以來，表示從過去某時直到現在。（或特指某一時間）的一段時期， 以下是為大家整理的關于黨十八大以來歷史專題學習研討發言材料9篇 , 供大家參考選擇。
黨十八大以來歷史專題學習研討發言材料9篇
【篇一】黨十八大以來歷史專題學習研討發言材料
黨的十八大報告及十八大以來歷次中央全會決定
十八大會議精神解讀
1、建成小康
【報告原文】：中國共產黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。
【要點解讀】：從“建設”到“建成”，這一字之變，是個質的飛躍；這一字之改的“含金量”很高，為我們扎扎實實邁向中華民族偉大復興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會美好前景，更加清晰地呈現在全國人民面前，必將極大激發全國人民的奮斗熱情。
2、兩個翻番
【報告原文】：在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番。
【要點解讀】：這是中共首次明確提出居民收入倍增目標。到那時，全國老百姓的衣食住行用水平將全面提高，基本公共服務均等化將總體實現，全民受教育程度和創新人才培養水平將明顯提高，教育現代化將基本實現，農民工子女將平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才，城鄉就業將更加充分，收入分配差距將會縮小，中等收入群體將持續擴大，扶貧對象將大幅減少，農業轉移人口市民化進程將加快，城鎮基本公共服務將實現常住人口全覆蓋，人人享有基本醫療衛生服務，人居環境明顯改善，住房保障體系基本形成。老百姓生活在社會主義中國的幸福感將普遍增強!
3、兩個“五位一體”
【報告原文】：（第一個五位一體）必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，不斷開拓上產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
（第二個五位一體）全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
【要點解讀】：黨的十八大報告將中國特色社會主義事業總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”，這表明我們黨對中國特色社會主義建設規律從認識到實踐都達到了新的水平。早在1986年，黨的十二屆六中全會首次提出以經濟建設為中心，堅定不移地進行經濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設的總體布局，這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續到十六大。黨的十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會的重大任務，總體布局中增加了社會建設，拓展為“四位一體”。適應人民群眾對良好生態環境越來越迫切的期待，黨的十八大把生態文明建設放在了突出地位，納入總體布局，拓展為“五位一體”。這“五位一體”的總體布局，對應著全國老百姓的經濟、政治、文化、社會、生態五大權益。特別是通過生態文明建設，我們黨和國家將在實現當代人利益的同時，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。
黨的十八大報告中提出黨的建設總體布局也是“五位一體”，（報告原文：全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。）頗有深意的是，兩個“五位一體”都有一項具有凈化功能：中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局中的生態文明，體現著自然界的凈化；黨的建設新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設，體現的是中國共產黨的自我凈化。
4、民主協商
【報告原文】：要健全社會主義協商民主制度。完善協商民主制度和工作機制，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。
【要點解讀】：黨的十八大報告提出健全社會主義協商民主制度，這是我國人民民主的重要形式，有利于就經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協商、廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。把中國特色選舉民主同社會主義協商民主相結合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式、擴大社會主義民主、發展社會主義政治文明，為實現最廣泛的人民民主確立正確方向。
5、黨的指導思想
【報告原文】： 科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。
【要點解讀】：黨的十八大報告進一步明確了科學發展觀的歷史定位，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。我們黨在推進馬克思主義中國化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍是形成了毛澤東思想；第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成中國特色社會主義理論體系。這個理論體系實現了我們黨的指導思想的三次與時俱進，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導思想，第二次是將“三個代表”重要思想列為黨的指導思想，第三次是將科學發展觀列為黨的指導思想。因而這是黨的十八大報告最大的理論亮點和歷史貢獻。
6、八個堅持
【報告原文】：在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發展，必須堅持黨的領導。
【要點解讀】：黨的十八大報告對中國特色社會主義作出新的理論概括，強調在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個基本要求，分別是：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發展，必須堅持黨的領導。這八條，不僅條條都有強烈的現實針對性、長遠指導性，而且作為全黨全國人民的共同信念，必將極大地推進解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。
7、兩個“百年”
【報告原文】：只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！
【要點解讀】：這兩個百年奮斗目標最早是在黨的十五大報告中提出的，此后，黨的十六大、十七大報告以及胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會30周年大會上的講話中都作了重申。黨的十八大報告再次重申這兩個百年目標，是要強調，此時此刻，我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復興目標的重要時刻，我們既倍加自豪，又對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。也可以這樣說，這兩個百年目標必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。
8、24字核心價值觀
【報告原文】：要加強社會主義核心價值體系建設。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。
【要點解讀】：黨的十八大報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現階段全國人民最大公約數的社會主義核心價值觀的表述。這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進行的。
從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧；從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個人層面看，是愛國、敬業、誠信、友善。毛澤東同志一再強調正確處理國家、集體、個人三者利益關系，這三個層面的社會主義核心價值觀的表述，也體現了同樣的思想方法。在這個基礎上，有利于積極培育社會主義核心價值觀。
9、三型目標
【報告原文】：建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。
【要點解讀】：黨的十八大報告提出建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。這“三型”目標，表明我們對執政黨建設規律的把握更自覺、更全面、更深刻。在黨的十八大報告中，人民是個關鍵詞，服務也是個關鍵詞。堅持人民主體地位，更好保障人民權益、更好保障人民當家做主貫穿報告始終，為人民服務也貫穿報告始終。在社會主義經濟、政治、文化、社會、生態建設部分的論述和部署中，處處體現了我們黨和國家全方位為人民服務，加強各方面、各領域服務體系建設，加強各方面人群的服務功能、服務效能。同時，黨的十八大報告也對基層“服務型”黨組織建設作出了總體部署，必將充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步夯實黨執政的基層組織基礎。
10、文化活力
【報告原文】建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創造活力。要深化文化體制改革，解放和發展文化生產力，發揚學術民主、藝術民主，為人民提供廣闊的文化舞臺，讓一切文化創造源泉充分涌流，開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和 科學文化素質全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。
【要點解讀】：從十六大提出“文化體制改革”的任務，到十七大將“文化軟實力”寫入大會報告；從十七屆六中全會首次從完整意義上制定“文化強國戰略”，到十八大報告再度強調“建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創造活力”，我們黨對文化建設規律的認識越來越全面，越來越深刻。
十八大一次會議主要精神(習近平講話)
緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義 學習宣傳貫徹黨的十八大精神
——在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話
（２０１２年１１月１７日）
習近平
黨的十八大報告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖，是我們黨團結帶領全國各族人民沿著中國特色社會主義道路繼續前進、為全面建成小康社會而奮斗的政治宣言和行動綱領，為我們這一屆中央領導集體的工作指明了方向。中央已經發出關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知，各級黨委要按照通知要求，把學習宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入。
黨的十八大強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，強調中國特色社會主義是黨和人民９０多年奮斗、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展，號召全黨不懈探索和把握中國特色社會主義規律，永葆黨的生機活力，永葆國家發展動力，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。可以說，堅持和發展中國特色社會主義是貫穿黨的十八大報告的一條主線。我們要緊緊抓住這條主線，把堅持和發展中國特色社會主義作為學習貫徹黨的十八大精神的聚焦點、著力點、落腳點，只有這樣，才能把黨的十八大精神學得更加深入、領會得更加透徹、貫徹得更加自覺。
為什么我要強調這一點？這是因為，黨和國家的長期實踐充分證明，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國。只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，我們才能團結帶領全黨全國各族人民，在中國共產黨成立１００年時全面建成小康社會，在新中國成立１００年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，贏得中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。
緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神，我體會，應該從理論和實踐的結合上把握好以下幾個方面。
第一，深刻領會中國特色社會主義是黨和人民長期實踐取得的根本成就。中國特色社會主義是改革開放新時期開創的，也是建立在我們黨長期奮斗基礎上的，是由我們黨的幾代中央領導集體團結帶領全黨全國人民歷經千辛萬苦、付出各種代價、接力探索取得的。我們黨緊緊依靠人民，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運，不可逆轉地結束了近代以后中國內憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉地開啟了中華民族不斷發展壯大、走向偉大復興的歷史進軍，使具有５０００多年文明歷史的中華民族以嶄新的姿態屹立于世界民族之林。
我們要永遠銘記黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央為中國特色社會主義作出的歷史性貢獻。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，為新時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，成功開創了中國特色社會主義。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀。新世紀新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，成功在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義。可以看出，中國特色社會主義，承載著幾代中國共產黨人的理想和探索，寄托著無數仁人志士的夙愿和期盼，凝聚著億萬人民的奮斗和犧牲，是近代以來中國社會發展的必然選擇，是發展中國、穩定中國的必由之路。
實踐充分證明，中國特色社會主義是中國共產黨和中國人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟。我們要全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移堅持和發展中國特色社會主義。黨的十八大要求全黨堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，其根本原因就在這里。
第二，深刻領會中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的。黨的十八大闡明了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的科學內涵及其相互聯系，強調：中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐。這是中國特色社會主義的最鮮明特色。
這個概括告訴我們：中國特色社會主義是實踐、理論、制度緊密結合的，既把成功的實踐上升為理論，又以正確的理論指導新的實踐，還把實踐中已見成效的方針政策及時上升為黨和國家的制度。所以，中國特色社會主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實現途徑、行動指南、根本保障的內在聯系上，特就特在這三者統一于中國特色社會主義偉大實踐上。在當代中國，堅持和發展中國特色社會主義，就是真正堅持社會主義。
中國特色社會主義道路，是實現我國社會主義現代化的必由之路，是創造人民美好生活的必由之路。中國特色社會主義道路，既堅持以經濟建設為中心，又全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及其他各方面建設；既堅持四項基本原則，又堅持改革開放；既不斷解放和發展社會生產力，又逐步實現全體人民共同富裕、促進人的全面發展。
中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義中國化最新成果，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，同馬克思列寧主義、毛澤東思想是堅持、發展和繼承、創新的關系。馬克思列寧主義、毛澤東思想一定不能丟，丟了就喪失根本。同時，我們一定要以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。
中國特色社會主義制度，堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結合起來，堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結合起來，堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來，符合我國國情，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢，是中國發展進步的根本制度保障。
應該看到，中國特色社會主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的。中國特色社會主義事業不斷發展，中國特色社會主義制度也需要不斷完善。鄧小平同志1992年在視察南方重要談話中指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”黨的十八大強調，要把制度建設擺在突出位置，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。我們要堅持以實踐基礎上的理論創新推動制度創新，堅持和完善現有制度，從實際出發，及時制定一些新的制度，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，為奪取中國特色社會主義新勝利提供更加有效的制度保障。
第三，深刻領會建設中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務。黨的十八大強調，建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。這“三個總”的概括，高屋建瓴，提綱挈領，言簡意賅。深刻領會和把握這個新概括，有助于我們深刻領會和把握中國特色社會主義的真諦和要義。
強調總依據，是因為社會主義初級階段是當代中國的最大國情、最大實際。我們在任何情況下都要牢牢把握這個最大國情，推進任何方面的改革發展都要牢牢立足這個最大實際。不僅在經濟建設中要始終立足初級階段，而且在政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中也要始終牢記初級階段；不僅在經濟總量低時要立足初級階段，而且在經濟總量提高后仍然要牢記初級階段；不僅在謀劃長遠發展時要立足初級階段，而且在日常工作中也要牢記初級階段。黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線。我們在實踐中要始終堅持“一個中心、兩個基本點”不動搖，既不偏離“一個中心”，也不偏廢“兩個基本點”，把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產主義遠大理想統一起來，堅決抵制拋棄社會主義的各種錯誤主張，自覺糾正超越階段的錯誤觀念和政策措施。只有這樣，才能真正做到既不妄自菲薄、也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。
強調總布局，是因為中國特色社會主義是全面發展的社會主義。我們要牢牢抓好黨執政興國的第一要務，始終代表中國先進生產力的發展要求，堅持以經濟建設為中心，在經濟不斷發展的基礎上，協調推進政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及其他各方面建設。隨著我國經濟社會發展不斷深入，生態文明建設地位和作用日益凸顯。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，使生態文明建設的戰略地位更加明確，有利于把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這是我們黨對社會主義建設規律在實踐和認識上不斷深化的重要成果。我們要按照這個總布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。
強調總任務，是因為我們黨從成立那天起，就肩負著實現中華民族偉大復興的歷史使命。我們黨領導人民進行革命建設改革，就是要讓中國人民富裕起來，國家強盛起來，振興偉大的中華民族。按照現代化建設“三步走”的戰略部署，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，是我們黨和國家在整個社會主義初級階段的奮斗目標。我們黨的莊嚴使命、改革開放的根本目的、我們國家的奮斗目標，都聚焦于這個總任務、歸結于這個總任務。我們要緊緊扭住這個總任務，一代一代鍥而不舍干下去。
??? 我們黨在不同歷史時期，總是根據人民意愿和事業發展需要，提出富有感召力的奮斗目標，團結帶領人民為之奮斗。黨的十八大根據國內外形勢新變化，順應我國經濟社會新發展和廣大人民群眾新期待，對全面建設小康社會目標進行了充實和完善，提出了更具明確政策導向、更加針對發展難題、更好順應人民意愿的新要求。這些目標要求，與黨的十六大提出的全面建設小康社會奮斗目標和黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標新要求相銜接，也與中國特色社會主義事業總體布局相一致。全黨全國要同心同德、埋頭苦干，銳意創新、開拓進取，共同為實現黨的十八大提出的全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標而奮斗。
第四，深刻領會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。黨的十八大提出了在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求。這些基本要求是根據黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，深刻總結60多年來我國社會主義建設特別是中國特色社會主義建設實踐提出的，是最本質的東西，是體現共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的東西，表明我們黨對中國特色社會主義規律的認識達到了新水平。
黨的十八大提出的基本要求，進一步回答了在新的歷史征程上怎樣才能奪取中國特色社會主義新勝利的基本問題。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業，所以必須發揮人民主人翁精神，更好保證人民當家作主。解放和發展社會生產力是中國特色社會主義的根本任務，所以必須堅持以經濟建設為中心，以科學發展為主題，實現以人為本、全面協調可持續的科學發展。改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，所以必須始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展。公平正義是中國特色社會主義的內在要求，所以必須在全體人民共同奮斗、經濟社會發展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立社會公平保障體系。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，所以必須使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩步前進。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，所以必須團結一切可以團結的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創造活力，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。和平發展是中國特色社會主義的必然選擇，所以必須堅持開放的發展、合作的發展、共贏的發展，擴大同各方利益匯合點，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，所以必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。
黨的十八大提出的基本要求，是對當前我國經濟社會發展中存在的突出問題、改革攻堅和加快轉變經濟發展方式面臨的難點問題、干部群眾普遍關注的熱點問題的積極回應，是對我國進入全面建成小康社會決定性階段改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的正確指引。這些基本要求，既涉及生產力和生產關系、又涉及經濟基礎和上層建筑，既涉及中國特色社會主義偉大事業、又涉及黨的建設新的偉大工程，同時還涉及統籌國內國際兩個大局。黨的十八大對各項工作的謀劃和部署都是遵循和體現這些基本要求的。抓住了這些基本要求，就能更好凝聚力量、攻堅克難，繼續推動科學發展、促進社會和諧，繼續改善人民生活、增進人民福祉，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。
第五，深刻領會確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的十八大強調，我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯系，國家就繁榮穩定，人民就幸福安康。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。治國必先治黨，治黨務必從嚴。為此，黨的十八大提出了新形勢下全面提高黨的建設科學化水平的總要求和各項任務。全黨要深刻學習領會、逐條貫徹落實。
黨的十八大提出的黨的建設總要求，既是著眼于繼承和弘揚我們黨９０多年來保持和發展馬克思主義政黨先進性的根本點提出來的，又是著眼于順應和應對新形勢下世情、國情、黨情的新變化提出來的。這些年來，我們全面推進黨的建設新的偉大工程，黨的執政能力得到新的提高，黨的先進性和純潔性得到保持和發展，黨的領導得到加強和改善。同時，與國內外形勢發展變化相比，與黨所承擔的歷史任務相比，黨的領導水平和執政水平、黨組織建設狀況和黨員干部素質、能力、作風都還有不小差距。特別是新形勢下加強和改進黨的建設面臨“四大考驗”、“四種危險”，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重更為緊迫。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握黨的建設總要求，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。
堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。形象地說，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。現實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。全黨要按照黨的十八大部署，深入學習實踐中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，講黨性、重品行、作表率，矢志不渝為實現中國特色社會主義共同理想而奮斗。
密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。我們要適應新形勢下群眾工作新特點新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾工作，虛心向群眾學習，誠心接受群眾監督，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，始終與人民心連心、同呼吸、共命運。要從人民偉大實踐中汲取智慧和力量，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，糾正損害群眾利益的行為。黨的十八大提出，要在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。中央將對這項活動進行部署，各級黨委要切實抓好落實，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，保證活動取得實效。
反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風廉政建設，是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題。“物必先腐，而后蟲生。”近年來，一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒啊！近年來我們黨內發生的嚴重違紀違法案件，性質非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學有效地防治腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。各級領導干部特別是高級干部要自覺遵守廉政準則，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權謀私，決不允許搞特權。對一切違反黨紀國法的行為，都必須嚴懲不貸，決不能手軟。
黨的十八大強調指出，發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。全黨同志一定要以更加堅定的信念、更加頑強的努力，毫不動搖堅持、與時俱進發展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色，團結帶領全國各族人民，努力實現全面建成小康社會各項目標任務，繼續實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務。這是我們這一代共產黨人的歷史重任，我們要為之付出全部智慧和力量。
中共十八屆二次會議：穩步推進大部門制改革 中國共產黨第十八屆中央委員會第二次全體會議，于2013年2月26日至28日在北京舉行。現在全文播送：中國共產黨第十八屆中央委員會第二次全體會議公報。 中國共產黨第十八屆中央委員會第二次全體會議公報。2013年2月28日中國共產黨第十八屆中央委員會第二次全體會議通過。 中國共產黨第十八屆中央委員會第二次全體會議于2013年2月26日至28日在北京舉行。 出席這次全會的有中央委員204人，候補中央委員168人。有關負責同志列席了會議。 全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。 全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內外意見、反復醞釀協商的基礎上提出的擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十二屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單，決定將這兩個建議名單分別向十二屆全國人大一次會議主席團和全國政協十二屆一次會議主席團推薦。審議通過了在廣泛征求意見的基礎上提出的《國務院機構改革和職能轉變方案》。李克強就《國務院機構改革和職能轉變方案(討論稿)》向全會作了說明。全會建議國務院將這個方案提交十二屆全國人大一次會議審議。 全會充分肯定黨的十八屆一中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對嚴峻復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，團結帶領全黨全軍全國各族人民，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，按照穩中求進的工作總基調，著力轉變工作作風，著力推動經濟持續健康發展，實施“十二五”規劃綱要，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，各項工作取得新進展。 全會認為，開好十二屆全國人大一次會議和全國政協十二屆一次會議，對進一步動員全黨全國各族人民為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利而團結奮斗，具有重大意義。 全會強調，行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求，要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，健全部門職責體系，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。全會通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》，貫徹黨的十八大關于建立中國特色社會主義行政體制目標的要求，以職能轉變為核心，繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能，穩步推進大部門制改革，對減少和下放投資審批事項、減少和下放生產經營活動審批事項、減少資質資格許可和認定、減少專項轉移支付和收費、減少部門職責交叉和分散、改革工商登記制度、改革社會組織管理制度、改善和加強宏觀管理、加強基礎性制度建設、加強依法行政等作出重大部署。要深刻認識深化行政體制和政府機構改革的重要性和緊迫性，處理好政府和市場、政府和社會、中央和地方的關系，深化行政審批制度改革，減少微觀事務管理，以充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用、更好發揮社會力量在管理社會事務中的作用、充分發揮中央和地方兩個積極性，加快形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的國務院機構職能體系，切實提高政府管理科學化水平。要堅持以人為本、執政為民，在服務中實施管理，在管理中實現服務。要加強公務員隊伍建設和政風建設，改進工作方式，轉變工作作風，提高工作效率和服務水平，提高政府公信力和執行力。國務院機構改革和職能轉變任務艱巨，事關改革發展穩定大局，事關社會主義市場經濟體制完善，要精心組織實施，確保改革順利進行。 全會認為，進一步把學習宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入，對做好黨和國家各項工作具有重大意義。要繼續把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為全黨全國的首要政治任務，在學習理解上深化，在宣傳闡釋上深化，在貫徹落實上深化，確保把黨的十八大確定的各項任務落到實處。把學習宣傳貫徹活動引向深入，重在領導帶頭，貴在深入持久，關鍵在進一步轉變作風、端正學風、改進文風，在求實、務實、落實上下功夫，在學以致用、學用結合、學用相長上下功夫。要堅持用黨的十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力回答和解決實際問題。 全會強調，當前，國際形勢依然復雜多變，國內改革發展穩定任務依然艱巨繁重，我們具有做好工作的許多有利條件，但也面對著許多嚴峻挑戰。全黨同志要增強憂患意識和風險意識、保持清醒頭腦，增強工作前瞻性、進取性、創造性。要進一步保持經濟發展良好勢頭，緊緊圍繞以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持穩中求進，堅持擴大內需，加大統籌城鄉發展力度，強化創新驅動，加快產業結構戰略性調整，繼續實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略，積極穩妥推進城鎮化，加強節能減排，推動經濟持續健康發展。要進一步做好保障和改善民生工作，時刻把群眾安危冷暖放在心上，落實好各項惠民政策，完善基本公共服務體系，加大對扶貧對象和貧困地區的扶持力度，不斷在實現全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居目標上取得實實在在的進展。要進一步深化改革開放，尊重人民首創精神，深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃，把經濟、政治、文化、社會、生態等方面的體制改革有機結合起來，把理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面創新有機銜接起來，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。要進一步加強黨的建設，突出黨要管黨、從嚴治黨，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。對黨內存在的突出矛盾和問題，不能視而不見，不能回避，不能文過飾非，必須下大氣力加以解決。要持之以恒抓好改進工作作風各項工作，建立健全管用的體制機制，不斷取得人民滿意的成效，以此帶動黨的建設各方面工作。全會號召，全黨全國各族人民更加緊密地團結起來，在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，堅定不移堅持和發展中國特色社會主義，銳意進取，扎實工作，團結奮進，為實現黨的十八大確定的目標任務而共同奮斗。
十八屆二中全會審議通過國務院機構改革和職能轉變方案 中國共產黨第十八屆中央委員會第二次全體會議，于2月26日至28日在北京舉行。 出席這次全會的有中央委員204人，候補中央委員168人。有關負責同志列席了會議。 全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。 全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內外意見、反復醞釀協商的基礎上提出的擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十二屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單，決定將這兩個建議名單分別向十二屆全國人大一次會議主席團和全國政協十二屆一次會議主席團推薦。審議通過了在廣泛征求意見的基礎上提出的《國務院機構改革和職能轉變方案》。李克強就《國務院機構改革和職能轉變方案(討論稿)》向全會作了說明。全會建議國務院將這個方案提交十二屆全國人大一次會議審議。 全會充分肯定黨的十八屆一中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對嚴峻復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，團結帶領全黨全軍全國各族人民，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，按照穩中求進的工作總基調，著力轉變工作作風，著力推動經濟持續健康發展，實施“十二五”規劃綱要，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，各項工作取得新進展。 全會認為，開好十二屆全國人大一次會議和全國政協十二屆一次會議，對進一步動員全黨全國各族人民為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利而團結奮斗，具有重大意義。 全會強調，行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求，要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，健全部門職責體系，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。全會通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》，貫徹黨的十八大關于建立中國特色社會主義行政體制目標的要求，以職能轉變為核心，繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能，穩步推進大部門制改革，對減少和下放投資審批事項、減少和下放生產經營活動審批事項、減少資質資格許可和認定、減少專項轉移支付和收費、減少部門職責交叉和分散、改革工商登記制度、改革社會組織管理制度、改善和加強宏觀管理、加強基礎性制度建設、加強依法行政等作出重大部署。要深刻認識深化行政體制和政府機構改革的重要性和緊迫性，處理好政府和市場、政府和社會、中央和地方的關系，深化行政審批制度改革，減少微觀事務管理，以充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用、更好發揮社會力量在管理社會事務中的作用、充分發揮中央和地方兩個積極性，加快形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的國務院機構職能體系，切實提高政府管理科學化水平。要堅持以人為本、執政為民，在服務中實施管理，在管理中實現服務。要加強公務員隊伍建設和政風建設，改進工作方式，轉變工作作風，提高工作效率和服務水平，提高政府公信力和執行力。國務院機構改革和職能轉變任務艱巨，事關改革發展穩定大局，事關社會主義市場經濟體制完善，要精心組織實施，確保改革順利進行。 全會強調，當前，國際形勢依然復雜多變，國內改革發展穩定任務依然艱巨繁重，我們具有做好工作的許多有利條件，但也面對著許多嚴峻挑戰。全黨同志要增強憂患意識和風險意識、保持清醒頭腦，增強工作前瞻性、進取性、創造性。要進一步保持經濟發展良好勢頭，緊緊圍繞以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持穩中求進，堅持擴大內需，加大統籌城鄉發展力度，強化創新驅動，加快產業結構戰略性調整，繼續實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略，積極穩妥推進城鎮化，加強節能減排，推動經濟持續健康發展。要進一步做好保障和改善民生工作，時刻把群眾安危冷暖放在心上，落實好各項惠民政策，完善基本公共服務體系，加大對扶貧對象和貧困地區的扶持力度，不斷在實現全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居目標上取得實實在在的進展。要進一步深化改革開放，尊重人民首創精神，深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃，把經濟、政治、文化、社會、生態等方面的體制改革有機結合起來，把理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面創新有機銜接起來，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。要進一步加強黨的建設，突出黨要管黨、從嚴治黨，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。對黨內存在的突出矛盾和問題，不能視而不見，不能回避，不能文過飾非，必須下大氣力加以解決。要持之以恒抓好改進工作作風各項工作，建立健全管用的體制機制，不斷取得人民滿意的成效，以此帶動黨的建設各方面工作。
消息稱廣電總局或與新聞出版總署合并 國務院大部制改革正在加速推進，中國證券報記者2月28日獲悉，文化行業有望成為此次改革的排頭兵。一種較為可行的方案是將新聞出版總署與國家廣電總局合并。業內人士預計，這一改革動作最快有望在兩會后啟動。 業內人士稱，“大文化部委”的組建有助于深化文化體制改革，驅動國有文化資產與產業化力量進一步接軌，加速文化產業的整合，使擁有資金和融資優勢的傳媒集團有望通過跨行業、跨媒體重組迅速做大，多元化經營的大傳媒集團有望誕生。文化體制改革將是一個循序漸進的過程，新聞出版總署和廣電總局的合并可能只是第一步，之后不排除將文化部、國家旅游局、體育總局等部門進行再次整合，設立新的大文化部。券商分析人士稱，在大部制改革以及板塊輪動預期下，傳統媒體將迎來整體投資機會。 文化行業先行 黨的十八大報告提出“穩步推進大部門制改革”以及《國務院機構改革和職能轉變方案(草案)》稿的公開，意味著新一輪的大部制改革漸行漸近。中國證券報記者獲悉，此輪改革有望在文化行業率先取得突破，新聞出版總署與廣電總局有望率先進行機構職能整合。 “這一方案顯然比市場此前廣為流傳的‘三合一大文化部’改革方案版本有所縮水。”業內人士表示，“三合一”方案版本是將新聞出版總署和國家廣電總局整體并入文化部。該人士表示，最新方案的整合難度相對較小，成行的可能性很大，但最終如何操作需在兩會上進行討論并確定，文化機構改革最快將在兩會后開始啟動。 據介紹，按照現行行政管理機構設置，廣電總局與新聞出版總署在傳統的文化產品供需模式下各司其職，但在新興媒體不斷崛起、文化產業快速發展的背景下，兩個部門在某些領域職能沖突和相互重疊的矛盾日益明顯。 國信證券研究報告認為，此次文化機構改革符合文化體制改革深化的要求。2003年啟動的文化體制改革已歷時10年，出版發行、報刊雜志、廣播影視、演藝團體基本完成“事轉企”改制，特別是在2011年10月發布的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》標志著文化體制改革進入了新階段，分立的部門已不能適應新的管理要求，機構整合將是大勢所趨。 權威人士預計，新聞出版總署和國家廣電總局的整合僅僅是開啟文化行政機構改革的大幕，不排除隨著機構改革的不斷深入推進，將出現文化部(及國家文物局)與新聞出版總署、國家廣電總局合并后的機構進行合并，以及最終實現包括文化部、廣電總局、新聞出版總署(及國家版權局)、體育總局、旅游局幾大機構合并，成立真正意義上的“大文化部”。 或掀重組大潮 國信證券傳媒行業分析師陳財茂表示，在現行的行政機構設置的格局下，新聞出版與廣播電影電視這兩個領域雖然各自能有一定的混業經營，但跨領域整合難度很大。成立“大文化部”后，跨行業整合將更多的是市場行為，自上而下的審批和監管減少，跨行業、跨部門整合難度降低。 成立“大文化部”后，文化傳媒產業的整合阻力減弱，擁有資金和融資優勢的傳媒集團有望通過跨行業、跨媒體重組迅速做大，多元化經營的大傳媒集團有望誕生。 在具體的重組路徑上，陳財茂表示，成立“大文化部”后，報紙和圖書可能先出現重組，畢竟原本同屬新聞出版體系，此前也有中南等傳媒集團重組成功的例子。其次，廣電和出版行業也可能重組，已經上市的媒體集團可能是重組的主導者。 多位券商分析人士表示，期待“大文化部”組建帶來的制度紅利，在大部制改革以及板塊輪動預期下，傳統媒體將迎來整體投資機會
十八大三中全會精神解讀
十八大四中全會精神解讀
十八屆四中全會精神解讀:以“三角支架”托起依法治國新未來
法治是政治文明最堅實的基礎，也是一個國家走向現代文明的標志。依照憲法和法律來治理國家，更是黨領導人民治理國家的基本方略，十八屆四中全會就明確強調必須全面推進依法治國。只是“法令行則國治，法令弛則國亂”，依法治國最關鍵還在于落實。細細品讀強衛的講話，其“三個關鍵”就堪稱法治建設三個支點，并以其構成的“三角支架”托起了依法治國的新未來。
先來看社會公正，其不僅是社會發展進步的價值取向，更堪稱衡量社會文明與進步的重要尺度，甚至已經成為了經濟發展的推動力。但令人遺憾的是，隨著社會越來越多樣化、多元化，各種社會問題、社會矛盾也層出不窮，社會不公現象亦屢見不鮮。作為江西主政者，強衛明確表示要將社會公正作為法治價值追求，當然有助于解決這一問題，凝聚民眾力量推動依法治國的落實。
要實現依法治國，也不能少了社會誠信。古語有云：“人無信不立，國無信不寧”。換句話說，就是人不能沒有誠信，誠信甚至已成社會最普遍也是最基本的倫理價值需要，更可謂人們在立身處世、待人接物和生活實踐中必須要具有的行為品質。而今強衛明確表示要不斷提升江西的誠信建設水平，這不僅有助于打造“誠信江西”這張靚麗名片，更有助于通過夯實誠信實現依法治省。
“社會秩序是法治的基本要求”，強衛此言更是抓住了依法治國落實的重要一環。畢竟法律最直接的作用就是規范社會秩序，沒有良好的社會秩序法治也實現不了，兩者相輔相成不可分割。對于社會秩序而言，其既需要法律護航，也離不開道德保障。對此強衛明確強調既要發揮好法律規范作用也要發揮道德教化作用，如此足以發揮法律與道德合力，營造江西和諧有序的社會環境。
當然，在新形勢下江西要想取得跨越發展，要想實現全面小康，樁樁件件都離不開依法治省的有效推進。而若我們能夠按照強衛書記所言，以社會公正、社會誠信、社會秩序這“三個關鍵”構成穩定的“三角支架”，將依法治國融入江西各項工作和建設全的過程，想方設法在落細、落小、落實上下功夫，就必能以“三角支架”托起依法治國新未來，讓江西發展步伐更加鏗鏘有力。
十八屆四中全會公報要點：涉及八大方面問題
一、深化“三中全會”部署
“一中全會”一般緊接著黨的代表大會之后召開，聚焦“人事”，討論、選舉黨的領導;“二中全會”一般在全國兩會之前召開，主題也以“人事”為主，討論新一屆國家機構的人事安排;“三中全會”則以“經濟與改革”為主題，改革開放以來歷屆三中全會的決策部署，對中國發展產生了深遠影響。
而“四中全會”，一般與“三中全會”相隔一年左右，會期一般4天，會議內容通常全面落實、深化“三中全會”的決策部署。
8個月前的十八屆三中全會，提出“建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。今年10月將召開的十八屆四中全會，將研究全面推進依法治國重大問題。
二、多以“黨建”為主題
特別是十四屆四中全會以來，“四中全會”還常聚焦“黨建”。十二屆四中全會，討論確定了關于進一步實現中央領導機構成員新老交替的原則;十四屆四中全會、十六屆四中全會、十七屆四中全會均以黨建為主題。
如十七屆四中全會提出，“黨內存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題，這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現，必須引起全黨警醒”。
三、會進行部分人事調整
依據黨章等規定，開除中央委員、中央候補委員的黨籍，要經黨的全會決定。十五屆四中全會、十六屆四中全會，分別審議并通過了《中共中央紀律檢查委員會關于許運鴻問題的審查報告》、《中共中央紀律檢查委員會關于田鳳山問題的審查報告》，分別撤銷許運鴻、田鳳山的中央委員會候補委員、中央委員會委員職務，開除二人黨籍。
十八大以來，我國反腐力度超過以往，此前被查的34名省部級高官中，有中央委員(國資委原主任蔣潔敏、公安部原副部長李東生)，中央候補委員(廣州原市委書記萬慶良、四川省委原副書記李春城、中國石油(行情,問診)天然氣集團公司原副總經理王永春)等。按照規定，上述人員的處理，也將在今年10月召開的十八屆四中全會上審議通過，追認、確認。
四、將全面推進依法治國
中共中央政治局7月29日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面推進依法治國重大問題。
自1997年9月12日中共十五大首次提出“依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略”，如今已過去17年。“四中全會研究全面推進依法治國，是將依法治國方略具體化、路徑化，讓依法治國真正"看得見，摸得著"”，原最高法院研究室主任、國家法官學院教授張泗漢告訴21世紀經濟報道記者。
在去年11月份召開的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)中，也有專門的篇幅論述推進法治中國建設問題。《決定》要求，建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府和法治社會一體建設。此外，還特別強調深化司法體制改革的重要性。 五、增大簡政放權的含金量
中共中央政治局7月29日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面推進依法治國重大問題。會議分析研究了上半年經濟形勢和下半年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。
從過去習慣審批“畫圈圈”，到不斷自我消權，進而創新事中事后監管，這是政府職能轉變的一場“自我革命”。李克強19日主持召開國務院常務會議，會議確定，再取消下放87項審批事項;將90項工商登記前置審批事項改為后置審批，實行先照后證;取消19個評比達標表彰項目;同時，再取消一批部門和行業協會自行設置、法律法規依據不足的職業資格許可和認定事項。
“行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求。要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。”這是黨的十八大對深化行政體制改革提出的明確要求。從十八大開始，先后取消和下放133項行政審批事項到如今李克強總理提出的“今年再取消和下放200項以上行政審批事項”。這一組組不斷攀升的數據彰顯了中國在新一輪深化改革進程中的決心與勇氣，更是新一屆中央政府打造“服務型政府”，創新經濟增長新模式的真實寫照。讓民眾看到了新的經濟增長極與致富路。
從1979年改革開放到現在，在已過去的30余年時間里，中國的經濟取得了突飛猛進的可喜成績，但由于過度依賴投資，使得中國經濟的發展結構變得不太合理，其中的“泡沫經濟”也逐漸顯現;同時，政府對市場經濟的干預也稍顯過多，未能充分的發揮市場對資源的配置作用，從而嚴重阻礙了中國經濟的再次提速。那么，調整經濟發展結構，激發社會新活力，創新經濟增長點也就成為本屆政府的一大要事。因此，十八大以后，“簡政放權”不斷地被付諸實施。讓更多的民間資本投入到實體經濟中，雖然該經濟增長方式稍顯緩慢，但路子走的“更實”。
經濟結構的調整，非一蹴而就。政府“簡政放權”的目的就在于優化結構，激發活力。但是對于關系國家經濟命脈的關鍵行業，國家不能“放權”，否則將危及到國家安全與民族存亡。同時，對于簡化的項目，不能“一簡百簡”，還得加強監督與管理，使其在法制軌道上運行。不然市場對資源的優化配置作用不但沒能顯現，反而繞亂了市場經濟。再者，對于政府官員來講，要從“官老爺”轉換到服務企業，服務人民的“公仆”角色上來，從而打造真正的“服務型政府”。
六、關于經濟增速 發展必須保持一定速度
會議提出，正確看待經濟增長速度，對做好經濟工作至關重要，對做好各方面工作影響很大。我國發展必須保持一定速度，不然很多問題難以解決。同時，發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展。
國家發展改革委學術委員會秘書長張燕生認為，一方面，經過過去30多年的高速發展，單純追求速度的增長模式難以為繼，7.5%左右的中高速增長正在成為中國經濟新常態;另一方面，保持一定增速是順利實現經濟升級轉型和民生保障的重要前提，“換擋期”往往是不確定性上升的風險期，要防止經濟出現慣性下滑甚至失速。
“在保持一定經濟增速的同時，強調發展的科學性、可持續性和包容性，破除了‘速度教條’。”中國人民大學經濟學院副院長劉元春表示，這意味著我們不是為了增長而增長，而是將經濟社會發展與人民生活改善相結合來考慮問題。
七、關于改革與放權 改革仍是重中之重
會議要求，堅持把改革放在重中之重位置，堅持問題導向，圍繞穩增長、調結構、惠民生、防風險，加快推進改革，激發市場內在動力和活力。要增大簡政放權的含金量，加緊深化投資體制改革，盡快放開自然壟斷行業的競爭性業務，加快服務業有序開放，放寬制造業準入限制，同時放管結合，加強市場監管。
“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。”張燕生分析說，會議進一步明確了推進改革的具體路徑，包括政府職能要從過去的事前審批更多轉向事中、事后監管;通過投資體制改革給企業“松綁”，發揮企業投資主體地位，誰投資誰受益誰負責;放開自然壟斷行業競爭性業務，為民間資本提供大顯身手的舞臺。
八、關于下半年經濟 更加注重定向調控
會議提出，保持宏觀政策連續性和穩定性，針對經濟運行中的突出問題，更加注重定向調控，有效實施一些兼顧當前和長遠的政策措施。
“這明確了要在穩增長基礎上促改革、調結構，在底線管理基礎上加強區間調控。”劉元春表示，政策連續性是指不改變宏觀調控基調，主要以預調和微調為主，強化底線、區間管理，同時強調調控的精準發力、結構導向。
會議還對下半年發揮好財政金融資源效力、積極擴大有效投資、努力擴大消費需求、努力穩定對外貿易等方面提出了明確要求。
中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說，穩增長首先是穩投資，但穩投資并不意味著“大水漫灌”，必須著力優化投資結構、提高投資質量效益。比如中西部地區缺乏的鐵路、公路、水利、城市基本公共服務和基礎設施，以及教育、文化、醫療等有利于消費長期增長和民生持續改善的服務業投資。
專家們普遍表示，我國宏觀經濟進入潛在增長率下行、重在轉型升級的新常態后，宏觀調控也需要通過定向調控、精準施策來適應，而且應根據形勢變化進行預調微調，做好政策儲備。
十八大五中全會精神解讀
核心提示
五中全會直面很多發展難題 其經略方策也氣勢恢宏 但落腳點還是普通百姓。這次全會已經明確 要堅持人人參與、人人盡力、人人享有的共享式發展 這是決勝全面建成小康社會的依歸。有效的制度安排將使全體人民有更多獲得感 增加公共服務供給將提高公共服務共建能力 注重機會公平將使全體人民共同邁入全面小康社會。顏曉峰教授受哲學熏陶多年 常能洞察發展難題 并力圖慎思之 明辨之 運籌之 破解之。以此國士之學養作為宣講家五中全會解讀之開篇 當不負諸君 很高興來到宣講家網和大家交流十八屆五中全會的精神。十八屆五中全會是2015年10月29日落下帷幕的 《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》以下簡稱《公報》 也公開了。我們就學習《公報》來領會五中全會的精神。這次交流的題目叫“牢固樹立新的發展理念 決勝全面建成小康社會”我想通過這個標題來表達我對五中全會精神的理解。
一、 五中全會是全面建成小康社會進入決勝階段的一次重要會議
五中全會是全面建成小康社會進入決勝階段的一次重要會議,怎么理解它的歷史意義,學習五中全會精神,主要是通過五中全會的重要文件來把握。主要有這樣幾個重要文件。一是習近平受中央政治局委托做的工作報告。二是習近平關于“十三五”規劃建議討論稿的說明。三是《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。四就是《公報》。這次會議的精神主要是通過《公報》得到了集中反映。我們對五中全會精神的把握 我做一個大致的梳理 叫做“六個準確把握”。
(一)準確把握“十三五”時期的歷史意義
五中全會的主題就是審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》 這就涉及我們怎樣理解“十三五”規劃 怎么理解“十三五”時期 這是我們對全會精神所要準確把握的第一點。“十三五”時期的歷史意義可以用兩句話來表述。第一句話就叫做 確保第一個百年奮斗目標決戰決勝。第一個百年奮斗目標 也就是到建黨一百周年時要全面建成小康社會。現在到全面建成小康社會也就剩下五年。可以說 我們當前所處的歷史時期就是全面建成小康社會的一個決勝階段。能不能取得勝利呢
這就有一個總體的規劃。第二句話 奠定第二個百年奮斗目標堅實基礎。第二個百年奮斗目標是 到中華人民共和國成立一百周年時要建成一個富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。這樣的話,“十三五”時期可以說為實現第二個百年的奮斗目標奠定一個更加堅實的基礎。通過這兩句話的概括 我們就可以比較準確地把握“十三五”時期的歷史意義。 “十三五”時期的歷史特征是什么呢?是規劃期與決勝期的重合。“十三五”時期和全面建成小康社會的決勝期是重合的。同時 “十三五”時期是第一個百年奮斗目標向第二個百年奮斗目標的過渡期。第一個百年奮斗目標到2020年就算是實現了 實現以后 緊接著又要向第二個百年奮斗目標過渡。我想這是我們對全會精神的第一個“準確把握”。
(二)準確把握“十三五”時期我國發展環境的基本特征
“十三五”時期做規劃首先就要理解我們現在所處的發展環境。五中全會是這樣定位的 即重要戰略機遇期與嚴峻挑戰并存。一方面 我們要看到我們仍然存在可以大有作為的重要戰略機遇期 同時 我們也要看到 我們在發展的道路上面臨著這樣那樣的嚴峻挑戰 這是并存的。這就構成了“十三五”時期的基本特征。“嚴峻挑戰”的主要表現是什么呢?就是諸多矛盾疊加、風險隱患增多。多種多樣這樣那樣的矛盾疊加在一起,矛盾的復雜性更凸顯了。前進的道路上有這樣那樣的風險和隱患。在這樣一個條件下,我們就要清醒地認識我們所面臨的發展環境的基本特征。我想用十一個我們面臨的課題來表達我們對諸多矛盾疊加、風險隱患增多的理解。第一利益分化多元如何凝聚人心隨著我國的發展利益格局發生了變化分化成不同的利益格局,利益關系也是多元的利益關系。在這樣一個情況下,對我們黨和民族來說凝聚人心這個問題很重要。 第二需要核心價值,如何明確導向,我們現在有13億人口,這樣一個大國,必須要有一個核心價值觀來把各個民族、群體、地區凝聚在一起。這
就需要我們明確發展導向。否則我們這個民族就失去了凝聚人心的基本核心價值。 第三安全形式復雜如何總體安全我們的安全面臨這樣那樣的挑戰，無論是周邊地區還是我們的東海、南海問題，還有國內的這樣那樣的社會矛盾，我們怎樣能保證我們的總體安全，前幾天美國軍艦在南海挑釁，它實際上就是對我們的國家安全環境、安全底線來進行挑戰。第四發展動力減弱如何推動發展因為我們現在看到了，我們發展的速度從兩位數降到一位數還有下行的趨勢。在這種情況下，我們如何推動發展，與此相關的是，第五，經濟增速放緩，如何提高質量，大家都很關心經濟形勢，增速放緩了，我們仍然要發展，我們就是要在發展的質量和效益上做文章。，第六，人民積極參與如何擴大民主隨著經濟社會的發展人民群眾的權益意識、民主意識、自主意識也在增長。積極參與國家政治生活參與公共決策要有自己的表達渠道。在這種情況下我們如何呼應人民群眾這種積極性來擴大我們的社會主義民主建設。第七，制度效能受限，如何有效運行，我們建立了中國特色社會主義制度，還有中國特色社會主義法律體系，還有各種具體制度。我們有我們的制度優勢但是在現實的運行當中我們的制度的優勢、制度潛力沒有充分發揮出來。，第八，治理方式滯后，如何現代治理，2014年召開的四中全會，通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。也就是說，我們要建設社會主義法制國家 把法制作為治國理政的基本方式。我們為什么要建立社會主義法制國家呢，就是我們要實現從傳統的人治到現代的法制的轉變，這對于我們各級政府、領導干部來說，都是一個新的課題。第九，信息方式變革，如何主導話語，我們知道，信息傳播方式和過去傳統媒體的信息傳播方式大大不一樣了。在這樣一種互聯網成為主要的信息傳播方式的形勢下，我們如何主導我們的話語，如何建立我們的話語主導權 這也是我們面臨的課題。，第十，腐敗頻發多發，如何重整行裝，我們黨有這樣一個重大的任務，也就是說在新的歷史起點上我們黨怎樣往前走的問題。，第十一，大國地位增強，如何經略世界。經略世界，不僅是經略周邊。我們看到，我們國家的大國地位增強了，成為世界第二大經濟體，我們黨和國家的領導人，也經常在國際的重要會議、重要場合和多國外交中顯示我們的大國風范。這樣的話，如何處理好中國和世界的關系，如何在世界的發展中更好地發展中國，都是我們面臨的新課題，也是我們的挑戰和考驗。這是第二個“準確把握”。
(三)要準確把握“十三五”時期我國發展的指導思想
制定“十三五”規劃 首先就是要明確“十三五”時期我國發展的指導思想。《公報》已經把我們發展的指導思想明確了。其中提到了一句話 就是“加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式”。這個表述是第一次。大家怎么理解呢?首先 新常態就具有在新的發展階段的階段性特征。在這樣一個經濟發展新常態面前，我們黨就是要認識新常態、適應新常態，特別是要引領新常態;(四)準確把握實現全面建成小康社會奮斗目標的“六;“十三五”規劃的發展目標就定位在“十三五”時期;“六大原則”;“立”什么呢，立法;(五)準確把握全面建成小康社會新的目標要求;大家在2012年學習十八大報告時都已經看到，十八;充實了新的內容，提出了新的要求，這反映了什么呢?;反映了我們黨和國家對全面建成小康社會的內涵的豐富;我想有這樣“五個是要引領新常態。引領新常態依靠什么呢，依靠相應的體制機制和發展方式，這是“十三五”規劃所要著重解決的一個問題。“經濟發展新常態的體制機制和發展方式”可以從四個方面來把握。一是增長速度從高速轉向中高速。我們過去強調的是高速發展，現在新常態，我們不可能也不應該保持那樣的高速增長，因為那樣的發展方式是不可持續的。與此相適應，雖然我們的發展速度降低了，但是我們的發展質量和效益要提高。發展質量和效益怎么提高呢?根本來說，就是要依靠轉變經濟發展方式來實現。二是發展方式從規模速度型轉向質量效益型。這是發展方式的轉變。三是經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉。這是經濟結構。四是發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。過去，我們的發展速度依靠資源，利用資源的大量投入。另外，我們的勞動力成本較低，以此來吸引投資，提高利潤，但也是不可持續的。所以，轉向創新驅動的發展機制和發展方式是我們對“十三五”規劃指導思想的理解。在總體理解把握的基礎上我們對引領經濟發展新常態體制機制和發展方式要有比較深入的理解和把握。這是對五中全會精神的第三個“準確把握”。
(四)準確把握實現全面建成小康社會奮斗目標的“六大原則”
“十三五”規劃的發展目標就定位在“十三五”時期怎樣才能夠實現全面建成小康社會的奮斗目標呢五中全會提出了
“六大原則”。，第一個原則，堅持人民主體地位。這就解決了我們發展的價值目標問題，也就是說，它讓我們明確了全面建成小康社會是為了誰、是依靠誰、是服務誰的問題。所以要把人民主體地位作為我們的基本原則。第二個原則，堅持科學發展。這就回答和解決了我們的發展方式問題。有了發展目標，全面建成小康社會就有了發展的價值要求，是為了人民的全面小康。同時，我們還要探討，我們依靠什么樣的發展方式才能夠全面建成小康社會，所以我們提出了科學發展的發展方式。第三個原則，堅持深化改革。這就是回答和解決了發展的動力機制問題。十八屆三中全會提出了全面深化改革的總目標，把全面深化改革作為十八大之后的第一件大事提了出來，也就解決了我們發展的動力機制問題。因為在現實生活中有這樣那樣的因素阻礙著生產力的積極發揮，阻礙著人民群眾積極性的發揮，以及主動性、創造性的發揮。這怎么辦，那就要改革。改革那些妨礙、阻礙生產力發展的利益關系、利益格局，改變那些阻礙、妨礙人民群眾積極性、主動性、創造性發揮的經濟關系和政治關系。所以我們看這兩年，全面深化改革，一件一件地推行，從經濟領域、政治領域、社會領域、生態領域、文化領域，還有黨的建設領域、國防和軍隊領域，全面推進的舉措為我們全面建設小康社會帶來了一個強大的不竭動力。第四個原則，堅持依法治國。這是解決我們發展的制度基礎問題，解決我們全面建成小康社會的制度基礎問題。因為我們講，改革是“破”和“立”的辯證統一，既要“破”也要“立”。
“立”什么呢，立法。通過法制體系的完善，通過立法、執法、司法到全面守法，通過整個法制程序、法制體系的建立，使國家的發展有一個基本的法律制度保障，有基本的法律制度來維護發展秩序。否則，人們就會對發展缺乏良好的預期，因為不知道會有什么情況，會發生什么變化。但是我們堅定地推進依法治國，就能讓人民群眾看到確定性，看到未來，對未來有一個良好的預期。第五個原則，堅持統籌國內國際兩個大局。統籌兩個大局實際上就是解決我們發展所需要的戰略思維問題。發展是我們國家的發展，但是我們國家的發展又不可能脫離國際社會，脫離世界的發展而發展。這就需要我們把“兩個大局”統籌起來，也就是說，全面建成小康社會并不僅僅是要把國內的事、國家的事情做好就可以了，因為我們不可能在脫離外部環境、外部世界的條件下進行全面小康社會的建設。所以統籌國內國際兩個大局這樣的戰略思維，也是我們全面建成小康社會的一個基本條件。第六個原則，堅持黨的領導。這是解決我們發展的領導核心問題。也就是說，要實現“十三五”規劃，實現全面建成小康社會這樣一個奮斗目標，必須依靠中國共產黨的領導，必須在中國共產黨的領導下進行。
(五)準確把握全面建成小康社會新的目標要求大家在2012年學習十八大報告時都已經看到，十八大報告對全面建成小康社會提出了一系列的目標要求。這次的“十三五”規劃對全面建成小康社會的目標要求，在十八大提出的基礎上又充實了新的內容，提出了新的要求，這反映了什么呢?
反映了我們黨和國家對全面建成小康社會的內涵的豐富性有了更深入、更全面的理解和把握。，關于全面建成小康社會新的目標要求 在《公報》中有一段話說得很清楚。通過比較“十三五”規劃建議的全面建成小康社會的目標要求和十八大報告中所提的目標要求 我們又有哪些新的內容、新的內涵呢?
我想有這樣“五個強調”。這“五個強調”是有新的要求、新的內涵和新的信息的。第一，強調保持中高速增長。在全面建成小康的過程中，我們對發展速度的要求是保持中高速增長，因為到目前為止，我們只要保持每年6.5%的經濟增長速度，就可以叫中高速增長，就可以達到2020年國民生產總值和人均收入在2010年的基礎上再翻一番這樣一個發展目標。這是對發展速度的要求，明確提出來的。第二，強調發展的包容性。我們的發展，不是單方面的發展，不是單個價值目標的發展，也不僅僅是某一類、某一個地區、某一類人的發展，我們的發展要有更大的包容性。也就是說，各個地區、民族、群體都要納入我們的發展框架中，都要享受我們的發展成果。這是“十三五”規劃中，全面建成小康社會新的目標要求——強調發展的包容性。第三，強調消費對經濟增長的貢獻率。我們知道，拉動經濟增長有投資、出口、消費這“三架馬車”。現在，在這“三架馬車”當中，我們更加強調的是消費，提高消費對經濟增長的貢獻。怎樣才能鼓勵消費呢，怎樣才能讓居民既有比較全面、厚實的社會保障，沒有更多的后顧之憂，同時又能夠有自己的收入，能有更多的資金用于消費支出，這也是我們在“十三五”期間經濟發展的一個重要思路。第四，強調脫貧。擺脫貧困是我們全面建成小康社會的一個重大問題，既是重大的經濟問題，也是重大的社會問題，還是重大的政治問題。所以在“十三五”規劃建議中，對全面建成小康社會中脫貧的重要性，規定的細致程度和要求的標準都達到了一個很高的要求和標準。因為，如果脫貧問題不解決，大面積的地區性貧困問題不解決，我們很難說是全面小康。從目前我們國家的貧困人口來看，如果按照我們中國的標準來看，我們現在還有7000萬人沒有脫貧，還有5年的時間，我們能不能讓7000萬沒有脫貧的人口中絕大部分人脫貧，如果按照聯合國的標準就更高了。按照聯合國的標準，現在我們國家還有2億左右的人口生活在貧困線以下，這2億左右的人實際上已經接近總人數的1/6。所以說，脫貧的重要性、迫切性，是我們全面建設小康社會的重要的攻堅戰。第五，強調國家治理現代化。國家治理體系和治理能力的現代化，是十八大之后，三中全會提出來的全面深化改革的目標的一項重要內容。國家治理現代化的提出反映了我們對國家的社會建設、政治建設等各個方面建設的一個新認識。也就是說我們要全面建成小康社會不僅是經濟建設方面、社會經濟方面、文化建設方面、生態建設方面的全面小康而且也是政治建設方面的全面小康。也就是說要通過國家治理體系和治理能力現代化來提高我們對全面建成小康社會內涵的更深入的理解。同時也可以說如果我們在國家治理體系和治理能力現代;(六)準確把握“五大發展理念”;《公報》用較大篇幅來闡述“五大發展理念” 要求我;二、決勝全面建成小康社會;必須確立新的發展理念，全面建成小康社會，第一要務;發展方向問題 最后 要找準發展著力點;種各樣的問題地區發展不平衡、東部和西部地區發展;會已經明確要堅持人人參與、人人盡力、人人享有的;三、五大發展理
時也可以說如果我們在國家治理體系和治理能力現代化方面不能取得顯著的進展和成效的話我們全面建成小康社會這個目標也很難實現。我們要依靠國家治理現代化保證全面建成小康社會的實現。這是理解五中全會精神的第五個“準確把握”。
(六)準確把握“五大發展理念”
《公報》用較大篇幅來闡述“五大發展理念” 要求我們必須牢固樹立 并且切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是關系我國發展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義。
二、決勝全面建成小康社會
必須確立新的發展理念，全面建成小康社會，第一要務是發展 發展就是要回答和解決實現什么樣的發展、怎樣發展的問題。我們黨從新中國成立后 在領導社會主義建設、改革開放、社會主義現代化建設的過程中 一直在深入探討發展理念問題，并且也在不斷地創新、豐富發展理念問題。從世界來看 各國在近幾十年的發展過程中對發展理念問題也在進行深入的認識和反思 意在提出符合現代化和新經濟的發展理念。因此 十八屆五中全會上確立的新的發展理念可以說是我們黨在實現“什么樣的發展、怎樣發展”這個問題上做出的又一次新提升、新成就。 因此 在理解、把握發展理念問題時可以從三個方面來把握。，第一發展理念是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。首先要通過明確發展來籌劃發展 其次 要解決好發展方向問題 最后 要找準發展著力點。在不同時期、不同的發展環境下 面臨的發展著力點也不同。因此 集中思考和回答發展思路、發展方向、發展著力點問題 就形成了一定的發展理念。 第二 發展理念是發展行動的先導。這也涵蓋了思想和實際 理論和實踐的關系。發展需要靠實踐來推動 而發展又是在一定的思想、理論、價值觀的指導下進行的 我們在實現理論創新、思想解放、價值觀變革的過程中 也是在為實踐和行動提供理論指導。因此 用新的發展理念和新的發展成果來實現全面建成小康社會的實踐 對于我國的發展而言具有重大的歷史意義。 第三 發展理念對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。十八屆五中全會中提出 要牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念 而發展理念的提出是為了解決發展中遇到的難題從發展的角度 可以歸納出五點發展難題。一是發展動力怎樣轉型。我國在改革開放三十年的時間中所取得的發展成就是巨大的這些成就一部分是在傳統發展方式的基礎上取得的。面對新的環境如何實現發展動力的轉型也逐漸成為我們所必須面對的重要問題。二是發展矛盾怎樣處理。鄧小平曾說發展起來以后的問題不比不發展時少。也就是說在推進發展以后也會相應地產生新的、大量的矛盾和問題。例如在近幾十年的發展進程中一方面是社會發展速度和經濟發展速度得到快速提升人民的收入逐年提高生活水平也得到相應的改善。另一方面快速的發展也帶來了各種各樣的問題地區發展不平衡、東部和西部地區發展存在較大差距、不同社會群體間收入差距較大、社會資源分配不平衡等。這些都是發展過程中所帶來的問題也是我們應該極力解決的難題。三是發展環境怎樣保護。在發展過程中部分地區環境被破壞土壤污染、水污染、空氣污染程度嚴重部分地區資源面臨枯竭植被、地表遭到嚴重的破壞。如何在發展的過程中處理好與自然、生態、環境的關系同樣是我們應該解決的難題。四是發展空間怎樣拓展。發展既是在一定的歷史階段、一定的時間段內進行的發展同時也是在一定的空間內進行的發展。面對經濟全球化的快速發展、社會人員和物資的大量交互我們所面對的發展空間已經不僅僅局限于傳統的地域上更廣闊的、多維的、新穎的發展空間已經出現。例如“互聯網+”這一新興產業模式實際上創造了一種新的發展空間而發展空間越大發展余地就越大。因此怎樣更加有效地實現發展空間的拓展也是有待解決的問題。五是發展成果怎樣分配。發展會產生財富的增加而財富的增加不僅要看財富增加的總量也要將財富的分配情況考慮在內。因此怎樣更加明確地表明財富分配的實際情況讓更多的人共享發展成果也是在今后的發展當中需要著力解決的一個重大的分配問題。 面對這些發展難題我們要解決它、改變它要明確發展目標、發展價值和發展道路力求實現健康、有序的發展。 核心提示五中全會直面很多發展難題其經略方策也氣勢恢宏但落腳點還是普通百姓。這次全
會已經明確要堅持人人參與、人人盡力、人人享有的共享式發展這是決勝全面建成小康社會的依歸。有效的制度安排將使全體人民有更多獲得感增加公共服務供給將提高公共服務共建能力注重機會公平將使全體人民共同邁入全面小康社會。顏曉峰教授受哲學熏陶多年常能洞察發展難題并力圖慎思之 明辨之 運籌之 破解之。以此國士之學養作為宣講家五中全會解讀之開篇，當不負諸君。
三、五大發展理念反映黨對發展規律的新認識
我們講了 我們黨一直在探索發展規律 實現什么樣的發展，怎樣發展，在這個發展的過程中 每一代中國共產黨人都做出了自己應有的理論貢獻 提出了每一代中國共產黨人的發展理念 使我們在發展規律的認識上 不斷推進、不斷深化。現在我們這“五大發展理念” 實際上可以說 是我們黨對發展規律的一個最新的認識成果。下面我根據《公報》的精神、內容 把這五大發展理念的要點 也把自己的學習體會給大家介紹一下。
(一)堅持創新發展
創新發展的要求，就是要把創新擺在國家發展全局的核心位置。為什么要把創新發展放在發展理念之首，要把創新提到當今時代條件下國家發展的核心位置，因為僅僅依靠開發、利用自然資源這樣一種發展方式 是難以為繼的。我們怎么樣能夠在保護資源、保護環境的條件下 保持我們的經濟社會發展呢，那就是挖掘內部潛力 這就是創新。通過創新來生產出新的財富、新的資源、新的功能和效用。這是我們現在發展的一個著力點。所以在五中全會關于“十三五”規劃建議中 對于創新發展也講了很多 我們在這里也就提示幾個要點。一是培育發展新動力。二是拓展發展新空間。這兩個我們剛才都講了。三是構建產業新體系。我們原有的產業結構 更多地依賴于傳統產業 那么新興的產業凸顯它的成長、成熟 使我們的產業體系也發生了一些新的變化。四是構建發展新體制。就是如何在新的體制機制下 使我們的發展有一個大的提升。這是我們講五大發展理念的第一點 堅持創新發展。
(二)堅持協調發展
協調發展的要點就是增強發展的整體性。發展全面小康強調的是全面全面就是要把我們國家的發展、社會的發展當做一個整體來推進不能單向獨進不能把每一項建設、每一個地區、每一類人群的發展置之不理。如果出現發展的矛盾那么實際上就是不夠協調。所以我們說把協調發展作為我們“五大創新理念”的第二條強調發展的整體性。對于協調發展全會也做了深入地、全面地闡述這里有這樣幾點可以再提示一下。一是促進城鄉區域協調發展。目前來看我們推進城鎮化勢頭很快成果也很顯著但是在城鄉之間發展上的差距以及各種各樣的條件差異還是有不少的問題的。還有區域不同區域之間也要協調發展。二是促進經濟社會協調發展。經濟發展需要社會發展作保障如果社會建設之后社會管理混亂社會治理屬于比較初級的階段那么經濟發展也很難有一個很好的;(三)堅持綠色發展;綠色發展事實上就是生態文明建設;農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局通過這;(四)堅持開放發展;堅持開放發展的要求就是要形成深度發展的互利合作格;的、很管用的舉措來體現我們的開放發展理念;(五)堅持共享發展;共享發展，也就是人人參與，人人盡力，人人享有，共;康，不能把某個民族排斥在于比較初級的階段那么經濟發展也很難有一個很好的社會環境、社會條件所以我們強調經濟社會協調發展。三是促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。這是講我們“四化”的協調發展問題。新興工業化和信息化怎樣協調發展如何為我們的新型工業化插上信息化的翅膀城鎮化的發展怎樣和新型工業化、信息化的發展能夠同步以及農業現代化。“四化”要協調發展。四是國家硬實力和國家軟實力的協調發展。我們知道經濟實力、科技實力、國防實力構成了國家的硬實力但是一個國家要富強要屹立于世界民族之林光有硬實力還不行還要有軟實力。軟實力對于國家的發展起了一個支撐的作用。就像人一樣人是有精神的、有意志的人雖然看不見但是對一個人的成長對一個人能力的提高、貢獻的付出都起到一個實實在在的支持和支撐作用。民族的發展也是一樣。所以要推動物質文明和精神文明協調發展也就是說全面建成小康社會不僅是物質上的富強也是中華文化的繁榮和強盛不僅我們的物質生活水準提高了而且我們的文明素養、我們的精神世界、我們的文化生活也提高了。五是經濟建設和國防建設融合發展。我們要發展就要有安全的保障我們要富國就要有強軍的支持。我們知道中國歷史上如果我們沒有鞏固的國防沒有強大的軍隊那么民族的悲劇是不可避免的。那么今天我們經濟要發展國家的經濟實力要提高我們也要有鞏固國防和強大軍隊來為全面小康提供安全保障。這是第二大發展理念。
(三)堅持綠色發展
綠色發展事實上就是生態文明建設。我們要達到的效果要達到的目標就是促進人與自然和諧共生這是一個重要的發展理念。人類生活依賴自然界離不開自然界但是同時人的生活又是在消耗自然界的資源。在這樣的一種情況下如何保持人和自然和諧共處的關系對于我們來說是很現實的問題。我們國家的資源容量比如人均水的擁有量、人均礦產的擁有量、人均森林面積擁有量在世界平均水平上來看都是比較低的。這就是說我們的生態環境是比較脆弱的就是說綠色發展對于我們國家來說特別是一個要實現全面小康、實現現代化的一個發展中大國來說這個矛盾一定要得到很好的解決。也就是習近平總書記所說的綠水青山和金山銀山的關系。如何把綠水青山和金山銀山統一起來這是我們發展所要解決的一個重大問題。首先我們要確立綠色發展。只有綠色發展這條道路才是可持續的道路。黑色發展、白色發展都是以自然資源的破壞和不可修復為代價的實際上是吃祖宗飯給子孫留下了大量的后遺癥。所以全會精神也提出一些新的關于綠色發展的思想理念。一個是為全球生態安全做出新貢獻。我們提出國家安全包括生態安全生態并不僅僅是一個國家的生態它實際上是一個世界性的生態是全球性的生態。所以我們要在全球生態的大的視野下來看中國的生態文明建設問題。第二個要點我們強調怎么樣能夠實現綠色發展全會提出就是要構建科學合理的城市化格局、
農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局通過這些科學合理的格局來使我們的發展符合綠色發展的要求。再一個要點這次全會提出了資源觀的概念要樹立節約、集約、循環利用的資源觀。就是說如何使我們的資源使那些能夠循環利用的、能夠節約使用的更好地為我們人類的生活來服務。我們在現實生活中也確實看到了仍然有不少資源浪費的現象。這是第三個新的發展理念。
(四)堅持開放發展
堅持開放發展的要求就是要形成深度發展的互利合作格局這也是這次全會所強調的發展理念的一個重要方面。也就是說我們的發展必須放在全球經濟發展的格局中來推進。因為現在世界經濟深度融合人類不僅形成了經濟的交往、交換、貿易關系有不同程度的經濟共同體關系同時在這個基礎上又具有利益共同體的關系具有命運共同體的關系在這樣的情況下開放發展是我們必然的一種選擇。所以在“十三五”規劃建議中對開放發展也做了很多深入的論述。比如提出發展更高層次的開放型經濟構建廣泛的利益共同體。那么我們要成為人類命運共同體就有一個利益共同體的問題這也是我們開放發展所要解決的問題。再有就是對外開放戰略布局。十八大以來習近平同志說大力推動“一帶一路”建設。“一帶一路”建設使我們國家的對外開放和國際戰略融為一體是一個大手筆、大布局。再有就是強調加快實施自由貿易區戰略。通過這些很實際的、很管用的舉措來體現我們的開放發展理念。這是第四大發展理念。
(五)堅持共享發展
共享發展，也就是人人參與，人人盡力，人人享有，共同建設、共同享有。這是我們發展里所強調的、所落實的。也就是說我們即使推動了經濟保持中高速發展即使經濟財富按照既定目標提高了、增長了但是如果全體人民在經濟發展的成果面前缺少獲得感缺少共享感缺少公平感這樣的發展不是中國特色社會主義所要的發展。所以我們提出“五大發展理念”必須要有共享發展。共享發展的專門提出也體現了我們黨的性質和宗旨體現了我們國家的性質體現了中國特色社會主義的本質。 所以在共享發展問題上在“十三五”規劃建議中也提出了很多很切實、很符合當前人民群眾愿望要求的制度安排和政策設計。一是要求做出更有效的制度安排使全體人民在共建、共享發展中有更多的獲得感。是獲得感而不是剝奪感這是最重要的一個標準。大家感到改革發展我是受益者我是獲得者這是我們發展的一個重要的標準。二是強調注重機會公平實現全體人民共同邁入全面小康社會。怎樣讓大家共享呢首先就要從機會公平做起給大家有一個共同發展的起點、機會和權利。我們講全面小康不僅是各個領域的小康而且是各個人群的小康、全體人民的小康。所以為什么習總書記強調全面建成小康社會一個民族都不能少。每個民族都要全面進入小康，不能把某個民族排斥在小康之外。習總書記還講“小康不小康關鍵看老鄉”。農村是檢驗全面小康最重要的行業和地區。怎樣保證我們的農村能夠同時進入小康社會三是增加公共服務供給提高公共服務共建能力和共享水平。這也是我們解決共享的一個重要的方面。公共資源、公共服務比如說醫院、學校還有各種各樣的公共資源如何能夠讓人民群眾都能夠享受到都能夠得到同等的、同樣的公共資源和公共服務四是強調精準扶貧精準脫貧。五是使我們的教育均衡發展。讓那些家庭經濟困難的學生也能夠得到同樣的教育。六是促進就業創業加強對靈活就業、新就業形態的支持使勞動力能夠有就業的機會能夠通過就業來改善自己的生活。七是堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步。這也是講在收入分配上我們要通過這樣一種指標來體現和堅持共享的問題。八是建立更加公平更可持續的社會保障制度全面實施城鄉居民大病保險制度。這也是我們要著力推進的問題就是說建立更加公平更可持續的社會保障制度全面實施城鄉居民大病保險制度。在社會保障方面醫療是一個大頭要通過建立社會保障制度改變那種因病致貧的問題。九是推進健康中國建設深化醫藥衛生體制改革。“十三五”規劃提出一個“健康中國建設”。推進健康中國建設通過醫療衛生體制改革醫療衛生事業的發展使人民群眾不僅生活水平提高了而且健康水平也在不斷提高。十是完善人口發展戰略全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策;以上是對“五大發展理念”做了大致的梳理;四、樹立和貫徹新發展理念是關系我國發展全局的一場;樹立和貫徹新發展理念是關系我國發展全局的一場深刻;規定了和導向了我們的發展要朝著什么樣的方向去進行;育兩個孩子政策。這次“十三五”規劃建議明確提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策。這些都表明了在全面建成小康的道路上通過這些具體的直接關系人民群眾切身利益的事情包括衣食住行、教育、醫療等等方面來讓全體人民都能夠享受得到全面建成小康社會對自己、家庭以及人民群眾所帶來的幸福感、滿足感和獲得感。
以上是對“五大發展理念”做了大致的梳理。當然我們今天也只是初步的學習以后隨著我們讀到更多公開發表的文件通過更多的學習、思考和研究對新的發展理念會有更多更全面更為深入的認識成果。
四、樹立和貫徹新發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革
樹立和貫徹新發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革。所以這次五中全會提出的新發展理念的樹立和貫徹對于我國發展的意義是什么這是我國發展全局的一場深刻變革。肯定有網友就要問為什么樹立和貫徹新的發展理念會對我國的發展全局帶來這樣重要的作用和效果會成了一場深刻變革呢這個問題也是比較重大的理論問題。通過昨天晚上到今天的思考吧我理出了這么幾條我們先把觀點提出來如何理解、如何闡釋我想我們還可以留著下一步來繼續研究這個問題。 第一新發展理念確立發展方向。為什么是深刻變革呢因為它確立了我們新的發展方向通過新的發展理念的提出和確立就規定了和導向了我們的發展要朝著什么樣的方向去進行努力。，第二新發展理念引領發展方式。發展的基礎是發展方式問題發展方式更新、發展方式變革建立新的發展方式首先要確立新的發展理念這是第二點。 第三新發展理念開拓發展境界。我們從現在起到第一個一百年到第二個一百年實際上我們的發展始終在路上。在路上實際上有各種各樣的新風景我們可以達到新的發展境界這是新發展理念起到的作用。我們可以講現在的發展樣式、發展成果、發展手段確實超過了前人的想象比如說講大數據前人沒有創造出來也沒有想象出來比如講現在“互聯網+”在互聯網沒誕生之前即使是誕生之后也沒有人想到互聯網能夠這樣深刻地改變我們的經濟社會創造出多種多樣的新型的業態和經濟發展樣式。再往后十年、幾十年會出現什么樣的發展境界呢我想這也超出超乎我們現在的想象但我們有這樣的新的發展理念的引導鼓勵大家創新鼓勵大家探索新的境界就在這樣的創新、這樣的探索中成長、成熟起來。 第四新發展理念保證發展未來。發展的未來怎樣我們確立這樣一個新的發展理念按照這樣的發展理念去做我們去創新我們去協調我們去“綠色”我們去開放我們去共享。按照這樣的發展理念走出去保證了我們國家在未來幾年到未來幾十年的發展路上能夠取得扎扎實實、卓有成效的發展能夠保證我們實現第一個百年的奮斗目標然后再接再厲、頑強奮斗去實現第二個百年的奮斗目標。
十八大六中全會精神
2016年1月12日至14日，中國共產黨第十八屆紀律檢查委員會第六次全體會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，聚焦監督執紀問責，深化標本兼治，創新體制機制，健全法規制度，強化黨內監督，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。黨的十八大以來，全國掀起了一場以反對“四風”突出問題為中心的反腐敗風暴，數以萬計的黨員干部從中“受益”，數十名高級官員落馬，數萬名干部被查或被處理。不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成，全黨上下反腐敗的信心和決心進一步增強。
治國必先治黨，治黨務必從嚴。剛剛閉幕的十八屆中央紀委六次全會，是在全黨上下協調推進“四個全面”戰略布局、奮力奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利的新形勢下召開的一次重要會議。習近平總書記在會上發表的重要講話，既直面問題、切中時弊，又充滿自信、催人奮進，體現了堅強的黨性原則，彰顯了黨中央的責任擔當，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了遵循、指明了方向。王岐山同志所作的工作報告，以黨章為遵循，聚焦監督執紀問責，對新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出要求、作出部署。
目前，我們已經進入全面建成小康社會的決勝階段，實現宏偉的奮斗目標，關鍵在黨，關鍵在人。我們要深入學習貫徹十八屆中央紀委六次全會精神和習近平總書記的重要講話精神，要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前；要增強政治警覺性和政治鑒別力，站穩立場、把準方向，始終忠誠于黨，始終牢記政治責任；要堅持高標準和守底線相結合，既要注重規范懲戒、嚴明紀律底線，更要引導人向善向上，堅守共產黨人精神追求，筑牢拒腐防變思想道德防線。
祝大家政治理論考試取得好成績！加油！！！2016大吉大利！
【篇二】黨十八大以來歷史專題學習研討發言材料
黨的十八大以來，習近平同志反復強調，政治紀律是黨最重要、最根本、最關鍵的紀律，是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的基本準則，是維護黨的性質、宗旨、指導思想的根本規定。嚴明政治紀律，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化責任、敢于擔當，切實增強廣大黨員干部維護黨的團結統一的自覺性、主動性和堅定性，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。
堅持勤學篤行，增強政治自覺
習近平同志指出：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”隨著世情、國情、黨情的深刻變化，一些黨員干部在遵守紀律特別是政治紀律上出現問題，甚至墮落為腐敗分子，說到底就是把“革命理想高于天”拋在腦后，精神缺鈣，“總開關”失靈。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。黨的群眾路線教育實踐活動從學習教育入手，教育引導廣大黨員干部堅定理想信念、遵守政治紀律、樹立優良作風，抓住了根本、切中了要害。堅定理想信念不是一蹴而就的事情，需要一輩子去磨練和洗禮、去堅守和追求。必須從經受“四大考驗”、防止“四種危險”的高度，自覺把標準定得更高、尺子把得更嚴、功夫下得更深，持之以恒抓好思想理論建設這個根本、黨性教育這個核心、道德教育這個基礎，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
勤于學。思想覺悟不會隨著黨齡增長而自然提高，黨性修養也不會隨著職務升遷而自然增強，而需要堅持不懈學習、終生付出努力。學習必須知道學什么、怎么學、為什么學。當前，要認真學習中國特色社會主義理論體系特別是習近平同志系列重要講話精神，做到真學、真懂、真信、真有收獲，始終保持政治上的清醒和堅定，用科學理論武裝頭腦。同時，結合黨的群眾路線教育實踐活動，把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終，原原本本學、反復持久學、結合實際學，不能大而化之，觸及不到靈魂，做到學習一次思考就深入一次、認識就深化一次。通過深化學習教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實增強道路自信、理論自信、制度自信，更加堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。
慎于言。作為黨員干部，什么該說、什么不該說，必須以政治紀律為準繩，真正做到在黨為黨、在黨言黨、在黨憂黨。心中要裝著黨、想著黨，牢記自己第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，始終站在黨的立場說話，始終與黨同心同德，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表與黨中央決定相違背的言論，決不允許對黨中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造傳播政治謠言以及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家秘密，決不允許參與非法組織和非法活動。要把群眾當作最親近的人、最依靠的人，真心傾聽群眾呼聲，既要能聽懂群眾說的話，更要說群眾能聽懂的話，進一步密切黨同群眾的血肉聯系。
篤于行。“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之”。堅定理想信念，必須以知促行、以行促知，做到知行合一。要教育引導黨員干部自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，時刻不忘自己應盡的義務和責任，嚴格按程序辦事、按規則辦事、按集體意志辦事。以整風精神嚴格黨內生活，開展積極健康的批評和自我批評，敢于揭短亮丑、見筋見骨，做到“真刀真槍”、紅臉出汗，不斷提高發現和解決自身問題的能力。積極主動深入基層、深入實際、深入群眾，到條件艱苦、困難較多、矛盾突出的地方去，磨練意志品質，鍛造過硬作風，提升能力本領，筑牢堅定理想信念的實踐基礎。
抓好正風肅紀，規范政治行為
習近平同志指出：“嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。”這是維護黨的團結統一的根本保證。紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。如果紀律成了“紙老虎”、“稻草人”，就會造成“破窗效應”，使黨淪為各取所需、各行其是的“私人俱樂部”；就會造成黨一盤散沙、一片混亂，最終分崩離析。只有時刻繃緊政治紀律這根弦，更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，才能始終保持思想高度統一、行動協調一致，始終保持黨旺盛的生命力和戰斗力。
嚴守底線，有紀必依。政治紀律是不可逾越的“雷區”，遵守政治紀律是無條件的。一旦突破原則和底線，就會造成生活上的腐化、道德上的墮落、紀律上的松弛。對堅持什么、反對什么，黨員干部頭腦要清醒、心中有定力，必須自覺堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，自覺遵守黨章和黨內各項規章制度，自覺規范自己的一言一行。要認真落實習近平同志提出的嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己的要求，知道“天”高“地”厚。“天”就是黨紀國法，黨員干部必須敬畏法律、遵守紀律，明白天網恢恢、疏而不漏；“地”就是老百姓，黨員干部必須為民務實清廉，知道群眾的眼睛是雪亮的、心中有桿秤，明白哪些可以做、哪些不可以做，使紀律真正成為廉潔從政的剛性約束。
堅持原則，執紀必嚴。嚴格執紀是我們黨一貫堅持的治黨原則，也是維護紀律權威的重要體現。嚴明政治紀律不能停留在口頭上，必須落實到行動中，體現在對黨員干部的行為約束上。要堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外，一把尺子量到底，做到鐵面執紀、嚴格執紀，決不能失之于寬、失之于軟。認真貫徹執行黨章和準則，用嚴格的黨內政治生活規范和引導黨員干部的行為，不能相互拉拉扯扯、講哥們義氣，不允許搞小山頭、小圈子、小團伙，在黨內形成弘揚正氣的大氣候。堅決同錯誤思想、言論和行為作斗爭，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪面前無所畏懼，在誘惑面前立場堅定，不能當“墻頭草”、做“兩面人”。加大監督檢查力度，使黨員干部行為有規矩方圓、耳邊有警鐘長鳴，真正敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾。
敢抓敢管，違紀必究。只有嚴肅查處違法違紀行為，才能遏制腐敗現象發生，才能使紀律產生更大威懾力。必須切實加強黨風廉政建設，對黨員干部從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小、查早查小、處早處小，經常拽拽袖子、咬咬耳朵、拍拍肩膀，對問題突出的嚴肅問責追究，對背離黨性的言行堅決糾正。始終保持懲治腐敗高壓態勢，對腐敗行為零容忍，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，只要觸犯黨紀國法，發現一起就查處一起，決不手軟、決不姑息。
做到履職盡責，強化政治擔當
習近平同志強調，堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。我們黨具有敢于擔當的光榮傳統，無論是革命時期、社會主義建設時期，還是改革開放時期，黨依靠這種可貴的政治品質，戰勝了一個又一個困難，帶領全國人民不斷從勝利走向新的勝利。站在新的起點上，我們黨開啟實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的征程，正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的發展機遇和風險考驗前所未有。黨員干部必須時刻牢記使命責任，敢擔當、能負重、有作為，勇敢承擔起對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任，切實做到守土有責、守土履責、守土盡責。
以強烈的大局意識確保政令暢通。遵守黨的政治紀律，最核心的是堅持黨的領導，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，服從中央命令，維護中央權威。要在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，始終站在黨的事業全局考慮問題，從黨的整體利益出發說話辦事。各級黨組織和廣大黨員干部必須牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理好保持中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系，防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許上有政策、下有對策，決不允許合意的執行、不合意的就不執行，決不允許打折扣、搞變通，決不允許有令不行、有禁不止。開展任何工作都要以貫徹中央精神為前提，尤其是在涉及路線方針政策等重大原則問題上，必須與黨中央步調一致。
以務實的作風提高執行能力。空談誤國，實干興邦。如果執行落實抓得不好，再好的方針政策措施也會落空，再偉大的目標任務也實現不了。中央決策部署帶有戰略性、全局性和前瞻性，是各級黨組織和廣大黨員干部的行動指南，在執行上沒有任何討價還價的余地，不管面臨多大壓力、遇到多大困難，都要真抓實干、攻堅克難、抓好落實。中央強調不簡單唯GDP，不是不抓發展，而是要有質量、有效益的發展，實現綠色的、可持續的發展。中央強調穩中求進，不是簡單求穩，不是不要速度，而是要實實在在、沒有水分的速度。中央強調反“四風”，但不能成為不干事的借口。“為官不易”不能“為官不為”，必須堅持求真務實、真抓實干，牢固樹立正確的政績觀，以“功成不必在我”的境界，以“抓鐵有痕、踏石留印”的韌勁，以迎難而上、逢難必克的勇氣，發揚釘釘子精神，一抓到底、抓出成效，交出一份有內容、有質量的成績單。
以正確的用人導向激勵干事創業。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。目前，發展已進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期，改革已進入逆水行舟、爬坡過坎的深水區和攻堅期，迫切要求打造一支擔責不推、擔難不怯、擔險不畏的干部隊伍。選什么人、用什么人，是重要的風向標和指揮棒。必須建立健全激勵敢于擔當的選人用人機制，不唯票、不唯分、不唯年齡、不唯GDP，鼓勵探索實踐，寬容出錯失誤，讓那些不事張揚、務實干事的人有位子有舞臺。各級黨組織要旗幟鮮明地為敢于擔當者撐腰打氣，營造擔當光榮、避事可恥的氛圍，讓勇擔當、敢作為、真干事成為黨員干部的自覺行動。
【篇三】黨十八大以來歷史專題學習研討發言材料
關于遵循組織程序專題學習研討發言材料
習近平總書書記在十八屆中紀委五次全會會的重要講話中，鄭重地要求求全黨：“必須遵循組織程序序，重大問題該請示的請示，，該匯報的匯報，不允許超越越職權辦事。”總書記的這一一嚴格要求，不僅是對維護中中央權威、維護黨的團結統一一的重要保證，也是對廣大黨黨員干部特別是各級領導干部部遵守黨的政治紀律和政治規規矩，切實加強黨性修養的必必行之舉。
一、遵循組織程程序，有利于真管真治
遵循循組織程序是馬克思主義政黨黨最嚴格的紀律保證。回顧歷歷史，馬克思主義政黨作為具具有嚴格組織紀律的政治組織織，向來高度重視組織程序建建設，嚴格按照組織程序管理理和監督黨員。列寧在闡述組組織程序的極端重要性時指出出：“無產階級在爭取政權的的斗爭中，除了組織以外，沒沒有別的武器。”列寧所說的的“組織”，指的就是組織程程序。無規矩無以定方圓，非非準繩無以正曲直。對于一個個國家、一個政黨來說，任何何一種行為規范，要想真正落落到實處，發揮其應有的作用用，都要有一定的規范程序作作保證，否則就可能成為一紙紙空文。
遵循組織程序是《《黨章》對于每個黨員的基本本要求。圍繞黨章要求來講，，習近平總書記還在《認真學學習黨章，嚴格遵守黨章》中中強調，黨章“是全黨必須共共同遵守的根本行為規范”、、“是黨的根本大法，是全黨黨必須遵循的總規矩”，要求求廣大黨員全面掌握黨章的基基本內容、嚴格遵守黨的各項項規定，領導干部更要做好學學習黨章、遵守黨章的模范，，遵循程序辦事，這就為全黨黨樹立了總紀律、總規矩。
遵循組織程序是我黨發展壯大大的重要保證。程序對政黨來來說是規范、約束成員的準繩繩。我們黨在革命、建設和改改革的歷史進程中，遵循組織織程序，就是要求各級黨員在在紀律面前一律平等，在規定定的程序前辦事，黨內不允許許有不受紀律約束、不按程序序辦事的特殊黨員，必須用鐵鐵的紀律維護黨的團結統一。。要強化組織意識，時刻想到到自己是黨的人，是組織的一一員。要嚴明政治紀律和政治治規矩，加強紀律建設，做到到明邊界、知趨避、守底線。。新形勢下，我們要把依規治治黨的優良傳統發揚好，為落落實全面從嚴治黨要求、不斷斷贏得民心提供堅實基礎。
遵循組織程序是黨的各級組組織，特別是黨員領導干部執執政興國的原則規范。黨的十十八大以來，以習近平同志為為總書記的黨中央首先把遵循循組織程序挺在前面，真管真真治，黨風和社會風氣得到明明顯好轉。日前，中共中央政政治局常委、中央紀委書記王王岐山在浙江考察時，強調““落實中央八項規定精神關乎乎人心向背，關乎黨對人民的的承諾能否兌現，檢驗著黨員員干部對黨的忠誠，必須一把把尺子執紀到底、一寸不讓””，也充分體現了黨中央守紀紀律、講規矩、按程序，并且且堅決執行的決心和信心。
二、遵循組織程序，有利于全全管全治
從目前情況看，我我們黨的絕大多數黨員干部特特別是領導干部，都能夠自覺覺地遵守黨的各項組織程序，，這既維護了黨中央的集中統統一領導，又提高了黨員干部部自身的拒腐防變能力。然而而，我們也必須清醒地看到，，確有少數黨員干部特別是少少數黨員領導干部，在遵循黨黨的組織程序上做得并不好甚甚至很不好。他們中，有的在在重大原則問題上無視組織程程序，處理重大原則問題事先先不請示，事后不報告，往往往是先斬后奏、邊斬邊奏，甚甚至是斬而不奏；有的在領導導班子內部無視組織程序，討討論決定重大事項不按民主集集中制原則辦事，不走必要的的民主程序，不充分聽取和尊尊重班子其他成員的意見和建建議，習慣于搞家長制、一言言堂；有的領導干部在報告個個人重大事項上無視組織程序序，在企業兼職領薪不報告，，有多少房產不報告，家屬經經商辦企業不報告，老婆孩子子移居國外不報告，個人婚姻姻發生重大變故不報告，長期期脫離工作崗位。
黨的十八八大以來，以習近平同志為總總書記的黨中央從戰略全局的的高度出發，實現了從嚴治黨黨主體全覆蓋：從嚴治黨不僅僅是黨中央的責任，而且是全全黨共同的責任；對象無遺漏漏，不僅要管好干部，還要管管好黨員、管好組織；內容更更系統，不僅在黨的思想、組組織、作風、反腐倡廉、制度度等方面都要管起來，還要堅堅持思想建黨和制度治黨緊密密結合；環節更銜接，在干部部隊伍建設上，形成了教育培培養、選拔任用、考核評價、、管理監督、激勵懲戒有機結結合的管理官員的完整鏈條；；措施更配套，出臺的各項政政策、制度、措施都是彼此呼呼應，整體功能增強。
必要要的組織程序對黨員干部特別別是領導干部來說，決不僅僅僅是一種約束，更是一項必要要的保護。遇有重大問題，向向組織請示一下，報告一下，，請組織幫助把把關、定定向向，有百利而無一害。如果把把黨員干部特別是領導干部比比作風箏，組織就是放風箏的的人，組織程序就是風箏線。。風箏只有在放風箏人的嚴密密控制下才能充分展示其美麗麗動人的風采，一旦失去控制制，后果不堪設想。西方有一一句諺語：“斷了線的風箏不不僅得不到自由，還會一頭栽栽向大海。”這是被無數事實實證明了的真理。
三、遵循循組織程序，有利于嚴管嚴治治
一要站在從嚴治黨的高度度強化對遵循組織程序的認識識。遵循組織程序關鍵在“嚴嚴”，也就是要嚴管嚴治，就就要嚴紀律嚴規矩。黨的十八八大以來，習近平總書記對從從嚴治黨的要求，涵蓋了思想想、組織、作風、反腐倡廉和和制度建設等各個方面。在黨黨組織對黨員干部監督管理的的過程中，組織程序作為一種種管理規范和行為準則是不可可或缺的，嚴格按照組織程序序辦事，可以起到預防和發現現問題的作用。這些年來，有有些黨員干部特別是有些領導導干部出問題、犯錯誤，大都都與其不按組織程序辦事，隨隨意而為，狂妄自大有關。干干什么去了也不報告。所有這這些，都嚴重地破壞了黨的紀紀律，損害了黨的形象，削弱弱了黨的戰斗力，必須堅決加加以克服和予以糾正。
二要要著眼反腐倡廉劃定遵循組織織程序的警戒線。無視組織程程序，“怕麻煩”不是借口，，“不知道”更不是理由，其其實質是拒絕組織管理，逃避避組織監督，為滿足個人表現現欲、權力欲、名利欲創造條條件、提供方便。如果說“將將在外，君令有所不受”在交交通和通訊極其落后的古代能能說得過去，那么在交通如此此便利、通訊如此發達的今天天，任何人都不能以此為由為為所欲為、我行我素。實踐證證明，無視組織程序是黨之大大患、黨員干部之大患，長此此以往，沒有不出問題、不犯犯錯誤的。
三要圍繞政治建建設筑牢遵循組織程序的思想想防線。在思想建設上，把好好理想信念“總開關”，從黨黨內政治生活嚴起，使各級領領導干部特別是高級干部牢固固樹立起紀律意識和規矩意識識；在組織建設上，突出從嚴嚴治吏這個關鍵，以嚴的標準準要求干部、以嚴的措施管理理干部、以嚴的紀律約束干部部；在作風建設上，嚴字當頭頭、從嚴從實，領導帶頭、以以上率下；在反腐倡廉建設上上，堅持“老虎”“蒼蠅”一一起打，凡腐必反；在制度建建設上，緊緊扎牢制度的籠子子，堅持制度面前人人平等、、執行制度沒有例外。習近平平總書記的要求貫穿了“從嚴嚴”的鮮明主線，體現了治標標和治本的統籌兼顧、自律和和他律的雙管齊下，取得了明明顯效果。
遵循組織程序是是一項系統工程，把權力關進進制度的籠子，對執政黨而言言，這個籠子首先是紀律和規規矩。隨著依法治國進程的推推進，從嚴治黨的偉大工程也也在不斷推進，黨的紀律和規規矩也將不斷健全。遵循組織織程序，是守紀律、講規矩的的重要內容，只有這樣，才能能為我黨的事業提供最有力的的保證、最強大的支撐。
【篇四】黨十八大以來歷史專題學習研討發言材料
縣委常委會“不忘初心、牢記使命”主題教育
第五次專題學習研討交流發言材料
黨的十九屆四中全會召開以來，本人通過對全會精神的多次通篇學習，感觸頗深。
全會指出：“中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是能夠持續推動擁有近十四億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現‘兩個一百年’奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。”
中國特色社會主義制度是黨和人民在長期探索中形成的科學制度體系，具有強大生命力和巨大優越性。當前，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標，但也面臨著一系列重大風險挑戰，需要進一步堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。
那么新時代我們該如何進一步完善和發揮好我國的制度優勢？個人認為，應該從以下幾個方面著手：
一是提高制度建立的科學性。中國特色社會主義制度涵蓋了根本制度、基本制度、重要制度，是一個有機的制度體系。堅持和完善國家制度和國家治理體系需要通盤考慮、整體謀劃，注重增強系統性、整體性、協同性。全會指出：加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。這對制度建立的科學性、系統性提出了很高要求。在實踐中，應避免孤立的“單打一”，而要打協同的“組合拳”，增強各項制度的關聯性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。
二是把握制度守創的辯證法。既要堅定制度自信，又要不斷改革創新。突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項。加快建立健全國家治理急需的制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的制度。及時總結實踐中的好經驗好做法，并且將成熟的經驗和做法上升為制度、轉化為法律。
三是強化制度落實的執行力。在現實工作中，要使中國特色社會主義制度的顯著優勢轉化為國家治理效能，就得讓制度真正落地生根。為此要強化制度的執行力，注重抓協調、抓落實、抓成效、抓鞏固，并加強制度執行的監督。作為基層領導干部，要切實強化制度意識，帶頭做制度執行的表率，帶領基層黨員和干部自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。
站在新的歷史起點上，我們要貫徹落實黨的十九屆四中全會的重要部署，總結運用好多年來在制度建設上形成的豐富經驗，不斷深化對制度建設規律的認識并自覺加以運用，推動各方面制度更加成熟更加定型，讓制度為國家治理“保駕護航”，進一步夯實實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的制度根基。
【篇五】黨十八大以來歷史專題學習研討發言材料
黨的十九大精神專題學習研討發言
縣政府黨組成員、辦公室黨組書記、主任 周**
（2017年10月27日）
黨的第十九次全國代表大會是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會承擔著謀劃決勝全面建成小康社會、深入推進社會主義現代化建設的重大任務，事關黨和國家事業繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關最廣大人民根本利益。習總書記的報告氣勢恢弘、高瞻遠矚，繼往開來、博大精深，擲地有聲、發人深省，是具有里程碑意義的歷史性報告，既閃耀著理論光輝，又充滿了實踐品質，必將在新的歷史階段為黨和國家事業發展起到重要的指導作用。通過聆聽和學習《報告》，我有以下幾點體會和感受：
過去五年的新成就舉世矚目。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央革故鼎新、勵精圖治，統攬偉大斗爭、 偉大工程、偉大事業、偉大夢想，取得的成就令人自豪，向黨、向國家、向人民、向歷史，交出了一份令人振奮的答卷。五年來，共產黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革，直接催生了中國特色社會主義新時代。
面向未來的新目標催人奮進。習總書記的報告指出，從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，提出在全面建成小康社會后，到2035年提前15年基本實現現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這是我們黨確定“三步走”戰略后又一次具有重大意義的戰略謀劃，使近代以來中國人民夢寐以求的偉大復興清晰可見。黨的十九大著眼黨和國家事業繼往開來，提出具有全局性、戰略性、前瞻性的行動綱領，明確宣示舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標，將在中華民族偉大復興征程上樹起一座新的歷史豐碑。
【篇六】黨十八大以來歷史專題學習研討發言材料
黨的十八大報告及十八大以來歷次中央全會決定
十八大會議精神解讀
1、建成小康
【報告原文】：中國共產黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。
【要點解讀】：從“建設”到“建成”，這一字之變，是個質的飛躍；這一字之改的“含金量”很高，為我們扎扎實實邁向中華民族偉大復興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會美好前景，更加清晰地呈現在全國人民面前，必將極大激發全國人民的奮斗熱情。
2、兩個翻番
【報告原文】：在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番。
【要點解讀】：這是中共首次明確提出居民收入倍增目標。到那時，全國老百姓的衣食住行用水平將全面提高，基本公共服務均等化將總體實現，全民受教育程度和創新人才培養水平將明顯提高，教育現代化將基本實現，農民工子女將平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才，城鄉就業將更加充分，收入分配差距將會縮小，中等收入群體將持續擴大，扶貧對象將大幅減少，農業轉移人口市民化進程將加快，城鎮基本公共服務將實現常住人口全覆蓋，人人享有基本醫療衛生服務，人居環境明顯改善，住房保障體系基本形成。老百姓生活在社會主義中國的幸福感將普遍增強!
3、兩個“五位一體”
【報告原文】：（第一個五位一體）必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，不斷開拓上產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
（第二個五位一體）全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
【要點解讀】：黨的十八大報告將中國特色社會主義事業總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”，這表明我們黨對中國特色社會主義建設規律從認識到實踐都達到了新的水平。早在1986年，黨的十二屆六中全會首次提出以經濟建設為中心，堅定不移地進行經濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設的總體布局，這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續到十六大。黨的十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會的重大任務，總體布局中增加了社會建設，拓展為“四位一體”。適應人民群眾對良好生態環境越來越迫切的期待，黨的十八大把生態文明建設放在了突出地位，納入總體布局，拓展為“五位一體”。這“五位一體”的總體布局，對應著全國老百姓的經濟、政治、文化、社會、生態五大權益。特別是通過生態文明建設，我們黨和國家將在實現當代人利益的同時，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。
黨的十八大報告中提出黨的建設總體布局也是“五位一體”，（報告原文：全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。）頗有深意的是，兩個“五位一體”都有一項具有凈化功能：中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局中的生態文明，體現著自然界的凈化；黨的建設新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設，體現的是中國共產黨的自我凈化。
4、民主協商
【報告原文】：要健全社會主義協商民主制度。完善協商民主制度和工作機制，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。
【要點解讀】：黨的十八大報告提出健全社會主義協商民主制度，這是我國人民民主的重要形式，有利于就經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協商、廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。把中國特色選舉民主同社會主義協商民主相結合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式、擴大社會主義民主、發展社會主義政治文明，為實現最廣泛的人民民主確立正確方向。
5、黨的指導思想
【報告原文】： 科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。
【要點解讀】：黨的十八大報告進一步明確了科學發展觀的歷史定位，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。我們黨在推進馬克思主義中國化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍是形成了毛澤東思想；第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成中國特色社會主義理論體系。這個理論體系實現了我們黨的指導思想的三次與時俱進，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導思想，第二次是將“三個代表”重要思想列為黨的指導思想，第三次是將科學發展觀列為黨的指導思想。因而這是黨的十八大報告最大的理論亮點和歷史貢獻。
6、八個堅持
【報告原文】：在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發展，必須堅持黨的領導。
【要點解讀】：黨的十八大報告對中國特色社會主義作出新的理論概括，強調在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個基本要求，分別是：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發展，必須堅持黨的領導。這八條，不僅條條都有強烈的現實針對性、長遠指導性，而且作為全黨全國人民的共同信念，必將極大地推進解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。
7、兩個“百年”
【報告原文】：只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！
【要點解讀】：這兩個百年奮斗目標最早是在黨的十五大報告中提出的，此后，黨的十六大、十七大報告以及胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會30周年大會上的講話中都作了重申。黨的十八大報告再次重申這兩個百年目標，是要強調，此時此刻，我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復興目標的重要時刻，我們既倍加自豪，又對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。也可以這樣說，這兩個百年目標必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。
8、24字核心價值觀
【報告原文】：要加強社會主義核心價值體系建設。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。
【要點解讀】：黨的十八大報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現階段全國人民最大公約數的社會主義核心價值觀的表述。這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進行的。
從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧；從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個人層面看，是愛國、敬業、誠信、友善。毛澤東同志一再強調正確處理國家、集體、個人三者利益關系，這三個層面的社會主義核心價值觀的表述，也體現了同樣的思想方法。在這個基礎上，有利于積極培育社會主義核心價值觀。
9、三型目標
【報告原文】：建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。
【要點解讀】：黨的十八大報告提出建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。這“三型”目標，表明我們對執政黨建設規律的把握更自覺、更全面、更深刻。在黨的十八大報告中，人民是個關鍵詞，服務也是個關鍵詞。堅持人民主體地位，更好保障人民權益、更好保障人民當家做主貫穿報告始終，為人民服務也貫穿報告始終。在社會主義經濟、政治、文化、社會、生態建設部分的論述和部署中，處處體現了我們黨和國家全方位為人民服務，加強各方面、各領域服務體系建設，加強各方面人群的服務功能、服務效能。同時，黨的十八大報告也對基層“服務型”黨組織建設作出了總體部署，必將充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步夯實黨執政的基層組織基礎。
10、文化活力
【報告原文】建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創造活力。要深化文化體制改革，解放和發展文化生產力，發揚學術民主、藝術民主，為人民提供廣闊的文化舞臺，讓一切文化創造源泉充分涌流，開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和 科學文化素質全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。
【要點解讀】：從十六大提出“文化體制改革”的任務，到十七大將“文化軟實力”寫入大會報告；從十七屆六中全會首次從完整意義上制定“文化強國戰略”，到十八大報告再度強調“建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創造活力”，我們黨對文化建設規律的認識越來越全面，越來越深刻。
十八大一次會議主要精神(習近平講話)
緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義 學習宣傳貫徹黨的十八大精神
——在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話
（２０１２年１１月１７日）
習近平
黨的十八大報告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖，是我們黨團結帶領全國各族人民沿著中國特色社會主義道路繼續前進、為全面建成小康社會而奮斗的政治宣言和行動綱領，為我們這一屆中央領導集體的工作指明了方向。中央已經發出關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知，各級黨委要按照通知要求，把學習宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入。
黨的十八大強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，強調中國特色社會主義是黨和人民９０多年奮斗、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展，號召全黨不懈探索和把握中國特色社會主義規律，永葆黨的生機活力，永葆國家發展動力，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。可以說，堅持和發展中國特色社會主義是貫穿黨的十八大報告的一條主線。我們要緊緊抓住這條主線，把堅持和發展中國特色社會主義作為學習貫徹黨的十八大精神的聚焦點、著力點、落腳點，只有這樣，才能把黨的十八大精神學得更加深入、領會得更加透徹、貫徹得更加自覺。
為什么我要強調這一點？這是因為，黨和國家的長期實踐充分證明，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國。只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，我們才能團結帶領全黨全國各族人民，在中國共產黨成立１００年時全面建成小康社會，在新中國成立１００年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，贏得中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。
緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神，我體會，應該從理論和實踐的結合上把握好以下幾個方面。
第一，深刻領會中國特色社會主義是黨和人民長期實踐取得的根本成就。中國特色社會主義是改革開放新時期開創的，也是建立在我們黨長期奮斗基礎上的，是由我們黨的幾代中央領導集體團結帶領全黨全國人民歷經千辛萬苦、付出各種代價、接力探索取得的。我們黨緊緊依靠人民，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運，不可逆轉地結束了近代以后中國內憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉地開啟了中華民族不斷發展壯大、走向偉大復興的歷史進軍，使具有５０００多年文明歷史的中華民族以嶄新的姿態屹立于世界民族之林。
我們要永遠銘記黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央為中國特色社會主義作出的歷史性貢獻。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，為新時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，成功開創了中國特色社會主義。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀。新世紀新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，成功在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義。可以看出，中國特色社會主義，承載著幾代中國共產黨人的理想和探索，寄托著無數仁人志士的夙愿和期盼，凝聚著億萬人民的奮斗和犧牲，是近代以來中國社會發展的必然選擇，是發展中國、穩定中國的必由之路。
實踐充分證明，中國特色社會主義是中國共產黨和中國人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟。我們要全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移堅持和發展中國特色社會主義。黨的十八大要求全黨堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，其根本原因就在這里。
第二，深刻領會中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的。黨的十八大闡明了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的科學內涵及其相互聯系，強調：中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐。這是中國特色社會主義的最鮮明特色。
這個概括告訴我們：中國特色社會主義是實踐、理論、制度緊密結合的，既把成功的實踐上升為理論，又以正確的理論指導新的實踐，還把實踐中已見成效的方針政策及時上升為黨和國家的制度。所以，中國特色社會主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實現途徑、行動指南、根本保障的內在聯系上，特就特在這三者統一于中國特色社會主義偉大實踐上。在當代中國，堅持和發展中國特色社會主義，就是真正堅持社會主義。
中國特色社會主義道路，是實現我國社會主義現代化的必由之路，是創造人民美好生活的必由之路。中國特色社會主義道路，既堅持以經濟建設為中心，又全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及其他各方面建設；既堅持四項基本原則，又堅持改革開放；既不斷解放和發展社會生產力，又逐步實現全體人民共同富裕、促進人的全面發展。
中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義中國化最新成果，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，同馬克思列寧主義、毛澤東思想是堅持、發展和繼承、創新的關系。馬克思列寧主義、毛澤東思想一定不能丟，丟了就喪失根本。同時，我們一定要以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。
中國特色社會主義制度，堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結合起來，堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結合起來，堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來，符合我國國情，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢，是中國發展進步的根本制度保障。
應該看到，中國特色社會主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的。中國特色社會主義事業不斷發展，中國特色社會主義制度也需要不斷完善。鄧小平同志1992年在視察南方重要談話中指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”黨的十八大強調，要把制度建設擺在突出位置，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。我們要堅持以實踐基礎上的理論創新推動制度創新，堅持和完善現有制度，從實際出發，及時制定一些新的制度，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，為奪取中國特色社會主義新勝利提供更加有效的制度保障。
第三，深刻領會建設中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務。黨的十八大強調，建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。這“三個總”的概括，高屋建瓴，提綱挈領，言簡意賅。深刻領會和把握這個新概括，有助于我們深刻領會和把握中國特色社會主義的真諦和要義。
強調總依據，是因為社會主義初級階段是當代中國的最大國情、最大實際。我們在任何情況下都要牢牢把握這個最大國情，推進任何方面的改革發展都要牢牢立足這個最大實際。不僅在經濟建設中要始終立足初級階段，而且在政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中也要始終牢記初級階段；不僅在經濟總量低時要立足初級階段，而且在經濟總量提高后仍然要牢記初級階段；不僅在謀劃長遠發展時要立足初級階段，而且在日常工作中也要牢記初級階段。黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線。我們在實踐中要始終堅持“一個中心、兩個基本點”不動搖，既不偏離“一個中心”，也不偏廢“兩個基本點”，把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產主義遠大理想統一起來，堅決抵制拋棄社會主義的各種錯誤主張，自覺糾正超越階段的錯誤觀念和政策措施。只有這樣，才能真正做到既不妄自菲薄、也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。
強調總布局，是因為中國特色社會主義是全面發展的社會主義。我們要牢牢抓好黨執政興國的第一要務，始終代表中國先進生產力的發展要求，堅持以經濟建設為中心，在經濟不斷發展的基礎上，協調推進政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及其他各方面建設。隨著我國經濟社會發展不斷深入，生態文明建設地位和作用日益凸顯。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，使生態文明建設的戰略地位更加明確，有利于把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這是我們黨對社會主義建設規律在實踐和認識上不斷深化的重要成果。我們要按照這個總布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。
強調總任務，是因為我們黨從成立那天起，就肩負著實現中華民族偉大復興的歷史使命。我們黨領導人民進行革命建設改革，就是要讓中國人民富裕起來，國家強盛起來，振興偉大的中華民族。按照現代化建設“三步走”的戰略部署，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，是我們黨和國家在整個社會主義初級階段的奮斗目標。我們黨的莊嚴使命、改革開放的根本目的、我們國家的奮斗目標，都聚焦于這個總任務、歸結于這個總任務。我們要緊緊扭住這個總任務，一代一代鍥而不舍干下去。
??? 我們黨在不同歷史時期，總是根據人民意愿和事業發展需要，提出富有感召力的奮斗目標，團結帶領人民為之奮斗。黨的十八大根據國內外形勢新變化，順應我國經濟社會新發展和廣大人民群眾新期待，對全面建設小康社會目標進行了充實和完善，提出了更具明確政策導向、更加針對發展難題、更好順應人民意愿的新要求。這些目標要求，與黨的十六大提出的全面建設小康社會奮斗目標和黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標新要求相銜接，也與中國特色社會主義事業總體布局相一致。全黨全國要同心同德、埋頭苦干，銳意創新、開拓進取，共同為實現黨的十八大提出的全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標而奮斗。
第四，深刻領會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。黨的十八大提出了在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求。這些基本要求是根據黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，深刻總結60多年來我國社會主義建設特別是中國特色社會主義建設實踐提出的，是最本質的東西，是體現共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的東西，表明我們黨對中國特色社會主義規律的認識達到了新水平。
黨的十八大提出的基本要求，進一步回答了在新的歷史征程上怎樣才能奪取中國特色社會主義新勝利的基本問題。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業，所以必須發揮人民主人翁精神，更好保證人民當家作主。解放和發展社會生產力是中國特色社會主義的根本任務，所以必須堅持以經濟建設為中心，以科學發展為主題，實現以人為本、全面協調可持續的科學發展。改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，所以必須始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展。公平正義是中國特色社會主義的內在要求，所以必須在全體人民共同奮斗、經濟社會發展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立社會公平保障體系。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，所以必須使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩步前進。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，所以必須團結一切可以團結的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創造活力，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。和平發展是中國特色社會主義的必然選擇，所以必須堅持開放的發展、合作的發展、共贏的發展，擴大同各方利益匯合點，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，所以必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。
黨的十八大提出的基本要求，是對當前我國經濟社會發展中存在的突出問題、改革攻堅和加快轉變經濟發展方式面臨的難點問題、干部群眾普遍關注的熱點問題的積極回應，是對我國進入全面建成小康社會決定性階段改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的正確指引。這些基本要求，既涉及生產力和生產關系、又涉及經濟基礎和上層建筑，既涉及中國特色社會主義偉大事業、又涉及黨的建設新的偉大工程，同時還涉及統籌國內國際兩個大局。黨的十八大對各項工作的謀劃和部署都是遵循和體現這些基本要求的。抓住了這些基本要求，就能更好凝聚力量、攻堅克難，繼續推動科學發展、促進社會和諧，繼續改善人民生活、增進人民福祉，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。
第五，深刻領會確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的十八大強調，我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯系，國家就繁榮穩定，人民就幸福安康。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。治國必先治黨，治黨務必從嚴。為此，黨的十八大提出了新形勢下全面提高黨的建設科學化水平的總要求和各項任務。全黨要深刻學習領會、逐條貫徹落實。
黨的十八大提出的黨的建設總要求，既是著眼于繼承和弘揚我們黨９０多年來保持和發展馬克思主義政黨先進性的根本點提出來的，又是著眼于順應和應對新形勢下世情、國情、黨情的新變化提出來的。這些年來，我們全面推進黨的建設新的偉大工程，黨的執政能力得到新的提高，黨的先進性和純潔性得到保持和發展，黨的領導得到加強和改善。同時，與國內外形勢發展變化相比，與黨所承擔的歷史任務相比，黨的領導水平和執政水平、黨組織建設狀況和黨員干部素質、能力、作風都還有不小差距。特別是新形勢下加強和改進黨的建設面臨“四大考驗”、“四種危險”，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重更為緊迫。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握黨的建設總要求，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。
堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。形象地說，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。現實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。全黨要按照黨的十八大部署，深入學習實踐中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，講黨性、重品行、作表率，矢志不渝為實現中國特色社會主義共同理想而奮斗。
密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。我們要適應新形勢下群眾工作新特點新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾工作，虛心向群眾學習，誠心接受群眾監督，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，始終與人民心連心、同呼吸、共命運。要從人民偉大實踐中汲取智慧和力量，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，糾正損害群眾利益的行為。黨的十八大提出，要在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。中央將對這項活動進行部署，各級黨委要切實抓好落實，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，保證活動取得實效。
反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風廉政建設，是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題。“物必先腐，而后蟲生。”近年來，一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒啊！近年來我們黨內發生的嚴重違紀違法案件，性質非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學有效地防治腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。各級領導干部特別是高級干部要自覺遵守廉政準則，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權謀私，決不允許搞特權。對一切違反黨紀國法的行為，都必須嚴懲不貸，決不能手軟。
黨的十八大強調指出，發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。全黨同志一定要以更加堅定的信念、更加頑強的努力，毫不動搖堅持、與時俱進發展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色，團結帶領全國各族人民，努力實現全面建成小康社會各項目標任務，繼續實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務。這是我們這一代共產黨人的歷史重任，我們要為之付出全部智慧和力量。
中共十八屆二次會議：穩步推進大部門制改革
中國共產黨第十八屆中央委員會第二次全體會議，于2013年2月26日至28日在北京舉行。現在全文播送：中國共產黨第十八屆中央委員會第二次全體會議公報。
中國共產黨第十八屆中央委員會第二次全體會議公報。2013年2月28日中國共產黨第十八屆中央委員會第二次全體會議通過。
中國共產黨第十八屆中央委員會第二次全體會議于2013年2月26日至28日在北京舉行。
出席這次全會的有中央委員204人，候補中央委員168人。有關負責同志列席了會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內外意見、反復醞釀協商的基礎上提出的擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十二屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單，決定將這兩個建議名單分別向十二屆全國人大一次會議主席團和全國政協十二屆一次會議主席團推薦。審議通過了在廣泛征求意見的基礎上提出的《國務院機構改革和職能轉變方案》。李克強就《國務院機構改革和職能轉變方案(討論稿)》向全會作了說明。全會建議國務院將這個方案提交十二屆全國人大一次會議審議。
全會充分肯定黨的十八屆一中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對嚴峻復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，團結帶領全黨全軍全國各族人民，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，按照穩中求進的工作總基調，著力轉變工作作風，著力推動經濟持續健康發展，實施“十二五”規劃綱要，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，各項工作取得新進展。
全會認為，開好十二屆全國人大一次會議和全國政協十二屆一次會議，對進一步動員全黨全國各族人民為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利而團結奮斗，具有重大意義。
全會強調，行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求，要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，健全部門職責體系，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。全會通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》，貫徹黨的十八大關于建立中國特色社會主義行政體制目標的要求，以職能轉變為核心，繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能，穩步推進大部門制改革，對減少和下放投資審批事項、減少和下放生產經營活動審批事項、減少資質資格許可和認定、減少專項轉移支付和收費、減少部門職責交叉和分散、改革工商登記制度、改革社會組織管理制度、改善和加強宏觀管理、加強基礎性制度建設、加強依法行政等作出重大部署。要深刻認識深化行政體制和政府機構改革的重要性和緊迫性，處理好政府和市場、政府和社會、中央和地方的關系，深化行政審批制度改革，減少微觀事務管理，以充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用、更好發揮社會力量在管理社會事務中的作用、充分發揮中央和地方兩個積極性，加快形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的國務院機構職能體系，切實提高政府管理科學化水平。要堅持以人為本、執政為民，在服務中實施管理，在管理中實現服務。要加強公務員隊伍建設和政風建設，改進工作方式，轉變工作作風，提高工作效率和服務水平，提高政府公信力和執行力。國務院機構改革和職能轉變任務艱巨，事關改革發展穩定大局，事關社會主義市場經濟體制完善，要精心組織實施，確保改革順利進行。
全會認為，進一步把學習宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入，對做好黨和國家各項工作具有重大意義。要繼續把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為全黨全國的首要政治任務，在學習理解上深化，在宣傳闡釋上深化，在貫徹落實上深化，確保把黨的十八大確定的各項任務落到實處。把學習宣傳貫徹活動引向深入，重在領導帶頭，貴在深入持久，關鍵在進一步轉變作風、端正學風、改進文風，在求實、務實、落實上下功夫，在學以致用、學用結合、學用相長上下功夫。要堅持用黨的十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力回答和解決實際問題。
全會強調，當前，國際形勢依然復雜多變，國內改革發展穩定任務依然艱巨繁重，我們具有做好工作的許多有利條件，但也面對著許多嚴峻挑戰。全黨同志要增強憂患意識和風險意識、保持清醒頭腦，增強工作前瞻性、進取性、創造性。要進一步保持經濟發展良好勢頭，緊緊圍繞以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持穩中求進，堅持擴大內需，加大統籌城鄉發展力度，強化創新驅動，加快產業結構戰略性調整，繼續實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略，積極穩妥推進城鎮化，加強節能減排，推動經濟持續健康發展。要進一步做好保障和改善民生工作，時刻把群眾安危冷暖放在心上，落實好各項惠民政策，完善基本公共服務體系，加大對扶貧對象和貧困地區的扶持力度，不斷在實現全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居目標上取得實實在在的進展。要進一步深化改革開放，尊重人民首創精神，深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃，把經濟、政治、文化、社會、生態等方面的體制改革有機結合起來，把理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面創新有機銜接起來，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。要進一步加強黨的建設，突出黨要管黨、從嚴治黨，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。對黨內存在的突出矛盾和問題，不能視而不見，不能回避，不能文過飾非，必須下大氣力加以解決。要持之以恒抓好改進工作作風各項工作，建立健全管用的體制機制，不斷取得人民滿意的成效，以此帶動黨的建設各方面工作。全會號召，全黨全國各族人民更加緊密地團結起來，在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，堅定不移堅持和發展中國特色社會主義，銳意進取，扎實工作，團結奮進，為實現黨的十八大確定的目標任務而共同奮斗。
十八屆二中全會審議通過國務院機構改革和職能轉變方案
中國共產黨第十八屆中央委員會第二次全體會議，于2月26日至28日在北京舉行。
出席這次全會的有中央委員204人，候補中央委員168人。有關負責同志列席了會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內外意見、反復醞釀協商的基礎上提出的擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十二屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單，決定將這兩個建議名單分別向十二屆全國人大一次會議主席團和全國政協十二屆一次會議主席團推薦。審議通過了在廣泛征求意見的基礎上提出的《國務院機構改革和職能轉變方案》。李克強就《國務院機構改革和職能轉變方案(討論稿)》向全會作了說明。全會建議國務院將這個方案提交十二屆全國人大一次會議審議。
全會充分肯定黨的十八屆一中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對嚴峻復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，團結帶領全黨全軍全國各族人民，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，按照穩中求進的工作總基調，著力轉變工作作風，著力推動經濟持續健康發展，實施“十二五”規劃綱要，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，各項工作取得新進展。
全會認為，開好十二屆全國人大一次會議和全國政協十二屆一次會議，對進一步動員全黨全國各族人民為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利而團結奮斗，具有重大意義。
全會強調，行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求，要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，健全部門職責體系，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。全會通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》，貫徹黨的十八大關于建立中國特色社會主義行政體制目標的要求，以職能轉變為核心，繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能，穩步推進大部門制改革，對減少和下放投資審批事項、減少和下放生產經營活動審批事項、減少資質資格許可和認定、減少專項轉移支付和收費、減少部門職責交叉和分散、改革工商登記制度、改革社會組織管理制度、改善和加強宏觀管理、加強基礎性制度建設、加強依法行政等作出重大部署。要深刻認識深化行政體制和政府機構改革的重要性和緊迫性，處理好政府和市場、政府和社會、中央和地方的關系，深化行政審批制度改革，減少微觀事務管理，以充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用、更好發揮社會力量在管理社會事務中的作用、充分發揮中央和地方兩個積極性，加快形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的國務院機構職能體系，切實提高政府管理科學化水平。要堅持以人為本、執政為民，在服務中實施管理，在管理中實現服務。要加強公務員隊伍建設和政風建設，改進工作方式，轉變工作作風，提高工作效率和服務水平，提高政府公信力和執行力。國務院機構改革和職能轉變任務艱巨，事關改革發展穩定大局，事關社會主義市場經濟體制完善，要精心組織實施，確保改革順利進行。
全會強調，當前，國際形勢依然復雜多變，國內改革發展穩定任務依然艱巨繁重，我們具有做好工作的許多有利條件，但也面對著許多嚴峻挑戰。全黨同志要增強憂患意識和風險意識、保持清醒頭腦，增強工作前瞻性、進取性、創造性。要進一步保持經濟發展良好勢頭，緊緊圍繞以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持穩中求進，堅持擴大內需，加大統籌城鄉發展力度，強化創新驅動，加快產業結構戰略性調整，繼續實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略，積極穩妥推進城鎮化，加強節能減排，推動經濟持續健康發展。要進一步做好保障和改善民生工作，時刻把群眾安危冷暖放在心上，落實好各項惠民政策，完善基本公共服務體系，加大對扶貧對象和貧困地區的扶持力度，不斷在實現全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居目標上取得實實在在的進展。要進一步深化改革開放，尊重人民首創精神，深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃，把經濟、政治、文化、社會、生態等方面的體制改革有機結合起來，把理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面創新有機銜接起來，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。要進一步加強黨的建設，突出黨要管黨、從嚴治黨，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。對黨內存在的突出矛盾和問題，不能視而不見，不能回避，不能文過飾非，必須下大氣力加以解決。要持之以恒抓好改進工作作風各項工作，建立健全管用的體制機制，不斷取得人民滿意的成效，以此帶動黨的建設各方面工作。
消息稱廣電總局或與新聞出版總署合并
國務院大部制改革正在加速推進，中國證券報記者2月28日獲悉，文化行業有望成為此次改革的排頭兵。一種較為可行的方案是將新聞出版總署與國家廣電總局合并。業內人士預計，這一改革動作最快有望在兩會后啟動。
業內人士稱，“大文化部委”的組建有助于深化文化體制改革，驅動國有文化資產與產業化力量進一步接軌，加速文化產業的整合，使擁有資金和融資優勢的傳媒集團有望通過跨行業、跨媒體重組迅速做大，多元化經營的大傳媒集團有望誕生。文化體制改革將是一個循序漸進的過程，新聞出版總署和廣電總局的合并可能只是第一步，之后不排除將文化部、國家旅游局、體育總局等部門進行再次整合，設立新的大文化部。券商分析人士稱，在大部制改革以及板塊輪動預期下，傳統媒體將迎來整體投資機會。
文化行業先行
黨的十八大報告提出“穩步推進大部門制改革”以及《國務院機構改革和職能轉變方案(草案)》稿的公開，意味著新一輪的大部制改革漸行漸近。中國證券報記者獲悉，此輪改革有望在文化行業率先取得突破，新聞出版總署與廣電總局有望率先進行機構職能整合。
“這一方案顯然比市場此前廣為流傳的‘三合一大文化部’改革方案版本有所縮水。”業內人士表示，“三合一”方案版本是將新聞出版總署和國家廣電總局整體并入文化部。該人士表示，最新方案的整合難度相對較小，成行的可能性很大，但最終如何操作需在兩會上進行討論并確定，文化機構改革最快將在兩會后開始啟動。
據介紹，按照現行行政管理機構設置，廣電總局與新聞出版總署在傳統的文化產品供需模式下各司其職，但在新興媒體不斷崛起、文化產業快速發展的背景下，兩個部門在某些領域職能沖突和相互重疊的矛盾日益明顯。
國信證券研究報告認為，此次文化機構改革符合文化體制改革深化的要求。2003年啟動的文化體制改革已歷時10年，出版發行、報刊雜志、廣播影視、演藝團體基本完成“事轉企”改制，特別是在2011年10月發布的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》標志著文化體制改革進入了新階段，分立的部門已不能適應新的管理要求，機構整合將是大勢所趨。
權威人士預計，新聞出版總署和國家廣電總局的整合僅僅是開啟文化行政機構改革的大幕，不排除隨著機構改革的不斷深入推進，將出現文化部(及國家文物局)與新聞出版總署、國家廣電總局合并后的機構進行合并，以及最終實現包括文化部、廣電總局、新聞出版總署(及國家版權局)、體育總局、旅游局幾大機構合并，成立真正意義上的“大文化部”。
或掀重組大潮
國信證券傳媒行業分析師陳財茂表示，在現行的行政機構設置的格局下，新聞出版與廣播電影電視這兩個領域雖然各自能有一定的混業經營，但跨領域整合難度很大。成立“大文化部”后，跨行業整合將更多的是市場行為，自上而下的審批和監管減少，跨行業、跨部門整合難度降低。
成立“大文化部”后，文化傳媒產業的整合阻力減弱，擁有資金和融資優勢的傳媒集團有望通過跨行業、跨媒體重組迅速做大，多元化經營的大傳媒集團有望誕生。
在具體的重組路徑上，陳財茂表示，成立“大文化部”后，報紙和圖書可能先出現重組，畢竟原本同屬新聞出版體系，此前也有中南等傳媒集團重組成功的例子。其次，廣電和出版行業也可能重組，已經上市的媒體集團可能是重組的主導者。
多位券商分析人士表示，期待“大文化部”組建帶來的制度紅利，在大部制改革以及板塊輪動預期下，傳統媒體將迎來整體投資機會
十八大三中全會精神解讀
下面從四個方面對黨的十八屆三中全會精神的重點進行簡要的解讀。
一、從三個維度把握“全面深化改革”這一主題
十八屆三中全會確定的主題是“全面深化改革”，這與十一屆三中全會以來的前6次三中全會有所不同。盡管前6次會議也都與改革有關，但主題僅是某一方面改革。這次則包括了經濟、政治、文化、社會、生態文明以及國防和軍隊改革、黨的建設制度改革等等。之所以確定這樣的主題，一方面是為了與“五位一體”總體布局相適應，另一方面也是實踐需要，當前改革進入攻堅期、深水區，只有堅持全面改革，才能繼續深化改革。
《決定》描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，反映了社會呼聲、社會訴求、社會期盼，凝聚了全黨全社會關于全面深化改革的思想共識和行動智慧。《決定》又不僅僅是一份藍圖。它詳細合理地布局了全面深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖。《決定》明確了一系列的戰略任務，更注重在落實方面下工夫，確保改革的可操作性。
第一，全面認識“全面深化改革”首先要求我們從現實的需要上認識到我國改革已經進入新的歷史時期。
經過35年的改革開放，中國經濟已然成為“世界引擎”。但是，經濟的潛在增長率已在降低，傳統的發展方式已經不可持續。在經濟方面迫切需要增強發展后勁；在政治方面迫切需要推動體制創新；在社會管理方面迫切需要化解突出矛盾；在文化發展方面迫切需要激發創新活力；在生態環境方面迫切需要健全法律保障……這一切對全面深化改革提出了更加緊迫的要求。
同時，我們所面臨的國際形勢也更加復雜，新技術革命不斷興起，我國經濟發展還面臨著后起國家追趕和發達國家的經濟、科技優勢“兩面夾擊”的壓力。
改革如逆水行舟，不進則退。全面深化改革既是廣大人民群眾的熱切期盼，也是決定當代中國命運的關鍵抉擇。在新的歷史起點上全面建成小康社會，加快轉變經濟發展方式，讓群眾過上更好的生活，必須依靠全面深化改革。
第二，全面認識“全面深化改革”需要我們從戰略的高度上認識到改革的系統性、整體性、協同性。
改革就是體制變革、結構變動、利益調整的過程，有時難免“傷筋動骨”。尤其是當前我國改革進入了深水區和攻堅期，重要領域和關鍵環節的改革矛盾更多、困難更大，牽一發而動全身。
在過去35年的改革實踐中，我們在“摸著石頭過河”的基礎上積累了豐富的改革經驗。但是在新的歷史時期，我們必須從全球視野、全國大局的角度對改革的各種要素進行統籌考慮，必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，全面系統而又積極穩妥地推進各領域的改革。
第三，全面認識“全面深化改革”需要我們從發展的路徑上認清全面深化改革的時間表和路線圖。
面對新形勢新任務新要求，全面深化改革，關鍵是要進一步形成公平競爭的發展環境，進一步增強經濟社會發展活力，進一步提高政府效率和效能，進一步實現社會公平正義，進一步促進社會和諧穩定，進一步提高黨的領導水平和執政能力。
為此，《決定》從15個領域部署了60項具體的改革任務，這就是對我國改革的整體思路、基本方向、關鍵領域、重點任務、先后順序的進一步明確。
全面深化改革不是一哄而上，而是整體推進與重點突破相結合，頂層設計與“摸著石頭過河”相結合，通過抓住“牽一發而動全身”的重點領域和關鍵環節，由重點領域改革的“一子落”，激發改革棋局的“全盤活”。
同時，我們還要看到，距離十八大提出的“到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標”這一戰略目標滿打滿算還有七年多，《決定》提出的改革任務和階段目標不能夠無限期拉長。所以《決定》明確提出，“到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。
二、從六個“進一步”和六個“緊緊圍繞”把脈改革新方向
全會提出全面深化改革的關鍵，在六個“進一步”：進一步形成公平競爭的發展環境，進一步增強經濟社會發展活力，進一步提高政府效率和效能，進一步實現社會公平正義，進一步促進社會和諧穩定，進一步提高黨的領導水平和執政能力。
全會還提出六個“緊緊圍繞”：一是經濟體制改革，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用；二是政治體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一；三是文化體制改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國；四是社會體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義；五是生態文明體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國；六是黨的建設制度改革，緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平。
這六個“緊緊圍繞”為未來一個時期我國在經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度的改革指明了方向。實際上，這六個“緊緊圍繞”和強調以經濟體制改革為重點、發揮經濟體制改革的牽引作用，就是全面深化改革的總體思路，也是全面深化改革的路線圖。確定這樣的總體思路和路線圖，一方面明確了全面深化改革的主要內容，突出體現了改革的全面性；另一方面明確了改革的重點和主軸，使全面深化改革的頂層設計、優先順序、重點領域、關鍵環節一目了然，有利于整體推進和重點突破相結合、相促進。
三、《決定》對教育科技領域深化改革的闡述
（一）深化教育領域綜合改革
全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優秀傳統文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力。強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健。改進美育教學，提高學生審美和人文素養。大力促進教育公平，健全家庭經濟困難學生資助體系，構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區域、城鄉、校際差距。統籌城鄉義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業負擔。加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才。創新高校人才培養機制，促進高校辦出特色爭創一流。推進學前教育、特殊教育、繼續教育改革發展。
推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。義務教育免試就近入學，試行學區制和九年一貫對口招生。推行初高中學業水平考試和綜合素質評價。加快推進職業院校分類招考或注冊入學。逐步推行普通高校基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，拓寬終身學習通道。
深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，完善學校內部治理結構。強化國家教育督導，委托社會組織開展教育評估監測。健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。”
（二）深化科技體制改革
建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的體制機制，健全技術創新市場導向機制，發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用。建立產學研協同創新機制，強化企業在技術創新中的主體地位，發揮大型企業創新骨干作用，激發中小企業創新活力，推進應用型技術研發機構市場化、企業化改革，建設國家創新體系。
加強知識產權運用和保護，健全技術創新激勵機制，探索建立知識產權法院。打破行政主導和部門分割，建立主要由市場決定技術創新項目和經費分配、評價成果的機制。發展技術市場，健全技術轉移機制，改善科技型中小企業融資條件，完善風險投資機制，創新商業模式，促進科技成果資本化、產業化。
整合科技規劃和資源，完善政府對基礎性、戰略性、前沿性科學研究和共性技術研究的支持機制。國家重大科研基礎設施依照規定應該開放的一律對社會開放。建立創新調查制度和創新報告制度，構建公開透明的國家科研資源管理和項目評價機制。
改革院士遴選和管理體制，優化學科布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度。
四、十八屆三中全會的新提法新亮點
（一）“推進國家治理體系和治理能力現代化”，要求的是制度的現代化。這是自十一屆三中全會以來第一次設立的宏大目標。
全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。
（二）中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。
（三）設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。
（四）加強頂層設計和摸著石頭過河相結合。全會指出，堅持正確處理改革發展穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。
全會強調，當前，我國發展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區。必須以強烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發展。
（五）全會特別強調了“市場在資源配置中起決定性作用”。而此前的表述，是“市場在資源配置中起基礎性作用”。兩字之差，區分出來的是對政府和市場關系的新定位。
全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。
（六）深化財稅體制改革──全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。
（七）全會提出了“建設法治政府和服務型政府”的方向。全會提出，科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。
（八）創新化解社會矛盾體制──全會提出，創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。
（九）劃定生態保護紅線──全會提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。
十八大四中全會精神解讀
十八屆四中全會精神解讀:以“三角支架”托起依法治國新未來
法治是政治文明最堅實的基礎，也是一個國家走向現代文明的標志。依照憲法和法律來治理國家，更是黨領導人民治理國家的基本方略，十八屆四中全會就明確強調必須全面推進依法治國。只是“法令行則國治，法令弛則國亂”，依法治國最關鍵還在于落實。細細品讀強衛的講話，其“三個關鍵”就堪稱法治建設三個支點，并以其構成的“三角支架”托起了依法治國的新未來。
先來看社會公正，其不僅是社會發展進步的價值取向，更堪稱衡量社會文明與進步的重要尺度，甚至已經成為了經濟發展的推動力。但令人遺憾的是，隨著社會越來越多樣化、多元化，各種社會問題、社會矛盾也層出不窮，社會不公現象亦屢見不鮮。作為江西主政者，強衛明確表示要將社會公正作為法治價值追求，當然有助于解決這一問題，凝聚民眾力量推動依法治國的落實。
要實現依法治國，也不能少了社會誠信。古語有云：“人無信不立，國無信不寧”。換句話說，就是人不能沒有誠信，誠信甚至已成社會最普遍也是最基本的倫理價值需要，更可謂人們在立身處世、待人接物和生活實踐中必須要具有的行為品質。而今強衛明確表示要不斷提升江西的誠信建設水平，這不僅有助于打造“誠信江西”這張靚麗名片，更有助于通過夯實誠信實現依法治省。
“社會秩序是法治的基本要求”，強衛此言更是抓住了依法治國落實的重要一環。畢竟法律最直接的作用就是規范社會秩序，沒有良好的社會秩序法治也實現不了，兩者相輔相成不可分割。對于社會秩序而言，其既需要法律護航，也離不開道德保障。對此強衛明確強調既要發揮好法律規范作用也要發揮道德教化作用，如此足以發揮法律與道德合力，營造江西和諧有序的社會環境。
當然，在新形勢下江西要想取得跨越發展，要想實現全面小康，樁樁件件都離不開依法治省的有效推進。而若我們能夠按照強衛書記所言，以社會公正、社會誠信、社會秩序這“三個關鍵”構成穩定的“三角支架”，將依法治國融入江西各項工作和建設全的過程，想方設法在落細、落小、落實上下功夫，就必能以“三角支架”托起依法治國新未來，讓江西發展步伐更加鏗鏘有力。
十八屆四中全會公報要點：涉及八大方面問題
一、深化“三中全會”部署
“一中全會”一般緊接著黨的代表大會之后召開，聚焦“人事”，討論、選舉黨的領導;“二中全會”一般在全國兩會之前召開，主題也以“人事”為主，討論新一屆國家機構的人事安排;“三中全會”則以“經濟與改革”為主題，改革開放以來歷屆三中全會的決策部署，對中國發展產生了深遠影響。
而“四中全會”，一般與“三中全會”相隔一年左右，會期一般4天，會議內容通常全面落實、深化“三中全會”的決策部署。
8個月前的十八屆三中全會，提出“建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。今年10月將召開的十八屆四中全會，將研究全面推進依法治國重大問題。
二、多以“黨建”為主題
特別是十四屆四中全會以來，“四中全會”還常聚焦“黨建”。十二屆四中全會，討論確定了關于進一步實現中央領導機構成員新老交替的原則;十四屆四中全會、十六屆四中全會、十七屆四中全會均以黨建為主題。
如十七屆四中全會提出，“黨內存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題，這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現，必須引起全黨警醒”。
三、會進行部分人事調整
依據黨章等規定，開除中央委員、中央候補委員的黨籍，要經黨的全會決定。十五屆四中全會、十六屆四中全會，分別審議并通過了《中共中央紀律檢查委員會關于許運鴻問題的審查報告》、《中共中央紀律檢查委員會關于田鳳山問題的審查報告》，分別撤銷許運鴻、田鳳山的中央委員會候補委員、中央委員會委員職務，開除二人黨籍。
十八大以來，我國反腐力度超過以往，此前被查的34名省部級高官中，有中央委員(國資委原主任蔣潔敏、公安部原副部長李東生)，中央候補委員(廣州原市委書記萬慶良、四川省委原副書記李春城、中國石油(行情,問診)天然氣集團公司原副總經理王永春)等。按照規定，上述人員的處理，也將在今年10月召開的十八屆四中全會上審議通過，追認、確認。
四、將全面推進依法治國
中共中央政治局7月29日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面推進依法治國重大問題。
自1997年9月12日中共十五大首次提出“依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略”，如今已過去17年。“四中全會研究全面推進依法治國，是將依法治國方略具體化、路徑化，讓依法治國真正"看得見，摸得著"”，原最高法院研究室主任、國家法官學院教授張泗漢告訴21世紀經濟報道記者。
在去年11月份召開的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)中，也有專門的篇幅論述推進法治中國建設問題。《決定》要求，建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府和法治社會一體建設。此外，還特別強調深化司法體制改革的重要性。 五、增大簡政放權的含金量
中共中央政治局7月29日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面推進依法治國重大問題。會議分析研究了上半年經濟形勢和下半年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。
從過去習慣審批“畫圈圈”，到不斷自我消權，進而創新事中事后監管，這是政府職能轉變的一場“自我革命”。李克強19日主持召開國務院常務會議，會議確定，再取消下放87項審批事項;將90項工商登記前置審批事項改為后置審批，實行先照后證;取消19個評比達標表彰項目;同時，再取消一批部門和行業協會自行設置、法律法規依據不足的職業資格許可和認定事項。
“行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求。要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。”這是黨的十八大對深化行政體制改革提出的明確要求。從十八大開始，先后取消和下放133項行政審批事項到如今李克強總理提出的“今年再取消和下放200項以上行政審批事項”。這一組組不斷攀升的數據彰顯了中國在新一輪深化改革進程中的決心與勇氣，更是新一屆中央政府打造“服務型政府”，創新經濟增長新模式的真實寫照。讓民眾看到了新的經濟增長極與致富路。
從1979年改革開放到現在，在已過去的30余年時間里，中國的經濟取得了突飛猛進的可喜成績，但由于過度依賴投資，使得中國經濟的發展結構變得不太合理，其中的“泡沫經濟”也逐漸顯現;同時，政府對市場經濟的干預也稍顯過多，未能充分的發揮市場對資源的配置作用，從而嚴重阻礙了中國經濟的再次提速。那么，調整經濟發展結構，激發社會新活力，創新經濟增長點也就成為本屆政府的一大要事。因此，十八大以后，“簡政放權”不斷地被付諸實施。讓更多的民間資本投入到實體經濟中，雖然該經濟增長方式稍顯緩慢，但路子走的“更實”。
經濟結構的調整，非一蹴而就。政府“簡政放權”的目的就在于優化結構，激發活力。但是對于關系國家經濟命脈的關鍵行業，國家不能“放權”，否則將危及到國家安全與民族存亡。同時，對于簡化的項目，不能“一簡百簡”，還得加強監督與管理，使其在法制軌道上運行。不然市場對資源的優化配置作用不但沒能顯現，反而繞亂了市場經濟。再者，對于政府官員來講，要從“官老爺”轉換到服務企業，服務人民的“公仆”角色上來，從而打造真正的“服務型政府”。
六、關于經濟增速 發展必須保持一定速度
會議提出，正確看待經濟增長速度，對做好經濟工作至關重要，對做好各方面工作影響很大。我國發展必須保持一定速度，不然很多問題難以解決。同時，發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展。
國家發展改革委學術委員會秘書長張燕生認為，一方面，經過過去30多年的高速發展，單純追求速度的增長模式難以為繼，7.5%左右的中高速增長正在成為中國經濟新常態;另一方面，保持一定增速是順利實現經濟升級轉型和民生保障的重要前提，“換擋期”往往是不確定性上升的風險期，要防止經濟出現慣性下滑甚至失速。
“在保持一定經濟增速的同時，強調發展的科學性、可持續性和包容性，破除了‘速度教條’。”中國人民大學經濟學院副院長劉元春表示，這意味著我們不是為了增長而增長，而是將經濟社會發展與人民生活改善相結合來考慮問題。
七、關于改革與放權 改革仍是重中之重
會議要求，堅持把改革放在重中之重位置，堅持問題導向，圍繞穩增長、調結構、惠民生、防風險，加快推進改革，激發市場內在動力和活力。要增大簡政放權的含金量，加緊深化投資體制改革，盡快放開自然壟斷行業的競爭性業務，加快服務業有序開放，放寬制造業準入限制，同時放管結合，加強市場監管。
“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。”張燕生分析說，會議進一步明確了推進改革的具體路徑，包括政府職能要從過去的事前審批更多轉向事中、事后監管;通過投資體制改革給企業“松綁”，發揮企業投資主體地位，誰投資誰受益誰負責;放開自然壟斷行業競爭性業務，為民間資本提供大顯身手的舞臺。
八、關于下半年經濟 更加注重定向調控
會議提出，保持宏觀政策連續性和穩定性，針對經濟運行中的突出問題，更加注重定向調控，有效實施一些兼顧當前和長遠的政策措施。
“這明確了要在穩增長基礎上促改革、調結構，在底線管理基礎上加強區間調控。”劉元春表示，政策連續性是指不改變宏觀調控基調，主要以預調和微調為主，強化底線、區間管理，同時強調調控的精準發力、結構導向。
會議還對下半年發揮好財政金融資源效力、積極擴大有效投資、努力擴大消費需求、努力穩定對外貿易等方面提出了明確要求。
中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說，穩增長首先是穩投資，但穩投資并不意味著“大水漫灌”，必須著力優化投資結構、提高投資質量效益。比如中西部地區缺乏的鐵路、公路、水利、城市基本公共服務和基礎設施，以及教育、文化、醫療等有利于消費長期增長和民生持續改善的服務業投資。
專家們普遍表示，我國宏觀經濟進入潛在增長率下行、重在轉型升級的新常態后，宏觀調控也需要通過定向調控、精準施策來適應，而且應根據形勢變化進行預調微調，做好政策儲備。
十八大五中全會精神解讀
核心提示
五中全會直面很多發展難題 其經略方策也氣勢恢宏 但落腳點還是普通百姓。這次全會已經明確 要堅持人人參與、人人盡力、人人享有的共享式發展 這是決勝全面建成小康社會的依歸。有效的制度安排將使全體人民有更多獲得感 增加公共服務供給將提高公共服務共建能力 注重機會公平將使全體人民共同邁入全面小康社會。顏曉峰教授受哲學熏陶多年 常能洞察發展難題 并力圖慎思之 明辨之 運籌之 破解之。以此國士之學養作為宣講家五中全會解讀之開篇 當不負諸君 很高興來到宣講家網和大家交流十八屆五中全會的精神。十八屆五中全會是2015年10月29日落下帷幕的 《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》以下簡稱《公報》 也公開了。我們就學習《公報》來領會五中全會的精神。這次交流的題目叫“牢固樹立新的發展理念 決勝全面建成小康社會”我想通過這個標題來表達我對五中全會精神的理解。
一、 五中全會是全面建成小康社會進入決勝階段的一次重要會議
五中全會是全面建成小康社會進入決勝階段的一次重要會議,怎么理解它的歷史意義,學習五中全會精神,主要是通過五中全會的重要文件來把握。主要有這樣幾個重要文件。一是習近平受中央政治局委托做的工作報告。二是習近平關于“十三五”規劃建議討論稿的說明。三是《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。四就是《公報》。這次會議的精神主要是通過《公報》得到了集中反映。我們對五中全會精神的把握 我做一個大致的梳理 叫做“六個準確把握”。
(一)準確把握“十三五”時期的歷史意義
五中全會的主題就是審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》 這就涉及我們怎樣理解“十三五”規劃 怎么理解“十三五”時期 這是我們對全會精神所要準確把握的第一點。“十三五”時期的歷史意義可以用兩句話來表述。第一句話就叫做 確保第一個百年奮斗目標決戰決勝。第一個百年奮斗目標 也就是到建黨一百周年時要全面建成小康社會。現在到全面建成小康社會也就剩下五年。可以說 我們當前所處的歷史時期就是全面建成小康社會的一個決勝階段。能不能取得勝利呢
這就有一個總體的規劃。第二句話 奠定第二個百年奮斗目標堅實基礎。第二個百年奮斗目標是 到中華人民共和國成立一百周年時要建成一個富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。這樣的話,“十三五”時期可以說為實現第二個百年的奮斗目標奠定一個更加堅實的基礎。通過這兩句話的概括 我們就可以比較準確地把握“十三五”時期的歷史意義。 “十三五”時期的歷史特征是什么呢?是規劃期與決勝期的重合。“十三五”時期和全面建成小康社會的決勝期是重合的。同時 “十三五”時期是第一個百年奮斗目標向第二個百年奮斗目標的過渡期。第一個百年奮斗目標到2020年就算是實現了 實現以后 緊接著又要向第二個百年奮斗目標過渡。我想這是我們對全會精神的第一個“準確把握”。
(二)準確把握“十三五”時期我國發展環境的基本特征
“十三五”時期做規劃首先就要理解我們現在所處的發展環境。五中全會是這樣定位的 即重要戰略機遇期與嚴峻挑戰并存。一方面 我們要看到我們仍然存在可以大有作為的重要戰略機遇期 同時 我們也要看到 我們在發展的道路上面臨著這樣那樣的嚴峻挑戰 這是并存的。這就構成了“十三五”時期的基本特征。“嚴峻挑戰”的主要表現是什么呢?就是諸多矛盾疊加、風險隱患增多。多種多樣這樣那樣的矛盾疊加在一起,矛盾的復雜性更凸顯了。前進的道路上有這樣那樣的風險和隱患。在這樣一個條件下,我們就要清醒地認識我們所面臨的發展環境的基本特征。我想用十一個我們面臨的課題來表達我們對諸多矛盾疊加、風險隱患增多的理解。第一利益分化多元如何凝聚人心隨著我國的發展利益格局發生了變化分化成不同的利益格局,利益關系也是多元的利益關系。在這樣一個情況下,對我們黨和民族來說凝聚人心這個問題很重要。 第二需要核心價值,如何明確導向,我們現在有13億人口,這樣一個大國,必須要有一個核心價值觀來把各個民族、群體、地區凝聚在一起。這
就需要我們明確發展導向。否則我們這個民族就失去了凝聚人心的基本核心價值。 第三安全形式復雜如何總體安全我們的安全面臨這樣那樣的挑戰，無論是周邊地區還是我們的東海、南海問題，還有國內的這樣那樣的社會矛盾，我們怎樣能保證我們的總體安全，前幾天美國軍艦在南海挑釁，它實際上就是對我們的國家安全環境、安全底線來進行挑戰。第四發展動力減弱如何推動發展因為我們現在看到了，我們發展的速度從兩位數降到一位數還有下行的趨勢。在這種情況下，我們如何推動發展，與此相關的是，第五，經濟增速放緩，如何提高質量，大家都很關心經濟形勢，增速放緩了，我們仍然要發展，我們就是要在發展的質量和效益上做文章。，第六，人民積極參與如何擴大民主隨著經濟社會的發展人民群眾的權益意識、民主意識、自主意識也在增長。積極參與國家政治生活參與公共決策要有自己的表達渠道。在這種情況下我們如何呼應人民群眾這種積極性來擴大我們的社會主義民主建設。第七，制度效能受限，如何有效運行，我們建立了中國特色社會主義制度，還有中國特色社會主義法律體系，還有各種具體制度。我們有我們的制度優勢但是在現實的運行當中我們的制度的優勢、制度潛力沒有充分發揮出來。，第八，治理方式滯后，如何現代治理，2014年召開的四中全會，通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。也就是說，我們要建設社會主義法制國家 把法制作為治國理政的基本方式。我們為什么要建立社會主義法制國家呢，就是我們要實現從傳統的人治到現代的法制的轉變，這對于我們各級政府、領導干部來說，都是一個新的課題。第九，信息方式變革，如何主導話語，我們知道，信息傳播方式和過去傳統媒體的信息傳播方式大大不一樣了。在這樣一種互聯網成為主要的信息傳播方式的形勢下，我們如何主導我們的話語，如何建立我們的話語主導權 這也是我們面臨的課題。，第十，腐敗頻發多發，如何重整行裝，我們黨有這樣一個重大的任務，也就是說在新的歷史起點上我們黨怎樣往前走的問題。，第十一，大國地位增強，如何經略世界。經略世界，不僅是經略周邊。我們看到，我們國家的大國地位增強了，成為世界第二大經濟體，我們黨和國家的領導人，也經常在國際的重要會議、重要場合和多國外交中顯示我們的大國風范。這樣的話，如何處理好中國和世界的關系，如何在世界的發展中更好地發展中國，都是我們面臨的新課題，也是我們的挑戰和考驗。這是第二個“準確把握”。
(三)要準確把握“十三五”時期我國發展的指導思想
制定“十三五”規劃 首先就是要明確“十三五”時期我國發展的指導思想。《公報》已經把我們發展的指導思想明確了。其中提到了一句話 就是“加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式”。這個表述是第一次。大家怎么理解呢?首先 新常態就具有在新的發展階段的階段性特征。在這樣一個經濟發展新常態面前，我們黨就是要認識新常態、適應新常態，特別是要引領新常態;(四)準確把握實現全面建成小康社會奮斗目標的“六;“十三五”規劃的發展目標就定位在“十三五”時期;“六大原則”;“立”什么呢，立法;(五)準確把握全面建成小康社會新的目標要求;大家在2012年學習十八大報告時都已經看到，十八;充實了新的內容，提出了新的要求，這反映了什么呢?;反映了我們黨和國家對全面建成小康社會的內涵的豐富;我想有這樣“五個是要引領新常態。引領新常態依靠什么呢，依靠相應的體制機制和發展方式，這是“十三五”規劃所要著重解決的一個問題。“經濟發展新常態的體制機制和發展方式”可以從四個方面來把握。一是增長速度從高速轉向中高速。我們過去強調的是高速發展，現在新常態，我們不可能也不應該保持那樣的高速增長，因為那樣的發展方式是不可持續的。與此相適應，雖然我們的發展速度降低了，但是我們的發展質量和效益要提高。發展質量和效益怎么提高呢?根本來說，就是要依靠轉變經濟發展方式來實現。二是發展方式從規模速度型轉向質量效益型。這是發展方式的轉變。三是經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉。這是經濟結構。四是發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。過去，我們的發展速度依靠資源，利用資源的大量投入。另外，我們的勞動力成本較低，以此來吸引投資，提高利潤，但也是不可持續的。所以，轉向創新驅動的發展機制和發展方式是我們對“十三五”規劃指導思想的理解。在總體理解把握的基礎上我們對引領經濟發展新常態體制機制和發展方式要有比較深入的理解和把握。這是對五中全會精神的第三個“準確把握”。
(四)準確把握實現全面建成小康社會奮斗目標的“六大原則”
“十三五”規劃的發展目標就定位在“十三五”時期怎樣才能夠實現全面建成小康社會的奮斗目標呢五中全會提出了
“六大原則”。，第一個原則，堅持人民主體地位。這就解決了我們發展的價值目標問題，也就是說，它讓我們明確了全面建成小康社會是為了誰、是依靠誰、是服務誰的問題。所以要把人民主體地位作為我們的基本原則。第二個原則，堅持科學發展。這就回答和解決了我們的發展方式問題。有了發展目標，全面建成小康社會就有了發展的價值要求，是為了人民的全面小康。同時，我們還要探討，我們依靠什么樣的發展方式才能夠全面建成小康社會，所以我們提出了科學發展的發展方式。第三個原則，堅持深化改革。這就是回答和解決了發展的動力機制問題。十八屆三中全會提出了全面深化改革的總目標，把全面深化改革作為十八大之后的第一件大事提了出來，也就解決了我們發展的動力機制問題。因為在現實生活中有這樣那樣的因素阻礙著生產力的積極發揮，阻礙著人民群眾積極性的發揮，以及主動性、創造性的發揮。這怎么辦，那就要改革。改革那些妨礙、阻礙生產力發展的利益關系、利益格局，改變那些阻礙、妨礙人民群眾積極性、主動性、創造性發揮的經濟關系和政治關系。所以我們看這兩年，全面深化改革，一件一件地推行，從經濟領域、政治領域、社會領域、生態領域、文化領域，還有黨的建設領域、國防和軍隊領域，全面推進的舉措為我們全面建設小康社會帶來了一個強大的不竭動力。第四個原則，堅持依法治國。這是解決我們發展的制度基礎問題，解決我們全面建成小康社會的制度基礎問題。因為我們講，改革是“破”和“立”的辯證統一，既要“破”也要“立”。
“立”什么呢，立法。通過法制體系的完善，通過立法、執法、司法到全面守法，通過整個法制程序、法制體系的建立，使國家的發展有一個基本的法律制度保障，有基本的法律制度來維護發展秩序。否則，人們就會對發展缺乏良好的預期，因為不知道會有什么情況，會發生什么變化。但是我們堅定地推進依法治國，就能讓人民群眾看到確定性，看到未來，對未來有一個良好的預期。第五個原則，堅持統籌國內國際兩個大局。統籌兩個大局實際上就是解決我們發展所需要的戰略思維問題。發展是我們國家的發展，但是我們國家的發展又不可能脫離國際社會，脫離世界的發展而發展。這就需要我們把“兩個大局”統籌起來，也就是說，全面建成小康社會并不僅僅是要把國內的事、國家的事情做好就可以了，因為我們不可能在脫離外部環境、外部世界的條件下進行全面小康社會的建設。所以統籌國內國際兩個大局這樣的戰略思維，也是我們全面建成小康社會的一個基本條件。第六個原則，堅持黨的領導。這是解決我們發展的領導核心問題。也就是說，要實現“十三五”規劃，實現全面建成小康社會這樣一個奮斗目標，必須依靠中國共產黨的領導，必須在中國共產黨的領導下進行。
(五)準確把握全面建成小康社會新的目標要求
大家在2012年學習十八大報告時都已經看到，十八大報告對全面建成小康社會提出了一系列的目標要求。這次的“十三五”規劃對全面建成小康社會的目標要求，在十八大提出的基礎上又充實了新的內容，提出了新的要求，這反映了什么呢?
反映了我們黨和國家對全面建成小康社會的內涵的豐富性有了更深入、更全面的理解和把握。，關于全面建成小康社會新的目標要求 在《公報》中有一段話說得很清楚。通過比較“十三五”規劃建議的全面建成小康社會的目標要求和十八大報告中所提的目標要求 我們又有哪些新的內容、新的內涵呢?
我想有這樣“五個強調”。這“五個強調”是有新的要求、新的內涵和新的信息的。第一，強調保持中高速增長。在全面建成小康的過程中，我們對發展速度的要求是保持中高速增長，因為到目前為止，我們只要保持每年6.5%的經濟增長速度，就可以叫中高速增長，就可以達到2020年國民生產總值和人均收入在2010年的基礎上再翻一番這樣一個發展目標。這是對發展速度的要求，明確提出來的。第二，強調發展的包容性。我們的發展，不是單方面的發展，不是單個價值目標的發展，也不僅僅是某一類、某一個地區、某一類人的發展，我們的發展要有更大的包容性。也就是說，各個地區、民族、群體都要納入我們的發展框架中，都要享受我們的發展成果。這是“十三五”規劃中，全面建成小康社會新的目標要求——強調發展的包容性。第三，強調消費對經濟增長的貢獻率。我們知道，拉動經濟增長有投資、出口、消費這“三架馬車”。現在，在這“三架馬車”當中，我們更加強調的是消費，提高消費對經濟增長的貢獻。怎樣才能鼓勵消費呢，怎樣才能讓居民既有比較全面、厚實的社會保障，沒有更多的后顧之憂，同時又能夠有自己的收入，能有更多的資金用于消費支出，這也是我們在“十三五”期間經濟發展的一個重要思路。第四，強調脫貧。擺脫貧困是我們全面建成小康社會的一個重大問題，既是重大的經濟問題，也是重大的社會問題，還是重大的政治問題。所以在“十三五”規劃建議中，對全面建成小康社會中脫貧的重要性，規定的細致程度和要求的標準都達到了一個很高的要求和標準。因為，如果脫貧問題不解決，大面積的地區性貧困問題不解決，我們很難說是全面小康。從目前我們國家的貧困人口來看，如果按照我們中國的標準來看，我們現在還有7000萬人沒有脫貧，還有5年的時間，我們能不能讓7000萬沒有脫貧的人口中絕大部分人脫貧，如果按照聯合國的標準就更高了。按照聯合國的標準，現在我們國家還有2億左右的人口生活在貧困線以下，這2億左右的人實際上已經接近總人數的1/6。所以說，脫貧的重要性、迫切性，是我們全面建設小康社會的重要的攻堅戰。第五，強調國家治理現代化。國家治理體系和治理能力的現代化，是十八大之后，三中全會提出來的全面深化改革的目標的一項重要內容。國家治理現代化的提出反映了我們對國家的社會建設、政治建設等各個方面建設的一個新認識。也就是說我們要全面建成小康社會不僅是經濟建設方面、社會經濟方面、文化建設方面、生態建設方面的全面小康而且也是政治建設方面的全面小康。也就是說要通過國家治理體系和治理能力現代化來提高我們對全面建成小康社會內涵的更深入的理解。同時也可以說如果我們在國家治理體系和治理能力現代;(六)準確把握“五大發展理念”;《公報》用較大篇幅來闡述“五大發展理念” 要求我;二、決勝全面建成小康社會;必須確立新的發展理念，全面建成小康社會，第一要務;發展方向問題 最后 要找準發展著力點;種各樣的問題地區發展不平衡、東部和西部地區發展;會已經明確要堅持人人參與、人人盡力、人人享有的;三、五大發展理
時也可以說如果我們在國家治理體系和治理能力現代化方面不能取得顯著的進展和成效的話我們全面建成小康社會這個目標也很難實現。我們要依靠國家治理現代化保證全面建成小康社會的實現。這是理解五中全會精神的第五個“準確把握”。
(六)準確把握“五大發展理念”
《公報》用較大篇幅來闡述“五大發展理念” 要求我們必須牢固樹立 并且切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是關系我國發展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義。
二、決勝全面建成小康社會
必須確立新的發展理念，全面建成小康社會，第一要務是發展 發展就是要回答和解決實現什么樣的發展、怎樣發展的問題。我們黨從新中國成立后 在領導社會主義建設、改革開放、社會主義現代化建設的過程中 一直在深入探討發展理念問題，并且也在不斷地創新、豐富發展理念問題。從世界來看 各國在近幾十年的發展過程中對發展理念問題也在進行深入的認識和反思 意在提出符合現代化和新經濟的發展理念。因此 十八屆五中全會上確立的新的發展理念可以說是我們黨在實現“什么樣的發展、怎樣發展”這個問題上做出的又一次新提升、新成就。 因此 在理解、把握發展理念問題時可以從三個方面來把握。，第一發展理念是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。首先要通過明確發展來籌劃發展 其次 要解決好發展方向問題 最后 要找準發展著力點。在不同時期、不同的發展環境下 面臨的發展著力點也不同。因此 集中思考和回答發展思路、發展方向、發展著力點問題 就形成了一定的發展理念。 第二 發展理念是發展行動的先導。這也涵蓋了思想和實際 理論和實踐的關系。發展需要靠實踐來推動 而發展又是在一定的思想、理論、價值觀的指導下進行的 我們在實現理論創新、思想解放、價值觀變革的過程中 也是在為實踐和行動提供理論指導。因此 用新的發展理念和新的發展成果來實現全面建成小康社會的實踐 對于我國的發展而言具有重大的歷史意義。 第三 發展理念對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。十八屆五中全會中提出 要牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念 而發展理念的提出是為了解決發展中遇到的難題從發展的角度 可以歸納出五點發展難題。一是發展動力怎樣轉型。我國在改革開放三十年的時間中所取得的發展成就是巨大的這些成就一部分是在傳統發展方式的基礎上取得的。面對新的環境如何實現發展動力的轉型也逐漸成為我們所必須面對的重要問題。二是發展矛盾怎樣處理。鄧小平曾說發展起來以后的問題不比不發展時少。也就是說在推進發展以后也會相應地產生新的、大量的矛盾和問題。例如在近幾十年的發展進程中一方面是社會發展速度和經濟發展速度得到快速提升人民的收入逐年提高生活水平也得到相應的改善。另一方面快速的發展也帶來了各種各樣的問題地區發展不平衡、東部和西部地區發展存在較大差距、不同社會群體間收入差距較大、社會資源分配不平衡等。這些都是發展過程中所帶來的問題也是我們應該極力解決的難題。三是發展環境怎樣保護。在發展過程中部分地區環境被破壞土壤污染、水污染、空氣污染程度嚴重部分地區資源面臨枯竭植被、地表遭到嚴重的破壞。如何在發展的過程中處理好與自然、生態、環境的關系同樣是我們應該解決的難題。四是發展空間怎樣拓展。發展既是在一定的歷史階段、一定的時間段內進行的發展同時也是在一定的空間內進行的發展。面對經濟全球化的快速發展、社會人員和物資的大量交互我們所面對的發展空間已經不僅僅局限于傳統的地域上更廣闊的、多維的、新穎的發展空間已經出現。例如“互聯網+”這一新興產業模式實際上創造了一種新的發展空間而發展空間越大發展余地就越大。因此怎樣更加有效地實現發展空間的拓展也是有待解決的問題。五是發展成果怎樣分配。發展會產生財富的增加而財富的增加不僅要看財富增加的總量也要將財富的分配情況考慮在內。因此怎樣更加明確地表明財富分配的實際情況讓更多的人共享發展成果也是在今后的發展當中需要著力解決的一個重大的分配問題。 面對這些發展難題我們要解決它、改變它要明確發展目標、發展價值和發展道路力求實現健康、有序的發展。 核心提示五中全會直面很多發展難題其經略方策也氣勢恢宏但落腳點還是普通百姓。這次全
會已經明確要堅持人人參與、人人盡力、人人享有的共享式發展這是決勝全面建成小康社會的依歸。有效的制度安排將使全體人民有更多獲得感增加公共服務供給將提高公共服務共建能力注重機會公平將使全體人民共同邁入全面小康社會。顏曉峰教授受哲學熏陶多年常能洞察發展難題并力圖慎思之 明辨之 運籌之 破解之。以此國士之學養作為宣講家五中全會解讀之開篇，當不負諸君。
三、五大發展理念反映黨對發展規律的新認識
我們講了 我們黨一直在探索發展規律 實現什么樣的發展，怎樣發展，在這個發展的過程中 每一代中國共產黨人都做出了自己應有的理論貢獻 提出了每一代中國共產黨人的發展理念 使我們在發展規律的認識上 不斷推進、不斷深化。現在我們這“五大發展理念” 實際上可以說 是我們黨對發展規律的一個最新的認識成果。下面我根據《公報》的精神、內容 把這五大發展理念的要點 也把自己的學習體會給大家介紹一下。
(一)堅持創新發展
創新發展的要求，就是要把創新擺在國家發展全局的核心位置。為什么要把創新發展放在發展理念之首，要把創新提到當今時代條件下國家發展的核心位置，因為僅僅依靠開發、利用自然資源這樣一種發展方式 是難以為繼的。我們怎么樣能夠在保護資源、保護環境的條件下 保持我們的經濟社會發展呢，那就是挖掘內部潛力 這就是創新。通過創新來生產出新的財富、新的資源、新的功能和效用。這是我們現在發展的一個著力點。所以在五中全會關于“十三五”規劃建議中 對于創新發展也講了很多 我們在這里也就提示幾個要點。一是培育發展新動力。二是拓展發展新空間。這兩個我們剛才都講了。三是構建產業新體系。我們原有的產業結構 更多地依賴于傳統產業 那么新興的產業凸顯它的成長、成熟 使我們的產業體系也發生了一些新的變化。四是構建發展新體制。就是如何在新的體制機制下 使我們的發展有一個大的提升。這是我們講五大發展理念的第一點 堅持創新發展。
(二)堅持協調發展
協調發展的要點就是增強發展的整體性。發展全面小康強調的是全面全面就是要把我們國家的發展、社會的發展當做一個整體來推進不能單向獨進不能把每一項建設、每一個地區、每一類人群的發展置之不理。如果出現發展的矛盾那么實際上就是不夠協調。所以我們說把協調發展作為我們“五大創新理念”的第二條強調發展的整體性。對于協調發展全會也做了深入地、全面地闡述這里有這樣幾點可以再提示一下。一是促進城鄉區域協調發展。目前來看我們推進城鎮化勢頭很快成果也很顯著但是在城鄉之間發展上的差距以及各種各樣的條件差異還是有不少的問題的。還有區域不同區域之間也要協調發展。二是促進經濟社會協調發展。經濟發展需要社會發展作保障如果社會建設之后社會管理混亂社會治理屬于比較初級的階段那么經濟發展也很難有一個很好的;(三)堅持綠色發展;綠色發展事實上就是生態文明建設;農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局通過這;(四)堅持開放發展;堅持開放發展的要求就是要形成深度發展的互利合作格;的、很管用的舉措來體現我們的開放發展理念;(五)堅持共享發展;共享發展，也就是人人參與，人人盡力，人人享有，共;康，不能把某個民族排斥在于比較初級的階段那么經濟發展也很難有一個很好的社會環境、社會條件所以我們強調經濟社會協調發展。三是促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。這是講我們“四化”的協調發展問題。新興工業化和信息化怎樣協調發展如何為我們的新型工業化插上信息化的翅膀城鎮化的發展怎樣和新型工業化、信息化的發展能夠同步以及農業現代化。“四化”要協調發展。四是國家硬實力和國家軟實力的協調發展。我們知道經濟實力、科技實力、國防實力構成了國家的硬實力但是一個國家要富強要屹立于世界民族之林光有硬實力還不行還要有軟實力。軟實力對于國家的發展起了一個支撐的作用。就像人一樣人是有精神的、有意志的人雖然看不見但是對一個人的成長對一個人能力的提高、貢獻的付出都起到一個實實在在的支持和支撐作用。民族的發展也是一樣。所以要推動物質文明和精神文明協調發展也就是說全面建成小康社會不僅是物質上的富強也是中華文化的繁榮和強盛不僅我們的物質生活水準提高了而且我們的文明素養、我們的精神世界、我們的文化生活也提高了。五是經濟建設和國防建設融合發展。我們要發展就要有安全的保障我們要富國就要有強軍的支持。我們知道中國歷史上如果我們沒有鞏固的國防沒有強大的軍隊那么民族的悲劇是不可避免的。那么今天我們經濟要發展國家的經濟實力要提高我們也要有鞏固國防和強大軍隊來為全面小康提供安全保障。這是第二大發展理念。
(三)堅持綠色發展
綠色發展事實上就是生態文明建設。我們要達到的效果要達到的目標就是促進人與自然和諧共生這是一個重要的發展理念。人類生活依賴自然界離不開自然界但是同時人的生活又是在消耗自然界的資源。在這樣的一種情況下如何保持人和自然和諧共處的關系對于我們來說是很現實的問題。我們國家的資源容量比如人均水的擁有量、人均礦產的擁有量、人均森林面積擁有量在世界平均水平上來看都是比較低的。這就是說我們的生態環境是比較脆弱的就是說綠色發展對于我們國家來說特別是一個要實現全面小康、實現現代化的一個發展中大國來說這個矛盾一定要得到很好的解決。也就是習近平總書記所說的綠水青山和金山銀山的關系。如何把綠水青山和金山銀山統一起來這是我們發展所要解決的一個重大問題。首先我們要確立綠色發展。只有綠色發展這條道路才是可持續的道路。黑色發展、白色發展都是以自然資源的破壞和不可修復為代價的實際上是吃祖宗飯給子孫留下了大量的后遺癥。所以全會精神也提出一些新的關于綠色發展的思想理念。一個是為全球生態安全做出新貢獻。我們提出國家安全包括生態安全生態并不僅僅是一個國家的生態它實際上是一個世界性的生態是全球性的生態。所以我們要在全球生態的大的視野下來看中國的生態文明建設問題。第二個要點我們強調怎么樣能夠實現綠色發展全會提出就是要構建科學合理的城市化格局、
農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局通過這些科學合理的格局來使我們的發展符合綠色發展的要求。再一個要點這次全會提出了資源觀的概念要樹立節約、集約、循環利用的資源觀。就是說如何使我們的資源使那些能夠循環利用的、能夠節約使用的更好地為我們人類的生活來服務。我們在現實生活中也確實看到了仍然有不少資源浪費的現象。這是第三個新的發展理念。
(四)堅持開放發展
堅持開放發展的要求就是要形成深度發展的互利合作格局這也是這次全會所強調的發展理念的一個重要方面。也就是說我們的發展必須放在全球經濟發展的格局中來推進。因為現在世界經濟深度融合人類不僅形成了經濟的交往、交換、貿易關系有不同程度的經濟共同體關系同時在這個基礎上又具有利益共同體的關系具有命運共同體的關系在這樣的情況下開放發展是我們必然的一種選擇。所以在“十三五”規劃建議中對開放發展也做了很多深入的論述。比如提出發展更高層次的開放型經濟構建廣泛的利益共同體。那么我們要成為人類命運共同體就有一個利益共同體的問題這也是我們開放發展所要解決的問題。再有就是對外開放戰略布局。十八大以來習近平同志說大力推動“一帶一路”建設。“一帶一路”建設使我們國家的對外開放和國際戰略融為一體是一個大手筆、大布局。再有就是強調加快實施自由貿易區戰略。通過這些很實際的、很管用的舉措來體現我們的開放發展理念。這是第四大發展理念。
(五)堅持共享發展
共享發展，也就是人人參與，人人盡力，人人享有，共同建設、共同享有。這是我們發展里所強調的、所落實的。也就是說我們即使推動了經濟保持中高速發展即使經濟財富按照既定目標提高了、增長了但是如果全體人民在經濟發展的成果面前缺少獲得感缺少共享感缺少公平感這樣的發展不是中國特色社會主義所要的發展。所以我們提出“五大發展理念”必須要有共享發展。共享發展的專門提出也體現了我們黨的性質和宗旨體現了我們國家的性質體現了中國特色社會主義的本質。 所以在共享發展問題上在“十三五”規劃建議中也提出了很多很切實、很符合當前人民群眾愿望要求的制度安排和政策設計。一是要求做出更有效的制度安排使全體人民在共建、共享發展中有更多的獲得感。是獲得感而不是剝奪感這是最重要的一個標準。大家感到改革發展我是受益者我是獲得者這是我們發展的一個重要的標準。二是強調注重機會公平實現全體人民共同邁入全面小康社會。怎樣讓大家共享呢首先就要從機會公平做起給大家有一個共同發展的起點、機會和權利。我們講全面小康不僅是各個領域的小康而且是各個人群的小康、全體人民的小康。所以為什么習總書記強調全面建成小康社會一個民族都不能少。每個民族都要全面進入小康，不能把某個民族排斥在小康之外。習總書記還講“小康不小康關鍵看老鄉”。農村是檢驗全面小康最重要的行業和地區。怎樣保證我們的農村能夠同時進入小康社會三是增加公共服務供給提高公共服務共建能力和共享水平。這也是我們解決共享的一個重要的方面。公共資源、公共服務比如說醫院、學校還有各種各樣的公共資源如何能夠讓人民群眾都能夠享受到都能夠得到同等的、同樣的公共資源和公共服務四是強調精準扶貧精準脫貧。五是使我們的教育均衡發展。讓那些家庭經濟困難的學生也能夠得到同樣的教育。六是促進就業創業加強對靈活就業、新就業形態的支持使勞動力能夠有就業的機會能夠通過就業來改善自己的生活。七是堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步。這也是講在收入分配上我們要通過這樣一種指標來體現和堅持共享的問題。八是建立更加公平更可持續的社會保障制度全面實施城鄉居民大病保險制度。這也是我們要著力推進的問題就是說建立更加公平更可持續的社會保障制度全面實施城鄉居民大病保險制度。在社會保障方面醫療是一個大頭要通過建立社會保障制度改變那種因病致貧的問題。九是推進健康中國建設深化醫藥衛生體制改革。“十三五”規劃提出一個“健康中國建設”。推進健康中國建設通過醫療衛生體制改革醫療衛生事業的發展使人民群眾不僅生活水平提高了而且健康水平也在不斷提高。十是完善人口發展戰略全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策;以上是對“五大發展理念”做了大致的梳理;四、樹立和貫徹新發展理念是關系我國發展全局的一場;樹立和貫徹新發展理念是關系我國發展全局的一場深刻;規定了和導向了我們的發展要朝著什么樣的方向去進行;育兩個孩子政策。這次“十三五”規劃建議明確提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策。這些都表明了在全面建成小康的道路上通過這些具體的直接關系人民群眾切身利益的事情包括衣食住行、教育、醫療等等方面來讓全體人民都能夠享受得到全面建成小康社會對自己、家庭以及人民群眾所帶來的幸福感、滿足感和獲得感。
以上是對“五大發展理念”做了大致的梳理。當然我們今天也只是初步的學習以后隨著我們讀到更多公開發表的文件通過更多的學習、思考和研究對新的發展理念會有更多更全面更為深入的認識成果。
四、樹立和貫徹新發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革
樹立和貫徹新發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革。所以這次五中全會提出的新發展理念的樹立和貫徹對于我國發展的意義是什么這是我國發展全局的一場深刻變革。肯定有網友就要問為什么樹立和貫徹新的發展理念會對我國的發展全局帶來這樣重要的作用和效果會成了一場深刻變革呢這個問題也是比較重大的理論問題。通過昨天晚上到今天的思考吧我理出了這么幾條我們先把觀點提出來如何理解、如何闡釋我想我們還可以留著下一步來繼續研究這個問題。 第一新發展理念確立發展方向。為什么是深刻變革呢因為它確立了我們新的發展方向通過新的發展理念的提出和確立就規定了和導向了我們的發展要朝著什么樣的方向去進行努力。，第二新發展理念引領發展方式。發展的基礎是發展方式問題發展方式更新、發展方式變革建立新的發展方式首先要確立新的發展理念這是第二點。 第三新發展理念開拓發展境界。我們從現在起到第一個一百年到第二個一百年實際上我們的發展始終在路上。在路上實際上有各種各樣的新風景我們可以達到新的發展境界這是新發展理念起到的作用。我們可以講現在的發展樣式、發展成果、發展手段確實超過了前人的想象比如說講大數據前人沒有創造出來也沒有想象出來比如講現在“互聯網+”在互聯網沒誕生之前即使是誕生之后也沒有人想到互聯網能夠這樣深刻地改變我們的經濟社會創造出多種多樣的新型的業態和經濟發展樣式。再往后十年、幾十年會出現什么樣的發展境界呢我想這也超出超乎我們現在的想象但我們有這樣的新的發展理念的引導鼓勵大家創新鼓勵大家探索新的境界就在這樣的創新、這樣的探索中成長、成熟起來。 第四新發展理念保證發展未來。發展的未來怎樣我們確立這樣一個新的發展理念按照這樣的發展理念去做我們去創新我們去協調我們去“綠色”我們去開放我們去共享。按照這樣的發展理念走出去保證了我們國家在未來幾年到未來幾十年的發展路上能夠取得扎扎實實、卓有成效的發展能夠保證我們實現第一個百年的奮斗目標然后再接再厲、頑強奮斗去實現第二個百年的奮斗目標。
十八大六中全會精神
2016年1月12日至14日，中國共產黨第十八屆紀律檢查委員會第六次全體會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，聚焦監督執紀問責，深化標本兼治，創新體制機制，健全法規制度，強化黨內監督，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。黨的十八大以來，全國掀起了一場以反對“四風”突出問題為中心的反腐敗風暴，數以萬計的黨員干部從中“受益”，數十名高級官員落馬，數萬名干部被查或被處理。不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成，全黨上下反腐敗的信心和決心進一步增強。
治國必先治黨，治黨務必從嚴。剛剛閉幕的十八屆中央紀委六次全會，是在全黨上下協調推進“四個全面”戰略布局、奮力奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利的新形勢下召開的一次重要會議。習近平總書記在會上發表的重要講話，既直面問題、切中時弊，又充滿自信、催人奮進，體現了堅強的黨性原則，彰顯了黨中央的責任擔當，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了遵循、指明了方向。王岐山同志所作的工作報告，以黨章為遵循，聚焦監督執紀問責，對新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出要求、作出部署。
目前，我們已經進入全面建成小康社會的決勝階段，實現宏偉的奮斗目標，關鍵在黨，關鍵在人。我們要深入學習貫徹十八屆中央紀委六次全會精神和習近平總書記的重要講話精神，要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前；要增強政治警覺性和政治鑒別力，站穩立場、把準方向，始終忠誠于黨，始終牢記政治責任；要堅持高標準和守底線相結合，既要注重規范懲戒、嚴明紀律底線，更要引導人向善向上，堅守共產黨人精神追求，筑牢拒腐防變思想道德防線。
祝大家政治理論考試取得好成績！加油！！！2016大吉大利！
【篇七】黨十八大以來歷史專題學習研討發言材料
黨的十八大以來，習近平總書記對文化建設作出了一系列精辟論述，把傳承和弘揚中華優秀傳統文化提升到治國理政的歷史新高度，體現了深刻的文化戰略思想。
一、深刻理解總書記傳承弘揚優秀傳統文化系列講話的重大意義
總書記系列重要講話，高度肯定了中華優秀傳統文化的時代精神和當代價值，賦予了中華優秀傳統文化新的時代內涵：
把對中華優秀傳統文化的認知，提升到了一個新階段。對待文化，社會上總有一些片面認識，以為就是吹拉彈唱、陽春白雪，是花錢的繁榮或熱鬧。學習總書記講話，我們對文化的認識又有新的收獲與撞擊。對文化的定位、作用、影響都有了新看法，特別是對文化引領風尚、凝聚人心、服務群眾、推動發展上的作用，有了新理解。文化是軟實力，文化興，則民族強。文化是標志，是區別一個民族與其他民族的獨特標識。習總書記指出，中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因等。總書記把文化上升到精神基因，基因承載的是遺傳，釋放的是性狀和作用。文化該如何服務強省，是安徽文化系統應該認真思考的課題。
把兩對關系闡述到一個新高度。兩對關系即，社會主義核心價值觀的論述與中國夢的內涵；社會主義核心價值觀與優秀傳統文化。總書記強調中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件。因此中國夢的實現同時也是中華民族價值觀、價值理念追求仁愛、正義、大同等理想的實現。總書記指出了中華文明史就是一部核心價值觀的傳承史。中華文化是根，培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足中華優秀傳統文化這個根基。這就把中華文化與民族復興、社會主義核心價值觀高度統一起來了。進一步明確了文化工作者的責任，既要抓傳承弘揚，又要抓挖掘光大。
二、努力探索傳承弘揚優秀傳統文化的“安徽路徑”
學習貫徹總書記講話，弘揚傳承中華優秀傳統文化，就必須依托安徽優秀傳統文化資源，圍繞文化強省總目標，做好講清、挖掘、闡發、宣傳文章，彰顯文化優勢，形成安徽影響。在弘揚傳承優秀傳統文化中固元氣、展特色，進而充分發揮文化引領風尚、凝聚人心、服務群眾、推動發展的獨特作用。
第一，堅持兩個認同，在統籌謀劃上下功夫。現階段在文化建設、文化改革，包括在文化傳承、文化弘揚中，需要緊緊圍繞老百姓和黨委政府這兩個認同。百姓認同才有生命力，就會星火燎原、鋪天蓋地；黨委政府認同才有推動力。弘揚傳承中華優秀傳統文化必須要在兩個認同的前提下，來統籌謀劃。
第二，堅持問題導向，在重點突破上下功夫。當前需要在項目、融合、公共文化升級上尋求新突破。
經濟工作項目化，文化工作同樣需要項目化。長期以來，文化部門項目意識比較弱，項目數量少、影響小，存在項目編制難、落地難、實施難等現象。我們需要打破固有思維定式和工作方式，強化項目意識，推動文化發展項目化、文化建設工程化。重點在文物、遺產、藝術、文化產業等方面，圍繞安徽優秀傳統文化資源梳理、編制項目，建立項目庫，形成抓手。通過上下爭取，招商引資等方式，建設文化產業基地，編成教材，制成節目，變成博物館、文化館的展陳展示，進課堂、進鄉村、進社區。使文物、遺產真正做到首先是講清楚，其次是活起來，進而是傳出去。國家今年成立了藝術基金，為我們管理、資助、扶持與引導藝術創作生產提供了新平臺、新渠道。
融合上，大力推進內容創新、形式創新、業態創新；促進文化與科技、與旅游、與經濟、與金融等相關產業進行融合嫁接，擴大覆蓋面，增強影響力，提高貢獻率。并與有關部門共同建立推進機制，加大推進力度。我們還要真正開門辦文化，走出文化系統自我循環、自我欣賞的圈子，充分調動社會各界和廣大人民群眾的積極性，釋放社會活力，鼓勵和支持社會資本參與文化建設。
公共文化提升上，去年的農民文化樂園試點、鄉鎮綜合文化服務中心試點、省級公共文化服務體系示范區創建、公共圖書服務一體化試點等，這些都對本省公共文化的標準化、均等化建設起到了重要的推動作用。下一步，我們將重點考慮在此基礎上，進一步以爭創全國公共文化服務標準化、基層綜合性文化服務中心建設、公共文化機構法人治理結構三項試點為抓手，深化試點示范，探索省、市、縣、鄉、村五級公共服務文化體系建設的規范，打造公共文化服務的升級版。
第三，堅持特色發展，在城市文化與城市建設的結合上下功夫。文化強省的指引，競相發展的推動，給各地文化建設帶來了前所未有的機遇。尤其是在新一輪城鎮化的發展進程中，文化在城市建設中發展的空間更大，作為更多。
一是文化部門主動參與。主要是在積淀的文化中去“找”，提供建設素材。安徽省文化積淀深厚，江淮大地處處散布著中華優秀傳統文化的印跡、散發出“徽風皖韻”的芳香。徽文化獨樹一幟，桐城文派雄霸文壇，文房四寶巧奪天工，“徽、黃、廬、泗、花”民間戲劇源遠流長。我們就是要善于在這些文化積淀中去尋找，去挖掘，當好建設者。還要保護好全省的世界文化遺產、國保單位、館藏文物，國家和省級歷史文化名城、名鎮、名村。
在豐厚的文化遺產中去“搜”，提供建設內容。我們有種類繁多的非物質文化遺產，宣紙制作技藝、傳統木結構營造技藝、珠算3項入選聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄，有國家級非遺項目60項，省級非遺項目230項，國家和省級非遺項目代表性傳承人近500人，現存古籍120萬冊。這些豐富的文化資源，是傳承弘揚優秀文化，推動文化強省建設的獨特優勢。
在與部門合作中去“推”，服務建設對象。考慮明年省、市、縣三級都要與住建、規劃等部門對接合作，就文化如何融入建設、融入建筑深入開展合作，全面提高服務，解決文化被忽略的問題。
二是黨委政府強力推進。當中主要防止一個忽略、增強一種責任、抓住一批重點。防止一個忽略，就是圖快、急于求成，而忽略城市文化建設、文化建筑。增加一種責任，就是城市的文化責任。抓住一批重點，三館建設是必修課，更要圍繞公益文化、生態文化、旅游文化、美食文化等，抓好一批街頭景觀小品、文化街區、文化公園等。
第四，堅持夯實基礎，在保障發展上下功夫。一是做好“三個納入”。政府真正把文化工作擺上位置，關鍵體現在“三個納入”上，將文化建設納入國民經濟和社會發展總體規劃、城鄉建設等重大專題規劃；納入各級政府績效考核；納入財政總體預算，一些牽動性強的項目納入民生工程，形成硬約束，硬支撐。我們必須爭取黨委政府更多的支持。二是抓好人才隊伍。好的規劃、好的目標都需要人來落實、推動。在藝術生產上，不僅要面向文化系統內，還將著眼文化系統外，建立人才庫，并建立配套的政策和機制，用人用智；在文化產業上，主要是通過編制項目，推進招商，引人引資，引才引智；在基層文化隊伍建設上，重點是著眼本土，充實力量，搞活機制，吸引能人、熱心人、志愿者參與當地文化活動。同時，強化基層隊伍培訓，創新方式，實用管用，形成一支留得住、唱得響、舞得起的“土專家”，真正建立起與傳承、弘揚優秀傳統文化，與建設文化強省目標相匹配的文化人才支撐。
【篇八】黨十八大以來歷史專題學習研討發言材料
黨的十八大以來，習近平同志圍繞堅持黨的宗旨、保持黨同人民群眾血肉聯系發表了許多重要論述。這些論述著眼于實現黨的十八大提出的目標任務、堅持和發展中國特色社會主義，著眼于保持黨的先進性和純潔性、使黨永遠立于不敗之地，著眼于發揚黨的優良作風、密切黨群干群關系，內涵深刻，語重心長，是廣大黨員干部在新形勢下增強宗旨意識和加強作風建設的行動指南。
實踐黨的宗旨和實現黨的奮斗目標是有機統一的
去年11月15日，新一屆中央政治局常委同中外記者見面時，習近平同志在講話中圍繞黨的宗旨和作風，明確提出兩大課題：一是把人民對美好生活的向往作為我們黨的奮斗目標；二是切實改進工作作風，密切聯系群眾。如此擲地有聲的宣示，成為新一屆黨中央領導集體印記鮮明的亮相。
黨的宗旨反映黨的性質和理想，是共產黨人安身立命的根本，來不得半點含糊。關于我們黨的宗旨，習近平同志指出，“說到底還是為人民服務這句話。我們黨是為人民服務的。中央的考慮，是要為人民做事”。用語樸實簡潔，態度鮮明有力，內容提綱挈領，看起來是重申黨的一貫主張，卻很有現實針對性，道出了共產黨人在新形勢下必須堅守的政治靈魂和精神支柱。只有一切為了人民、一切依靠人民，共產黨人才立得住。我們黨以人為本、執政為民的執政理念，從根本上說就是從為人民服務這個宗旨中延伸出來的。
黨在不同歷史時期實踐自己的宗旨，總是和自己的奮斗目標緊密聯系在一起的。在今天，為實踐宗旨做的最大事情，就是實現黨的十八大提出的“兩個一百年”目標。黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。習近平同志進一步把這個目標概括為中國夢，指出它的內涵是“國家富強、民族振興、人民幸福”；中國夢“歸根到底是人民的夢”，“體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼”。這些論述實際上把黨的宗旨具體化了，和黨的歷史使命、和人民的愿望理想緊密地結合在了一起了。這啟示我們，我們黨講代表最廣大人民的根本利益，講中國特色社會主義的共同理想，講實現中華民族偉大復興的中國夢，實際上都是圍繞黨的根本宗旨和執政理念從不同角度展開的，從根本上說就是從人民的利益和愿望中延伸出來的。
黨的宗旨和人民的利益、黨的奮斗目標和人民的愿望既然如此密不可分，那么，看黨員干部是不是牢固堅持了黨的宗旨意識，首先就要看黨員干部干的事情是不是黨和人民需要干的，是不是在努力地為人民造福。對此，習近平同志提出了明確要求。他指出，“實現我們的奮斗目標，開創我們的美好未來，必須緊緊依靠人民、始終為了人民”；“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善”。當前，黨領導的改革和發展已經深入到社會利益結構大面積、大幅度調整時期，人民群眾自身利益格局的分化比較明顯。在這種情況下，實踐黨的宗旨的著力點，或者說衡量黨員干部是不是在干黨和人民需要干的事情，就要看黨員干部能不能正確處理最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，特別是要高度重視和維護困難群眾的利益。實踐黨的宗旨，為黨的目標奮斗，必須聚焦到、落實到實現好、維護好、發展好人民群眾利益上。
實踐黨的宗旨，朝著黨的奮斗目標前進，必須把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄，這是我們黨始終堅持的歷史觀。黨員干部為實踐黨的宗旨、實現黨的奮斗目標所做的任何事情，都離不開人民自己的努力。習近平同志強調，要“實現黨的十八大確定的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性。”這啟示我們，要把黨的正確主張變為人民群眾的自覺行動，必須善于在黨與群眾之間建立信念紐帶，用共同理想把人民團結起來。黨的十八大提出的奮斗目標和中國夢能否實現，取決于黨員干部在實踐中能不能用貼近群眾利益、符合人民愿望的具體目標把人民群眾的精神、信念和力量凝聚起來、發揮出來。做到了，實踐黨的宗旨、實現十八大提出的奮斗目標和中國夢就有了根本保證。
以優良的作風凝聚人民，發揮黨的最大政治優勢
靠什么才能凝聚起人民的力量呢？靠我們黨的優良作風。
關于黨的優良作風，習近平同志作了概括，包括理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評以及艱苦奮斗、求真務實等。宗旨和作風的關系，是“源”和“流”的關系，是目標和途徑的關系。作風的好壞直接源于宗旨意識的強弱，而沒有相應的作風來保證，宗旨意識就體現不出來、落不到實處。是不是實踐了黨的宗旨，從結果看在于是不是實現好、維護好、發展好了人民利益，從過程看在于黨員干部的作風是不是過硬。
我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，就是靠自己艱苦扎實的工作作風來聯系、影響、帶動群眾。毛澤東同志曾經把我們黨肩負的歷史使命比作“挖山”，把人民大眾比作“上帝”，怎樣才能把人民凝聚在自己的周圍一齊把山挖掉呢？他說，要像愚公移山那樣去“感動上帝”，使廣大人民群眾“甘心情愿和我們一起奮斗”。愚公移山就是一種作風，沒有這樣的作風，就“感動”不了群眾，也就談不上聯系、影響和帶動群眾。習近平同志講的“打鐵還需自身硬”，點出了密切聯系群眾、感染影響群眾的精要。黨員干部自身硬，要硬在強烈的宗旨意識和責任意識，硬在能夠發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，硬在以優良的作風保持黨同人民群眾的血肉聯系。
毫無疑問，在今天發揚黨的優良作風，關鍵在于保持黨同人民群眾的血肉聯系。習近平同志提出，“執政黨的最大危險就是脫離群眾”，“加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系”。這個論斷揭示了在新形勢下作風建設的緊迫性及其要害所在。脫離群眾之所以是最大危險，在于它是政治危險，是關系黨的生死存亡的危險。脫離群眾的作風之弊和行為之垢如果任其發展下去，就會像一道無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，不僅實踐黨的宗旨成了一句空話，黨的性質也會變化，生死存亡的問題自然出現。脫離群眾有許多表現形式，今天最突出的就是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。這“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。“四風”問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來才可能有更好條件。這就是全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動要聚焦到解決“四風”上的根本原因。
怎樣才能保持黨同人民群眾的血肉聯系呢？習近平同志多次引用鄭板橋的一首詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”。實踐黨的宗旨，和人民群眾形成血肉聯系，沒有感情是不行的。我們講與人民心連心、同呼吸、共命運，說到底就是一個感情問題。
所謂感情，就是對人民群眾的仁愛之心、關愛之心。習近平同志強調，領導干部要“接地氣”，只有接了地氣，才能培養對群眾的感情。如果不帶著感情去做接地氣的“動作”，和群眾就形成不了魚水關系、血肉聯系，而往往形成“油水關系”。感情是和群眾處出來的，不處，就難以及時準確地了解掌握群眾所思、所盼、所憂、所急；感情是在實踐中干出來的，不干，就難以把群眾工作做實、做深、做細、做透。處了，干了，感情油然而生，就會自覺地把轉變工作作風和解決群眾反映強烈的突出問題結合起來，自覺地多做一些雪中送炭、急人之困的事情。有些事即使一時辦不成，只要已經真心實意、盡心竭力去努力了，群眾也會理解。因為是不是帶著感情為群眾做事，群眾是看得出來、體會得到的。帶著感情為群眾做事，群眾會受到感染，就會同心同德和黨一起把事情干成。這就叫以優良的作風把群眾凝聚在一起，這樣才能發揮我們黨的最大政治優勢。
關鍵在于增強思想自覺和行動自覺
習近平同志在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時提出，貫徹執行黨的群眾路線，要“著力增強思想自覺和行動自覺”。一般情況下，只有把道理真正弄懂了，行動才能持久；只有行動上落實了，對道理的領悟才能更深入。
多年來，中央經常講堅持黨的宗旨、密切黨群干群關系，圍繞改進作風也發了不少文件、采取了不少措施，但為什么背離黨的宗旨、脫離群眾的現象依然有不少？這是一個很值得思考的問題。主觀上無疑是因為宗旨意識不牢固、不堅定，客觀上也與管黨治黨失之于寬、失之于松有關。此外，還有一個知與行的關系問題需要解決。習近平同志強調“思想自覺和行動自覺”，就是為了促進知行合一。“知”是思想自覺，“行”是行動自覺。思想和行動同時自覺、同時努力，既是以知促行，也是以行促知。
所謂思想自覺，不只是在理論認識上悟深悟透堅持黨的宗旨、保持黨同人民群眾血肉聯系的豐富內涵和極端重要性，還要聯系自己，經常問問有沒有一心一意在為群眾做事情？經常想想群眾在我們心目中占據什么位置？我們在群眾中是什么形象？經常檢查是不是按黨章的要求和黨內法規去做了？習近平同志對這次群眾路線教育實踐活動提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，概括起來就是通過思想自覺，達到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。
這樣的思想自覺看起來簡單，真正做到卻不那么容易。實現思想自覺，與我國傳統文化中講的“慎獨”類似，需要對自己的思想時時刻刻形成一種警示、壓力甚至“折磨”。人們說“工作上要艱苦，思想上更要艱苦”，就是這個意思。過思想上艱苦這一關之所以不容易，是因為必須聯系自己，聽意見、查問題、改作風，很復雜且多反復，時常觸及自己的感情和利益，有時難免還有委屈。但如果不直面這些警示、壓力甚至“折磨”，就談不上自覺地去把道理悟深悟透。
真正的思想自覺總要落實到行動上，也只有落實到行動上才能體現思想自覺。在改進作風過程中，如果停留在文件上，停留在會議上，停留在一般的號召上，那就可能是以形式主義反對形式主義、以官僚主義反對官僚主義。這種現象既缺少思想自覺，更沒有行動自覺。一般說來，現在的領導干部文化程度和理論水平都不低，談理論認識是比較容易的。但如果只落在會議和簡報上，真抓實干則不甚了了，就說明思想自覺沒有轉化為行動自覺。殊不知，行動自覺才是牢固樹立宗旨意識、保持黨同人民群眾血肉聯系的試金石。只有在身體力行為人民做事、為人民服務的實踐中，才能真正體會到宗旨意識的真諦，才能通過優良作風把人民群眾凝聚起來，發揮好我們黨的最大政治優勢。
當然，實現思想自覺和行動自覺不是一蹴而就的事情，因此“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去”。道理不言自明：抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。在堅持黨的宗旨、保持黨同人民群眾血肉聯系的問題上，實現思想自覺和行動自覺的過程就是經受宗旨意識和作風建設新考驗的過程，就是形成風氣、形成習慣、形成長效機制的過程。
【篇九】黨十八大以來歷史專題學習研討發言材料
擔當作為專題學習研討補充發言材料
同志們：
根據主題安排，我現以“擔當作為”為主題作學習研討補充。
2018年5月，中央辦公廳印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，并發出通知，要求各級黨委（黨組）結合實際認真貫徹落實。這是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，建設高素質專業化干部隊伍的一項重大舉措，對于充分調動和激發干部隊伍的積極性、主動性、創造性，切實增強廣大干部的政治擔當、歷史擔當、責任擔當，努力創造屬于新時代的光輝業績，具有十分重要的意義。
社會主義是干出來的，新時代也是干出來的。黨的干部是黨和國家事業的中堅力量，沒有廣大、干部的積極性和執行力，再好的政策措施也會落空。回顧黨的歷史特別是改革開放以來的發展歷程，事業向前推進的每一步都離不開廣大干部群眾的奮發努力。
一、提高政治站位
作為黨員干部，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，還要重點學習習近平總書記從政實踐中彰顯出來的擔當精神。對黨員干部來說，能否擔當作為，不是個人私事，也不是什么選擇題，而是關系事業發展全局，關系黨的形象的必答題。要提高政治站位，把擔當作為擺到更加重要的位置。要時刻牢記自身使命，不忘入黨初心，加強自身政治理論修養，把黨性原則融入日常，把準政治方向，自覺與先進典型人物、事跡對標對表，涵養擔當作為的底氣和勇氣。
二、恪守職業操守
習近平總書記在黨的十九大報告中要求“建設高素質專業化干部隊伍”，強調“注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力”。干一行愛一行，黨員干部要立足崗位，恪守職業操守，從小事做起，從嚴要求自己，兢兢業業、勤勤懇懇地做好自己的本職工作，珍惜自己現有的工作崗位，在工作上有所作為。要理性謀事、精準做事、扎實干事、依法辦事，在提升工作質量中提高自我，在破解難題中經受鍛造。要堅守自己的道德底線，從職業道德上規范自己的一言一行。
三、提升能力水平
發展不平衡不充分、脫貧攻堅任務艱巨、社會矛盾和問題交織疊加等種種困難和挑戰，需要我們有擔當的真本領。習近平總書記在黨的十九大報告中強調了八個方面的本領，即學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。作為新時代的黨員領導干部，這八個方面的本領缺一不可，也是基本功。要堅持在強化學習中增強本領，在工作中高標定位，做到不避事、不怕事、能干事、干成事，以贏得信賴、站穩腳跟。要以堅忍不拔的決心，有戰必勝的信念，提高推動改革的能力、解決矛盾的魄力和領導發展的實力。
內容僅供參考
