應急（yìngjí），應對突然發生的需要緊急處理的事件， 以下是為大家整理的關于突發衛生公共事件應急預案5篇 , 供大家參考選擇。
突發衛生公共事件應急預案5篇
【篇一】突發衛生公共事件應急預案
社區突發公共事件應急預案
為保障社區內居民生命財產安全和社會穩定，依據有關法律法規以及省、市、縣突發共事件應急預案，結合社區實際，制定本預案。
1.總則
1.1適用范圍 本預案適用于街道社區范圍內，由社區組織實施，或需要社區聯合相關單位實施，或社區協助有關部門和單位應對各類突發公共事件的預防和處置。 1.2工作原則 堅持以人為本、預防為主、及時報告、先期處置、相互配合、協同應對、公眾參與的原則，切實保障社區居民生命財產安全。 1.3預案體系 1.3.1社區預案 主要有雨季防汛、突發疫情、中毒事件、火災事故、群體性事件、刑事治安案件等應急行動方案。 1.3.2轄區單位預案
2.組織機構
2.1應急協調小組
成立以社區書記為組長，社區主任為副組長，社區干部為成員的應急協調小組處理各類突發公共事件。
工作職責：1、負責社區應急預案的擬制和修訂；2、組織風險分析、隱患排查，制訂各項預防措施；3、負責突發事件的檢測、預警和信息報告；4、組織先期處置，協調、配合相關部門和上級應急隊伍實施救援行動；5、及時妥善撤離、安置受災居民；6、組織開展社區應急宣傳教育和培訓演練；7、組織、協調應急管理工作。
2.2應急救援力量
社區現有應急救援力量有4個，具體為：社區應急指揮領導小組、社區應急支援小分隊、社區醫療服務隊、志愿者隊伍。
3. 預防和預警機制 3.1信息監控 3.1.1人員網絡 依靠黨員、志愿者隊伍等分別獲取各類事件的預警信息。 3.1.2執勤網絡 社區值班人員及警務室隨時接收上級發布的報警信號和相關信息，并隨時關注電視報刊、互聯網發布的突發公共事件預警信息。 3.2信息報送 3.2.1信息報送要求 最先發現或接到緊急信息的個人在第一時間拔打110、119、120以及其他報警電話，同時向社區應急協調小組領導報告。接到情況報告后，社區在組織先期處置的同時迅速通報相關單位，并及時查明事件詳情，盡快將信息報送到主管部門。 3.2.2信息報送內容 （1）事件發生的基本情況：包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況。 （2）事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估等多項。 3.2.3信息報送方式： 采取電話、互聯網，最短時間內直接報送等方式，將突發公共事件信息報送到上級機關和有關部門。 3.2.4預防預警 社區值班人員、社區警務室在監控到情況后，將預警信息及時報告社區應急協調小組。社區定期召開例會，總結分析上十天社區安全工作情況，提出本十天安全工作的指導意見和要求，并及時將有關信息宣傳發布。
4. 應急響應 4.1 雨季防汛應急行動方案 4.1.1 組織機構 防汛應急工作組是社區防汛工作的指揮協調機構，在社區應急協調小組領導下開展工作。主要職責是：組織協調社區范圍內臺汛災害的預防和處置工作。 4.1.2 預警預防 防汛的預警，以上級通知為主，結合廣播、電視、報刊、網絡發布的信息，由社區汛期值班人員負責接收，雨季期間隨時接收和關注。在接到防汛預警信息后，社區對防汛的有關物資器材設備作再次檢查和補充，及時通知居民做好防汛準備。 4.1.3 信息報送 社區值班人員在獲知防汛的預警信息后，迅速報告防汛應急協調小組組長，并將此信息迅速通報給轄區各單位信息聯絡員，社區應在30分鐘內將初步落實情況上報，并做好信息續報。 4.1.4 應急處置 （1）社區根據應急工作的指示，組織疏通窨井蓋上的堵塞物；對相關器械進行檢查。 （2）遭遇險情時，社區黨員志愿者隊伍組成防汛救援隊實施搶險救災。當遇道路嚴重積水時，及時上報上級取得援助。
（3）學校等轄區主要單位的防汛工作按各自預案執行，社區做好指導、配合工作。 4.1.5 善后工作 社區衛生服務隊負責對受災地區進行消毒防疫，協調其他部門進行電源線路和排水系統的檢查，排除存在的險情和隱患。通知相關人員逐戶上門進行受災情況登記，經社區書記簽發后上報街道應急委員會。 4.2 突發公共衛生事件應急方案 4.2.1 組織機構 公共衛生應急工作組是社區衛生工作的指揮協調機構，在社區應急協調小組領導下開展工作。其主要職責是：進行疾病預防，負責疫情監測及信息報送，安撫疫點居民，協助對疫點或感染人群進行隔離和消毒等工作。 4.2.2 預警預防 突發傳染病疫情的預警，以上級機關通知為準。 4.2.3 信息報送 社區相關人員獲知突發傳染病疫情的預警信息后，必須在第一時間報告應急協調小組組長，社區負責在30分鐘內將有關情況報街道應急委員會以及區疾控中心。社區值班人員根據工作組的指示，將此信息通報轄區各單位。 4.2.4 應急處置 （1）社區向轄區單位的信息聯絡員發出突發傳染病疫情的預警信息，在社區衛生服務中心的協助下，做好初步防疫準備。 （2）社區負責向居民發布疫情警報，及時告知疫情、感染源、防護措施以及疫情發展、控制情況。 （3）社區應急協調小組組織人員做好居民和疑似病人的思想工作，進行安撫慰問，確保居民情緒穩定。做好突發性傳染病疫情防治的宣傳工作和有關信息的收集匯總，把傳染病疫情防治資料發放到每家每戶。 （4）社區干部組織共同參與負責轄區各街道的疾病預防和消毒指導。組織實施區域內有關公共場所的消毒工作。 （5）志愿者隊伍對轄區內在特定時期到過傳染病疫情區，和從疫區來到本轄區的人員，都要做好摸排登記工作，由社區匯總上報。 （6）社區組織相關人員配合衛生、公安部門逐個落實疑似病人以及與疑似病人的密切接觸者，根據情況由社區青年黨員隊伍，讓疑似病人立即戴防護口罩、手套、觀察病情對癥處理，或根據需要采取就地隔離和醫學觀察措施等急救措施。 （7）保證社區電話暢通，按排專人輪流值班值機、接收、傳遞和上報疫情信息，與應急工作組組長保持信息流通，疫情信息有網絡直報要求的，按上級規定執行。 （8）根據上級要求設立隔離區，必要時組織志愿者送飯菜和生活用品到居民家。 （9）幼兒園和學校等轄區主要單位的疫病疫情處置工作按各自預案執行，社區做好指導配合工作。 4.2.5善后工作 社區根據上級要求，通過合適方式，通知居民疫情解除，隔離區撤除，并對隔離區現場消毒、清理，由應急協調小組組長向上級報告疫情的處置情況。 4.3 突發中毒事件應急方案 4.3.1組織機構 公共衛生應急工作組是社區衛生工作的指揮協調機構，在社區應急協調小組領導下開展工作，其主要職責是：進行疾病預防、負責疫情監測及信息報送，協助對中毒人群進行先期救助等工作。 4.3.2應急處置 （1）當社區工作人員發現或接到轄區內居民煤氣中毒、食品藥品中毒或三人以上出現腹瀉，嘔吐等癥狀情況報告后，立即拔打120申請救助，社區衛生服務中心在先期救助的同時，視情節立即報告街道應急委員會或上級部門。 （2）組織黨員隊伍、志愿者隊伍趕赴現場安撫中毒人員，安保安人員先行維持秩序。 （3）保安人員拉好警戒線，保護好全部現場，等待專業人員到達后移交。 4.4 火災事故應急行動方案 4.4.1組織機構 火災事故應急工作組是社區火災事故的指揮協調機構，在社區應急協調小組領導下開展工作。主要職責是進行火災預防，協助救火負責災情報告，安置災民和組織救火逃生演練等。
4.4.2應急處置 （1）火災事故應急工作組對轄區單位、賓館飯店、娛樂場所的設施設備定期進行安全檢查，對安全隱患進行不定期排查，對消防栓、滅火器和逃生器材進行檢查，按職責范圍和要求及時更新補充。 （2）社區工作人員發現、接到火警報告后，第一時間撥打119，同時報告社區應急工作組。應急工作組立即將相關情況報告街道應急工作領導小組。 （3）抽調轄區內賓館保安人員攜帶干粉滅火器奔赴事發地。值班人員負責現場指揮，按火源性質，進行處置。 （4）社區工作人員協助當日值班人員告知居民，疏散人群撤離火災現場，并拉好警戒線，等待消防人員到來。 （5）火災撲滅后，值班人員負責檢查余火，做到不留死角。應急協調小組組長帶領相關人員趕赴現場，做好事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作，妥善處理各種善后事宜，積極配合相關部門進行事故調查，盡快恢復正常的生活秩序。 4.5 突發群體性事件應急行動方案 4.5.1 組織機構 突發群體性事件應急工作組是社區突發群體性事件的指揮協調機構，在社區應急協調小組領導下開展工作。其主要職責是：安撫過激情緒，平息過激行為，避免流血沖突事件發生，協助上級妥善處置突發群體事件，確保社會穩定。
4.5.2 預警預防 （1）預防及預警信息收集 社區建立針對大規模群體性事件的有效的預防、預警和處置措施，建立高效、靈敏的情報信息網絡，加強對社會不穩定因素的掌握和研究判斷，完善預警工作機制。對可能發生大規模群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進行全面評估和預測，做到早發現、早報告、早控制、早解決。強化情報信息工作，擴大信息收集的范圍，增強信息分析的深度和廣度，提高信息傳報的效率，做到及時、客觀、全面、準確。 （2）預警信息 出現不穩定事端和群體性事件苗頭，但尚處在醞釀過程中的；發生堵門、堵路、攔截車輛或嚴重影響交通、治安秩序等嚴重違法違規行為的；發生在單位內部的表達共同意愿的聚集事件，尚未發生行兇傷人或打、砸、搶、燒等違法行為的；其他由人民內部矛盾引起、尚未出現過激行為的、已由有關主管部門在現場開展工作、化解矛盾的群體性行為。 （3）預警行動 接到預警信息后，應迅速核實情況，情況屬實的，應急工作組立即報告上級綜治辦，同時開展先期處置，控制事態發展。 （4）信息報送 事件發現人必須在第一時間報告應急協調小組組長，根據組長指示，社區在15分鐘內將事件初步情況報告上級綜治辦。 4.5.3 應急處置 （1）社區值班人員做好事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通，報告街道應急委員會及當地派出所，并通知有關人員立即趕赴現場。 （2）協助公安部門維護現場秩序，組織人員有序疏散，疏通道路交通，勸退圍觀人員。 （3）協助上級有關部門對行兇傷人、斗毆、堵門、堵車人員等過激行為，進行說服、教育工作，了解起因，緩和情緒，化解矛盾，平息事態。 （4）社區衛生服務中心負責組織工作人員，對受傷人員實施初步救治，嚴重受傷的安排車輛送醫院治療。 4.5.4 善后工作 社區綜治專干負責，其他同志配合，做好事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作。配合上級部門進行事故調查，盡快恢復正常的生活秩序。 4.6 社區刑事治安案件應急行動方案 4.6.1 組織機構 社區刑事治安案件應急工作組是社區刑事治安案件先期處置的指揮協調機構，在社區應急協調小組領導下開展工作。其主要職責是：發揮群防群治隊伍作用，預防和減少盜竊、搶劫等刑事治安案件的發生。 4.6.2 應急處置 （1）當接到財產被盜、入室搶劫等情況報告后，當即撥打110，同時報告社區應急協調小組。 （2）保護好犯罪現場，迅速、及時，封鎖警戒。 （3）協助當地派出所隨時掌握情況。 （4）抓獲的犯罪嫌疑人，及時扭送公安機關，并注意搜索違法犯罪證據。
5.后期處置 5.1 善后處理 應急處置接近尾聲時，社區應急協調小組組織人員深入現場和居民家中，了解聽取一線群眾的情況反映，收集匯總人員傷亡、財產損失和相關社會治安等信息并上報，進行調解和安撫，協助進行善后賠償，及時通報災后信息，減輕和消除事件的影響，確保生產生活秩序的及時恢復。 5.2 調查評估 每次應急突發事件處置后，社區應急協調小組要組織事件參與單位負責人座談討論，總結經驗教訓，對事件的預防、預警、協調、指揮和應急救援等處置工作和本預案中對應的應急行動方案進行全面評估，并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。 5.3 信息發布 突發公共事件后，要準確地將災情通報社區學校、商店、居民和轄區單位，涉及內部信息或可能引起社會不穩定的疫情等事件的信息在發布之前須經上級同意。 5.4 責任和獎懲 突發公共事件預防和處置工作實行一把手負責制和責任追究制。社區應急協調小組按照有關規定，對在突發公共事件應急處置工作中有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，或報上級機關建議給予表彰和獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報突發公共事件重要情況或在應急管理工作中有玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃行為的，報上級機關對有關責任人給予處理。
6.宣傳、培訓與演練 6.1 宣傳及公眾信息交流 通過應急管理宣傳教育，增強公眾的危機意識和公共責任意識，提高自救、互救能力。社區應急協調小組要做好居民的應急宣教和告知工作。主要通過面對面教育、散發宣傳材料、編制豐富多彩的科普文藝節目等，進行相關法律法規，以及搶險、避險等知識的宣傳，增強社會公眾的安全意識，提高公眾的搶險、避險、自救能力。
6.2 培訓與演練 社區應急協調小組每年召開社區應急協調小組會議，進行應急管理知識的學習，制定社區應急培訓演練計劃。根據災害發生特點，由社區牽頭，定時組織責任單位進行各行動方案的模擬演練。
7.附則 7.1 預案管理 本預案由社區制訂，報街道批準備案后發布實施。 7.2 維護和更新 為適應突發公共事件應急對策的不斷完善和相應組織機構人員的調整，根據需要及時組織社區對預案進行修訂。 7.3 預案實施 本預案自發布之日起實施。
【篇二】突發衛生公共事件應急預案
社區突發公共事件應急預案
為保障社區內居民生命財產安全和社會穩定，依據有關法律法規以及省、市、縣突發共事件應急預案，結合社區實際，制定本預案。
1.總則
1.1適用范圍 本預案適用于街道社區范圍內，由社區組織實施，或需要社區聯合相關單位實施，或社區協助有關部門和單位應對各類突發公共事件的預防和處置。 1.2工作原則 堅持以人為本、預防為主、及時報告、先期處置、相互配合、協同應對、公眾參與的原則，切實保障社區居民生命財產安全。 1.3預案體系 1.3.1社區預案 主要有雨季防汛、突發疫情、中毒事件、火災事故、群體性事件、刑事治安案件等應急行動方案。 1.3.2轄區單位預案
2.組織機構
2.1應急協調小組
成立以社區書記為組長，社區主任為副組長，社區干部為成員的應急協調小組處理各類突發公共事件。
工作職責：1、負責社區應急預案的擬制和修訂；2、組織風險分析、隱患排查，制訂各項預防措施；3、負責突發事件的檢測、預警和信息報告；4、組織先期處置，協調、配合相關部門和上級應急隊伍實施救援行動；5、及時妥善撤離、安置受災居民；6、組織開展社區應急宣傳教育和培訓演練；7、組織、協調應急管理工作。
2.2應急救援力量
社區現有應急救援力量有4個，具體為：社區應急指揮領導小組、社區應急支援小分隊、社區醫療服務隊、志愿者隊伍。
3. 預防和預警機制 3.1信息監控 3.1.1人員網絡 依靠黨員、志愿者隊伍等分別獲取各類事件的預警信息。 3.1.2執勤網絡 社區值班人員及警務室隨時接收上級發布的報警信號和相關信息，并隨時關注電視報刊、互聯網發布的突發公共事件預警信息。 3.2信息報送 3.2.1信息報送要求 最先發現或接到緊急信息的個人在第一時間拔打110、119、120以及其他報警電話，同時向社區應急協調小組領導報告。接到情況報告后，社區在組織先期處置的同時迅速通報相關單位，并及時查明事件詳情，盡快將信息報送到主管部門。 3.2.2信息報送內容 （1）事件發生的基本情況：包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況。 （2）事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估等多項。 3.2.3信息報送方式： 采取電話、互聯網，最短時間內直接報送等方式，將突發公共事件信息報送到上級機關和有關部門。 3.2.4預防預警 社區值班人員、社區警務室在監控到情況后，將預警信息及時報告社區應急協調小組。社區定期召開例會，總結分析上十天社區安全工作情況，提出本十天安全工作的指導意見和要求，并及時將有關信息宣傳發布。
4. 應急響應 4.1 雨季防汛應急行動方案 4.1.1 組織機構 防汛應急工作組是社區防汛工作的指揮協調機構，在社區應急協調小組領導下開展工作。主要職責是：組織協調社區范圍內臺汛災害的預防和處置工作。 4.1.2 預警預防 防汛的預警，以上級通知為主，結合廣播、電視、報刊、網絡發布的信息，由社區汛期值班人員負責接收，雨季期間隨時接收和關注。在接到防汛預警信息后，社區對防汛的有關物資器材設備作再次檢查和補充，及時通知居民做好防汛準備。 4.1.3 信息報送 社區值班人員在獲知防汛的預警信息后，迅速報告防汛應急協調小組組長，并將此信息迅速通報給轄區各單位信息聯絡員，社區應在30分鐘內將初步落實情況上報，并做好信息續報。 4.1.4 應急處置 （1）社區根據應急工作的指示，組織疏通窨井蓋上的堵塞物；對相關器械進行檢查。 （2）遭遇險情時，社區黨員志愿者隊伍組成防汛救援隊實施搶險救災。當遇道路嚴重積水時，及時上報上級取得援助。
（3）學校等轄區主要單位的防汛工作按各自預案執行，社區做好指導、配合工作。 4.1.5 善后工作 社區衛生服務隊負責對受災地區進行消毒防疫，協調其他部門進行電源線路和排水系統的檢查，排除存在的險情和隱患。通知相關人員逐戶上門進行受災情況登記，經社區書記簽發后上報街道應急委員會。 4.2 突發公共衛生事件應急方案 4.2.1 組織機構 公共衛生應急工作組是社區衛生工作的指揮協調機構，在社區應急協調小組領導下開展工作。其主要職責是：進行疾病預防，負責疫情監測及信息報送，安撫疫點居民，協助對疫點或感染人群進行隔離和消毒等工作。 4.2.2 預警預防 突發傳染病疫情的預警，以上級機關通知為準。 4.2.3 信息報送 社區相關人員獲知突發傳染病疫情的預警信息后，必須在第一時間報告應急協調小組組長，社區負責在30分鐘內將有關情況報街道應急委員會以及區疾控中心。社區值班人員根據工作組的指示，將此信息通報轄區各單位。 4.2.4 應急處置 （1）社區向轄區單位的信息聯絡員發出突發傳染病疫情的預警信息，在社區衛生服務中心的協助下，做好初步防疫準備。 （2）社區負責向居民發布疫情警報，及時告知疫情、感染源、防護措施以及疫情發展、控制情況。 （3）社區應急協調小組組織人員做好居民和疑似病人的思想工作，進行安撫慰問，確保居民情緒穩定。做好突發性傳染病疫情防治的宣傳工作和有關信息的收集匯總，把傳染病疫情防治資料發放到每家每戶。 （4）社區干部組織共同參與負責轄區各街道的疾病預防和消毒指導。組織實施區域內有關公共場所的消毒工作。 （5）志愿者隊伍對轄區內在特定時期到過傳染病疫情區，和從疫區來到本轄區的人員，都要做好摸排登記工作，由社區匯總上報。 （6）社區組織相關人員配合衛生、公安部門逐個落實疑似病人以及與疑似病人的密切接觸者，根據情況由社區青年黨員隊伍，讓疑似病人立即戴防護口罩、手套、觀察病情對癥處理，或根據需要采取就地隔離和醫學觀察措施等急救措施。 （7）保證社區電話暢通，按排專人輪流值班值機、接收、傳遞和上報疫情信息，與應急工作組組長保持信息流通，疫情信息有網絡直報要求的，按上級規定執行。 （8）根據上級要求設立隔離區，必要時組織志愿者送飯菜和生活用品到居民家。 （9）幼兒園和學校等轄區主要單位的疫病疫情處置工作按各自預案執行，社區做好指導配合工作。 4.2.5善后工作 社區根據上級要求，通過合適方式，通知居民疫情解除，隔離區撤除，并對隔離區現場消毒、清理，由應急協調小組組長向上級報告疫情的處置情況。 4.3 突發中毒事件應急方案 4.3.1組織機構 公共衛生應急工作組是社區衛生工作的指揮協調機構，在社區應急協調小組領導下開展工作，其主要職責是：進行疾病預防、負責疫情監測及信息報送，協助對中毒人群進行先期救助等工作。 4.3.2應急處置 （1）當社區工作人員發現或接到轄區內居民煤氣中毒、食品藥品中毒或三人以上出現腹瀉，嘔吐等癥狀情況報告后，立即拔打120申請救助，社區衛生服務中心在先期救助的同時，視情節立即報告街道應急委員會或上級部門。 （2）組織黨員隊伍、志愿者隊伍趕赴現場安撫中毒人員，安保安人員先行維持秩序。 （3）保安人員拉好警戒線，保護好全部現場，等待專業人員到達后移交。 4.4 火災事故應急行動方案 4.4.1組織機構 火災事故應急工作組是社區火災事故的指揮協調機構，在社區應急協調小組領導下開展工作。主要職責是進行火災預防，協助救火負責災情報告，安置災民和組織救火逃生演練等。
4.4.2應急處置 （1）火災事故應急工作組對轄區單位、賓館飯店、娛樂場所的設施設備定期進行安全檢查，對安全隱患進行不定期排查，對消防栓、滅火器和逃生器材進行檢查，按職責范圍和要求及時更新補充。 （2）社區工作人員發現、接到火警報告后，第一時間撥打119，同時報告社區應急工作組。應急工作組立即將相關情況報告街道應急工作領導小組。 （3）抽調轄區內賓館保安人員攜帶干粉滅火器奔赴事發地。值班人員負責現場指揮，按火源性質，進行處置。 （4）社區工作人員協助當日值班人員告知居民，疏散人群撤離火災現場，并拉好警戒線，等待消防人員到來。 （5）火災撲滅后，值班人員負責檢查余火，做到不留死角。應急協調小組組長帶領相關人員趕赴現場，做好事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作，妥善處理各種善后事宜，積極配合相關部門進行事故調查，盡快恢復正常的生活秩序。 4.5 突發群體性事件應急行動方案 4.5.1 組織機構 突發群體性事件應急工作組是社區突發群體性事件的指揮協調機構，在社區應急協調小組領導下開展工作。其主要職責是：安撫過激情緒，平息過激行為，避免流血沖突事件發生，協助上級妥善處置突發群體事件，確保社會穩定。
4.5.2 預警預防 （1）預防及預警信息收集 社區建立針對大規模群體性事件的有效的預防、預警和處置措施，建立高效、靈敏的情報信息網絡，加強對社會不穩定因素的掌握和研究判斷，完善預警工作機制。對可能發生大規模群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進行全面評估和預測，做到早發現、早報告、早控制、早解決。強化情報信息工作，擴大信息收集的范圍，增強信息分析的深度和廣度，提高信息傳報的效率，做到及時、客觀、全面、準確。 （2）預警信息 出現不穩定事端和群體性事件苗頭，但尚處在醞釀過程中的；發生堵門、堵路、攔截車輛或嚴重影響交通、治安秩序等嚴重違法違規行為的；發生在單位內部的表達共同意愿的聚集事件，尚未發生行兇傷人或打、砸、搶、燒等違法行為的；其他由人民內部矛盾引起、尚未出現過激行為的、已由有關主管部門在現場開展工作、化解矛盾的群體性行為。 （3）預警行動 接到預警信息后，應迅速核實情況，情況屬實的，應急工作組立即報告上級綜治辦，同時開展先期處置，控制事態發展。 （4）信息報送 事件發現人必須在第一時間報告應急協調小組組長，根據組長指示，社區在15分鐘內將事件初步情況報告上級綜治辦。 4.5.3 應急處置 （1）社區值班人員做好事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通，報告街道應急委員會及當地派出所，并通知有關人員立即趕赴現場。 （2）協助公安部門維護現場秩序，組織人員有序疏散，疏通道路交通，勸退圍觀人員。 （3）協助上級有關部門對行兇傷人、斗毆、堵門、堵車人員等過激行為，進行說服、教育工作，了解起因，緩和情緒，化解矛盾，平息事態。 （4）社區衛生服務中心負責組織工作人員，對受傷人員實施初步救治，嚴重受傷的安排車輛送醫院治療。 4.5.4 善后工作 社區綜治專干負責，其他同志配合，做好事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作。配合上級部門進行事故調查，盡快恢復正常的生活秩序。 4.6 社區刑事治安案件應急行動方案 4.6.1 組織機構 社區刑事治安案件應急工作組是社區刑事治安案件先期處置的指揮協調機構，在社區應急協調小組領導下開展工作。其主要職責是：發揮群防群治隊伍作用，預防和減少盜竊、搶劫等刑事治安案件的發生。 4.6.2 應急處置 （1）當接到財產被盜、入室搶劫等情況報告后，當即撥打110，同時報告社區應急協調小組。 （2）保護好犯罪現場，迅速、及時，封鎖警戒。 （3）協助當地派出所隨時掌握情況。 （4）抓獲的犯罪嫌疑人，及時扭送公安機關，并注意搜索違法犯罪證據。
5.后期處置 5.1 善后處理 應急處置接近尾聲時，社區應急協調小組組織人員深入現場和居民家中，了解聽取一線群眾的情況反映，收集匯總人員傷亡、財產損失和相關社會治安等信息并上報，進行調解和安撫，協助進行善后賠償，及時通報災后信息，減輕和消除事件的影響，確保生產生活秩序的及時恢復。 5.2 調查評估 每次應急突發事件處置后，社區應急協調小組要組織事件參與單位負責人座談討論，總結經驗教訓，對事件的預防、預警、協調、指揮和應急救援等處置工作和本預案中對應的應急行動方案進行全面評估，并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。 5.3 信息發布 突發公共事件后，要準確地將災情通報社區學校、商店、居民和轄區單位，涉及內部信息或可能引起社會不穩定的疫情等事件的信息在發布之前須經上級同意。 5.4 責任和獎懲 突發公共事件預防和處置工作實行一把手負責制和責任追究制。社區應急協調小組按照有關規定，對在突發公共事件應急處置工作中有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，或報上級機關建議給予表彰和獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報突發公共事件重要情況或在應急管理工作中有玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃行為的，報上級機關對有關責任人給予處理。
6.宣傳、培訓與演練 6.1 宣傳及公眾信息交流 通過應急管理宣傳教育，增強公眾的危機意識和公共責任意識，提高自救、互救能力。社區應急協調小組要做好居民的應急宣教和告知工作。主要通過面對面教育、散發宣傳材料、編制豐富多彩的科普文藝節目等，進行相關法律法規，以及搶險、避險等知識的宣傳，增強社會公眾的安全意識，提高公眾的搶險、避險、自救能力。
6.2 培訓與演練 社區應急協調小組每年召開社區應急協調小組會議，進行應急管理知識的學習，制定社區應急培訓演練計劃。根據災害發生特點，由社區牽頭，定時組織責任單位進行各行動方案的模擬演練。
7.附則 7.1 預案管理 本預案由社區制訂，報街道批準備案后發布實施。 7.2 維護和更新 為適應突發公共事件應急對策的不斷完善和相應組織機構人員的調整，根據需要及時組織社區對預案進行修訂。 7.3 預案實施 本預案自發布之日起實施。
【篇三】突發衛生公共事件應急預案
托古鄉突發事件應急預案
為有效處置我鄉轄區內發生的各類突發事件，建立統一指揮、職責明確、反應迅速、處置有力的應急處置體系，提高政府應對突發事件的能力，最大限度降低突發事件造成的危害，確保人民群眾生命財產安全，保障經濟社會協調健康發展，結合我鄉具體實際，特制定本預案。
一、總則
（一）適用范圍
處置發生在我鄉范圍內，具有突發性，造成或可能造成較多人員傷亡、較大經濟損失、破壞社會安定穩定等嚴重危害和影響的重特大突發事件。
（二）工作原則
1、以人為本，預防為主。處置突發事件的基本目標是最大限度降低突發事件造成的傷亡和損失，最大限度地保障人民群眾生命安全和身體健康。
2、依靠科學，依法規范。依法建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災減災體系和恢復重建體系。采用先進的預測、預警、報告和應急處置技術，提高預防和應對突發事件的水平。
3、統一指揮，分級負責。處置突發事件實行鄉、村、鄉直部門一把手負責制，統一指揮，堅持條塊結合、以塊為主的屬地管理，進行分級響應。
4、靠前處置，迅速有效。各村、鄉直部門必須把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，精心組織，靠前指揮，堅持抗災和救災相結合，迅速有效的處理各類突發事件。
二、突發事件的分類和響應級別
（一）分類
突發事件主要分為四類：
1、自然災害。主要包括干旱、暴雨、臺風、冰雹、強寒流、霜凍等氣象災害；地震災害；地面塌陷等地質災害；森林火災和重大生物災害等。
2、事故災難。主要包括公路重大交通運輸事故，建設工程、重要水利設施、公共場所及學校、鄉直部門發生的各類重大安全事故，造成重大損失的供水、供電、供氣、大型建筑物倒塌和道路嚴重塌陷等事故，以及特種設備安全事故，重大環境污染事故和生態破壞事故等。
3、突發衛生事件。主要包括突然發生、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業中毒，重大動植物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
4、突發社會安全事件。主要包括重大刑事案件、較大規模的群體性事件、交通安全事故以及其他危害社會正常秩序、破壞社會穩定的突發事件。
（二）響應級別
根據突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，分Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別進行應急響應。
三、組織機構與職責
（一）鄉突發事件領導小組。領導小組是全鄉處置突發公共事件的非常設領導機構，由鄉主要領導、分管領導、有關職能部門領導、武裝部及派出所領導組成。其主要職責是：當發生或可能發生突發事件時，負責領導、組織和指揮突發事件的處置；督促各村、鄉直部門及時有效做好預防、應急準備、應急處置及事后恢復與重建工作。領導小組下設辦公室，掛靠在鄉社會綜合治理領導小組辦公室，負責所有緊急情況的接警、轉報和組織施救，以及必要的日常工作協調，應急處理等工作。
（二）重特大突發事件現場指揮部。通常由到現場的鄉最高職務的領導任現場總指揮，各相關部門的領導參加，主要職責是：組織現場工作組；了解人員傷亡情況和經濟損失情況及影響范圍，已采取的措施和事態發展情況，及時向上級部門報告；迅速制訂應急處置方案并組織實施，指揮協調現場的搶險救災工作，組織調集搶險人員和搶險物資到位；負責現場新聞報道的指導和把關工作；指導善后處理工作。
（三）突發事件現場工作組。根據突發事件的性質、特點和現場等實際情況，下設若干個工作小組，各工作小組的組成與主要任務：
現場施救組。由鄉政府、派出所、武裝部、供水、供電、事發地等單位人員組成搶險搶修隊伍，主要任務是營救受傷人員，尋找生存者和遇難者，撤離、疏散現場及周邊危險地帶受到威脅的人員；劃定危害區域，封閉、隔離或者限制使用有關場所；消除突發事件的危害和危害源；搶修交通、供水、供電、供汽等基礎設施。
警戒治安組。由派出所負責。主要任務是建立警戒區域，防止與救援無關的人員進入現場，保障現場應急求援工作順利開展；維護社會治安秩序；負責事發地的交通管制，保障救援物資、救援隊伍、疏散人群、傷員運送車輛的順利通行。
醫療救護組。由鄉衛生院負責。主要任務是建立現場急救站或臨時救援點，對受傷人員開展現場急救并及時轉送醫院治療；保障現場急救和醫療人員人身安全；統計死傷人數；控制傳染病源；負責臨時安置場所的衛生、防疫、消毒和人員醫療；監測現場水體、飲用水、食物、土壤、農作物等的污染情況，對現場污染物消毒清理等。
后勤保障組。由鄉民政辦、財政所等部門組成。主要任務是組織經費及時足額到位，調集和運送救災抗災物資、救援設備器材，負責做好工作人員的日常生活保障工作。
新聞協調組。由鄉宣傳辦、文化站等部門組成。主要任務是確保信息及時傳遞；核實、統計和上報災情；協助做好對外聯絡，做好新聞報導和發布工作。
善后工作組。由鄉民政辦、安委會、派出所等有關部門組成。主要任務是及時、準確查清突發事件的性質、原因和責任，寫出調查報告，提出處理意見并寫出損失評估報告，保證群眾的基本生活。及時處理遇難者遺體的臨時保管及火化工作。
4、突發事件的預測、預警發布和報告
（一）預測
加強突發事件監測預報體系建設，提高預測、預報準確性，采取有效的預防和防范措施，并及時向上級報告。
（二）預警級別與發布
突發事件預警級別要嚴格按照嚴重性與緊急程序，分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個預警級別，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。鄉突發事件預警的發布，由鄉政府負責發布，其他職能部門配合。
（三）報告
1、鄉政府值班室接到有關重特大緊急情況的報告后，應立即向鄉主要領導報告，并在10分鐘內向上級報告，適時通報鄉宣傳報道組、文化站等部門。
2、鄉領導在接到有關重特大緊急情況的報告后，應立即通知有關部門組織搶險、施救。
五、突發事件的應急處置
（一）預警響應
預警警報發布后，相關部門應堅持二十四小時值班，密切關注事態發展趨勢，及時向鄉政府報送最新動態。各有關部門接到預警警報后，要按應急預案或應急機構的要求，做好本部門的防范工作。
預警解除。有關情況證明不可能發生突發事件時，發布預警警報的部門應當立即宣布解除警報。各部門解除已采取的有關措施，迅速組織恢復正常的生活、生產秩序。
（二）分級響應
Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應的突發事件發生后，鄉領導和相關部門要在接警后第一時間趕赴現場，開展先期應急處置工作，迅速搶救受傷人員，防止次生災害發生，并立即向上級部門報告。Ⅳ級響應的突發事件發生后，鄉突發事件應急領導小組辦公室要迅速了解情況，組織相關部門開展應急處置工作，并根據有關規定如實將處置情況向上級報告。
（三）現場處置
突發事件發生后，鄉黨委、政府負責迅速組織、開展應急處置工作，并將處置情況及事態發展情況及時上報。各職能部門應根據職責分工，提出有效處置方案，并牽頭組織、協調緊急情況的處置。
（四）新聞報道
鄉宣傳報導組、文化站要增強責任意識和紀律意識，做好輿論引導工作，減少負面影響，維護社會安定和穩定。
（五）善后處理
1、突發事件發生后，必須及時做好人員安置、補償、災后重建、污染物收集、現場清理等工作，切實保障人民群眾生活財產安全，維護社會穩定，保證災后重建、恢復生產等工作有序地進行。
2、建立健全突發事件救災物資社會動員機制，制定捐贈資金和物資的管理與監督辦法。
3、突發事件調查工作，由負責處置突發事件的部門依據國家有關規定迅速組織調查組開展工作，并依照法定期限結案。每次重特大事件發生后，都要總結經驗教訓，進一步健全應急機制。
六、突發事件專項應急預案
鄉突發事件專項應急預案是總體應急預案的組成部分，由鄉直各有關部門負責制定實施。
（一）鄉安委會負責制定處置有關安全生產、環境污染、勞動和社會保障、及企業改制、關閉、破產引發的勞資糾紛等方面的各類突發公共事件工作預案。鄉農機站、水利站、林業站負責制定處置因暴雨、臺風、干旱等自然災害造成的各種災害，重大動植物疫情、森林火災、地質災害等方面的各類突發事件工作預案。
（二）鄉民政辦、財政所負責制定突發事件發生時生活生產應急救助、資金物資保障工作總體協調等方面的工作預案。
（三）鄉衛生院負責制定重大傳染性疾病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒、飲用水污染等方面的各類突發事件工作預案。
（四）鄉派出所、鄉司法所負責制定處置群體性治安事件、恐怖事件、公眾集聚場所安全消防事故、影響重大的火災、爆炸和社會治安案件、交通安全以及有過激行為的群體性越級上訪事件等方面的各類突發事件工作預案。
（五）鄉建辦負責制定有關建筑安全、集鄉道路橋梁損毀、自來水等供應設施故障引起的突發性事件工作預案。
（六）鄉中心校負責制定處置涉及校園安全方面的各類突發事件工作預案。
七、突發事件應急保障措施
各有關部門要根據應急工作職責和任務，做好突發事件的應急保障，快速反應能力。對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。
（一）通信與信息保障。建立應急期間黨政領導機關、現場指揮部、機關干部通訊暢通，明確應急參與部門人員的通訊聯系方式。
（二）現場救援和搶險裝備保障。明確參與應急響應單位工程搶險裝備的類型、數量、性能和存放的位置，并建立相應的調用和征用等制度。
（三）應急隊伍保障。建立應急隊伍動態數據庫和應急隊伍保障方案。建立健全各村、鄉直部門和志愿者隊伍等社會力量的應急組織方案。
（四）交通運輸保障。重點是制定突發事件期間的交通管制和線路通行、車輛調度等保障措施，保證應急物資和人員的優先運送。
（五）醫療衛生保障。建立醫療保障動態數據庫，要明確醫療救治和疾病預防控制機構的資源分布、醫療衛生隊伍和醫療設備、藥品、防疫物資的調度方案。
（六）治安保障。明確警力人員及設備分布情況。建立健全警力調度、集結、布控方案、執勤方案和行動措施等。
（七）物資保障。建立應急物資動態數據庫，要明確搶險救災物資的儲備實際情況，建立健全物資調撥方案。
（八）經費保障。突發事件處置工作所需經費實行分級負擔，分級管理。鄉、村、鄉直部門應優先予以保障。各級要加強防災減災基礎設施建設的投入，增強防災能力。
（九）社會動員保障。建立鄉社會動員數據庫，構建以管理部門、專業隊伍為主體，志愿者隊伍和農村村民委員會為基礎的社會動員機制。
（十）緊急避難場所保障。規劃和建設突發事件的人員應急避難場所，可與公園、廣場等公共設施的建設或改造相結合。
（十一）技術儲備與保障。建立專業人員數據庫，開展突發事件預測、預防、預警和演練，不斷提高科學應急處置能力。
（十二）生活生命線保障。重點是確保在應急狀態下交通、供水、供電、供氣等公用設施的安全和正常運行，保證群眾基本的用水、用氣、用電。
本預案自發布之日起實施。
托古鄉人民政府
2012年7月1日
【篇四】突發衛生公共事件應急預案
**鎮突發事件總體應急預案
為有效處置我鎮轄區內發生的各類突發事件，建立統一指揮、職責明確、反應迅速、處置有力的應急處置體系，提高政府應對突發公共事件和風險的能力，最大限度降低突發事件造成的危害，確保人民群眾生命財產安全，保障經濟社會協調健康發展，促進“安全生產管理示范鄉鎮”建設，根據國家相關法律、法規和海陽市市突發事件總體應急預案的要求，結合我鎮具體實際，特制定本預案。
一、總則
（一）適用范圍
處置發生在我鎮范圍內，具有突發性，造成或可能造成較多人員傷亡、較大經濟損失、破壞社會安定穩定等嚴重危害和影響的重特大突發事件。
（二）工作原則
1、以人為本，預防為主。處置突發事件的基本目標是最大限度降低突發事件造成的傷亡和損失，最大限度地保障人民群眾生命安全和身體健康。
2、依靠科學，依法規范。依法建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災減災體系和恢復重建體系。采用先進的預測、預警、報告和應急處置技術，提高預防和應對突發事件的水平。
3、統一指揮，分級負責。處置突發事件實行鎮、村、企事業單位、部門一把手負責制，統一指揮，堅持條塊結合、以塊為主的屬地管理，進行分級響應。
4、靠前處置，迅速有效。各村、企業，各有關部門必須把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，精心組織，靠前指揮，堅持抗災和救災相結合，迅速有效的處理各類突發公共事件。
二、突發公共事件的分類和響應級別
（一）分類
突發公共事件主要分為四類：
1、自然災害。主要包括干旱、暴雨、臺風、冰雹、強寒流、霜凍等氣象災害；地震災害；山體崩裂、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害；森林火災和重大生物災害等。
2、事故災難。主要包括公路、水運等重大交通運輸事故，工礦企業、建設工程、重要水利設施、公共場所及學校、機關、企事業單位發生的各類重大安全事故，造成重大損失的供水、供電、供氣、大型建筑物倒塌和道路嚴重塌陷等事故，以及特種設備安全事故，重大環境污染事故和生態破壞事故等。
3、突發公共衛生事件。主要包括突然發生、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業中毒，重大動植物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
4、突發社會安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突發事件、恐怖襲擊事件、較大規模的群體性事件、交通安全事故以及其他危害社會正常秩序、破壞社會穩定的突發事件。
（二）響應級別
根據突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，分Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別進行應急響應。鎮政府決定啟動或終止Ⅳ級響應。
三、組織機構與職責
（一）鎮突發事件領導小組。領導小組是全鎮處置突發事件的非常設領導機構，由鎮主要領導、分管領導、有關職能部門領導、人武部及派出所領導組成。其主要職責是：當發生或可能發生突發事件時，負責領導、組織和指揮突發事件的處置；督促各有關部門及時有效做好預防、應急準備、應急處置及事后恢復與重建工作。鎮突發事件領導小組設在鎮安全生產辦公室，負責所有緊急情況的接警、轉報和組織施救，以及必要的日常工作協調，應急處理等工作。
（二）重特大突發事件現場指揮部。通常由到現場的鎮最高職務的領導任現場總指揮，各相關部門的領導參加，主要職責是：組織現場工作組；了解人員傷亡情況和經濟損失情況及影響范圍，已采取的措施和事態發展情況，及時向上級部門報告；迅速制訂應急處置方案并組織實施，指揮協調現場的搶險救災工作，組織調集搶險人員和搶險物資到位；負責現場新聞報道的指導和把關工作；指導善后處理工作。
（三）突發事件現場工作組。根據突發事件的性質、特點和現場等實際情況，下設若干個工作小組，各工作小組的組成與主要任務：
現場施救組。由鎮機關、派出所、人武部、供水、供電、事發地等單位人員組成搶險搶修隊伍，主要任務是營救受傷人員，尋找生存者和遇難者，撤離、疏散現場及周邊危險地帶受到威脅的人員；劃定危害區域，封閉、隔離或者限制使用有關場所；消除突發事件的危害和危害源；搶修交通、供水、供電、供汽等公共基礎設施。
警戒治安組。由派出所負責。主要任務是建立警戒區域，防止與救援無關的人員進入現場，保障現場應急求援工作順利開展；維護社會治安秩序；負責事發地的交通管制，保障救援物資、救援隊伍、疏散人群、傷員運送車輛的順利通行。
醫療救護組。由鎮衛生院負責。主要任務是建立現場急救站或臨時救援點，對受傷人員開展現場急救并及時轉送醫院治療；保障現場急救和醫療人員人身安全；統計死傷人數；控制傳染病源；負責臨時安置場所的衛生、防疫、消毒和人員醫療；監測現場水體、飲用水、食物、土壤、農作物等的污染情況，對現場污染物消毒清理等。
后勤保障組。由鎮黨政辦、民政辦、財政辦等部門組成。主要任務是組織經費及時足額到位，調集和運送救災抗災物資、救援設備器材，負責做好工作人員的日常生活保障工作。
新聞協調組。由鎮黨政辦、鎮組織辦、廣播站等部門組成。主要任務是確保信息及時傳遞；核實、統計和上報災情；協助做好對外聯絡，做好新聞報導和發布工作。
善后工作組。由鎮民政辦、財政辦、安監辦、派出所及相關保險公司等有關部門組成。主要任務是及時、準確查清突發公共事件的性質、原因和責任，寫出調查報告，提出處理意見并寫出損失評估報告，快速理賠，保證群眾的基本生活。及時處理遇難者遺體的臨時保管及火化工作。
4、突發事件的預測、預警發布和報告
（一）預測
加強突發公共事件監測預報體系建設，提高預測、預報準確性，采取有效的預防和防范措施，并及時按程序向上級報告。
（二）預警級別與發布
突發事件預警級別要嚴格按照嚴重性與緊急程序，分為特別嚴重（
Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個預警級別，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。鎮突發事件預警的發布，由鎮黨政辦負責發布，其他職能部門配合。
（三）報告
1、鎮機關值班室接到有關重特大緊急情況的報告后，應立即向鎮黨委、政府的主要領導報告，并在10分鐘內向市政府應急管理辦公室報告，及時向市委辦、市府辦報告。
2、鎮領導在接到有關重特大緊急情況的報告后，應立即趕赴現場，通知有關部門組織搶險、施救。同時逐級報請市政府領導趕赴現場擔任總指揮。
五、突發公共事件的應急處置
（一）預警響應
預警警報發布后，相關部門應堅持二十四小時值班，密切關注事態發展趨勢，及時向鎮政府報送最新動態。各有關部門接到預警警報后，要按應急預案或應急機構的要求，做好本部門的防范工作。
預警解除。有關情況證明不可能發生突發事件時，發布預警警報的部門應當立即宣布解除警報。各部門解除已采取的有關措施，迅速組織恢復正常的生活、生產秩序。
（二）分級響應
Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應的突發事件發生后，鎮領導和相關部門要在接警后第一時間趕赴現場，開展先期應急處置工作，迅速搶救受傷人員，防止次生災害發生，并立即報告市委、市政府和有關部門。Ⅳ級響應的突發事件發生后，鎮突發事件領導小組辦公室要迅速了解情況，組織相關部門開展應急處置工作，并根據有關規定如實將處置情況向市委、市政府報告。
（三）現場處置
突發事件發生后，鎮黨委、政府負責迅速組織、開展應急處置工作，并將處置情況及事態發展情況及時報市委辦、市府辦和有關主管部門。各職能部門應根據職責分工，提出有效處置方案，并牽頭組織、協調緊急情況的處置。
（四）新聞報道
鎮委宣傳組、廣播站要增強責任意識和紀律意識，做好輿論引導工作，減少負面影響，維護社會安定和穩定。
（五）善后處理
1、突發事件發生后，必須及時做好人員安置、補償、災后重建、污染物收集、現場清理等工作，切實保障人民群眾生活財產安全，維護社會穩定，保證災后重建、恢復生產等工作有序地進行。
2、建立健全突發事件救災物資社會動員機制，制定捐贈資金和物資的管理與監督辦法。
3、突發事件調查工作，由負責處置突發事件的單位依據國家有關規定迅速組織調查組開展工作，并依照法定期限結案。每次重特大事件發生后，都要總結經驗教訓，進一步健全應急機制。
六、突發事件專項應急預案
鎮突發公共事件專項應急預案是總體應急預案的組成部分，由鎮直各有關部門負責制定實施。
（一）鎮機關（工業線）負責制定處置有關安全生產、環境污染、勞動和社會保障、及企業改制、關閉、破產引發的勞資糾紛等方面的各類突發公共事件工作預案。鎮機關（農林水利線）負責制定處置因暴雨、臺風、干旱等自然災害造成的各種災害，重大動植物疫情、森林火災、地質災害等方面的各類突發事件工作預案。
（二）鎮黨政辦、民政辦、財政所負責制定突發事件發生時生活生產應急救助、資金物資保障工作總體協調等方面的工作預案。
（三）鎮衛生院負責制定重大傳染性疾病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒、飲用水污染等方面的各類突發事件工作預案。
（四）鎮派出所負責制定處置群體性治安事件、恐怖事件、公眾集聚場所安全消防事故、影響重大的火災、爆炸和社會治安案件、交通安全以及有過激行為的群體性越級上訪事件等方面的各類突發事件工作預案。
（五）鎮村建設辦公室負責制定有關建筑安全、集鄉道路橋梁損毀、自來水等供應設施故障引起的突發性公共事件工作預案。
（六）鎮學校負責制定處置涉及校園安全方面的各類突發事件工作預案。
七、突發事件應急保障措施
各有關部門要根據應急工作職責和任務，做好突發事件的應急保障，快速反應能力。對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。
（一）通信與信息保障。建立應急期間黨政領導機關、現場指揮部、機關干部通訊暢通，明確應急參與部門人員的通訊聯系方式。
（二）現場救援和搶險裝備保障。明確參與應急響應單位工程搶險裝備的類型、數量、性能和存放的位置，并建立相應的調用和征用等制度。
（三）應急隊伍保障。建立應急隊伍動態數據庫和應急隊伍保障方案。建立健全各機關團體、企事業單位和志愿者隊伍等社會力量的應急組織方案。
（四）交通運輸保障。重點是制定突發事件期間的交通管制和線路通行、車輛調度等保障措施，保證應急物資和人員的優先運送。
（五）醫療衛生保障。建立醫療保障動態數據庫，要明確醫療救治和疾病預防控制機構的資源分布、醫療衛生隊伍和醫療設備、藥品、防疫物資的調度方案。
（六）治安保障。明確警力人員及設備分布情況。建立健全警力
調度、集結、布控方案、執勤方案和行動措施等。
（七）物資保障。建立應急物資動態數據庫，要明確搶險救災物資的儲備實際情況，建立健全物資調撥方案。
（八）經費保障。突發事件處置工作所需經費實行分級負擔，分級管理。鎮、村、各企事業單位應優先予以保障。各級要加強防災減災基礎設施建設的投入，增強防災能力。
（九）社會動員保障。建立鎮社會動員數據庫，構建以管理部門、專業隊伍為主體，志愿者隊伍，村委員會和農村村民為基礎的社會動員機制。
（十）緊急避難場所保障。規劃和建設突發事件的人員應急避難場所，可與公園、廣場等公共設施的建設或改造相結合。
（十一）技術儲備與保障。建立專業人員數據庫，開展突發事件預測、預防、預警和演練，不斷提高科學應急處置能力。
（十二）生活生命線保障。重點是確保在應急狀態下交通、供水、供電、供氣等公用設施的安全和正常運行，保證群眾基本的用水、用氣、用電。
八、附則
（一）本預案由鎮政府負責解釋
（二）本預案自發布之日起實施。
如有侵權請聯系告知刪除，感謝你們的配合！
【篇五】突發衛生公共事件應急預案
村突發公共事件應急預案
為貫徹省政府《關于進一步加強應急管理工作的意見》的精神，完善村應急管理體系，建立突發公共事件應急預案措施，遵照江埔街道辦事處的工作指示要求，結合我村實際，制定本預案。
1村應急工作狀況
1.1基本狀況
村位于江埔街城區中心，區域面積約 平方公里，戶數 戶，總人數為 人。
1.2應急管理工作重點
村地處粵北亞熱帶氣候，臺風、暴雨等自然災害頻繁發生，給當地帶來重大災害；社區以密集式的舊樓房為主，存在一定的火災隱患；一些傳統節日如清明春節等易引發火災；轄區餐飲業等易發生傳染病疫情、食物中毒、群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件；社區娛樂場所多、外來民工多和本地不良青年的存在，有可能引發群體事件和盜竊、搶劫等社會安全事件等。（此段結合村實際情況來寫）
2組織機構
2.1應急指揮領導小組
成立以 為組長， 為副組長， 、 、 、 、 等若干為成員的應急指揮領導小組處理各類突發公共事件。
職責內容：1、負責村委應急預案的擬制和修訂；2、組織風險分析、隱患排查，制訂各項預防措施；3、負責突發事件的檢測、預警和信息報告；4、組織先期處置，協調、配合相關部門和上級應急隊伍實施救援行動；5、及時妥善撤離、安置受災居民；6、組織開展應急宣傳教育和培訓演練；7、組織、協調好應急管理工作。
2.2應急救援力量
村現有應急救援力量有3個，共20人，具體為：村應急指揮領導小組（4人）、村應急支援小分隊（8人）、村應急信息采集小組（8人）等。
2.3應急保障設施設備
（1）應急物資器材：搶險物資和搶險裝備；
（2）避難場所： 。
3預防與預警機制
3.1信息監控
3.1.1技術監控
依托廣播、電視、電臺、互聯網等，通過加強值班值守，及時獲取突發公共事件的有關信息。村委值班人員每天做好值班記錄及接聽值班電話，并隨時關注短信提示和廣播、電視、報刊、互聯網等發布的突發公共事件預警信息。
3.1.2人員監控
依靠村應急支援小分隊、治安聯防隊員以及信息員等組成的監控隊伍獲取事件預警信息。
3.2信息報送
3.2.1信息報送要求
最先發現或接到發生突發公共事件的個人應以最快的速度將事件的基本情況向村應急領導小組組長報告，情況嚴重的可以迅速知會至公安、消防、衛生等部門，也可以視情況直接告知個人和單位。村委在接到情況報告后，根據情況迅速通報轄區有關單位法人、學校、或村民，及時弄清事件的詳細情況，并立即將信息報送到江埔街黨政辦（87982465）。
3.2.2信息報送內容
（1）基本情況：包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；
（2）事件發生起因分析、性質判斷和影響程度；
（3）事件發展狀態、處置過程和結果；
3.2.3信息報送方式
采取電話、網絡等方式，將突發公共事件信息報送到上級機關和有關部門。在第一時間內用電話把事件（事故）的基本情況報告江埔街黨政辦，詳細情況書面補報。
3.3預防預警行動
（1）在江埔街統一部署下，村應急領導小組與轄區內其它各單位互相支持，相互配合。落實人員，明確責任，做好風險分析、隱患排查，防患于未然，把各項工作和要求落到實處。
（2）完善預測預警機制，定期對各種可能引發突發公共事件的監測、預測和預報、預警信息進行綜合評估分析，并及時上報江埔街黨政辦。應急領導小組成員結合職責和業務工作，定期向應急領導小組提出相應的預測預警分析報告。
村的信息員、應急支援小分隊等在監控到情況后要當天將預警信息及時通報村應急領導小組；村應急領導小組每月召開（監控）信息員例會，總結分析上月村內安全工作情況，提出本月工作意見。
（3）依托市、街通信設施資源，利用電視、廣播等系統，按規定和權限及時、準備地發放防災警報信號。臺風、暴雨、地震、火災等自然災害的預警信息可用汽車廣播或分組人工信息傳遞等方式傳播。
4應急響應
4.1防臺防洪應急行動方案
4.1.1臺風消息階段
（1）應急領導小組輪流晝夜值班，密切注視臺風、暴雨動態，并及時向有關領導報告相關信息。
（2）通過廣播、電話、小組長挨家挨戶（大喇叭、打鑼鼓等，結合村實際情況來寫）宣傳告知等方式將臺風、降雨信息及時告訴各企業和居民。
（3）對村內存在災害隱患點等重點防御目標、對象組織安全檢查，并及時采取補救措施。
4.1.2臺風警報階段
（1）值班人員要及時了解臺風、暴雨發展情況，做好防臺防汛信息的快速傳遞、發布。
（2）危舊房、廣告牌、建設工地的塔吊、腳手架、在建民房（結合村實際災害隱患來寫）等對象組織安全檢查。
（3）準備好防臺防汛的食品、藥品和有關物質器材設備。做好易災區域人員物質安全轉移和搶險的各項準備。
（4）檢查撤離線路、安置地點、報警設施（設備）、搶險工具（物質）的落實情況，對搶險用的交通工具進一步落實。
4.1.3臺風緊急警報階段
（1）應急領導小組進崗，各成員按照分工開展工作。
（2）及時掌握臺風、水情、雨情信息，迅速進行收錄和上報下達。密切保持與各級防汛機構、各搶險隊伍的聯絡。
（3）加強對重點防臺（洪）目標對象的再檢查、再落實。
（4）快速處理重大險情，迅速組織人員撤離和搶險。
（5）迅速將搶險物質和車輛調運到指定地點，做好撤離安置和轉移人員生活必需品的供給。
4.1.4臺風警報解除階段
（1）召開會議，研究部署災后重建、恢復生產。
（2）組織撤離人員返家，安定群眾情緒，安置重災戶，開展救災工作。
（3）做好災情統計和災后檢查，總結經驗教訓。
4.1.5人員、物資轉移方案
（1）需要轉移的危（舊）房戶，設轉移1組，負責人：黃健（手機）；轉移2組，負責人：蔡海英（手機）。轉移地點為吉星社區星光老人活動室。（此段根據村的應急設置來寫）。
4.2火災事故應急行動方案
1、預警預防
（1）對存在火災隱患的房屋其他場所進行排查，并及時進行整改，消除隱患；同時通過宣傳欄或發放火場逃生手冊等方式對村民進行自救知識教育，在發生火災時正確地應急，減少不必要的傷亡。
（2）在清明節等特殊節日，通過各種宣傳方式向村民進行森林防火宣傳，勸導村民采用其它方式祭祖，避免森林火災的發生。
2、應急行動
當發生火災后應急領導小組需立即組織人員進行火災事故的救援、災情報告和災民安置工作。
（1）報警（預警）
火災現場第一發現人應采取的措施：1、視情撥打119電話報告火災地點、起火原因、火情等；2、將相關情況報告應急領導小組；3、進行救火行動、組織號召人員疏散。
應急領導小組接到報告后：1、報告江埔街黨政辦；2、組織人員進行救援；3、通知醫療服務隊趕赴現場。
（2）救援
① 迅速發放相關消防救生設施、裝備；組織維護現場秩序；視情況做好119、120等急救車輛的引導工作
2 保持與各有關單位和各應急處置隊伍的聯系，掌握相關情
況；及時報告火災事故有關情況；安撫傷員，做好思想工作。
3 做好現場救援、財產轉移、群眾疏散工作
4.3群體性事件應急行動方案
1、預警預防
⑴預防措施。加強對社會不穩定因素的掌握和研判，逐步形成完善的預警預防工作機制。對可能發生大規模群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進行全面評估和預測，做到早發現、早報告、早控制、早解決。建立高效、靈敏的情報信息分析機制，提高信息傳報的效率，做到及時、客觀、全面、準確。
⑵預警信息。出現不穩定事端和群體性苗頭的，發現人應及時向村委及轄區相關部門發出預警信息。
⑶預警行動。收到預警信息后村應急領導小組應迅速核實情況，情況屬實的，立即報告街道，并擬定相應工作措施，及時、有效開展先期處置，控制事態發展，將事件消除在萌芽狀態。
2、應急處置
出現突發群體性事件，應急領導小組成員迅速趕往現場，了解事件的起因和有關情況，提出解決方案（不能解決的立即請示上級領導部門），直接指揮現場處置工作，并帶頭面對面地做群眾工作，及時疏導化解矛盾和沖突，盡快平息事態。異地聚集，村委應立即勸阻本村村民不要參與，同時指派有關負責人趕赴現場，進行疏導、化解和接返工作。
（1）、指揮協調人員負責歸納、綜合情況，及時上呈下達。認真做好突發事件的先期處置和輔助指揮工作；協助領導統一組織，調動各應急小分隊。
（2）、現場指揮人員及時向應急領導小組報告處置情況，提出工作建議；落實小組下達的指令和任務。
（3）、情報信息人員負責收集、掌握群體性事件涉及的各方面情況信息，做好預防、預測工作，為小組正確決策提供依據。
（4）、必要時聯系交警部門及時疏導交通，防止交通阻塞。
（5）、事態嚴重時需緊急組織現場警戒人員或聯系相關部門在現場設定警戒區域，對鬧事群眾、圍觀群眾和后續鬧事參與人員進行阻擋隔離，防止事態進一步惡化。
3、善后工作
由村應急小組負責，其它村民配合做好事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作，配合上級部門進行事故調查，盡快恢復正常的生活秩序。
4.4突發公共衛生應急行動方案
1、突發公共衛生事故發生后，應急領導小組做好人員分工，由組長負責貫徹落實各項工作，組織人員實施事故應急處置工作，迅速、有效地實施先期處置，控制事故，防止蔓延擴大。
2、由副組長帶領成員根據事故發生原因和環節，深入調查事故發生原因，作出初步調查結論，提出事故防范意見。
3、聯系村衛生站和其它醫療機構，迅速組織開展醫療救治工作，盡快查明治病原因，提出救治措施
4、及時向村民提供正確的信息，防止出現混亂局面，以保障各項救援工作順利開展。
5、向上級領導部門報告情況的發展，聽取上級的指示。
5.后期處置
5.1善后處理
在事故災難處置接近尾聲時，村應急領導小組組織村民、村民小組長等人員深入現場和村民家中，了解聽取一線群眾情況反映，收集匯總人員傷亡、財產損失和相關治安等信息并上報街道，進行調解和安撫，協助進行善后賠償，適時發動社會捐助，及時通報事后信息，減輕和消除事件的后果影響，確保生產生活秩序及時恢復。
5.2調查評估
每次應急突發事件處置后，村應急協調小組要組織事件參與單位負責人座談討論，總結經驗教訓，對事故（事件）的預防、預警、協調、指揮和應急救援等處置工作和本預案中對應的應急行動方案進行全面的評估，并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。
5.3信息發布
突發公共事件后，村應急領導小組應通過村委宣傳窗、廣播等載體，將災情信息或事故情況及時、準確地通報給村民及轄區學校等有關單位。如涉及內部掌握信息的發布，須通過街道的審核把關。
5.4責任和獎懲
突發公共事件預防和處置工作實行一把手負責制和責任追究制。對在突發公共事件應急處置工作中表現突出的單位和個人，村應急領導小組按照相關規定給予表彰和獎勵；對有突出貢獻的報上級機關建議給予表彰和獎勵。對遲報、漏報、瞞報和謊報突發公共事件重要情況或在應急管理工作中有玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃行為的，報上級機關依法對有關責任人給予處理。
6宣傳、培訓與演練
6.1宣傳及公共信息交流
村應急領導小組要做好居民的應急宣教和告知工作。通過村委公告欄、組長等載體，進行相關法律法規，以及搶險、避險等知識的宣傳和教育，增強村民和轄區單位的安全意識和公共責任意識，提高公眾的搶險、避險、自救能力。災情、災況等公眾信息，經街道審定后向社會發布。
6.2培訓與演練
村應急領導小組定期召開村應急領導小組會議，進行應急管理知識的學習，制定村應急培訓演練計劃。有條件的話由上級邀請應急管理專家和專業應急救援機構對村干部等應急力量進行授課培訓。根據氣象情況和災害發生特點，由村委牽頭，定時（災前）組織責任單位進行各行動方案的模擬演練，每年不少于一次進行村綜合應急突發事件處置演練。
村民委會
2012年6月26日
注：本應急預案為模版，請各村根據本村實際情況進行修改、完善。
