講話的寫作方法比較靈活，結構要求也沒有講話嚴格。它可以根據會議的內容、感受和需要來區分。 以下是為大家整理的關于2021年安全生產專項整治行動的文章15篇 ,歡迎品鑒！
第一篇: 2021年安全生產專項整治行動
為深入貫徹落實衛健委工作方案的總體安排，督促指導各單位推進專項整治三年行動2021年度工作任務落實，制定本工作方案。
一、重點任務
各單位要認真梳理2021年度安全生產專項整治三年行動重點工作任務，要明確責任單位（科室）、工作措施、完成時限和成果形式，確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核，確保專項整治工作取得明顯成效。
（一）建立健全安全生產責任體系嚴格落實安全責任治理
1.嚴格貫徹《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》有關規定，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求和“三個必須”原則，各級衛生健康機構主要負責人、分管負責人及其他領導干部嚴格按照規定對標履職。2.按要求每季度至少組織召開1次安全生產會議。3.按要求每年至少2次帶隊檢查安全生產工作4.綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施。
（二）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。1.各級黨組（黨小組）每季度至少安排1次專題學習。2.納入全系統所有干部必學內容。3.各單位行政部門分管安全生產領導及科室負責人開展培訓。4.在“安全生產月”、“瀚海安全行”、“進機關、進醫院”等活動中必須有學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述內容，不能少于3次。5.組織學習觀看習近平總書記關于安全生產重要論述紀錄片-生命重于泰山。
（三）落實醫療機構安全生產主體責任專題。1.依據《醫療機構安全生產主體責任“五個必須落實”檢查標準（暫行）》，督促醫療機構落實安全生產主體責任，健全完善醫療機構安全生產管理制度。2.繼續深入推進《醫療機構消防安全管理九項規定（2020版）》宣傳培訓工作，提高基層科室人員責任意識和防范能力，從根本上消除火災隱患，打通“最后一公里”，使全體人員都能明確消防安全崗位責任，落實全員安全生產責任制，確保安全形勢穩定。3.開展消防安全大培訓暨消防安全“明白人”培訓活動，強化消防安全責任意識，提升消防安全“四個能力”建設，夯實火災風險防范處置基礎。4.繼續推動二級以上（含二級）醫療機構建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，督促醫療機構加大安全投入，重點用于風險防控和隱患排查治理。5.推動醫療機構落實安全生產日巡查、月檢查、重要節日、重大活動前的檢查工作和消防設施聯動運行測試，建立和實施消防設施日常維護保養制度，對發現的安全隱患和問題立即督促整改，形成閉環管理的隱患排查治理機制。6.持續推進醫療機構安全生產標準化建設，有效提升醫療機構安全管理水平，2021年3月1日前，二級以上（含二級）醫療機構均應完成自評工作，上報自評表。
（四）危險化學品安全整治。1.查清危險化學品底數。對涉及衛生系統的8種典型危險化學品實施嚴格監管，做到底數清、數量明，建立存儲分布一張圖、管理使用一張表。2.二級以上（含二級）醫療機構制定危險化學品泄漏事故的應急預案并實施演練。3.各醫療機構按照要求設置危險化學品儲存專用庫房并嚴格落實管理制度。4.各醫療機構建立完善危險化學品廢物使用管理制度，加強違規堆存、隨意傾倒危險廢物等問題進行檢查整改，確保危險廢物貯存、處置安全。
（五）治安消防安全整治。1.加強治安防范。各醫療機構加強治安巡邏和應急處突演練，配全配強安保力量，保護好醫護人員的人身安全。2.繼續鞏固消防車通道治理成果，完善基礎設施建設，建立長效管理機制，防止出現占用、堵塞消防車通道的問題，確保暢通。3.按照高層建筑消防安全專項整治工作方案的要求，做好隱患問題整改工作。4.推進、宣傳智慧消防建設，著力提升精準防控水平。5.深入開展安全宣傳“進機關、進醫院”活動，形成宣傳教育常態化工作機制。
（六）后勤安全整治。1.房屋安全。加強房屋安全監管排查，對老舊房屋、危房存在的安全隱患要登記造冊，落實整改措施，整改責任。2.燃氣安全。加強設施設備、管線、燃氣器具等檢查，確保安全好用。3.特種設備安全。燃氣、燃油鍋爐、電梯、醫用氣體等按照要求進行檢驗合格，管理及操作人員要持證上崗，定期做好維護保養，記錄齊全。4.電力系統安全。操作人員按照規定持證上崗，加強每日巡視，安全防護裝備配備齊全，按期檢測。5.給排水安全。加強二次供水運行人員、設備監督管理，確保用水安全。6.食堂安全。加強食品衛生安全監管，嚴格落實食品留樣，食品加工、制作等制度，嚴防食物中毒等事故的發生。7.建筑施工安全。落實主體責任到位，加強施工工地的安全監管，監督施工單位落實安全監管措施。
二、實施步驟
專項整治三年行動按五個階段實施：
第一階段：制定方案。1月31日前，二級以上（含二級）醫療單位制定本單位工作方案，制定的方案經分管領導審核、把關、簽批后向衛健局報送備案（方案首頁右上角分管領導署名，紅頭加蓋公章，可不帶文號，附帶附件1）。
第二階段：開展集中整治。2月至12月，各單位組織全面落實工作方案，明確工作任務和工作目標，建立“兩個清單”臺賬，深入細致開展安全生產突出問題和事故隱患排查治理，逐項研究制定管控措施。要動態更新“兩個清單”，每月28日前上報上月工作進展情況（附件2）。
第三階段：定期調度。衛生健康局定期調度各單位專項行動推進情況，包括“兩個清單”更新情況、重點工作進展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結等。
第四階段：組織督查問責。衛生健康局將采取明查暗訪的方式，分時段對各單位專項整治部署落實工作進行督查檢查，對重大問題、重大隱患實施掛牌督辦。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位，綜合運用通報、約談等措施進行重點督辦。
三、工作要求
一要加強組織領導。各單位要深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，分管領導和部門（科室）主要負責人要真重視、真研究、真推動，要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效，確保專項行動各項要求落到實處。
二要加強工作保障。各單位要配強三年行動工作專班人員力量，為推動三年行動開展提供必要的工作保障，充分發揮工作專班牽頭抓總、督促協調、統籌推進作用，確保三年行動扎實有效推進。
三要加強協同推進。三年行動工作專班既要做好上下縱向協調推進，又要做實橫向協調，層層壓實專項整治責任，確保三年行動工作取得實效。
第二篇: 2021年安全生產專項整治行動
同志們：
20xx年，全縣認真貫徹上級決策部署，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，進一步加大安全監管力度，規范生產秩序，不斷優化安全生產環境，安全生產形勢進一步好轉。20xx年，全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得，是縣委、政府堅強領導的結果，是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果，是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉鎮、部門安全發展理念樹得不牢，黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業安全生產水平不高，投入、制度、管理還不健全，沒有建立起隱患排查整治的長效機制，“三違”現象時有發生。三是監督執法力度還需強化。一些部門安全監管執法不到位，隱患排查治理不力，部分企業安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強，從業人員安全知識培訓不夠，應急救援能力有待進一步提高，全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
對于今年的工作，我強調幾點意見。
(一)優化安全生產綜合監管責任，加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業主管部門要按照職責分工，嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制，積極深入重點區域、重點環節、重點單位和場所督導檢查安全生產工作，做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，切實擔負起分管責任。切實履行好安全監管和行業指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理，完善重點督查、聯席會議等制度，建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯席會議，及時督促安全責任落實情況，研究解決存在的困難和問題，為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產列為督查的重要內容，按照安全生產目標考核辦法，年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理，實行重點行業(領域)精細化安全監管。去年12月1日，新《安全生產法》已修定施行，各鄉(鎮)、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識，以貫徹《安全生產法》為抓手，以排查治理隱患、防范事故發生為主攻方向，突出重點，強力推進，確保安全生產形勢持續穩定好轉。安監、公安、消防、交通、教育、建設、質監、農機、國土、環保、經信、旅游、水利等部門要結合各自分管業務工作，加強密切配合，定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查，建立完善企業隱患排查治理自查自糾機制，實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續深化道路交通安全整治，落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝GPS定位系統制度，嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規行為，年內客運、危險品運輸企業全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理，及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業復工復產驗收工作，對未驗收企業和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則，落實煙花爆竹流向信息管理規定，形成常態化的工作格局。住建、質監等部門要開展聯合執法，重點查處施工單位安全管理人員、特種作業人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業衛生監管工作，以高危粉塵和高毒物品為重點，深入開展職業病危害專項治理，保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理，嚴把隊伍資質，杜絕建筑安全事故發生。要特別加強對轉包、分包資質的管理，堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網，燃氣管道輸送，建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設，突出抓好公共聚集場所的消防安全工作，對各類人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查，整治火災隱患。嚴抓校園安全，要配備專人負責校園安全工作，加大各級安全投入，定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發事件的應急演練，定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產執法監察能力建設，加強源頭監管和打非治違力度。嚴格執法、把住關口，是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執行安全生產許可制度和產業政策，嚴把行業安全準入關。違反規定未經安全監管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業建設項目，一經發現，責令停止建設使用，限期整改，對拒不整改或無法整改的堅決予以取締，并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監督檢查力度，開展專項執法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監督工作。三是依法依規處理生產安全事故。企業、交通、建筑等行業發生生產安全事故，要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理，對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的，依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產長效機制建設，夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制，不斷加大資金投入，健全完善支撐體系，為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業安全生產文化活動，在當前經濟發展和安全生產的新常態下，我們要以宣傳培訓為“軟性”引導，以制度建設為“剛性”約束，扎實推進以“改善基礎條件、規范安全管理、提高人員素質”為主的企業安全生產基礎建設，強化企業安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點，尤其要抓好中小企業整頓工作。二要加快推進企業安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態化管理，督促危險化學品經營企業、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業自我檢查、自我糾正、自我完善、持續改進，確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業病防治工作。嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”制度，扎實推進礦井、化工等職業病危害嚴重行業領域的專項治理，著力規范建設項目職業病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
第三篇: 2021年安全生產專項整治行動
今天，我們召開全區安全生產工作會議暨2019年區安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議，主要任務是：深入學習領會習近平總書記關于安全生產的重要論述，認真貫徹落實全國和省市安全生產和信訪工作相關會議精神，通報2018年全區安全生產和信訪工作情況，分析當前形勢，研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產和信訪工作有關情況，后面建新區長還會做安排部署，會后，請大家認真抓好貫徹落實。
1月9日，國務院召開全國安全生產電視電話會議，深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，傳達學習李克強總理重要批示精神，總結2018年全國安全生產工作情況，對2019年安全生產工作進行了安排部署。1月30日，省委、省政府召開了全省安全生產工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴大)會議，省委林鐸書記就做好今年全省安全生產工作提出了六個方面的要求。2月13日，全市安全生產工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴大)會議召開，市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規的力度、利長遠的角度和負責任的態度等四個方面就抓好全市安全生產工作作了重要講話。全區各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神，切實把做好安全生產作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，始終繃緊安全生產這根弦，毫不松懈地推動全區安全生產工作走深做實、做細。下面，我再強調幾點意見。
一、切實認清形勢，堅決克服麻痹松懈思想
過去的一年，全區上下深入學習貫徹習近平總書記關于加強安全生產工作的重要論述和指示批示精神，全面落實黨中央和省、市重大決策部署，緊緊圍繞推動安全生產領域改革發展和防范遏制重特大事故兩大主題，扎實開展安全生產大檢查，深化九大領域專項整治，著力解決了一批重點難點問題，全區安全生產形勢持續穩定向好，實現四項事故指標“全面下降”。但是，我們也要清醒的認識到，今年全區面臨的安全生產形勢仍然嚴峻，特別是從現在到二季度末，安全生產的不確定因素很多。從自然天氣特點看，目前正處于冬春交替之際，極端天氣頻繁，道路狀況復雜，維護交通安全難度加大;春季風大物燥，是火災的高發期，防火壓力增大;同時，春季氣候漸暖，土壤解凍松軟，易發生垮塌、坍塌等現象。從政治活動節點看，全市“兩會”今天明天相繼開幕，全區和全國“兩會”也將于3月初召開，確保這一時期的安全穩定，不僅僅是一項重要的工作任務，更是一項重要的政治責任。從工作任務難點看，我區安全生產任務艱巨，人口、機動車輛、學校師生、消防監管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、危化品單位、地質災害隱患點、特種設備等10項數據都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生產監管單位最密集、任務最繁重的縣區。從隱患問題重點看，我區在消防、建筑施工、道路交通、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”、危險物品違規運輸等一系列突出問題，潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”，如果放任不管，不僅安全生產工作會處于被動，也會給城市和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。因此，全區各級各部門要充分認識到我區面臨的安全生產形勢，時刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠，行動上不能有絲毫放松，要堅決克服盲目樂觀，松口氣、歇一歇的傾向，切實強化紅線意識，筑牢底線思維，緊抓重點部位和關鍵環節，全面細致排查整治安全隱患，堅決堵塞安全漏洞，不斷夯實安全生產基礎，著力提升安全生產整體水平。
二、緊抓關鍵環節，全力抓好各項重點任務
安全生產寧可百日緊，不可一日松。我區安全生產監管點多面廣、任務艱巨繁重。全區各級各部門要聚焦重點領域，嚴防重點對象，死守重點隱患，精準施策攻難點，久久為功保安全，標本兼治求長效，不斷提高全區安全生產工作水平。
一要有效強化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上，習近平總書記著眼黨和國家事業長遠發展，就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求，為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產風險是社會風險和經濟風險的重要方面，防范化解安全生產風險，關鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年，全區發生火災379起，經濟損失122.76萬元;生產經營性事故19起，造成18人死亡，特別是發生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件，造成了較大社會影響，并再次給我們敲響了警鐘!安全生產必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈，絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區各級各部門必須堅守底線思維，強化憂患意識，定期不定期排查、研判本區域本行業本系統的安全風險，特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設備、危險化學品、人員密集場所等重點行業和重點領域的隱蔽致災隱患，加大檢查頻次和密度，注重從源頭上查漏補缺，不留下任何一個盲點，不放過任何一個隱患，切實把問題解決在萌芽狀態，不斷提高防范化解安全生產風險的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出臺的《關于推進城市安全發展的實施意見》明確提出，到2020年，蘭州城市建成區要建成與全面建成小康社會目標相適應的安全發展示范城市;新一輪全國文明城市創建工作測評體系中的負面清單明確提出“發生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此，全區各級各部門要把牢安全“閘門”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災害教訓，細化各項安全措施，真正把安全工作落實到城市建設管理的各環節各領域。要進一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎設施的維護管理，從嚴從實落實屬地化管理責任，確保各類生命線運行安全;要進一步強化對項目施工工地的教育管控，積極開展宣傳指導，不斷提高企業自身安全素質和人員安全意識，扎實開展專項檢查，嚴格督促整改，確保施工作業規范安全;要進一步加大對違法建設的治理力度，堅決整治擠占排洪溝和無障礙設施、“三合一”“多合一”場所等違法生產經營建設行為，持續加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查，及時更換破損器材，補充丟失器材，定期進行試運行，確保消防設施完備，各街道要切實把安全生產屬地化管理責任落到實處，各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監管責任，堅決防止各類安全事故發生。
三要突出抓好基礎保障建設。基礎打不牢是最大的安全隱患。全區各級各部門要始終堅持強化基層基礎不放松，加強對重大危險源、重點部位、重點設施設備的在線監控，推廣應用物聯網技術，構建安全生產重大風險防控和隱患排查治理雙重預防體系，提高安全生產日常監管、風險分級管控、在線監測預警和應急處置能力。要盡快出臺《池區安全生產領域購買社會化服務管理辦法》，充分發揮相關專業機構在檢查指導、風險辨識、事故評估中的技術優勢，借力提升監管執法的專業性、權威性和時效性。要持續加大安全生產宣教力度，開展以農民工、新員工為重點的專項培訓，提升從業人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動，通過教育學生提高全社會安全生產意識。要深化推進依法治理，完善相關執法制度，規范安全執法行為，從嚴執法、從嚴治理、從嚴督查，嚴厲打擊各類違法違規行為，推動安全生產從行政手段向依法治理轉變。
三、推進機構改革，確保應急管理有序銜接
目前，全區機構改革正在全面實施，應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期，人員調整和轉隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期，相關部門必須堅持改革與監管兩手抓、兩手硬，加快建立安全生產、防災減災救災和應急管理責任體系，確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
一要理順應急救援各項職責。正確處理“防”與“救”的關系，使建應急管理體系的重要內容。按照這次機構改革的目標方向，“防”是各部門的共同責任，“救”是應急管理部門的主要職責。全區各相關職能部門要堅持守土有責、守土盡責，切實履行涉及本行業領域的風險隱患排摸檢查、災害監測預報預警、防災減災項目建設等職責，全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發揮職能作用和專業優勢，全力做好應急救援等工作，同時主動加強與相關部門的溝通銜接，健全完善機制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。
二要突出抓好災害應急處置。去年，習近平總書記在中央財經委員會第三次會議上提出，要實施“九大工程”，把自然災害防治提升到關系國計民生的大事、對黨執政能力的重大考驗的新高度。全區各級各部門要搶抓政策機遇，積極向上爭取項目和資金支持，組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程，提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度，強化應急物資保障，提高組織協調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息，為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創造條件。要堅持第一時間準確發布信息，由“兩辦”和宣傳部門進行統一把關，做到口徑一致、互通共享，防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論，避免造成社會恐慌和負面影響。
三要強化應急管理基礎保障。這次機構改革中安全生產部門改革力度很大，涉及多方面的職責、人員調整和轉隸，但需要強調的是，新組建的應急管理部門只能加強，不能削弱。要有效整合街道現有力量，組建專門應急管理機構，承擔安全生產、應急管理和防災減災救災工作。特別是容易發生自然災害的區域街道，要重點傾斜，確保應急管理工作有場所辦公、有機構管事、有專人理事、有經費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度，推進防災減災救災體系建設，力爭災害發生第一時間群眾能自救互救、安全轉移，切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備，加強救援隊伍建設，規范現場組織指揮，健全應急救援體系，最大限度減少人民群眾生命財產損失。
四、強化組織領導，切實落實安全生產責任
安全生產是一項時刻歸零的工作。無數血的教訓表明，安全事故的發生，大多數都是責任鏈出現斷檔而引發的。全區上下必須緊緊扭住責任制這個關鍵，逐級壓實責任、層層傳導壓力，為推動安全生產工作邁上新臺階奠定基礎、提供支撐。
一要嚴格落實領導責任。去年，中央和省市委下發了地方黨政領導干部安全生產責任制規定，我區也出臺了《池區安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度實施辦法》，細化明確了各級領導、各個層面的安全生產工作職責。區四大班子縣級領導要帶頭履行包抓責任，加強對分管領域、包抓街道安全生產工作的指導調度和督促檢查;各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，切實履行“第一責任人”職責，親自協調解決安全生產工作中的實際困難和重大問題，共同把安全生產工作抓實抓好、抓出成效。
二要強化部門監管責任。目前，一些行業部門安全生產責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順，存在一些監管盲區和死角。對此，要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，全面落實安全生產行業部門依法監管責任，扎實抓好行業監管工作，切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協調聯動機制，深入開展聯合執法，督辦整治一批安全生產領域頑疾，形成強大震懾力。同時，區安委會要切實負起責任，指導督促組織各行業各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監測預警，堅決遏制重特大安全事故發生。
三要突出單位主體責任。各街道和行業主管部門要督促轄區生產經營單位把安全生產作為事關企業生存發展的頭等大事來抓，加大安全投入，加強安全培訓，健全監管機構，完善安全制度，嚴格按照生產流程和操作規程生產，堅決防止和減少安全事故發生。同時，安全生產監管部門要健全完善企業安全生產不良記錄“黑名單”制度和失信聯合懲戒機制，嚴厲打擊安全生產違規違法行為。
四要嚴格落實責任追究。當前，黨中央、國務院對安全生產事故的責任追究力度越來越大，從去年全國幾起重大責任事故來看，問責是非常嚴格的。全區各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，嚴格落實安全生產追責問責相關制度，嚴厲查處失職瀆職、違法違規行為，實行“一票否決”，倒逼安全生產工作落到實處，但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區安委會要充分發揮指導協調、督查考核等綜合監管職能作用，完善落實掛牌督辦、問責約談等制度，著力提高安全監管質量和水平。
最后，我再強調一點，保障全國和全市“兩會”平穩召開是全區上下當前的一項重大政治任務。全區各級各部門要提高政治站位，強化責任擔當，切實把各項任務抓實抓細、抓出成效，真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。在信訪方面，節會期間，區、街兩級領導干部要值班接訪，借鑒楓橋經驗，做到小事不出社區，大事不出街道，努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育，實行24小時不間斷穩控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為，機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置，典型案例要向社會公布，不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作，一旦接到省、市、區信訪部門通知后，必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作。在意識形態方面，要牢牢掌握工作主動權，大力加強網絡輿情監管，及時發現、處理敏感信息，切實做好意識形態領域安全工作。在治安防控方面，要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度，深入開展對城鄉結合部、出租房、賓館、網吧等重點場所的清理清查活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，始終保持嚴打高壓震懾態勢。在城市管理方面，要保持節會期間良好城市風貌，認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業街區、背街小巷、旅游景區等重點區域、沿線道路環境衛生和公廁保潔工作，確保“兩會”期間城區整潔有序。
同志們，今年國家大事多、喜事多，做好安全生產和信訪安保工作至關重要。全區各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴格落實安全生產責任，持續強化安全防控措施，做好重大節會期間信訪安保等各項工作，為全區經濟持續健康發展和社會大局穩定創造良好的發展環境，以優異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
第四篇: 2021年安全生產專項整治行動
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，根據國務院、省、市政府安全生產電視電話會議和《濮陽市安全生產專項整治三年行動方案》要求，按照縣委、縣政府關于安全生產的工作部署，我局制定以下方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，認真落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產工作決策部署，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，杜絕較大以上事故。
二、主要任務
堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在較大差距等突出問題；完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任；將風險管控隱患治理雙重預防體系建設貫穿專項整治三年行動始終，切實管控一批重大風險、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果，建立起以雙重預防體系建設為基礎的長效機制;大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。
（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織開展學習教育活動。集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片；集中安排理論學習中心組專題學習，組織安全監管人員和企業負責人、安全管理人員開展輪訓；集中組織宣傳報道，將習近平總書記關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，在主要媒體開設專題專欄。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取三門峽“7·19”等典型事故教訓，以案說法、以案警示、以案促改，組織開展事故警示教育。我們要結合實際制作事故警示教育片，印制警示教育資料，開展警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。對各個經營用戶每年組織開展一次安全生產對話談心活動，學習習近平總書記關于安全生產重要論述及安全生產相關法律法規政策，強化安全生產責任落實。四是健全落實安全生產責任制。貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和河南省實施細則，建立健全黨政領導干部安全生產履職檔案，實行領導班子和領導干部安全生產述職制度，加強安全生產履職考核和獎勵，健全完善安全生產巡查、約談、掛牌督辦、重點管理等制度，強化安全生產責任落實。五是強化安全生產治理體系建設。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，加強重大工程和設施安全風險防控，強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實。深入推進安全生產領域改革發展。六是提升安全生產治理能力。著力提升監測預警能力、監管執法能力、決策指揮能力、應急協同能力、應急保障能力、輿情引導能力。落實安全生產行政執法隊伍建設規劃和標準導則，提升安全監管隊伍專業能力。健全安全生產教育培訓常態化機制，加強安全監管人才培養。
（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是全面推進安全生產風險隱患雙重預防體系建設。2020年底，主要行業領域雙重預防體系建成。2021年底，各行業領域雙重預防體系全面建成并有效運行。2022年底，建成省市縣有效對接，標準化、智能化共同支撐的風險隱患排查治理體系。二是提高企業安全管理能力。督促企業落實安全生產主體責任，強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，企業建立完善內部安全生產責任制監督考核制度，落實全員安全生產責任制，2021年底前企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。三是提升企業本質安全水平。堅持安全生產標準化建設與雙重預防體系建設相結合，建立自我約束、持續改進的內生機制。四是通過社會化市場化機制推動責任落實。完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵、績效考核和教育培訓等制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理自覺接受監督。通過大力實施安全生產責任保險，加快建立保險機構廣泛參與的安全生產社會化服務體系。
三、工作措施
1、建立健全消防安全制度，明確消防安全工作責任;
2、制定年度消防安全工作計劃和消防安全生產應急預案;
3、利用宣傳專欄宣傳消防安全常識;
4、每季度組織一次消防滅火、應急疏散預案的演練;
5、每季度組織一次消防安全檢查，及時消除火災隱患，火災隱患整改率達到100%以上;
6、將消防安全知識納入安全教育培訓，使機關工作人員、圖書館、文化館、將軍渡紀念館和文化市場經營單位做到“四懂四會”;四懂:懂本崗位生產過程的火災危險性，懂預防火災的措施，懂撲救方法，懂疏散方法;四會:會報警，會使用滅火器材，會撲救初期火災，四會組織人員逃生。
7、消防器材維修更換計劃:定期檢查消防器材是否完好，發現損壞及時修理;對于使用過的滅火器及時重裝。
四、實施辦法
1、根據局消防安全工作要點，確保消防安全工作的實施。本著對消防安全工作認真負責的態度，積極查處所有消防安全隱患，保障人員能在良好的環境中工作、生活;
2、認真學習執行局消防安全方面的文件精神，制定相應措施，明確責任，及時檢查總結;
3、利用多種形式和渠道，對各文化經營單位進行消防安全知識教育，加強防火教育;
4、定期檢查各類消防設施及器材，發現消防安全隱患及時整改;
5、做好消防安全工作，關鍵是要防范于未然，實行定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度。
6、全面開展消防安全大檢查;不定期對辦公區等進行大檢查，發現隱患，及時整改，對較舊的電氣設備、電線、滅火設施等進行更換，杜絕隱患，健全消防安全工作臺帳資料，即消防安全工作計劃、消防安全工作會議記錄、消防安全工作檢查情況、消防安全工作整改情況、消防安全工作教育內容、消防安全工作有關文件和要求;
五、考核和獎懲
消防安全工作的管理要走上考核和獎懲軌道。消防安全工作的履行情況，將作為對每個文化經營單位、干部、職工績效的考核內容之一，對各部門的消防安全工作進行考評，對模范履行消防安全職責的單位和個人給予獎勵，對違法失職者給予懲處。
六、保障措施
（一）加強組織領導。縣安委會建立聯席會議制度，定期研究專項整治三年行動，協調解決重大問題，加強動態檢查和過程監督，納入安全生產工作考核和黨政領導干部績效考核。縣安委會辦公室負責日常工作，加強統籌協調，督促工作落實。各鄉（鎮）、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，成立相應領導機構和工作專班，層層抓好落實，堅決杜絕形式主義、官僚主義。
（二）強化督導督辦。實行月調度、季通報、年總結制度，及時掌握工作進展和任務完成情況。各有關部門要針對本行業領域實際，細化實化行業安全檢查重點內容和標準，列出檢查清單，加大明查暗訪、突擊抽查和隨機抽查力度。充分運用企業自查、專家診查、行業抽查、區域互查、執法檢查等方式，聚焦安全風險等級高、發生過亡人事故、存在重大隱患、納入聯合懲戒對象等企業，確保專項整治全覆蓋。對重大隱患，實施集中交辦、掛牌督辦，堅持重患必停，嚴防漏管失控；對長期停產停工和已關閉取締的企業，加大巡查排查頻次，嚴厲打擊非法復工復產和死灰復燃；對違法違規生產經營建設行為，嚴格落實“四個一律”“五個一批”要求，發現一起查處一起；對典型問題和嚴重違法行為，定期公開曝光，加強聯合懲戒，強化行政執法與刑事司法銜接，提高企業違法成本。
（三）落實法規制度。注重運用法治思維和法治方式，推動解決安全生產重點難點問題。以貫徹落實《河南省安全生產條例》、《河南省安全生產風險管控與隱患治理辦法》為主線，強化監管執法，依法促使各類企業落實主體責任。推動建立安全生產公益訴訟制度，完善和落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作機制。建立企業生產經營責任全過程追溯制度，落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度。
（四）強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，積極爭取財政支持，強化財政對安全生產工作的經費保障，優化支出結構，向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。在高危行業領域全面實施安責險制度，推動保險機構落實事故預防技術規范，切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。
（五）改進監管方式。實施分級分類精準化執法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。2021年底前，全縣安全監管執法人員實現執法過程全記錄。推行“互聯網+監管”，開展線上巡查和線下精準執法，提升監管執法實效。堅持服務型執法，組織專家組開展精準指導服務，實行遠程“會診”與上門服務相結合，幫助解決安全生產難題。督促企業自查自糾，對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
（六）嚴格問效問責。各級各有關部門要加強對本轄區本系統專項整治落實情況的監督，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，加強督促檢查并將專項整治情況納入安全生產考核巡查內容。要建立和落實與紀檢監察機關安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
第五篇: 2021年安全生產專項整治行動
安全生產事關小康成色，事關發展大局，也事關×形象，責任重于泰山。今天，我們在這里召開全區安全生產（消防）工作暨安全生產綜合治理三年行動“遏重大”攻堅推進會議，主要任務是貫徹落實全國和省、市安全生產工作會議精神，回顧總結2020年工作，深入推進全區安全生產綜合治理三年行動和2021年重點領域“遏重大”攻堅行動，為我區經濟社會高質量發展保駕護航。剛才大家觀看了警示片，會上通報了2020年安全生產和消防工作考核情況，表彰了先進單位和先進個人，簽訂了2021年責任書，希望大家守土有責、守土盡責，切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，始終保持“隱患無處不在、成績每天歸零”的危機感，統籌發展和安全，堅決遏制重特大事故。下面，我再講三點意見：
一、齊抓共管、綜合治理，成績可圈可點
2020年，全區上下認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產一系列重要指示精神，牢固樹立安全發展理念，堅持安全和防疫兩手抓，統籌推進“大安全、大應急、大減災”體系建設，全年發生納入直報統計的生產安全事故起數和死亡人數繼續雙下降，未發生火災死亡事故，為全區經濟社會發展提供了有力保障。具體表現在以下五個方面：
（一）工作機制更加健全。啟動開展第二輪安全生產綜合治理，建立主要領導抓總、分管領導牽頭協調的“三年行動”組織架構，通過專班運作、督查考核等方式，較好推動各地各部門責任落實。區級層面主要領導帶隊對漁業船舶等重點領域開展專項督查，研究出臺《×區進一步強化漁業安全生產若干意見》，將27個基層漁船管理服務站整合為17個，配足人員、壓實責任，有效提升基層漁業本質管理水平。完善全區消防工作機制，將消防工作納入平安創建和社會綜合治理重要內容。制定《防汛防臺指揮部工作規則》和《防汛防臺工作指南》，全區防汛防臺機制更加明確。
（二）整治行動持續深化。各地各部門圍繞重要時段、重點領域和突出問題，先后開展了小微企業安全生產和消防檢查、重點領域護航復工復產攻堅行動、沿街店鋪突出安全隱患專項檢查、危化品運輸等領域“鐵拳整治”等集中行動，共計開展安全檢查執法3622次，作出責令整改848次，責令停產、沒收違法設備等處罰34家次，行政拘留66人，處罰1472萬元，持續保持安全生產高壓整治態勢。
（三）隱患治理落細落小。大力開展安全隱患排查治理，各地各部門共統計上報排查事故隱患7127條，督促整改7028條，整改率為98.6%。認真落實省、市安委會對我區安全生產考核、巡查、節前檢查反饋等共計171項問題隱患整改任務；繼續實行重大事故隱患掛牌督辦，2020年掛牌的省級1項、市級12項、區級10項重大事故隱患和影響公共安全的4家區級重大火災隱患單位全部按期完成整改銷號。積極完成省政府督辦的蝦峙門航道漁船礙航重大隱患整治任務，在上個月全省安全生產大會上受到鄭柵潔省長點名表揚。
（四）安全舉措扎實有效。建成全區智慧消防系統，對重點單位所有自動報警系統實施遠程監控，完成7個老舊小區消防設施改造，購置20輛巡防車等消防器材助力社區微型消防站提標改造；為全區60馬力以上捕撈漁船船員免費配備“救生雨褲”；推進“百萬員工大培訓”和安全示范企業建設，通過網上報名、培訓、發證，7027名三類人員完成線上安全培訓，舟山中遠海運重工榮膺全國安全文化建設示范企業榮譽稱號。
（五）應急管理提檔升級。以數字化手段全面賦能應急管理全方位各領域。比如全面更新95個村（社）基層責任人和1112名巡查網格員信息，完成對地質災害、漁船、海上養殖等人員“浙江安全碼”賦碼，實現轉移信息大數據精準管控。完成10個避災安置場所規范化建設和66個避災場所可視化設備安裝等等。圓滿完成2020年度全市撲救森林火災應急實戰演練重大任務，區應急管理局獲全省防震減災先進單位，區消防救援大隊獲全省應急管理先進集體。
同志們，安全生產和應急管理任務非常繁重、成績實屬不易。事非經過不知難，在此我代表區委區政府，向全區各地各部門（單位），向奮斗在安全生產和消防等應急管理戰線上的全體同志，表示衷心感謝！
二、正視問題、緊盯短板，時刻緊繃安全生產“遏重大”這根弦
習近平總書記深刻指出，“安全生產風險并不隨著經濟發展水平提高而自然降低，只要是工作不到位，早晚要出事”，所以在肯定成績的同時，我們必須清醒認識到當前全區安全生產形勢依然不容樂觀，可以說穩中有憂、穩中有險，個別領域安全風險隱患還十分突出：
（一）漁業船舶安全風險依然較大。2020年我區漁業船舶領域安全形勢較為嚴峻，連續發生“3.6”“4.12”兩起造成重大社會影響的涉漁事故。為此，×區政府被省安委會約談，并破天荒被市政府安全生產考核為合格。漁業事故多發，凸顯該領域還存在較多安全隱患和問題短板，暴露了基層值班、應急處置和船東主體責任落實不到位等一系列突出問題。去年開始，市、區、鎮（街道）三級政府領導帶頭值班值守，每日22時至次日凌晨5時，對所有漁船管理組織值班情況和出海漁船制度執行情況進行隨機抽查。盡管重視程度前所未有，但漁船脫離編組、落單航行情況仍時有發生，進出港不報告、軌跡異常等情況也經常出現。這些都充分說明一些地方和部門還沒有真正從事故中吸取教訓，漁船編組生產、值班瞭望等安全制度執行仍不嚴格，船長、船東安全生產主體責任還未真正壓實。我區漁船數量多，事故易集中發生。從近3年漁船事故綜合分析來看，節假日和休漁期過后、春霧天和冬季大風期間都是漁船事故的高發期，各地和有關部門必須痛定思痛，下大力氣，徹底扭轉漁業船舶領域安全生產的被動局面。
（二）海上治理點多面廣，隱患經常反彈。我區夏季旅游旺季，東極水域小型休閑船艇活動頻繁，小船艇未嚴格落實適航規定，對雷暴、大浪等突發海況應急能力不足，如果不加強源頭管控和現場監管執法，極易釀成人員傷亡事故。小型貨運船舶也往往存在船只老化、職務船員配備不足、超載運營等頑疾，加大安全監管和執法力度是關鍵。各地必須挑起保一方平安的重大責任，加強源頭的巡查，壓實村（社）的責任，要管控好轄區碼頭、作業工具和作業人員，看牢自己的地盤、管好自己的村民。類似剛才提到的泡沫船都是在自己島上制造、本地碼頭下水。船只雖然簡單，但也不是一、兩天就可以制造，有的就是在我們一些小船廠配合下完成的。其實我們的基層、我們的社區（村）平時可能也都看到過，但總以為個別村民“小弄弄小玩玩”出不了大事，進而麻痹大意、不去制止。這些泡沫船本來在“一打三整治”后全部被拆解了，再次冒頭，一方面說明隱患容易反彈，另一方面也暴露出我們在源頭管控上不夠嚴密。非法船只整治，始發地源頭管控是關鍵，要在源頭上進行打擊，做到露頭就打。海洋、海事、港航、交通等部門在海上事故防控中責無旁貸，要嚴把從業人員資格，堅決取締不符合安全生產條件的海上作業行為，發現一艘，打擊和取締一艘，確保不讓隱患成為“久治不愈”的頑疾。
（三）民生領域的安全事故時有發生。近幾年，和群眾生產生活相關的事故在我區已發生多起，這些涉及民生領域的安全事故教訓都極其深刻，也充分暴露出安全基礎薄弱、群眾（特別是懸水小島上的孤寡老人）安全意識低、基層應急救援能力差等問題。當前老城區和一些海島出租房確實存在電氣線路亂拉亂接、超負荷運作，樓道電動自行車違規停放、違規充電等常見問題。個別涉民生領域的突出隱患治理進度也不夠理想，如海上民用燃氣瓶非法運輸整治推進緩慢等。另外部分地方未能及時按照要求配備綜合安全管理中心人員，監管力量與監管任務仍存在矛盾，往往監管單位多、檢查執法人員少。部分地方消防專職管理人員不明確，一些島嶼公共消防設施滯后、未建立微型消防站、應急救援裝備配置不足等情況都一定程度存在。
上述問題都需要我們高度重視、認真對待，要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，堅持問題導向，緊盯易發生傷亡事故的重點領域，強化精準治理、源頭治理、系統治理、協同治理、智慧治理，堅持抓重點與抓弱項相結合，抓專項治理與抓平常整改相結合，抓責任與抓落實相結合，有效防范化解重大安全風險，確保人民群眾生命財產安全：一是必須以如履薄冰的心態抓安全。要堅持把安全生產作為重要工作任務，天天講、天天管，經常進行安排部署，特別是發生事故之后，必須嚴肅落實“四不放過原則”，針對性采取大排查、大整治，以事故剖析警醒大家，持續繃緊安全之弦。二是必須以繡花功夫的措施抓安全。堅持把查治隱患作為關鍵環節，強化“安全隱患視同事故一樣對待”的態度，堅決杜絕“睜一只眼閉一只眼”放縱隱患長期存在。要持續組織全方位安全大檢查，橫到邊、縱到底，不留死角盲區，對排查出來的問題，建臺賬、明責任，堅決整改閉環。三是必須以重如泰山的責任抓安全。時刻堅持人民至上、生命至上。如果因為我們盡責不夠、履職不足造成生產安全事故，就是對生命和職責的褻瀆。全區廣大干部和企業負責人一定都要基于這樣的認識，扎實履行領導責任、監管責任，自覺擔負安全監管神圣使命。
三、聚焦目標、精準發力，以對黨和人民高度負責的精神，全力開創安全生產和消防等應急管理工作新局面
安全發展是底線、紅線，不僅是一個重要的發展問題、民生問題，更是一個重大的政治問題。今年是“十四五”開局之年，我們黨將迎來百年華誕，做好安全生產工作意義極為特殊、尤為重大。各地區各部門要站在“兩個維護”的政治高度，堅持人民至上、生命至上，切實增強責任感、緊迫感、危機感，毫不松懈抓實抓細安全生產管理各項工作。今年全區總目標是：持續推進第二輪安全生產綜合治理三年行動，深入細致排查風險，徹底根治重大問題隱患，深化各重點行業領域專項整治，堅決打贏“遏重大”攻堅戰，確保大事不出、小事少出。
（一）聚焦責任體系構建，層層壓實安全生產責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”“三個必須”要求，進一步層層壓實、層層放大每一個行業領域、每一個生產經營單位、每一個環節的安全生產責任，確保各方責任全面落實到位。一是落實領導責任，推動建立安全生產述職和巡察制度，黨政領導干部個人年度述職必須講安全生產履職情況，負有安全監管職責的部門主要負責人每年向區安委會提交年度安全生產工作書面述職報告，根據上級要求，將安全生產納入區委巡察考核重要內容。二是落實部門責任，深化“1+X”安委會組織責任體系運行，出臺《×區安全生產委員會成員單位工作職責》，明確各自責任，形成整體合力；對職責交叉的，強化溝通合作，實現信息及時充分有效共享。三是落實企業責任。落實全員安全生產責任制，強化安全經費保障，深化雙預防機制建設，提高事故防范能力，加強全員技能培訓，推進安全生產標準化和安全班組創建。
（二）聚焦源頭預防，全面防范化解風險隱患。堅持物防、技防、人防并重，常態化落實重大風險隱患排查日志、重大安全隱患報告和重大事故舉一反三制度，確保風險排查不留死角，整改落實不掛空擋，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。一是強化風險識別。各地和各牽頭部門要按照區安委會要求及時出臺“遏較大”具體實施方案，細化風險管控目標任務，要聚焦人、物、環境、管理方面重大風險點，翻箱倒柜式地徹底排查。要統籌用好現場執法檢查、信息化遠程監控、專家指導服務等方式，引導督促生產經營單位主動發現、主動報告風險隱患，確保風險隱患無遺漏。二是強化風險管理。對發現的各類風險隱患，要建立明晰清單，分級分類逐一落實管控責任、措施和預案，確保整改措施剛性有效落實。要抓好督促執法，結合第二輪安全生產綜合治理三年行動年度任務，以零容忍態度堅決懲治安全生產違法行為，綜合運用聯合懲戒、停產整頓、行刑銜接等措施，重拳出擊強化執法，堅決防止違法違規行為“屢禁不止、屢罰不改”。
（三）聚焦精準治理，堅決打贏“遏重大”攻堅戰。重點是八大領域：涉海涉漁領域。加強帆張網、涉漁“三無”船舶和休閑漁船等高危漁船隱患排查整治，完善動態監控網絡，督促落實好“定人聯船、一船一檔、隨機點驗”等制度，強化漁船編組生產、進出港報告、船員安全違規記分制度，嚴防商漁船事故發生。嚴格抓好水上貨運船舶專項整治，強化聯合執法，嚴厲打擊內河船舶、三無船舶、證書不齊船舶等違法違規行為。全面強化各類小型船舶和砂石船臨時裝卸作業點管控，有效落實屬地安全監管責任。道路交通領域。加快淘汰隱患問題車輛，消除車輛監管盲區，加強農村地區、事故易發路段交通設施建設和點穴式改造。加大危險路段掛牌整治力度，大力推進公路生命安全防護工程。深化推進危化品運輸“鐵拳整治”專項行動，嚴格落實企業車輛“一車一檔”管理，從嚴從重查處交通違法和危險駕駛行為。危險化學品領域。深化危化品安全生產大檢查，強化重點區域安全風險預控管理，督促企業嚴格落實風險管控和隱患排查治理。聚焦生產、儲存、運輸、使用和廢棄處置全生命周期，實施“一企一策”，推進危化品儲存、使用場所與人員密集場所有效隔離。建設施工領域。健全建筑施工領域風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，深入排查起重機械、深基坑、模板支撐、腳手架等風險隱患。嚴格落實老舊小區改造、市政有限空間作業以及城北未來社區開發、沈家門城市有機更新等相關工程項目現場安全措施。工礦領域。開展非煤礦山、船舶修造、涉氨制冷、粉塵作業等企業安全風險普查，落實企業風險辨識和管控情況動態報告，對企業重大隱患實施掛牌督辦。重點抓好有限空間、涂裝、吊裝、高處作業等危險作業審批、管控工作，強化油船（危化品船）進廠明火修理前的安全生產條件確認工作，有效防范各類生產安全事故發生。消防領域。加強生命通道、高層建筑、大型商業綜合體、宗教活動場所、沿街商鋪、出租房等重點領域消防安全治理，強化老舊場所、小微企業等突出火災風險個性化整治，加大鄉村火災隱患治理力度，組織行業單位開展消防安全標準化管理。落實高層建筑排查登記突出問題有效整改、宗教活動場所消防安全標準化管理“百優”試點、出租房落實100%隱患復查整治任務。城市運營領域。開展違法占地、違反城鄉規劃法、擅自改變主體結構等違法違章建設行為排查，結合城市有機更新開展城鎮老舊燃氣管線隱患風險點專項排查，繼續開展沿街店鋪燃氣使用、瓶裝液化氣使用、海島燃氣運輸整治等專項行動。旅游領域。落實新業態安全監管責任，開展旅游觀光車、海上觀光、沙灘、海釣、小型休閑船艇等新業態排摸協調，明確各部門安全生產監管職責，著力消除監管盲區。開展游樂設施專項排查整治活動，加強廣場、鄉村小型公共文娛設施安全管控，堅決清理淘汰危險項目設施。
（四）聚焦能力建設，全面提升本質安全水平。一是提升隊伍履職能力。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，發揚斗爭精神、提高斗爭本領，著力打造一支“除患必先、救援最前、應急為民”的應急管理隊伍。要全面加強常態化演練，切實提高隊伍實戰能力。二是提升智慧防控能力。完善全區綜合應急指揮平臺建設，加強自然災害監測預警，開展自然災害風險普查，制定完善相關應急預案，備足應急物資和救援力量。同時重點完善危化品車輛在線監控系統，加快漁業數字短信平臺建設，大力推廣應用聯網型獨立煙感，智能充電樁等消防安全智能設施等。三是提升依法管理能力。始終保持高壓整治態勢，綜合運用行政執法、刑事司法、黨紀政紀等手段，嚴厲打擊各類違法違規行為。嚴格事故查處，按照“四不放過”原則，嚴肅追究相關責任人員責任，真正起到震懾作用。四是提升防災救災能力。比如全面加強基層防汛體系管理，持續抓好基層防汛責任人調整、村級防汛防臺形勢圖更新，及時清理補充防汛應急物資。加強水利工程、地質災害、臨港企業等重點領域、重點區域風險隱患排查，修訂完善人員轉移預案，落實“一小區一策、一道路一策”防災應對措施，繼續推進避災安置場所規范化建設。五是提升社會共治能力。深化宣傳教育培訓，充分利用安全生產月等主題活動組織開展業務培訓宣傳。同步推進“互聯網+培訓”工作，以安全生產“五進”、百萬員工安全大培訓等活動為載體，用好安全生產網課直播、全民消防學習云平臺、應急管理小視頻等新興宣傳工具，擴大宣傳教育覆蓋面，不斷促進全民安全素養提升。
同志們，生命重于泰山，安全生產任何時候都只能加強不能削弱。新一個百年來臨之際尤其是近期全國兩會召開之時，我們必須進一步緊繃安全弦、織密責任網，把工作做實做細，確保在“遏重大”攻堅年保持安全生產形勢穩定，為打造“重要窗口”×靚麗風景創造良好的安全生產環境。
第六篇: 2021年安全生產專項整治行動
根據上級部署，切實開展全市道路運輸安全隱患整治攻堅行動。按照市政府和省運管局工作方案要求，6-9月份做了以下工作：
1. 做好了端午假日期間安全生產工作。下發了端午節安全通知，按照年度督查計劃表和分片包干管理制度，組織三個安全督查組，對全市兩個重點時段運輸行業安全生產工作情況進行了集中督查;
2. 針對“6.13”事故，對各個客運企業進行排查,并吸取“6.13”事故教訓，開展全市道路運輸企業安全隱患排查工作；
3. 開展汛期期間道路客車安全隱患排查整治工作，確保全市道路客運交通安全；
4. 加大動態監管力度，充分利用4G監管平臺抽查功能，嚴查車輛違規操作行為；
5. 針對5至6月份我市客運及危貨車輛衛星定位漂移率高、車輛上線率低，聯同車輛所屬縣區對衛星定位數據服務商，對176輛危貨及260輛客運車輛，進行了數據核對，查找原因，并抓好落實整改；
6. 開展全市道路運輸企業安全隱患排查工作；
7. 9月份下發《關于開展道路運輸企業安全生產抽查情況的通知》，建立3個督查組對運輸企業安全生產進行抽查，實行閉環管理和隱患“清零”，切實保障全市道路運輸安全生產形勢穩定向好；
8. 攻堅行動以來，累計排查各類安全隱患問題20項，已整改20項。
第七篇: 2021年安全生產專項整治行動
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，有效預防和遏制各類生產安全事故發生。根據碧江區安全生產委員會關于印發《2021年防風險遏事故保安全暨安全生產專項整治三年行動集中攻堅實施方案》的通知x安〔2021〕1號文件要求，結合我街道實際，決定在全處范圍內開展防風險遏事故保安全暨安全生產專項整治三年行動集中攻堅。為確保工作順利開展，特制定本方案。
一、工作目標
以安全生產專項整治三年行動為總抓手，全面開展2021年防風險遏事故保安全暨安全生產專項整治三年行動集中攻堅，以更堅定的決心、更有效監管措施，對轄區重點行業領域、各類安全隱患采取鐵腕整治，堅決堵塞安全漏洞，堅決排除各類生產安全事故隱患，強化監管,落實責任。把自查自糾、集中整治、專項檢查、綜合督查、暗查暗訪結合起來,做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”，切實解決一批制約轄區本質安全水平提升的重大問題和隱患，為我街道創造良好的安全環境。
二、組織領導
為確保轄區防風險遏事故保安全暨安全生產專項整治三年行動集中攻堅工作順利推行，特成立2021年防風險遏事故保安全暨安全生產專項整治三年行動集中攻堅工作領導小組：
組 長：主任（黨工委副書記、主任）
副組長：分管領導（黨工委委員、人大工委主任）
成 員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在安監站，林川兼任辦公室主任，XXX具體負責各項工作日常協調，督促、指導。
三、時間安排
集中整治行動時間為2021年5月至10月
四、實施步驟
(一)安排部署階段(2021年5月20日前)。制定工作方案，明確專項行動責任人、責任單位。
(二)自查排查階段(2021年5月20日至6月20日)。各村（社區）、各站所要按照專項工作方案，對所有重點領域、關鍵環節的安全生產隱患開展拉網式、地毯式排摸檢查，真正做到底數清、情況明、無遺漏、全覆蓋。對排查出的隱患和問題，動態更新“兩個清單”、全面建立“三張清單”，要建立工作臺帳，堅持自查自改、即查即改，跟蹤督促落實。
(三)集中整治階段(2021年6月20日至10月15日)。各村(社區)、各站所對照目標任務和工作臺帳，逐項制定整改措施，明確時限要求，責任到人，集中整治整改，逐項銷號落實。9月20日前將自查排查及整改臺賬報送街道安監站辦公室。
(四)全面總結階段(2021年10月15日至10月30日)。各村(社區)、各站所要認真總結經驗，評價工作成效，分析問題差距，針對本轄區、本行業領域安全生產工作特點，建立健全指導有力、長期管用的制度規定，形成常態化、制度化、規范化長效工作機制，10月10日前將工作開展情況、形成的長效制度報送街道安監站辦公室。
(五)綜合檢查階段(2021年5月至10月)。各行業領域專項整治檢查組，按照每月不少于1次的要求對行業領域開展檢查，確保發現的隱患和問題按要求完成整改。
五、整治范圍
（一）交通安全領域：加強源頭監管和路檢路查相結合，督促道路運輸企業落實主體責任，把好車輛安全檢查關，嚴防病車上路行駛；以客車、校車、工程車及危險化學品和煙花爆竹運輸車輛為重點，集中強化路面巡查，嚴厲查處各種超載、超限、超速和帶病運營、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證無照行駛、農用車輛非法載客等違規違法行為。以公路安全生命防護工程為主線，按照“先重后輕、先急后緩”和“控制增量、減少存量”的原則，深入開展農村道路隱患排查治理。加強重點車輛（行駛證、年檢、保險、行駛路線）、駕駛員信息（駕駛證、健康證、半年尿檢）摸排建檔工作，做到一車一檔一車一人監管。牽頭領導：XX，
（二）建筑施工領域：強化建筑施工預防坍塌事故專項整治和安全檢查，對深基坑、高支模、腳手架、起重機械、高邊坡、房屋拆遷等重點部位和關鍵環節的隱患排查治理，規范施工現場安全管理。水利工程建設要督促水利生產經營單位建立健全全員參與的安全風險分級管控工作機制，摸排水利工程建設及運行管理領域安全生產風險，建立風險基礎信息、防控責任、監測監控、防范措施、應急處置5個清單，確保底數摸排到位、責任分工到位、防控措施到位。公路水路工程要扎實開展重點執法、專項監察、集中整治、紅線行動等專項執法活動，對檢查發現的隱患和問題，嚴格依法依規進行懲處，切實通過執法推動企業守法。牽頭領導：XX
（三）消防安全領域：加大消防安全檢查力度，加強學校醫院、賓館酒店、商場市場、娛樂場所、易地扶貧搬遷安置點、高層建筑、老舊住宅、出租房屋、城鄉接合部等火災風險隱患排查治理，有效管控火災風險，及時消除火災隱患。同時，做好冶金等工貿企業生產場所火災防范工作，堅決杜絕隱患排查不徹底以及隱患治理不及時引發火災事故。牽頭領導：XX
（四）尾礦（渣）庫：加強尾礦(渣)庫的監管檢查，及尾礦(渣)庫和停產、停建礦山等的巡查、監控，嚴防尾礦庫垮壩等事故發生。充分發揮在線監測設施遠程監控功能,密切監視壩體位移動態，發現異常情況及時釆取措施。牽頭領導：XX
（五）危險化學品和煙花爆竹領域：突出危險化學品生產、儲存、銷售等各環節的安全監管，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，及時有效治理各類事故隱患。要集中開展專項檢查，堅決打擊取締非法生產銷售煙花爆竹窩點，嚴查銷售超規格或不合格產品違法違規行為。要對煙花爆竹經營庫房進行全面檢查，嚴禁超量儲存。督促煙花爆竹批發經營企業嚴把進貨和送貨關口，嚴格規范經營行為，嚴禁向零售點超量配送。牽頭領導：XX
（六）冶金工貿行業領域：加強重點部位安全監管，嚴審外包施工隊伍資質，嚴格動火、有限空間作業等高危作業安全管理；粉塵涉爆企業要及時清掃生產車間，確保除塵系統等安全設備設施符合相關標準，嚴防各類事故。要嚴格加強安全檢查和指導督促，重點緊盯事故較為多發的冶金、建材、輕工等行業，電氣設施設備短路等安全事故的發生。要加強對廠房周邊排水溝、防洪渠的排查，有效防范因極端天氣引發生產安全事故。同時還要督促轄區內的重點企業按要求開展自查自糾，隨時保持高度清醒，盡職盡責的抓好事故防范，做到警鐘長鳴，常抓不懈。牽頭領導：XX
（七）衛生健康領域：做到安全生產、疫情防控“兩手抓”“兩手硬”，外防輸入、內防反彈，落實疫情防控常態化各項措施，開展安全生產、消防安全大檢查，針對消防安全、建筑工地、車輛安全、水電氣、壓力容器、特種設備、電梯、危險化學品、毒麻精放藥品、危險廢棄物、醫療安全、集中救治點等部位安全隱患進行全面排查，徹底排查治理事故隱患。牽頭領導：XX
（八）校園安全領域：對各類學校(含民辦學校、幼兒園)教室、宿舍、食堂、校車及設施設備，校園及周邊食品安全等情況進行專項檢查。強化校園安全管理工作，將安全教育納入教學內容，開展安全教育活動，普及安全知識，提高師生安全意識和應對突發事件的能力；強化學校教育設施安全監督檢查，消除事故隱患；加強教學活動和社會實踐活動的安全管理，建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任，抓實校園疫情防控各項措施。牽頭領導：XX
（九）地質災害領域：采取切實有效措施，認真做好巡查監測監控工作，嚴防發生災害事故。同時做好寨桂地質災害點、棄土場(渣場)和工業園等重點工程領域以及學校、醫院等人員密集區域的地質災害隱患排查治理工作。牽頭領導：XX
（十）森林防滅火領域：加強野外火源管控，四級以上高火險天氣嚴禁一切野外用火，嚴格禁止在林緣、林內燃放煙花爆竹。護林員要加大對墳山墓地、風景名勝區、公路沿線等重要區域、重要地段的巡護力度，確保山有人管、林有人護、責有人擔。特別是對墳頭、墓地集中的區域要派專人進行巡山看守，采取懸掛宣傳標語、發放森林防火通告等形式擴大宣傳，適時開展森林防火工作檢查和火險隱患排查，對發現的問題認真整改，切實消除火災隱患。牽頭領導：XX
（十一）洪澇災害領域：對城區排洪、泄洪設施安全隱患、塌陷區、積水區及位于地表水河流、水庫附近或易受山洪威脅的地下礦井等進行排查治理，同時對汛期突發事件應急預案并組織演練等情況進行排查。落實低洼易澇地區、地下商場、立交橋、涵洞等重要交通樞紐、通道的防洪排澇措施，加強城市排水管網、排澇泵站、城區河道等巡査排查，預置應急排澇設施和搶險力量，防止持續降雨造成大面積城市內澇，加強城市交通引導和調度，最大程度防止因城市內澇造成交通事故，加強市政設施管理，組織對城市井蓋進行全面排査。著眼于治本，切實加強城市排水管網、城市堤防、地下督水空間等基袖設施建設，提高城市防洪排澇能力。牽頭領導：XX
（十二）特種設備領域：加強涉及危險化學品特種設備的安全監管,組織查處違法使用行為。組織開展對液化石油氣氣瓶充裝單位的監督檢查，依法嚴查無證、違法充裝行為。加強壓力管道安全監督管理，督促企業落實企業主體責任，在壓力管道定期檢驗周期內使用壓力管道。繼續排查電站鍋爐壓力管道安全隱患。開展電梯專項執法行動。開展風景名勝區、旅游景區客運索道、大型游樂設施等特種設備的安全隱患排查和整治。牽頭領導:XX
（十三）食品安全領域：對食品和藥品相關企業涉及危險化學品使用設施、設備、安全附件的安全檢查情況，重點部位自動監控、泄露檢查報警、通風、防火防爆設施設備維護及運行，食品和藥品生產、流通、消費等企業的設施設備安全管理等情況進行專項檢查。牽頭領導：XX
（十四）旅游安全領域：加強對景區景點、旅游景區場地、大型游樂設施、旅游客運車輛及警示標志、護欄等基礎設施安全隱患排查；從業人員執行相關安全管理制度和安全操作規程，制定應急救援預案并組織演練等方面進行排查整改。牽頭領導：XX
六、相關要求
(一)切實提高政治站位，周密安排部署。各村(社區)、各站所要切實提高思想認識，全面增強開展2021年防風險遏事故保安全暨安全生產專項整治三年行動集中攻堅工作的政治意識和責任意識，進一步強化紅線意識和底線思維，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，堅決把黨工委、行政關于做好安全生產工作部署抓實抓細抓落實，嚴防各類生產安全事故發生。
(二)突出責任擔當，全面排查治理各類安全隱患。突出“從根本上消除事故隱患”的目標，各村（社區）、各站所、各生產經營單位要立即組織全面開展安全大檢查工作，突出重點地區、重點領域、重點部位、重點環節，進一步深化安全隱患排查治理，迅速組織力量對事故隱患進行梳理、排查、整治，要嚴格落實屬地管理責任和行業部門監管責任，堅決守好自己的“責任田”，切實保障人民群眾生命安全和財產安全。
(三)廣泛宣傳發動，提升群眾安全意識。各村（社區）、各站所要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡以及微博、微信、抖音等媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道，營造濃厚的社會氛圍。要充分運用正反兩方面的典型，加強正向引領和反面警示教育。要加強社會監督和輿論監督，鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(四)保障整治成果，加強信息報送。各村(社區)、各站所主要負責人為街道開展2021年防風險遏事故保安全暨安全生產專項整治三年行動集中攻堅工作的第一責任人，要強化統籌兼顧，認真開展隱患排查整治。從即日起各村(社區)、各站所每周五中午12點前將周報表、周小結報街道安監站辦公室。
(五)嚴格工作紀律，強化追責問責。街道紀工委將對各行業專項整治組工作開展情況進行暗訪,隨機抽查全區各行業領域安全生產工作開展情況。對開展2021年防風險遏事故保安全暨安全生產專項整治三年行動集中攻堅工作敷衍塞責，推進乏力，造成發生較大及以上安全生產事故的，將嚴肅追究單位主要負責人和相關人員責任，涉及違法犯罪的，將移送司法機關處理。
第八篇: 2021年安全生產專項整治行動
“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各個生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強項目安全生產規范化建設。
安全生產的主要任務
落實企業安全生產主體責任專題
一、是提高企業安全管理能力
制定落實企業安全生產主體責任若干規定，強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，加強安全考核，落實全員安全生產責任制，2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。
二、是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識
針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，2021年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。
三、是建立完善隱患排查治理體系
規范分級分類排查治理標準，明確“查什么怎么查”做什么怎么做”，2021年底前建立企業“一張網”信息化管理系統，做到自查自改自報，實現動態分析，全過程記錄和評價，防止漏管失控。
四、是督促企業加大安全投入
用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策，重點用于風險防控保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與安全生產社會化服務體系。
五、是大力開展安全生產標準化規范建設
分行領域明確3年建設任務，突出企業安全生產工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。
六、加強企業安全管理制度建設
完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度，自覺接受監督。（應急管理部牽頭，國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、國務院國資委、市場監管總治局、中國銀保監會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家煤礦安監局等按職責分工負責）。
三年專項整治四個階段
（1）動員部署(2020年4月)：
經中央領導同志批準，4月1日國務院安委會印發《全國安全生產專項整治三年行動計劃》（安委【2020】3號）。4月10日全國召開安全生產電視電話會議,劉鶴副總理和王勇、趙克志國務委員對三年專項整治行動作出了安排部署。
（2）排查整治(2020年5月至12月)：
各地區、各有關部門對本地區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單",制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
（3）集中攻堅(2021年)：
動態更新“兩個清單",針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
（4）鞏固提升(2022年)：
梳理在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的制度,逐項推動落實，形成一批制度成果,在全國推廣。總結全國安全生產專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為法規制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
九個行業領域專項
（1）煤礦
（2）消防
（3）工業園區
（4）非煤礦山
（5）道路運輸
（6）城市建設
（7）危化品
（8）民航鐵路等交通運輸
（9）危險廢物
當前，我國安全生產形勢保持了穩定向好的態勢，但總體仍處于爬坡過坎期。對此《全國安全生產專項整治三年行動計劃》明確要求，各地區、各企業全面排查現有風險，認真辨識、科學評估，從而制定有效的防控措施。
第九篇: 2021年安全生產專項整治行動
下面，我簡要介紹一下今年上半年全市安全生產形勢和下一步重點工作安排。
一、上半年全市安全生產形勢
今年上半年，全市安全生產形勢總體平穩，共發生生產安全事故20起，死亡20人。其中，工礦商貿業事故13起、死亡13人；交通運輸業發生事故7起、死亡7人；農林牧漁業未發生統計上報的死亡事故。
這些事故的發生，反映我市安全生產工作仍需持續加強：
（一）工作責任有待進一步壓實。今年來，企業技改、維修裝修事故多發，既反應出了部分企業主體責任不落實、安全管理不到位，也反應出個別縣區政府和行業主管部門安全監管仍然存在著盲區漏洞，導致此類項目失控漏管。
（二）隱患排查仍需進一步強化。安全隱患排查治理不全面不徹底，停留在翻臺賬、走過場等形式，止步于規章制度、設備安全等表面，忽略人的不安全行為，如高處作業不系安全帶的問題隱患，導致事故屢有發生，仍然是事故高發類型。
（三）執法處罰仍需進一步嚴格精準。一些部門執法不嚴，不敢動真碰硬，對違法違規行為不能做到鐵腕執法，部分行業主管部門今年以來零罰款，“三違”行為屢禁不止，特別是小微企業安全管理不到位，事故易發。
（四）安全教育仍需進一步加強。根據今年的事故統計分析，60%以上事故都是因違規作業、冒險作業所導致的，充分反映出一些企業安全教育流于形式、員工安全意識淡薄，安全宣傳不扎實，未深入人心，安全生產意識和自我保護能力有待進一步提升。
二、今年以來主要工作開展情況
（一）以解決問題為重點，積極推進三年行動集中攻堅
一是細化目標任務。各三年行動領導小組成員單位，結合我市實際，制定了《銅陵市安全生產專項整治三年行動任務清單》，明確2021年度81項工作任務，實行清單化管理；同時，市安委辦還結合省里部署，研究制定集中攻堅重點任務清單，做到任務明確、職責清晰、要求具體，確保各項任務抓細抓實抓落地，不折不扣按期完成。
二是完善工作機制。三年行動專班按期召開了6次會議，統籌協調全市專項整治三年行動，跟蹤督辦重點工作；完善并嚴格執行“一情況兩清單”月報制度和工作進展周報制度，加大三年行動推進力度；制定了市直部門領導聯系點制度，指導并督促企業落實主體責任，提升安全防范能力；制發了三年行動工作專刊，通報各項工作進展，壓實各級各行業主管部門責任。
三是強化問題整改。以去年12月底國務院安委辦第一檢查組來銅開展安全生產明查暗訪反饋意見為導向，市縣級政府、各有關部門層層召開專題會議、制定整改方案，針對問題，強化舉措，進一步夯實三年行動基礎工作，強化水上交通安全風險防控，加大工貿重點行業領域執法檢查力度。目前，涉及我市35項問題全部照單整改完畢。
（二）以壓實責任為主線，強化推動安全工作走實走深
一是加強謀劃部署。市安委辦按照全國全省安全生產工作要點年度部署，印發了2021年安委會工作要點，明確了安全生產工作目標和各行業領域工作任務，同時結合我市實際，編制了年度20項重點工作任務清單，進一步落實市安委會領導、相關責任單位責任，指導全年安全生產工作。
二是開展考核巡查。在省對市2020年度安全生產和消防考核巡查中取得考核名次進位的成績，并按時完成了考核反饋意見整改。同時，分組對縣區（經開區）、市安委會有關部門共20個單位進行考核巡查，綜合評定各單位2020年安全生產目標任務完成情況，充分發揮考核引導、激勵和監督作用。
三是開展警示約談。根據安全形勢，對事故多發地區開展警示約談，敲響警鐘，壓實安全責任，加強風險研判；并結合事故特點，對有關縣區和市直部門印發工作提示函，深入分析事故原因，研判安全生產工作中存在的盲區和漏洞，落實防控舉措，堅決遏制事故多發勢頭。
（三）以遏制事故為目標，扎實開展風險隱患排查整治
我市立足“三個聚焦”，連續開展了“大排查大整治”“防風險除隱患遏事故”等專項行動，扎實開展風險隱患排查整治，二季度事故起數、死亡人數環比均下降46.2%。
一是聚焦重要時間節點。市委市政府領導帶隊在“兩節兩會”、“清明”“五一”、端午、汛期等重點時段開展督查督導，先后召開6次專題會議強化部署，市安委辦及時印發相關通報通知，加強安全工作提醒，各部門各縣區紛紛開展各類明查暗訪，細化實化工作舉措，強化抓好重要節點安全防范工作，全力保障全市安全平穩。
二是聚焦重大風險隱患。深刻吸取全國全省典型事故教訓，分析我市事故易發風險和基礎薄弱環節，制定《2021年全市安全生產專項整治計劃》，以行業主管部門牽頭，開展建筑施工防高墜專項整治行動等5項安全生產專項整治；制定《2021年全市重大安全隱患掛牌督辦整治計劃》，對虹橋家園1#樓消防安全隱患等8處典型的、突出的、難以解決的重大安全隱患進行掛牌督辦，不斷提升全市整體安全水平。
三是聚焦重點行業領域。各重點行業領域結合集中攻堅三年行動，扎實開展執法檢查、專項整治等各項工作。危險化學品領域：建立重大危險源聯合監管工作機制、積極推進化工園區改造提升、有序推動全市24家危險化學品生產和1家經營企業“二道門”建設、完善《銅陵市關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》；非煤礦山領域：嚴格做好非煤礦山復工復產工作，以嚴防冒頂片幫、中毒窒息、透水、采空區坍塌、尾礦庫潰壩等12項內容為重點，對非煤礦山進行全覆蓋全面檢查；建筑領域：印發《銅陵市建設項目施工現場指導手冊》，扎實推動城市房屋安全專項整治工作，完成生產經營房屋的安全排查，強力推進建筑施工防高墜專項整治行動，整治高處作業管理不到位、防范措施不落實、作業行為不規范等問題，印發通報13期。交通運輸領域：全覆蓋開展渡口渡船和港口水運安全專項督查，圍繞持續排查清理源頭隱患、嚴管路面通行秩序不放松、不斷掀起交通安全宣傳高潮、提升交通應急管理能力四大方面發力，扎實推進預防道路交通事故“百日會戰”。消防領域：推進全市12處重大火災隱患整治工作，多部門聯合開展大型商業綜合體、商場超市、天然氣企業等專項督導檢查，深入排查隱患。其他重點行業領域也按計劃做好本行業領域安全生產工作。今年以來，各重點行業領域共排查整治隱患11088條，整改率95%，市級部門成立督導檢查組1293個，督導檢查6395次，行政處罰364次，預防性罰款154.28萬元，責令停產整頓企業87家。
（四）以提升意識為核心，創新組織安全生產宣傳教育
一是謀劃年度宣傳。制定宣傳計劃，在“一報兩臺”開設宣傳專欄，各有關行業主管部門按計劃組織新聞記者深入企業生產一線明查暗訪，對各行業領域專項整治工作、專項督查、取得的階段性成效、制度措施成果等方面進行宣傳報道，并編制安全生產應知應會手冊，廣泛發放宣傳，提高群眾知曉度、關心度、參與度。
二是組織專題培訓。先后舉辦安全生產專題培訓班和《刑法修正案（十一）》主題宣講培訓會，圍繞習近平總書記關于安全生產的重要論述、安全生產法、安全生產典型案例和鮮活事例等方面內容，對縣區、市直有關部門、重點企業負責同志共計350余人進行培訓，進一步提高領導干部、管理人員、從業人員風險防范意識和應急處置能力。
三是開展安全月活動。認真組織開展全國第20個“安全生產月”——“落實安全責任，推動安全發展”主題宣傳活動。通過舉辦安全生產咨詢日、開展線上有獎答題、“公開課”、“快閃”等系列活動，利用微信朋友圈廣告、短信等載體擴大宣傳范圍和受眾面，廣泛傳播安全知識，增強全民安全意識和素質，在全社會營造良好安全氛圍。
三、近期重點工作安排
當前，已進入汛期，高溫、大風、暴雨等極端惡劣天氣增多，各類安全風險交織疊加。市安委辦將深刻吸取“6.13”湖北十堰市張灣區艷湖社區集貿市場燃氣爆炸事故、“6.25”河南柘城展開武術館火災事故等事故教訓，認真貫徹落實習近平總書記作出的重要指示精神，舉一反三、壓實責任，增強政治敏銳性，全面排查各類安全隱患，防范重大突發事件發生，切實保障人民群眾生命和財產安全，維護社會大局穩定，為建黨百年營造良好氛圍。
（一）念好“實”字經，扎實推進專項整治三年行動
一是突出重點攻堅任務。按照《安徽省“1+11+N”安全生產專項整治三年行動2021年度集中攻堅實施方案》要求，做好省級各行業督導迎接準備，突出“六強化、六聚焦”攻堅任務，深化源頭治理、系統治理和綜合治理。二是全面排查風險隱患。深刻吸取近期國內發生的事故教訓，舉一反三，結合“防風險除隱患遏事故”等專項行動，嚴、實、細推進安全生產大排查大整治，堅決做到風險隱患排查“全覆蓋”、隱患治理“零容忍”。三是嚴抓整改整治。保持高壓嚴管態勢，結合扎實推動5個市級安全生產專項整治計劃和8處重大隱患掛牌督辦工作，對整治中發現安全隱患拒不整改的，嚴格落實“五個一批”和“四個一律”執法要求，嚴厲打擊“三違行為”。
（二）念好“新”字經，繼續開展安全生產宣傳活動
組織專題學習《生命重于泰山》電視專題片，推動學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神走深走實；緊密結合“我為群眾辦實事”實踐活動，組織廣大黨員干部深入基層，察民情、訪民意、辦實事，切實推動安全宣傳“五進”工作，提升全員防范安全風險的意識和能力，推動社會各界共同做好安全生產工作；采取“四不兩直”的方式持續開展“銅都行”，邀請新聞記者跟蹤采訪報道，曝光突出問題和重大隱患，推廣先進經驗和做法，進一步壓實企業安全生產主體責任。
（三）念好“防”字經，全面開展“防風險、保平安、迎七一”專項行動
按全省統一部署，自6月初至年底，在全市范圍內組織開展“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范集中攻堅行動。結合三年行動領導聯系點制度，由各級各部門負責同志分別帶隊，采取暗查暗訪、專項檢查、聯合執法、綜合督查等形式，查盲點、查漏洞、查弱項，實現對縣區、鄉鎮和重點行業領域“四不兩直”明查暗訪全覆蓋，強化事故災害防范應對能力，確保各類安全風險隱患精準處置到位，堅決守護好人民群眾生命財產安全，為中國共產黨百年華誕創造良好穩定的安全環境。
（四）念好“緊”字經，緊緊盯住重點行業領域安全防范
各行業領域做好當前突出風險分析研判，針對性的加強安全防范。非煤礦山：圍繞“管住水、護住坡、看住井、應好急”要求，嚴格落實非煤礦山防汛度汛風險管控措施；狠抓尾礦庫行政首長、監管部門、企業等負責人責任，切實用好尾礦庫安全生產風險監測預警系統，嚴防潰壩漫壩等事故發生。危險化學品：扎實推進《危險化學品企業重大危險源安全包保責任制辦法（試行）》，推進化工園區、小化工和危化品企業安全分類施策“三項整治”，組織開展“消地聯合”檢查督導，持續加強危化品安全防控監測信息系統完善和實戰化運用。建筑施工：重點突出惡劣天氣下建筑施工領域安全風險防控，全面加強起重機械、深基坑、腳手架等危險性較大的分部分項工程安全隱患排查，加強建筑工地施工圍擋、臨時工棚、民工宿舍安全檢查，及時采取可靠的防風加固措施，遇極端惡劣天氣按照有關規定全面停工。交通運輸：加強“兩客一危”“四類重點船舶”等重點對象安全監管，強化汛期交通運輸安全風險防范，突出抓好“七一”前后等重點時段交通運輸保障。燃氣安全：開展燃氣行業安全大檢查，督促燃氣企業落實安全生產主體責任，進一步加強管道的巡護和檢查，從運輸、管網巡檢、入戶安檢等方面開展自檢自查，切實消除風險隱患。同時，重點檢查瓶裝液化石油氣儲配(供應)站、汽車加氣站、大型商業用氣場所、瓶裝液化石油氣小型餐飲用戶和農貿市場的安全供用氣情況，發現問題及時督促整改，堅決關停取締“黑氣點”。消防安全：緊盯高層建筑、餐飲娛樂等人員密集場所和物流倉儲、老舊小區等高風險場所開展隱患排查整治，以建黨100周年慶祝活動安保任務為主線，全力做好重大活動等消防安全火災防控。針對各自行業特點和薄弱環節，結合季節風險因素，嚴格落實“三管三必須”原則，加強特種設備、電力、工貿、民爆等其他行業領域風險隱患排查整治，嚴防事故發生。
（五）念好“嚴”字經，嚴格落實汛期應急管理工作
進一步強化汛期值班值守工作，嚴格執行領導帶班和24小時值班值守，確保人員在崗、信息通暢，遇有突發事件或重要緊急情況及時妥善應對和科學處置。進一步健全完善聯合會商、信息共享、協調聯動工作機制，密切關注雨水情變化，加強安全風險、災害性天氣、地質災害和人流車流監測，及時發布各類風險預警預報信息。進一步規范防汛物資儲備，確保險情發生時能及時調用，抓好應急裝備檢維修，確保運行正常。進一步加強應急救援演練，確保所有從業人員具備基本的應急技能、熟悉應急預案、掌握本崗位事故防范措施和應急處置程序，保證專兼職救援隊伍隨時保持救援狀態，關鍵時刻，能拉得出、打的贏。
第十篇: 2021年安全生產專項整治行動
同志們：
剛才,XXX副X長就抓好三年專項整治行動作了扎實全面的部署，內容具體，措施詳盡，要求明確，為抓好專項整治三年行動提供了基本遵循；X消安委副主任、X消防救援總隊總隊長陸軍結合當前形勢任務，通報了去年全X消防工作情況，并就今年重點任務作了安排部署；XX市、XX市、X住建廳、X交通運輸廳對本地區本行業領域安全生產專項整治三年行動工作開展情況作了交流發言。安全生產專項整治三年行動是著眼“兩個根本”，從本質上提高安全生產水平的“牛鼻子”工程，也是當前和今后一段時間抓安全生產工作的重中之重。X委X政府對此高度重視，在今年X月XX日全X安全生產和應急管理工作會議后，緊接著召開全X安全生產專項整治三年行動推進會議，目的就是要把這項工作真正抓在手上，抓細抓實、抓出成效。今天的會議，既是對過去一年專項整治三年行動階段性工作的總結會，也是專項整治三年行動攻堅之年的動員部署會。XX同志提出的目標任務和工作要求非常明確，希望各級各部門認認真真、不折不扣抓好落實。只要把這些任務要求抓在手上，落到實處，專項整治三年行動就一定會取得明顯成效，達到預期的目的。下面，圍繞貫徹落實會議精神特別是XX同志講話要求，我再強調四點意見：
一、著眼“兩個根本”，落實關鍵措施
“兩個根本”就是要從根本上消除隱患，從根本上解決問題,這是習近平總書記對三年專項整治行動提出的要求，既是我們開展專項整治三年行動的總體目標，也是抓安全生產工作的思路理念，更是扎實開展專項整治三年行動乃至抓好安全生產工作的科學方法。抓好專項整治三年行動一定要著眼“兩個根本”，圍繞“兩個根本”落實好關鍵措施。落實好關鍵措施，重點要解決兩個問題：一要找準根本隱患問題。每個地區、每個行業、每個部門都有隱患問題，表現形式不同，具有自身特點屬性，關鍵要能別具慧眼，在眾多問題隱患中分辨出根本隱患問題。各企業要逐級開展常態化隱患排查，做到心中有數、有的放矢；負有安全監管責任的行業部門也要通過開展專業化隱患排查，摸清企業深層次隱患問題，有效防范安全生產風險，遏制各類事故發生。二要從根本上消除隱患問題。要從根本上消除隱患，就必須落實好關鍵措施。比如，國務院安委辦在我X開展安全督查時發現，XX高臺XXX國道XX段下穿XX高速公路存在重大安全隱患，此路段因轉彎半徑小、下穿寬度窄，發生過多起交通事故，死亡XX余人，當地群眾稱之為“奪命橋”。針對這一問題，交通部門勘測研究后，將下穿通過工程改為上跨工程，工程完工后這一路段再無類似事故發生，徹底消除了安全隱患。我X每年生產安全事故死亡人數中有XX%-XX%屬道路交通事故，造成事故的原因雖有酒后駕駛、超速超員、疲勞駕駛等原因，但也存在道路設計不科學、安全設施不完善等引發的事故；人的因素可通過嚴肅教育等措施進行預防，道路本身和防護設施問題影響因素多，一次性解決基本不可能，但每年采取有效措施解決一兩個問題，久久為功，就能解決全部隱患。要按照分級負責的原則，X級緊盯國道、X道，市級緊盯縣道，縣級緊盯鄉村道路，分級分類開展治理，這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防、建筑、施工、危化等行業部門也要撲下身子刨根問底，找到各自行業領域的根本隱患，并且緊盯這些根本隱患，采取從根本上解決問題的措施和辦法，一項一項抓整改，一項一項去解決，把安全基礎夯實筑牢。
二、制定“兩個清單”，細化各方責任
近年來我X安全生產工作取得了重大成效，生產安全事故死亡人數從XXXX年XXXX多人下降到2020年的XXX多人，進步之大、成效之明顯，主要得益于兩個方面：一方面得益于產業轉型升級、安全技術進步。從我X來看，關停了很多小煤礦、小化工，全X道路狀況較過去大為改善，生產企業機械化、自動化程度不斷提高，極大地改善了安全生產基礎條件；另一方面得益于安全生產責任得到強化。責任體系越織越密，責任鏈條越繃越緊，追責力度越來越大，政府各部門、企業各層級對安全生產工作重視程度越來越高。XX特別重大爆炸事故，企業負責人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責任，XX名公職人員被問責；近期XX爆炸事故，XX市委書記、市長因瞞報重大事故被刑拘，XX名責任人被追責。這些事故警示我們要強化責任意識，在其位、謀其事、盡其責，切實抓好安全生產工作。
在今年全X安全生產和應急管理工作會議上，XX書記、XXXX長明確提出要制定責任清單和工作任務清單。履行安全生產責任必須要有可靠可抓的載體，而“兩個清單”就是解決問題的途徑和關鍵。“責任清單”主要是明確行業部門責任，立足長遠解決“誰來管”的問題。當前行業監管責任基本厘清，但仍有一些行業領域還存在邊界不清、職責不明、交叉重疊的問題。X市縣安委辦要發揮統籌協調作用，按照“三管三必須”和安委會成員單位職責要求，組織各行業部門制定完善的責任清單，切實落實好行業監管責任，防止事前事中出現監管盲區、事后推卸責任的現象。“工作任務清單”，主要是各行業部門圍繞責任清單，制定年度工作任務、部署階段性工作，著眼當前解決“抓什么”的問題，由同級安委辦審核督辦，每年進行修訂，這樣各行業部門把當前工作全部納入任務清單，安全生產工作就有了具體抓手，考核安全責任落實就有了具體載體。行業部門只有落實好工作任務清單的每項工作，才算是履行了行業部門的監管職責。在今后安全生產工作中，要按照“兩個清單”履職盡責，發生事故要照單追責。同時用“兩個清單”將盡職免責、失職擔責問責結合起來，有的事故經過調查認定是意外的，只要嚴格履行了“兩個清單”，即使發生事故也可免予責任追究。但如果沒有嚴格按“兩個清單”盡到職責，就屬于失職，應當嚴肅問責、追責。通過制定“兩個清單”，就能有效促進“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責。
三、做實“兩抓一推”，夯實好安全基礎
去年X安委辦提出在全X安全生產領域“兩抓一推”的工作思路，“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓；“一推”就是推動安全技術進步和產業升級轉型，這是做好安全生產工作的長遠根本大計，既著眼于長遠又立足于當下，逐步提高安全生產水平。重點要抓好以下幾方面工作：
一要把“兩抓一推”作為落實三年行動的關鍵舉措。三年專項整治涉及領域廣泛、環節眾多、任務艱巨，需要全面抓、全力抓，更需要抓關鍵。“兩抓一推”就是抓關鍵的具體方法。因此我們深化對“兩抓一推”的思想認識，把“兩抓一推”和三年行動作為有機整體，合力推動，須臾不可放松。
二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產隱患排查治理，必須要有載體才能抓得住、抓得準，其關鍵在于專業化、常態化、改到位。抓隱患排查治理方面，去年著眼提升隱患排查治理專業化水平，X應急廳出臺了《甘肅X化工園區及危險化學品重點縣安全咨詢專家組管理辦法》，從工作職責、專家考核、監督管理、費用管理四個方面對專家服務進行了規范。聘請XX多名化工領域專家在全XX個化工園區開展經常性技術指導、隱患排查和安全服務，確保每個化工園區有X個固定安全專家咨詢組，每個專家咨詢組固定在相應園區三年不變。同時制定了專家組基本經費、工作條件、五項獎勵制度等多項管理辦法，有效夯實了危化領域安全生產基礎。全X各地也將專家經費納入同級財政預算，金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法，明確了資金使用范圍、程序等，在體制機制方面做了積極探索，形成了一套行之有效的制度規范。希望其他行業領域都能借鑒這些做法，結合自身實際和行業特點，建立本行業、本地區工作載體。過去安全生產隱患排查經常搞大呼隆，名為“拉網式”、“地毯式”排查，但由于專業化水平不高，往往不但查不實問題，還影響企業正常生產活動，現在各行業部門要用好本行業專家隊伍這個“金剛鉆”，解決好安全隱患專業排查治理“瓷器活”，確保打好安全生產專項整治三年行動“攻堅戰”。抓安全教育培訓方面，安全教育培訓關鍵是抓“人”的培訓，提高人的安全意識和安全技能。去年針對安全教育培訓實操考試貼合實際不夠的問題，應急部門支持XX、XX、XX、XXX市建成X級實操考試培訓基地，考試過程對考生實行人臉識別，考核部分實行模擬仿真，有效杜絕了考試造假、流于形式，真正抓實了培訓考試這個環節。在三年專項行動中要以高危行業為重點，以打擊取締虛假培訓考試、提高職業培訓質量為重點任務，以安全事故調查中涉及人員、證書、資質、培訓、考試倒查為手段，全面提升安全教育培訓質量。要落實行業部門對安全教育培訓的監管責任和所有用工企業人員安全技能、職業技能培訓主體責任，以人員素質的提高為安全生產奠定基礎。
三要推動安全技術進步和產業轉型升級。各級應急部門要積極爭取地方政府加大投入力度，大力推動煤礦、非煤礦山智能化改造建設，通過安全設施的改造提升，實現既保安全，又保生產和發展的目標。要通過5G技術等信息化技術在安全生產領域的應用，不斷提高智能化水平，助力安全生產水平全面提升。要在高危行業領域特別是危化領域開展“兩重點一重大”（重點監管的危化工藝、重點監管的危化品、危化品重大危險源）監測預警體系建設；在建筑等重點行業領域實施項目虛假招投標專項整治，對審核把關不嚴、導致生產安全事故的單位進行責任倒查，著力解決影響安全生產的深層次矛盾問題，提高本質安全水平。
四、緊盯“兩類問題”，嚴格督查問責
對安全生產專項整治三年行動大家都比較重視，總體進展順利，但也有一些部門、行業、地區還有應付差事的想法，工作停留在編方案、抄文件階段，并沒有抓在手上、落實到行動上。今年X安委辦將繼續開展安全生產專項整治三年行動督查，把檢查兩種傾向性問題作為重中之重。
一要查黨委政府和監管部門不重視、不認真抓，不上手問題。要從正反兩方面進行檢查，正向看各地各部門制定的方案準不準、措施實不實、效果好不好；反向實行責任倒查，對每一起較大生產安全事故，倒查企業是否對安全生產專項整治三年行動作出安排部署，有沒有抓專項整治三年行動的實際舉措；倒查行業監管部門是否針對本行業領域專項整治三年行動制定了具體措施，措施是否具體管用。通過正反兩方面督查，全面掌握各地區各行業三年行動落實情況。
二要查企業隱患排查不精準、查出隱患不整改、整改不到位問題。隱患排查治理主體在企業、主體責任也在企業，監管部門要站在督促企業落實主體責任的角度，對企業隱患排查治理情況進行檢查，決不能越俎代庖，把監管變成包管和代管，代替企業履行主體責任。要把企業對隱患排查治理不認真，只作一般性安排，沒有載體抓手等作為重點來督查，特別對歷次檢查指出問題拒不整改的企業要嚴肅查處，不能等出了事故再處理人。今年X月X日，最高人民法院、最高人民檢察院對《刑法》作了補充規定，《中華人民共和國刑法修正案（十一）》已修改了“強令違章冒險作業罪”，增加了“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑”等規定。亡羊補牢雖有成效，但不是目標，還是要在事故發生前把籬笆扎好，落實好防范措施。當前抓安全生產三年專項整治行動，關鍵是緊盯“兩類問題”，嚴督嚴辦，切實推動三年專項整治行動走深走實。
最后我強調一下安全生產和消防工作考核。按照國務院安委辦要求，即將開展安全生產和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份，今年全國“兩會”后，國務院安委會考核組就會分赴各地開展考核工作。目前X安委辦已把考核評分標準下發市縣兩級和X級各部門。國家考核既是對我們面對面的工作指導，也是一次全面體檢，更是對我們工作成效最重要的體現。在20XX年度安全生產和消防工作考核中，全國XX個被考核單位中共有XX個單位獲優秀等次，我X也榮獲優秀等次。2020年我X安全生產四項指標呈兩位數下降，沒有發生重特大事故，安全生產形勢持續穩定向好，我們具備了獲優秀等次的基本條件，但仍要認真做好考核準備工作：一要做好精神準備。按照考核慣例，國務院安委會考核組除聽取X政府工作匯報外，還要抽取兩個市州，每個市州抽取兩個縣區，每個縣區抽取X-X家企業進行延伸考核。各級各部門要認真對待，從思想行動上做好準備，以迎考姿態抓好各項工作。二要做好工作準備。各地要成立迎接考核工作組，明確負責人和聯系人，加強考核準備工作的組織領導和統籌協調。各部門各地區要對去年督查發現問題進行一次“回頭看”，查整改是否到位，不僅要查國務院安委會考核反饋問題整改情況，還要查X上督查反饋問題整改情況，要逐個問題排查，確保整改到位。三要做好材料準備。考核只抽查部分市縣、部分企業，并不能完全展示全年工作成效，因此大量工作還需通過考材料來反映印證。各地各部門要高度重視材料準備工作，提前入手搜集整理印證全年工作開展的資料，并對照考核標準分類準備，確保件件有落實、事事有印證。四要形成制度規范。今年是安全生產和消防工作第X次巡查考核，經過前X次迎考準備，大家都有一定迎考經驗和教訓，各部門要及時總結前X次迎考準備的經驗教訓，認真提煉好的做法形成經驗制度，反思存在問題形成提醒要點，切實推動迎考準備工作規范化、程序化和制度化。
希望各市州、各行業部門以今天會議為契機，把今年專項整治三年行動攻堅之年的工作真正抓在手上，抓出成效，為慶祝建黨一百周年創造安全穩定的環境。
第十一篇: 2021年安全生產專項整治行動
為深入貫徹落實衛健委工作方案的總體安排，督促指導各單位推進專項整治三年行動2021年度工作任務落實，制定本工作方案。
一、重點任務
各單位要認真梳理2021年度安全生產專項整治三年行動重點工作任務，要明確責任單位（科室）、工作措施、完成時限和成果形式，確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核，確保專項整治工作取得明顯成效。
（一）建立健全安全生產責任體系嚴格落實安全責任治理
1.嚴格貫徹《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》有關規定，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求和“三個必須”原則，各級衛生健康機構主要負責人、分管負責人及其他領導干部嚴格按照規定對標履職。2.按要求每季度至少組織召開1次安全生產會議。3.按要求每年至少2次帶隊檢查安全生產工作4.綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施。
（二）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。1.各級黨組（黨小組）每季度至少安排1次專題學習。2.納入全系統所有干部必學內容。3.各單位行政部門分管安全生產領導及科室負責人開展培訓。4.在“安全生產月”、“瀚海安全行”、“進機關、進醫院”等活動中必須有學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述內容，不能少于3次。5.組織學習觀看習近平總書記關于安全生產重要論述紀錄片-生命重于泰山。
（三）落實醫療機構安全生產主體責任專題。1.依據《醫療機構安全生產主體責任“五個必須落實”檢查標準（暫行）》，督促醫療機構落實安全生產主體責任，健全完善醫療機構安全生產管理制度。2.繼續深入推進《醫療機構消防安全管理九項規定（2020版）》宣傳培訓工作，提高基層科室人員責任意識和防范能力，從根本上消除火災隱患，打通“最后一公里”，使全體人員都能明確消防安全崗位責任，落實全員安全生產責任制，確保安全形勢穩定。3.開展消防安全大培訓暨消防安全“明白人”培訓活動，強化消防安全責任意識，提升消防安全“四個能力”建設，夯實火災風險防范處置基礎。4.繼續推動二級以上（含二級）醫療機構建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，督促醫療機構加大安全投入，重點用于風險防控和隱患排查治理。5.推動醫療機構落實安全生產日巡查、月檢查、重要節日、重大活動前的檢查工作和消防設施聯動運行測試，建立和實施消防設施日常維護保養制度，對發現的安全隱患和問題立即督促整改，形成閉環管理的隱患排查治理機制。6.持續推進醫療機構安全生產標準化建設，有效提升醫療機構安全管理水平，2021年3月1日前，二級以上（含二級）醫療機構均應完成自評工作，上報自評表。
（四）危險化學品安全整治。1.查清危險化學品底數。對涉及衛生系統的8種典型危險化學品實施嚴格監管，做到底數清、數量明，建立存儲分布一張圖、管理使用一張表。2.二級以上（含二級）醫療機構制定危險化學品泄漏事故的應急預案并實施演練。3.各醫療機構按照要求設置危險化學品儲存專用庫房并嚴格落實管理制度。4.各醫療機構建立完善危險化學品廢物使用管理制度，加強違規堆存、隨意傾倒危險廢物等問題進行檢查整改，確保危險廢物貯存、處置安全。
（五）治安消防安全整治。1.加強治安防范。各醫療機構加強治安巡邏和應急處突演練，配全配強安保力量，保護好醫護人員的人身安全。2.繼續鞏固消防車通道治理成果，完善基礎設施建設，建立長效管理機制，防止出現占用、堵塞消防車通道的問題，確保暢通。3.按照高層建筑消防安全專項整治工作方案的要求，做好隱患問題整改工作。4.推進、宣傳智慧消防建設，著力提升精準防控水平。5.深入開展安全宣傳“進機關、進醫院”活動，形成宣傳教育常態化工作機制。
（六）后勤安全整治。1.房屋安全。加強房屋安全監管排查，對老舊房屋、危房存在的安全隱患要登記造冊，落實整改措施，整改責任。2.燃氣安全。加強設施設備、管線、燃氣器具等檢查，確保安全好用。3.特種設備安全。燃氣、燃油鍋爐、電梯、醫用氣體等按照要求進行檢驗合格，管理及操作人員要持證上崗，定期做好維護保養，記錄齊全。4.電力系統安全。操作人員按照規定持證上崗，加強每日巡視，安全防護裝備配備齊全，按期檢測。5.給排水安全。加強二次供水運行人員、設備監督管理，確保用水安全。6.食堂安全。加強食品衛生安全監管，嚴格落實食品留樣，食品加工、制作等制度，嚴防食物中毒等事故的發生。7.建筑施工安全。落實主體責任到位，加強施工工地的安全監管，監督施工單位落實安全監管措施。
二、實施步驟
專項整治三年行動按五個階段實施：
第一階段：制定方案。1月31日前，二級以上（含二級）醫療單位制定本單位工作方案，制定的方案經分管領導審核、把關、簽批后向衛健局報送備案（方案首頁右上角分管領導署名，紅頭加蓋公章，可不帶文號，附帶附件1）。
第二階段：開展集中整治。2月至12月，各單位組織全面落實工作方案，明確工作任務和工作目標，建立“兩個清單”臺賬，深入細致開展安全生產突出問題和事故隱患排查治理，逐項研究制定管控措施。要動態更新“兩個清單”，每月28日前上報上月工作進展情況（附件2）。
第三階段：定期調度。衛生健康局定期調度各單位專項行動推進情況，包括“兩個清單”更新情況、重點工作進展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結等。
第四階段：組織督查問責。衛生健康局將采取明查暗訪的方式，分時段對各單位專項整治部署落實工作進行督查檢查，對重大問題、重大隱患實施掛牌督辦。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位，綜合運用通報、約談等措施進行重點督辦。
三、工作要求
一要加強組織領導。各單位要深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，分管領導和部門（科室）主要負責人要真重視、真研究、真推動，要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效，確保專項行動各項要求落到實處。
二要加強工作保障。各單位要配強三年行動工作專班人員力量，為推動三年行動開展提供必要的工作保障，充分發揮工作專班牽頭抓總、督促協調、統籌推進作用，確保三年行動扎實有效推進。
三要加強協同推進。三年行動工作專班既要做好上下縱向協調推進，又要做實橫向協調，層層壓實專項整治責任，確保三年行動工作取得實效。
第十二篇: 2021年安全生產專項整治行動
同志們：
剛才，XXX副X長就抓好三年專項整治行動作了扎實全面的部署，內容具體，措施詳盡，要求明確，為抓好專項整治三年行動提供了基本遵循；X消安委副主任、X消防救援總隊總隊長陸軍結合當前形勢任務，通報了去年全X消防工作情況，并就今年重點任務作了安排部署；XX市、XX市、X住建廳、X交通運輸廳對本地區本行業領域安全生產專項整治三年行動工作開展情況作了交流發言。安全生產專項整治三年行動是著眼“兩個根本”，從本質上提高安全生產水平的“牛鼻子”工程，也是當前和今后一段時間抓安全生產工作的重中之重。X委對此高度重視，在今年X月XX日全X安全生產和應急管理工作會議后，緊接著召開全X安全生產專項整治三年行動推進會議，目的就是要把這項工作真正抓在手上，抓細抓實、抓出成效。今天的會議，既是對過去一年專項整治三年行動階段性工作的總結會，也是專項整治三年行動攻堅之年的動員部署會。XX同志提出的目標任務和工作要求非常明確，希望各級各部門認認真真、不折不扣抓好落實。只要把這些任務要求抓在手上，落到實處，專項整治三年行動就一定會取得明顯成效，達到預期的目的。下面，圍繞貫徹落實會議精神特別是XX同志講話要求，我再強調四點意見：
一、著眼“兩個根本”，落實關鍵措施
“兩個根本”就是要從根本上消除隱患，從根本上解決問題，這是習近平總書記對三年專項整治行動提出的要求，既是我們開展專項整治三年行動的總體目標，也是抓安全生產工作的思路理念，更是扎實開展專項整治三年行動乃至抓好安全生產工作的科學方法。抓好專項整治三年行動一定要著眼“兩個根本”，圍繞“兩個根本”落實好關鍵措施。落實好關鍵措施，重點要解決兩個問題：一要找準根本隱患問題。每個地區、每個行業、每個部門都有隱患問題，表現形式不同，具有自身特點屬性，關鍵要能別具慧眼，在眾多問題隱患中分辨出根本隱患問題。各企業要逐級開展常態化隱患排查，做到心中有數、有的放矢；負有安全監管責任的行業部門也要通過開展專業化隱患排查，摸清企業深層次隱患問題，有效防范安全生產風險，遏制各類事故發生。二要從根本上消除隱患問題。要從根本上消除隱患，就必須落實好關鍵措施。比如，安委辦在我X開展安全督查時發現，XX高臺XXX國道XX段下穿XX高速公路存在重大安全隱患，此路段因轉彎半徑小、下穿寬度窄，發生過多起交通事故，死亡XX余人，當地群眾稱之為“奪命橋”。針對這一問題，交通部門勘測研究后，將下穿通過工程改為上跨工程，工程完工后這一路段再無類似事故發生，徹底消除了安全隱患。我X每年生產安全事故死亡人數中有XX%-XX%屬道路交通事故，造成事故的原因雖有酒后駕駛、超速超員、疲勞駕駛等原因，但也存在道路設計不科學、安全設施不完善等引發的事故；人的因素可通過嚴肅教育等措施進行預防，道路本身和防護設施問題影響因素多，一次性解決基本不可能，但每年采取有效措施解決一兩個問題，久久為功，就能解決全部隱患。要按照分級負責的原則，X級緊盯國道、X道，市級緊盯縣道，縣級緊盯鄉村道路，分級分類開展治理，這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防、建筑、施工、危化等行業部門也要撲下身子刨根問底，找到各自行業領域的根本隱患，并且緊盯這些根本隱患，采取從根本上解決問題的措施和辦法，一項一項抓整改，一項一項去解決，把安全基礎夯實筑牢。
二、制定“兩個清單”，細化各方責任
近年來我X安全生產工作取得了重大成效，生產安全事故死亡人數從XXXX年XXXX多人下降到2020年的XXX多人，進步之大、成效之明顯，主要得益于兩個方面：一方面得益于產業轉型升級、安全技術進步。從我X來看，關停了很多小煤礦、小化工，全X道路狀況較過去大為改善，生產企業機械化、自動化程度不斷提高，極大地改善了安全生產基礎條件；另一方面得益于安全生產責任得到強化。責任體系越織越密，責任鏈條越繃越緊，追責力度越來越大，各部門、企業各層級對安全生產工作重視程度越來越高。XX特別重大爆炸事故，企業負責人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責任，XX名公職人員被問責；近期XX爆炸事故，XX市委書記、市長因瞞報重大事故被刑拘，XX名責任人被追責。這些事故警示我們要強化責任意識，在其位、謀其事、盡其責，切實抓好安全生產工作。
在今年全X安全生產和應急管理工作會議上，XX書記、XXXX長明確提出要制定責任清單和工作任務清單。履行安全生產責任必須要有可靠可抓的載體，而“兩個清單”就是解決問題的途徑和關鍵。“責任清單”主要是明確行業部門責任，立足長遠解決“誰來管”的問題。當前行業監管責任基本厘清，但仍有一些行業領域還存在邊界不清、職責不明、交叉重疊的問題。X市縣安委辦要發揮統籌協調作用，按照“三管三必須”和安委會成員單位職責要求，組織各行業部門制定完善的責任清單，切實落實好行業監管責任，防止事前事中出現監管盲區、事后推卸責任的現象。“工作任務清單”，主要是各行業部門圍繞責任清單，制定年度工作任務、部署階段性工作，著眼當前解決“抓什么”的問題，由同級安委辦審核督辦，每年進行修訂，這樣各行業部門把當前工作全部納入任務清單，安全生產工作就有了具體抓手，考核安全責任落實就有了具體載體。行業部門只有落實好工作任務清單的每項工作，才算是履行了行業部門的監管職責。在今后安全生產工作中，要按照“兩個清單”履職盡責，發生事故要照單追責。同時用“兩個清單”將盡職免責、失職擔責問責結合起來，有的事故經過調查認定是意外的，只要嚴格履行了“兩個清單”，即使發生事故也可免予責任追究。但如果沒有嚴格按“兩個清單”盡到職責，就屬于失職，應當嚴肅問責、追責。通過制定“兩個清單”，就能有效促進“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責。
三、做實“兩抓一推”，夯實好安全基礎
去年X安委辦提出在全X安全生產領域“兩抓一推”的工作思路，“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓；“一推”就是推動安全技術進步和產業升級轉型，這是做好安全生產工作的長遠根本大計，既著眼于長遠又立足于當下，逐步提高安全生產水平。重點要抓好以下幾方面工作：
一要把“兩抓一推”作為落實三年行動的關鍵舉措。三年專項整治涉及領域廣泛、環節眾多、任務艱巨，需要全面抓、全力抓，更需要抓關鍵。“兩抓一推”就是抓關鍵的具體方法。因此我們深化對“兩抓一推”的思想認識，把“兩抓一推”和三年行動作為有機整體，合力推動，須臾不可放松。
二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產隱患排查治理，必須要有載體才能抓得住、抓得準，其關鍵在于專業化、常態化、改到位。抓隱患排查治理方面，去年著眼提升隱患排查治理專業化水平，X應急廳出臺了《甘肅X化工園區及危險化學品重點縣安全咨詢專家組管理辦法》，從工作職責、專家考核、監督管理、費用管理四個方面對專家服務進行了規范。聘請XX多名化工領域專家在全XX個化工園區開展經常性技術指導、隱患排查和安全服務，確保每個化工園區有X個固定安全專家咨詢組，每個專家咨詢組固定在相應園區三年不變。同時制定了專家組基本經費、工作條件、五項獎勵制度等多項管理辦法，有效夯實了危化領域安全生產基礎。全X各地也將專家經費納入同級財政預算，金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法，明確了資金使用范圍、程序等，在體制機制方面做了積極探索，形成了一套行之有效的制度規范。希望其他行業領域都能借鑒這些做法，結合自身實際和行業特點，建立本行業、本地區工作載體。過去安全生產隱患排查經常搞大呼隆，名為“拉網式”、“地毯式”排查，但由于專業化水平不高，往往不但查不實問題，還影響企業正常生產活動，現在各行業部門要用好本行業專家隊伍這個“金剛鉆”，解決好安全隱患專業排查治理“瓷器活”，確保打好安全生產專項整治三年行動“攻堅戰”。抓安全教育培訓方面，安全教育培訓關鍵是抓“人”的培訓，提高人的安全意識和安全技能。去年針對安全教育培訓實操考試 貼合實際不夠的問題，應急部門支持XX、XX、XX、XXX市建成X級實操考試培訓基地，考試過程對考生實行人臉識別，考核部分實行模擬仿真，有效杜絕了考試造假、流于形式，真正抓實了培訓考試這個環節。在三年專項行動中要以高危行業為重點，以打擊取締虛假培訓考試、提高職業培訓質量為重點任務，以安全事故調查中涉及人員、證書、資質、培訓、考試倒查為手段，全面提升安全教育 培訓質量。要落實行業部門對安全教育培訓的監管責任和所有用工企業人員安全技能、職業技能培訓主體責任，以人員素質的提高為安全生產奠定基礎。
三要推動安全技術進步和產業轉型升級。各級應急部門要積極爭取地方加大投入力度，大力推動煤礦、非煤礦山智能化改造建設，通過安全設施的改造提升，實現既保安全，又保生產和發展的目標。要通過5G技術等信息化技術在安全生產領域的應用，不斷提高智能化水平，助力安全生產水平全面提升。要在高危行業領域特別是危化領域開展“兩重點一重大”（重點監管的危化工藝、重點監管的危化品、危化品重大危險源）監測預警體系建設；在建筑等重點行業領域實施項目虛假招投標專項整治，對審核把關不嚴、導致生產安全事故的單位進行責任倒查，著力解決影響安全生產的深層次矛盾問題，提高本質安全水平。
四、緊盯“兩類問題”，嚴格督查問責
對安全生產專項整治三年行動大家都比較重視，總體進展順利，但也有一些部門、行業、地區還有應付差事的想法，工作停留在編方案、抄文件階段，并沒有抓在手上、落實到行動上。今年X安委辦將繼續開展安全生產專項整治三年行動督查，把檢查兩種傾向性問題作為重中之重。
一要查黨委和監管部門不重視、不認真抓，不上手問題。要從正反兩方面進行檢查，正向看各地各部門制定的方案準不準、措施實不實、效果好不好；反向實行責任倒查，對每一起較大生產安全事故，倒查企業是否對安全生產專項整治三年行動作出安排部署，有沒有抓專項整治三年行動的實際舉措；倒查行業監管部門是否針對本行業領域專項整治三年行動制定了具體措施，措施是否具體管用。通過正反兩方面督查，全面掌握各地區各行業三年行動落實情況。
二要查企業隱患排查不精準、查出隱患不整改、整改不到位問題。隱患排查治理主體在企業、主體責任也在企業，監管部門要站在督促企業落實主體責任的角度，對企業隱患排查治理情況進行檢查，決不能越俎代庖，把監管變成包管和代管，代替企業履行主體責任。要把企業對隱患排查治理不認真，只作一般性安排，沒有載體抓手等作為重點來督查，特別對歷次檢查指出問題拒不整改的企業要嚴肅查處，不能等出了事故再處理人。今年X月X日，最高人民法院、最高人民檢察院對《刑法》作了補充規定，《中華人民共和國刑法修正案（十一）》已修改了“強令違章冒險作業罪”，增加了“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑”等規定。亡羊補牢雖有成效，但不是目標，還是要在事故發生前把籬笆扎好，落實好防范措施。當前抓安全生產三年專項整治行動，關鍵是緊盯“兩類問題”，嚴督嚴辦，切實推動三年專項整治行動走深走實。
最后我強調一下安全生產和消防工作考核。按照安委辦要求，即將開展安全生產和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份，今年全國“兩會”后，安委會考核組就會分赴各地開展考核工作。目前X安委辦已把考核評分標準下發市縣兩級和X級各部門。國家考核既是對我們面對面的工作指導，也是一次全面體檢，更是對我們工作成效最重要的體現。在20XX年度安全生產和消防工作考核中，全國XX個被考核單位有XX個單位獲優秀等次，我X也榮獲優秀等次。2020年我X安全生產四項指標呈兩位數下降，沒有發生重特大事故，安全生產形勢持續穩定向好，我們具備了獲優秀等次的基本條件，但仍要認真做好考核準備工作：一要做好精神準備。按照考核慣例，安委會考核組除聽取X工作匯報外，還要抽取兩個市州，每個市州抽取兩個縣區，每個縣區抽取X-X家企業進行延伸考核。各級各部門要認真對待，從思想行動上做好準備，以迎考姿態抓好各項工作。二要做好工作準備。各地要成立迎接考核工作組，明確負責人和聯系人，加強考核準備工作的組織領導和統籌協調。各部門各地區要對去年督查發現問題進行一次“回頭看”，查整改是否到位，不僅要查安委會考核反饋問題整改情況，還要查X上督查反饋問題整改情況，要逐個問題排查，確保整改到位。三要做好材料準備。考核只抽查部分市縣、部分企業，并不能完全展示全年工作成效，因此大量工作還需通過考材料來反映印證。各地各部門要高度重視材料準備工作，提前入手搜集整理印證全年工作開展的資料，并對照考核標準分類準備，確保件件有落實、事事有印證。四要形成制度規范。今年是安全生產和消防工作第X次巡查考核，經過前X次迎考準備，大家都有一定迎考經驗和教訓，各部門要及時總結 前X次迎考準備的經驗教訓，認真提煉好的做法形成經驗制度，反思存在問題形成提醒要點，切實推動迎考準備工作規范化、程序化和制度化。
希望各市州、各行業部門以今天會議為契機，把今年專項整治三年行動攻堅之年的工作真正抓在手上，抓出成效，為慶祝建黨一百周年創造安全穩定的環境。
第十三篇: 2021年安全生產專項整治行動
近日，市委市政府相繼召開常委會和常務會議，專題研究進一步深化安全生產專項整治三年行動工作，審議通過《關于進一步深化安全生產三年專項整治工作的實施方案》和《2021年各市（縣）區黨委政府、市安委會成員單位及其他有關部門和單位履行安全生產工作責任考核評價指標》。
黃欽指出，一要始終繃緊“安全弦”。今年以來安全生產形勢總體保持平穩，截至3月15日安全生產事故起數和死亡人數同比分別下降42.5%和37%。但也要看到，近期我市建設、市政工程等領域連續發生亡人事故，部分企業對安全生產重視還不夠，基層安全監管能力還不足，安全生產任務仍然繁重艱巨。全市上下要全面貫徹總書記關于“兩個不放松”和“務必整出成效”要求，時刻保持清醒頭腦，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，不斷鞏固“一年小灶”成果，縱深推進“三年大灶”任務，堅決防范較大及以上安全生產事故，確保安全生產事故起數和死亡人數降幅優于全省平均，為慶祝建黨100周年營造更為安全的發展環境。二要堅決打好“攻堅戰”。要抓重點，圍繞《方案》中確定的136項重點任務，聚焦危險化學品、消防、道路運輸、交通運輸、城市建設、城市運行、危險廢物、工貿行業、特種設備等領域，進一步細化方案、分解任務、明確要求、落實責任，有效防范化解重大風險，全面提升本質安全水平。要攻難點，對各級督導組交辦的問題堅決整改、銷號管理，對于經常出現、反復出現的頑固性問題要集中攻堅、務求突破，對于新業態新模式新經濟發展中面臨的新情況新問題要防患未然、加強研判。要強弱點，全面梳理安全生產薄弱環節，進一步加大投入、加強措施、加密監管，補齊拉升短板弱項，全面增創安全發展優勢。三要合力筑牢“防控網”。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，從嚴壓實黨政領導責任、屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任和崗位行為責任，切實把壓力傳導到“神經末梢”。要加強基層執法監管力量、提高專業管理隊伍的能力水準和信息化管理水平，年內務必完成應急指揮中心建設，確保第一時間掌握并調動資源去處置問題。要常態化開展督導檢查，對明確的事項要督進度，對發現的問題要督整改，綜合運用通報、約談、警示等措施，真正督出壓力、督出成效。要充分發揮考核“指揮棒”作用，扎實開展各市（縣）區黨委、政府和市安委會成員單位個性化考核評價，持續傳導壓力、激發動力，大力營造以考核助發展、以考核促安全的濃厚氛圍。
杜小剛強調，全市上下要堅決落實領導干部安全監管責任，切實將安全生產牢牢扛在肩上。要通過抓貫徹學習，提高思想認知，保持政治操守，切實強化新發展理念，落實高質量發展要求。要全力以赴抓督查、抓問責、抓約談，配備更強的專業力量，抓緊應急保障機制建設。安委辦要圍繞安全生產“2+11”專題專項工作要求加強研發，進一步落實監管責任，多措并舉，抓好安全生產。
朱愛勛要求，各地各部門要嚴格貫徹落實“三管三必須”要求，進一步加大力度，有序有力推動和實施專項整治三年行動，全面建立安全生產長效監管機制，不斷提升城市本質安全水平。
市安委辦主任、市應急局局長周愛明就《關于進一步深化安全生產三年專項整治工作的實施方案》和《2021年各市（縣）區黨委政府、市安委會成員單位及其他有關部門和單位履行安全生產工作責任考核評價指標》作了匯報。
第十四篇: 2021年安全生產專項整治行動
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，特別是“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照《國務院安全生產委員會關于印發<全國安全生產專項整治三年行動計劃>的通知》(安委〔2020〕3號)《四川省安全生產委員會關于印發四川省安全生產專項整治三年行動計劃的通知》(川安委〔2020〕7號)《甘孜州安全生產委員會關于印發甘孜州安全生產專項整治三年行動計劃的通知》(甘安委〔2020〕3號)《康定市安全生產專項整治三年行動計劃》(康安委〔2020〕7號)，結合我鎮實際，特制定我鎮安全生產專項整治三年行動工作計劃。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和四川省委十一屆六次全會精神及甘孜州委十一屆八次全會精神，落實中央、省、州市關于安全生產的系列決策部署，以學論述、抓清單、抓整治、抓基礎“一學三抓”為主要任務，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，切實壓緊壓實企業安全生產主體責任，提升企業本質安全，深入推進行業領域安全專項整治，在狠抓治本上下功夫，完善落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續下降，重特大事故得到有效遏制，全市安全生產整體水平明顯提高，為維護人民群眾生命財產安全和建設美麗繁榮和諧小康康定提供強有力的安全生產保障。
二、主要任務
推動我鎮轄區內各機關站所、各村“兩委”堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全生產擺到重要位置，解決思想認知不足、安全發展理念不牢、抓落實存在很大差距等突出問題;以“清單制管理”為抓手，強化鎮黨委政府領導責任;強化重點安全風險管控和專項整治，從源頭上消除事故隱患;建立公共安全隱患排查和風險預防控制體系，推進安全生產由被動接受監管向主動加強管理轉變;完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。
學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是認真學習習近平總書記關于安全生產重要論述。組織全鎮干部職工集中觀看學習“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片，并組織開展討論，做好記錄。集中開展學習教育，并安排專題學習，分批組織各村組干部開展輪訓。二是深入系統宣傳貫徹。我鎮黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，結合上級部門有效組織開展“安全生產月”活動，積極推進安全宣傳“進企業、進農村、進學校、進家庭”，形成集中宣傳聲勢。三是健全落實安全生產責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《四川省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》《甘孜州地方黨政領導干部安全生產責任制實施細則》《康定市地方黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。積極推動安全生產清單制管理，強化“三大責任”。建立健全企業全過程安全生產監督管理制度。四是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。深化非煤礦山安全監察、危險化學品安全監管和安全生產執法體制改革。
三、進度安排
從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
動員部署(2020年4月至5月)。認真領會康定市安全生產專項整治三年行動計劃、2個專題和10個專項整治方案文件精神;召開我鎮安全生產安排會議，部署啟動全面開展專項整治三年行動。第一時間制定我鎮的實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。
排查整治(2020年6月至12月)。對我鎮轄區內重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改責任企業和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
集中攻堅(2021年)。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，綜合應用“人防+物防+技防”的措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結合各地經驗做法，形成一批制度成果。總結全鎮安全生產專項整治三年行動，著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為法規制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
第十五篇: 2021年安全生產專項整治行動
同志們：
今天會議的主要任務是深入貫徹習近平總書記記關于安全生產工作的重要論述重要指示批示精神，全面落實國家、自治區有關工作要求，動員部署我盟安全生產專項整治三年行動工作。下面，我講三點意見。
一、提高政治站位，堅持問題導向，深刻認識做好安全生產專項整治工作的重要性
開展安全生產專項整治三年行動，是打贏脫貧攻堅戰、推進全盟經濟社會高質量發展的重要保障，是從根本上消除安全生產隱患、確保人民生命財產安全的重要保障。近年來，我盟認真貫徹落實中央、自治區關于安全生產工作的各項決策部署，切實加強組織領導，嚴格落實安全生產責任，持續深入開展安全生產大檢查和重點行業問題專項治理，可以說是下了很大功夫，有力地保障了全盟安全生產形勢總體平穩。同時也必須清醒地認識到，我盟安全生產工作仍然存在一些問題和不足，主要表現在：
一是安全紅線意識樹的不牢，部分旗區和企業在項目建設、經營管理中還沒有做到嚴把安全關，對安全生產依然存在僥幸心理;
二是責任落實還不到位，在落實安全生產屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任還有差距，部分企業還存在安全投入不足、工藝設備老化、安全管理不到位的問題;
三是基層監管體系還不健全，安全生產基礎仍然薄弱，難以適應安全生產形勢任務的要求，隱患排查整治不徹底，執法監管不夠嚴格等等。
這些問題的存在直接影響到我盟安全生產形勢的持續穩定，特別需要強調的是我盟現在已成為全區第二大化工盟市、第一大精細化工盟市，得到了國家、自治區的高度關注，所以在任何時候任何情況下，安全生產這根弦都不能松。各旗區、各部門要深入學習貫徹習近平總書記記關于安全生產的重要論述重要指示批示精神，真正把安全生產作為重大政治問題、重大民生問題,從牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,把以人為本、生命至上的理念內化于心、外化于行，深刻吸取事故教訓，認真對照、深入查找思想認識、工作作風、監管措施等方面存在的差距和不足，決不能緊一陣松一陣、熱一陣冷一陣,要以極端負責的態度把安全生產擺在更加重要位置來抓，以極端有力的行動全面推進安全生產專項整治，以極端過硬的作風做到守土有責守土有方守土有效，切實擔起促一方發展、保一方平安的重大政治責任。
二、明確目標任務，突出重點環節，切實將安全生產專項整治工作抓實抓細
這次安全生產專項整治三年行動涉及面廣、時間跨度大、工作任務重、目標要求高，各旗區、各部門要結合實際細化完善工作方案，明確年度整治目標，突出抓源頭管控、問題整改、難點攻關，強化風險甄別，確保安全生產專項整治工作取得實效。
(一)安全責任要再夯實。一要堅持短期見效和長遠發展相結合。要深入分析本地區、本行業領域安全生產共性問題和突出隱患，統籌安排各階段目標任務，做到部署全面及時、行動扎實有力。要注重把握規律，總結經驗辦法，不斷健全完善涵蓋安全責任落實、安全風險防控、隱患排查治理等方面的制度體系和長效機制。二要堅持突出重點與全面覆蓋相結合。既要圍繞專項整治重點，結合實際制定整治方案，徹底根治一批老大難問題，又要聚焦年初確定的重點任務，做到行業、領域和區域全覆蓋，不漏企業項目、不留風險隱患。三要堅持問題整改與系統治理相結合。既要建立問題清單，深挖問題根源，強化整改措施，確保風險隱患銷號清零，又要調整優化產業結構，加強地區、行業安全形勢分析研判和風險預警，嚴格落實防控機制，加強安全生產基礎建設，提升人防物防技防水平。
(二)工作舉措要再加強。
一是安全準入必須從嚴。要堅決摒棄“撿到籃子里都是菜”的思想，在招商引資、鼓勵發展方面決不能以犧牲安全為代價，在項目安全生產準入和管理上，必須進行嚴格的安全評估。任何企業、任何項目、任何人都沒有特權在安全生產上亮“綠燈”。凡是涉及到安全生產方面的事，決不允許降低門檻、決不允許有例外、決不允許搞變通。
二是安全檢查必須從嚴。要認真履行監督檢查職責，緊盯煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、建筑施工、消防等重點領域、重點部位，全面深入、不留死角地開展檢查，切實提高工作的精準性，著力在查全、查細、查實上下功夫，不放過任何一個細節環節，決不允許檢查走過場。
三是隱患整治必須從嚴。對檢查中發現的問題，要立即責令整改;對需要停產整頓的企業和項目，要堅決停下來;對長期停產停工企業，要協調電力、水務部門停止供電供水，嚴防明停暗開，嚴禁擅自組織生產;對列入去產能關閉退出規劃的礦井，要及時公告，采取有力措施令其立即停止生產，不得違規設立“過渡期”或“回撤期”，防止出現“最后的瘋狂”。
四是安全執法必須從嚴。要始終保持“打非治違”高壓態勢，堅決做到“四個一律”：對非法生產經營建設的企業，一律依法取締;不具備安全生產條件的，一律依法停業整頓;存在重大安全隱患拒不整改或不按期整改到位的，一律依法實施關閉;涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事責任，決不姑息。
(三)時間節點要再明確。安全生產專項整治三年行動分四個階段進行，今年5至6月為動員部署階段，6至12月為排查整治階段，2021年為集中攻堅階段，2022年為鞏固提升階段。用三年的時間，加快推進危化品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、消防、道路運輸、交通運輸、城市建設、工業園區、危險廢物等重點行業領域安全整治，全面提升安全保障能力。各旗區、各部門要嚴格按照相關要求，按時保質完成各項工作，確保安全生產的持續穩定。
三、強化責任落實，嚴肅問責問效，著力形成齊抓共管的良好局面
一要壓實責任。各旗區、各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，壓緊壓實黨政領導責任、部門監管責任和企業主體責任。要按照時間進度，倒排工期，細化完善安全責任清單，明晰職責邊界，嚴格履職盡責，確保每個行業、每個領域都有人管、有人抓，決不能出現推諉扯皮、“無人管”的現象，堅決防止責任空白和監管盲區。
二要強化保障。要抽調精干力量成立專班，加強統籌協調，建立“周報告、月調度、季小結”工作機制，及時匯總上報工作進展情況。要將專項整治三年行動列入年度安全生產目標任務考核內容，同時要加強宣傳報道，加強正向引領和反面警示教育，推動形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
三要跟蹤問效。盟里要派出專項巡查、督查組，對各旗區、各部門專項整治工作進行督促檢查，對安全生產專項整治三年行動中工作不負責、責任不落實、措施不得力或因專項整治工作失職瀆職造成事故的，要依法依規追責問責，用問責傳遞壓力,用壓力推動落實。
最后，結合6月13日下午沈海高速溫嶺段發生的槽罐車爆炸事故，我再強調一下危險化學品安全生產監管方面的工作。作為危險化學品生產、經營、運輸、存儲、使用等全鏈條活動都較為頻繁和活躍的地區，這次罐車爆炸再次給我們敲響了警鐘。各旗區、各部門必須保持清醒頭腦、高度警醒，進一步強化紅線意識和底線思維，切實把該擔的責任擔起來，針對危險化學品各環節安全生產規律特點，深入分析研判現狀和形勢，認真查找潛在的各類隱患，采取嚴抓嚴管措施，盯緊盯牢重點領域和薄弱環節，全力以赴做好事故防范和應急處置工作，堅決防止重特大事故的發生。具體工作方面，崔景英副盟長已經在昨天的調度部署會議上進行了安排，這里我著重強調一下責任問題。各旗區、各有關部門要進一步明確并落實好各自責任，誰的責任田誰種，誰的孩子誰抱，該建的機制要盡快建立，該完善的預案要抓緊完善，切忌平時推諉扯皮、用時手足無措。
同志們，安全生產事關大局，安全責任重于泰山。我們必須深刻汲取事故教訓，以高度的責任意識和擔當精神，動真碰硬、狠抓落實、嚴防死守，全力抓好安全生產專項整治三年行動，全力防范各類事故發生，全力維護好人民群眾生命財產安全，為全盟經濟社會高質量發展創造安全穩定的環境。
