能力作風建設年活動實施方案1
為持續提升工作能力、改進工作作風、提高工作效能，在更高起點上續寫作風建設新篇章，為xx高質量發展向縱深推進貢獻應急力量，現結合工作實際，就我局開展“能力作風建設提升年”活動提出如下實施方案。
一、把握總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以鞏固拓展黨史學習教育成果為契機，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會、省市區黨代會和區委x屆x次全會精神，根據xx區委辦公室《關于開展全區“能力作風建設提升年”活動的實施方案》文件精神，以開展“能力作風建設提升年”活動為載體，結合“厚植為民情懷、提高執法水平”主題教育，高舉忠誠、干凈、擔當的政治標準，塑造知行合一、勇爭第一、善創唯一的精神特質，努力打造一支“對黨忠誠、業務精湛、紀律嚴明、竭誠為民”的應急管理鐵軍，激勵全局機關干部比學趕超、爭先創優，為聚焦高質量，打造增長級，向著社會主義現代化示范區宏偉目標闊步邁進提供安全保證。
二、掌握重點內容
深刻認識加強能力作風建設的重要性和緊迫性。通過開展“能力作風建設提升年”活動，做到“十五聚焦十五查擺”，教育引導全局機關干部進一步提高認識，增強責任感和使命感，形成想干事、會干事、真干事、干成事的良好風氣。
（一）能力提升重點。
按照“干什么學什么、缺什么補什么”原則，創新載體，抓實舉措，綜合賦能，著力打造政治過硬、具備領導現代化建設能力的領導班子和干部隊伍。重點做到“七聚焦七查擺”：
1.聚焦政治能力提升，重點查擺政治立場不堅定，政治規矩不嚴肅，政治敏銳性和洞察力不足，不善于運用理論武裝頭腦、指導實踐，站位不高、斗爭精神不強，自由散漫、我行我素，對局黨委做出的重大決策理解不深不透、貫徹不到位，甚至口無遮攔、妄加評議，重大事項事前不請示、事后不報告，對組織不忠誠、不老實等問題。
2.聚焦調查研究能力提升，重點查擺學習調研的針對性、指向性不強，表面化、形式化，對上級重大部署和政策措施以及長期困擾工作開展的問題研究不深，浮于表面，沉不下去，看不到問題癥結，找不到解決辦法等問題。
3.聚焦科學決策能力提升，重點查擺沒有科學決策思維，不能把握好整體與局部的關系，缺乏戰略眼光，綜合評判能力不足，憑經驗作決策，專業能力不扎實，重大事項不集體商議、集體論證、集體決策或者決策程序不規范等問題。
4.聚焦改革攻堅能力提升，重點查擺改革攻堅的意識不牢，存在抵觸改革、求穩怕亂、等待觀望、裹足不前的思想，不能有效學習蘇南等發達地區應急管理改革攻堅的有益經驗，發揮團隊精神不夠，凝聚改革合力能力不強等問題。
5.聚焦應急處突能力提升，重點查擺應急處突機制不健全、職責分工不明確、協調指揮不順暢，以及風險預判能力差、應急政策把握不準、協調能力不強、化解危機的辦法不多、實踐經驗少等問題。
6.聚焦群眾工作能力提升，重點查擺為民情懷不強烈，聯系群眾不緊密，與群眾的感情越來越疏遠，對群眾訴求不上心，服務群眾不主動，與群眾溝通能力差，面對復雜矛盾點子不多，不會協調群眾利益關系等問題。
7.聚焦抓落實能力提升，重點查擺政策學習理解不到位，吃不透上情，摸不準下情，找不到抓落實的切入點、著力點，抓不住工作的根本、問題的關鍵，工作推進計劃性差，缺乏盯勁狠勁韌勁，不能有效營造齊抓共管的氛圍等問題。
（二）作風提升重點。
堅持多措并舉、防懲結合推進作風建設，持之以恒轉作風、樹新風，以實實在在的成效贏得群眾信賴和支持。重點做到“八聚焦八查擺”：
1.聚焦深入解放思想，重點查擺大局觀念不強，工作定位和標準不高，進取意識不強，只求過得去，習慣憑經驗，缺乏“攀高峰、爭第一”的追求和“吃螃蟹、闖新路”的膽識，奮進現代化新征程的精氣神不足等問題。
2.聚焦保障政令暢通，重點查擺在落實區常委會會議、區長辦公會議等議定事項和領導批示交辦事項時，不推就不動、不督查就沒有下文，行動不堅決、落實不到位、反饋不及時，沒有形成閉環等問題。
3.聚焦主動真抓實干，重點查擺缺乏求真務實精神，工作浮于表面、懶政怠政、推諉扯皮、弄虛作假、坐等靠要，對交叉部分工作不擔當，對職責范圍內的工作，沒有紅頭文件、會議紀要、領導批示就不肯抓、不敢管，把干事當作要資金要編制的借口等問題。
4.聚焦優化項目服務，重點查擺服務重大項目不主動、不靠前，安全生產宣傳沒有進項目一線，指導檢查的方式方法比較單一，缺乏創新思維，不能創造性地幫助解決項目建設中的安全生產難題等問題。
5.聚焦強化服務理念，重點查擺在服務企業安全生產工作中不主動不及時，甚至把原本應該做的本職工作當成對服務企業的恩賜，濫用權力，吃拿卡要；接待群眾來訪咨詢時不耐煩、態度不佳等問題。
6.聚焦提升文明執法，重點查擺執法不規范，引用法律條文不準確、執行法律程序不嚴謹；執法不文明，粗暴執法、違規執法造成不良影響；執法不公正，選擇性執法，以法謀私，損害執法公信力等問題。
7.聚焦高效服務基層，重點查擺搞形式主義、官僚主義，只對“基層提要求，不為基層作指導”，只對“基層打板子，不為基層挑擔子”，落實為基層減負要求不到位等問題。
8.聚焦嚴肅工作紀律，重點查擺局內部管理松散、工作紀律松弛，干部執行保密紀律、財經紀律、會風會紀、請銷假、請示報告等制度不嚴格、不到位，工作時間不集中、出勤不出力、在崗不在狀態等問題。
三、明確工作安排
以2022年為集中查擺、提升時間，分三個階段推進。
第一階段，廣泛動員、自查自糾（2022年x月）
1.召開動員會。建立“能力作風建設提升年”領導小組，制定切實可行的實施方案，召開“能力作風建設提升年”動員大會作出專題部署。
2.組織大討論。以黨委理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日為載體，組織機關干部深入學習習近平總書記關于能力作風建設的重要論述、中央及省市區委關于加強能力作風建設的部署要求，深入開展學習交流研討活動，形成廣泛共識。
3.開展大排查。把聚焦xx個方面突出能力作風問題作為重中之重，緊密聯系自身工作實際，通過個人自查、談心談話、向服務對象發放調查問卷等多種途徑，推動單位、科室、個人“三級聯查”自身能力作風上存在的不足、差距和問題，認真制定問題清單，即知即改銷號管理。
第二階段，監督檢查、整改落實（2022年x月-xx月）
1.開展日常檢查。把能力作風效能建設作為我局平時考核的重點，對工作人員上班遲到早退、工作在崗不在狀態、執行力不強、辦事效率不高等問題進行不定期檢查，并在考核中予以扣分。
2.加強社會監督。在xx市xx區人民政府網站公布舉報專線電話，暢通投訴渠道，推動應急管理、安全生產、防災減災救災等問題解決，提高群眾獲得感和滿意度。
3.督促限時整改。堅持“身子下沉、重心下移”，確保問題整改工作有力有序推進。整改問題要有針對性，落實措施要有操作性，排查出的問題要列出責任清單，逐一明確責任人員、解決路徑、完成時限，形成掛圖作戰的倒逼機制，并適時開展“回頭看”，跟蹤問效，確保各類問題整改工作取得實效。
4.注重建章立制。對監督檢查中發現的突出能力作風問題，特別是面上普遍存在的共性能力作風問題，要結合工作實際，制定相應的工作制度和實施細則，明確具體規定。
第三階段，全面總結、長效管理（2022年xx月）
1.總結提升。要對“能力作風建設提升年”活動開展情況、典型做法、存在不足、取得成效等情況進行全面總結。對好的工作做法，要形成常態化工作機制固定下來，確保活動取得實效。
2.選樹典型。要根據區委對開展此項活動的工作要求，結合我局實際工作，推廣“立安為民，服務至臻”黨建服務品牌建設，發現、挖掘、宣傳身邊人的奮斗事跡及工作經驗，營造比學趕超、奮勇爭先的工作氛圍。
3.強化考核。將能力作風建設情況作為平時考核、績效考核的重要內容和中層干部提拔的重要依據，用好用活“三項機制”，引導廣大干部勇于擔當、奮發作為。
四、強化組織領導
1.建立組織機構。為確保活動順利開展并取得實效，建立“能力作風建設提升年”活動領導小組，主要領導任組長，各分管領導任副組長。領導小組辦公室設在局辦公室，發揮牽頭抓總作用，具體負責綜合協調、組織推進、成果匯總等工作；各科室、大隊、中心共同協作推進。
2.層層壓實責任。局黨委要把“能力作風建設提升年”活動作為一項重大政治任務，將推動能力作風建設與年度重點工作深度融合，要圍繞能力和作風兩大主題，結合主責主業，把每周一學習融進去，發揮好“周一學堂”這一平臺，辦公室負責組織開展政治理論學習、“三會一課”等；綜合科負責組織黨風廉政學習；政策法規科（宣傳教育科）負責組織開展“厚植為民情懷提高執法水平”主題教育學習；由各業務科室、大隊、中心組織開展業務專題學習，切實將能力作風建設成果轉化為推動應急管理工作高質量發展的澎湃動力。
3.注重工作成效。要突出黨建引領，全面落實“能力作風建設提升年”活動各項要求，形成特色做法，加強宣傳報道。要把開展“能力作風建設提升年”活動同各項重點工作結合起來，防止“兩張皮”。要堅決反對形式主義官僚主義各種表現，杜絕做樣子、走過場、搞虛把式的現象，確保工作取得實效。
能力作風建設年活動實施方案2
根據局要求部署，為扎實有效地開展好本處室“能力建設年”活動，經全處認真討論，結合本處室實際工作，按照《山東省統計局“能力建設年”活動實施方案》精神，特制定記者站實施方案。
一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導，以提升“六種能力”為目標，以處室為平臺，以各崗位為基礎，圍繞統計新聞宣傳工作，通過業務技能培訓、調查研究和實踐鍛煉、業務練兵等活動，達到“處室人員對本處工作做到應知應會，對本人所負責的專業精益求精”的基本要求；使大家責任意識進一步增強，履職能力進一步提升，工作效能進一步提高，工作作風進一步改進，服務措施進一步完善，全面推進統計新聞宣傳工作能力提高，再創統計宣傳工作的新佳績。
二、目標任務
（一）提高學習能力，提升個人綜合素質
當前，統計新聞宣傳工作進入了加快改革和發展的重要時期。既面臨著良好的發展機遇，也面臨著壓力和挑戰。社會各界和統計系統對統計新聞宣傳工作越來越重視，要求也越來越高。只有不斷學習，努力提升個人綜合素質，才能勝任新形勢下的統計新聞宣傳工作。樹立終身學習的理念，明確學習的地位，把學習由被動變主動，掌握學習的方法，采取靈活多樣的學習形式，不斷優化知識結構、開闊視野、提升思維層次。要博覽群書，重點要學政治、學法律，學業務。學政治，主要是學馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和國家、省各項方針政策，不斷提高新聞敏感性；學法律，主要是學習《統計法》、《行政處罰》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等，不斷增強法制觀念，豐富法律知識，提高依法行政能力；要善于思考，理論聯系實際，做到學以致用，不斷地總結和提煉。通過學習，切實增強履行職責的本領，不斷提高統計新聞宣傳工作效能。
（二）提高開拓創新能力，推動統計新聞宣傳工作
把創新的精神同科學的態度相結合，具有創新意識、創新思維，扶植新生事物，總結新鮮經驗，做好統計新聞宣傳工作。要善于把國家、省里的精神同本部門實際工作結合起來，把實施決策的原則性與解決問題的靈活性統一起來，堅持從實際出發，把上級精神和決策轉化為切實可行的思路、謀劃和具體的操作方案，轉化為實實在在的統計新聞宣傳作品。
（三）提高統計新聞宣傳寫作能力，提供優質統計新聞宣傳服務
統計新聞宣傳工作在準確把握社會經濟運行態勢、統計改革發展的基礎上，充分利用下基層，該文風的機會，緊緊圍繞各級黨委和統計工作的新動向，多宣傳基層，多反映統計的好人好事，多反映統計改革的新成果。
（四）提高統計新聞宣傳工作服務能力，保證統計新聞宣傳工作做出成效
團結和諧，是事業取得成功的重要保證。要切實維護一直以來站內團結和諧的大好局面，營造更加優良和諧的工作環境。繼續發揚團隊意識，相互尊重、相互支持，工作中既有分工又要講有合作；處室之間要增強協調配合意識；對下要深入基層，深入群眾，搞好調查研究，及時把握好社會經濟形勢和統計事業發展新成就，做好統計新聞宣傳工作，推動全省統計事業更好的發展。
（五）提高執行落實能力，扎實做好各項工作
執行落實能力是為完成工作任務而應具備的本領和才能，是做好統計新聞宣傳工作的重要保證。執行落實能力主要包括認知能力、創新能力、統籌協調能力和團結協作能力。必須能正確理解和領會國家局和省局的指示精神、決策意圖或工作部署，然后創造性地加以落實；必須能熟悉和掌握自己所從事的工作業務，成為統計新聞宣傳工作的行家里手，抓工作抓到點子上；必須能應對和解決工作中所出現的各種新情況、新問題或者新矛盾，控制自己所擔負的工作始終在既定的目標方向上前進和提高；必須善于協調上級和組織下屬以及需要配合、協作的部門等各種關系，使之成為促進自己工作的有效資源。要樹立強烈的事業心，在其位，謀其政，負其責，盡其力。要加強制度建設，靠制度管人管事，規范運作。要強化目標責任制，明確責任，落實任務，做到事事有著落，人人有責任，層層有壓力。要健全督查機制和考核機制，及時調度，督導檢查，嚴格考核，獎優罰劣，做到每一項工作都有布置、有檢查、有評估、有獎懲。
三、實施步驟和具體措施
（一）制定記者站“能力建設年”活動實施方案（3月下旬到4月初）
制定記者站“能力建設年”活動實施方案。召開會議，對照國家統計局的要求查找工作中的不足，比照兄弟省市記者站的先進經驗查找工作上的差距，根據全局重點工作任務分解情況，對照查找出的各種問題和根源，結合崗位特點，以崗位職責為基礎，以思想水平、綜合素質、專業能力為基本內容，開展崗位能力標準討論。根據討論情況，圍繞所負責的全局重點工作任務，結合日常工作需要，制定能力提升措施，形成記者站“能力建設年”活動實施方案。
（二）能力提升階段（4月上旬至11月）
在組織全站人員參加全局各項活動的基礎上，根據全年工作計劃和全局重點工作任務分解，結合本處室業務工作需要，本著缺什么補什么的原則，有針對性地開展一些有自身特點的技術練兵和業務提高活動，組織好統計新聞宣傳工作的學習和專項業務能力建設，提高工作效能。在記者站內部形成濃厚的學習氛圍，引導大家養成自發學習的良好習慣。通過建立記者站內部學習交流和業務能力培養鍛煉的長效機制，保證活動效果。
（1）學習培訓（全年）。圍繞提高學習能力和新聞寫作表達能力。
①統計新聞宣傳業務知識論講（全年）。每位同志根據崗位職責要求，對自己所負責的工作進行總結歸納，在站范圍內進行業務輪講。通過學習交流，強化對處室整體工作的認識，增強對各項統計新聞宣傳業務工作的了解，進一步加強工作之間的協調和互補。
②計算機知識培訓（5-6月）。學習與統計相關的計算機軟件的應用。利用網絡上的課件，大家集中學習，邊學邊練。通過學習，達到熟練應用各種軟件。
③統計新聞宣傳理論培訓（7月）。通過學習，開闊眼界，拓寬思路，不斷增強宏觀分析把握能力，全面提高大家的經濟理論水平和分析把握能力，不斷提升個人的綜合素質，為做好統計新聞宣傳工作打下堅實基礎。
④語文知識的學習（8月）。重點學習字詞、句法、修辭、文化文學常識、寫作常識等，不斷提升統計新聞作品寫作能力。
⑤國家和省方針、政策的學習（9月）。提高大家的政策理論素養，增強宏觀形勢分析把握能力，提升統計服務水平。
⑥十八大精神解讀專題培訓班（10月）。深入學習十八大精神，提高大家的政策理論素養，堅定理想信念。
（2）業務學習研討和崗位練兵活動（全年）。圍繞提高開拓創新能力、保障服務能力和執行落實能力。
①業務研討（全年）。結合業務輪講，每月抽出半天時間，對各項具體業務工作進行學習研討。在總結、歸納、反思工作的基礎上，創新工作方法，改進工作流程，完善工作制度，提高工作效能。
②崗位練兵（全年）。立足本職崗位，開展專項業務工作技術練兵活動，各崗位之間提倡比作為、比業績、比創新，達到人人適應崗位，人人精通本職、人人勝任職責，干一流，爭第一的目的。
（3）調查研究活動（全年）。圍繞提高調查研究能力和綜合分析能力。
根據業務工作需要，每個季度都深入基層進行調查研究。采用各種調查方法，了解真實情況，掌握第一手的數據，運用科學的方法對調查的問題做出總體判斷和評估，為領導決策提供可靠的理論依據，調研成果應具有超前性和預見性。
（4）統計新聞宣傳作品講評活動（5-10月）。圍繞提高統計新聞宣傳稿件寫作技巧和語言文字表達能力。
①優秀統計新聞宣傳作品講評。每個月找一篇優秀新聞稿件由站長進行講評。
②每人每季至少撰寫一篇高水平的統計新聞稿件，由站長親自在新聞作品的選題、分析角度、文字表達、寫作技巧等方面提供指導，有針對性地提出修改意見，開拓視野，逐步提高記者的新聞寫作水平。
（5）讀書活動（全年）。活動期間，除完成全局讀書活動任務外，每人在選讀書目再任選1本，進行學習并撰寫讀后感在站內進行交流。
（6）學習交流活動（全年）。
每月開展一次主題討論，圍繞國家、省委、省府的方針、政策、經濟熱點、難點問題、統計事業改革，四大工程進展情況，開展講評和討論，提高新聞敏感能力和認知能力。
（7）開展主題實踐活動（5-10月）。根據工作需要，結合局“能力年”主題實踐活動有關要求，組織記者站人員外出學習參觀，開闊視野，鍛煉作風。
四、記者站建章立制階段（4月-5月）
建立執行力長效機制。結合崗位職責和工作任務，制定科學的考核辦法，完善責任追究和獎懲措施。
五、總結提高階段（12月）
結合個人能力提升計劃，認真考核每個人的履職履責情況。認真總結活動成功經驗，組織記者站人員積極撰寫活動體會文章，形成經驗材料。在每個人測評的基礎上，形成記者站“能力建設年”總結報告。
針對局里組織和處內自己開展的各項活動，每個月進行一次回顧總結，在處內進行討論交流，尋找差距，找準方向，提高能力
能力作風建設年活動實施方案3
為推動建設x省副中心城市破困解難、財政先行，根據《中共x市委辦公室印發<關于在全市開展“觀念能力作風建設年”活動實施方案>的通知》(宛辦[2021]30號)，結合我局實際，決定開展以“創新觀念、提升能力、提升效率、優化作風、優化環境”(簡稱“一創兩提兩優”)為主題的“觀念能力作風建設年”活動，現制定如下實施方案。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省、市黨代會精神，全面貫徹視察x重要講話和指示精神，堅持以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”，聚焦財政干部觀念大更新、能力大提升、作風大轉變，突出目標導向、問題導向、結果導向，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，引導財政干部在履行職責中觀念更新、能力過硬、作風優良，促進財政工作在服務建設x省副中心城市中敢闖敢試、爭創一流、重塑形象。
通過解放思想、更新觀念，實現“六個破除”(破除盆地意識、畏首畏尾意識、“等靠要”思想、自滿心態、避責思維、“官本位”觀念)，推動財政干部思想大解放、觀念大更新。通過提升能力、鍛造作風，實現“七個明顯增強”(旗幟鮮明講政治、深入調查研究、聯系服務群眾、推進重點工作、推進改革創新、高效閉環抓落實、防范化解風險等7個方面能力作風明顯增強)，著力打造政治素質高、專業能力強、忠誠干凈擔當的財政干部隊伍。
二、主要措施
堅持學干并重、查改貫通、建治結合、破立并舉，推動財政干部開眼界、凝共識，重實干、爭一流，切實擔負起服務保障建設副中心城市的財政重任。
(一)組建專班抓重點。對財政重點工作實施項目化、分塊化管理，抽調精干力量70人，建立七大專班，專人牽頭負責，鍛造一批本領過硬、作風過硬，善破難題、善打硬仗的干部隊伍，聚焦建設副中心城市“財政怎么辦”，創新創造，破解難題，勇爭一流。
1、建立提升專班。一是優化營商環境提升專班。以優化營商環境“六最”為目標，找準“癥結”短板，制定整改方案，壓實工作責任，向更高更好沖刺，全面提升服務管理水平，全力爭進全省第一方陣。該項工作由x同志牽頭負責實施。二是政府基金提升專班。變財政資金投入為政府基金引導，用好已經設立的6支基金，研究設立其它專項基金，打造專業隊伍，提升專業能力，發揮好“四兩撥千斤”作用，支持我市相關產業發展。該項工作由x同志牽頭負責實施。三是服務城市更新提質提升專班。根據中心城區城市更新提質三年行動計劃，按照“融到錢、干成事、合規定、運營好、無風險”的要求，堅持政府主導、市場化運作、資本化經營理念，加快融資運營，引進社會資本，為城市更新提質融到資、作保障。該項工作由x同志牽頭負責實施。四是支持企業創新發展提升專班。圍繞“工業立市、興工強市”戰略，結合產業強市行動，堅持“項目為王”，發揮財政職能作用，突出制造業高質量發展主攻方向，解決企業創新發展中的難點堵點問題，支持企業創新發展、做優做強。該項工作由x同志牽頭負責實施。五是推進鄉村振興提升專班。落實普惠性、基礎性、兜底性民生保障工作，推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，打造全市鄉村振興亮點，確保財政支持鄉村振興工作走在全省前列，爭創一流。該項工作由x同志牽頭負責實施。六是爭取地方政府債券提升專班。認真做好一般債券爭取工作，加強專項債券項目謀劃，完善各類文案資料，指導做好包裝運營，支持重點領域重大項目建設，有效緩解地方財力不足。該項工作由x同志牽頭負責實施。七是市屬功能類公司管理提升專班。履行出資人職責，整合行政事業性資產資源，加大投入力度，加強日常監管，推進規范運作，推動市屬功能類公司市場化轉型，促進公司健康發展、做大做強。該項工作由x同志牽頭負責實施。
2、強化工作舉措。一是組建專班。由負責實施的局領導牽頭，協管處級干部和四級調研員、相關科室(單位)負責人參與，從相關科室(單位)抽調10名左右精干人員參加，建立工作提升專班，鍛造操作能力、實戰能力，建成專業方面的行家、實戰方面的操盤手。二是對標學習。結合工作中的難點堵點困難點，認真學習相關政策，深入開展調查研究，組織到洛陽、襄陽、蕪湖等省級副中心城市對標借鑒，學習省級財政對副中心城市的支持政策，學習本級財政服務保障副中心城市建設具體措施，學習有關工作的理念思路方法等。三是抓好落實。根據年度工作重點，結合對標學習和調查研究，堅持誰牽頭誰負責，2022年1月底前制定具體行動方案，包括人員組成、目標任務、工作舉措和作風保障等，抓創新、抓推進、抓落實、抓實效，把七大專班打造成全局工作標桿、作風標桿。四是建立例會制度。原則上每月召開1次七大專班推進會，匯報工作情況，研究解決工作中的難點問題，推動專班工作有創新有突破，創一流爭先進。
(牽頭單位：各相關領導，各相關科室)
(二)學習研討轉觀念。圍繞“開放意識不強、效能意識不夠、拼爭意識不強、創新意識不足、危機意識缺乏、責任意識不強、服務意識淡薄”7個方面，聚焦建設副中心城市“財政怎么辦”主題，開展“解放思想、更新觀念”大討論活動。
1、明確學習內容。聚焦中央和省、市重要會議精神，學思踐悟、學用結合;聚焦外地先進經驗、發展思路理念和創新做法，找準短處不足，創新工作舉措;聚焦中央和省市財政政策、惠企政策，學習有利于財政高質量發展的舉措，把各項政策舉措學好學透、用活用好，把政策、舉措轉化為實實在在的項目資金，轉化為助推高質量發展的實際成效。
2、開展研討交流。圍繞關于觀念能力作風方面重要講話和指示批示精神，圍繞省委書記樓陽生、市委書記朱是西和局黨組書記余廣東在全省、全市、全局“觀念能力作風建設年”動員大會上講話精神開展研討活動，局黨組理論學習中心組每季度至少開展1次的集中學習研討交流;各黨支部(科室、單位)要靈活運用學習方式，組織黨員干部開展學習交流。
3、查擺存在問題。堅持“四對照四圍繞”，對照黨中央決策部署和視察x重要講話指示精神，對照關于觀念能力作風方面的重大要求，對照服務保障市委實施“十大行動”需要，對照先進典型、行業標桿，圍繞貫徹落實重要指示批示精神和黨中央決策部署是否堅決、及時、到位，圍繞貫徹中央八項規定精神是否堅定、主動、徹底，圍繞服務保障市委市政府中心工作和重點任務落實落地是否有力、有為、有效，圍繞本職工作是否盡職、盡責、盡心等，把自己擺進去、職責擺進去、工作擺進去，通過自查、互查和征求意見建議等，查擺問題，分層次建立清單，制定整改方案。局領導班子、領導班子成員問題清單和整改臺賬報市活動辦，其他處級干部、科長(主任)、主要業務經辦人員問題清單和整改臺賬報局活動辦。
4、抓好整改提升。局領導班子成員、各科室(單位)要以立行立改的態度抓好問題整改，建立整改臺賬，定目標、定責任、定時限、定標準，推出細化實化、項目化清單化的解決對策和舉措。問題整改實行動態化管理，做好跟蹤問效，確保所有問題清零見底。結合實際建章立制，鞏固成果。
(牽頭單位：機關黨委、人事科、辦公室、機關紀委)
(三)立足本職提能力。堅持干什么學什么、缺什么補什么，開展大學習大培訓大提升活動。
1、落實好五項能力提升計劃。認真落實市委“五項能力提升計劃”，即：政治能力提升計劃、專業能力提升計劃、改革創新能力提升計劃、統籌發展和安全能力提升計劃、群眾工作能力提升計劃。積極參加市委組織的集中輪訓、專業培訓、線上培訓、專項考核等，學好用好“三講一爭”大講堂，切實提升工作能力，練就過硬本領。
2、“請進來”“走出去”提高能力素質。對一些前瞻性、突破性問題，邀請專家學者專題講授;對一些財政改革重大政策問題，邀請財政部、財政廳專業人士講授，進一步拓寬視野思路。持續組織科局長能力素質培訓班、專業政策培訓班等，結合專項工作組織外出學習考察，進一步提高專業素能，成為本職工作的行家里手。
3、持續開展“亮比評”活動。通過多種形式開展“亮比評”活動。一是開展“財政大講堂”。結合領導分管工作、科室負責工作和崗位工作，定期分層次安排局領導、科級干部、一般同志講解交流有關財政政策、工作做法、取得成效等，倒逼學思踐悟、以講促學、以學促干。二是開展學習交流活動。結合黨的十九屆六中全會精神和省市黨代會精神，結合中央省市經濟工作會議精神，組織集中和自學相結合，撰寫學習心得，定期開展學習交流和優秀文章展評活動。結合應知應會知識，不同會議、不同形式隨機提問。三是開展“晾曬”活動。對全局干部職工線上學習培訓、“學習強國”積分、黨支部工作開展、科室(單位)工作成效等，通過集中公示、展評、述職等方式，進行“晾曬”，弘揚先進、鞭策后進。
(牽頭單位：機關黨委、人事科、干教中心)
(四)聚焦問題轉作風。聚焦畏難畏險“不擔當”、政令不暢“中梗阻”、高高在上“官本位”、消極懈怠“慢作為”、敷衍應付“不作為”、濫用職權“亂作為”等6個方面作風之弊、行為之垢，組織開展“轉作風、提效能、促發展”作風建設集中整頓活動。
1、查擺整改作風問題。開展“六對照六看”，對照入黨誓詞和憲法宣誓誓詞看初心使命、對照全國全省一流看自身差距、對照高質量跨越發展目標看思路舉措、對照“六最”營商環境標準看服務質量、對照“大抓落實快抓落實狠抓落實22條措施”看效率效能、對照服務對象反映建議看問題短板。采取“內查”和“外查”相結合，深入查找作風方面存在的突出問題，分層次梳理，列出問題清單，建立整改臺賬。要堅持問題導向，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，對照上級有關要求，結合自身實際，就大局意識、服務意識、紀律意識、創新意識、進位意識、責任意識、危機意識、效能意識等方面，每位同志至少列出6條存在的問題和不足。局領導班子及班子成員問題清單、整改臺賬報市活動辦，其他處級、科級干部問題清單、整改臺賬報局活動辦。根據整改情況，建立長效機制，鞏固活動成果。
2、提高服務質量效率。一是嚴格落實“13710”工作制度。對上級批轉辦理件和局黨組研究的事項，按照“抓落實22條措施”和“13710”工作制度時限要求，高標準快節奏按時辦結，確保事事有回音、件件有落實。二是壓縮壓減辦事流程。按照能壓則壓、能簡則減的原則，在法定的政策范圍內，按照“六最”要求盡可能壓縮辦事時間、壓減辦事流程。三是嚴格首問負責制。全局統一定制“在崗動態管理牌”、“職責明細牌”等，實行掛牌上崗。對服務對象辦事首問人員，要負責到底，屬于本科室(單位)業務事項，認真解答辦理;不屬于本科室(單位)事項，要做好引導和解釋工作。四是說“不”事項“提級管”，推動構建“首問責任人—科室負責人—分管領導—主要領導”四級責任鏈條，對說“不”事項均提級管理，爭取使說“不”事件在局內部閉環解決。
3、組織開展“查、破、建、快”活動。聚焦高質量、高效率服務基層、服務企業、服務群眾，開展“查堵點、破難題、建機制、快落實”活動。局領導班子成員、處級干部、各業務科室(單位)科長(主任)，要通過親身辦、進企業、進農村、進社區，查全查透財政政策落實、優化營商環境、服務對象辦事過程中的堵點難題，建立問題清單、整改臺賬，推動問題解決。局領導班子成員、相關科室同志要經常性深入工業、農業、服務業、城建、教科文衛等基層一線開展調研活動，了解實際需要，堅持“過緊日子”，精準施策、精準投入，防止財政“被動買單”。
4、強化監督執紀問責。一是明查暗訪“抓查督”，不間斷地隨機隨地開展查訪，精準發現問題，責令限期整改。二是重點科室“群眾評”，聘請第三方對預算管理等重點科室工作情況，每季度組織1次“作風指數評價”，評議結果公開通報，列入科室人員干部政績考核和廉政檔案。三是難辦問題“有受理”，設立“業務辦理不滿意問題受理窗口”，服務對象在辦理業務中遇到事難辦、不滿意的事項，到受理窗口反映，受理解決。四是嚴格執紀“強震懾”，對活動中發現典型問題、突出問題公開曝光，對發現的違規違紀問題，及時處置，發揮好執紀問責震懾作用。
(牽頭單位：機關紀委、人事科，各相關業務科室)
(五)樹正導向激活力。以結果論英雄，憑實績用干部，建立經常性互評互查機制、考評考察機制、作風紀律與考評掛鉤機制、堅持培育先進典型，獎優罰劣，以正確用人導向引領干事創業。
1、完善正向激勵機制。通過各項活動開展，發現挖掘一批想干事、能干事、干成事、不出事的優秀財政干部，建立干部隊伍人才庫，充實后備力量，按比例進行表彰激勵。同時對“財政大講堂”、“作風指數評價”等活動排序連續后三名的，進行提醒約談。
2、完善容錯糾錯機制。深入落實“三個區分開來”要求，對在重大工作中勇于創新、破解難題、先行先試的同志，存在容錯糾錯情形的，按有關規定容錯免責，推動形成支持改革、鼓勵創新、允許試錯、寬容失誤的干事創業環境。
3、完善追責問責機制。對工作中發現的違規違紀問題，堅決查處，對重點問題、案件，及時移交辦理。完善澄清保護機制，對惡意中傷、不實舉報的行為依法依規嚴肅查處，讓干部職工心無旁鶩干事創業。
(牽頭單位：人事科、機關紀委)
三、實施步驟
“觀念能力作風建設年”活動以領導干部為重點，全局參與、全面開展，堅持把學習教育、查擺檢視、整改落實貫穿始終。活動從2021年12月開始，2022年9月基本結束，分為三個階段。各科室(單位)結合實際制定具體活動計劃。
第一階段：解放思想、檢視問題(2021年12月—2022年2月)。制定方案，召開動員會議，全面動員，營造氛圍。在全局開展解放思想大討論活動，采取自己找、群眾提、問卷調查、座談征求意見等方式，全面排查干部觀念能力作風方面存在的突出問題和短板弱項，尤其是優化營商環境工作中存在的突出問題。組建重點工作七大提升專班，推進重點工作破困解難、重點突破。
第二階段：攻堅克難、落地見效(2022年3月—7月)。聚焦查擺的問題、剖析的原因，逐項逐條建立問題清單、整改清單、責任清單，堅持立行立改、徹查徹改、破立并舉，切實把問題解決到位，把工作落實到位，把成效體現在推動高質量發展上。
第三階段：評估總結、建章立制(2022年8月—9月)。對各科室(單位)活動開展情況進行綜合評估，把工作實績、群眾滿意度和服務發展大局的成效作為考核的重要依據，結果作為年度考核評價、評先評優的重要參考。梳理總結活動中的好做法、新經驗，用制度形式固定下來、堅持下去，形成常態長效。
四、有關要求
局黨組成立“觀念能力作風建設年”活動領導小組，負責活動的全面開展。領導小組下設辦公室，辦公室設在機關黨委。機關黨委(機關紀委)、人事科、辦公室及相關科室密切配合、形成合力。在“觀念能力作風建設年”總體活動引領下，統籌推進“解放思想、更新觀念”大討論活動、“轉作風、提效能、促發展”作風建設集中整頓活動和“查堵點、破難題、建機制、快落實”活動開展。
(一)領導帶頭，壓實責任。局領導班子帶頭，做好示范，從處級干部抓起，從科級同志做起，各科室(單位)負責人為本科室(單位)第一責任人，切實履行職責，精心組織推動，一級帶著一級干、一級做給一級看。
(二)加強統籌，協同推進。把本次活動與DS學習教育“我為群眾辦實事”、貫徹落實省市黨代會精神、巡察整改等結合起來，與各科室(單位)正在做的工作結合起來，創新載體、一體推動，確保兩手抓、兩促進。
(三)強化督導，注重實效。局領導班子成員要加強對分管科室的指導;局活動辦要加強督導，使活動成為推動財政干部思想大解放、觀念大更新、作風大改進、能力大增強和工作效率大提升、發展大跨躍、爭先更出彩的有力抓手。
(四)注重宣傳，強化引導。及時宣傳工作推進中的好做法、好經驗、好典型，持續營造氛圍，倡樹正確導向，引領全局干部職工強能力、轉作風、重實干、促發展，凝聚起服務保障建設x省副中心城市的強大財政正能量。七大專班工作開展特色亮點要及時總結上報市活動辦。
附件：
1、“觀念能力作風建設年”活動領導小組及辦公室人員
2、建設x省副中心城市“財政怎么辦”研討主題
3、“轉作風、提效能、促發展”作風建設集中整頓重點
附件1
x市財政局“觀念能力作風建設年”活動領導小組及辦公室人員名單
組長：x
副組長：x
領導小組下設辦公室。
主任：x
副主任：x
主要職責：統籌做好全局活動的安排部署和推進工作，做好有關會議籌備、材料起草上報工作;對科室(單位)活動開展情況進行指導督導，及時掌握有關情況，向領導小組報告并提出建議;做好市委指導組聯系服務工作;組織開展宣傳報道、氛圍營造和信息簡報編發工作;做好領導小組交辦其它工作。
配套開展的“解放思想、更新觀念”大討論活動由機關黨委牽頭負責，“轉作風、提效能、促發展”作風建設集中整頓活動由機關紀委牽頭負責，“查堵點、破難題、建機制、快落實”活動由人事科牽頭負責。
附件2
建設副中心城市“財政怎么辦”研討主題
大討論要聚焦建設x省副中心城市“財政怎么辦?”主題，圍繞2022年財政工作謀劃和推進落實開展。同時兼顧全市規定的7個方面思想觀念差距：
1、開放意識不強。缺乏“敢想敢干、敢闖敢試”的開放思維，對“法無禁止即可為”“既要依法依規，又要打破常規”理解的不深不透，不會用、不敢用;眼界不寬，境界不高，缺乏開放胸懷，缺乏“借船出海、借梯上樓”的理念;惠企引資政策保守，搶抓試點、搶抓機遇精神不足。
2、效能意識不夠。缺乏“今天再晚都是早，明天再早都是晚”的效能意識，執行“大抓落實快抓落實狠抓落實22條措施”不夠，存在“慢作為”“等靠要看”思想，能拖就拖、能等就等，不能做到雷厲風行、迅速落實;工作重安排部署、輕見實見效，財政資金跟蹤問效抓的不實。
3、拼爭意識不強。缺乏“逢一必爭、逢冠必奪，不做第一、便做唯一”的拼爭意識，工作只求過得去、不求過得硬，自我要求不嚴、工作標準不高;工作中“躺平”思想嚴重、心態消極，不愿自我加壓、全力以赴，不愿披荊斬棘、爭先進位，做不到“工作落后無地自容、不是一流寢食難安”。
4、創新意識不足。長期吃知識儲備“老本”，不學習新政策、新知識、新方法;工作方法老一套，墨守成規、因循守舊，缺乏創新的主動性，文件沒說的不敢干、外地沒有的不敢干、以前沒干過的不敢干，抓落實機械教條，只會生搬硬套、拿來主義。
5、危機意識缺乏。面對“前有標兵、后有追兵”的發展形勢和競爭態勢，缺乏“等不得”“慢不得”的緊迫感和危機感;貪圖安逸、滿足現狀，小富即安、小進即滿，習慣自己與自己比，習慣于爭取資金看總量不看均量;看不清與先進地區差距，意識不到“逆水行舟，不進則退，慢進也是退”，意識不到再不奮起直追，就會“一步跟不上、步步跟不上”。
6、責任意識不強。缺乏“功成不必在我，功成必定有我”的責任意識，工作能推就推、能躲就躲，推不掉、躲不過就蜻蜓點水、敷衍了事;存在“局外人”思想，缺乏“有人負責我協助、沒人負責我擔當”的精神，不敢啃“硬骨頭”、接“燙山芋、趟“地雷陣”，做不到“一級帶著一級干、一級做給一級看”。
7、服務意識淡薄。缺乏“全心全意為人民服務”的宗旨意識，群眾觀念薄弱，官僚主義嚴重，對服務對象提請事項拖拉、服務質量差，門難進、臉難看、事難辦，甚至不辦、糊弄推脫;對接企業不積極、服務企業走形式，“新官不理舊賬”，只說“辦不了”，不說“怎樣辦”，問題矛盾久拖不決。
附件3
“轉作風、提效能、促發展”作風建設集中整頓重點
聚焦重要講話和指示批示中指出的作風頑疾，聚焦中央、省委和市委要求解決的作風頑疾，聚焦妨礙財政高質量高效率跨越發展的作風頑疾，聚焦群眾反映強烈、損害群眾利益的作風頑疾，對干部隊伍作風之弊、行為之垢來一次大排查、大整治、大掃除，重點整頓以下6個方面突出問題。
(一)畏難畏險“不擔當”。比職務不比干勁，比資歷不比能力，比待遇不比責任，干工作挑三揀四、討價還價。面對任務左躲右閃、瞻前顧后、猶x不決，“怕摔碗、不洗碗”，看見問題繞道走、遇到矛盾“和稀泥”。存在“等靠要”思想，一提干事先擺困難、一說干活首先要人、一讓擔當就等政策。怕麻煩、怕受累、怕擔責，不敢啃“硬骨頭”、接“燙手山芋”，能解決的不解決、該處理的不處理，一味上交矛盾、下卸責任。
(二)政令不暢“中梗阻”。“領地”意識嚴重，科室(單位)之間“踢皮球”、“打太極”，不協作配合、各唱各的調，問題出來了各說各的理。對服務對象反映的問題消極應付、態度生冷，或一推了之，或死扣條條框框。有的中層干部、經辦人員在服務過程中居關設卡，一推二拖三刁難，只說“不能辦”，不說“如何辦”，政策、項目、資金被“卡”在了中間。
(三)高高在上“官本位”。宗旨意識淡薄、“衙門作風”嚴重，只想當官、不想服務，對服務對象訴求糊弄推拖，做群眾工作不耐心、不細致，方法簡單粗暴、態度生硬蠻橫。對預算單位頤指氣使，對口服務不積極、服務企業走形式，問題矛盾久拖不決。不敢、不會和企業家打交道、交朋友，清而不親、清而不為，“新官不理舊賬”，缺乏誠信、喪失信用。
(四)消極懈怠“慢作為”。見事遲、反應慢，遇事總是等一等、看一看。做事拖拉，執行“13710”作制度和“大抓落實快抓落實狠抓落實22條措施”不到位，沒有做到雷厲風行、馬上就辦、特事特辦、快事快辦。深化“放管服效”改革和優化營商環境政策措施落實不力，貽誤事業、錯失良機。
(五)敷衍應付“不作為”。貫徹執行黨中央重大決策部署和省委、市委、局黨組要求表態多調門高、行動少落實差，推進不力。“表態”之后無“表現”，服務群眾靠“表演”，把說了當做了，把做了當做成了。審核把關不嚴、監督管理缺失，浮于表面、蜻蜓點水，滿足于口頭布置、紙上檢查。把“痕跡”當“政績”，把現場當成“秀場”，“敲鑼打鼓”造聲勢，只講“面子”不顧“里子”。
(六)濫用職權“亂作為”。作風渙散、紀律松弛，不講規矩、不知敬畏，有令不行、有禁不止。想方設法鉆空子、搞投機，違規接受宴請，不吃“公款”吃“老板”。以權謀私，人為設置“玻璃門”“彈簧門”，吃拿卡要，充當“紅頂中介”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
能力作風建設年活動實施方案4
為推動建設河南省副中心城市破困解難、財政先行，根據《中共南陽市委辦公室印發<關于在全市開展“觀念能力作風建設年”活動實施方案>的通知》（宛辦[2021]30號），結合我局實際，決定開展以“創新觀念、提升能力、提升效率、優化作風、優化環境”（簡稱“一創兩提兩優”）為主題的“觀念能力作風建設年”活動，現制定如下實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省、市黨代會精神，全面貫徹習近平總書記視察南陽重要講話和指示精神，堅持以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”，聚焦財政干部觀念大更新、能力大提升、作風大轉變，突出目標導向、問題導向、結果導向，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，引導財政干部在履行職責中觀念更新、能力過硬、作風優良，促進財政工作在服務建設河南省副中心城市中敢闖敢試、爭創一流、重塑形象。
通過解放思想、更新觀念，實現“六個破除”（破除盆地意識、畏首畏尾意識、“等靠要”思想、自滿心態、避責思維、“官本位”觀念），推動財政干部思想大解放、觀念大更新。通過提升能力、鍛造作風，實現“七個明顯增強”（旗幟鮮明講政治、深入調查研究、聯系服務群眾、推進重點工作、推進改革創新、高效閉環抓落實、防范化解風險等7個方面能力作風明顯增強），著力打造政治素質高、專業能力強、忠誠干凈擔當的財政干部隊伍。
二、主要措施
堅持學干并重、查改貫通、建治結合、破立并舉，推動財政干部開眼界、凝共識，重實干、爭一流，切實擔負起服務保障建設副中心城市的財政重任。
（一）組建專班抓重點。對財政重點工作實施項目化、分塊化管理，抽調精干力量70人，建立七大專班，專人牽頭負責，鍛造一批本領過硬、作風過硬，善破難題、善打硬仗的干部隊伍，聚焦建設副中心城市“財政怎么辦”，創新創造，破解難題，勇爭一流。
1、建立提升專班。一是優化營商環境提升專班。以優化營商環境“六最”為目標，找準“癥結”短板，制定整改方案，壓實工作責任，向更高更好沖刺，全面提升服務管理水平，全力爭進全省第一方陣。該項工作由張國智同志牽頭負責實施。二是政府基金提升專班。變財政資金投入為政府基金引導，用好已經設立的6支基金，研究設立其它專項基金，打造專業隊伍，提升專業能力，發揮好“四兩撥千斤”作用，支持我市相關產業發展。該項工作由尚磊同志牽頭負責實施。三是服務城市更新提質提升專班。根據中心城區城市更新提質三年行動計劃，按照“融到錢、干成事、合規定、運營好、無風險”的要求，堅持政府主導、市場化運作、資本化經營理念，加快融資運營，引進社會資本，為城市更新提質融到資、作保障。該項工作由劉德安同志牽頭負責實施。四是支持企業創新發展提升專班。圍繞“工業立市、興工強市”戰略，結合產業強市行動，堅持“項目為王”，發揮財政職能作用，突出制造業高質量發展主攻方向，解決企業創新發展中的難點堵點問題，支持企業創新發展、做優做強。該項工作由王景文、孫月紅同志牽頭負責實施。五是推進鄉村振興提升專班。落實普惠性、基礎性、兜底性民生保障工作，推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，打造全市鄉村振興亮點，確保財政支持鄉村振興工作走在全省前列，爭創一流。該項工作由王勇同志牽頭負責實施。六是爭取地方政府債券提升專班。認真做好一般債券爭取工作，加強專項債券項目謀劃，完善各類文案資料，指導做好包裝運營，支持重點領域重大項目建設，有效緩解地方財力不足。該項工作由孫勇同志牽頭負責實施。七是市屬功能類公司管理提升專班。履行出資人職責，整合行政事業性資產資源，加大投入力度，加強日常監管，推進規范運作，推動市屬功能類公司市場化轉型，促進公司健康發展、做大做強。該項工作由王玉建、張毅同志牽頭負責實施。
2、強化工作舉措。一是組建專班。由負責實施的局領導牽頭，協管處級干部和四級調研員、相關科室（單位）負責人參與，從相關科室（單位）抽調10名左右精干人員參加，建立工作提升專班，鍛造操作能力、實戰能力，建成專業方面的行家、實戰方面的操盤手。二是對標學習。結合工作中的難點堵點困難點，認真學習相關政策，深入開展調查研究，組織到洛陽、襄陽、蕪湖等省級副中心城市對標借鑒，學習省級財政對副中心城市的支持政策，學習本級財政服務保障副中心城市建設具體措施，學習有關工作的理念思路方法等。三是抓好落實。根據年度工作重點，結合對標學習和調查研究，堅持誰牽頭誰負責，2022年1月底前制定具體行動方案，包括人員組成、目標任務、工作舉措和作風保障等，抓創新、抓推進、抓落實、抓實效，把七大專班打造成全局工作標桿、作風標桿。四是建立例會制度。原則上每月召開1次七大專班推進會，匯報工作情況，研究解決工作中的難點問題，推動專班工作有創新有突破，創一流爭先進。
（牽頭單位：各相關領導，各相關科室）
（二）學習研討轉觀念。圍繞“開放意識不強、效能意識不夠、拼爭意識不強、創新意識不足、危機意識缺乏、責任意識不強、服務意識淡薄”7個方面，聚焦建設副中心城市“財政怎么辦”主題，開展“解放思想、更新觀念”大討論活動。
1、明確學習內容。聚焦中央和省、市重要會議精神，學思踐悟、學用結合；聚焦外地先進經驗、發展思路理念和創新做法，找準短處不足，創新工作舉措；聚焦中央和省市財政政策、惠企政策，學習有利于財政高質量發展的舉措，把各項政策舉措學好學透、用活用好，把政策、舉措轉化為實實在在的項目資金，轉化為助推高質量發展的實際成效。
2、開展研討交流。圍繞習近平總書記關于觀念能力作風方面重要講話和指示批示精神，圍繞省委書記樓陽生、市委書記朱是西和局黨組書記余廣東在全省、全市、全局“觀念能力作風建設年”動員大會上講話精神開展研討活動，局黨組理論學習中心組每季度至少開展1次的集中學習研討交流；各黨支部（科室、單位）要靈活運用學習方式，組織黨員干部開展學習交流。
3、查擺存在問題。堅持“四對照四圍繞”，對照黨中央決策部署和習近平總書記視察南陽重要講話指示精神，對照習近平總書記關于觀念能力作風方面的重大要求，對照服務保障市委實施“十大行動”需要，對照先進典型、行業標桿，圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署是否堅決、及時、到位，圍繞貫徹中央八項規定精神是否堅定、主動、徹底，圍繞服務保障市委市政府中心工作和重點任務落實落地是否有力、有為、有效，圍繞本職工作是否盡職、盡責、盡心等，把自己擺進去、職責擺進去、工作擺進去，通過自查、互查和征求意見建議等，查擺問題，分層次建立清單，制定整改方案。局領導班子、領導班子成員問題清單和整改臺賬報市活動辦，其他處級干部、科長（主任）、主要業務經辦人員問題清單和整改臺賬報局活動辦。
4、抓好整改提升。局領導班子成員、各科室（單位）要以立行立改的態度抓好問題整改，建立整改臺賬，定目標、定責任、定時限、定標準，推出細化實化、項目化清單化的解決對策和舉措。問題整改實行動態化管理，做好跟蹤問效，確保所有問題清零見底。結合實際建章立制，鞏固成果。
（牽頭單位：機關黨委、人事科、辦公室、機關紀委）
（三）立足本職提能力。堅持干什么學什么、缺什么補什么，開展大學習大培訓大提升活動。
1、落實好五項能力提升計劃。認真落實市委“五項能力提升計劃”，即：政治能力提升計劃、專業能力提升計劃、改革創新能力提升計劃、統籌發展和安全能力提升計劃、群眾工作能力提升計劃。積極參加市委組織的集中輪訓、專業培訓、線上培訓、專項考核等，學好用好“三講一爭”大講堂，切實提升工作能力，練就過硬本領。
2、“請進來”“走出去”提高能力素質。對一些前瞻性、突破性問題，邀請專家學者專題講授；對一些財政改革重大政策問題，邀請財政部、財政廳專業人士講授，進一步拓寬視野思路。持續組織科局長能力素質培訓班、專業政策培訓班等，結合專項工作組織外出學習考察，進一步提高專業素能，成為本職工作的行家里手。
3、持續開展“亮比評”活動。通過多種形式開展“亮比評”活動。一是開展“財政大講堂”。結合領導分管工作、科室負責工作和崗位工作，定期分層次安排局領導、科級干部、一般同志講解交流有關財政政策、工作做法、取得成效等，倒逼學思踐悟、以講促學、以學促干。二是開展學習交流活動。結合黨的十九屆六中全會精神和省市黨代會精神，結合中央省市經濟工作會議精神，組織集中和自學相結合，撰寫學習心得，定期開展學習交流和優秀文章展評活動。結合應知應會知識，不同會議、不同形式隨機提問。三是開展“晾曬”活動。對全局干部職工線上學習培訓、“學習強國”積分、黨支部工作開展、科室（單位）工作成效等，通過集中公示、展評、述職等方式，進行“晾曬”，弘揚先進、鞭策后進。
（牽頭單位：機關黨委、人事科、干教中心）
（四）聚焦問題轉作風。聚焦畏難畏險“不擔當”、政令不暢“中梗阻”、高高在上“官本位”、消極懈怠“慢作為”、敷衍應付“不作為”、濫用職權“亂作為”等6個方面作風之弊、行為之垢，組織開展“轉作風、提效能、促發展”作風建設集中整頓活動。
1、查擺整改作風問題。開展“六對照六看”，對照入黨誓詞和憲法宣誓誓詞看初心使命、對照全國全省一流看自身差距、對照高質量跨越發展目標看思路舉措、對照“六最”營商環境標準看服務質量、對照“大抓落實快抓落實狠抓落實22條措施”看效率效能、對照服務對象反映建議看問題短板。采取“內查”和“外查”相結合，深入查找作風方面存在的突出問題，分層次梳理，列出問題清單，建立整改臺賬。要堅持問題導向，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，對照上級有關要求，結合自身實際，就大局意識、服務意識、紀律意識、創新意識、進位意識、責任意識、危機意識、效能意識等方面，每位同志至少列出6條存在的問題和不足。局領導班子及班子成員問題清單、整改臺賬報市活動辦，其他處級、科級干部問題清單、整改臺賬報局活動辦。根據整改情況，建立長效機制，鞏固活動成果。
2、提高服務質量效率。一是嚴格落實“13710”工作制度。對上級批轉辦理件和局黨組研究的事項，按照“抓落實22條措施”和“13710”工作制度時限要求，高標準快節奏按時辦結，確保事事有回音、件件有落實。二是壓縮壓減辦事流程。按照能壓則壓、能簡則減的原則，在法定的政策范圍內，按照“六最”要求盡可能壓縮辦事時間、壓減辦事流程。三是嚴格首問負責制。全局統一定制“在崗動態管理牌”、“職責明細牌”等，實行掛牌上崗。對服務對象辦事首問人員，要負責到底，屬于本科室（單位）業務事項，認真解答辦理；不屬于本科室（單位）事項，要做好引導和解釋工作。四是說“不”事項“提級管”，推動構建“首問責任人—科室負責人—分管領導—主要領導”四級責任鏈條，對說“不”事項均提級管理，爭取使說“不”事件在局內部閉環解決。
3、組織開展“查、破、建、快”活動。聚焦高質量、高效率服務基層、服務企業、服務群眾，開展“查堵點、破難題、建機制、快落實”活動。局領導班子成員、處級干部、各業務科室（單位）科長（主任），要通過親身辦、進企業、進農村、進社區，查全查透財政政策落實、優化營商環境、服務對象辦事過程中的堵點難題，建立問題清單、整改臺賬，推動問題解決。局領導班子成員、相關科室同志要經常性深入工業、農業、服務業、城建、教科文衛等基層一線開展調研活動，了解實際需要，堅持“過緊日子”，精準施策、精準投入，防止財政“被動買單”。
4、強化監督執紀問責。一是明查暗訪“抓查督”，不間斷地隨機隨地開展查訪，精準發現問題，責令限期整改。二是重點科室“群眾評”，聘請第三方對預算管理等重點科室工作情況，每季度組織1次“作風指數評價”，評議結果公開通報，列入科室人員干部政績考核和廉政檔案。三是難辦問題“有受理”，設立“業務辦理不滿意問題受理窗口”，服務對象在辦理業務中遇到事難辦、不滿意的事項，到受理窗口反映，受理解決。四是嚴格執紀“強震懾”，對活動中發現典型問題、突出問題公開曝光，對發現的違規違紀問題，及時處置，發揮好執紀問責震懾作用。
（牽頭單位：機關紀委、人事科，各相關業務科室）
（五）樹正導向激活力。以結果論英雄，憑實績用干部，建立經常性互評互查機制、考評考察機制、作風紀律與考評掛鉤機制、堅持培育先進典型，獎優罰劣，以正確用人導向引領干事創業。
1、完善正向激勵機制。通過各項活動開展，發現挖掘一批想干事、能干事、干成事、不出事的優秀財政干部，建立干部隊伍人才庫，充實后備力量，按比例進行表彰激勵。同時對“財政大講堂”、“作風指數評價”等活動排序連續后三名的，進行提醒約談。
2、完善容錯糾錯機制。深入落實“三個區分開來”要求，對在重大工作中勇于創新、破解難題、先行先試的同志，存在容錯糾錯情形的，按有關規定容錯免責，推動形成支持改革、鼓勵創新、允許試錯、寬容失誤的干事創業環境。
3、完善追責問責機制。對工作中發現的違規違紀問題，堅決查處，對重點問題、案件，及時移交辦理。完善澄清保護機制，對惡意中傷、不實舉報的行為依法依規嚴肅查處，讓干部職工心無旁鶩干事創業。
（牽頭單位：人事科、機關紀委）
三、實施步驟
“觀念能力作風建設年”活動以領導干部為重點，全局參與、全面開展，堅持把學習教育、查擺檢視、整改落實貫穿始終。活動從2021年12月開始，2022年9月基本結束，分為三個階段。各科室（單位）結合實際制定具體活動計劃。
第一階段：解放思想、檢視問題（2021年12月—2022年2月）。制定方案，召開動員會議，全面動員，營造氛圍。在全局開展解放思想大討論活動，采取自己找、群眾提、問卷調查、座談征求意見等方式，全面排查干部觀念能力作風方面存在的突出問題和短板弱項，尤其是優化營商環境工作中存在的突出問題。組建重點工作七大提升專班，推進重點工作破困解難、重點突破。
第二階段：攻堅克難、落地見效（2022年3月—7月）。聚焦查擺的問題、剖析的原因，逐項逐條建立問題清單、整改清單、責任清單，堅持立行立改、徹查徹改、破立并舉，切實把問題解決到位，把工作落實到位，把成效體現在推動高質量發展上。
第三階段：評估總結、建章立制（2022年8月—9月）。對各科室（單位）活動開展情況進行綜合評估，把工作實績、群眾滿意度和服務發展大局的成效作為考核的重要依據，結果作為年度考核評價、評先評優的重要參考。梳理總結活動中的好做法、新經驗，用制度形式固定下來、堅持下去，形成常態長效。
四、有關要求
局黨組成立“觀念能力作風建設年”活動領導小組，負責活動的全面開展。領導小組下設辦公室，辦公室設在機關黨委。機關黨委（機關紀委）、人事科、辦公室及相關科室密切配合、形成合力。在“觀念能力作風建設年”總體活動引領下，統籌推進“解放思想、更新觀念”大討論活動、“轉作風、提效能、促發展”作風建設集中整頓活動和“查堵點、破難題、建機制、快落實”活動開展。
（一）領導帶頭，壓實責任。局領導班子帶頭，做好示范，從處級干部抓起，從科級同志做起，各科室（單位）負責人為本科室（單位）第一責任人，切實履行職責，精心組織推動，一級帶著一級干、一級做給一級看。
（二）加強統籌，協同推進。把本次活動與黨史學習教育“我為群眾辦實事”、貫徹落實省市黨代會精神、巡察整改等結合起來，與各科室（單位）正在做的工作結合起來，創新載體、一體推動，確保兩手抓、兩促進。
（三）強化督導，注重實效。局領導班子成員要加強對分管科室的指導；局活動辦要加強督導，使活動成為推動財政干部思想大解放、觀念大更新、作風大改進、能力大增強和工作效率大提升、發展大跨躍、爭先更出彩的有力抓手。
（四）注重宣傳，強化引導。及時宣傳工作推進中的好做法、好經驗、好典型，持續營造氛圍，倡樹正確導向，引領全局干部職工強能力、轉作風、重實干、促發展，凝聚起服務保障建設河南省副中心城市的強大財政正能量。七大專班工作開展特色亮點要及時總結上報市活動辦。
能力作風建設年活動實施方案5
為進一步轉變工作作風，提高工作效率，提升服務效能，根據縣委、縣政府《關于印發<上杭縣開展“作風建設年”活動實施方案>的通知》（杭委[2013]4號）的要求，結合我局工作實際，現制定實施方案如下：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習黨的十八大精神和習近平總書記的重要講話精神，全面落實科學發展觀，大力倡導真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約、秉公用權、廉潔從政的良好風氣，進一步加強黨員領導干部民主作風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風建設，以“轉變作風、提高效率、服務基層”為主題，堅持自查自糾、邊整邊改的原則，切實解決干部職工在作風紀律方面的突出問題，實現辦事提速、服務提質、工作提效、能力提升，提高服務群眾水平，促進我縣檔案事業的全面發展。
二、主要目標
通過開展“作風建設年”活動，大力加強作風建設，有針對性地解決當前作風建設中突出問題，進一步深化認識，增強領導干部和廣大職工的自覺性、主動性。注重領導帶頭，進一步加強干部隊伍建設，增強機遇意識、危機意識、責任意識、發展意識、服務意識，大膽突破體制機制、思想觀念束縛，搶抓機遇，主動作為，始終保持飽滿的精神和良好的作風，使黨員干部的履職能力、辦事效率、服務質量明顯提高。大力推進職能轉變和效能建設，簡化辦事程序，提高辦事效率，量化行政效率，提高工作效率；建立科學合理、行為規范、機制健全、運轉協調、廉潔高效的服務工作體系，創造良好的辦事環境，進一步提高服務基層和群眾的本領和水平。
三、活動內容
根據縣提出的 “作風建設年”活動的主要內容，結合檔案工作的中心任務，重點把握以下內容：
（一）加強理論學習，建立學習型組織。通過支部理論學習、專題報告會等多種方式，深入學習十八大精神和省委九屆六次全會、市委四屆三次全會、縣委十屆三次全會精神，大力弘揚理論聯系實際的學風，把學到的理論知識轉化為推進我縣檔案事業建設的實踐能力，做到主觀世界與客觀世界相適應、自身素質與時代要求相適應、知識和本領與履行職責相適應。
（二）轉變工作作風。一是切實增強“作表率、走前列、做貢獻”的責任感和緊迫感，牢固樹立機遇意識、憂患意識和趕超意識，進一步解放思想、埋頭實干，不斷規范服務行為，養成良好作風，提高人文服務水平，優化服務流程，積極主動地為發展謀思路、出對策、強服務。二是注重發動群眾，讓群眾監督，把部門和干部作風優劣的評判權交給群眾。傾聽民愿，匯集民智，做到查找和整改問題廣泛聽取群眾意見。
（三）提高機關效能。以“創先爭優”為主線，大力推進職能轉變和效能建設。一是把維護人民群眾切身利益、全心全意為人民服務，作為一切工作的出發點和落腳點，強化服務意識，簡化辦事程序，提高辦事效率。二是樹立“立黨為公、執政為民”的思想，緊扣“效能機關”建設的實質，對窗口股室提出首問責任、一次告知、限時辦結、服務承諾，接受群眾監督，時刻提醒工作人員保證服務質量。認真對待群眾咨詢、投訴，及時、公正地予以處理，促使真正做到在崗、在行、在狀態。三是推行政務公開制度，把群眾關心、社會關注的問題，及時在政務公開欄公布，做到實事求是、公開透明、便于操作、便于監督。
（四）服務基層群眾。強化宗旨意識，增強群眾觀念，健全和創新聯系群眾的制度和方式，完善便民利民措施，開展結對幫扶活動，兌現服務承諾，建立科學合理、行為規范、機制健全、運轉協調、廉潔高效的服務工作體系，創造良好的辦事環境，進一步提高服務基層和群眾的本領和水平。
四、方法步驟
從2013年2月初開始至2013年12月底結束，整個活動分以下三個階段進行。
第一階段：宣傳發動，提高認識（2月—3月）。召開開展“作風建設年”活動動員會，成立以局長為組長的作風建設年活動領導小組，學習縣委、縣府有關文件及全縣機關作風建設年活動動員大會會議精神，重溫近年來下發的作風建設、科學發展和反腐倡廉等重要論述，進行廣泛的思想發動，聯系檔案工作實際，明確轉變工作作風、提高機關效能、服務基層群眾的目的、意義，分析作風建設方面存在的問題及原因，制定作風建設年活動具體方案和操作計劃，明確要求、方法和責任分工等內容。結合實際，通過上黨課、聽報告、交流討論等多種形式，學習黨的十八大精神和習近平總書記的重要講話，學習《黨章》、《公務員法》和加強領導干部作風建設的有關讀本。通過學習，組織開展改進作風大討論，統一思想認識，切實以良好的精神狀態投身“作風建設年”活動。加強領導干部作風建設納入支部學習和干部教育培訓的重要內容，開展有針對性的教育。要加大宣傳力度，做好輿論宣傳工作，營造開展“作風建設年”活動的良好氛圍。
第二階段：查找問題，邊整邊改（3月—10月）。通過深入基層、召開座談會，設立意見箱、發放征求意見表等方式，多渠道、多層次地征求有關方面的意見，并認真歸納整理，實事求是地查擺問題。開展談心活動，在領導干部之間、上下級之間、同事之間廣泛開展，溝通思想，相互提醒，增強查找問題的針對性。針對發現的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。要堅持邊整邊改，把整改貫穿活動的始終。重點圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任，并采取適當方式公布，接受社會監督。加強制度建設。以首問負責制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制等效能建設制度為重點，進一步建立和完善加強機關作風建設的工作機制、評價機制和激勵機制。加強教育培訓，定期組織學習會，學習中要求緊密結合單位和個人思想實際，對照自身，查找不足，做到學以致用，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領、創造業績的行動。還要采取本單位集中學習、個人自學等多種形式，確保學習效果。通過學習教育，提高認識，端正態度，打牢思想基礎，增強搞好作風建設年活動的責任感和使命感。充分發動群眾參與，虛心向服務對象了解作風建設方面存在的問題與不足。認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為衡量作風建設質量的重要標準，以實實在在的成效取信于民。建立工作紀律、服務對象舉報投訴、群眾來信來電表揚等臺賬，作為單位、個人評先選優的重要依據。
第三階段：總結提高階段（11月—12月）。作風建設是一項長期任務，必須常抓不懈。活動結束后，組織對本次作風建設年活動情況的回頭看，抓好薄弱環節的查漏補缺和深化完善工作。要把繼承黨的優良傳統和與時俱進地改進作風緊密結合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來，把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果。要進一步健全和落實有關制度，努力通過制度來管人管事管權，用制度規范行為，使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制。要不斷總結經驗，善于發現、培養和樹立典型，適時召開經驗交流會，及時推廣各單位的好做法、好經驗。要組織領導干部以適當形式，向單位職工作出公開廉政承諾，把作風建設成果轉化成領導干部日常的實際行為，接受社會監督。活動領導小組將對整個活動情況進行研究總結，肯定成績，表彰先進，明確方向，及時向縣作風建設領導小組辦公室上報工作總結。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導
為切實加強對“機關作風建設年”的領導，要按照上級“機關作風建設年”活動的統一部署，成立相應的組織機構，明確分工和職責，切實加強組織領導，確保活動扎實有效推進；領導班子和領導干部要在活動中率先垂范，充分發揮帶頭作用。
（二）力求實效，強化督查
開展活動要腳踏實地，要根據實際，不斷充實和完善活動內容，通過作風建設年活動，促進服務意識進一步增強，從政行為進一步規范，干部素質進一步提升，工作效率進一步提高。加強監督檢查，堅持“四個不放過原則”：群眾反映的問題不澄清不放過，違規違紀問題及相關人員處理不到位不放過，整改措施不落實不放過，群眾對辦理結果和辦理態度不滿意不放過，促使活動取得實實在在的成效。
（三）周密安排，完善制度
按照依法行政，有利于提高效能、服務基層的要求，大力優化各項制度建設，以規范化、標準化、科學化為目標，進一步健全完善學習、考勤、會議、請銷假、財務管理、車輛管理等制度，推行崗位責任制、限時辦結制、首問責任制、失職追究制度等制度，形成比較完善的機關效能建設制度體系，并貫穿于工作的每一個部位和環節。
能力作風建設年活動實施方案6
各科（室）、場、處：
為深入貫徹落實區委、區政府“一三四一”思路舉措，進一步統一全局干部職工思想認識，凝心聚力，真抓實干，加快發展，根據區委部署，經局黨委研究，決定在全局深入開展作風建設年活動。現制定如下實施方案：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照黨的十八大關于加強作風建設，及中央和省、市、區委關于改進作風的部署要求，以講正氣、嚴紀律、提效能、促發展、強素質、樹形象為主題，以創群眾滿意機關、做干事創業干部、建和諧高效環境為目標，以教育引導、擺查整改、專項治理、評議考核為手段，著力打造一支勤廉高效、作風優良的干部隊伍，為推動濰城公路事業更高水平更高質量發展提供堅強保障。
二、基本原則
開展作風建設年活動，著重堅持好以下原則：
(一)立足提升，創先爭優。把作風建設年的出發點和落腳點放在促進和帶動更高水平更高質量發展上。堅持高點定標、從嚴要求，實現全局黨員干部精神狀態再刷新、工作能量再聚焦、發展能力再提升，形成奮發向上、干事創業、創先爭優的良好局面。
(二)突出重點，分項施治。以解決干部職工中存在的工作態度不認真、貫徹執行力不強、辦公效率不高、工作服務質量不優等作風問題為重點，將作風建設年各項工作項目化，明確責任部門，量化工作標準，強化整改提升，確保抓一項見效一項，切實增強活動實效。
(三)建章立制，促進長效。堅持把完善作風建設長效機制貫穿活動始終，認真分析作風問題存在的原因，查找管理上的漏洞，及時完善日常工作制度和干部行為準則，不斷完善責任體系、工作評價、獎懲考核、民主評議等作風建設的長效機制。
(四)領導帶頭，全員參與。強化組織領導，充分發揮黨員領導干部表率作用，堅持領導帶頭學習、帶頭查改問題、帶頭提升工作，引導全局廣大干部職工積極參與、轉變作風，使作風建設年成為廣大黨員干部自我教育、自我提升的良好契機。
三、任務目標
通過開展作風建設年活動，大力錘煉全局干部職工務實扎實、勤廉高效的優良作風，增強團結奮進的凝聚力，激發干事創業的戰斗力，形成優良環境的吸引力，強化實現目標的保障力，促進濰城公路事業更高水平更高質量發展。具體要做到“五要五不要”，強化“五種意識”、實現“五個提升”。
“五要五不要”即：
要認真負責、勤奮敬業，不要敷衍了事、得過且過；
要勇于擔當、敢于碰硬，不要萎靡不振、推諉扯皮；
要令行禁止、步調一致，不要陽奉陰違、我行我素；
要務實扎實、真抓實干，不要空談誤事、虛夸飄浮；
要清廉自守、克己奉公，不要損公肥私、鋪張浪費。
強化“五種意識”、實現“五個提升”即：
一是強化責任意識，精神狀態明顯提升。堅持事業為上、責任為重、工作為先，認真履行崗位職責，在其位、謀其政、盡其責。用心對待每一項工作、用腦謀劃每一項事情、用力推進每一項任務，盡心竭力做好職權范圍內的各項工作，推動公路工作更好更快全面發展。
二是強化擔當意識，工作激情明顯提升。堅持奮發有為、充滿激情地開展工作，各項工作不甘人后、創先爭優。對職責范圍內的事敢抓善管，急難險重面前勇挑重擔，歪風邪氣面前堅持原則。發揚敢于碰硬精神，面對矛盾和問題有迎難而上的魄力，切實把問題解決在本級本部門。
三是強化執行意識，機關效能明顯提升。自覺服從和維護發展大局，在重大決策部署、重要工作安排上與上級同頻共振、齊心合力，杜絕有令不行、有禁不止現象。堅決做到言行一致,對上級決策部署,嚴格按照標準要求不折不扣地抓執行、抓落實。
四是強化實干意識，發展實績明顯提升。增強更好更快發展的緊迫感和危機感，狠抓項目包靠推進措施的落實。大力踐行現場工作法，堅持深入基層、深入一線，摸實情、出實招、求實效，在務實中錘煉作風，在實干中創造業績。堅持高點定位、爭創一流，確保濰城公路事業各項指標進位爭先。
五是強化自律意識，發展環境明顯提升。切實轉變服務理念，做到熱情周到，切實提高服務效率和質量，嚴肅整治庸、懶、慢、散和不作為、亂作為問題。嚴格落實黨風廉政建設責任制，對黨員干部實行嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，認真貫徹落實中央“八項規定”和省市區委貫徹意見，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，樹立為民、務實、清廉的良好形象。
四、主要措施
針對機關干部作風方面存在的問題，強化學習教育、擺查整改、專項治理、評議考核四個方面措施，細化責任措施，明確標準要求，狠抓整改提升，確保作風建設年取得實效。
(一)強化作風紀律學習教育
1、認真組織學習黨的十八大精神。通過理論學習中心組和組織集體學習、座談交流等形式，組織廣大黨員干部學習黨的十八大報告和黨章，學習習近平同志一系列重要講話精神，以黨的十八大精神統一思想認識，促進廣大黨員干部不斷解放思想、更新觀念、與時俱進、奮發有為。
2、深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。認真落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”和省市區委的實施辦法，開展落實厲行勤儉節約、反對鋪張浪費專項行動，提高黨員干部為民務實清廉的自覺性。
3、深入開展作風紀律條規專題教育。認真組織學習《廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《事業單位工作人員處分暫行規定》及公路系統作風建設相關紀律規定，通過專題輔導、知識測試、正反兩方面典型教育等方式，促進廣大黨員干部嚴守紀律規定“紅線”。
(二)深入開展作風問題擺查整改
4、扎實開展“五查五看三個一”活動。即以“查服務態度，看是否存在設檻刁難、冷硬推拖、消極懈怠等問題；查工作質量，看是否存在敷衍了事、回避矛盾、上瞞下欺等問題；查執法行為，看是否存在違法行政、執法不嚴、執法不公等問題；查日常管理，看是否存在紀律松弛、有章不循、自由散漫等問題；查廉潔勤政，看是否存在吃拿卡要、鋪張浪費、庸懶虛浮等問題”為主要內容，開展一次征求意見活動，窗口部門通過發放征求意見信、召開座談會等形式，廣泛征求干部群眾特別是服務對象的意見建議；開展一次作風互評互提活動，組織班子成員、中層負責人和一般工作人員，采取面對面提、背靠背評、集體議等方式，進行自我“揭丑亮疤”、查找問題；開展一次作風整改提升公開承諾活動，根據征求意見和互評互提情況，理清干部作風方面存在的實際問題，分班子成員、中層干部和一般工作人員三個層次填寫“作風整改提升項目表”，并將需整改的作風問題通過公開信、公開欄等形式進行社會公開承諾。
5、深入開展干部“三亮”活動。“亮身份”，通過設立政務公開欄、佩戴工作證等形式，亮明干部崗位職責和權限，自覺接受群眾監督；“亮標準”，通過發放服務手冊、服務明白紙，公示服務標準、辦事程序和辦事時限，切實提高服務質量和效率；“亮承諾”，將承擔的各項工作細化量化為具體服務項目,通過電子顯示屏等形式,向服務對象和社會各界公開，切實增強承諾履諾的主動性和自覺性。
6、大力踐行現場工作法。按照抓項目、靠現場的要求，列出黨委成員分工和包靠項目目錄，落實現場工作記實措施，督促干部到基層、到現場、到一線，真正為項目、為基層、為群眾搞好服務、解決難題。
7、堅持聯系群眾制度。堅持基層聯系點制度和幫扶工作制度，繼續開展包村聯戶、結對幫扶；堅持接待群眾、領導接訪和受理投訴制度，有效解決群眾反映的問題。
8、切實規范公務活動。認真落實中央和省市區委關于改進工作作風密切聯系群眾的規定和厲行勤儉節約反對鋪張浪費的要求，制定具體可行的實施辦法，切實把規范公務接待、改進會風文風、減少和規范會議活動、精簡文件簡報、改進規范新聞報道等各項要求落到實處，切實杜絕脫離群眾、鋪張浪費現象。
(三)狠抓違規違紀問題專項治理
9、完善作風建設標準。按照區委、區政府《關于進一步加強作風建設的若干規定》，細化作風建設各項具體要求，進一步修訂完善各項規章制度特別是優化服務環境、提高辦公效率、嚴格工作紀律、加強機關管理等方面的規定并向社會公開，確保作風整改提升有目標、有標準。
10、開展作風紀律專項督查。采取專門督查方式，堅持每周至少一次開展機關工作紀律明查暗訪，認真查處遲到、早退、空崗、上班時間玩游戲、炒股及其他違反工作紀律、影響機關形象等問題，并對違反規定的部門和個人堅決追究責任。
11、認真調查處理干部作風信訪舉報問題。對群眾信訪和投訴舉報反映的干部作風問題，及時組織調查處理，發現違規違紀問題嚴肅查處。認真執行民主生活會、領導干部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話等制度規定，對發現的干部作風苗頭問題及時進行約談，切實做到防微杜漸。
(四)嚴格督查通報和評議考核
12、實行定期督查通報。作風建設年活動領導小組定期不定期對各部門作風建設情況進行督查，并對督查中發現和掌握的問題定期進行情況通報。
13、開展機關滿意度民主測評。結合企業“雙評”、行風評議等活動，每半年一次組織作風建設情況群眾滿意度民主測評。
14、搞好作風建設年綜合考核。根據《濰城區作風建設年考核辦法》，綜合在本次活動中的督查通報、明查暗訪、工作督導、民主評議等情況，將作風建設年考核結果作為參與活動的干部職工、各部門年終考核、評選先進的重要依據。
五、方法步驟
作風建設年活動從2013年3月上旬開始，到2013年12月底結束，分三個階段進行：
(一)宣傳發動階段(2013年3月上旬—3月下旬)
1、搞好動員部署。召開動員會議，部署工作任務，結合公路工作實際制定作風建設年實施方案，并利用多種媒體進行廣泛宣傳，形成良好輿論氛圍。
2、開展學習討論。認真組織學習作風建設年有關文件，開展集中討論活動，把握開展作風建設年的重要意義、目標要求和主要任務，增強黨員干部參與活動的自覺性和主動性。以飽滿的精神狀態落實中央和省市區委各項工作部署，形成抓作風、促發展的良好氛圍。
3、完善作風建設標準。對照區里規定，細化作風建設各項具體要求，進一步修訂完善相關規章制度，確保開展作風整改提升活動有目標、有標準。
(二)整改提升階段(4月上旬—11月下旬)
1、確定作風整改提升項目。通過開展“五查五看三個一”活動，梳理出干部作風紀律方面存在的問題，列出整改提升項目，逐項研究制定具體整改措施，明確目標要求、保障措施、責任分工、進度時限，認真抓好落實。
2、抓好作風問題“銷號整改”。局作風建設年領導小組辦公室建立作風整改提升項目臺賬，對作風問題整改情況定期進行“銷號”。分層次建立班子成員、中層干部、一般工作人員作風整改提升項目臺賬，實行一級抓一級，逐項抓好作風問題整改。
3、落實作風建設重點措施。局作風建設年領導小組根據活動安排，抓好學習教育、擺查整改、專項治理、民主評議等各項措施的落實，并將各項具體措施項目化，加強對各部門的調度督查，確保作風建設各項措施落到實處。
4、強化全程督查調度。落實通報、督導等措施，保證活動順利開展。暢通干部作風信訪渠道和投訴電話，24小時接受群眾投訴舉報。每周至少一次對各部門干部作風情況進行明查暗訪，對違反工作紀律、違反廉潔自律規定及執行力不強等問題嚴肅查處。
(三)總結考核階段(12月上旬—12月底)
對照作風整改提升項目進行自查自評，認真總結開展作風建設年取得的成效、存在的問題。根據區作風建設年工作考核辦法，扎實做好作風建設年綜合考核相關準備工作。
六、組織領導
一是成立領導機構。局成立由主要負責人任組長的作風建設年活動領導小組，領導小組辦公室設在政工科，負責活動的組織領導和督促協調等日常工作。
二是創新推進措施。要結合工作實際，創新活動載體，確保作風建設年活動取得實效。緊緊圍繞我局2013年工作思路，深入開展作風問題查擺活動，切實找準問題，定實措施。積極推進作風建設方式方法創新，在機制制度上求突破，在工作領域上求擴展，在方式方法上求亮點，在實際成效上求一流，努力在作風建設年中創出佳績、創出經驗。
三是嚴格督查考核。局作風建設年領導小組要加強工作研究和指導，及時協調解決作風建設年活動中遇到的問題。領導小組辦公室要加強對各部門開展作風建設年情況的調度，落實好月度通報、明查暗訪、分組督導等措施。
四是營造良好氛圍。通過報刊、網絡、專欄等媒介搞好宣傳，營造氛圍。對作風建設年活動中的經驗做法及時宣傳報道，樹立典型、示范帶動，使廣大干部職工學有榜樣、趕有目標，推動作風建設年活動深入開展。
能力作風建設年活動實施方案7
根據局要求部署，為扎實有效地開展好本處室“能力建設年”活動，經全處認真討論，結合本處室實際工作，按照《山東省統計局“能力建設年”活動實施方案》精神，特制定記者站實施方案。
一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導，以提升“六種能力”為目標，以處室為平臺，以各崗位為基礎，圍繞統計新聞宣傳工作，通過業務技能培訓、調查研究和實踐鍛煉、業務練兵等活動，達到“處室人員對本處工作做到應知應會，對本人所負責的專業精益求精”的基本要求；使大家責任意識進一步增強，履職能力進一步提升，工作效能進一步提高，工作作風進一步改進，服務措施進一步完善，全面推進統計新聞宣傳工作能力提高，再創統計宣傳工作的新佳績。
二、目標任務
（一）提高學習能力，提升個人綜合素質
當前，統計新聞宣傳工作進入了加快改革和發展的重要時期。既面臨著良好的發展機遇，也面臨著壓力和挑戰。社會各界和統計系統對統計新聞宣傳工作越來越重視，要求也越來越高。只有不斷學習，努力提升個人綜合素質，才能勝任新形勢下的統計新聞宣傳工作。樹立終身學習的理念，明確學習的地位，把學習由被動變主動，掌握學習的方法，采取靈活多樣的學習形式，不斷優化知識結構、開闊視野、提升思維層次。要博覽群書，重點要學政治、學法律，學業務。學政治，主要是學馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和國家、省各項方針政策，不斷提高新聞敏感性；學法律，主要是學習《統計法》、《行政處罰》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等，不斷增強法制觀念，豐富法律知識，提高依法行政能力；要善于思考，理論聯系實際，做到學以致用，不斷地總結和提煉。通過學習，切實增強履行職責的本領，不斷提高統計新聞宣傳工作效能。
（二）提高開拓創新能力，推動統計新聞宣傳工作
把創新的精神同科學的態度相結合，具有創新意識、創新思維，扶植新生事物，總結新鮮經驗，做好統計新聞宣傳工作。要善于把國家、省里的精神同本部門實際工作結合起來，把實施決策的原則性與解決問題的靈活性統一起來，堅持從實際出發，把上級精神和決策轉化為切實可行的思路、謀劃和具體的操作方案，轉化為實實在在的統計新聞宣傳作品。
（三）提高統計新聞宣傳寫作能力，提供優質統計新聞宣傳服務
統計新聞宣傳工作在準確把握社會經濟運行態勢、統計改革發展的基礎上，充分利用下基層，該文風的機會，緊緊圍繞各級黨委和統計工作的新動向，多宣傳基層，多反映統計的好人好事，多反映統計改革的新成果。
（四）提高統計新聞宣傳工作服務能力，保證統計新聞宣傳工作做出成效
團結和諧，是事業取得成功的重要保證。要切實維護一直以來站內團結和諧的大好局面，營造更加優良和諧的工作環境。繼續發揚團隊意識，相互尊重、相互支持，工作中既有分工又要講有合作；處室之間要增強協調配合意識；對下要深入基層，深入群眾，搞好調查研究，及時把握好社會經濟形勢和統計事業發展新成就，做好統計新聞宣傳工作，推動全省統計事業更好的發展。
（五）提高執行落實能力，扎實做好各項工作
執行落實能力是為完成工作任務而應具備的本領和才能，是做好統計新聞宣傳工作的重要保證。執行落實能力主要包括認知能力、創新能力、統籌協調能力和團結協作能力。必須能正確理解和領會國家局和省局的指示精神、決策意圖或工作部署，然后創造性地加以落實；必須能熟悉和掌握自己所從事的工作業務，成為統計新聞宣傳工作的行家里手，抓工作抓到點子上；必須能應對和解決工作中所出現的各種新情況、新問題或者新矛盾，控制自己所擔負的工作始終在既定的目標方向上前進和提高；必須善于協調上級和組織下屬以及需要配合、協作的部門等各種關系，使之成為促進自己工作的有效資源。要樹立強烈的事業心，在其位，謀其政，負其責，盡其力。要加強制度建設，靠制度管人管事，規范運作。要強化目標責任制，明確責任，落實任務，做到事事有著落，人人有責任，層層有壓力。要健全督查機制和考核機制，及時調度，督導檢查，嚴格考核，獎優罰劣，做到每一項工作都有布置、有檢查、有評估、有獎懲。
三、實施步驟和具體措施
（一）制定記者站“能力建設年”活動實施方案（3月下旬到4月初）
制定記者站“能力建設年”活動實施方案。召開會議，對照國家統計局的要求查找工作中的不足，比照兄弟省市記者站的先進經驗查找工作上的差距，根據全局重點工作任務分解情況，對照查找出的各種問題和根源，結合崗位特點，以崗位職責為基礎，以思想水平、綜合素質、專業能力為基本內容，開展崗位能力標準討論。根據討論情況，圍繞所負責的全局重點工作任務，結合日常工作需要，制定能力提升措施，形成記者站“能力建設年”活動實施方案。
（二）能力提升階段（4月上旬至11月）
在組織全站人員參加全局各項活動的基礎上，根據全年工作計劃和全局重點工作任務分解，結合本處室業務工作需要，本著缺什么補什么的原則，有針對性地開展一些有自身特點的技術練兵和業務提高活動，組織好統計新聞宣傳工作的學習和專項業務能力建設，提高工作效能。在記者站內部形成濃厚的學習氛圍，引導大家養成自發學習的良好習慣。通過建立記者站內部學習交流和業務能力培養鍛煉的長效機制，保證活動效果。
（1）學習培訓（全年）。圍繞提高學習能力和新聞寫作表達能力。
①統計新聞宣傳業務知識論講（全年）。每位同志根據崗位職責要求，對自己所負責的工作進行總結歸納，在站范圍內進行業務輪講。通過學習交流，強化對處室整體工作的認識，增強對各項統計新聞宣傳業務工作的了解，進一步加強工作之間的協調和互補。
②計算機知識培訓（5-6月）。學習與統計相關的計算機軟件的應用。利用網絡上的課件，大家集中學習，邊學邊練。通過學習，達到熟練應用各種軟件。
③統計新聞宣傳理論培訓（7月）。通過學習，開闊眼界，拓寬思路，不斷增強宏觀分析把握能力，全面提高大家的經濟理論水平和分析把握能力，不斷提升個人的綜合素質，為做好統計新聞宣傳工作打下堅實基礎。
④語文知識的學習（8月）。重點學習字詞、句法、修辭、文化文學常識、寫作常識等，不斷提升統計新聞作品寫作能力。
⑤國家和省方針、政策的學習（9月）。提高大家的政策理論素養，增強宏觀形勢分析把握能力，提升統計服務水平。
⑥十八大精神解讀專題培訓班（10月）。深入學習十八大精神，提高大家的政策理論素養，堅定理想信念。
（2）業務學習研討和崗位練兵活動（全年）。圍繞提高開拓創新能力、保障服務能力和執行落實能力。
①業務研討（全年）。結合業務輪講，每月抽出半天時間，對各項具體業務工作進行學習研討。在總結、歸納、反思工作的基礎上，創新工作方法，改進工作流程，完善工作制度，提高工作效能。
②崗位練兵（全年）。立足本職崗位，開展專項業務工作技術練兵活動，各崗位之間提倡比作為、比業績、比創新，達到人人適應崗位，人人精通本職、人人勝任職責，干一流，爭第一的目的。
（3）調查研究活動（全年）。圍繞提高調查研究能力和綜合分析能力。
根據業務工作需要，每個季度都深入基層進行調查研究。采用各種調查方法，了解真實情況，掌握第一手的數據，運用科學的方法對調查的問題做出總體判斷和評估，為領導決策提供可靠的理論依據，調研成果應具有超前性和預見性。
（4）統計新聞宣傳作品講評活動（5-10月）。圍繞提高統計新聞宣傳稿件寫作技巧和語言文字表達能力。
①優秀統計新聞宣傳作品講評。每個月找一篇優秀新聞稿件由站長進行講評。
②每人每季至少撰寫一篇高水平的統計新聞稿件，由站長親自在新聞作品的選題、分析角度、文字表達、寫作技巧等方面提供指導，有針對性地提出修改意見，開拓視野，逐步提高記者的新聞寫作水平。
（5）讀書活動（全年）。活動期間，除完成全局讀書活動任務外，每人在選讀書目再任選1本，進行學習并撰寫讀后感在站內進行交流。
（6）學習交流活動（全年）。
每月開展一次主題討論，圍繞國家、省委、省府的方針、政策、經濟熱點、難點問題、統計事業改革，四大工程進展情況，開展講評和討論，提高新聞敏感能力和認知能力。
（7）開展主題實踐活動（5-10月）。根據工作需要，結合局“能力年”主題實踐活動有關要求，組織記者站人員外出學習參觀，開闊視野，鍛煉作風。
四、記者站建章立制階段（4月-5月）
建立執行力長效機制。結合崗位職責和工作任務，制定科學的考核辦法，完善責任追究和獎懲措施。
五、總結提高階段（12月）
結合個人能力提升計劃，認真考核每個人的履職履責情況。認真總結活動成功經驗，組織記者站人員積極撰寫活動體會文章，形成經驗材料。在每個人測評的基礎上，形成記者站“能力建設年”總結報告。
針對局里組織和處內自己開展的各項活動，每個月進行一次回顧總結，在處內進行討論交流，尋找差距，找準方向，提高能力。
能力作風建設年活動實施方案8
為深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，鞏固科學發展觀活動成果，進一步加強我校作風建設，按照縣委、縣政府及教育局的統一部署，經學校行政班子專題研究，決定在全校開展作風建設年活動，為扎實搞好學校作風建設年活動，確保活動取得實效，根據我校實際，特制定如下實施方案：
一、指導思想
以黨的xx大精神為指導，以科學發展觀為統領，結合我校工作實際，仔細查找作風建設中存在的突出問題，深刻分析原因，認真制定措施，開展集中整頓。通過作風建設，使全校教職員工工作作風明顯改進，工作能力明顯增強，辦事效率明顯提高，服務質量明顯改善，精神面貌明顯轉變，促進黨風、教風、學風和行風明顯好轉，為我校教育教學質量持續健康發展提供更加堅強有力的保障。
二、組織機構
為加強對“作風建設年”活動的組織領導，確保此項活動扎實有效地開展，學校決定成立“作風建設年”活動領導小組。
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室，具體負責“作風建設年”活動的組織實施、協調調度等工作。兼任辦公室主任，成員由、組成。
三、目標任務
將“作風建設年”活動同“教育管理年”活動結合起來，通過優化管理促進作風建設，通過作風建設，促使我校領導班子、黨員干部教師隊伍深化對加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風重要意義的認識，全面推進我校領導班子、黨員干部教師隊伍思想作風、學風、師德師風、工作作風、領導作風和生活作風建設。努力建設一支善于領導、科學發展、奮發有為、堪當重任的領導班子；建設一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、恪盡職守、清正廉潔、敬業愛生的黨員干部教師隊伍。
四、具體措施
（一）大力弘揚勤奮學習的風氣，不斷加強思想作風建設。
一是建立集體學習制度，學校將組織教職員工深入細致地學習《教育法》、《教師法》、《公民道德建設實施綱要》、《中小學教師職業道德規范》、《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》、《xx縣作風建設“八個嚴禁”》、《xx縣中小學教師“十不準”》、《關于禁止教師有償家教、違規補課、索拿卡要等行為的暫行規定》等法規文件以及優秀模范教師的先進事跡，結合工作實際，加強交流，引導教師自覺規范教育教學行為，不斷提高依法治教、廉潔從教的自覺性。二是建立學習考核制度，整個學習要有計劃、有時間、有組織、有筆記，作風建設領導小組將對全體教職工的學習采取不定期的抽查，記載情況作為年終作風建設考核的重要依據。
（二）大力弘揚團結務實的風氣，全力推進領導作風建設。
1、開展“四是”主題教育活動。學校行政領導實行掛牌上崗，同時深入開展“以優化發展環境是政府的第一職責，真心實意為民是我的第一承諾，拖拉推諉是我的嚴重失職，索拿卡要是我的最大恥辱”為主要內容的“四是”主題實踐活動。
2、要服從大局，加強團結。領導干部要顧全大局，步調一致，協調配合，共同謀事，形成聚精會神搞教育，一心一意謀發展的良好局面；要維護團結，坦誠相處，互相尊重，互諒互幫，不說不利于團結的話，不做不利于團結的事。要牢固樹立公仆意識，以身作則，率先垂范，吃苦在前，享受在后，凝聚人心，提升人氣，團結帶領廣大干部和教職員工開展好各項工作。
（三）大力弘揚干事興業的風氣，進一步加強工作作風建設。
1、要忠實履行職責。全體教職員工要樹立勤奮務實的意識、不甘落后的意識、勇于奉獻的意識、質量高于一切的意識，要熱心教改，精心備課，創新教法，認真講課，提高課堂教學水平。要堅持因材施教，面向全體學生，強化學科輔導，切實提高學生的學習質量和綜合能力。
2、要嚴格遵守縣委、縣政府對干部規定的“八個嚴禁”和教育局對教師規定的“七個禁止”。
八個嚴禁：
1、嚴禁干部職工上班時間從事與工作無關的活動。如玩網絡游戲、網絡聊天、炒股、看網絡電影等。
2、嚴禁干部職工上班時間在娛樂休閑場所從事唱歌、跳舞、喝茶、打牌、打撲克、搓麻將、洗腳、按摩等娛樂休閑活動。
3、嚴禁干部職工上班時間未經批準缺崗、離崗（缺崗3次以上的進行組織處理）。
4、嚴禁值班人員不遵守值班制度，缺崗、離崗（缺位3次以上的進行組織處理）。
5、嚴禁參加全縣性會議時未經批假遲到或缺席，全年遲到5次以上（含5次）或缺席3次以上（含3次）的進行組織處理。
6、嚴禁對屬于職責范圍內的事項推諉扯皮，不落實首問首辦責任制，不按規定時限或承諾時限辦結。
7、嚴禁工作日中餐飲酒（對縣外接待除外）。
8、嚴禁私駕公車，公務車輛不得停靠休閑娛樂場所。
七個禁止：
1、禁止教師從事有償家教、私自外出兼課或校外辦班；
2、禁止教師譏諷、歧視、侮辱、體罰或變相體罰學生以及用粗魯言行對待家長。
3、禁止向學生推銷、變相推銷教輔資料或其他商品和強制學生搭餐；
4、禁止接受或索要學生、家長財物等以教謀私行為；
5、禁止招生考試和組織社會實踐活動等工作中的不正之風和違紀違法行為；
6、禁止學校、教師搶拉買賣生源；
7、禁止教師在工作時間參與打牌賭博、按摩洗腳、進營業性歌舞廳等娛樂活動。
出現上述情形之一者，是領導干部的一律免職，一年內不得恢復職務，不得擔任其他職務。是一般干部或教職員工的責令寫出深刻檢討，并在學校全體教職大會上作公開檢查，由學校主要負責人對其進行誡勉談話，并予以通報批評，一年內不評先評優，扣除當年績效工資的50%。學校有干部、教職員工違反上述規定被查處一處的，學校主要負責人向縣教育局主要領導作口頭檢討；查處兩次的，學校主要負責人向縣教育局主要領導作書面檢討；查處三次的，由縣教育局紀檢書記對學校主要負責人進行誡勉談話，學校主要負責人一年內不提拔，不評先評優，查處4次（含4次）以上的，免去學校主要負責人職責。
（四）大力弘揚清廉高雅的風氣，著力加強生活作風建設。
1、重儀表。做到舉止文明，言語規范，溫文爾雅，謙遜有禮；教態自然，表情親切，莊重慈祥，富有朝氣；衣著得體，美觀大方，樸素典雅，端莊整潔。
2、講操守。追求情趣健康，注重生活的細微末節；模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，抵得住誘惑，守得住寂寞，擇善而交，克已慎行，不迷戀于權力金錢，不沉醉于聲色犬馬，不參與迷信賭博。
3、求節儉。堅持勤儉辦教育，發揚艱苦奮斗、勤儉節約傳統，反對鋪張浪費和大手大腳，不準超標準接待。加強財務管理，嚴格控制辦公費、會議費、差旅費等各項支出。抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。
4、守清廉。堅決剎住“吃、拿、卡、要”歪風，不接受當事人、學生家長吃請，不拿當事人、學生家長錢財，不利用工作職務之便故意刁難當事人、學生及家長，不向當事人、學生及家長索取錢物。要制定班級學生座位安排和調換方案，并切實組織實施。
（五）著力解決熱點焦點問題，全面推進行風建設。
1、切實加強師德師風建設。我校全體教師要嚴格遵守《中小學生教師職業道德要求》，注意內省慎獨，勇于實踐磨煉，增強情感體驗，形成崇高的師德，良好的師風。要建立激勵機制，樹立典型，推出標兵，充分發揮典型的示范帶動作用。要加大監管力度，對師德不高、師風不正，特別是影響惡劣的教師在評優評先、職稱評定等方面一票否決，并嚴肅處理。
2、抓常規，促養成，嚴考風，強學風。建立《學生一日常規制度》，通過抓學生的常規管理，來促進學生養成良好的行為習慣。同時要進一步加強《違紀舞弊學生處理辦法》的執行力度，嚴明考風考紀，切實促進校風、學風的進一步轉變。
3、繼續推進政務、校務、財務公開。進一步完善健全財務管理、接待、重大工程公開招標和辦公用品采購等制度；堅持“陽光招生”，授受社會和人民群眾監督。完善校務公開制度，切實深化校務公開，對涉及學校重大決策、收費、學生資助、考核獎懲、人事管理、財務收支、物品采購等事項真正及時向教職員工公開。
五、方法和步驟
學校作風建設年活動自XX年5月1日開始，到12月底結束。整個活動分宣傳教育、查擺剖析、整改鞏固和總結表彰四個階段進行。全體教職員工特別是領導班子成員、各處室、年級組要把學習教育、提高認識、轉變作風、規范管理貫穿于活動全過程，做到邊學邊改、邊查邊改、學改結合、查整結合，不斷推進學校作風建設年活動扎實有效開展。
第一階段宣傳教育階段（5月1日至5月31）
1、開展宣傳動員活動。學校于5月3日召開作風建設年動員大會，對此項活動進行全面部署。要加強對此次活動的宣傳，營造輿論氛圍，使全校教職員工充分認識開展學校作風建設年活動的重大意義，把思想統一到縣委、縣政府和教育局的要求上來，統一到學校發展的工作大局上來，不斷增強服務能力，提高管理執行力的自覺意識。
2、開展學習教育活動。學校將結合實際，采取集中學習、座談研討等多種形式開展作風建設專題學習教育，增強全校教職工對法律法規和規章制度的認識，明確在學習、工作、生活中的要求，增強做好本職工作的責任感。
第二階段：查擺剖析階段（6月1日至8月31日）
1、廣泛征求意見。學校行政班子成員要深入基層、深入實際、拓寬渠道、廣納意見。要通過個別談話、問卷等多形式、多渠道、多層次征集意見和建議，進一步查找我校在工作作風等方面存在的問題，查找在管理執行力上存在的問題，查找教職員工、學生反映強烈、事關教職員工、學生切實利益的熱點和難點問題。
2、切實開展“四查四看”活動。一查學校的重大決策和措施的落實情況，看是否存在有令不行、有禁不止等問題；二查學校管理制度的執行情況，看是否存在執行力不強的問題；三查校務公開情況，看是否存在信息公開不暢的問題；四查教職員工與學生反映的熱點、難點問題的解決情況，看教職員工與學生對學校工作和教育教學工作是否滿意。
3、開好專題民主生活會和黨員組織生活會。要通過開好班子民主生活會和黨員組織生活會，認真開展批評與自我批評，認真查找存在的問題，分析問題產生的根源，研究解決問題的辦法。全體教職員工要認真總結自身在工作作風、思想作風、生活作風、領導作風、學習態度、師德修養和廉潔自律方面存在的問題，并形成深刻的剖析反思材料。
第三階段：整改鞏固階段（9月1日至11月30日）
1、認真進行整改。要針對發現的問題，提出具體整改意見，明確整改措施，建立整改臺帳，明確責任，限時整改。要抓住重點，切實解決突出問題，特別是要積極主動協調解決教學一線和群眾反映的突出問題。要以提高辦事效率，增強執行力為核心，大力推行“五辦”作風，對教職員工、學生反映亟待解決的問題，要高效快捷“立即辦”；對制約學校發展的突出問題，要迎難而上“主動辦”；對一時難以解決的問題，要創造條件“分步辦”；對需要多部門協調解決的問題，要積極協調“督促辦”；對涉及面廣、政策性強、兼顧各方利益的問題，要合理透明“公開辦”。
2、進一步鞏固整改成果。要通過制度建設和規范管理行為、教學行為，進一步鞏固整改成果。一是要規范和完善黨務公開制度、校務公開制度、黨內監督制度、依法行政制度、依法執教制度、監督考評制度、舉報投訴制度，形成完整制度體系、完備的工作和監督機制；二是要建立健全限時完成制度、服務承諾制度、責任追究制度，形成推進工作效能，提高執行力的長效機制；三是要進一步強化學校工作制度的執行，切實解決工作作風散漫、工作紀律松馳、管理執行力不強的問題。
第四階段：總結表彰階段（12月1日至12月31日）
1、認真做好學校作風建設年活動的總結。總結加強作風建設的成功經驗、取得的成效、存在的問題及改進措施，形成學校總結向上級主管部門呈報。
2、表彰先進，樹立典型。進行多種形式的綜合考評，對在活動中服從安排，管理得力，作風建設明顯提升的處室進行表彰，頒發“文明窗口單位”獎；對在活動中涌現出來的先進個人，予以表彰獎勵，并納入年終考核范疇。
能力作風建設年活動實施方案9
為深入貫徹落實局《關于進一步加強作風建設實施方案》，進一步加強單位作風建設，轉變干部作風，提高工作效能，推動單位工作又好又快發展，根據局黨委主要領導指示，結合我單位工作實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面深入貫徹落實科學發展觀，重點解決干部作風建設方面存在的突出問題，形成風清氣正、積極上進、干事創業、促進發展的良好氛圍，為推進局所屬單位持續健康發展提供優良作風保障。
二、總體目標
我局今年被市人大列為工作評議單位、被市直機關工委列為作風建設重點檢查單位。局黨委決定，進一步加強作風建設，作為局所屬單位，要積極響應。以樹立“文明和諧，求真務實、勤政高效、勇于創新、甘于奉獻”的工作作風，實現工作態度明顯轉變、工作效率明顯提高、工作質量明顯提升、工作紀律明顯加強的工作思路為總體目標，不斷加強干部職工的政治思想建設、作風建設、集中解決職工思想作風、學風、工作作風中存在的突出問題。
三、活動目的、活動內容和要求
（一）開展作風建設活動目的
通過單位全體職工干部強化學習，組織討論，查找問題，全面整改，達到素質提高、作風過硬、工作務實、成效顯著的目的。全體干部職工要針對思想上、作風上、紀律上、工作上存在的問題，認真開展批評和自我批評，從思想上找不足，在行動上多反思。
（二）、開展作風建設活動內容
這次活動要重點開展好以下幾項工作：
1、開展單位職工作風建設專題學習。
組織單位職工干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想，學習“八個方面的作風”建設講話精神，進一步把握局《進一步加強作風建設實施方案》的精神實質，認真進行貫徹落實。單位職工干部集中學習不得少于12天，單位職工干部分科室學習，每月不得少于兩次，作風建設學習有計劃、有主題、有記錄。不得走過場，流于形式。
2、開展思想作風紀律整頓活動。
由領導班子帶頭，動員干部職工開展活動：即查思想，看是否顧全大局、奮發進取；查學習，看是否掌握理論、熟悉業務；查工作，看是否飽滿充實、真抓實干；查紀律，看是否遵守制度、令行禁止；查生活，看是否生活正派、情趣健康。要求每一位干部職工都要聯系自身思想和工作實際，認真查找，并就存在的問題深刻剖析思想根源，制定整改措施，認真加以整改。
3、開展一次作風建設大討論活動。
以科室為單位，組織人員就如何開展好新形勢下局所屬單位作風建設進行討論。每個職工都要認真撰寫發言提綱，并在科室內進行交流。要通過討論活動，努力克服工作漂浮、不思進取、敷衍塞責、效率低下等不良傾向，積極倡導雷厲風行、狠抓落實和負重奮進、敢為人先的工作作風。要求各科室認真開展好討論活動，并結合本單位工作實際在如何加強單位作風建設等方面提出了一些具體建議。將討論情況以報告形式報辦公室。
（三）作風建設活動要求
1、加強工作作風教育，單位職工干部，要求樹立不斷學習、服務至上、制度法定、效能優先的理念。
2、堅持把作風建設貫穿于工作的全過程，把機關科室的作風建設與局屬各單位的作風建設、組織集中糾改與平時自查自糾、教育管理與嚴格規章制度、表彰先進與“末位”警示等方面結合起來，把四個結合工作任務落到實處。
3、加強作風建設就要營造良好風氣。按照“嚴謹、細致、務實、高效”的單位工作原則要求，進一步強化責任意識，加強協調配合，積極主動，堅決防止和克服工作浮躁、作風懶散等不良風氣。
四、具體措施
為確保干部作風建設落到實處，進一步明確相關工作措施如下：
（一）加強組織領導，明確責任體系
1、建立領導責任制。成立作風建設小組，下設辦公室，具體負責這項工作的組織、協調、督導、檢查。相關科室要精心組織，周密部署，結合實際，認真抓好落實。成立作風建設領導小組，其組成人員為單位各部門主要負責人，辦公室有關人員，主要職責是統籌單位作風建設活動的各項工作，按照總體作風建設工作進度，定期對單位各部門作風建設工作進展情況進行督導檢查。
2、建立單位作風建設責任制，各部門主要負責人為本部門作風建設第一責任人。領導干部要做好表率，一級抓一級，一級帶一級，重實際、做實事、出實效。
3、建立獎懲激勵機制。把作風建設納入年度考核指標，進行考核。對作風建設搞得好的部門和個人，要通報表彰、獎勵；作風建設達不到規定要求的，要取消其當年評先評優資格。另外把作風建設與改革緊密結合起來，通過深化改革，逐步消除各種弊端。
（二）落實到日常工作
1、單位全體職工干部，加強作風建設要落實到日常工作中，平時，按時上下班，按時簽到，上班簽到時不得代簽，請假須按規定程序審批，因公外出不能及時簽到的必須向科室領導報告。領導及時整理請假、遲到、缺簽情況并匯總簽字。將當周考勤情況交局作風建設辦公室備案，每月月底對考勤情況進行匯總并公示。
2、各科室人員必須準時參加作風建設活動學習。學習時間原則上不安排外出公干。作風建設活動學習實行點名制，無特殊情況不得遲到、請假、缺席、早退，因公務活動不能及時參加作風建設學習和特殊情況須請假的一律報單位領導批準同意。組成全職領導小組對單位職工干部作風建設學習筆記隨機抽查，對學習情況進行匯總并通報。
3、加強督促檢查。單位督查作風建設情況納入干部職工20-年年度考核的重要內容。
（三）總體部署和日程安排
此次開展作風建設活動從月日開始，至月日結束。
（一）動員學習階段。分別召開黨組會，干部職工會和科室站所負責人會，傳達學習上級文件精神，成立領導機構，研究制定《實施方案》。
（二）自查自糾階段。主要以各科室為單位開展學習討論，邊學邊整改。
（三）整改提高階段。在此階段，各單位部門必須聯系實際，切實解決思想上、作風上和工作中存在的主要問題。
（四）鞏固提高階段。此階段的主要任務是防止反彈，同時要以抓作風建設為切入點促進各項工作。
（五）集中攻堅階段
1、開展破解難題集中行動。單位作風建設小組將圍繞局確定的作風建設實施步驟重點工作，抓住作風建設中遇到的若干難題，進行集中攻堅，通過現場辦公、工作調度等形式，研究解決問題的具體辦法，確保取得實效。
2、懲治“不作為、亂作為”行為。作風建設活動領導小組辦公室將采取檢查、座談等形式，對單位干部職工的作風情況進行檢查抽查。對不作為、亂作為的同志將給予公開曝光；情節嚴重的，給予組織處理和紀律處分。
（六）深化拓展階段
1、建立健全作風建設長效機制。在健全作風建設上要把制度建設貫徹于活動始終，認真研究、精心設計，邊建設、邊完善、邊運行。著重建立健全學習，聯系和服務群眾、提升作風建設、目標考核獎懲等相關制度。
2、群眾滿意度測評。由單位活動領導小組辦公室統一制定社會滿意度評議問卷和評議辦法，向社會廣泛征求群眾的意見和建議。
3、進行全面總結。各個科室對開展作風建設活動情況進行認真總結，既要充分肯定成績，又要注意發現影響干部作風建設的深層次問題，明確改進措施，于每個作風建設階段結束時報作風建設活動領導小組辦公室。
（七）檢查驗收階段。單位作風建設小組將組織全面檢查驗收，各部門必須將各階段的開展情況以書面形式上報單位作風建設活動領導小組辦公室，同時將作風建設活動的開展情況作為單位各個部門評先評優實行一票否決的先決條件。
加強作風建設工作是一項長期性任務，單位只有保持長效機制，不斷鞏固成果，才能圍繞中心，開展好各項工作。
能力作風建設年活動實施方案10
一、工作目標
開展“能力作風建設突破年”活動，以“思想理念突破、服務企業突破、辦事效率突破、督查問責突破”為重點，大力營造“風氣正、審批快、服務優、效率高”的發展環境。著力在增強素質能力、提高辦事效率、強化制度執行、狠抓工作落實、提升群眾滿意度上下功夫，不斷提高服務經濟發展的能力和水平，切實解決能力作風方面存在的問題，著力打造一支能力強、作風優、素質高、形象好的干部隊伍。大力提升機關服務效能，不斷優化工作作風，強力推進重點項目落實，為全市加快發展、科學發展、和諧發展、創新發展作出貢獻。
二、主要內容
（一）加強教育培訓。扎實開展學習型黨組織、學習型領導班子創建活動，以“組織怎樣創先進”、“黨員怎樣爭優秀”等討論活動為抓手，制定年度目標，創新活動載體，深化創先爭優活動。切實加強機關工作人員勤政廉政教育和職業道德、職業規范和職業紀律教育。進一步完善黨委中心組學習、領導干部學習會、領導班子定期調查研究等制度，積極組織好“學習日”和公務員“周末課堂”，集體學習原則上每個月安排一次，全年不少于12次。同時，選派有關人員參加高等院校學習培訓。全面推進中層干部競爭上崗，有序推進重點科室和關鍵崗位中層干部輪崗交流，加強年輕干部在職業務培訓和科室之間、崗位之間輪崗鍛煉。提升機關人員綜合工作能力。結合年度工作任務，組織安排領導干部深入基層調查研究，提升解決實際問題能力。
（二）創新服務舉措。進一步規范行政審批事項，完善服務制度，優化服務流程，縮短服務時限，提高辦事效率，辦事服務做到“簡化、明確、快速、高效”。熱情接待，有問必答。實行重大項目、重點工作推進督促責任制，加大對重點科室及工作人員服務態度、辦事效率、執法形象和制度執行等情況的跟蹤督查力度，組織開展服務對象民主測評活動。進一步深化重點科室、窗口的服務效能。
（三）規范行政行為。堅持重大事項集體決策，進一步健全民主集中、社會公示等制度，推進科學決策。全面清理和規范行政權力行為，嚴格執行主要領導、分管領導和科室負責人、經辦人集體審核簽批制度。圍繞權力運行風險點，建立健全內部防控機制，推進黨務、政務公開，規范公開內容和程序，拓展公開形式，增強公開實效。完善行政執法責任制，實行說理式行政執法文書，規范行政執法自由裁量權，嚴格執法過錯責任追究。對有令不行、有禁不止的行為嚴格實施問責。
（四）提高服務質量。積極開展“走進基層，服務群眾”活動，及時解決群眾合理訴求。全面落實政務公開制度，深化“三集中”、“三到位”，完善“公開承諾”、“三牌一欄”制度，方便企業和群眾辦事。提高為發展、為基層、為群眾服務水平，真心實意為企業和群眾辦實事、解難事、做好事；對群眾反映的熱點難點問題，做到事事有著落，件件有回音。增強責任意識，對基層提出的問題主動協調解決，真正做到層層負責，人人把關，環環緊扣，形成嚴密的工作流程和完整的運轉機制。
三、活動步驟
“能力作風建設突破年”活動主要分四個階段展開：
第一階段,動員部署（2月上旬前完成）。召開動員會議，傳達學習市委、市政府有關活動的部署及要求，統一思想，提高認識，增強全局人員參與活動的自覺性和主動性，大力營造“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的濃厚氛圍。
第二階段，組織推進（全年）。根據市委、市政府的統一部署，2月上旬制定本單位開展活動的實施方案，突出重點科室，分解活動內容，逐級簽訂“黨風廉政建設和能力作風建設”責任書。同時，切實抓好重點工作的組織實施，加大執行監督力度，確保各項工作得以落到實處。
第三階段，自查自糾（7月至9月）。采取召開座談會、發征求意見函等形式，廣泛聽取服務對象及各方面的意見和建議，查找本單位及工作人員自身存在的問題與不足，深刻剖析原因，查找根源，制定切實可行的整改措施，并明確整改的時限和要求，確保整改措施落實到位。
第四階段，評議考核（12月底前完成）。深化重點科室、窗口的服務效能，對固定資產投資科、經濟綜合科、體制改革科、收費管理科、行政服務科加大民主評議力度，實行“年初服務承諾、年中監督檢查、年終集中評議”制度，并把考評結果作為年度評先評優和干部選拔使用的依據。對市優化辦、機關部門、服務單位的公開評議活動中征集到的意見和建議，積極進行整改。
四、加強領導
切實把能力作風建設擺上突出位置，以堅定不移的態度和強有力的措施，扎實有效地開展好能力作風建設突破年活動。
（一）健全工作機構，強化組織領導。局成立“能力作風建設突破年”活動領導小組，由同志任組長，同志任副組長，各職能科室負責人為成員，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室領導主動抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
（二）實行崗位責任制，明確責任。黨政“一把手”為“能力作風建設突破年”活動的第一責任人，認真履行“一崗雙責”，分管領導抓好分管科室及工作，科室負責人為科室能力作風建設的直接責任人，對科室能力作風建設負全面責任，對本科室發生違反能力作風建設有關規定的人和事，要及時進行批評教育。對管理不力的科室要追究相應的領導責任，經濟綜合科、固定資產投資科、體制改革科、收費管理科、行政服務科五個重點科室、重點窗口在市年度考核中若排名在后三位，將對科室負責人實施問責。
（三）對違反能力作風建設規定的行為，依據《市機關效能責任追究暫行辦法》和局《黨風廉政建設和能力作風建設責任書》的有關規定，嚴肅處理。
能力作風建設年活動實施方案11
為深入貫徹落實習近平總書記關于加強能力作風建設重要論述,動員街道廣大黨員干部錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”、建設“四城四區”、高質量推進“兩示范、四標桿、一樣板”重大工程,以好作風、實舉措把省第十一次黨代會、平頂山市第十次黨代會和我市第九次黨代會、部署落細落實,確保“能力作風建設年”活動取得扎實成效,根據《中共平頂山市委辦公室印發<關于在全市開展“能力作風建設年”活動的實施方案>的通知》(平辦〔2021〕23號)、中共舞鋼市委辦公室印發《關于在全市開展“能力作風建設年”活動的實施方案》的通知(舞辦〔2021〕26號)要求,結合街道實際,制定如下實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記關于增強“八項本領”、提升“七種能力”和加強作風建設的重大要求,堅持黨建為先、轉型為綱、項目為王、改革為要、創新為上、融合為重,貫徹新發展理念,以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”,聚焦黨員干部隊伍能力大提升、作風大轉變,突出目標導向、問題導向、結果導向,進一步強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,增強政治意識、宗旨意識、服務意識、規矩意識、奉獻意識,切實提升能力、鍛造作風、實干篤行、盡責擔當、爭先出彩,奮力譜寫社會主義現代化舞鋼壯麗篇章,以優異成績和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開。
基本原則
（一）堅持政治引領、把牢方向。以黨的政治建設為統領,加強黨的創新理論武裝,引導街道廣大黨員干部把準政治方向,夯實政治根基,提高政治能力,不折不扣貫徹落實中央、省委、市委決策部署。
（二）堅持以上率下、示范帶動。街道黨工委班子帶頭,從各黨支部抓起,從各站所室長做起,一級帶著一級干、一級做給一級看,帶動街道黨員干部埋頭苦干、勇毅前行,攻堅克難、開拓奮進。
（三）堅持點面結合、分類指導。以提升能力水平、加強作風建設為重點,突出實務實戰實操,科學合理安排不同層級、不同領域、不同對象開展活動的任務表、路線圖,體現具體化、精準化、差異化。
（四）堅持從嚴從實、正向激勵。把嚴的主基調貫穿始終,嚴管與厚愛結合,激勵與約束并重,旗幟鮮明地為敢擔當的干部撐腰鼓勁,大力營造“干部為事業擔當、組織為干部擔當、上下聯動共同擔當”的良好政治生態。
（五）堅持結果導向、推動工作。以群眾滿意為標準,用工作成效來檢驗,拿結果說話、用事實說話、以數據說話,拉高標桿、對標先進,以一流能力作風營造一流發展環境、創造一流工作業績。
三、目標任務
實現“五個明顯增強”。一是旗幟鮮明講政治的能力作風明顯增強。大興學習之風,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是聯系服務群眾的能力作風明顯增強。大興親民愛民之風,解決好群眾關切的操心事煩心事揪心事,讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感。三是深入調查研究的能力作風明顯增強。大興調查研究之風,吃透情況、把準方向,提升研究問題、分析問題、解決問題的能力,把調研成果轉化為發展成果。四是防范化解重大風險的能力作風明顯增強。大力弘揚斗爭精神,強化底線思維,加強本質安全,善于源頭防控、過程把控、應急管控,增強黨員干部應急處突的知識見識膽識,做到敏銳、洞察、果敢、有效。五是推進改革創新的能力作風明顯增強。大興務實重行之風,善于用改革的辦法解決高質量發展中的難題,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,在比學趕超中爭先進位,在加壓奮進中開創新局。
四、主要舉措
堅持“對標對表”“學干并重”“查改貫通”“建治結合”,“找問題”“提能力”“轉作風”“激活力”一體推進,以問題導向切入,以目標導向發力,以結果導向落腳,推動黨員干部以過硬能力、優良作風為現代化舞鋼建設的貢獻紅山力量。
(一)開展“大查擺”活動,對標對表找問題。全面對標對表習近平總書記關于能力作風建設的重要論述,發揚刀刃向內的自我革命精神,把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,把問題找準找實,把根源剖深析透。突出抓好“四對照、四查看”:一是對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,以及習近平總書記視察河南重要講話重要指示,查看貫徹落實是否堅決、及時、到位;二是對照習近平總書記關于增強“八項本領”、提升“七種能力”和加強作風建設的重大要求,查看貫徹落實是否堅定、主動、徹底;三是對照省委實現“兩個確保”、實施“十大戰略”,平頂山市委實現“一極兩優三高四提升”目標、建設“四城四區”和舞鋼市高質量推進“兩示范、四標桿、一樣板”重大工程需要,查看推動街道黨工委、辦事處決策部署和中心工作落實落地是否有力、有為、有效;四是對照先進典型、身邊榜樣、模范人物、行業標桿,查看在本職工作崗位上是否盡職、盡責、盡心等,檢視在能力作風方面的差距和不足。通過“三提兩點一議”,請基層群眾提、請黨員干部提、請服務對象提,上級和同級當面點、書面點,召開會議集體議等方式,全面查找能力作風方面的差距、問題和根源,把準“痛點”,抓住關鍵,對各類問題積弊進行大起底、大清倉。
(二)開展“大學習”活動,學干并重提能力。強化“答卷意識”、克服“本領恐慌”,堅持干什么學什么、缺什么補什么,通過專題培訓、崗位歷練、交流互鑒、在職自學等多種方式貫徹落實省委“五項能力提升計劃”:一是學理論,提升政治能力。深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃,開展黨的十九屆六中全會和省第十一次黨代會、平頂山市第十次黨代會和舞鋼市第九次黨代會精神集中輪訓,舉辦班子成員、各村支部書記專題研討班,分期分批開展全員輪訓。研究制定換屆后加強村“兩委”干部思想政治建設、完善“頭雁力量”和村“兩委”班子監督的具體措施,深入實施“一把手”政治能力提升行動,深化政治建設政治素質專項考核考察。二是學主業,提升專業能力。按照標準化建設要求,根據崗位職責明確專業素養清單,以鄉村兩級干部為重點,每季度至少開展一次專業化能力培訓,讓干部學有專長、術有專攻。選派優秀包村干部參與鄉村振興、“萬人助萬企”、防范化解重大風險和應急處置等工作,讓干部在火線中磨煉成長,提高干部解決實際問題能力。深刻把握新時代公務員工作規律,深化分類改革,優化隊伍結構,提高專業化水平。三是學先進,提升改革創新能力。以“抓人才、強創新、促發展”攻堅突破行動為統領,緊扣經濟發展中心工作和重點任務,收集整理紅山街道在外優秀人才信息,分級分類建立信息庫,堅持把鄉情作為招引人才新招牌,大力實施“歸根”工程。發揮好老干部“傳幫帶”作用,圍繞經濟社會發展中的難點問題,“把脈會診”、建言獻策。四是學方法,提升統籌發展和安全能力。加強總體國家安全觀和風險防控常識宣傳教育,鄉村兩級要深入開展自查自糾,建立風險點清單,完善風險預判、應急處突機制。注重聯系相關職能部門加強業務指導,加強災害風險網格化管理,加大業務培訓和先進技術裝備推廣應用,提高網格員識別災害風險隱患的能力,及時防范化解重大風險。常態化開展安全生產、信訪穩定、疫情防控、自然災害、輿情處置等風險防控的實戰演練,提升應急處突能力。五是學基層,提升群眾工作能力。持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動,發揮“科級干部包聯村”機制作用,引導機關干部走基層、接地氣。
(三)開展“大練兵”活動,查改貫通轉作風。堅持問題導向,注重從思想深處提升、從細微處抓起、以具體行動改進,深入落實“13710”工作制度,推行“四不兩直”工作法,結合街道干部作風專項整治活動,引導黨員干部轉理念、轉作風、轉方式。重點鍛造四種作風:一是突出凡事講政治,鍛造堅決做到“兩個維護”的作風。圍繞貫徹落實“四個著力”“四張牌”、縣域治理“三起來”、鄉鎮工作“三結合”、“兩個更好”、扛穩糧食安全重任、抓好災后重建、重點項目建設、重點民生工程建設，緊盯政治意識不強，“講政治掛在嘴上、未見行動”、調門高行動少落實差等問題,開展貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署不力問題專項治理,對落實不用心不用力、政治上不合格的“一票否決”。二是突出擔苦擔難擔重擔險,鍛造爭先創優的作風。針對黨員干部隊伍中存在的“怕、慢、假、懶、亂”,緊盯本領不足怕扛事、精神懈怠行動慢、欺上瞞下假落實、疲疲沓沓混日子、以權謀私亂作為、“不勝任本職、標準不高、完成不了工作任務、工作存在重大失誤”等突出問題,建立健全“三個擔當”良性互動機制,細化“不擔當不作為”的具體情形和評價標準,完善“不擔當、不作為”負面清單,開展不擔當不作為專項整治。三是突出干事創業熱情,鍛造為民服務的作風。緊盯安排多落實少、開展工作簡單搞層層加碼,追責問責泛化簡單化問題,對困擾基層的形式主義、官僚主義問題進行專項治理,切實為基層減負增能,堅決糾正“痕跡主義”“責任甩鍋”“問責走樣”。四是突出優化營商環境,鍛造誠信親清的作風。加強政務誠信建設,以審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好為目標,緊盯對營商環境工作不重視、不會干、不學習、不敢改、不敢管等干部作風問題,開展營商環境問題專項治理,讓親而有度、清而有為成為常態。鄉村兩級要結合實際,查擺工作中存在的突出問題,有針對性地進行集中治理。
(四)開展“大提升”活動,建治結合激活力。樹立鮮明用人導向,落實好新時代好干部標準,突出“三個重”,用好“一繩兩網”,大力鍛造發展有我奮斗忘我追求無我干部隊伍,以正確用人導向引領干事創業導向。著力完善四項機制:一是完善正向激勵機制。以結果論英雄,憑實績用干部,大力選用堅持以人民為中心、實績突出、群眾公認的干部,優先使用在重大斗爭實踐中擔當作為、經受考驗的干部,積極選拔歷練扎實、解決實際問題能力強的干部。大力選樹在重大改革、重大舉措、重大工作、重大項目中勇于擔當、甘于奉獻的先進典型,及時用好表彰獎勵、評先評優等政策。二是完善容錯糾錯機制。對于勇于改革創新、破解難題、先行先試、擔當盡責的黨員干部,存在容錯糾錯情形的,及時按有關規定和程序容錯免責,推動形成支持改革、鼓勵創新、允許試錯、寬容失誤的干事創業環境,讓廣大干部放心、放膽、放手干事。三是完善澄清保護機制。為干部構建“保護網”,健全信訪舉報核查處理、澄清保護等機制,及時為受到錯告誣告的干部澄清正名,加大對惡意誣告陷害查處力度,防止“干事的在拼、不干的在評”。對受到惡意中傷、不實舉報、誣告陷害的黨員干部,及時在適當范圍公開澄清正名,堅決查處誣告陷害行為,讓黨員干部心無旁騖干事創業。四是完善立體監督機制。織密“監督網”,做實紀工委專責監督、日常監督,推動“四項監督”統籌銜接;督促黨組織落實好黨內監督領導責任,推動主體責任和監督責任貫通協同、同向發力;以黨內監督為主導,推動黨內監督與其他監督主體協調聯動,形成對黨員干部和公權力的立體監督網。
五、實施步驟
“能力作風建設年”活動自2021年12月開始,2022年9月基本結束。堅持把問題查找、學習提升、作風轉變、建章立制貫穿始終,邊學邊查邊改邊建,使活動各階段相互銜接、逐步深化。
第一階段:提高認識、找準問題(2021年12月至2022年1月)。各黨支部要組織廣大黨員干部深入學習習近平總書記關于能力作風建設的重要論述,建立問題、整改、責任“三張清單”,為整改落實提供精準靶向。能夠當下解決的問題,要立行立改;對一時解決不了的問題,要明確階段目標解決,確保問題整改見底見效。
第二階段:攻堅克難、落地見效(2022年2月至7月)。 各黨支部要聚焦省第十一次黨代會、平頂山市第十次黨代會、舞鋼市第九次黨代會部署的關鍵性、戰略性、全局性工作任務,運用專題謀劃、專班運作、專項推進等方式,把活動開展與破解改革創新中的瓶頸制約、高質量發展中的突出矛盾、群眾反映的熱點問題、社會治理中的薄弱環節結合起來,守好底線,抓好“開門紅”,謀劃好項目,以活動高質量推動現代化舞鋼建設開新局、譜新篇貢獻紅山力量。
第三階段:總結經驗、建章立制(2022年8月至9月)。深化拓展活動成果,既立足總結經驗,又著眼鞏固提高;既立足當下治標,更著眼長遠治本,不斷完善能力作風建設的長效機制,持之以恒、常抓不懈。
六、工作要求
成立紅山街道“能力作風建設年”活動領導小組,辦公室設在黨建辦,負責日常工作。黨政辦負責工作督查、紀工委負責作風建設、黨建辦負責能力提升、宣統辦負責氛圍營造,各負其責、形成合力,統籌推動活動開展。
(一)壓實政治責任。各黨支部要把“能力作風建設年”活動作為重要政治任務,黨組織書記為第一責任人,切實加強領導、履行職責,精心組織推動,形成以上率下、上下聯動、齊抓共管格局,確保活動不虛不空不偏不走過場。
(二)加強工作統籌。各黨支部要堅持以活動促工作、以工作促活動,把“能力作風建設年”活動與黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動、鞏固拓展脫貧攻堅成果、巡察整改等結合起來,同完成本單位任務、解決好事關人民群眾切身利益的實際問題結合起來,創新載體、一體推動,凝聚高質量發展的強勁合力。
(三)強化督促指導。街道成立指導組,采取現場指導、隨機抽查等方式,加強對重點項目、重點工作的指導。將活動開展情況作為專題民主生活會、組織生活會的重要內容,納入年終考核。注重發揮“兩代表一委員”作用,加強社會監督。
(四)嚴肅紀律規矩。各黨支部要落實全面從嚴治黨主體責任,把紀律規矩貫穿活動始終,從嚴抓班子帶隊伍,及時發現和解決活動中存在的苗頭性、傾向性、潛在性問題,確保活動規范有序開展。
(五)注重宣傳引導。要采取多種宣傳形式,大力宣傳開展能力作風建設的重大意義,實時宣傳活動進展、經驗和成效,選樹好做法、好經驗和好典型,持續營造濃厚氛圍,引領街道黨員干部強能力、轉作風、重實干、促發展,凝聚起“奮勇爭先、更加出彩”的強大正能量。
能力作風建設年活動實施方案12
為進一步提升旅游局機關能力作風建設，全面落實《關于開展能力作風建設提升年活動的實施意見》，以發揮旅游在現代服務業中的龍頭作用，經局黨組研究，結合我局實際，現提出如下實施方案。
一、指導思想
在市委的統一領導下，以科學發展觀為統領，認真分析、研究目前旅游工作面臨的新形勢、新情況、新問題，不斷加強干部隊伍能力作風建設，努力提高“服務發展、依法行政、改革創新、執行落實、溝通協調”五種工作能力，大力弘揚“刻苦學習、爭先創優、求真務實、聯系群眾、清正廉潔”五種優良作風，著力打造一支素質高、能力強、作風好、群眾公認的干部隊伍，全面推動旅游業發展，為服務全市經濟社會又好又快發展作出積極的努力。
二、工作目標
通過干部隊伍能力作風建設，努力實現解放思想有新突破，改進作風有新成效，工作能力有新提升，攻堅克難有新舉措，創新求進有新作為，為全市旅游業的科學發展作出應有貢獻。
三、具體措施
（一）今年是我們確定的“旅游項目推進年”，為此，項目建設是全市旅游工作的重中之重。我們將采取有效措施，推進資源整合，對重點旅游建設項目要重點服務，合力打造融“運動康體、休閑度假、宗教祈福、親水美食”為一體的旅游產品，使之成為全市現代服務業的新亮點。
為了確保項目建設的進度，我們要下定決心，咬定目標，合力推進項目建設。一是強化目標責任制。按照全市今年黨代會上方書記的講話和人代會奚市長對旅游業的要求，要突出工作重點，強化項目推進目標責任制，倒排工作計劃，強化檢查督促和信息溝通，實時跟蹤重點項目，完善“一對一”項目跟蹤服務制度，及時掌握項目建設動態、形象進度，及時主動協調處理項目建設遇到的規劃、用地、道路、桿線和房屋拆遷等矛盾和問題，確保項目建設有序推進。二是強化行政推動。旅游局是旅游項目跟蹤服務的職能部門，因此我們將繼續保持推動旅游項目加快建設的工作態勢。1、加大組織領導力度。繼續實行領導掛鉤聯系重點項目制度，主動服務，科學指導，及時協調解決旅游項目建設中遇到的矛盾和問題；2、加大扶持政策落實力度。盡快出臺《關于促進旅游業加快發展若干意見》，充分發揮政策引導和促進作用，鼓勵景區景點加快建設、做精做特、做優做強。3、加大推進旅游基礎設施建設力度。我市將完成一批旅游基礎設施。在道路建設方面，重點新建景區連接茅東水庫與新浮水庫的旅游公路，適時啟動景區部分旅游道路和長蕩湖環湖旅游公路建設；在民房拆遷方面，加快沿340省道兩側與南山門等重點區域各類房屋拆遷，適時啟動南山門游客接待中心建設；在污水管網等配套設施建設方面，要完成薛埠鎮到南山門污水主管網建設，解決投資者的憂慮。
（二）加大旅游招商力度。
旅游經濟一定程度上講是創意經濟與策劃經濟，科技是第一生產力，創意是第一推動力。因此，今年我們要認真做好旅游創意策劃和項目包裝。要結合我市旅游資源的分布情況，重點推出一批具有特色顯著、興奮點高的旅游項目。一是要抓好錢資蕩古船墩酒店、佛教文化園等旅游項目的招商引資工作。二是要編制長蕩湖玻璃城招商項目。三是要聘請知名機構與行業專家對現有的招商項目進行在策劃、再創意，拿出初步方案，編制新的旅游招商手冊。四是要除了參加的傳統招商活動外，要積極開展網絡招商工作。同時要在旅游局上至機關，下到旅游企業一線員工，廣泛發動，借助一切關系，以商招商，以情招商，以友招商，爭取旅游招商引資工作方面實現新跨越。
（三）高度重視旅游規劃。
有好的項目，沒有好的規劃，就不可能有好的產品，因此好抓旅游必須要抓規劃。一是要依據全市旅游業發展情況和“十一五”旅游發展規劃執行情況，制訂好“十二五”旅游發展規劃，制定旅游發展戰略性思路，確定中期發展方向，明確工作目標。修編工作計劃在4月前請南師大黃震方教授等協助完成。二是要嚴格執行目前正在實施的規劃，所有建設項目必須依據規劃按部就班，不得擅自變更，對此，我們將加強監督，確保項目建設的科學性、合理性。三是自我市創建中國優秀旅游城市以來，旅游定位已經有所調整，旅游產品也有很大變化，原有的《全市旅游發展總體規劃》已經不適應當前我市旅游發展，因此需要重新進行修編。四是要做好長蕩湖風景旅游區、茅山仙姑村鄉村旅游概念性規劃。
（四）提升現有的景區（點）的質量。
加強景區（點）日常管理工作，努力做好景區提檔升級工作。一是要鼓勵有條件的鄉村旅游點創建全省精品農業旅游示范點。通過創建，進一步完善旅游基礎設施，提升服務水平，配套一批體驗性項目。二是要認真研究道教養生文化，做好茅山道教文化博覽中心門景區的完善提高，積極開發素齋美食、草藥沐浴為特色的項目，使之成為養生休閑的新亮點。三是要積極組織好以仙姑村為重點的農家樂的改造工作，對農戶要開展服務技能培訓。
（五）加強旅游行業管理與服務。
要深入開展能力作風建設，加強行政管理人員素質教育和能力提升，有系統地開展專業理論學習，不斷拓寬眼界，切實提高行業指導能力。要以國家旅游局《旅游服務質量提升綱要（2009-2015）》為指導，開展“旅游服務質量提升年”活動，以游客滿意作為工作中心，優化服務流程，提高服務效率，通過行政干預、標準引領、協會促進等多種方式，使旅游業成為全市人民群眾更加滿意的現代服務業。
一是要以品質建設為手段，提升行業管理水平。二是以教育培訓為重點，提升從業人員素質。三是以“安全第一，秩序第二、效益第三”確保全市旅游行業穩定發展。
（六）加大市場營銷力度。
宣傳是旅游的喉舌，是旅游資源轉化為市場資源的重要橋梁。為了實現我市旅游資源的轉化，我們以“立足常武，發展蘇滬，輻射長三角，影響全中國”的為目標，主動出擊，采取積極的營銷措施，把旅游推向市場。主要措施有：一是積極參加國家、省組織的旅交會，通過高層平臺來推介自己，增加影響力。二是編印《2010年旅游自助游手冊》，這本手冊將集旅游六要素，介紹我市旅游亮點，突出旅游文化，介紹旅游線路，展示旅游形象。三是組織好在網站、報刊等媒體上的宣傳報道。其中特別要建設好自己的旅游網站，完善旅游服務功能，為游客提供更多的便利。四是要進一步加強與周邊區域的合作。整合旅游線路，爭取把我市主要的旅游景點納入到旅游精品線路中。五是辦好旅游節慶活動。旅游節慶活動不僅僅是宣傳旅游的窗口，而且也是招商引資的重要載體和平臺，關聯性強，促進相關產業發展、擴大就業機會的紐帶。
（七）加快旅游商品資源整合。
今年3-4月重點把現有的水產品（大閘蟹、青蝦）、農產品（茶葉、紅香芋、標米）、深加工產品（絲綢產品、封缸酒等）的生產企業、產量、品質等，進行普查，為下一步整合、統一品牌統一包裝，做好前期工作。同時明確銀澤、國祥2家農副產品購物點為指定旅游購物場所，并與他們一起策劃、組織產品的生產和銷售，逐步把我市的農副產品推向周邊市場，以培育新的旅游經濟增長點。
四、活動步驟
第一階段：動員部署（2月底前完成）
主要任務是：召開全局干部職工會議，傳達學習市能力作風建設提升年活動動員大會精神，以科室為單位，分組學習討論《關于開展能力作風建設提升年活動的實施意見》、《市機關效能責任追究暫行辦法》、《市機關重點科室、窗口和公共服務單位深化服務實施方案》等文件。通過宣傳發動，統一思想、提高認識，引導全局干部進一步增強提升素質的緊迫性、自覺性和主動性。
第二階段：組織推進（全年）
主要任務是：成立局能力作風建設提升年活動領導小組；召開黨政聯席會，研究制訂局能力作風建設提升年活動實施方案；對每項工作再分解，對相關舉措再細化，以階段性成果保障全年各項目標任務的順利推進和完成。
第三階段：自查自糾（7月至9月）
主要任務是：對照“五種工作能力”和“五種優良作風”的要求，通過召開座談會、發放征求意見表、個別訪談等形式，廣泛征求意見和建議。各科室（單位）對照自查、民意調查和明查暗訪反饋的結果，分別召開能力作風建設專題民主生活會，總結問題與不足，剖析產生問題的原因，提出整改方案并認真加以落實。
第四階段：評議考核（12月底前完成）
主要任務是：結合明查暗訪、民主評議的結果，完成科室（單位）、個人年度考核。認真總結能力作風建設提升年活動中行之有效的好做法、好經驗，加以提煉總結，使能力作風建設走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。
五、工作要求
（一）加強組織領導。局成立能力作風建設提升年活動領導小組。
（二）堅持統籌兼顧。正確處理干部隊伍能力作風建設與旅游工作的關系，把能力作風建設與年度目標任務的推進有機結合，把提升能力作風建設作為推動旅游業發展的強大動力，統籌兼顧，合理安排。
（三）注重工作實效。以開展能力作風建設提升年活動為載體，以創新提高干部能力、轉變干部作風為要求，以集中學習、交流座談、外出考察、民主生活會、黨員活動為形式，切實增強活動的吸引力，提高活動的有效性，以求真務實的作風，通過活動來推動旅游業的進一步發展。
能力作風建設年活動實施方案13
為進一步轉變工作作風，提高工作效率，提升服務效能，根據縣委、縣政府《關于印發<上杭縣開展“作風建設年”活動實施方案>的通知》（杭委[2013]4號）的要求，結合我局工作實際，現制定實施方案如下：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習黨的十八大精神和習近平總書記的重要講話精神，全面落實科學發展觀，大力倡導真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約、秉公用權、廉潔從政的良好風氣，進一步加強黨員領導干部民主作風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風建設，以“轉變作風、提高效率、服務基層”為主題，堅持自查自糾、邊整邊改的原則，切實解決干部職工在作風紀律方面的突出問題，實現辦事提速、服務提質、工作提效、能力提升，提高服務群眾水平，促進我縣檔案事業的全面發展。
二、主要目標
通過開展“作風建設年”活動，大力加強作風建設，有針對性地解決當前作風建設中突出問題，進一步深化認識，增強領導干部和廣大職工的自覺性、主動性。注重領導帶頭，進一步加強干部隊伍建設，增強機遇意識、危機意識、責任意識、發展意識、服務意識，大膽突破體制機制、思想觀念束縛，搶抓機遇，主動作為，始終保持飽滿的精神和良好的作風，使黨員干部的履職能力、辦事效率、服務質量明顯提高。大力推進職能轉變和效能建設，簡化辦事程序，提高辦事效率，量化行政效率，提高工作效率；建立科學合理、行為規范、機制健全、運轉協調、廉潔高效的服務工作體系，創造良好的辦事環境，進一步提高服務基層和群眾的本領和水平。
三、活動內容
根據縣提出的 “作風建設年”活動的主要內容，結合檔案工作的中心任務，重點把握以下內容：
（一）加強理論學習，建立學習型組織。通過支部理論學習、專題報告會等多種方式，深入學習十八大精神和省委九屆六次全會、市委四屆三次全會、縣委十屆三次全會精神，大力弘揚理論聯系實際的學風，把學到的理論知識轉化為推進我縣檔案事業建設的實踐能力，做到主觀世界與客觀世界相適應、自身素質與時代要求相適應、知識和本領與履行職責相適應。
（二）轉變工作作風。一是切實增強“作表率、走前列、做貢獻”的責任感和緊迫感，牢固樹立機遇意識、憂患意識和趕超意識，進一步解放思想、埋頭實干，不斷規范服務行為，養成良好作風，提高人文服務水平，優化服務流程，積極主動地為發展謀思路、出對策、強服務。二是注重發動群眾，讓群眾監督，把部門和干部作風優劣的評判權交給群眾。傾聽民愿，匯集民智，做到查找和整改問題廣泛聽取群眾意見。
（三）提高機關效能。以“創先爭優”為主線，大力推進職能轉變和效能建設。一是把維護人民群眾切身利益、全心全意為人民服務，作為一切工作的出發點和落腳點，強化服務意識，簡化辦事程序，提高辦事效率。二是樹立“立黨為公、執政為民”的思想，緊扣“效能機關”建設的實質，對窗口股室提出首問責任、一次告知、限時辦結、服務承諾，接受群眾監督，時刻提醒工作人員保證服務質量。認真對待群眾咨詢、投訴，及時、公正地予以處理，促使真正做到在崗、在行、在狀態。三是推行政務公開制度，把群眾關心、社會關注的問題，及時在政務公開欄公布，做到實事求是、公開透明、便于操作、便于監督。
（四）服務基層群眾。強化宗旨意識，增強群眾觀念，健全和創新聯系群眾的制度和方式，完善便民利民措施，開展結對幫扶活動，兌現服務承諾，建立科學合理、行為規范、機制健全、運轉協調、廉潔高效的服務工作體系，創造良好的辦事環境，進一步提高服務基層和群眾的本領和水平。
四、方法步驟
從2013年2月初開始至2013年12月底結束，整個活動分以下三個階段進行。
第一階段：宣傳發動，提高認識（2月—3月）。召開開展“作風建設年”活動動員會，成立以局長為組長的作風建設年活動領導小組，學習縣委、縣府有關文件及全縣機關作風建設年活動動員大會會議精神，重溫近年來下發的作風建設、科學發展和反腐倡廉等重要論述，進行廣泛的思想發動，聯系檔案工作實際，明確轉變工作作風、提高機關效能、服務基層群眾的目的、意義，分析作風建設方面存在的問題及原因，制定作風建設年活動具體方案和操作計劃，明確要求、方法和責任分工等內容。結合實際，通過上黨課、聽報告、交流討論等多種形式，學習黨的十八大精神和習近平總書記的重要講話，學習《黨章》、《公務員法》和加強領導干部作風建設的有關讀本。通過學習，組織開展改進作風大討論，統一思想認識，切實以良好的精神狀態投身“作風建設年”活動。加強領導干部作風建設納入支部學習和干部教育培訓的重要內容，開展有針對性的教育。要加大宣傳力度，做好輿論宣傳工作，營造開展“作風建設年”活動的良好氛圍。
第二階段：查找問題，邊整邊改（3月—10月）。通過深入基層、召開座談會，設立意見箱、發放征求意見表等方式，多渠道、多層次地征求有關方面的意見，并認真歸納整理，實事求是地查擺問題。開展談心活動，在領導干部之間、上下級之間、同事之間廣泛開展，溝通思想，相互提醒，增強查找問題的針對性。針對發現的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。要堅持邊整邊改，把整改貫穿活動的始終。重點圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任，并采取適當方式公布，接受社會監督。加強制度建設。以首問負責制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制等效能建設制度為重點，進一步建立和完善加強機關作風建設的工作機制、評價機制和激勵機制。加強教育培訓，定期組織學習會，學習中要求緊密結合單位和個人思想實際，對照自身，查找不足，做到學以致用，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領、創造業績的行動。還要采取本單位集中學習、個人自學等多種形式，確保學習效果。通過學習教育，提高認識，端正態度，打牢思想基礎，增強搞好作風建設年活動的責任感和使命感。充分發動群眾參與，虛心向服務對象了解作風建設方面存在的問題與不足。認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為衡量作風建設質量的重要標準，以實實在在的成效取信于民。建立工作紀律、服務對象舉報投訴、群眾來信來電表揚等臺賬，作為單位、個人評先選優的重要依據。
第三階段：總結提高階段（11月—12月）。作風建設是一項長期任務，必須常抓不懈。活動結束后，組織對本次作風建設年活動情況的回頭看，抓好薄弱環節的查漏補缺和深化完善工作。要把繼承黨的優良傳統和與時俱進地改進作風緊密結合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來，把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果。要進一步健全和落實有關制度，努力通過制度來管人管事管權，用制度規范行為，使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制。要不斷總結經驗，善于發現、培養和樹立典型，適時召開經驗交流會，及時推廣各單位的好做法、好經驗。要組織領導干部以適當形式，向單位職工作出公開廉政承諾，把作風建設成果轉化成領導干部日常的實際行為，接受社會監督。活動領導小組將對整個活動情況進行研究總結，肯定成績，表彰先進，明確方向，及時向縣作風建設領導小組辦公室上報工作總結。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導
為切實加強對“機關作風建設年”的領導，要按照上級“機關作風建設年”活動的統一部署，成立相應的組織機構，明確分工和職責，切實加強組織領導，確保活動扎實有效推進；領導班子和領導干部要在活動中率先垂范，充分發揮帶頭作用。
（二）力求實效，強化督查
開展活動要腳踏實地，要根據實際，不斷充實和完善活動內容，通過作風建設年活動，促進服務意識進一步增強，從政行為進一步規范，干部素質進一步提升，工作效率進一步提高。加強監督檢查，堅持“四個不放過原則”：群眾反映的問題不澄清不放過，違規違紀問題及相關人員處理不到位不放過，整改措施不落實不放過，群眾對辦理結果和辦理態度不滿意不放過，促使活動取得實實在在的成效。
（三）周密安排，完善制度
按照依法行政，有利于提高效能、服務基層的要求，大力優化各項制度建設，以規范化、標準化、科學化為目標，進一步健全完善學習、考勤、會議、請銷假、財務管理、車輛管理等制度，推行崗位責任制、限時辦結制、首問責任制、失職追究制度等制度，形成比較完善的機關效能建設制度體系，并貫穿于工作的每一個部位和環節。
能力作風建設年活動實施方案14
為進一步提升旅游局機關能力作風建設，全面落實《關于開展能力作風建設提升年活動的實施意見》，以發揮旅游在現代服務業中的龍頭作用，經局黨組研究，結合我局實際，現提出如下實施方案。
一、指導思想
在市委的統一領導下，以科學發展觀為統領，認真分析、研究目前旅游工作面臨的新形勢、新情況、新問題，不斷加強干部隊伍能力作風建設，努力提高“服務發展、依法行政、改革創新、執行落實、溝通協調”五種工作能力，大力弘揚“刻苦學習、爭先創優、求真務實、聯系群眾、清正廉潔”五種優良作風，著力打造一支素質高、能力強、作風好、群眾公認的干部隊伍，全面推動旅游業發展，為服務全市經濟社會又好又快發展作出積極的努力。
二、工作目標
通過干部隊伍能力作風建設，努力實現解放思想有新突破，改進作風有新成效，工作能力有新提升，攻堅克難有新舉措，創新求進有新作為，為全市旅游業的科學發展作出應有貢獻。
三、具體措施
（一）今年是我們確定的“旅游項目推進年”，為此，項目建設是全市旅游工作的重中之重。我們將采取有效措施，推進資源整合，對重點旅游建設項目要重點服務，合力打造融“運動康體、休閑度假、宗教祈福、親水美食”為一體的旅游產品，使之成為全市現代服務業的新亮點。
為了確保項目建設的進度，我們要下定決心，咬定目標，合力推進項目建設。一是強化目標責任制。按照全市今年黨代會上方書記的講話和人代會奚市長對旅游業的要求，要突出工作重點，強化項目推進目標責任制，倒排工作計劃，強化檢查督促和信息溝通，實時跟蹤重點項目，完善“一對一”項目跟蹤服務制度，及時掌握項目建設動態、形象進度，及時主動協調處理項目建設遇到的規劃、用地、道路、桿線和房屋拆遷等矛盾和問題，確保項目建設有序推進。二是強化行政推動。旅游局是旅游項目跟蹤服務的職能部門，因此我們將繼續保持推動旅游項目加快建設的工作態勢。1、加大組織領導力度。繼續實行領導掛鉤聯系重點項目制度，主動服務，科學指導，及時協調解決旅游項目建設中遇到的矛盾和問題；2、加大扶持政策落實力度。盡快出臺《關于促進旅游業加快發展若干意見》，充分發揮政策引導和促進作用，鼓勵景區景點加快建設、做精做特、做優做強。3、加大推進旅游基礎設施建設力度。我市將完成一批旅游基礎設施。在道路建設方面，重點新建景區連接茅東水庫與新浮水庫的旅游公路，適時啟動景區部分旅游道路和長蕩湖環湖旅游公路建設；在民房拆遷方面，加快沿340省道兩側與南山門等重點區域各類房屋拆遷，適時啟動南山門游客接待中心建設；在污水管網等配套設施建設方面，要完成薛埠鎮到南山門污水主管網建設，解決投資者的憂慮。
（二）加大旅游招商力度。
旅游經濟一定程度上講是創意經濟與策劃經濟，科技是第一生產力，創意是第一推動力。因此，今年我們要認真做好旅游創意策劃和項目包裝。要結合我市旅游資源的分布情況，重點推出一批具有特色顯著、興奮點高的旅游項目。一是要抓好錢資蕩古船墩酒店、佛教文化園等旅游項目的招商引資工作。二是要編制長蕩湖玻璃城招商項目。三是要聘請知名機構與行業專家對現有的招商項目進行在策劃、再創意，拿出初步方案，編制新的旅游招商手冊。四是要除了參加的傳統招商活動外，要積極開展網絡招商工作。同時要在旅游局上至機關，下到旅游企業一線員工，廣泛發動，借助一切關系，以商招商，以情招商，以友招商，爭取旅游招商引資工作方面實現新跨越。
（三）高度重視旅游規劃。
有好的項目，沒有好的規劃，就不可能有好的產品，因此好抓旅游必須要抓規劃。一是要依據全市旅游業發展情況和“十一五”旅游發展規劃執行情況，制訂好“十二五”旅游發展規劃，制定旅游發展戰略性思路，確定中期發展方向，明確工作目標。修編工作計劃在4月前請南師大黃震方教授等協助完成。二是要嚴格執行目前正在實施的規劃，所有建設項目必須依據規劃按部就班，不得擅自變更，對此，我們將加強監督，確保項目建設的科學性、合理性。三是自我市創建中國優秀旅游城市以來，旅游定位已經有所調整，旅游產品也有很大變化，原有的《全市旅游發展總體規劃》已經不適應當前我市旅游發展，因此需要重新進行修編。四是要做好長蕩湖風景旅游區、茅山仙姑村鄉村旅游概念性規劃。
（四）提升現有的景區（點）的質量。
加強景區（點）日常管理工作，努力做好景區提檔升級工作。一是要鼓勵有條件的鄉村旅游點創建全省精品農業旅游示范點。通過創建，進一步完善旅游基礎設施，提升服務水平，配套一批體驗性項目。二是要認真研究道教養生文化，做好茅山道教文化博覽中心門景區的完善提高，積極開發素齋美食、草藥沐浴為特色的項目，使之成為養生休閑的新亮點。三是要積極組織好以仙姑村為重點的農家樂的改造工作，對農戶要開展服務技能培訓。
（五）加強旅游行業管理與服務。
要深入開展能力作風建設，加強行政管理人員素質教育和能力提升，有系統地開展專業理論學習，不斷拓寬眼界，切實提高行業指導能力。要以國家旅游局《旅游服務質量提升綱要（2009-2015）》為指導，開展“旅游服務質量提升年”活動，以游客滿意作為工作中心，優化服務流程，提高服務效率，通過行政干預、標準引領、協會促進等多種方式，使旅游業成為全市人民群眾更加滿意的現代服務業。
一是要以品質建設為手段，提升行業管理水平。二是以教育培訓為重點，提升從業人員素質。三是以“安全第一，秩序第二、效益第三”確保全市旅游行業穩定發展。
（六）加大市場營銷力度。
宣傳是旅游的喉舌，是旅游資源轉化為市場資源的重要橋梁。為了實現我市旅游資源的轉化，我們以“立足常武，發展蘇滬，輻射長三角，影響全中國”的為目標，主動出擊，采取積極的營銷措施，把旅游推向市場。主要措施有：一是積極參加國家、省組織的旅交會，通過高層平臺來推介自己，增加影響力。二是編印《2010年旅游自助游手冊》，這本手冊將集旅游六要素，介紹我市旅游亮點，突出旅游文化，介紹旅游線路，展示旅游形象。三是組織好在網站、報刊等媒體上的宣傳報道。其中特別要建設好自己的旅游網站，完善旅游服務功能，為游客提供更多的便利。四是要進一步加強與周邊區域的合作。整合旅游線路，爭取把我市主要的旅游景點納入到旅游精品線路中。五是辦好旅游節慶活動。旅游節慶活動不僅僅是宣傳旅游的窗口，而且也是招商引資的重要載體和平臺，關聯性強，促進相關產業發展、擴大就業機會的紐帶。
（七）加快旅游商品資源整合。
今年3-4月重點把現有的水產品（大閘蟹、青蝦）、農產品（茶葉、紅香芋、標米）、深加工產品（絲綢產品、封缸酒等）的生產企業、產量、品質等，進行普查，為下一步整合、統一品牌統一包裝，做好前期工作。同時明確銀澤、國祥2家農副產品購物點為指定旅游購物場所，并與他們一起策劃、組織產品的生產和銷售，逐步把我市的農副產品推向周邊市場，以培育新的旅游經濟增長點。
四、活動步驟
第一階段：動員部署（2月底前完成）
主要任務是：召開全局干部職工會議，傳達學習市能力作風建設提升年活動動員大會精神，以科室為單位，分組學習討論《關于開展能力作風建設提升年活動的實施意見》、《市機關效能責任追究暫行辦法》、《市機關重點科室、窗口和公共服務單位深化服務實施方案》等文件。通過宣傳發動，統一思想、提高認識，引導全局干部進一步增強提升素質的緊迫性、自覺性和主動性。
第二階段：組織推進（全年）
主要任務是：成立局能力作風建設提升年活動領導小組；召開黨政聯席會，研究制訂局能力作風建設提升年活動實施方案；對每項工作再分解，對相關舉措再細化，以階段性成果保障全年各項目標任務的順利推進和完成。
第三階段：自查自糾（7月至9月）
主要任務是：對照“五種工作能力”和“五種優良作風”的要求，通過召開座談會、發放征求意見表、個別訪談等形式，廣泛征求意見和建議。各科室（單位）對照自查、民意調查和明查暗訪反饋的結果，分別召開能力作風建設專題民主生活會，總結問題與不足，剖析產生問題的原因，提出整改方案并認真加以落實。
第四階段：評議考核（12月底前完成）
主要任務是：結合明查暗訪、民主評議的結果，完成科室（單位）、個人年度考核。認真總結能力作風建設提升年活動中行之有效的好做法、好經驗，加以提煉總結，使能力作風建設走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。
五、工作要求
（一）加強組織領導。局成立能力作風建設提升年活動領導小組。
（二）堅持統籌兼顧。正確處理干部隊伍能力作風建設與旅游工作的關系，把能力作風建設與年度目標任務的推進有機結合，把提升能力作風建設作為推動旅游業發展的強大動力，統籌兼顧，合理安排。
（三）注重工作實效。以開展能力作風建設提升年活動為載體，以創新提高干部能力、轉變干部作風為要求，以集中學習、交流座談、外出考察、民主生活會、黨員活動為形式，切實增強活動的吸引力，提高活動的有效性，以求真務實的作風，通過活動來推動旅游業的進一步發展。
能力作風建設年活動實施方案15
市城市管理局開展“能力作風建設年”活動實施方案范文(1)
開展“能力作風建設年”活動，是省委、市委立足踐行寄予x“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，著眼打造高素質專業化干部隊伍作出的重大決策。抓好此次活動開展，對深入學習貫徹關于能力作風建設的重要論述，貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，動員城管系統廣大黨員干部錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”、推進“四城四區”，切實把省十一次、市十次黨代會部署落細落實，全面提升城市精細化管理水平，具有十分重要的意義。根據《中共x市委辦公室印發〈關于在全市開展“能力作風建設年”活動的實施方案〉的通知》(x辦〔2021〕x號)要求，結合我局實際，現就開展“能力作風建設年”活動，制定如下工作方案。
一、總體要求
(一)把握指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨建“第一責任”引領和保障發展“要務”，聚焦黨員干部隊伍能力作風建設中存在的突出問題，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，對全局黨員干部隊伍進行系統性重塑、標準化建設、全方位優化，推動思想大解放、能力大提升、作風大轉變、工作大落實，不斷增強“八項本領”、提升“七種能力”，加快形成活力充盈、干事創業、奮勇爭先、更加出彩的濃厚氛圍，奮力書寫城市管理事業高質量發展的“鷹城答卷”，以優異成績和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開。
(二)遵循基本原則。以上率下帶動，局黨組帶頭，從各級黨組織抓起，從各單位(科室)主要領導做起，引導黨員干部躬身入局、率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干。分類指導互動，以黨的政治建設為統領，以能力作風建設為重點，突出實務實戰實操，突出上下互動、干群互動、學用互動，科學合理安排不同層級、不同領域、不同對象開展活動的任務表、路線圖，體現具體化、精準化、差異化;大力營造“干部為事業擔當、組織為干部擔當、上下聯動共同擔當”的良好政治生態。結果導向推動，以群眾滿意為標準，用工作成效來檢驗，拿結果說話、用事實說話、以數據說話，拉高標桿、對標先進，以一流能力作風營造一流發展環境、創造一流工作業績。
(三)明確目標任務。活動自2021年12月開始，2022年9月基本結束，以“提升能力、鍛造作風、實干立身、爭先出彩”為主題，以各級領導干部為重點，在全局黨員干部中深入開展、扎實推進，切實達到“五個明顯增強”的目標。旗幟鮮明講政治的能力作風明顯增強，大興學習之風，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;聯系服務群眾的能力作風明顯增強，大興親民愛民之風，解決好群眾關切的操心事煩心事揪心事，讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感。深入調查研究的能力作風明顯增強，大興調查研究之風，吃透情況、把準方向，提升研究問題、分析問題、解決問題的能力，把調研成果轉化為發展成果;防范化解重大風險的能力作風明顯增強，大力弘揚斗爭精神，強化底線思維，加強本質安全，善于源頭防控、過程把控、應急管控，增強黨員干部應急處突的知識見識膽識，做到敏銳、洞察、果敢、有效;推進改革創新的能力作風明顯增強，大興務實重行之風，善于用改革的辦法解決城市管理高質量發展中的難題，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，在比學趕超中爭先進位，在加壓奮進中開創新局。
二、細化措施
堅持“找、提、轉、樹一體推進，以問題導向切入，以目標導向發力，以結果導向落腳，探索開展群眾評判、黨員評議、組織評審，力促能力提升、作風轉變、擔當作為。
(一)對標對表“找”。全面對標對表關于能力作風建設的重要論述，發揚刀刃向內的自我革命精神，把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，把問題找準找實，把根源剖深析透。突出抓好“四對照、四查看”：一是對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，以及視察x重要講話重要指示，查看貫徹落實是否堅決、及時、到位;二是對照關于增強“八項本領”、提升“七種能力”和加強作風建設的重大要求，查看貫徹落實是否堅定、主動、徹底;三是對照省委實現“兩個確保”、實施“十大戰略”和市委實現“一極兩優三高四提升”目標、推進四城四區”建設需要，查看推動黨委政府決策部署和中心工作落實落地是否有力、有為、有效;四是對照先進典型身邊榜樣、模范人物、行業標桿，查看在本職工作崗位上是否盡職、盡責、盡心等，檢視在能力作風方面的差距和不足。
(二)學干并重“提”。堅持干什么學什么、缺什么補什么，以落實省委“五項能力提升計劃”為重點，通過專題培訓、崗位歷練、交流互鑒、在職自學等多種方式，開展大學習、大培訓、大練兵、大提升，推動全局黨員干部做到腦子里有思路、眼睛里有問題、手上有招數、腳下有路子。重點抓好“五學五提”：一是學理論，提升政治能力。結合年度理論學習計劃，抓好黨組中心組理論學習，把中心組發言和交流發言、專題學習和系統學習結合起來，深入開展學習研討和互動交流。根據局年度干部培訓計劃，開展黨的十九屆六中全會和省十一次黨代會、市十次黨代會精神集中培訓和上級組織的輪訓培訓，用好線上學習平臺資源，做到線上線下學習培訓結合，深入學習新時代中國特色社會主義思想，不斷提升政治素養。二是學主業，提升專業能力。按照標準化建設要求,每年至少組織開展一次“業務大講堂”，領導班子帶頭上臺講法規、講業務、講知識，不斷增強各級干部專業本領。每半年開展一次業務知識考試，組織干部全員參與，將考試結果作為評優評先的重要依據，督促干部不斷提升專業化能力。堅持“走上去”與“走下去”相結合，選調機關干部到上級相關部門幫助工作，及時了解掌握上級相關部門工作思路、運行機制和經驗做法。圍繞全市發展大局和中心工作，選派優秀年輕干部參與鄉村振興，讓干部在火線中磨煉成長，提高干部解決實際問題能力。加大機關干部交流輪崗力度，多崗位培養鍛煉年輕干部，有力激發干部敬業爭先、創新創造的活力。三是學先進，提升改革創新能力。積極落實“抓人才、強創新、促發展”攻堅突破行動，大力推動管理體制改革創新,探索建立城市管理新型人才管理機制，實施一流人才生態建設、常態化招才引智、高端人才培養引進、創新平臺服務保障等機制。積極學習借鑒發達地區城市治理管理方面的先進經驗,有計劃選派干部到先進地區學習交流培訓,引導干部激活創造性思維、提升變革性能力。四是學方法，提升統籌發展和安全能力。加強總體國家安全觀和風險防控常識宣傳教育，各單位(科室)深入開展自查自糾，建立風險點清單，完善風險預判、應急處突機制。注重發揮城市管理業務指導作用，加強災害風險網格化管理，加大業務培訓和先進技術裝備推廣應用，提高網格員識別災害風險隱患的能力，及時防范化解重大風險。常態化開展安全生產、信訪穩定、疫情防控、自然災害、輿情處置等風險防控的實戰演練，提升應急處突能力。五是學基層,提升群眾工作能力。持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動，發揮“領導干部領辦實事”“二聯二包”(縣級干部聯鄉包村、鄉科級干部聯村包組)“機關聯系基層、干部聯系群眾”雙聯系機制，引導機關干部走基層、接地氣。
(三)查改貫通“轉”。堅持問題導向，注重從思想深處提升、從細微處抓起、以具體行動改進，深入落實“13710”工作制度，推行“五化”工作法，引導黨員干部轉理念、轉作風、轉方式。重點鍛造四種作風：一是突出凡事講政治,鍛造堅決做到“兩個維護”的作風。圍繞“城市管理應該像繡花一樣精細”精神，不斷改善城市管理工作思路，抓好民生實事、提升市容環境衛生水平、做好城市防汛、守牢安全生產底線，建設智慧化城市等重大要求，緊盯政治意識不強、“講政治掛在嘴上、未見行動”、調門高行動少落實差等問題,開展貫徹落實重要指示批示精神和黨中央、省、市決策部署及批示落實不力問題專項治理,對落實不用心不用力、政治上不合格的“一票否決”。二是突出擔苦擔難擔重擔險，鍛造爭先創優的作風。針對黨員干部隊伍中存在的“怕、慢、假、懶、亂”，緊盯本領不足怕扛事、精神懈怠行動慢、欺上瞞下假落實、疲疲沓沓混日子、以權謀私亂作為、“不勝任本職、標準不高、完成不了工作任務、工作存在重大失誤”等突出問題，建立健全“三個擔當”良性互動機制，細化“不擔當不作為”的具體情形和評價標準，完善“不擔當、不作為”負面清單，開展不擔當不作為專項整治;三是突出為基層減負增能，鍛造為民服務的作風。緊盯會多文多、督查檢查考核多、痕跡管理多，開展工作簡單搞層層加碼，追責問責泛化簡單化問題，持續深化減文件、減會議、減臺賬、減事務、減督考和增關愛“五減一增”活動，對困擾基層的形式主義、官僚主義問題進行專項治理，切實為基層減負增能，堅決糾正“痕跡主義”“責任甩鍋”“問責走樣”;四是突出優化營商環境，鍛造誠信親清的作風。加強政務誠信建設，以審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好為目標，緊盯“放管服效”改革不徹底，故意刁難、雁過拔毛、吃拿卡要，甚至徇私枉法等突出問題，緊盯對營商環境工作不重視、不會干、不學習、不敢改、不敢管等干部作風問題，開展營商環境問題專項治理，讓親而有度、清而有為成為常態。深入推進“萬人助萬企”活動，深入企業聽取訴求，持續推進問題收集辦理，實打實解決問題。落實好營商環境評價與獎懲辦法，實施專班推進、評價反饋、監督聯動、重獎重罰機制，推動全局營商環境全面提升。各單位(科室)要結合實際，查擺工作中存在的突出問題，有針對性地進行集中治理。
(四)建治結合“樹”。樹立鮮明用人導向，落實好新時代好干部標準，突出“三個注重”,用好“一繩兩網”,大力鍛造發展有我奮斗忘我追求無我干部隊伍，以正確用人導向引領干事創業導向。重點完善四項機制：一是完善正向激勵機制。以結果論英雄，憑實績用干部，大力選用堅持以人民為中心、實績突出、群眾公認的干部，優先使用在重大斗爭實踐中擔當作為、經受考驗的干部，積極選拔歷練扎實、解決實際問題能力強的干部。大力選樹在重大改革、重大舉措、重大工作、重大項目中勇于擔當、甘于奉獻的先進典型，及時用好表彰獎勵、評先評優等政策。加大對年度考核優秀等次單位和個人的獎勵力度，剛性落實好職務職級并行、帶薪休假、健康體檢等制度，完善駐村干部生活保障措施;二是完善容錯糾錯機制。為干部系好“安全繩”,完善容錯糾錯、報備免責、問責會審等機制，對在深化城市管理體制改革、破解城市管理頑疾、提升城市綜合執法水平等工作中，勇于改革創新、破解難題、先行先試、擔當盡責的黨員干部，存在容錯糾錯情形的，及時按有關規定和程序容錯免責，推動形成支持改革、鼓勵創新、允許試錯、寬容失誤的干事創業環境，讓廣大干部放心、放膽、放手干事;三是完善澄清保護機制。為干部構建“保護網”,健全信訪舉報核查處理、澄清保護等機制，及時為受到錯告誣告的干部澄清正名,加大對惡意誣告陷害查處力度，防止“干事的在拼，不干的在評”。對受到惡意中傷、不實舉報、誣告陷害的黨員干部，及時在適當范圍公開澄清正名，堅決查處誣告陷害行為，讓黨員干部心無旁騖干事創業;四是完善立體監督機制。自覺接受紀委監委派駐局紀檢監察組的監督，及其推動主體責任和監督責任貫通協同、同向發力;以黨內監督為主導，推動黨內監督與其他監督主體協調聯動，形成對黨員干部和公權力的立體監督網。
三、推進步驟
堅持把問題查找、學習提升、作風轉變、建章立制貫穿
始終，邊學邊查邊改邊建，使活動各階段相互銜接、逐步深化。
第一階段：提高認識、找準問題(2021年12月至2022年1月)。局屬各單位(科室)要組織廣大黨員干部深入學習關于能力作風建設的重要論述，通過群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式，全面查找能力作風方面的差距、問題和根源，建立問題、整改、責任“三張清單”，對能夠當下解決的問題，要立行立改;對一時解決不了的問題，要明確階段目標解決，確保問題整改見底見效。
第二階段：攻堅克難、落地見效(2022年2月至7月)。局屬各單位(科室)要聚焦省、市黨代會部署的關鍵性、戰略性、全局性工作任務，把活動開展與破解改革創新中的瓶頸制約、高質量發展中的突出矛盾、群眾反映的熱點問題、社會治理中的薄弱環節結合起來，采取“專題+專班+專項”工作機制，補齊短板破制約，拼搶要素勇趕超，以活動高質量推動鷹城社會治理開新局、譜新篇。
第三階段：總結經驗、建章立制(2022年8月至9月)。堅持把“當下治”與“長久立”結合起來，把“點辦理”與“批處理”統籌起來，在“抓常抓細抓長”上下功夫，不斷鞏固拓展活動成果，完善能力作風長效機制。
四、組織保障
局屬各單位(科室)要把“能力作風建設年”活動作為重要政治任務，切實加強領導、引導、督導，確保活動不虛不空不偏不走過場。
(一)加強領導。局成立全市“能力作風建設年”活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常工作;辦公室、人事科、機關黨委等各負其責、形成合力。局屬各單位(科室)要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，各單位(科室)負責人為活動第一責任人，要緊密結合工作實際，認真履職履責、精心組織，形成以上率下、上下聯動、齊抓共管格局。
(二)從嚴督導。局組建指導組采取巡回指導、現場觀摩、隨機抽查等方式，加強對重點區域、重點部門、窗口單位的工作指導。將活動開展情況作為專題民主生活會、組織生活會的重要內容，納入專項考核和干部考察內容，從嚴抓班子帶隊伍，把紀律規矩貫穿活動始終。注重發揮領導信箱、電話熱線作用，加強社會監督。對作風不硬、工作不嚴不實、落實不力、貽誤發展的，及時予以通報批評，情節嚴重的按規定予以嚴肅處理。
(三)注重引導。用好“兩微一官”等新媒體平臺，制作高質量短視頻,大力宣傳開展能力作風建設的重大意義,以及好做法、好經驗和好典型。要加強正面宣傳和輿論引導,善于發現、挖掘和宣傳先進典型,激勵廣大黨員干部在學、比、干中爭先進、創一流。要運用反面典型,通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式,切實將作風建設進行到底。
(四)強化制度。堅持把制度建設貫穿于“能力作風建設年”活動的全過程，抓好現有制度的有效落實，根據新形勢新任務對城市管理工作的新要求，修訂完善有關管理制度，不斷扎緊作風建設的制度籠子，用制度管人管事。
(五)統籌兼顧。堅持兩手抓、兩不誤、兩促進,統籌安排好時間和精力,把活動開展同DS學習教育、民生實事、干部隊伍教育整頓等緊密結合,同完成本單位各項任務緊密結合,同解決好事關人民群眾切身利益的實際問題緊密結合,以活動開展促進各項工作、以工作成效檢驗活動質量,以過硬的能力作風凝聚起建設社會主義現代化新鷹城的強勁合力。
能力作風建設年活動實施方案16
為進一步貫徹落實關于作風建設重要指示批示精神，鞏固拓展作風建設成果，持續提升干部素能、工作效能，奮力推進鎮域經濟高質量發展，鎮黨委決定，2022年在全鎮各黨組織和黨員干部中開展“轉作風提效能促趕超”作風能力建設年活動，現結合我鎮實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹來陜考察重要講話重要指示精神，落實關于領導干部增強“八項本領”、提升“七種能力”和堅持全面從嚴治黨，加強作風建設的系列要求，以求實務實落實，突出實干實效實績，牢固樹立“靠作風吃飯、憑實績說話”鮮明導向，錘煉“勤快嚴實精細廉”工作作風，以良好作風推動高質量發展新篇章。突出目標導向、問題導向、結果導向，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，持續增強過硬本領，激發干事熱情，提升工作效能，為實現建設現代化區域中心城市核心區貢獻新突破，以優異成績和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開。
二、工作原則
——堅持目標導向，示范引領促超越。緊扣關鍵領域，對標三套指標，突出抓好“關鍵少數”與管好“絕大多數”相結合，領導班子帶頭，從主要領導和班子成員做起，帶動全鎮黨員干部埋頭苦干、勇毅前行，找準切入點，打好組合拳，攻堅克難、開拓奮進，形成持續深化作風建設的“頭雁效應”。
——堅持問題導向，精準施治抓整改。各村黨支部和黨員干部要把解決問題貫穿作風建設始終，以改進提升干部作風能力問題為重點，以“五大行動”為抓手，根據不同層級、不同領域、不同對象的特點，細化措施，扎實推進。堅持動真碰硬、破立并舉、系統施治、真抓實做，促進黨員干部作風大轉變、能力大提升、發展大跨越。
——堅持嚴實導向，正向激勵鼓干勁。全體黨員干部要樹立終身學習理念，全鎮上下要把嚴的主基調貫穿始終，嚴管與厚愛結合，激勵與約束并重，充分運用“三項機制”，為敢擔當、肯負責、善作為的干部撐腰鼓勁，持續營造風清氣正、干事創業的良好生態。
——堅持結果導向，評先創優爭一流。樹牢“靠作風吃飯、憑實績說話”鮮明導向，以群眾滿意為評判，用發展實績來檢驗，以一流作風營造一流發展環境、創造一流業績。
三、目標任務
全鎮各黨支部和黨員干部要錘煉作風昂揚斗志，以敢為善成的闖勁、只爭朝夕的拼勁、腳步丈量的干勁、高效落實的巧勁、嚴督實查的韌勁，聞風而動，見令而行，切實以奮斗的姿態謀事、以奔跑的狀態干事，確保各項工作穩居全縣第一方陣。通過本次活動實現“五個顯著提升”。顯著提升旗幟鮮明講政治的作風能力，大興學習研究之風，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。顯著提升聯系服務群眾的作風能力，大興親民愛民之風，鞏固深化“我為群眾辦實事”和“進萬家門、知萬家情、解萬家難”活動成果，腳步丈量走好新時代群眾路線，心中有責解決好群眾關切的操心事煩心事揪心事，讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感。顯著提升大抓項目招商的作風能力，大興招商引資之風，堅持“項目為王”理念，緊盯擴投資穩增長，興產業促消費等重點，扎實開展“高質量項目建設推進年”活動，大力實施“五個季度”抓項目機制。深化“雙招雙引”，做響品牌，持續優化營商環境。顯著提升推進改革創新的作風能力，大興改革創新之風，思想破冰，行動突圍，善于用改革的辦法解決高質量發展中的“難點”“堵點”，以永不懈怠的拼搶狀態和一往無前的昂揚斗志，在“比學趕超”中爭先進位，在加壓奮進中開創新局。顯著提升善作善成抓落實的作風能力，大興務實重干之風，只為辦好想辦法，不為沒辦找理由，秉承“今天再晚也是早、明天再早也是晚”理念，精心謀事、用心干事、專心成事，以“人一之、我十之”的勁頭抓執行、抓落實，以“馬上就干、干就最好”的擔當攻重點、破難題，確保超額完成年度目標任務。
四、主要措施
堅持“學干”并重、“查改”貫通和“糾建”并舉，將體制機制改革創新、“雙招雙引”、項目建設、鄉村振興、人居環境等重點事項融入活動，推動全鎮黨員干部以優良作風、過硬能力、一流效能擔負起鎮域經濟高質量發展重任。
(一)提高站位，開展政治理論大學習
各支部要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央經濟工作會、十九屆中央紀委六次全會精神，學深悟透精神實質，不斷提高政治站位，自覺把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來;要貫徹領悟省委十三屆十次全會、省委經濟工作會、十三屆省紀委六次全會、市委五屆十三次全會暨經濟工作會議和縣委十六屆二次全會暨縣委經濟工作會議精神，突出中心，抓住重點，把思路和方法聚焦到縣委政府的中心工作和部署要求上來;要精學善思政策法規，業務知識和制度規定，結合實際，有的放矢，把方法和措施運用到落實高質量完成全年目標任務中來。全鎮上下要把學習貫穿始終，以黨委中心組和黨支部為單位，列出全年學習計劃、明確學習專題，利用一周時間，采取單位領學、個人自學、研討交流等方式進行集中學習。集中學習后，要結合日常工作實際，采取輔導式領學、調研式踐學、觀摩式促學等方式，創新學習方法，開展常態化政治理論學習，確保廣大黨員干部學習教育往深里走、往心里走、往實里走，真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。
(二)查找差距，開展五查五思大檢視
各村黨支部和黨員干部要堅持問題導向，全面對標關于作風能力建設的重要論述，持續深化“明責、踐諾、結果”主題作風整訓成果，對表責任是否落實、承諾是否踐行、結果是否真實，從班子、領導、黨員、干部四個層次，圍繞素質能力、理想信念、精神狀態、工作作風和工作業績五個方面逐一對照查找存在的差距，并通過群眾提、自己找、上級點、互相評、集體議等方式，扎實開展“五查五思”，即：一查素質能力，看能否不斷加強政治理論學習，提高業務技術本領，反思提高素質能力的問題;二查理想信念，看能否加強黨性修養、堅定理想信念，反思嚴于修身的問題;三查精神狀態，看能否敢于面對困難、勇于奮力拼搏，反思提振狀態的問題;四查工作作風，查能否貫徹落實市委、縣委工作部署有力、有為、有效，履行崗位職責盡職、盡責、盡心，反思作風實不實的問題;五查工作業績，看能否主動擔當作為，努力敬業奉獻，反思不斷進取的問題。
全鎮黨員干部要對照以上重點，找準漏點、痛點、堵點，深刻剖析問題根源，明確努力方向和改進措施，建好問題清單和整改臺賬，在一定范圍內公示。
(三)改進作風，開展擔當實干大行動
聚焦“庸懶散慢虛浮粗”不實作風，注重從思想深處提升、以具體行動改進，教育引導黨員干部躬身入局，該辦的事頂著壓力也要上，該負的責冒著風險也要擔，持續錘煉“勤快嚴實精細廉”優良作風，以干部的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”。
1.實施“三不一慢”整治行動。重點整治推諉扯皮，碰到難題繞道走，遇到難事就上交;重點整治慵懶散慢，落實工作慢慢騰騰，完成任務拖拖拉拉;重點整治抓重點工作前期謀劃不足，后期實施不力，缺乏恒心、韌勁，攻堅力度不夠等不擔當、不作為、不落實、慢作為“三不一慢”問題。鎮紀委、督查辦有針對性開展“小切口”重點督查，并將工作推進中的不擔當、不作為、不落實問題作為日常監督和不定期明察暗訪的重點內容，建立作風建設常態化督查機制。鎮督查辦要細化、量化考核指標，充分運用考核結果，發揮好“指揮棒”作用;鎮紀委要對不擔當、不作為、不落實和慢作為的干部及時進行處理;鎮紀委要加強與各辦站日常聯系溝通，研判分析問題形勢，要進一步加大為基層減負力度，切實糾正工作過度留痕、檢查考核過多過頻等問題，讓干部有更多時間和精力抓落實。適時處置移交問題線索快查快處，依規依紀依法精準問責，對典型案例通報曝光。(牽頭單位：鎮紀委辦，配合單位：各辦站)
2.實施“項目體檢”感知行動。緊盯招商引資方面的“痛點”、“堵點”和“難點”，對近三年來重大招商引資未落地項目進行“全面體檢”，查找招商引資過程中重招商輕安商、重管理輕服務以及對環境保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。針對項目體檢發現的問題，逐事逐項找出不落實的原因、盯住不落實的責任人，特別是對項目推進不力、管理督辦不嚴、服務企業不周、推諉扯皮不辦，致使項目落地難、落地慢問題的人員快查快辦，持續優化全鎮營商環境，全力推動“雙招雙引”工作取得新成效。(牽頭單位：經濟辦，配合單位：各村)
3.實施“紅旗”、“蝸牛”命名行動。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風，掀起全員雙招雙引“論英雄、爭一流、奪紅旗”工作熱潮。在重點項目包抓責任單位中，開展“紅旗”和“蝸牛”命名活動，在每季度追趕超越擂臺賽上，對重點項目推進得力、履職效果好、提前完成既定項目建設任務的單位和個人授予“紅旗”獎;對虛以應付，表態調門高、行動落實差，推進重點項目不力、進展緩慢，沒有按時完成目標任務的，命名為“蝸牛”。被命名為“紅旗”獎、“蝸牛”的，在年度目標責任考核中提高加減分權重，予以重獎重罰。(牽頭單位：經濟辦，配合部門：黨政辦、各村)
4.實施“三服務”評價行動。針對部分窗口單位圍繞“服務發展、服務項目、服務群眾”，集中開展評價效能、評價作風、評價業績行動(簡稱“三服務”評價行動)。鎮便民服務大廳負責9個村黨群服務中心開展“比服務發展，促轉型升級;比服務項目，促效能提升;比服務群眾，促作風改進”活動，引導黨員干部立足崗位履職擔當，主動靠前服務。鎮經濟辦負責服務企業情況進行企業評價效能;鎮黨政辦負責對機關辦站“三服務”情況進行考核評價業績。通過開展“三服務”評價行動推動全鎮黨員干部拒做“蝸牛”，帶頭爭創“紅旗”，進一步提高黨員干部服務經濟社會發展的能力水平。(牽頭單位：便民服務中心，配合單位：黨政辦、經濟辦、各村)
5.實施“比作風見成效”媒體助力行動。鎮黨政辦在“蘭香x”重要版面開設“作風能力建設年在行動”專欄，報道各村黨支部和黨員干部立足崗位轉作風、提效能的積極變化、工作進展和先進事跡等。2月中旬，組織開展“改作風開新局，一把手談打算”訪談，組織各村“一把手”談體會、說打算，發揮頭雁示范帶動效應，營造以優良干部作風抓發展促超越的濃厚氛圍。開設作風問題“曝光臺”，定期通報曝光作風方面突出問題和典型案例，形成有效震懾。(牽頭單位：黨政辦，配合單位：各辦站、各村)
(四)立足本職，開展崗位能力大提升
堅持干什么學什么、缺什么補什么，通過專題培訓、崗位歷練、交流互鑒、在職自學等多種方式，提高工作能力，提升專業化、規范化水平，成為本職工作的行家里手。一是組織開展干部綜合素質提升輪訓學習，切實增強干部政治理論素養，提高領導水平和抓工作落實的能力。抓好專業能力培訓學習，圍繞全縣“十四五”規劃及縣委十六屆二次全會重點任務，結合鎮情實際，精心策劃產業發展、文旅融合、鄉村振興、創新驅動、生態保護等專題，通過開設“干部夜校”、“x講堂”等方式，注重在實踐攻堅練兵場中開展培訓，尤其注重選擇一些推進力度大、成效明顯或進展緩慢、存在問題的重點項目、重點工程、群眾熱點關注的民生事項進行現場式教學，提高干部解決實際問題、推進落實的能力。二是精準制定對標學習目標和學習計劃，借助蘇陜協作機遇，分類分批組織各村“一把手”到發達地區，采取研學觀摩和研討交流等方式，學習先進經驗，解放思想，開闊思路，增強推動高質量發展的信心和能力。三是持續加大年輕干部培養力度，優化干部成長路徑、補齊能力短板。建立年輕干部政治導師、能力導師“雙導師”制度，組建年輕干部新時代素能提升導師團，由單位主要領導和分管領導“二對一”組團式幫帶年輕干部，制定個性化幫帶計劃，通過談心談話、業務指導、調研寫作等方式，幫助年輕干部快速成長。四是以擂臺賽等載體為主要抓手，建立“曬實績、比作風、爭先鋒”長效工作機制，引導干部在亮實績、顯擔當、當尖兵中強素提能。五是開展攻堅克難、改革創新、爭光出彩、專業精湛“四型好干部”評選表彰活動，加強對先進典型的宣傳力度，激勵鞭策各級干部見賢思齊、比學趕超，持續營造“靠作風吃飯、憑實績說話”的鮮明導向。(牽頭單位：黨政辦，配合單位：各辦站、各村)
(五)健全機制，開展干部隊伍大關懷
堅持“三到三看三破”選用干部方法，以結果論英雄，憑實績用干部，落實新時代好干部標準，發揮考核的指揮棒、風向標、助推器作用，以正確用人導向引領干事創業導向。一是完善正向激勵機制。大力選用堅持以人民為中心、實績突出、群眾公認的干部，優先使用在重大斗爭實踐中擔當作為、經受考驗的干部，積極選拔歷練扎實、作風過硬、解決實際問題能力強的干部。大力選樹在深化改革、重大舉措、重大工作、重大項目中勇于擔當、甘于奉獻的先進典型。落實休假體檢、表彰獎勵、激勵關懷等制度。二是完善容錯糾錯機制。深入落實“三個區分開來”要求，用好監督執紀“四種形態”，對勇于改革創新、破解難題、先行先試、擔當盡責的黨員干部，存在容錯糾錯情形的，及時按有關規定和程序容錯免責，推動形成支持改革、鼓勵創新、允許試錯、寬容失誤的干事創業環境。三是完善澄清保護機制。對受到惡意中傷、不實舉報、誣告陷害的黨員干部，及時在適當范圍公開澄清正名，堅決查處誣告陷害行為，讓黨員干部心無旁騖干事創業。(牽頭單位：黨政辦，配合單位：鎮紀委辦)
五、實施步驟
“轉作風提效能促趕超”作風能力建設年活動在全鎮各級黨員干部中開展，自2022年2月開始，2022年12月結束。
第一階段：動員部署、提高認識(2月8日—2月25日)。精心制定實施方案，及時動員安排部署，認真組織廣大黨員干部深入學習關于作風能力建設的重要論述等內容，全面查找作風能力方面存在的短板弱項，結合黨員民主生活會建立“五查五思”問題清單和整改臺賬(參考模板見附件)，強化督導檢查，迅速將各項要求落到實處。
第二階段：邊查邊改、爭創一流(2月26日—11月30日)。聚焦關鍵性、全局性工作任務，把活動開展與高質量發展中的突出矛盾、群眾反映的熱點難點問題結合起來，運用專題謀劃、專班運作、專項推進等方式，精準施策、靶向治療，以實實在在工作成效為高質量發展提供堅強保障。針對查擺的問題，全體黨員干部在6月底、11月底對問題清單和整改臺賬進行“回頭看”，實行整改銷號管理。
第三階段：總結經驗、評價考核(12月1日—12月15日)。全鎮上下全面系統總結作風能力建設年活動開展情況，認真梳理歸納亮點做法、創新載體、工作舉措及取得成效。采取考核、評議、點評等方式，對黨組織和黨員干部作風轉變、能力提升情況進行客觀、公正、準確評價，并納入年度目標責任考核管理。
六、工作要求
(一)加強領導，精心組織實施。鎮黨委成立“作風能力建設年”活動領導小組，鎮黨委書記、鎮長任組長，黨委副書記，紀委書記，任副組長，領導小組辦公室設在鎮紀委，辦公室主任由紀委書記擔任，辦公室工作人員從相關辦站抽調，負責綜合協調、督導檢查等工作。鎮紀委要充分發揮統籌協調作用，全面掌握工作進展，定期研判推進情況，積極提出工作建議。各專項行動牽頭辦站要全面認領工作任務，在2月15日之前制定具體方案、細化措施，確保活動出新、出彩、出成效。
(二)嚴明紀律，強化督導考核。進一步改進督查方式，健全常態化督查機制，變集中督導為日常督導，堅持明察與暗訪、重點抽查與交叉檢查、專項督導與舉報核查相結合，從小事抓起管起嚴起，嚴查快處違反作風紀律的人和事，形成高壓態勢。同時，將作風能力建設年活動納入年度目標責任考核，與干部獎懲和提拔使用掛鉤，對縣上命名為“紅旗”獎的進行通報表揚，對命名為“蝸牛”的進行重點督導問責，對工作推進不力、弄虛作假、圖形式走過場造成不良影響的單位和個人要嚴肅追責問責。
(三)積極宣傳，形成輿論氛圍。鎮黨政辦采取開設專欄等形式，廣泛宣傳、深度報道作風能力建設年活動的目的意義、工作動態和經驗做法，引導社會各界積極參與作風建設。堅持正面激勵與反面警醒相結合，培樹宣傳先進典型，通報曝光典型案例，讓廣大黨員干部學有榜樣、追有標桿，心有所畏、行有所止。
(四)建章立制，建立長效機制。各村黨支部要堅持治標與治本、當前與長遠、措施與制度相結合，對作風能力建設年活動中的一些經驗做法進行提煉總結，固化為制度，扎緊作風建設的制度“籠子”，從體制機制上保障黨員干部作風持續向好。
能力作風建設年活動實施方案17
為深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，貫徹落實視察x重要講話重要指示，推進學校治理體系和治理能力現代化，動員全校廣大黨員干部踐行初心使命、強化“答卷”意識，切實把省第十一次黨代會部署落實落細，根據《關于在全省開展“能力作風建設年”活動的實施方案》(x辦〔2021〕36號)和《x省高校“能力作風建設年”活動實施方案》(x高發〔2021〕164號)，結合學校實際，制定如下方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，著眼實現“三步走”發展戰略目標，以中層領導班子和領導人員換屆、接受新一輪省委巡視為契機，貫徹落實關于增強“八項本領”、提升“七種能力”和加強作風建設的重大要求，堅持以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”。聚焦黨員干部能力大提升、作風大轉變，突出目標導向、問題導向、結果導向，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，全方位開展標準化建設，推動黨員干部持續鍛造建設現代化大學的過硬本領，忠實傳承黨的光榮傳統和優良作風，大力弘揚大別山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神，進一步把全校上下思想統一起來、動力激發出來，確保學校內部治理和事業發展高質量，以優異成績和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開。
二、工作原則
——堅持以上率下、示范帶動。校黨委班子帶頭，從各級黨組織抓起，從各單位各部門主要領導做起，一級帶著一級干、一級做給一級看，帶動全校黨員干部埋頭苦干、勇毅前行，攻堅克難、開拓奮進。
——堅持點面結合、分類指導。以黨的政治建設為統領，以能力作風建設為重點，突出實務實戰實操，針對不同層級、不同崗位、不同對象的特點，科學合理安排，防止上下一般粗、左右一個樣。
——堅持從嚴從實、正向激勵。把嚴的主基調貫穿始終，嚴管與厚愛結合，激勵與約束并重，旗幟鮮明地為敢擔當的干部撐腰鼓勁，持續營造風清氣正、干事創業的良好生態。
——堅持結果導向、推動工作。以師生滿意、社會認可為標準，用工作成效來檢驗，拿結果說話、用事實說話、以數據說話，拉高標桿、對標先進，以一流能力作風營造一流發展環境、創造一流工作業績。
三、目標任務
全面貫徹落實省委“十大戰略”，緊扣高等教育事業高質量發展主題，推進實施黨員領導干部“5+5”能力作風建設工程，顯著提升五大能力，著力鍛造五大作風。
(一)顯著提升旗幟鮮明講政治的能力，著力鍛造絕對忠誠的作風。大興學習之風，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;堅持黨的教育方針，貫徹落實立德樹人根本任務。
(二)顯著提升服務師生的能力，著力鍛造深入基層的作風。大興尊師重教之風，全面踐行以師生為中心的發展理念，走好新時代群眾路線，解決好基層關切的“急難愁盼”問題，不斷提高師生的獲得感幸福感安全感。
(三)顯著提升調查研究的能力，著力鍛造求真務實的作風。大興調查研究之風，全面領會省委省政府對高校發展的新定位新要求，深刻把握我校發展面臨的新形勢新機遇。把調查研究作為基本工作方法，深入到重大平臺建設中去，到重大科技攻關中去，到教育教學一線中去，吃透情況、把準方向，加強前瞻性布局、全局性謀劃，做到腦子里有思路、眼睛里有問題、手上有招數、腳下有路子，切實增強辦學治校、推動發展的能力作風。
(四)顯著提升防范化解重大風險的能力，著力鍛造果敢擔當的作風。大力弘揚斗爭精神，強化底線思維，加強本質安全，圍繞全周期防范化解風險，善于源頭防控、過程把控、應急管控，增強黨員干部應急處突的知識見識膽識，做到敏銳、洞察、果敢。
(五)顯著提升改革創新的能力，著力鍛造開拓進取的作風。大興務實重行之風，勇于擔當、主動作為，深入推動思想觀念解放，善于用改革的方法解決高校高質量發展中的難題，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，在比學趕超中爭先進位，在加壓奮進中開創新局。
四、主要措施
堅持“學與干”并重、“查與改”貫通、“建與治”結合，通過對標對表找差距、立足本職提能力、針對問題轉作風、樹正導向激活力，推動黨員干部以過硬能力、優良作風大力實施“創新驅動、科教興省、人才強省”戰略，更好擔負起助推現代化x建設的時代重任。
(一)對標對表找差距。全面對標對表關于能力作風建設的重要論述，發揚刀刃向內的自我革命精神，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，把問題找準查實、把根源剖深析透。對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，關于教育的重要論述以及視察x重要講話重要指示;對照關于增強“八項本領”、提升“七種能力”和加強作風建設的重大要求;對照省委實現“兩個確保”、實施“十大戰略”的決策部署;對照先進典型、身邊榜樣、行業標桿，重點圍繞貫徹落實黨的教育方針、加強黨建和思想政治工作、建立健全立德樹人落實機制、深化新時代教育評價改革、服務國家戰略和地方經濟社會發展等方面是否堅決、及時、到位;圍繞貫徹中央八項規定及其實施細則精神是否堅定、主動、徹底;圍繞省委省政府關于高等教育重要決策部署特別是“雙一流”建設、科技創新、人才引育、高端平臺建設、學院學科建設、專業設置調整等重大任務落實落地是否有力、有為、有效;圍繞在本職工作崗位上推動高等教育事業高質量發展是否盡職、盡責、盡心等，檢視在能力作風方面的差距和不足。
(二)立足本職提能力。堅持干什么學什么、缺什么補什么，開展大學習大培訓大練兵大提升，通過專題培訓、崗位歷練、交流互鑒、在職自學等多種方式，推動全校黨員干部練就調查研究、戰略謀劃、科學決策、狠抓落實等方面的基本功，成為本職工作的行家里手。重點實施以下五項能力提升計劃：
實施政治能力提升計劃。深入推進新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，開展黨的十九屆六中全會精神、省第十一次黨代會精神集中輪訓，分類分級辦好黨員干部研討班、培訓班、讀書班等，實現全覆蓋。依托平時考核、年度考核、專項考核、任期考核和干部考察，深化政治建設素質專項考核考察，加強對黨員領導干部的監督。實施黨建“六位一體”工程和干部隊伍重塑工程，研究制定干部培養管理辦法，在擔苦擔重擔險中“賽馬選馬”“蹲苗育苗”，不斷強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練。
實施專業能力提升計劃。立足發展大勢、產業走勢和科技趨勢，緊扣x省“十大戰略”，圍繞新興產業集群整合優化學科專業布局，面向未來技術和社會發展前瞻布局學科專業，推進學校特色發展轉型發展。嚴格按照標準化建設要求，研究制定黨建和思想政治工作、意識形態工作、學科專業建設、教育教學工作等方面的工作標準、規范流程，分門別類梳理完善崗位職責要求、專業素養清單，根據學校黨員干部隊伍現狀，每年至少開展一次專業化能力精準培訓;支持青年教師提升學歷層次、訪學研修，加強“雙師型”教師隊伍建設;利用校地合作、校企合作等平臺，推動黨員干部和高層次人才到產業集聚區、骨干龍頭企業、生產管理一線實踐鍛煉;結合學科優勢和特色，遴選發規、教學、人事、科研等部門負責同志和優秀年輕干部到兄弟院校掛職鍛煉。
實施改革創新能力提升計劃。瞄準打造國家創新高地目標，圍繞打造一流平臺，建設一流團隊，產出一流成果，著力深化學校科研創新、人才培養等方面改革。應用型本科高校，要對接區域和行業發展實際，在應用型人才培養成高原上見成效。探索建立新型人才管理制度和人才激勵機制，落實一流人才生態建設、大規模常態化招才引智、高端人才培養引進、重點創新平臺服務保障“四個專項行動”。圍繞內部治理體系和治理能力現代化，探索推動人事與管理制度改革，大力推動內部“放管服”、做強二級學院改革;按照新時代教育評價改革要求，著力破“五唯”，深化書院制育人模式、教師職稱評審、教學科研成果評價等改革。
實施統籌發展和安全能力提升計劃。深入總結2020年以來在疫情汛情等復雜形勢下，維護學校安全穩定工作的成功經驗和有效做法，深入研判學校及周邊當前面臨的各類風險問題，開展自查自糾，建立風險點清單，完善風險預判、應急處突機制。常態化開展安全生產、食品安全、消防安全、信訪穩定、疫情防控、輿情處置等風險防控的實戰演練，提升應急處突能力，2022年9月前至少開展一次拉網式、地毯式的安全隱患大排查。建立健全意識形態分析研判機制，嚴格陣地管理，防范校園傳教，壓實“一崗雙責”，保障學校政治安全。強化師德師風建設，建立即時調查處置機制，加強正面引導和警示教育，對觸及底線紅線的實行“一票否決”。關注大學生心理健康問題，強化心理健康專業隊伍建設，堅決防止校園意外傷亡事故。
實施群眾工作能力提升計劃。持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動，重點解決青年教職工子女入學、高層次人才住房等“急難愁盼”問題。建立健全“領導干部領辦實事”、“機關聯系基層、干部聯系師生、學校聯系家長”三聯系機制;按時召開教(工)代會、團(學)代會，建立黨委會定期聽取提案落實情況工作機制，對涉及師生利益的重點問題要督查督辦，做到件件有回應、件件有結果。動員學生廣泛參與“人人持證、技能x”建設，提升學生就業率。
(三)針對問題轉作風。著眼把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代，堅持問題導向，注重從思想深處提升、以具體行動改進，深入落實“13710”工作制度，推行不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場的“四不兩直”工作法，創新實施“一統十聯”監督機制，教育引導黨員干部躬身入局、擔當作為，實事求是、雷厲風行。重點抓好以下四個方面：
突出凡事講政治，堅決做到“兩個維護”。開展貫徹落實重要指示批示精神和黨中央決策部署不力問題專項治理，重點解決調門高行動少落實差、不用心不務實不盡力等問題，把“兩個維護”轉化為推動高校高質量發展的實際行動。
突出擔苦擔難擔重擔險，堅決做到擔當作為。開展不擔當不作為問題專項治理，重點解決黨員干部隊伍中存在的“怕、慢、假、懶、亂”，緊盯本領不足怕扛事、精神懈怠行動慢、欺上瞞下假落實、疲疲沓沓混日子、以權謀私亂作為等突出問題，教育引導黨員干部做到事不避難、義不逃責，在爭先進位中砥礪新擔當、展現新作為。
突出為基層減負增能，堅決做到服務基層。開展困擾基層的形式主義、官僚主義問題專項治理，推動去行政化、去機關化，減輕基層負擔，深化“院辦校”改革，讓教學院部有更多的精力干事創業。重點解決會多文多、以會議落實會議、以文件落實文件，多頭隨意安排工作、多頭督查檢查考核，簡單搞層層加碼、責任甩鍋，追責問責泛化簡單化等問題，讓黨員干部解脫出來，有更多時間和精力為群眾辦實事解難題。
突出優化發展環境，堅決做到誠信親清。開展發展環境問題專項治理，構建校地校企合作、合作辦學親清關系，重點解決產教融合、校企合作中的效率低下、體制不暢、機制不活、服務不到位等問題。針對校企合作中的成果共享、利益雙贏，建立約束機制、激勵機制，對故意刁難、雁過拔毛、吃拿卡要甚至徇私枉法等問題進行整治。利用科技、人才優勢，扎實推進“萬人助萬企”“助力鄉村振興”活動。關注招生錄取、考試推免、評先評優、學生資助等環節，建立健全監督機制，促進公平公正，構建健康師生關系。
(四)樹正導向激活力。以結果論英雄，憑實績用干部，落實新時代好干部標準，發揮考核的指揮棒、風向標、助推器作用，以正確用人導向引領干事創業導向。完善正向激勵機制，大力選用堅持以師生為中心、實績突出、群眾公認的干部，優先使用在高質量發展中擔當作為、經受考驗的干部，積極選拔歷練扎實、解決實際問題能力強的干部。大力選樹在綜合性重塑性改革、一流學科建設、科技創新、人才引育等工作中勇于擔當、甘于奉獻的先進典型。把休假體檢、表彰獎勵、激勵關懷等制度落到實處。完善容錯糾錯機制，深入落實“三個區分開來”要求，用好監督執紀“四種形態”，對勇于改革創新、破解難題、先行先試、擔當盡責的黨員干部，存在容錯糾錯情形的，及時按有關規定和程序容錯免責，推動形成支持改革、鼓勵創新、允許試錯、寬容失誤的干事創業環境。完善澄清保護機制，對受到惡意中傷、不實舉報、誣告陷害的黨員干部，及時在適當范圍內公開澄清正名，堅決查處誣告陷害行為，讓黨員干部心無旁騖干事創業。加強與高校紀檢監察部門的工作對接，對照中央、省委為科研人員松綁，賦予科研人員經費使用自主權等要求，認真梳理學校現有科研經費管理辦法，把上級要求落到實處。
五、實施步驟
“能力作風建設年”活動在全校黨員干部中開展，以各級領導干部為重點，自2021年12月開始，2022年9月基本結束。
第一階段：提高認識、找準問題(2021年12月至2022年1月)。制定學校活動方案和重點工作任務清單，召開全校動員會。組織廣大黨員干部深入學習關于能力作風建設的重要論述，采取有效方式，全面查找能力作風方面存在的短板弱項，建立問題清單、整改清單、責任清單，對能夠當下解決的問題，要立行立改;對一時解決不了的問題，要明確階段目標解決到位。
第二階段：攻堅克難、落地見效(2022年2月至7月)。聚焦省委省政府部署的關鍵性、戰略性、全局性工作任務，把活動開展與破解改革創新中的瓶頸制約、高質量發展中的突出矛盾、師生反映的熱點問題、大學治理中的薄弱環節結合起來，運用專題謀劃、專班運作、專項推進等方式，精準施策、靶向治療，以活動高質量推動高等教育事業高質量發展。
第三階段：總結經驗、建章立制(2022年8月至9月)。深化拓展活動成果，注重總結提煉活動中形成的好經驗好做法，既立足當下治標，更著眼長遠治本，進一步完善能力作風建設長效機制，長期堅持。
六、有關要求
成立學校“能力作風建設年”活動領導小組，辦公室設在黨委組織部，負責日常工作。各二級黨組織要相應成立“能力作風建設年”活動領導小組。校院兩級各負其責、形成合力，統籌推動活動開展。
(一)壓實政治責任。各級黨組織要把“能力作風建設年”活動作為重要政治任務。校級層面，校黨委書記為第一責任人，紀檢監察、組織人事、宣傳等部門主要負責同志為具體責任人;院級層面，黨組織書記為第一責任人，副書記為具體責任人。校院兩級責任人要切實履行職責，精心組織推動，形成以上率下、上下聯動、齊抓共管格局。
(二)加強工作統籌。堅持以活動促工作、以工作促活動，兩手抓兩不誤。各單位各部門要把“能力作風建設年”活動與DS學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動、鞏固拓展脫貧攻堅成果、深化新時代教育評價改革、巡視巡察、實施“十四五”規劃等結合起來創新載體、一體推動，切實把活動成果體現到推動改革發展穩定上來。
(三)強化督促指導。采取巡回指導、現場觀摩、隨機抽查等方式，加強對校內重點區域、重點部門、窗口單位的工作指導。將活動開展情況作為專題民主生活會、組織生活會的重要內容，納入巡視巡察、專項考核和干部考察內容。注重發揮“兩代表一委員”作用，加強民主監督。
(四)嚴肅紀律規矩。校院兩級黨組織要落實全面從嚴治黨主體責任，把紀律規矩貫穿活動始終，從嚴抓班子帶隊伍，及時發現和解決活動中存在的苗頭性、傾向性、潛在性問題，確保活動規范有序開展。
(五)注重宣傳引導。充分發揮主流媒體作用，用好“兩微一端”等新媒體平臺，采取新聞報道、言語評論等形式，深入宣傳省委部署，宣傳活動進展、經驗和成效，持續營造濃厚氛圍，引領全校黨員干部強能力、轉作風、重實干、促發展，凝聚起“奮勇爭先、更加出彩”的強大正能量。
能力作風建設年活動實施方案18
為深入貫徹落實習近平總書記關于加強能力作風建設重要論述,動員街道廣大黨員干部錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”、建設“四城四區”、高質量推進“兩示范、四標桿、一樣板”重大工程,以好作風、實舉措把省第十一次黨代會、平頂山市第十次黨代會和我市第九次黨代會、部署落細落實,確保“能力作風建設年”活動取得扎實成效,根據《中共平頂山市委辦公室印發<關于在全市開展“能力作風建設年”活動的實施方案>的通知》(平辦〔2021〕23號)、中共舞鋼市委辦公室印發《關于在全市開展“能力作風建設年”活動的實施方案》的通知(舞辦〔2021〕26號)要求,結合街道實際,制定如下實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記關于增強“八項本領”、提升“七種能力”和加強作風建設的重大要求,堅持黨建為先、轉型為綱、項目為王、改革為要、創新為上、融合為重,貫徹新發展理念,以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”,聚焦黨員干部隊伍能力大提升、作風大轉變,突出目標導向、問題導向、結果導向,進一步強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,增強政治意識、宗旨意識、服務意識、規矩意識、奉獻意識,切實提升能力、鍛造作風、實干篤行、盡責擔當、爭先出彩,奮力譜寫社會主義現代化舞鋼壯麗篇章,以優異成績和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開。
基本原則
（一）堅持政治引領、把牢方向。以黨的政治建設為統領,加強黨的創新理論武裝,引導街道廣大黨員干部把準政治方向,夯實政治根基,提高政治能力,不折不扣貫徹落實中央、省委、市委決策部署。
（二）堅持以上率下、示范帶動。街道黨工委班子帶頭,從各黨支部抓起,從各站所室長做起,一級帶著一級干、一級做給一級看,帶動街道黨員干部埋頭苦干、勇毅前行,攻堅克難、開拓奮進。
（三）堅持點面結合、分類指導。以提升能力水平、加強作風建設為重點,突出實務實戰實操,科學合理安排不同層級、不同領域、不同對象開展活動的任務表、路線圖,體現具體化、精準化、差異化。
（四）堅持從嚴從實、正向激勵。把嚴的主基調貫穿始終,嚴管與厚愛結合,激勵與約束并重,旗幟鮮明地為敢擔當的干部撐腰鼓勁,大力營造“干部為事業擔當、組織為干部擔當、上下聯動共同擔當”的良好政治生態。
（五）堅持結果導向、推動工作。以群眾滿意為標準,用工作成效來檢驗,拿結果說話、用事實說話、以數據說話,拉高標桿、對標先進,以一流能力作風營造一流發展環境、創造一流工作業績。
三、目標任務
實現“五個明顯增強”。一是旗幟鮮明講政治的能力作風明顯增強。大興學習之風,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是聯系服務群眾的能力作風明顯增強。大興親民愛民之風,解決好群眾關切的操心事煩心事揪心事,讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感。三是深入調查研究的能力作風明顯增強。大興調查研究之風,吃透情況、把準方向,提升研究問題、分析問題、解決問題的能力,把調研成果轉化為發展成果。四是防范化解重大風險的能力作風明顯增強。大力弘揚斗爭精神,強化底線思維,加強本質安全,善于源頭防控、過程把控、應急管控,增強黨員干部應急處突的知識見識膽識,做到敏銳、洞察、果敢、有效。五是推進改革創新的能力作風明顯增強。大興務實重行之風,善于用改革的辦法解決高質量發展中的難題,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,在比學趕超中爭先進位,在加壓奮進中開創新局。
四、主要舉措
堅持“對標對表”“學干并重”“查改貫通”“建治結合”,“找問題”“提能力”“轉作風”“激活力”一體推進,以問題導向切入,以目標導向發力,以結果導向落腳,推動黨員干部以過硬能力、優良作風為現代化舞鋼建設的貢獻紅山力量。
(一)開展“大查擺”活動,對標對表找問題。全面對標對表習近平總書記關于能力作風建設的重要論述,發揚刀刃向內的自我革命精神,把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,把問題找準找實,把根源剖深析透。突出抓好“四對照、四查看”:一是對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,以及習近平總書記視察河南重要講話重要指示,查看貫徹落實是否堅決、及時、到位;二是對照習近平總書記關于增強“八項本領”、提升“七種能力”和加強作風建設的重大要求,查看貫徹落實是否堅定、主動、徹底;三是對照省委實現“兩個確保”、實施“十大戰略”,平頂山市委實現“一極兩優三高四提升”目標、建設“四城四區”和舞鋼市高質量推進“兩示范、四標桿、一樣板”重大工程需要,查看推動街道黨工委、辦事處決策部署和中心工作落實落地是否有力、有為、有效;四是對照先進典型、身邊榜樣、模范人物、行業標桿,查看在本職工作崗位上是否盡職、盡責、盡心等,檢視在能力作風方面的差距和不足。通過“三提兩點一議”,請基層群眾提、請黨員干部提、請服務對象提,上級和同級當面點、書面點,召開會議集體議等方式,全面查找能力作風方面的差距、問題和根源,把準“痛點”,抓住關鍵,對各類問題積弊進行大起底、大清倉。
(二)開展“大學習”活動,學干并重提能力。強化“答卷意識”、克服“本領恐慌”,堅持干什么學什么、缺什么補什么,通過專題培訓、崗位歷練、交流互鑒、在職自學等多種方式貫徹落實省委“五項能力提升計劃”:一是學理論,提升政治能力。深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃,開展黨的十九屆六中全會和省第十一次黨代會、平頂山市第十次黨代會和舞鋼市第九次黨代會精神集中輪訓,舉辦班子成員、各村支部書記專題研討班,分期分批開展全員輪訓。研究制定換屆后加強村“兩委”干部思想政治建設、完善“頭雁力量”和村“兩委”班子監督的具體措施,深入實施“一把手”政治能力提升行動,深化政治建設政治素質專項考核考察。二是學主業,提升專業能力。按照標準化建設要求,根據崗位職責明確專業素養清單,以鄉村兩級干部為重點,每季度至少開展一次專業化能力培訓,讓干部學有專長、術有專攻。選派優秀包村干部參與鄉村振興、“萬人助萬企”、防范化解重大風險和應急處置等工作,讓干部在火線中磨煉成長,提高干部解決實際問題能力。深刻把握新時代公務員工作規律,深化分類改革,優化隊伍結構,提高專業化水平。三是學先進,提升改革創新能力。以“抓人才、強創新、促發展”攻堅突破行動為統領,緊扣經濟發展中心工作和重點任務,收集整理紅山街道在外優秀人才信息,分級分類建立信息庫,堅持把鄉情作為招引人才新招牌,大力實施“歸根”工程。發揮好老干部“傳幫帶”作用,圍繞經濟社會發展中的難點問題,“把脈會診”、建言獻策。四是學方法,提升統籌發展和安全能力。加強總體國家安全觀和風險防控常識宣傳教育,鄉村兩級要深入開展自查自糾,建立風險點清單,完善風險預判、應急處突機制。注重聯系相關職能部門加強業務指導,加強災害風險網格化管理,加大業務培訓和先進技術裝備推廣應用,提高網格員識別災害風險隱患的能力,及時防范化解重大風險。常態化開展安全生產、信訪穩定、疫情防控、自然災害、輿情處置等風險防控的實戰演練,提升應急處突能力。五是學基層,提升群眾工作能力。持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動,發揮“科級干部包聯村”機制作用,引導機關干部走基層、接地氣。
(三)開展“大練兵”活動,查改貫通轉作風。堅持問題導向,注重從思想深處提升、從細微處抓起、以具體行動改進,深入落實“13710”工作制度,推行“四不兩直”工作法,結合街道干部作風專項整治活動,引導黨員干部轉理念、轉作風、轉方式。重點鍛造四種作風:一是突出凡事講政治,鍛造堅決做到“兩個維護”的作風。圍繞貫徹落實“四個著力”“四張牌”、縣域治理“三起來”、鄉鎮工作“三結合”、“兩個更好”、扛穩糧食安全重任、抓好災后重建、重點項目建設、重點民生工程建設，緊盯政治意識不強，“講政治掛在嘴上、未見行動”、調門高行動少落實差等問題,開展貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署不力問題專項治理,對落實不用心不用力、政治上不合格的“一票否決”。二是突出擔苦擔難擔重擔險,鍛造爭先創優的作風。針對黨員干部隊伍中存在的“怕、慢、假、懶、亂”,緊盯本領不足怕扛事、精神懈怠行動慢、欺上瞞下假落實、疲疲沓沓混日子、以權謀私亂作為、“不勝任本職、標準不高、完成不了工作任務、工作存在重大失誤”等突出問題,建立健全“三個擔當”良性互動機制,細化“不擔當不作為”的具體情形和評價標準,完善“不擔當、不作為”負面清單,開展不擔當不作為專項整治。三是突出干事創業熱情,鍛造為民服務的作風。緊盯安排多落實少、開展工作簡單搞層層加碼,追責問責泛化簡單化問題,對困擾基層的形式主義、官僚主義問題進行專項治理,切實為基層減負增能,堅決糾正“痕跡主義”“責任甩鍋”“問責走樣”。四是突出優化營商環境,鍛造誠信親清的作風。加強政務誠信建設,以審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好為目標,緊盯對營商環境工作不重視、不會干、不學習、不敢改、不敢管等干部作風問題,開展營商環境問題專項治理,讓親而有度、清而有為成為常態。鄉村兩級要結合實際,查擺工作中存在的突出問題,有針對性地進行集中治理。
(四)開展“大提升”活動,建治結合激活力。樹立鮮明用人導向,落實好新時代好干部標準,突出“三個重”,用好“一繩兩網”,大力鍛造發展有我奮斗忘我追求無我干部隊伍,以正確用人導向引領干事創業導向。著力完善四項機制:一是完善正向激勵機制。以結果論英雄,憑實績用干部,大力選用堅持以人民為中心、實績突出、群眾公認的干部,優先使用在重大斗爭實踐中擔當作為、經受考驗的干部,積極選拔歷練扎實、解決實際問題能力強的干部。大力選樹在重大改革、重大舉措、重大工作、重大項目中勇于擔當、甘于奉獻的先進典型,及時用好表彰獎勵、評先評優等政策。二是完善容錯糾錯機制。對于勇于改革創新、破解難題、先行先試、擔當盡責的黨員干部,存在容錯糾錯情形的,及時按有關規定和程序容錯免責,推動形成支持改革、鼓勵創新、允許試錯、寬容失誤的干事創業環境,讓廣大干部放心、放膽、放手干事。三是完善澄清保護機制。為干部構建“保護網”,健全信訪舉報核查處理、澄清保護等機制,及時為受到錯告誣告的干部澄清正名,加大對惡意誣告陷害查處力度,防止“干事的在拼、不干的在評”。對受到惡意中傷、不實舉報、誣告陷害的黨員干部,及時在適當范圍公開澄清正名,堅決查處誣告陷害行為,讓黨員干部心無旁騖干事創業。四是完善立體監督機制。織密“監督網”,做實紀工委專責監督、日常監督,推動“四項監督”統籌銜接;督促黨組織落實好黨內監督領導責任,推動主體責任和監督責任貫通協同、同向發力;以黨內監督為主導,推動黨內監督與其他監督主體協調聯動,形成對黨員干部和公權力的立體監督網。
五、實施步驟
“能力作風建設年”活動自2021年12月開始,2022年9月基本結束。堅持把問題查找、學習提升、作風轉變、建章立制貫穿始終,邊學邊查邊改邊建,使活動各階段相互銜接、逐步深化。
第一階段:提高認識、找準問題(2021年12月至2022年1月)。各黨支部要組織廣大黨員干部深入學習習近平總書記關于能力作風建設的重要論述,建立問題、整改、責任“三張清單”,為整改落實提供精準靶向。能夠當下解決的問題,要立行立改;對一時解決不了的問題,要明確階段目標解決,確保問題整改見底見效。
第二階段:攻堅克難、落地見效(2022年2月至7月)。 各黨支部要聚焦省第十一次黨代會、平頂山市第十次黨代會、舞鋼市第九次黨代會部署的關鍵性、戰略性、全局性工作任務,運用專題謀劃、專班運作、專項推進等方式,把活動開展與破解改革創新中的瓶頸制約、高質量發展中的突出矛盾、群眾反映的熱點問題、社會治理中的薄弱環節結合起來,守好底線,抓好“開門紅”,謀劃好項目,以活動高質量推動現代化舞鋼建設開新局、譜新篇貢獻紅山力量。
第三階段:總結經驗、建章立制(2022年8月至9月)。深化拓展活動成果,既立足總結經驗,又著眼鞏固提高;既立足當下治標,更著眼長遠治本,不斷完善能力作風建設的長效機制,持之以恒、常抓不懈。
六、工作要求
成立紅山街道“能力作風建設年”活動領導小組,辦公室設在黨建辦,負責日常工作。黨政辦負責工作督查、紀工委負責作風建設、黨建辦負責能力提升、宣統辦負責氛圍營造,各負其責、形成合力,統籌推動活動開展。
(一)壓實政治責任。各黨支部要把“能力作風建設年”活動作為重要政治任務,黨組織書記為第一責任人,切實加強領導、履行職責,精心組織推動,形成以上率下、上下聯動、齊抓共管格局,確保活動不虛不空不偏不走過場。
(二)加強工作統籌。各黨支部要堅持以活動促工作、以工作促活動,把“能力作風建設年”活動與黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動、鞏固拓展脫貧攻堅成果、巡察整改等結合起來,同完成本單位任務、解決好事關人民群眾切身利益的實際問題結合起來,創新載體、一體推動,凝聚高質量發展的強勁合力。
(三)強化督促指導。街道成立指導組,采取現場指導、隨機抽查等方式,加強對重點項目、重點工作的指導。將活動開展情況作為專題民主生活會、組織生活會的重要內容,納入年終考核。注重發揮“兩代表一委員”作用,加強社會監督。
(四)嚴肅紀律規矩。各黨支部要落實全面從嚴治黨主體責任,把紀律規矩貫穿活動始終,從嚴抓班子帶隊伍,及時發現和解決活動中存在的苗頭性、傾向性、潛在性問題,確保活動規范有序開展。
(五)注重宣傳引導。要采取多種宣傳形式,大力宣傳開展能力作風建設的重大意義,實時宣傳活動進展、經驗和成效,選樹好做法、好經驗和好典型,持續營造濃厚氛圍,引領街道黨員干部強能力、轉作風、重實干、促發展,凝聚起“奮勇爭先、更加出彩”的強大正能量。
