理相關往來款項。2.所有支出福利和慰問票據,附上具體對象名單。3.加強敬老院財務管理,建立敬老院固定資產賬,對現有固定資產進行統計入賬,規范財務手續管理,杜絕白條入賬。4.請鑫譽會計事務所對三資辦會計及全鎮所轄行政村支部書記及會計進行業務培訓,對現金支出,坐收坐支等問題進行針對性培訓,對各村報賬人員進行考核上崗;對“三資”管理實施規范化管理,堵塞坐收坐支等漏洞;并啟用新賬套,嚴格按《農村集體經濟財務管理制度》合理設置科目;對個別村支部書記長期越權辦理會計業務及邢李莊村以村兩委會商議結果代替政府采購程序已反饋到具體村,對巡察反饋的問題舉一反三,認真整改,充分發揮“三資”管理辦公室作用,強化“三資”日常管理。5.加強財務制度管理,預防風險發生,規范辦理入賬手續,認真處理各項財務事宜。
      責任領導:翟玉梅 黨委委員、人大主席
      楊貴軍 副鎮長
      王希軍 副科級干部
      責任單位:財務室、工會、民政所、三資辦、后河社區管委會
      責任人:孔凡新、許喜紅、宋愛芹、李翔鵬、牛國瑞、戶玉敏、尹寶明
      完成時限:10月30日
      (六)趙莊村
      1.在宣傳和貫徹執行上級決策部署方面
      (1)存在問題:主題教育開展成效不明顯。查閱資料,2019年11月黨課會議記錄本中三次學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》均應到53人,實到分別為9人、7人、8人,黨員參會人數少。談話了解,多數黨員不知黨員的“初心”和“使命”。
      整改措施:在以后工作中,建立規范學習制度,開展定期學習,利用黨員微信群開展學習。在各項會議中,利用微信視頻的方式截圖,讓每一位黨員知曉大會內容。
      責任領導:段長水
      責任人:段友堂
      完成時限:立行立改
      2.在加強村黨組織自身建設方面
      (2)存在問題:黨支部書記落實從嚴治黨第一責任人職責不到位。2019年1月29日黨員段俊杰因醉酒駕駛,于2019年12月28日黨員大會通報段俊杰被市紀委開除黨籍的決定,黨員大會實到人數空白。
      整改措施:加大黨建專職人員和村級文秘專業知識培訓,嚴格按照會議要求及程序,確保參會率和黨員會議的嚴肅性,實行簽字和影像記錄雙對照,真正達到會議效果。以后按照大會的要求,應到人數和實到人數填寫規范。
      責任領導:段長水
      責任人:段友堂
      完成時限:立行立改
      (3)存在問題:黨支部戰斗堡壘作用發揮不充分。一是在發展村集體經濟方面思路不夠清晰,方法不多。查閱資料,2018年10月30日謀劃投資150萬元建設扶貧車間,2019年謀劃投資 88萬元建設標準化廠房,后均因無建設用地“無疾而終”;二是意識形態工作未扎實開展。談話了解,該村有4戶群眾信奉基督教,并在段躍福家聚會做禮拜,村干部沒有對群眾意識形態工作采取行之有效的研究部署。
      整改措施:一是在今后強化發展農村集體經濟方面,充分結合本村實際,加強學習,發揮村內土地面積大,產業化發展金銀花種植,增加集體收入。二是對4戶群眾信奉基督教問題,由四名主要干部人對人包戶轉化,對四名村干部簽訂責任書。同時強化對群眾意識形態工作的宣傳,開展一系列“聽黨話,跟黨走,感黨恩”活動,并撰寫學習心得筆記,銘記共產黨員的初心和使命。
      責任領導:段長水
      責任人:段長水
      完成時限:立行立改
      (4)存在問題:黨建制度執行仍有偏差。一是黨員參會參學率低,學習質量不高。談話了解,趙莊村現有黨員47人,實際參會僅有十幾人,且多數黨員反映黨建學習就是夜校觀看遠程教育。查閱資料,未召開過組織生活會;二是“三會一課”低級錯誤頻現。支委會記錄本姓名登記錯誤。副書記“段友堂”登記為“段永堂”。2018年8月25日會議研究黨小組分組事宜,均未顯示黨小組組長姓名(段友堂:我同意某某同志任第一黨小組組長);黨課記錄本中,2018年12月28日與2019年12月28日記錄后附照片為同一張;三是組織關系轉接不及時。駐村工作隊員劉志剛已于2019年5月調換成周偉,但組織關系目前仍在該村。四是黨費收繳不規范。談話了解,部分黨員在外有固定工作,未按照月工資比例規定繳納黨費。
      整改措施:①在以后各項學習中,要求黨員達到規定人數,定期召開組織生活會,開展批評與自我批評。②對副書記登記為段永堂錯誤,已將錯誤名稱更正為段友堂,組長姓名已更正。2018年12月28日,與2019年12月28日記錄為同一照片,已整改。3、駐村工作隊員劉志剛現仍在我村駐對,并無更換隊員。③在黨費收繳上以后對固定工作黨員按比例收繳,沒有固定工作黨員,提供工資證明。
      責任領導:段長水
      責任人:段友堂
      完成時限:立行立改
      (5)存在問題:民主議事制度執行不嚴格。一是“四議兩公開”工作法執行不力,未按照程序分步實施,存在會議不嚴謹現象。2016年7月召開會議商議段世林、王振合維修房屋。前四步驟議題一致,第五步議題卻變成了修戶戶通道路、太陽能路燈100盞、文化廣場900 平方米。2018年12月26日研究公益性崗位,第一步支委會,支委5人參會只有2人,第二步村兩委會,7人只有3人參會。第三步第四步均無簽名。第五步第六步為同一天。二是月末干群議事會與村兩委會不分,2016年至今會議記錄均無參會人員簽名,無鄉鎮干部參會。
      整改措施:嚴格按照“4+2”工作法,對各項工作做實做細,落實到位,并要求鄉鎮干部參加會議。
      責任領導:段長水
      責任人:段長水
      完成時限:立行立改
      (6)存在問題:村務公開信息更新不及時。村長段俊堂2020年4月去世,大隊墻上綜治中心責任及工作職責等多塊職責分工版面上仍顯示任職,且村干部值班表上同樣仍有其值班安排。
      整改措施:對段俊堂所在村里各個版面名稱,已全部更新到位。
      責任領導:段長水
      責任人:段長水
      完成時限:立行立改
      (7)存在問題:合同簽訂不規范。查閱資料,一是村坑塘承包合同簽訂的承包時間為2019年1月1日至2014年12月31日,計時五年,即便筆誤將“2024”年誤寫為“2014”年,從2019年1月1日至2024年12月31日,也是一份六年的合同,與合同要求的5年期限有出入;二是太陽能路燈安裝合同與56畝村集體承包地合同復印件,均使用小紙片粘貼合同重要事項,合同瑕疵明顯。三是合同基本要素不全。修建廁所合同,只對標的金額予以明確,對于標的面積、時限要求、簽訂日期、甲方簽名均無顯示;承包硬化路邊合同,只有合同日期明確,其他標的面積、總價款等事項均未顯示。四是未按照合同約定執行。2018年7月31日支村內道路路沿石項目款項4.437萬元,合同約定留5%質保金,一年后無質量問題交付,但實際一次性全額支付。
      整改措施:對合同進行全部整改,聘請律師逐合同規范,同時對年齡大不適宜做財務工作的村委委員兼會計進行調換,通過公開招錄,新選村級會計已上崗,全部規范。
      責任領導:段長水
      責任人:段長水
      完成時限:立行立改
      3.在解決群眾身邊的腐敗和作風問題方面
      (8)存在問題:村財務人員業務素質能力較低。一是會計憑證封面要素不全或無單位蓋章,或無會計負責人簽字,或無憑證號,或無裝訂及歸檔日期等問題。二是未做到日清月結。2020年未及時下賬,憑證未裝訂。
      整改措施:經看到具體憑證封面,現立即加蓋公章。關于憑證號,結合三資會計編輯憑證號,以后不再白條下賬,統一施行4加2工作法進行日清月結。同時對不適宜財務會計進行了調換。
      責任領導:段長水
      責任人:段長水
      完成時限:立行立改
      (9)存在問題:個別支出白條下賬。2017年6月30日支樹苗費用 0.2萬元,2017年6月30日支環境整治費用0.17萬元,2017年6月30日支清理秸稈600元,均為白條下賬。
      整改措施:以后嚴格按照財務制度要求執行。對新調整財務人員進行上崗前培訓及組織談話,凡以后產生白條入賬,將對相關人員進行責任追究。
      責任領導:段長水
      責任人:咸葵娜
      完成時限:立行立改
      (10)存在問題:資金支出違反“先議后支”程序。2018年7月31日支打井款1.5萬元,支困難戶蓋房、拉土及墊地款1.08萬元;2019年4月30日支村內環境整治0.4萬元,支文化墻2.574萬元,均無會議記錄。
      整改措施:經過“兩委”干部研究決定,規范先議后支程序,嚴格財務紀律。以后必須按照“4+2”工作法要求,手續齊全。
      責任領導:段長水
      責任人:咸葵娜
      完成時限:立行立改
      (11)存在問題:政府采購手續附件不完整。2018年12月31日支村安裝路燈款4.05萬元,僅成交商詢價,且未附合同,附件手續不完整。
      整改措施:補齊所有手續。
      責任領導:段長水
      責任人:段躍光
      完成時限:立行立改
      (12)存在問題:固定資產未列入固定資產賬目。2019年4月30日支打印機 0.1069 萬元,2019 年12月31日購投影儀 0.485 萬元均未下固定資產。
      整改措施:將此兩項轉入固定資產。并舉一反三,開展固定資產未入賬專項排查。
      責任領導:段長水
      責任人:段躍光
      完成時限:立行立改
      4.涉及群眾生產生活的民生問題方面
      (13)存在問題:基礎設施建設工作不力。2019年1月,村內安裝天然氣,收取200多戶300元、3000元不等的預訂金,截止巡察結束,歷時一年多,村內天然氣仍未開通。
      整改措施:我村已向施工單位送達限期通氣通知書,確保2020年10月中旬全部開通天然氣。預交300元戶,補齊安裝天然氣款項后,可開通。
      責任領導:段長水
      責任人:段長水
      完成時限:立行立改
      (七)段莊村
      1.在宣傳和貫徹執行上級決策部署方面
      (1)存在問題:主題教育開展成效不明顯。談話了解,多數黨員干部不知道主題教育內容,個別黨員反映去衛輝賓館開過一天會,到楊貴故居實地學習,其他工作未開展。
      整改措施:加強主題教育開展,制定學習方案,按時開展主題教育。
      責任領導:段印
      責 任 人:段超 段明勛
      完成時限:8月30日前
      (2)存在問題:對扶貧政策了解不夠,宗旨服務意識不強。走訪了解,貧困戶段子勝在享受政策告知書上顯示實現電視戶戶通,但實際家中并無電視;貧困戶段景有家房屋裂縫,且用木樁頂著房梁,村委會未對其進行危房評定;五保戶段有虎,腿部殘疾,走路不便,原殘疾評定為四級,后在其兄的一再申請下,最終于2020年4月評定為二級,2019年在敬老院集中供養,敬老院關心關懷不夠,諸多生活不便,后無奈反家居住。
      整改措施:段子勝實際有兩座房屋住宅,另一房屋內有電視,實現了戶戶通。段景有家房屋為木制頂,村兩委對其鑒定不是危房。五保戶段有虎在養老院居住一周,因本人不適應,要求反家居住。
      責任領導:段印
      責 任 人:段印
      完成時限:立行立改
      2.在加強村黨組織自身建設方面
      (3)存在問題:黨支部書記落實從嚴治黨第一責任人職責不到位。2016年9月,村支部書記段印、監委會主任張明義因違反招投標法,2019年5月20日受到衛輝市紀委黨內嚴重警告處分。2020年2月疫情防控期間,村委會主任趙學偉中午飲酒且酒后與村義工黨員段玉濤打架,后河鎮紀委于2020年3月12日作出對趙學偉留黨察看一年,段明勛、段玉濤黨內警告的處分,黨支部書記未組織召開黨員會議通報情況,違反了黨員受處分后應當在一定時間、一定范圍內進行通報宣布的有關規定。
      整改措施:因疫情期間避免人員聚集,在村西頭疫情卡點召開黨員大會,人與人之間間隔1米,宣布衛輝市紀委對趙學偉、后河鎮紀委對段明勛、段玉濤黨內警告的處分,有會議記錄及照片佐證。
      責任領導:段印
      責 任 人:段印
      完成時限:立行立改
      (4)存在問題:黨支部對村內謀劃不足。村兩委干部均為黨員,談話了解,對“五星黨支部”了解不全面,只知道“基層黨建星”和“平安建設星”,開會研究了一次“平安建設星”,便無下文。
      整改措施:召集村兩委干部開專題會議,研究部署段莊村星級支部創建工作,制定奪星切實措施,提高村兩委敢于爭先,開拓進取的精神。
      責任領導:段印
      責 任 人:段印
      完成時限:9月11日前
      (5)存在問題:黨建制度執行不到位。一是黨內政治生活不嚴格。查閱資料,未見召開組織生活會。談話了解,組織生活會就是碰頭會,未開展批評和自我批評;二是黨員教育管理流于形式。談話了解,黨員干部認為黨建活動就是收看遠程教育,未開展其他黨建教育活動;三是“三會一課”制度落實不力。談話了解,黨小組未實際開展黨建活動。黨員大會會議記錄參會人數與簽到人數不符。如2020年4月9日討論接受趙鑫磊同志為預備黨員的相關事宜。參會人數和參與投票人數均為23人,但實際簽到人數為25人;四是發展黨員不嚴肅,程序不規范。段雪亮入黨申請書書寫日期為2016年6月22日,但發展黨員檔案顯示入黨積極分子考察培養登記表中申請入黨時間為2014年6月22日,確定培養對象日期為2015年2月12日,轉預備日期2016年9月26日,村“三會一課”支委會記錄本顯示2017年1月18日;五是黨費繳納不及時,欠繳黨費仍有發生,且缺少黨費工資依據。段雪亮資料顯示其于2016年9月26日在本村發展入黨,但是2017年12月才開始繳納黨費,補交黨費74.2元和當月黨費1元共繳納75.2元。按照補繳黨費顯示,每月繳納黨費應為5.3元。
      整改措施:一是開好今年民主生活會。二是強化黨員管理,特別是流動黨員管理,定期向黨支部匯報思想工作情況。三是制定規范“三會一課”制度,特別是扎實開展黨小組活動,同時嚴格會議程序。切實做到參會人員到位,簽字,影像印證資料三對照。四是嚴格按照“雙推雙評三全程”發展黨員。五是對支部所有黨員開展黨費收繳大排查。
      責任領導:段印
      責 任 人:段勤
      完成時限:8月25日前
      (6)存在問題:民主議事制度執行不嚴格。一是“四議兩公開”會議記錄本參加人數與簽到人數差距較大。2019年6月10日黨員大會審議顯示參加人數29人,但簽到人數僅有12人,且簽到人員多是村兩委人員;二是月末干群會與村兩委會不分,2016年2月之后月末干群議事會記錄本顯示無鄉鎮干部參加,干群議事成為空談。
      整改措施:嚴格執行民主議事制度,規范“四議兩公開”會議記錄、月末干群議事會記錄。
      責任領導:段印
      責 任 人:段勤
      完成時限:9月15日前
      (7)存在問題:村監督委員會履責不力。走訪了解,村民對監委會不知曉,村兩委班子成員反映村監委會作用發揮不大,平常就是簽簽字,未實際參與村內工作。
      整改措施:強化村監督委員等人員業務知識培訓,落實村監督委員會職責,提升執紀監督能力。
      責任領導:段印
      責 任 人:張明義
      完成時限:立行立改
      3.在解決群眾身邊的腐敗和作風問題方面
      (8)存在問題:集體資產處置隨意化。村委與村民段歡原簽訂村東幼兒園租賃協議為每年4.5萬元,2019年簽訂租金直降為1萬元。
      整改措施:由于近一兩年來,村莊兒童數量驟減,造成幼兒園經營狀況難以支撐,為方便本村群眾小孩入托,經村三委開會研究故而降低租金。
      責任領導:段印
      責 任 人:段印
      完成時限:立行立改
      (9)存在問題:村集體經濟收入、集體資產未公開。村兩委干部對該村集體資產(村東小學、村西原大棚地,現果園)有一定了解,但均不知具體租金為多少。對于高鐵占地范圍內占用芒種路、機井賠償等具體數額不清楚。
      整改措施:今后工作中按照規定進行財務公開,并定期通過段莊村陽光群向大家公開公示。
      責任領導:段印
      責 任 人:陳曉亮
      完成時限:立行立改
      (10)存在問題:個別支出白條下賬。2016年6月30日支承包維修水泵27眼,共計1.35萬元,支大隊院墻工料款2.23萬元均為白條入賬,無發票。
      整改措施:今后工作中按照財務規定,進行報賬。以后出現類似的問題對相關人員進行責任追究。
      責任領導:段印
      責 任 人:陳曉亮
      完成時限:立行立改
      (11)存在問題:發票要素不全,無清單下賬。2016年6月30日支春節慰問老干部、軍屬、五保戶、村65以上老人1.15萬元物資,定額發票無購買單位,及日期,且無購貨清單。
      整改措施:以后嚴格按照財務制度要求執行。凡發票要素不全的單據,一律嚴禁入賬。
      責任領導:段印
      責 任 人:陳曉亮
      完成時限:立行立改
      (12)存在問題:固定資產未入固定資產賬。2019年4月30日購買水及接泵管0.702萬元。
      整改措施:該固定資產進行補充記賬,舉一反三進行排查,做到固定資產應入盡入。
      責任領導:段印
      責 任 人:陳曉亮
      完成時限:立行立改
      (13)存在問題:大額現金支出。2018年6月30日支各戶高鐵占地款291.3784 萬元,7月 31 日支段莊高鐵占地及附著物款 16.4976萬元,均為現金支付。
      整改措施:以后嚴格按照財務制度要求執行。
      責任領導:段印
      責 任 人:陳曉亮
      完成時限:立行立改
      (14)存在問題:用已經作廢多年的供電所收據支出電費。2016年12月23日支2014年至2015年路燈照明及維護費用1.8萬元。
      整改措施:以后嚴格按照財務制度要求執行。
      責任領導:段印
      責 任 人:陳曉亮
      完成時限:立行立改
      (八)田莊村
      1.宣傳和貫徹執行上級決策部署方面
      (1)存在問題:主題教育開展成效不明顯。查閱資料,支部書記陳維新2019年主題教育黨課講稿中出現“今年是全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年”字句,與時代特征不符。談話了解,個別黨員反映主題教育就是上山參觀紅色教育基地,在衛輝賓館學習一天,其他工作未開展。
      整改措施:加強主題教育學習,制定田莊村主題教育學習方案并落到實處,補上“不忘初心,牢記使命”主題教育短板。
      責任領導:陳維新
      責 任 人:陳維新
      完成時限:8月25日前
      (2)存在問題:對貧困戶關心關注不夠,宣傳不深入。貧困戶牛清萍享受政策告知書中顯示實現戶戶通,但實際家中無電視。
      整改措施:立行立改,已為貧困戶牛清萍安裝電視。
      責任領導:陳維新
      責 任 人:陳維新
      完成時限:立行立改
      (3)存在問題:關心關愛弱勢群體“最后一米”不到位。走訪了解,低保貧困梁秀枝生活不能自理,其低保金直補冊由其弟媳保管,其日常生活未得到妥善照料。
      整改措施:梁秀枝智力殘疾,喪偶,有一女兒也是智力殘,其多位親屬表示不愿讓梁秀枝到養老機構,由其弟媳照顧生活。以后村兩委加強對梁秀枝生活照顧,建立村干部聯戶幫扶制度,確保其生活有保障。
      責任領導:陳維新
      責 任 人:韋海清
      完成時限:已整改到位
      2.在加強村黨組織自身建設方面
      (4)存在問題:黨建制度執行不到位。一是“三會一課”開展流于形式。談話了解,多數黨員反映黨建活動就是夜校收看遠程教育;會議記錄不規范。查閱資料,2019年9月7日黨員大會召開不忘初心牢記使命主題教育大會,但在會議記錄中顯示的是支部書記2019年9月19日下午對主題教育進行動員部署,記錄時間與會議內容顯示時間前后矛盾。本次會議記錄顯示參會人員20人,但照片顯示只6人,二是黨費收繳不及時、不規范,存在漏繳黨費現象。查閱資料,黨費收繳登記簿從2018年9月開始記錄收繳,但鄉黨委出具的黨費收據顯示無該村2018第三季度黨費。黨員田景民、楊秀榮在黨費繳納登記薄中未體現,走訪了解,兩人為母子,田景民為衛輝中醫院退休,有工資,實際未繳納黨費。三是黨小組設置不規范。田運蘭、田素娜、田野等人同時出現在第二、第三黨小組。4個黨小組人數分別為15人、11人、8人、8人,合計42人,比黨員花名冊多出11人。
      整改措施:1、建立健全“三會一課”制度。2、規范月末黨建主題日。3、對黨建專職、村級文秘進行業務培訓。4、加強黨費收繳管理工作,開展黨費收繳回頭看,對沒有按規定繳納黨費黨員進行教育和黨費補繳。5、完善黨小組管理,并對黨小組分組情況進行公示。
      責任領導:陳維新
      責 任 人:田新枝 史力丹
      完成時限:8月25日前
      (5)存在問題:民主議事制度執行不嚴格。一是四議兩公開會議記錄不規范,未按步驟實施。2019年9月12日四議兩公開會議記錄中研究了4件事。步驟一廁改,步驟二2019年度扶貧對象動態調整,步驟三維修村西頭坑邊路、步驟四低保民主評議復核,步驟五、六為空白,其他步驟未按規定開展。二是月末干群會未實際召開。查閱資料,未見相關會議記錄本。
      整改措施:1.認真落實“4+2”工作法,對“4+2”工作會議流程再學習、再提高。2.以后認真開展好月末干群會,規范記好紀律和相關影像印證資料。
      責任領導:陳維新
      責 任 人:田百民 史力丹
      完成時限:8月25日前
      (6)存在問題:村監督委員會履責不力。談話了解,村監委會就是2018年換屆選舉時選委會成員,未進行選舉,直接成為了村監委會,未實際開展工作。
      整改措施:加強村級監督委員會的履職,發揮好監督委員會作用,田莊村監督委員會3名成員確系是上屆選舉委員會成員,但也是通過正當程序選舉產生的本屆監委會,有相關佐證資料。
      責任領導:陳維新
      責 任 人:田景利
      完成時限:立行立改
      (7)存在問題:精神文明輿論宣傳力度不夠。走訪了解,“好婆婆”、“好媳婦”、“五好家庭”、“十星級文明戶”評選未做到家喻戶曉,典型人物影響力有限。
      整改措施:加強精神文明與物質文明一起抓,著力營造文明鄉風、淳樸民風、良好家風的氛圍,扎實開展“好婆婆”、“好媳婦”、“五號家庭”、“十星級文明戶”,并通過不同形式在村群中廣泛宣傳。
      責任領導:陳維新
      責 任 人:陳維新
      完成時限:9月11日前
      3.在解決群眾身邊的腐敗和作風問題方面
      (8)存在問題:對集體資產監管缺失,導致村集體資產、集體收入流失。談話了解,村集體承包地45畝,有個別戶拖欠交承包地費用,至巡察結束村核實工作尚未完成。
      整改措施:該項工作屬田莊兩委工作中存在的短板,我們下定決心,堅決收回承包費用,收到反饋意見至今,又追繳了3戶共計11400元,下余2戶在追繳之中,如思想工作仍不能追繳到位,將依法予以追繳。
      責任領導:陳維新
      責 任 人:陳維新 田百民
      完成時限:正在整改
      (9)存在問題:村務監管不到位,合同協議到期未續簽。村自來水簽訂承包期限是2011年6月24日至2016年6月20日,已到期將近4年,村委未與承包人進行重新續簽。
      整改措施:與上級有關部門溝通,依規進行重新簽訂合同。
      責任領導:陳維新
      責 任 人:田百民 田崗
      完成時限:9月11日前
      (10)存在問題:部分支出白條下賬。2016年8月31日支修垃圾池及下水道款0.2288萬元,支環境整治用勾機及鏟車0.78萬元,支修路工料款0.51萬元,均存在白條下賬。
      整改措施:加強財務管理,建立田莊村財務管理規章制度,杜絕今后白條入賬。
      責任領導:陳維新
      責 任 人:田世新
      完成時限:8月25日前
      (11)存在問題:違反資金支出“先議后支”程序。2016年8月31日支澆地地埋管維修0.481萬元,無會議記錄直接支出。
      整改措施:認真落實村級財務規章制度,并規范做好會議記錄,避免“先支后議”。
      責任領導:陳維新
      責 任 人:田世新
      完成時限:8月25日前
      (12)存在問題:發票要素不全,無清單或清單不全支出。2017年5月31日支春節慰問老干部0.14萬元,無慰問名單,無發票,無清單;12月28日支會議桌及條椅0.919萬元,發票無購貨單位及日期,清單無日期。
      整改措施:按照新規定田莊村財務管理規章制度,嚴格辦理財務手續,嚴格按照責任追究,杜絕類似問題發生。
      責任領導:陳維新
      責 任 人:田世新
      完成時限:8月25日前
      (13)存在問題:工程建設項目未進行項目驗收。2017年12月26日支建村室9.5979萬元,2018年12月31日支打井及配套1.17萬元,均無驗收手續。
      整改措施:建立村級工程項目驗收審批制度,今后凡存在村級工程一律由支部、村委、監委、黨員代表、群眾代表聯審驗收。
      責任領導:陳維新
      責 任 人:田世新
      完成時限:8月25日前
      (14)存在問題:發票無章或發票金額與發生金額不符。2019年12月31日支村室鐵皮大字費用0.258萬元,其中11張發票未加蓋公章;2020年支廣告制作0.116萬元,發票金額粘貼為0.115萬元。
      整改措施:加強財務手續管理,以上問題屬記賬員工作不細,已進行批評教育,并進行整改,退回差價資金。
      責任領導:陳維新
      責 任 人:田世新
      完成時限:8月25日前
      (15)存在問題:用已經作廢多年的供電所收據支出電費。2018年1月5日支2016年11月至2017年12月村路燈電費0.84萬元。
      整改措施:建立村級路燈管理制度,與供電單位溝通,規范發票依據,杜絕該問題再次發生。
      責任領導:陳維新
      責 任 人:田世新
      完成時限:8月25日前
      (16)存在問題:固定資產未入固定資產賬。2018年6月30日購買水泵及接系管0.185萬元和12月31日購買田莊排灌設備0.209萬元,均未入固定資產賬。
      整改措施:對未入賬固定資產進行重新排查,做到固定資產應記盡記。
      責任領導:陳維新
      責 任 人:田世新
      完成時限:8月25日前
      (17)存在問題:違規列支費用。2017年12月26日支電料款429元,其中支出煙錢22元。
      整改措施:對不應支出的22元煙錢由報賬人退還村集體。責任領導:陳維新
      責 任 人:田世新
      完成時限:8月25日前
      4.涉及群眾生產生活的民生問題方面
      (18)存在問題:踐行“以人民為中心”的思想有待提高。走訪了解,養殖戶閆玉紅在村西部居民生活區內養豬,臭味熏天,蒼蠅亂飛,影響周邊群眾生產生活。
      整改措施:已對其下達了限期搬遷整改通知書,并積極幫助其租賃養殖場,進行搬遷。該戶目前已搬遷或處理生豬20余頭,下余2個月內整改到位。
      責任領導:陳維新
      責 任 人:田百民 田學華
      完成時限:10月20日前
      (九)小辛莊村
      1.在宣傳和貫徹執行上級決策部署方面
      (1)存在問題:關于主題教育開展成效不明顯。談話了解,村中無主題教育學習用書,黨員無學習筆記,多數黨員干部不知道主題教育具體內容。
      整改措施:支部書記及支部委員以身作則,帶頭參加黨日活動。建立考勤表。堅持每次活動日后,及時和黨員溝通交流思想認識。
      責任領導:王文軍
      責任人:吳紅會
      完成時限:8月30日前完成,并長期堅持
      (2)存在問題:關于宗旨服務意識不強。貧困戶段全貴,兒子段舒鑫已死亡,但享受政策告知書上仍顯示其享受殘疾人生活補貼和護理補貼。另一子段明輝雙腿殘疾,為其在網上花費4000元購買全息能量養生桶,但實際未使用幾次,扶貧救助資金使用不當。
      整改措施:段全貴女兒:段舒鑫于2019年8月份死亡,已及時上報并于次月開始不再享受政策,告知書已整改。請幫扶責任人王金教會段全貴使用能量養生桶,并每天監督提醒段全貴為其兒子使用。
      責任領導:王文軍
      責任人:王金
      完成時限:8月30日前完成,并長期監督與幫扶
      2.在加強村黨組織自身建設方面
      (3)存在問題:關于黨支部核心作用發揮不充分。
      村支委長期不健全。2018年換屆選舉由王永亮當選為支部書記,后因長期在外打工,于2020年3月辭職。支委委員田保銀長期在京港澳高速原陽服務區工作,長期不在崗。村兩委干部對創建“五星黨支部”未作謀劃,村基礎設施、人居環境均較好,未實際開展創建工作。
      整改措施:支部書記王文軍已于2020年3月份上任。已經與支部委員田保銀溝通好,請其回家全力配合黨支部工作。
      責任領導:王文軍
      責任人:王文軍
      完成時限:8月30日前完成
      (4)存在問題:關于黨建制度執行不到位。
      黨員教育管理流于形式。談話了解,黨員干部認為收看遠程教育就是黨建學習,未實際開展其他黨建教育活動;黨費收繳不規范。談話了解,黨費收繳一年一收,按季度繳納。對畢業學生黨員因工作不穩定為由,按照村民黨員收黨費,未按照實際工資比例收取,存在欠繳黨費問題。
      整改措施:召開全體黨員大會,請黨建辦講解遠程教育的意義。支部書記王文軍已與吳紅會談話溝通,請其今后嚴格按照規定收繳黨費。
      責任領導:王文軍
      責任人:吳紅會
      完成時限:8月30日前完成,并長期堅持
      (5)存在問題:關于民主議事制度執行不嚴格。“四議兩公開”工作會議記錄本記錄不規范,內容不詳實,未按照規定程序進行。會議記錄中涉及打井、地埋線改造、保潔員工資、村室翻新、修下水道等議題均無商議、公示具體金額。且2018年4月6日商議“兩推一選”工作換屆事宜,僅開展了工作步驟一和二,步驟三2018年4月8日黨員大會卻變成2018年義務工工資會議及村內低保戶的評定會議。
      整改措施:支部書記王文軍召開村三委會議,清楚的轉達“四議兩公開”的程序,要求各位村干部嚴格按照規定程序進行會議。
      村委主任王金規定要求,將之前的會議記錄、公示等一系列工作立即整改。
      責任領導:王文軍
      責任人:王金
      完成時限:8月30日前完成。
      (6)存在問題:關于村監督委員會履責不力。談話了解,村民對監委會不清楚,個別黨員干部反映監委會成員于2020年5月1日才確定,5月2日巡察組入村問卷調查才知監委會成員。
      整改措施:監委會成員成立于2018年,此項問題,黨員干部反應不實,完全出自于自己內心的抵觸情緒,支部書記王文軍、主任王金、支部委員田保銀已于個別黨員干部溝通解決。
      責任領導:王文軍
      責任人:王文軍
      完成時限:8月30日前完成
      3.在解決群眾身邊的腐敗和作風問題方面
      (7)存在問題:關于村集體經濟收入未公開,群眾意見較大。干部群眾對2015年村北廠房占地賠償及資金使用事宜關注較多,大項支出(道路建設、路燈安裝、合作醫療補助、60歲以上老人意外險購買等)未進行公示,群眾反映較突出。
      整改措施:村主任王金已經對各項支出作出公示,并召開村干部會議,黨員大會作出詳細說明。
      責任領導:王文軍
      責任人:王金
      完成時限:8月30日前完成,并長期堅持。
      (8)存在問題:關于未及時催收承包費,造成村集體資產流失。村集體土地12畝多,由7至8戶群眾承包,承包價格每畝350元,未簽訂協議,5年未繳納租金。
      整改措施:支部書記王文軍召開全體村干部會議,具體安排各位干部的工作,開始收繳每戶的土地租金。
      責任領導:王文軍
      責任人:王金
      完成時限:8月30日前完成,并長期堅持。
      (9)存在問題:關于舉報箱“高高在上”,不便于暢通群眾訴求。村委會東墻懸掛有“掃黑除惡舉報箱”,距離地面約有2.3米。
      整改措施:已由村干部王金、隨成海將舉報箱降到一米六高度。
      責任領導:王文軍
      責任人:王金
      完成時限:8月30日前完成。
      (10)存在問題:關于會計制度不嚴謹,個別無領導簽字直接支出。2016年8月31日支預付款8萬元,無領導審批直接支出。
      整改措施:牽涉村上的村務賬務開會研究確定后請領導簽字并定期在公示欄公示。
      責任領導:王文軍
      責任人:王文軍
      完成時限:8月30日前完成
      (11)存在問題:關于會計要素不全,個別支出無合同。2017年6月30日支修路配套資金10.29萬元,缺少合同等附件。
      整改措施:此筆支出是由上級相關部門在衛輝市公共資源交易中心招標,村委會負擔相應配套資金。以后村上實施項目經村兩委商議并制定方案、簽訂合同,完善項目實施協議。
      責任領導:王文軍
      責任人:王文軍
      完成時限:8月30日前完成
      (12)存在問題:關于資金支出違反“先議后支”程序,報賬時無會議記錄。2018年10月31日支購買冬青樹苗綠化街道0.86萬元,無會議記錄,12月31日支人居環境及地出口工程款0.98萬元,無會議記錄無驗收報告。
      整改措施:牽涉村級項目,召開全體村干部會議,并記錄、公示,再進行驗收、撥款。
      責任領導:王文軍
      責 任 人:王 金
      完成時限:8月30日前完成
      (13)存在問題:關于固定資產未入賬。2019年12月31日購電腦、打印機、耗材0.5135萬元,固定資產未登記資產賬。
      整改措施:將2019年12月31日購買的電腦、打印機及所需耗材按規定程序登記入賬。
      責任領導:王文軍
      責 任 人:王 金
      完成時限:8月30日前完成
      (十)申莊村
      1.在宣傳和貫徹執行上級決策部署方面
      (1)存在問題:主題教育開展成效不明顯。本村制定有“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習計劃表,顯示全體黨員共需集體學習12次,但查閱黨員大會會議記錄本、黨課記錄本僅在2019年9月28日、11月5日、11月23日學習3次,且兩次學習內容與學習計劃不符。談話了解,多數黨員不清楚主題教育內容。
      整改措施:在以后工作中,建立規范制度,在各項會議中,利用微信視頻的方式截圖,讓每一位黨員知曉大會內容。
      責任領導:賈士林
      責 任 人:賈士林
      完成時限:8月30日前
      (2)存在問題:對貧困戶關心關注不夠。貧困戶李樹榮家中張貼的享受政策告知書上顯示電視戶戶通,走訪了解,電視已損壞。
      整改措施:已為脫貧戶李樹榮維修電視。
      責任領導:賈士林
      責 任 人:賈士林
      完成時限:8月30日前
      2.在加強村黨組織自身建設方面
      (3)存在問題:黨支部戰斗堡壘作用發揮不充分。一是尊重和愛護國旗不夠。巡察發現,該村村委會院內懸掛的國旗破舊褪色,有損國旗威嚴。經巡察反饋,已將國旗進行更換。二是村黨支部對村內謀劃不足。談話了解,村兩委干部對創建“五星黨支部”謀劃不足,僅開會研究,后續均以該村為拆遷村為由,未開展落實。
      整改措施:1.經常查看國旗是否損壞,一經發現立即更換。2.加強黨支部戰斗堡壘作用,爭取創建“五星黨支部”。
      責任領導:賈士林
      責 任 人:賈士林
      完成時限:8月30日
      (4)存在問題:黨建制度執行仍有偏差。黨建制度執行不到位,“三會一課”制度執行不嚴格。談話了解,黨員干部對于黨建活動都認為是夜校觀看遠程教育,對三會一課”、“兩學ー做”、“黨員積分量化管理”等內容不知曉。查閱資料,“兩學一做”僅見2016年7月15日、9月18日和11月25日3次學習研討,其他年度無內容;村支部兩個黨小組2018年12月27日之后會議記錄筆跡一致,談話了解,部分黨員不清楚自己所在黨小組,多數黨員反映未開展黨小組活動。
      整改措施:1.建立健全“三會一課”制度。2.規范月末黨建主題日。3.對黨建專職、村級文秘進行業務培訓。4.完善黨小組管理,并對黨小組分組情況進行公示。
      責任領導:賈士林
      責 任 人:范菊英
      完成時限:8月30日前
      (5)存在問題:組織關系轉接不及時,黨費未足額繳納。柴現平2016年9月已考上衛輝市不動產登記中心,查閱資料,2018年1月還在村繳納黨費,組織關系未及時轉出;賈士林月繳納黨費工資標準為3393元,月繳納黨費按千分之五的標準每月繳納黨費17元,但根據《黨費收繳標準》規定每月工資在“3000元以上至5000元(合5000元)者,繳納1%”,每月繳納黨費應為34元,自2019年1月至2020年3月共欠繳黨費255元。
      整改措施:1.柴現平黨員關系轉走時并未通知村黨支部。2.賈士林:2019年5月任支部副書記,以前為退休工資(5千元以下按0.5%交黨費),在職工資為1393元(3千元以下按 0.5%交黨費。3.加強黨費收繳管理工作,開展黨費收繳回頭看,對沒有按規定繳納黨費黨員進行教育和黨費補繳。
      責任領導:賈士林
      責 任 人:賈士林
      完成時限:8月30日前
      (6)存在問題:民主議事制度執行不嚴格。一是民主議事制度執行不嚴格。一是“四議兩公開”不規范,存在會議記錄不嚴格,時間前后倒置等問題。2018年10月脫貧攻堅動態調整會議記錄在2019年3月申莊村集體資產討論之后召開。2017年7月討論村室提升項目記錄在2017年8月討論貧困戶享受鎮光伏扶貧項目之后召開。二是村委會會議記錄隨意。無專用村委會會議記錄本,用信紙書寫。三是月末干群會議開成了村兩委、黨員、群眾代表大會。查閱資料,記錄本無鎮包村領導、包村干部參會。“四議兩公開”工作法執行不力,未按照程序分步實施,存在會議不嚴謹現象。
      整改措施:嚴格按照“4+2”工作法,對各項工作做實做細,落實到位,并要求鄉鎮干部參加會議。加強民主議事制度執行力度,嚴格按照時間節點記錄會議內容,按要求填寫記錄內容。
      責任領導:賈士林
      責 任 人:范菊英
      完成時限:8月30日前
      (7)存在問題:村委會、村監督委員會履責不力。談話了解,村民委員會主任候愛民長期在外經商。本人自述2018年6月當選以來,僅參與過1次“4+2”工作會議研究村征地事宜。監委會會議記錄本和臺賬從2018年7月啟用,但只有2019年3月至10月之間內容,多數村委干部表示無監委會公章。
      整改措施:1.侯愛民已于2020年5月份辭職。經村兩委商議,重新刻監委會章,增加監督委員會履職力度,認真開好用好"4+2"會議。
      責任領導:賈士林
      責 任 人:賈士林
      完成時限:8月30日前
      (8)存在問題:意識形態工作未扎實開展。村貧困戶李樹榮信奉基督教,將村委發放春聯撕掉,自制“十”字張貼院門墻上,并用扶貧救助資金購買宗教光盤(每張三四十元,每次購買三四張)學習。
      整改措施:經村干部對李樹榮做工作,已將家內有關于基督教圖像撕掉,內存卡上交。
      責任領導:賈士林
      責 任 人:范菊英
      完成時限:8月30日前
      3.在解決群眾身邊的腐敗和作風問題方面
      (9)存在問題:合同簽訂不規范。2019年11月1日、2020年2月25日分別與劉玉報、徐甲軍簽訂的環境整治施工合同中,未注明需用土方數量、單價,僅以總價8000元、7200元表示,合同內容表述不完整。
      整改措施:經過“兩委”干部研究決定,以后必須按照4加2工作法要求,對合同進行全部整改,全部規范。
      責任領導:賈士林
      責 任 人:段亮
      完成時限:8月30日前
      (10)存在問題:財務管理不規范,記賬憑證附件不全,缺少銷貨清單。2016年6月15日支環境整治0.0965萬元,支辦公用品0.063萬元,支農網改造0.17萬元,慰問老干部0.107萬元,均無清單。
      整改措施:按照新規定申莊村財務管理規章制度,嚴格辦理財務手續,嚴格按照責任追究,杜絕類似問題發生。
      責任領導:賈士林
      責 任 人:段亮
      完成時限:8月30日前
      (11)存在問題:大額支出不研究,違反“先議后支”程序。2018年2月28日支排水管網工程款1.458萬元,支村室修繕提升款4.6萬元;2020年3月17日支環境整治費0.12萬元,均無會議記錄。
      整改措施:經過“兩委”干部研究決定,以后必須按照4加2工作法要求,手續齊全。
      責任領導:賈士林
      責 任 人:段 亮
      完成時限:8月30日前
      (12)存在問題:個別支出白條下賬。2016年12月31日村室建設0.34萬元以收據下賬。
      整改措施:加強財務管理,建立申莊村財務管理規章制度,杜絕今后白條入賬。
      責任領導:賈士林
      責 任 人:段 亮
      完成時限:8月30日前
      (13)存在問題:固定資產未入固定資產賬。2017年12月31日購買水泵2臺0.33萬元。
      整改措施:對未入賬固定資產進行重新排查,將此項轉入固定資產,做到固定資產應記盡記。
      責任領導:賈士林
      責任人:段 亮
      完成時限:8月30日前
      (14)存在問題:會計憑證下賬邏輯不合理。2018年12月31日372號至389號、391號、393號至407號原始憑證為2018年業務,粘貼單審批日期均為2019年4月2日,2018年下2019年賬務。未做到日清月結。截止巡察進駐,該村2020年憑證未裝訂,未做到日清月結。
      整改措施:經看到具體憑證封面,統一施行4加2工作法。以后按規定時間報賬,做到日清月結。
      責任領導:賈士林
      責 任 人:段 亮
      完成時限:8月30日前
      4.涉及群眾生產生活的民生問題方面
      (15)存在問題:群眾民生工程未得到實惠。
      該村自來水收費為每戶每噸3.5元,每戶每月另加收管理費1元,而自來水公司收取水費為每噸1.7元,不再加收其他費用。
      整改措施:自來水水費收繳及維修是個人承包,實際收繳水費為3元/噸。水源上接段莊水表,交段莊水費為2.5元/噸。及時與段莊和管理員協商自來水水費價格問題。
      責任領導:賈士林
      責 任 人:侯鎖林
      完成時限:8月30日前
      (十一)陳莊村
      1.在宣傳和貫徹執行上級決策部署方面
      (1)存在問題:主題教育開展成效不明顯。村承諾辦理具體實事好事情況一欄表中,全部為加強學習,未實際開展為群眾辦理實事、好事。談話了解,黨員對初心和使命知識不清楚。
      整改措施:加強主題教育開展,對承諾辦理具體實事好事情況一欄表中,及時對所辦的實事好事逐項進行公示,如文化廣場建成后及時公示,具體面積、取得實效等事項,做到辦理一項公示一項。加強對所有黨員進行初心和使命知識學習,提高黨員政治理論。每月的主題黨日活動,組織黨員開展理論學習,加強對初心和使命知識培訓,增強黨員的信念和使命感。
      責任領導:陳繼先
      責任人:陳繼先
      整改期限:立行立改
      (2)存在問題:存在問題:未巡先改工作沒有開展。2020年4月8日,衛輝市委巡察辦印發《關于對巡察發現共性問題開展未巡先改集中整治的通知》,要求各村就2019年4月下發的村居共性問題清單開展未巡先改,查閱資料,未見相關會議記錄。談話了解,村干部未對該項工作研究部署。
      整改措施:衛輝市委巡察辦印發《關于對巡察發現共性問題開展未巡先改集中整治的通知》,之后針對此類問題我村及時召開會議,根據上級清單查擺我村存在的具體問題,列出清單,但未及時寫會議記錄,我村立即整改,完善會議記錄,保存會議照片,現已整改到位,確保工作落實到實處。
      責任領導:陳繼先
      責任人:陳繼先
      整改期限:立行立改
      (3)存在問題:對貧困戶關心關注不夠。貧困戶享受政策情況告知書上顯示實現電視戶戶通。走訪了解,貧困戶陳海家電視損壞未維修,陳福賢家無電視。
      整改措施:加大對貧困戶的幫扶力度和關心程度。村兩委干部、幫扶責任人不定期走訪貧困戶,了解并幫助解決實際需求與困難。貧困戶陳海家電視已維修,陳福賢家電視已購買,現已能正常收看。
      責任領導:陳繼先
      責任人:陳澤海、楊祥嶺
      整改期限:立行立改
      2.在加強村黨組織自身建設方面
      (4)存在問題:黨支部戰斗堡壘作用發揮不力。在我市開展的“五星黨支部”創建活動中,該村僅對該項工作提起過,開會也提到過,談話了解,均以該村種種局限性為由,未實際開展。
      整改措施:轉變思想,提高認識,挖掘自身優勢,積極爭創五星級黨支部,向五星黨支部靠攏。
      責任領導:陳繼先
      責任人:陳繼先
      整改期限:立行立改
      (5)存在問題:黨建制度執行不到位。一是黨員參會率低,黨建活動未扎實開展。談話了解、多數黨員反映黨建學習就是上夜校,觀看遠程教育;二是“三會一課”制度落實不力。查閱資料,第一、二、三黨小組2019年4月學習《黨員教育管理工作條例》,但該條例2019年5月才頒布。黨果會議記錄本,未對黨員名單進行更新,查閱資料,兩本黨課記錄本,一本為23人,一本為24人,且無黨員名單。黨員大會記錄不規范。2018年9月27日黨員大會黨費繳納人數和金額均為空缺,未填寫數額。三是黨費繳納不規范。黨費收繳人數存疑,查閱資料,黨費收繳長期收23人黨費,但各種記錄本大多顯示有黨員24名。黨費收繳未按照實際工資繳納。黨員陳貴海、陳衛飛、陳澤瑩、陳鵬飛2020年以前按照2000元工資繳納黨費,2020年以后,按照每月1元繳納黨費。且陳澤瑩繳費標準隨機在1000元、2000元之間變化。
      整改措施:以后嚴格按黨建制度執行,提高黨員參會率,在外黨員做到能及時連線學習,通過黨員夜校、主題黨日、學習黨章黨規、參與討論村上重大決策等多種形式,提高主題教育成效。落實“三會一課”制度,黨課會議記錄本對黨員名單進行及時更新,黨員大會記錄規范化,按黨章規定規范收繳黨費及登記核實核準人數。
      責任領導:陳繼先
      責任人:陳鶴錄
      整改期限:立行立改
      (6)存在問題:民主議事制度執行不嚴格。一是四議兩公開會議記錄不規范,未分步實施,時間前后倒置。2017年11月12日步驟二村兩委會商議安排部署2017年度扶貧對象動態管理工作,步驟一為2017年11月15日支委會提議,順序顛倒。決議公開未過公示期,即實施結果公開。2018年6月貧困戶識別工作,決議和實施結果公開日期均為6月1日。2019年7月10日對村集體經濟組織成員身份界定辦法進行商議,但在2019年7月13日實施結果公開的卻是成員身份界定結果公開。二是月末干群會議記錄不規范。2018年之前記錄沒有任何簽名。
      整改措施:嚴格執行民主議事制度。規范書寫四議兩公開會議記錄本,扶貧對象動態管理工作按步驟進行,把握好次序。規范月末干群會議記錄,并核準參加人員簽署姓名。
      責任領導:陳繼先
      責任人:陳繼先
      整改期限:立行立改
      (7)存在問題:村監督委員會職能發揮不充分。監委會成員楊如嶺至今在外省打工,長期不在家,不能有效發揮村務監督作用。
      整改措施:全面從嚴治黨,充分發揮監督委員會職能。通過支部書記陳繼先與楊如嶺談話談心,督促其村上各項事務及時參與,會議及時參加,有效發揮村務監督作用,如起不到監督作用,及時更換監委會成員。
      責任領導:陳繼先
      責任人:楊祥嶺
      整改期限:立行立改
      3.在解決群眾身邊的腐敗和作風問題方面
      (8)存在問題:村集體資產流失,集體承包地租賃收入存在欠繳現象。群眾牛玉、陳鋒、牛樂新均與村委會于2017年9月15日至2019年9月15日,簽訂有土地承包協議,至今仍有7100元承包款未繳納。
      整改措施:加強財務制度管理,嚴格按合同執行。已強化承包制度,欠款均已催促,欠款人均承諾短時間內會交付。
      責任領導:陳繼先
      責任人:陳澤海
      整改期限:持續完成
      (9)存在問題:資金支出存在違反“先議后支”程序,部分未按規定進行政府招投標手續。2018年6月30日支下水道款2.5萬元,支村室空調0.5萬元,無會議記錄,也未進行詢價。2018年12月31日支環境整治及禁燒雜工等費用0.867萬元;2019年4月30日支清垃圾費用0.25萬元,支清理垃圾安裝路燈雜工費用0.264萬元,均無會議記錄。
      整改措施:以后嚴格按照財務制度執行“先議后支”程序。按照規定流程召開會議,進行招投標手續。做好會議記錄,支出規范化。
      責任領導:陳繼先
      責任人:陳澤海、陳鶴錄
      整改期限:立行立改
      (10)存在問題:白條下賬。2017年6月30日支環境整治費用0.205萬元,其中修垃圾池0.16萬元及鏟車租金0.045萬元均無發票。
      整改措施:已加強了財務制度管理學習,以后杜絕此類事情再發生,財務規范化。
      責任領導:陳繼先
      責任人:陳鶴錄
      整改期限:立行立改
      (11)存在問題:無領導審批直接下賬。2017年12月31日支宣傳公示欄費用0.152萬元,無領導簽字。
      整改措施:加強財務制度管理,嚴格審批制度,無聯審簽字,不準下賬。
      責任領導:陳繼先
      責任人:陳鶴錄
      整改期限:立行立改
      (12)存在問題:不存在的日期進行費用審批。2017年6月30日349號至358號粘貼單審批日期為2017年6月31日。
      整改措施:認真進行費用審批,注重審批日期簽寫。
      責任領導:陳繼先
      責任人:陳鶴錄
      整改期限:立行立改
      4.涉及群眾生產生活的民生問題方面
      (13)存在問題:基礎設施建設不到位。陳莊通往東張莊不足300米的村村通道路坑洼不平,群眾出行不便。
      整改措施:注重群眾出行難問題,已于7月16日對陳莊通往東張莊坑洼不平的道路,進行鋪墊維修完成。
      責任領導:陳繼先
      責任人:陳澤海
      整改期限:已完成
      (14)存在問題:對群眾用心用情不夠。走訪了解,陳莊村進村口掛“朱毛莊”的村標識牌,經巡察反饋,現牌子已摘除。
      整改措施:隨時對相關單位就此事進行了反應且已摘除,正在聯系施工單位安裝新的標識牌。
      責任領導:陳繼先
      責任人:陳澤海
      整改期限:持續整改
      (十二)關帝廟村
      1.在宣傳和貫徹執行上級決策部署方面
      (1)存在問題:主題教育開展成效不明顯。查閱資料,主題教育集中學習12次,談話了解,多數黨員反映每月只1次,主要是黨員主題活動日,其他未開展學習。查閱資料,下發“初心四問表”,未填寫,談話了解,黨員對此不知情。
      整改措施:加大主題教育開展力度,通過主題黨日、黨員夜校、三會一課等多種形式,提高主題教育效果。“初心四問表”已填寫。規范好資料順序。
      責任領導:李新華
      責任人:孔令榮
      整改期限:已整改
      (2)存在問題:黨支部落實“以案促改”不力。2016年4月,關帝廟村委因截留低保金,違規收取管理費,2016年11月11日原村支部書記趙銀保、村委會主任劉金成被衛輝市紀委作出留黨察看一年的處分,未見對兩人處分情況進行通報。違反了黨員受處分后,在一定時限、一定范圍內進行通報的規定。
      整改措施:嚴格落實從嚴治黨職責,加大以案促改力度。已召集全體黨員、干部、群眾代表開會,對劉金成、趙銀保被衛輝市紀委作出留黨察看一年的處分進行通報,并在會上就此事件進行黨員干部思想教育,以此為戒,做好記錄。
      責任領導:李新華
      責任人:劉清海
      整改期限:已整改
      2.在加強村黨組織自身建設方面
      (3)存在問題:黨建制度執行不到位。一是“兩學一做”制度常態化教育化推進不力。查閱資料,村實施方案出現“召開黨委(黨組)會”、“各地各單位”等字句,與村實際不符。黨員公開承諾書筆跡為一人代寫;二是“三會一課”開展流于形式。黨員在外打工多,參會率低。支委會2020年1月31日和2月25日照片為一次會議兩張照片,且2月25日疫情期間不允許聚集,支委會記錄本會議記錄日期前后倒置,會議記錄顯示先記錄2019年9月27日后又記錄2019年9月18日,會議記錄前后倒置;三是黨費未按時收繳,談話了解,黨員一年繳納兩次黨費,未按照規定每月足額收繳。
      整改措施:以后嚴格執行黨建制度,“兩學一做”村實施方案出現的問題已整改,各種方案措施不照搬網絡,按本村實際自行編寫;召開黨員會,本人重新簽公開承諾書;提高黨員參會率,黨員在外打工無法參會,現在進行視頻連線,增加參會率;記錄人及時認真做好會議記錄并留取相關圖片,各種會議精神及時傳達及時記錄,不再出現時間倒置的低級錯誤。規范黨費收繳制度,按照應繳比例,按月足額收繳。
      責任領導:李新華
      責任人:孔令榮
      整改期限:已整改
      (4)存在問題:民主議事制度執行不嚴格。一是四議兩公開會議召開不規范。2017年10月之前會議記錄顯示原村委會主任劉金成不是支委委員,參加支委會提議,會議記錄簡單化。2017年6月10日扶貧戶評議,支部提議會議記錄僅“關于我村扶貧戶的評議,支部提議進行這一項工作”一句話帶過,未介紹貧困戶個人信息,也未顯示進行討論,會議未按步實施,前后倒置。2017年10月13日召開村委會在支委會10月14日之前召開。公示期限不足。2018年7月1日貧困戶申請加入產業扶貧股份幫扶項目進行實施結果公開,會議記錄顯示經過7天公示,但實際決議僅公示2天;二是月末干群會開成了村兩委會。2018年5月20日以后會議記錄未見鄉鎮干部參會,均為村兩委干部參會。
      整改措施:嚴格執行民主議事制度。加強記錄人業務知識學習,嚴格規范四議兩公開會議議程及參會人員,并按照會議內容詳細記錄。扶貧對象的評議及動態管理工作按步驟進行,完善資料,做好記錄完整,把握好次序。規范月末干群會議,核實參會人員,記錄記全內容。
      責任領導:李新華
      責任人:劉清海
      整改期限:已整改
      (5)存在問題:村監督委員會履責不力。村監督委員會主任趙秀河在后河彩印廠工作,監委會成員趙玉全、趙玉軍工作積極性不高,監督乏力,難奏實效。
      整改措施:加強規范村監委會監督履責能力。通過村監督委員會成員對監督制度的學習,發揮監督委員會職能。通過村支部書記對監督委員會成員談話談心,使其能積極參會,有效發揮村務監督作用。
      責任領導:李新華
      責任人:劉金臣
      整改期限:已整改
      (6)存在問題:宗旨服務意識不強。村兩委干部服務群眾意識不足,為民辦實事能力欠缺,群眾反映強烈的宅基地問題均未能及時得到妥善解決,2戶群眾建新房后舊房不拆,個別地點一戶群眾舊宅不拆,耽誤周圍幾戶群眾建房,影響全村規劃整體推進。
      整改措施:加強為民服務意識,對群眾關心的村上熱點難點問題,及時召開會議,解決在萌芽狀態,使小事不出村。按照上級規定一戶一宅,進行村莊規劃,針對群眾反映舊宅不拆問題,召開黨員、干部、群眾代表大會,進行討論制定方案,整村推進。村鎮規劃圖已初步完成,正逐步推進規劃拆遷,加強建新未拆舊及一戶多宅的拆遷力度。有效解決影響村民正常建房問題。
      責任領導:李新華
      責任人:劉金臣
      整改期限:持續整改
      3.在解決群眾身邊的腐敗和作風問題方面
      (7)存在問題:個別支出白條下帳。2016年9月30日支農網改造勾機運費及雜項等費用0.3198萬元,白條入賬。。
      整改措施:加強財務制度管理學習,杜絕此類事情再發生,財務規范化。
      責任領導:李新華
      責任人:婁亞非
      整改期限:已整改
      (8)存在問題:發票要素不全,無清單下賬。2016年9月30日支五金電料0.1萬元,無消費清單。
      整改措施:涉及村級事務財務,嚴格按照規定提供正規手續。以后發票填寫不完善,清單不全不下賬。
      責任領導:李新華
      責任人:婁亞非
      整改期限:已整改
      (9)存在問題:資金支出違反“先議后支”程序。2016年12月31日支農網改造費用0.2455萬元,支清理垃圾費用0.211萬元,支環境整治費用0.317萬元,均無會議記錄。2018年7月31日支下水管道款2.5萬元,無會議記錄,無合同,未進行驗收。
      整改措施:已加強了財務支出管理,加強“先議后支”程序,嚴格照規定召開會議,對會議內容做好記錄,完善好各項手續,使支出規范化。
      責任領導:李新華
      責任人:婁亞非
      整改期限:已整改
      (10)存在問題:違規列支費用。2016年9月30違規支村委電話費355元,談話了解,村委會并無電話。
      整改措施:當時村委會簡陋,村委公用電話暫安裝在支部書記家。當年村公用電話已撤。
      責任領導:李新華
      責任人:劉清海
      整改期限:已整改
      (十三)朱毛莊村
      1.在宣傳和貫徹執行上級決策部署方面
      (1)存在問題:主題教育開展成效不明顯。查閱資料,僅有上級下發主題教育文件,未見村級開展主題教育相關資料。談話了解,多數黨員對主題教育不清楚,不知道黨員的“初心”和“使命”
      整改措施:加強主題教育的開展,對上級下發主題教育文件進行再學習,持續開展主題教育,詳細記錄主題教育的相關資料。加強對所有黨員進行初心和使命知識學習,提高黨員政治理論。
      責任領導:高長明
      責任人:高長明
      整改期限:已完成
      (2)存在問題:未巡先改工作沒有開展。2020年4月8日,衛輝市委巡察辦印發《關于對巡察發現共性問題開展未巡先改集中整治的通知》,要求各村2020年4月下發的村居共性問題清單開展未巡先改,查閱資料,未見相關會議記錄。談話了解,村干部未對該項工作研究部署。
      整改措施:針對巡察發現共性問題開展未巡先改集中整治的情況,黨支部切實負起責任,村三委及時召開集中整治會。對查出的共性問題及時進行整改。以后上級下達各項工作,黨支部及時召開村級會議,進行傳達部署,確保工作落實,并做好會議記錄及留存照片。
      責任領導:高長明
      責任人:高長明
      整改期限:立行立改
      (3)存在問題:對貧困戶關心關注不夠。走訪了解貧困戶告知書均顯示實現戶戶通,但走訪了解貧困戶張炳英家電視損壞無法使用,貧困戶高談家無電視。
      整改措施:幫扶入戶過程不走形式,切實了解貧困群眾的需求。加大對貧困戶的幫扶力度和關心關注程度。幫扶人高長明已幫助張炳英修好電視,幫扶人高保安已為高談解決了電視問題。
      責任領導:高長明
      責任人:高長明、高寶安
      整改期限:立行立改
      (4)存在問題:宗旨意識不強,關心關愛弱勢群體“最后一米”不到位。走訪了解,低保戶高秋安居住房屋一間,房頂為預制板,中間縫隙大漏水嚴重,住宿不便,經巡察反饋,村委已對其房屋進行修繕。
      整改措施:嚴格落實從嚴治黨,加強宗旨意識,對村上低保戶、貧困戶、殘疾人等弱勢群體,進行入戶排查,及時解決排查出的問題。使他們感受到黨和政府的溫暖。
      責任領導:高長明
      責任人:高長明
      整改期限:已完成
      2.在加強村黨組織自身建設方面
      (5)存在問題:黨支部書記落實從嚴治黨第一責任人職責不到位,以案促改工作開展不力。黨員高佩因犯濫伐林木罪,高學本因犯尋釁滋事罪,被開除黨籍。黨支部書記高玉成2018年3月因違反群眾紀律受到后河鎮紀委黨內警告處分。查閱資料,未見對受處分黨員在黨員大會進行通報,未用身邊事教育身邊人。
      整改措施:嚴格落實從嚴治黨第一責任人職責,加大以案促改力度。黨支部書記召開黨員大會對高佩、高學本、高玉成三人受處分事宜在會上進行通報,并開展以案促改活動,記錄好會議記錄,用身邊事教育身邊人。
      責任領導:高長明
      責任人:高長明
      整改期限:立行立改
      (6)存在問題:黨建制度執行不到位。一是“三會一課”開展流于形式。黨員參會參學率低多數黨員不了解什么是“三會一課”,每月25號、26號召開主題黨日,多是組織觀看遠程教育,對“兩學一做”、“三學三爭”等黨建知識不清楚;二是黨費收繳不規范,存在欠繳黨費現象。村支委委員高玉祿2019年12月參加工作,當月繳納黨費1元,未按照工資比例繳納兌費。三是發展黨員不規范,隨意化。查閱高丹丹黨員發展檔案,2018年7月學校畢業,2018年6月即在村發展黨員。
      整改措施:嚴格落實黨建各項制度,加強黨員教育,對以后的主題黨日、遠程教育活動,針對參會參學率低的情況,開展視頻連線活動,使更多在外不能現場參會的黨員能夠參會;對所有黨員進行黨建知識培訓,不定期開展黨建知識競賽;召開黨員大會,詳細講解黨費收繳制度,規范黨費收繳比例;黨支部加強發展黨員相關程序學習,規范黨支部黨員發展程序,對近幾年所有發展黨員程序再次進行排查,規范。
      責任領導:高長明
      責任人:高玉祿
      整改期限:立行立改
      (7)存在問題:民主議事制度執行不嚴格。一是“四議兩公開”會議開展不規范。2018年8月24日,支委會開會簽到顯示開成了村兩委會。2019年7月至8月的4次議題的第五步和第六步均為同一天,無公示期;會議記錄時間前后倒置。2019年7月召開的會議記錄在2019年8月召開之后,且參會人員成疑。黨員大會參會人數顯示為20人,簽名15人,村民代表會議參加人數10人,簽到6人,且3人都是村三委干部,實際村民代表只有3人,且表決情況村民代表11人,簽到6人,顯示超過三分之二,實際未達標;二是月末干群民主議事會開成了村兩委會。會議未見鎮包村領導及干部參會。
      整改措施:按政策嚴格執行民主議事制度。以后嚴格落實“四議兩公開”、月末干群民主議事等程序,加強村三委對民主議事制度學習,并對提出不規范的程序及時進行整改。記錄人用心做好會議記錄。規范好參會人員,核實好簽到表的人數和參會人數一致。
      責任領導:高長明
      責任人:高玉祿
      整改期限:已完成
      (8)存在問題:村監督委員會履責不力。查閱資料,2019年后半年監委會會議均為支委委員高寶安記錄,其并非監委委員。監委主任高玉祿2018年6月15日至2019年12月,一直未參會;談話了解,監委委員高玉林在新鄉平原小區建筑工地做飯,長期不在家,其反映村監委會未開過會,監督不力。
      整改措施:加強規范村監委會監督履責能力。定期召集監委會成員進行集中學習培訓,監委會成員了解自身崗位職責,對村內重大事項、重大資金往來等涉及村內支出資金情況,提前通知,準時參會,使監委會履責監督切切實實落到實處。
      責任領導:高長明
      責任人:高玉祿
      整改期限:立行立改
      3.在解決群眾身邊的腐敗和作風問題方面
      (9)存在問題:工程建設未進行招投標手續,易產生廉政風險。村室建設、文化舞臺、一期健身廣場硬化等均未進行政府采購手續,由村委購買水泥、石料等原材料進行建造,且由村委會承擔稅費。
      整改措施:學習財務管理制度,嚴格按照財務程序辦理。以后對招投標、政府采購手續等相關工程建設按程序完善好相關資料。加強村三委成員對相關文件資料學習,增強廉政風險意識。
      責任領導:高長明
      責任人:高寶安
      整改期限:已完成
      (10)存在問題:個別支出白條下賬。2016年12月31日支環境整治用鉤機費0.12萬元,白條直接下賬。2017年6月30日支路燈電費及維護費0.258萬元,2018年6月30日支路燈電費及維護費0.129萬元均為高常富收據。
      整改措施:加強相關人員對財務下賬程序手續的學習,手續不規范,不予支出資金。杜絕此類事情再發生。
      責任領導:高長明
      責任人:高寶安
      整改期限:已完成
      (11)存在問題:違反大額資金支出“先議后支”程序。2017年6月30日支樹木補償0.135萬元;2017年12月31日支電視0.2199萬元,支辦公桌椅0.91萬元;2018年6月30日支鉤機費用0.2萬元,支律師代理費0.7萬元,7月31日支律師代理費0.3萬元,支購買電腦及打印機0.45萬元;2019年12月31日支工程勘察服務0.2萬元;2020年支發光字費用0.51萬元。
      整改措施:對村會記進行財務培訓,對村上大額資金支出按“先議后支”程序進行,按照規定要求,召開全體黨員、村民代表大會,開會商議、公示公告。規范大額資金支出手續。
      責任領導:高長明
      責任人:高寶安
      整改期限:立行立改
      (12)存在問題:未做到“日清月結”,費用跨年度下賬。2017年6月30日支2016年5月20日標語及宣傳畫0.1萬元。
      整改措施:加強村三委成員(含報賬員)對報賬程序學習培訓,規范下賬程序。以后做到“日清月結”。
      責任領導:高長明
      責任人:高寶安
      整改期限:已完成
      (13)存在問題:附件不全。2017年6月30日支雜工費用0.516萬元2018年6月30日支修理費用3.5萬元,無附件。
      整改措施:加強村三委成員(含報賬員)對報賬程序學習培訓,規范下賬程序。
      責任領導:高長明
      責任人:高寶安
      整改期限:已完成
      (14)存在問題:固定資產未入固定資產賬。2019年12月31日購買空調0.26萬元,打印機0.145萬元未入固定資產。
      整改措施:加強對報賬員財務業務知識培訓,規范下賬程序。完善固定資產賬。將2019年12月31日購買的空調、打印機按規定程序登記入固定資產賬。
      責任領導:高長明
      責任人:高寶安
      整改期限:已完成
      (15)存在問題:違規列支費用。2018年12月31日違規報銷高穩個人通信費300元,2019年12月31日違規報銷村委會主任高穩個人通信費1000元。
      整改措施:此兩項費用實際為村室網絡服務費,2020年此費用已更改為村室費用。加強村三委成員對相關程序資料學習,規范后續相關程序。
      責任領導:高長明
      責任人:高寶安
      整改期限:立行立改
      (十四)邢李莊村
      1.在宣傳和貫徹執行上級決策部署方面
      (1)存在問題:關于主題教育開展成效不明顯。談話了解,主題教育是部分黨員參觀紅色教育基地和在衛輝賓館培訓一天,其他工作未開展。多數黨員干部不知道黨員的“初心”和“使命”是什么?
      整改措施:加大主題教育開展力度,通過黨員夜校、主題黨日、三會一課等多種形式,提高主題教育成效。定期組織黨員學習黨課,增強初心和使命感。
      責任領導:馬福堂
      責 任 人:段志新
      完成時限:立行整改
      (2)存在問題:關于未巡先改工作沒有開展。2020年4月8日,衛輝市委巡察辦印發《關于對巡察發現共性問題開展未巡先改集中整治的通知》,要求各村就2019年4月下發的村居共性問題清單開展未巡先改,查閱資料,未見相關會議記錄。談話了解,村干部未對該項工作研究部署。
      整改措施:今后黨支部切實負起責任,嚴格按照上級規定要求,及時召開各項會議,傳達上級下達和部署的各項工作,要求參會人員切實理解領會會議內容。并做好會議記錄及留存照片,確保工作落實到實處。
      責任領導:馬福堂
      責 任 人:宋廷秀
      完成時限:立行整改
      (3)存在問題:關于對貧困戶關心關注不夠,走訪了解,貧困戶田俊梅電視無信號,不能正常收看節目。
      整改措施:加大對貧困戶的幫扶力度和關心程度,切實了解貧困群眾各方面的困難及需求并幫助協調解決,針對田俊梅電視無法正常收看問題,幫扶責任人韋玉冬已經入戶解決此問題,目前電視能正常使用,可以收看節目。
      責任領導:韋玉冬
      責 任 人:韋玉冬
      完成時限:已整改
      2.在加強村黨組織自身建設方面
      (4)存在問題:關于黨支部書記落實從嚴治黨第一責任人職責不到位,以案促改落實不力。2019年1月26日,支部書記馬福堂、村委會主任宋廷秀因冒領村集體土地糧食直補款被衛輝市紀委給予黨內警告處分,查閱資料,未見對受處分黨員干部開展談心談話,幫助其正確對待組織決定,積極履職。2018年11月23日,黨員大會討論馬軍堂因犯故意傷害罪,被后河鎮黨委開除黨籍的事宜,但之后未就該項工作進行通報,未用身邊事教育身邊人。
      整改措施:嚴格落實從嚴治黨第一責任人職責,加大以案促改力度。鄉政府領導對此項問題,已經找涉事人員支部書記馬福堂、村委主任宋廷秀談心談話,幫助其正確對待組織決定,使其二人積極履職;關于馬軍堂開除黨籍事宜,召開黨員大會進行通報公示,在會上并讓黨員就此事件引以為戒。
      責任領導:楊貴軍
      責 任 人:馬福堂
      完成時限:立行整改
      (5)存在問題:民主議事制度執行不嚴格。一是四議兩公開會議召開不規范。參會范圍錯誤。2019年步驟一支委會會議中村委會委員段志新長期參加支委會;時間前后倒置。2019年5月10日商討關于打井2眼事宜在2019年11月討論修路之后。二是月末干群議事會開成了村兩委會。查閱會議記錄,未見鄉鎮包村干部參會;三是村委會議記錄混亂。會議記錄記錄有支委會、黨員大會的內容。
      整改措施:嚴格執行民主議事制度。1.嚴格按照參會范圍,規范召開四議兩公開會議。按規范程序召開村級會議并記錄。2.月末干群議事會嚴格按照規定進行召開,提前與鄉鎮包村干部溝通好會議時間并邀請其參加。3.關于村委會議記錄問題,按照規定由專人專干,記錄好會議內容。
      責任領導:馬福堂
      責 任 人:宋廷秀
      完成時限:立行整改
      (6)存在問題:村監督委員會履責不力。談話了解,監委成員不知其自身崗位職責、不知村內財務收支情況,未形成有效監督。部分黨員、村中代表不知道監委主任和監委委員。
      整改措施:加強規范村監委會監督履責能力。加強學習培訓,了解監委成員自身崗位職責。積極參與村內重大事項、重大資金往來等涉及村內財務收支情況事宜,起到有效監督作用。召開全體黨員、村民代表大會,公布監督委員會成員名單并公示。
      責任領導:馬福堂
      責 任 人:宋廷秀
      完成時限:立行整改
      (7)存在問題:黨支部戰斗堡壘作用發揮不充分。一是村支委不能正常履職。談話了解,支委陳鈺林長期在衛輝鄭州等地做鋼結構工程等,長期不在家,不能充分參與村內事務;二是意識形態工作未扎實開展。走訪了解,村支部書記馬福堂愛人張金蘭每周末去牌楊莊教堂做禮拜,作為村支部意識形態第一責任人,對自己家屬管理教育不到位。
      整改措施:全面從嚴治黨,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。1.支部書記馬福堂與陳鈺林談話談心,現不再外出務工,在家發展高效經濟作物種植并積極參與村內事務工作。2.關于支部書記馬福堂愛人張金蘭去教堂做禮拜的事件不屬實,張金蘭早已脫離教堂等相關事宜。
      責任領導:楊貴軍
      責 任 人:馬福堂
      完成時限:立行整改
      3.在宣傳和貫徹執行上級決策部署方面
      (8)存在問題:黨建制度執行不到位。一是黨員參會參學率低,多數黨員不了解什么是“三會一課” ,認為黨建活動就是上夜校觀看遠程教育。二是黨費繳納不及時、不規范,存在欠繳黨費現象。邢金帥黨組織關系2019年7月12日轉入,黨費收繳自2020年開始,黨費欠繳2019年第四季度;談話了解,邢長順退休工資每月4500元,現繳納黨費每月5元,每月欠繳黨費40元;馬月堂退休工資1600元,每月繳納黨費5元,欠繳黨費3元;邢全章安都鄉衛生院院長退休,有退休工資,未按照工資基數繳納黨費,仍按照普通群眾黨費1元繳納。
      整改措施:嚴格執行黨建制度,加強黨員學習教育活動開展力度。1.關于黨員參會參學,支部書記帶頭,支委成員積極配合參會參學,組織召開黨員大會學習“三會一課”,提升黨員的思想意識。2.關于黨費繳納問題,嚴格按照規定黨支部書記和欠繳黨費黨員談話談心,及時繳納。
      責任領導:馬福堂
      責 任 人:段志新
      完成時限:立行整改
      4.在解決群眾身邊的腐敗和作風問題方面
      (9)存在問題:關于村委對集體資產管理不足,導致集體收入流失。走訪了解,村衛生室因107占道拆遷,現使用村委會房屋,未繳納租金。
      整改措施:按照財務制度,加強集體資產管理,避免集體收入流失。支部書記馬福堂與村醫協商,同意向村委會繳納租金。
      責任領導:馬福堂
      責 任 人:宋廷秀
      完成時限:立行整改
      (10)存在問題:關于舉報箱“高高在上”,不便于暢通群眾訴求。村委會出口正對面懸掛有“掃黑除惡舉報箱" ,距離地面約2.3米。
      整改措施:為便于暢通群眾訴求,村委干部將“掃黑除惡舉報箱” ,已降到一米六高度。
      責任領導:馬福堂
      責 任 人:宋廷秀
      完成時限:立行整改
      (11)存在問題:關于工程建設違反招投標手續。2016年12月31日支建村室5.7525萬元,且由村委會支建村室稅務0.258637萬元;2017年12月31日建配電房2.0304萬元;2018年12月31日支修下水道款1萬元; 2019年12月31日支文化廣場、監理服務費0.7 萬元,均無詢價手續。
      整改措施:嚴格按照財務制度執行招投標手續。以后涉及村級項目,嚴格按照規定流程召開會議,進行招標、投標并記錄會議內容。
      責任領導:馬福堂
      責 任 人:宋廷秀
      完成時限:立行整改
      (12)存在問題:關于發票要素不全,無清單。2016年8月31日支衛生整治0.3萬元, 2016年12月31日支版面0.148萬元。
      整改措施:嚴格按照走賬規定流程進行。對今后開具的發票和清單認真核對,完善原始憑證要素。信息不全,不予支付。
      責任領導:馬福堂
      責 任 人:宋廷秀
      完成時限:立行整改
      (13)存在問題:關于固定資產未入固定資產賬。2019年12月31日購買空調0.28萬元,2019年4月30日購買兒童之家電視電腦0.745萬元。
      整改措施:完善固定資產賬。將2019年12月31日購買的空調、電視、電腦等按規定程序登記入固定資產賬。
      責任領導:馬福堂
      責 任 人:宋廷秀
      完成時限:立行整改
      (14)存在問題:關于下賬不及時,未做到“日清月結"。2019年12月31日黨務公開欄0.36萬元,發票日期為2019年4月15日,審批日期為2019年6月13日,下賬日期為2019年12月31日。
      整改措施:加強財務制度管理學習,及時下賬,嚴格按照規定要求進行“日清月結”。
      責任領導:馬福堂
      責 任 人:宋廷秀
      完成時限:立行整改
      (15)存在問題:關于個別支出白條下賬。2016年8月31日支安村委辦公室燈線0.14萬元,支村室安窗戶和門1.0023萬元,白條下賬無發票。
      整改措施:杜絕此類事情再發生,使財務規范化。以后涉及村級事務財務,嚴格按照規定提供發票。
      責任領導:馬福堂
      責 任 人:宋廷秀
      完成時限:立行整改
      (16)存在問題:關于財務支出違反“先議后支”程序。2016年12月31日支村室裝修工資0.3825萬元,支2016年秋季禁燒0.234萬元,支環境整治費用0.1235萬元; 2018年12月31日修大隊院和大門1.53萬元,均無會議記錄直接支出。
      整改措施:財務支出按照“先議后支”程序執行,嚴格照規定召開會議并記錄會議內容再支出。
      責任領導:馬福堂
      責 任 人:宋廷秀
      完成時限:立行整改
      (十五)劉莊村
      1.宣傳和貫徹執行上級決策部署方面。
      (1)存在問題:主題教育主題教育開展成效不明顯。查閱資料,黨員大會2019年10月1日觀看閱兵式出現“作為當代大學生”等字眼,與實際開展活動不符;談話了解,多數黨員千部反映主題教育就是去華新紗廠、楊貴故居、皮定鈞司令部等紅色教育基地參觀學習,其他集體學習未開展。
      整改措施:多種形式、多個層面,深入開展主題教育。實實在在地學習系列講話,認真落實主題教育要求,通過集體談論、自我剖析,讓黨員干部認真接收黨性教育。
      責任領導:趙少中
      責任單位:后河鎮劉莊村
      責任人:史保旺
      完成時限:2020年9月30日前
      2.加強村黨組織自身建設方面。
      (2)存在問題:黨支部書記落實從嚴治黨第一責任人職責不到位,以案促改落實不力。
      整改措施:支部書記帶領黨員干部認真落實“以案促改”工作,劉莊村黨支部按照關于《后河鎮開展蘇美德、孔祥金嚴重違紀違法典型案列以案促改工作的實施方案》,經5月23日村兩委會議討論通過,開展為期三個月的工作安排,從“警示教育、查擺剖析、問題整改、完善制度”等方面深挖問題根源,查找風險漏洞,強化警示教育,從根本上扼制違法違紀問題重復發生。
      責任領導:趙少中
      責任單位:后河鎮劉莊村
      責任人:史保旺
      完成時限:2020年9月30日前
      (3)存在問題:黨支部戰斗堡壘作用弱化。意識形態工作未扎實開展。走訪了解,村民牛生堂信奉基督教,家門口張貼有南站基督教堂贈送春聯,走訪時,還向工作人員宣講基督教義,該村村干部沒有對群眾意識形態工作采取行之有效的研究部署,談話了解,平常還有五六人在其家中聚會作禮拜。
      整改措施:村兩委干部及黨員多次與牛生堂溝通,并對其進行談心教育,并多方勸誡其家人,對牛生堂感化教育。嚴禁牛生堂進行有關基督教義活動。
      責任領導:趙少中
      責任單位:后河鎮劉莊村
      責任人:張彬
      完成時限:2020年9月30日前
      (4)存在問題:村委對面主干道路北,一處供奉“關公”的鐵皮房小廟,與規范化建設的村室和周邊社會主義核心價值觀文化墻格格不入。
      整改措施:關于小廟,村兩委干部已拆除完畢。
      責任領導:趙少中
      責任單位:后河鎮劉莊村
      責任人:張彬
      完成時限:已整改完成
      (5)存在問題:主動作為、擔當不夠。2019年5月8日,“四議兩公開”會議研究拆除村西頭基地以外9戶違建,至今2戶工作未做通,9戶違建未折除到位。
      整改措施:積極響應后河鎮建設美麗鄉村號召,對村莊進行整體規劃,人居環境再提升。計劃用劉莊村廢棄院落修建小型花園,違章建筑全部拆除到位。
      責任領導:趙少中
      責任單位:后河鎮劉莊村
      責任人:張彬
      完成時限:2020年10月底
      (6)存在問題:黨建制度執行不到位。黨員參會參學率低,學習質量不高。談話了解多數黨員反映黨建就是夜校遠程教育,該村黨員32人,學習參會多為十幾人。
      整改措施:加強外出務工黨員管理,開會學習要提前通知,路程近的黨員要求按時參加。路程遠的要求視頻連線,領會會議精神。每季度要求上交一份思想匯報,幫扶一次困難群眾,在思想上與黨組織緊密聯系。在家黨員無故不參加會議與學習的,在黨員量化積分中要扣除相應分數,規范劉莊村黨員管理制度,提高參學參會率。
      責任領導:趙少中
      責任單位:后河鎮劉莊村
      責任人:史保旺
      完成時限:2020年9月30日前
      (7)存在問題:“三會一課”制度落實不力,會議記錄不規范。查閱資料,2020年2月12日黨員大會討論王樹中列為積極分子,但是議題寫成“討論接收新黨員”且該會議記錄與入黨積極分子發展黨員日期2020年1月11日不符。第一黨小組會議記錄本2019年7月19日與8月7日、10月20日與11月17日所附照片為同一天拍攝,僅僅是人員變換座位。
      整改措施:規范落實“三會一課”制度,每個黨小組組長負責本小組人員的黨課學習及會議情況,每次召開黨小組會議,要求由專人完善會議記錄,并將會議討論情況記錄在冊,留存每次開會的影像資料,影像資料要及時存留紙質版檔案,以防因手機及電腦故障造成的影像流失。
      責任領導:趙少中
      責任單位:后河鎮劉莊村
      責任人:史保旺
      完成時限:2020年9月30日前
      (8)存在問題:黨費收繳不規范,有固定收入黨員仍按照群眾黨員每月1元收繳黨費。查閱資料,黨費收繳本上登記任勝利工資6000元,每月繳納黨費15元,按照黨費繳納比例應按照工資比例的1.5%進行收繳,每月黨費繳納應為90元。談話了解,黨員王俊勝2017年預備,2018年入黨,在康迪粉業上班二十多年,每月工資3000多元,黨費收繳按照群眾黨員每月1元繳納,未按照實際工資比例數納。
      整改措施:規范黨費收繳制度,將交納黨費列入到每月主題當日的會議議題中,做到黨費一月一收。落實每位有務工及在職黨員工的工資待遇,附明細,按黨費收繳制度嚴格計算每位黨員應繳黨費數目。并對每位有收入及在職黨員的工資進行動態管理,及時更新。
      責任領導:趙少中
      責任單位:后河鎮劉莊村
      責任人:史保旺
      完成時限:2020年9月30日前
      (9)存在問題:民主議事制度執行不嚴格。“四議兩公開”工作記錄不規范。會議記錄內容簡單,未體現會議討論情形。2019年10月5日評議新識別貧困戶,四次會議均是村支部書記趙少中一人發言,其余人僅“最后一致通過,無異議”,未體現支委、村兩委,黨員、群眾代表討論相關事宜。
      整改措施:黨員干部集中學習“四議兩公開”工作法內容,明確“四議”和“兩公開”分別指的什么內容。需要召開四議兩公開工作法解決的事情,在開會的時候需要找專人記錄會議的過程,村兩委干部、黨員、群眾在會議過程中的發言要記錄下來,在會議記錄中有所體現,不允許所有的記錄都是“舉手表決,一致通過”。
      責任領導:趙少中
      責任單位:后河鎮劉莊村
      責任人:史保落
      完成時限:2020年9月30日前
      (10)存在問題:月末干群議事會開成了村兩委會。查閱資料,月末干群議事會會議記錄無鄉鎮干部參會,簽字均為村兩委人員。
      整改措施:嚴格規范月末干群會議記錄,做到到會人員都要簽字,會議留存影像資料。
      責任領導:趙少中
      責任單位:后河鎮劉莊村
      責任人:史保旺
      完成時限:2020年9月30日前
      (11)存在問題:村監督委員會履責不力。談話了解,村監委會主任、監委委員未見過監委會公章,未記錄過監委會會議記錄本和臺賬,村監委會作用難發揮。
      整改措施:劉莊村監督委員會獨立行使監督權,對村民會議、村民代表會議負責并報告工作,不從事具體的村務工作。對劉莊村決策決議、村務、黨務、財務管理、資產資源管理、重大事項、人事安排等進行監督,在今后的工作中,加強完善監督委員會的制度,讓監督委員會真正的發揮作用。
      責任領導:趙少中
      責任單位:后河鎮劉莊村
      責任人:史保落、李洋
      完成時限:2020年9月30日前
      3.解決群眾身邊的腐敗和作風問題方面。
      (12)存在問題:監管真空,集體資產疏于管理。走訪了解,村委默許村民占用南溝地建豬舍使用,另一村民匡瑞民將南溝一處填土墊平后,由中國移動建設信號塔使用,自收租金1200元。
      整改措施:南溝地建設的豬圈進行拆除;關于信號塔問題,當時考慮為了不占用耕地面積。
      責任領導:趙少中
      責任單位:后河鎮劉莊村
      責任人:張彬
      完成時限:2020年9月30日前
      (13)存在問題:合同簽訂不規范。查閱資料,2019年10月1日簽訂的4份承包地合同中,發包方僅有村委會章印,無負責人簽字。
      整改措施:對正在履行的合同進行排查,能完善的完善。新簽訂合同全部按照合同模板規范簽訂。
      責任領導:趙少中
      責任單位:后河鎮劉莊村
      責任人:史保落
      完成時限:2020年9月30日前
      (14)存在問題:項目建設違反招投標手續。2017年12月31日支新建村室12.64萬元,無政府采購手續,無驗收,也未按合同執行,另支付稅款0.64萬元。
      整改措施:項目建設嚴格按照招標手續進行,規范合同簽訂,避免違規操作。
      責任領導:趙少中
      責任單位:后河鎮劉莊村
      責任人:史保落
      完成時限:2020年9月30日前
      (15)存在問題:財務手續末做到“日清月結”,存在跨年度下賬的現象。2019年村旱廁改造由支部書記趙少中墊資為村民進行改造,至今未見下賬手續。另,2020年財務手續、憑證等未裝訂,未及時下賬。
      整改措施:以后賬目手續做到“日清日結”,及時下賬,每月下賬一次。旱廁改造由支部書記墊資,由第三方改造,村委會未成參與,所以沒有下賬手續。
      責任領導:趙少中
      責任單位:后河鎮劉莊村
      責任人:史保落
      完成時限:2020年9月30日前
      (16)存在問題:資金支出存在違反“先議后支”程序。2016年12月31日支禁燒環境整治0.53萬元,支環保專項資金1萬元;2017年12月31日支拉土買磚及運輸費1.502萬元,支環境整治0.773萬元,支平整路面修大隊路4.067萬元;2018年6月30日支村粉墻街道3萬元,7月31日支太陽能路燈款4.98萬元;2019年12月31日支打井款0.9萬元,支村西小花園壘圍墻2.3萬元,支西花園買花款1.749萬元,均無會議記錄。
      整改措施:嚴格按照“先議后支”程序,先開會評議,沒有問題沒有異議后在支出,按要求支出超過兩千元必須通過兩委會“先議后支”。
      責任領導:趙少中
      責任單位:后河鎮劉莊村
      責任人:史保落
      完成時限:2020年9月30日前
      (17)存在問題:個別支出白條下賬。2016年8月31日支環境整治修垃圾池及用鏟車費0.6645萬元,僅收據入賬。
      整改措施:杜絕白條下賬,沒有發票不下賬的原則。
      責任領導:趙少中
      責任單位:后河鎮劉莊村
      責任人:史保落
      完成時限:2020年9月30日前
      (18)存在問題:隨意增加村集體債務,收入未上交三資,存在坐收坐支現象。2017年12月31日借款村委會主任張彬3萬元,收入未上交三資,直接支出。
      整改措施:再有借款先上交三資,再支出,不再出現坐收坐支情況。
      責任領導:趙少中
      責任單位:后河鎮劉莊村
      責任人:史保落
      完成時限:2020年9月30日前
      (19)存在問題:用已經作廢多年的供電所收據支出電費。2016年4月10日支村路燈電費0.5778萬元;2017年1月19日支路燈電費0.5萬元,1月23日支駐村工作隊電費0.1萬元,12月27日支駐村工作隊電費0.4488萬元。
      整改措施:注重票據管理,以后用有效的發票支出電費,嚴禁出現用作廢票據支出下賬。
      責任領導:趙少中
      責任單位:后河鎮劉莊村
      責任人:史保落
      完成時限:2020年9月30日前
      4.涉及群眾生產生活的民生問題方面。
      (20)存在問題:宗旨意識不強。村內天然氣管道施工過程中,在村內主干道十字路口切割路面挖坑后未填平,存在出行安全隱患,經巡察反饋,已整改到位。2019年初群眾就交納天然氣安裝押金,至巡察結束,仍未通氣。
      整改措施:關于天然氣未通氣問題,已于天然氣施工方協商,各戶天然氣管道已入戶,報送天然氣公司后已驗收合格,預計8月底通氣。
      責任領導:趙少中
      責任單位:后河鎮劉莊村
      責任人:張彬
      完成時限:2020年9月30日前
      三、整改要求
      (一)加強組織領導。鎮黨委成立巡察整改工作領導小組,把巡察整改作為現階段一項重要政治任務,健全工作機制,落實全面從嚴治黨要求,提高管黨治黨水平,為全鎮推進高質量發展提供堅強的政治保證。
      (二)推進整改落實。堅持把抓好整改作為剛性責任扛在肩上。針對巡察反饋問題,逐項分析,一一對照,列出整改清單,細化整改措施,逐項整改銷賬,以整改帶動整體工作的推進。
      (三)加強督促檢查。切實履行監督責任,對進展緩慢的,及時督促糾正,確保限期整改,對整改工作不力,推諉扯皮的,嚴肅追究相關責任人的責任。
      (四)體現整改成效。堅持嚴字當頭,全力以赴,積極回應社會關切,主動接受干部群眾監督,確保每一件整改任務不折不扣落到實處,不斷鞏固和擴大巡察整改成果。

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