聲明fāyán ，動詞，意思：評論，講話。領袖或特殊人物在會議或聚會上的講話。 以下是為大家整理的關于全市防汛抗旱工作會議發言稿的文章9篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 全市防汛抗旱工作會議發言稿
同志們：
防汛防旱事關國家和人發生命財產的安全，事關經濟和社會發展的大局。剛才，各鄉鎮(場)*向縣*遞交了防汛防旱責任狀，aaa副縣長就做好今防汛防旱作了部署，我完全同意，下面，我再強調幾點意見，主要是要切實做到以下幾個到位：
一、思想認識要到位這是我們做好防汛防旱工作重要前提
從天氣形勢看，我縣今先旱、后澇、再旱、旱澇交替發生的可能*較大，大的風暴潮襲擊的可能*也較大。從地理位置看，我縣是洪、澇、旱、臺等自然災害的多發地區，建國五十多來，僅有九是風調雨順的，去就發生了自以來的最大洪澇，不少水利工程出現嚴重的險情。從水利工程現狀看，我縣仍存在河道淤積淤塞嚴重、建筑物老化失修、城鎮防洪建設滯后等諸多問題和薄弱環節，綜合抗災能力換強。從經濟社會可持續發展的要求看，我縣目前正努力向“雙爭”目標邁進，近經濟快速發展，*生活穩步提升。這些都實實在在地提醒和告誡我們：防汛防旱工作要寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，決不可有盲目樂觀、麻痹僥幸思想。要堅持*鐘常鳴，常備不計解，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，做細，做實，做周到各項工作，牢牢把握防汛防旱工作的主動權，以奪取今防汛防旱工作全面勝利。
二、組織領導和責任落實要到位這是做好防汛防旱工作的重要保*
各地要全面落實以行政首長負責制為核心的防汛防旱工作責任制，鄉鎮要建立以主要負責人為首的、由分管負責人和相關部門負責人參加的防汛防旱領導組織，全面領導、組織和協調好本鄉鎮的防汛防旱工作；各部門、各村也要建立以主要負責人為首的、由相關人員參加的防汛防旱工作聯系組織，服從指揮，保*本部門、本村防汛防旱工作的及時到位。不僅如此，防汛防旱責任還落實到每一責任人，每一巡查隊、搶險隊；落實到每一段堤防、每一段河道、每一座涵閘。建立逐級分解、逐級落實，一級抓一級、一級對一級負責的防汛防旱責任體系。防汛防旱工作是全社會、各部門的同責任，必須通力協作，團結戰斗。各鄉鎮、各部門要樹立全局觀點，維護縣防指的權威，服從縣防指的指揮，各自按照防汛防旱職責范圍做好工作，做到要人有人，要物給物，特事特辦，急事急辦。
三、物資儲備要到位這是我們做好防汛防旱工作的重要保障
各鄉鎮、各部門要按照“分級管理，分級儲備”的原則，切實落實好防汛防旱物資的儲備責任，鄉鎮、村、農戶都要按照責任要求儲備足夠數量的防汛防旱物資。尤其是有險工程段等度汛薄弱環節的地段，更要集中備足三袋、本樁等搶險物資，防患于未然。各級儲備物資要妥善保管，要方便運輸，保*出現險情時，在最短的時間內運達搶險現場，保*及時搶險，努力把災害損失減到最低。
四、隊伍組織要到位這是我們做好防汛防旱工作的重要關鍵
要以海堤、圩區和各項重要的防汛防旱工程建立巡查隊、搶險隊，要以鄉鎮、村、責任單位建立抗旱服務隊、應急小分隊和預備隊，各項防汛防旱隊伍要組織建全、人員精干、準備充分。還要加強隊伍培訓和實戰演練，保*召之即來，來之能戰，戰之能勝。
五、工程措施要到位這是做好防汛防旱工作的重要基礎
各鄉鎮各部門一要加大險工險段除險加固的力度。對汛前檢查出的險工險段，要按照“分級管理，分級負責”的原則，立足自力更生，加大投入，責任到人，限期消除工隱患；一時不能采取除險加固措施的，要落實好度汛應急預案，確保汛期萬無一失。二要加大河道清淤清障的力度，特別是縣鄉骨干引排水河道和其上有灌溉車口的河道的淤泥清淤，魚網、水草、垃圾清障，保*汛期行洪和引水通暢三要加緊在建工程建設進度。特別是里下河圩口閘拆除重建和焦港北閘除險加固等災后應急工程，要在保*工程質量的前提下，突擊奮戰，力爭主汛期前全面竣工，并投入運行，凡涉及到鄉鎮都要無條件地配合，確保工程施工順利進行。其它各地的防汛應急工程也要加大投入，加快建設進度，要在主汛期前全面完工。同志們，主汛期就要來臨，各地各部門要從實踐“xxxx”重要思想高度，要從保障全縣社會經濟發展和*生命財產安全要求出發，以對黨和*事業高度負責的精神，切實做好今防汛防旱工作。
第2篇: 全市防汛抗旱工作會議發言稿
XX街道堅決把思想行動高度統一到縣委、縣政府打黑除惡打霸治痞暨干部下訪動員大會部署要求上來，在非常之時，用非常之功，擔起非常之責，堅決把縣委、縣政府的決策部署和指示精神落到實處。
突出穩定壓倒一切，把維護穩定作為高于一切、重于一切、先于一切的工作來抓。力量投入上全力傾斜。堅持把資源、精力和心思集中用在維護穩定上，做到人員、機構、經費、責任“四落實、四到位”。同時，對全街道網格，按照“一網格一網格員、一網格一警務助理”的標準，全部充實網格力量。維穩攻堅上錘煉作風。堅持把維穩工作作為當前和今后錘煉干部作風的主戰場，在干部下訪中歷練干部、培養干部，在維穩攻堅中使用干部、選拔干部，以干部的硬作風啃下矛盾糾紛的“硬骨頭”，提升居民群眾的滿意度。
突出綜合施策，堅決做到排查清楚、調處及時、化解到位。強化風險排查。堅持抓早、抓小、抓苗頭，突出“四類風險”，下密“耙子”，逐一過“篩子”，對每個家庭、每個項目、每個企業全部走訪排查一遍，做到底子清、情況明。突出矛盾化解。堅持邊排查邊整改，邊排查邊化解，對目前已排查出“四類風險”，全部落實穩控化解責任、時限和措施，確保防范到位、化解到位、管控到位。堅持精準發力。立足“事要解決、不出問題”，層層壓實維穩責任，特別是壓實下訪干部和社區、村居黨組織書記的責任。用好信訪聽證、人民調解和法律援助等多種措施，對信訪積案全力化解。
突出依法整治，確保打擊到位、處理到位、警示到位。以這次動員大會為契機，廣泛發動群眾舉報，深挖細查違法線索，配合公檢法部門固定證據，依法從嚴從快打擊。特別是突出嚴打“四類人”：對黨員干部，重點打擊不講政治、不守規矩，為上訪人員通風報信，充當“明白人”和“保護傘”的人;對村居支部書記，重點打擊對維穩工作不作為、慢作為，居功自傲、任意妄行的人;對上訪人員，重點打擊纏訪鬧訪和以上訪為要挾，尋釁滋事，無理取鬧，敲詐勒索的人;對社會人員，重點打擊縱容、鼓勵上訪，為上訪人員提供資金支持和便利，以及妄圖利用所謂“黑惡勢力”達到其個人目的的人。
第3篇: 全市防汛抗旱工作會議發言稿
同志們：
今天，局黨委召開這次意識形態工作會議，主要任務是深入學習貫徹習總書記關于意識形態工作的重要指示和中央有關決策部署，認真貫徹落實自治區、盟委、旗委意識形態工作會議精神，分析意識形態領域面臨的新形勢新任務新要求，研究部署全局意識形態工作，進一步提高文化旅游意識形態領域工作水平，為加快全旗脫貧攻堅、旗域經濟發展提供思想和輿論保障。
下面，我就做好全局意識形態工作講四個方面的意見。
一要強化思想建設，把牢正確方向。我們要認真貫徹落實中央、自治區、盟、旗關于意識形態工作的決策部署，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。各單位班子成員要發揮示范引領作用，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，把理論學習成果轉化為謀劃工作的具體思路、破解難題的舉措辦法、推動發展的實際成效。結合“兩學一做”學習教育在全局掀起學習熱潮，，圍繞我旗脫貧攻堅、產業培育、文化建設、旅游開發、旗域經濟發展等工作實踐與探索，開展理論研究，更好地促進我旗經濟社會發展。
二要強化輿論引導，營造良好氛圍。各單位必須牢牢把控好新聞輿論導向，為我旗文化旅游發展營造良好輿論環境。進一步加強新聞宣傳報道工作，精心組織實施好黨的十九大系列主題報道活動，把中央、自治區、盟委、旗委各項決策部署實踐宣傳好，把黨和政府的聲音傳播好，把社會主流展示好。努力提高運用新媒體的能力，提高應對突發事件的水平，對景區游客一些負面影響和輿論要進行及時正確的引導，避免或減少公眾猜測，做好窗口單位意識形態的宣傳工作，牢牢把握新聞輿論的主動權。積極推進精神扶貧工作，培育踐行社會主義核心價值觀，弘揚文明新風，引導廣大群眾移風易俗，樹立婚喪嫁娶新風氣。堅持“以人民為中心、以服務為導向”的發展理念，繼續加強阿右旗文化旅游局微信公眾號在全旗文化旅游宣傳中的核心引領作用，讓官方公眾號發布的信息成為展示阿拉善右旗形象、服務群眾生活的窗口。
三要管控意識陣地，履行管理責任。堅決守好傳統陣地、新媒體平臺、黨員言論等陣地，切實履行好意識形態陣地管理責任，確保意識形態領域安全。加強對各類刊物、協會、學術研討會的管理，堅持正確的學術方向，絕不給錯誤思想言論提供傳播渠道。加強民族宗教管理，嚴厲打擊泛民族主義者，著力維護全旗宗教領域和諧穩定。充分發揮圖書館、文化館、草原書屋等文化陣地作用，推動文化事業文化產業繁榮發展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。對文藝精品、晚會、節目等作品要牢牢把握文藝工作者意識形態管理的主動權，引領工作者以高度的責任感、使命感，創作、演出優良文藝作品，確保社會主義先進文化的前進方向。
四要創新網絡管理，依法治網管網。當前，互聯網已經成為意識形態斗爭的主戰場和最前沿，對網上的錯誤言論、行為要堅決管控、堅決制止、堅決打擊，做到重視網絡、善用網絡、管好網絡。健全完善突發事件網絡輿情應急機制和部門協作機制，進一步加強輿情監控和輿論引導工作，加強對互聯網的管理，建立健全管用防并舉的制度體制，依法依規管理互聯網，堅決守好網絡陣地。要積極開展“掃黃打非”專項工作，防止境外非法出版物、境外宗教極端思想流入和滲透到我旗，積極開展好“清源、秋風、凈網、護苗”行動，不斷加強全旗意識形態工作，推動全旗文化旅游工作繁榮、健康、有序發展。
第4篇: 全市防汛抗旱工作會議發言稿
今天我們在這里召開全市意識形態工作會，主要任務是傳達貫徹xx市意識形態工作會議精神，安排部署當前及今后一個時期的意識形態工作，進一步統一思想，凝聚共識，強化責任，切實把全市的意識形態工作抓緊抓實抓出成效。
前面，xx同志傳達了xx市意識形態工作會議精神，希望同志們深刻領會，準確把握，切實抓好貫徹落實。胡榕、方清同志分別宣讀了xx市和我市有關表彰文件，一大批辛勤耕耘在意識形態工作戰線上的單位和個人獲得了殊榮。在此，我代表市委，向受到表彰的單位和個人，表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的單位和同志再接再厲，再創佳績。同時，市級有關部門和鄉鎮代表也現場簽訂了意識形態工作責任書，希望大家言必行、行必果，毫不動搖堅守“主陣地”、躬身不輟種好“責任田”。
市委歷來高度重視意識形態工作，堅持把意識形態工作放在全市大局中來一起謀劃、部署和推進，有力推動了全市意識形態工作創新發展。過去一年，全市各級黨委(黨組)認真貫徹中央、省委、xx市委和市委的決策部署，自覺把意識形態工作納入重要議事日程，各項工作取得了可圈可點的成績，“萬源聲音”更加響亮、“萬源故事”更加動人、“萬源形象”更加靚麗。總體來看，過去一年，全市的宣傳思想文化和意識形態工作有規模、有聲勢、有特色，做到了“xx有影響、全省有聲音”。對此，市委是非常滿意和肯定的。借此機會，向全市奮戰在意識形態工作、宣傳思想文化工作戰線的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候!下面，我就如何做好全市意識形態工作，講三點意見。
第一，要統一思想、提高認識，切實增強抓好意識形態工作的責任感和使命感。意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，事關黨的前途命運、事關國家長治久安、事關民族凝聚力和向心力。黨中央歷來高度重視意識形態工作，特別是黨的十八大以來，習近平總書記記親自組織召開了一系列會議，就相關工作作出重要部署，深刻指出“在集中精力進行經濟建設的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態工作”、“必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯不可挽回的歷史性錯誤”。并及時制定出臺了《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》等一系列重要文件，明確工作任務要求，層層傳導和壓實各方責任，對意識形態工作的重視程度之高、分量之重，在各領域罕見。這些指示和工作要求，深刻闡明了意識形態工作在黨和國家事業發展中的重要地位和作用，為我們做好新時期意識形態工作指明了方向，提供了根本遵循。
當前，意識形態領域斗爭復雜嚴峻，思想文化不斷交流交鋒交融，觀念意識日益多樣多元多變，科學技術推陳出新、傳播手段迅速發展，意識形態工作的環境、對象、內容、方式都發生了深刻變化，必須時刻保持高度警惕，切實做到警鐘長鳴。從國際國內形勢來看，一方面，敵對勢力“西化”“分化”中國的圖謀從未停止，政治滲透有增無減。另一方面，隨著國內全面深化改革工作步入深水區，不同群體的利益訴求、價值觀呈現多元傾向，各種新思潮不斷涌現。特別是今年是黨的十九大和省第十一次黨代會的召開之年，各類重要活動比較密集，我們將面臨空前的宣傳維穩壓力。前不久發生的瀘縣太伏中學學生死亡事件給我們再次敲響了警鐘，意識形態工作容不得半點僥幸懈怠和馬虎大意。對此，我們要深刻反思、認真總結，全面排查梳理薄弱環節，進一步落實責任，建章立制抓好意識形態工作。從我市自身情況來看，抓意識形態工作的制度機制還不夠健全，一些單位中心工作和意識形態工作“一手硬一手軟”的問題還一定程度存在;
個別黨委(黨組)書記履行管黨治黨第一責任人責任也還有一定差距，包括一些部門主要負責同志往往只注重抓經濟工作，黨建工作抓得還不夠到位;
一些黨員領導干部抓意識形態工作的手段模式化套路化，載體不新、實效不強，與新常態新形勢新要求還不完全適應;
個別黨員干部陣地意識淡薄，面對各種錯誤思想言論不敢理直氣壯“發聲”，不敢旗幟鮮明“出氣”，甘愿做沉默的大多數。對此，廣大黨員干部務必要增強黨性意識，切實做到“心中有黨、心中有民、心中有畏、心中有敬”，在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨，時時刻刻保持對黨的絕對忠誠，帶頭守好輿論陣地。
對于剛才講到的“大氣候”和“小環境”問題，希望各地各部門和各級黨員領導干部務必要高度重視、高度警覺，切實增強責任感和使命感，主動出擊、搶占先機，以更加積極的姿態去抓好本地本領域的意識形態工作，為全市經濟社會發展提供堅強的思想輿論保障。
第二，要聚焦重點、狠抓關鍵，穩步推進全市意識形態工作再上新臺階。意識形態工作是一項政治性強、涉及面廣、影響力大的系統工程，必須抓住關鍵，找準著力點和突破口，強化責任、拓寬渠道，用創新的思維和務實的舉措不斷探索新途徑、新辦法，用心、用情、用力抓好各項工作。
(一)堅定“主心骨”，始終把握正確政治方向。意識形態領域是一場沒有硝煙的戰場，最首要、最關鍵的是要繃緊“導向”這根弦，掌握“領導權”不放松，廣泛凝聚共識，增進政治認同。要加強理論武裝和思想引導，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部、教育人民群眾，增強“四個意識”，增進對黨的信賴、信念和信心，堅決貫徹中央意圖，維護中央權威，始終同中央、省委、xx市委和市委保持高度一致。要聚焦全市大局，圍繞市委重大決策部署和中心工作，特別是市第六次黨代會和市委六屆五次全會的安排部署，深化理論研究闡釋，把廣大干部群眾的共識和力量凝聚到實現同步全面小康、建設幸福美麗萬源上來;
堅持以人民為中心，聚焦群眾關心關注的熱點難點問題，積極做好引導疏導、解疑釋惑工作，著力營造良好發展氛圍。要牢牢掌握話語權，在大是大非和原則問題面前態度鮮明、敢于亮劍，對錯誤思想觀點要堅決抵制并理直氣壯地批駁，確保任何時候、任何情況下的輿論導向，都牢牢掌握在黨委和政府的手中。
(二)守好“主陣地”，加強思想陣地建設管理。陣地是意識形態工作的重要依托和舞臺，有了陣地才能發出正確聲音、傳播先進思想文化。要強化陣地意識，主動搶占思想陣地制高點，打造意識形態工作的“根據地”和“橋頭堡”。要守好宣傳陣地。習近平總書記記強調：“宣傳思想陣地，我們不去占領，人家就會去占領”。要堅持黨管意識形態不動搖，堅持正確輿論導向，充分發揮萬源電視臺、萬源政府網、萬源發布等宣傳陣地作用，加強對中央、省委、xx市委和市委系列決策部署的解讀解釋、宣傳宣講，大力弘揚社會主義核心價值觀，確保主流思想和輿論搶占宣傳主陣地。客觀來講，萬源的宣傳陣地建設還有不小差距，特別是精準扶貧持續開展以來，各個鄉鎮都在反映，很多地方收看、收聽不到《萬源新聞》;
一些貧困村仍然不通寬帶、不通網絡，這是我們面臨的巨大挑戰。在這方面，市委宣傳部、市文廣新局做了大量工作，也在加緊向上匯報銜接，希望相關市級部門密切配合，采取一切可行的措施和辦法，盡快實現寬帶、網絡全覆蓋。要守好校園陣地。學校是思想文化的集散地和意識形態交鋒的前沿陣地，必須建好、管好。一方面，要加強教師隊伍的思想政治工作，增強教師隊伍對社會主義核心價值觀傳播者的身份認知和認同，引導廣大教師爭當“四有”老師，努力把每一名學生都培養成具有良好道德品質的人。另一方面，要注重發揮校園文化的熏陶作用，在中小學校廣泛開展國學經典誦讀、文明校園創建等活動，推動優秀傳統文化的傳承發展，建設體現時代特征和學校特色的校園文化。要守好文化陣地。要健全公共文化服務運行保障機制，大力實施文化富民惠民工程，認真組織開展“文化助脫貧”、“誠信、守法、感恩、奮進”主題教育等活動，推動優質文化資源向基層傾斜，提高公共文化產品和服務供給能力。要加強文化市場管理，嚴厲打擊盜版、非法出版、非法營銷等違法活動，積極支持、倡導和發展健康文化，堅決抵制各種腐朽和不健康文化。同時，要加強對哲學社會科學陣地的管理，認真做好知識分子的團結引導服務工作，廣泛匯聚各方智慧和力量。
(三)唱響“主旋律”，鞏固壯大主流思想輿論。意識形態工作做得如何，關鍵是看能否鞏固壯大主流思想輿論，激發起全社會團結奮進的強大力量。今年，我們將迎來黨的十九大和省第十一次黨代會召開，要牢牢把握迎接宣傳黨的十九大和省第十一次黨代會這條主線，傳遞主流價值，弘揚新風正氣，提振信心、凝聚合力。要強化思想理論宣傳。緊扣重點，加強對習近平總書記記系列重要講話精神的宣傳宣講，引導廣大黨員干部真學、真懂、真用，為黨的十九大勝利召開做好思想理論準備。要以中心組學習為龍頭，用好干部教育培訓、思想政治工作、理論宣講普及等載體，統籌安排好學習宣傳活動，廣泛宣傳黨的十九大和省第十一次黨代會精神，形成良好的輿論氛圍。要強化社會主義核心價值觀培育。要以創建第四屆省級文明城市為抓手，大力開展“傳家訓、立家規、揚家風”和“感動萬源十大年度人物”“鄉村好人榜”等評選活動，注重典型引領、注重以文化人、注重家庭家教家風，把社會主義核心價值觀日常化、具體化、生活化，筑牢人民群眾的精神家園。要強化對內對外宣傳。要拓寬宣傳渠道，堅持內宣與外宣并舉、平面媒體與網絡媒體互補、地方媒體與上級媒體聯動，大力宣傳市委在促進經濟社會發展進程中的重大決策部署，宣傳脫貧攻堅、產業發展、城鄉建設、民生改善等方面的舉措成效，宣傳發生在群眾身邊的典型事跡和先進人物，講好萬源故事，傳遞萬源聲音，對內凝聚合力、對外樹好形象。在這方面，我們還要下大決心、花大力氣，市電視臺要少報道一些領導行蹤性的新聞，多宣傳一線干部群眾如何自強不息、戰天斗地、奮力拼搏，激發干部群眾干事創業熱情，形成良好的發展氛圍。同時，要聚焦群眾關心關注的熱點難點問題，及時把相關處理情況進行公示公開，主動接受群眾監督。這里我特別強調一下，《走進達川》第二期陽光問廉全媒體直播節目已經播出，暗訪發現的相關問題值得我們反思，尤其是食品安全、校園安全、違規補課等方面，希望相關部門高度重視，市電視臺也要多曝光類似問題，督促有關單位加大建章立制和工作推進力度，真正讓老百姓吃得放心、住得安心、過得順心。這里，作一項硬性要求：各級黨員干部要主動參與宣傳工作，科級以上領導干部每月要編發或轉發10條以上本地本部門的工作信息，主動發出聲音，織密正能量網絡。
(四)聚焦“主戰場”，切實加強網絡輿情工作。“互聯網+媒體”帶來傳播格局深刻變化，整個社會進入了“自媒體”時代，互聯網已經成為輿論傳播的重要渠道和意識形態斗爭的主戰場。習近平總書記記指出：“要依法加強網絡社會管理，加強網絡新技術新應用的管理，確保互聯網可管可控。”正能量是總要求，管得住是硬道理。各級黨員領導干部要牢固樹立互聯網思維，善待、善管、善用網絡媒體，著力提升建網、上網、管網能力，筑牢網上網下防控體系。要堅持依法管網治網，健全突發公共事件新聞應急處理和重大網絡輿情應急處置機制，切實規范網絡信息管控，加強網上輿情分析研判，推進輿論焦點、熱點、隱患點排查化解常態化，及時研究應對措施，超前行動，防患于未然。xx年我市的“城管打人”事件發生后，我們主動出擊、積極發聲，用事實和依據說話，有效應對和處置了“一邊倒”的網絡輿論。與此同時，也要深刻汲取過去的一些教訓。比如，xx年發生的“9.09”交通案件，網絡輿論大肆炒作，造成了極大負面影響，引起上級高度關注，長達10余天時間輿論才得以平息，給我們的縣域經濟發展帶來了不可挽回的損失。對此，一定要警鐘長鳴，做好各項防范預案，快速穩妥處置，決不允許類似事件再次發生。要加強網監和網絡人才隊伍建設，理直氣壯地開展宣傳輿論斗爭，鼓勵網評員等積極發聲，用正面聲音占領輿論陣地，對網絡謠言、負面炒作等網絡亂象，該出手就出手，特別是針對網上惡意攻擊社會主義制度和歪曲黨史國史的言論，要旗幟鮮明地進行批駁。
(五)建強“主力軍”，夯實意識形態基層基礎。意識形態工作能否抓得牢、出成效，干部隊伍建設是關鍵。要全力加強各級領導班子和干部隊伍建設，鮮明“崇尚實干、注重實績、群眾公認”的選人用人導向，把那些黨性堅強、敢抓善做意識形態工作的優秀干部充實到領導崗位，確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民的人手里。要把意識形態基本知識納入黨員干部教育培訓內容，加強對各級黨員干部意識形態工作的教育培訓，努力打造一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的工作隊伍。各級黨員領導干部要做對黨忠誠、敢于擔當的表率，切實擔負起意識形態工作的政治責任和領導責任，堅持把方向、打招呼、劃底線、守陣地、防侵蝕，旗幟鮮明地維護黨的意識形態，針鋒相對地與錯誤思想作斗爭，絕不允許吃共產黨的飯、砸共產黨的鍋。
第三，要守土有責、敢抓敢管，切實推動意識形態工作責任落到實處。做好意識形態工作，是各級黨委(黨組)和黨員領導干部的應盡之責，必須牢固樹立“抓意識形態工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的理念，認真盡責負責、嚴格追責問責，全面落實意識形態工作責任制。
(一)扭住責任抓落實。工作抓落實，關鍵在責任。軍令如山，令出必行。各級黨委(黨組)要嚴格落實主體責任，充分發揮統攬全局、協調各方的作用，堅持定期聽取意識形態工作匯報，定期分析研究重大輿情、重點情況，協調解決意識形態工作開展中遇到的問題和困難。黨委(黨組)“一把手”要切實履行好第一責任人職責，旗幟鮮明地沖在一線，牽頭抓總、靠前指揮，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評并及時制止各類錯誤觀點、錯誤傾向，堅持重大部署第一時間學習、重大輿情第一時間研判、重要問題第一時間引導，以上率下種好意識形態工作“責任田”。班子其他成員要嚴格按照“一崗雙責”要求，切實抓好分管單位和職責范圍內的意識形態工作。
(二)密切協作抓落實。意識形態工作沒有旁觀者，不是宣傳部門一家之事，而是全市各級黨組織的共同責任，必須廣泛動員各條戰線各個部門一起出“組合拳”、打“整體戰”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，堅決防止出現對意識形態工作不愿抓、不會抓、不敢抓的現象。宣傳部門要切實發揮好指導、協調、督查等作用，準確研判掌握全市意識形態動態情況，及時向市委報告情況、提出建議，守好陣地、管好隊伍。市級有關部門要加強同宣傳部門的溝通聯系，各司其職、各負其責、共同履職，為意識形態工作開展創造良好條件，切實形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。
(三)嚴明紀律抓落實。嚴肅嚴明的紀律，是推進工作落實的重要保證。一方面，要強化考評機制建設，嚴格落實xx市委和市委“1+3”文件要求，將意識形態工作納入領導班子、領導干部績效管理和年度述職，精準設置檢查考核內容、方法、程序，推動考核工作規范化、常態化、制度化。另一方面，要強化考核結果運用，堅持有錯必糾、有責必問，強化問責剛性硬約束，既查失職、瀆職，也查“為官不為”“為官慢為”。對導致意識形態工作出現不良后果的，要嚴肅追究相關領導和責任人責任，以嚴厲的責任追究倒逼各項工作落地落實。
同志們，意識形態工作關乎國家前途和命運，關系全市穩定大局，責任重大、使命光榮。希望大家認真貫徹落實市委的部署要求，以更加堅定的政治自覺、更加有為的精神狀態、更加開闊的工作思路，不斷開創意識形態工作新局面。
第5篇: 全市防汛抗旱工作會議發言稿
同志們：
我們這次會議的主要任務是：深入學習貫徹落實省聯社關于信貸管理的有關精神，認真回顧并總結今年以來的信貸管理工作，探索與研究新形勢下改進和創新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署下一階段信貸管理工作任務。下面，根據聯社的安排，我講幾點意見。
一、今年以來信貸管理工作回顧
年初以來，在黨委的正確領導下，在全社廣大信貸人員的共同努力下，聯社始終堅持以資產質量和經營效益為核心，以信貸結構調整為主線，以集中控制和防范風險為重點，進一步完善了“授權、明責、嚴管”的信貸治理機制，努力服務于實體經濟，在貸款授權授信、審查審批、風險監測等方面做了大量工作，取得了較好的工作成效，推動了我社組建農村商業銀行工作和全縣經濟社會的快速發展。具體體現在以下方面：
(一)各項存款快速增長。始終把組織資金工作放在突出位置，進一步加大存款業務的營銷力度，盯住園區企業，盯住個體大戶，盯住富村富戶，盯住涉農資金，盯住系統大戶，加大組合營銷和交叉營銷力度，先后開展了“抓住組行新契機、贏在首季新起點”首季“開門紅”和“加快發展創佳績、我為組行作貢獻”等活動，推進了存款的快速增長。截止7月末，各項存款余額66.61億元，比年初增長8.47億元，占全縣金融系統增長額的21%，市場份額23%。全縣有7家信用社完成了全年任務，4家信用社完成全年任務的80%以上。
(二)資產業務穩健發展。一是信貸結構持續優化。根據省聯社信貸工作的意見精神，積極投向實體經濟，大力優化貸款結構。截止7月末，各項貸款余額48.82億元，比年初增長6.76億元，占全縣金融機構增長額的65%。其中涉農貸款余額47.59億元，比年初增長7.70億元;貼現余額3895萬元，比年初下降13751萬元，存貸比為73%。二是信貸資產質量繼續提升。7月末不良貸款余額9197萬元，比年初下降671萬元，其中胡寨、張莊、棲山3家信用社實現不良貸款無余額。三是風控體系建設進一步完善。按季對全轄業務開展進行風險評估，各部室、基層網點對各自業務條線、各自區域內存在的風險進行識別、評估、控制和報告，風險管理部定期向理、監事會和高管層報告，為風險決策提供了依據。調整了信貸前、中、后臺設置，建立信貸“三臺”分設制約機制，進一步完善了“三臺”職責，授信、用信條線分離制約，對于防范信貸風險，提高貸款質量起到了積極的促進作用，風險防范能力得到進一步提升。
(三)信貸支農有效凸顯。在信貸宏觀控制的形勢下，我社認真貫徹落實國家“保增長、調結構、促發展”的政策要求，根據地方經濟發展的實際，牢固樹立“三農”市場定位，按照涉農貸款增量不低于上年、增速不低于各項貸款平均增速的“兩個不低于”目標，提高“三農”金融服務效能。按照“規范操作、普惠群眾、提高效率”的思路，堅持“成熟一個，推廣一個”的原則，全面推廣“陽光信貸”工程，做小貸款、爭大市場。年初以來，累計抽調部分主持工作主任、部門經理、信貸員等業務骨干126人次，深入村組進行集中授信，截至7月末，全縣已建立農戶經濟檔案22.3萬戶，建檔面占全縣總戶數的89%;合計授信8.2萬戶，授信金額38.9億元;累計已用信2.19戶、金額28.1億元;其中發放圓鼎易通卡4784張，用信5.05億元，較好地滿足了廣大農戶的有效信貸需求。
(四)貸款審批逐步規范。一是深入理解國家和省聯社調整信貸結構策略，以信貸準入政策為導向，用發展的觀點及思路解決發展信貸業務的難點問題，正確處理好開拓優質市場與防范信貸風險的關系，樹立管理為營銷服務的觀點，合理協調信貸資源配置，加大對優質客戶、有效資產抵押客戶的信貸投放力度;加強對單戶大額貸款和集團客戶貸款的管理，嚴格按計劃逐步壓縮超比例貸款;對“兩高一剩”的行業，實行嚴格控制和退出政策。二是完善信貸業務審查審批制度，嚴把貸款審批關。認真貫徹“三個辦法、一個指引”的精神，嚴格執行授權制度，不斷規范信貸審批流程，調整了信貸審查委員會，明確了相關崗位責任和審查要點，有效保證了信貸審批質量，規避了部分信貸風險。今年以來，共審查貸款769筆，金額63.01億元，共退回貸款47筆，金額2.1億元，重點風險提示13筆，金額2985萬元;組織召開貸審會34次，累計審議貸款531筆、金額54.45億元，否決27筆、金額3.96億元，提高了服務效率，有效的控制了新增貸款風險。三是嚴格授信標準。修訂、完善了授信管理辦法、評級管理辦法，印發了《新一代信貸管理系統授信操作與管理實施細則》、《新一代信貸管理系統客戶信用評級操作與管理實施細則》。對法人客戶授信實行按信用級別管理和“陽光授信”相結合的辦法，對于存量小微企業實行“陽光信貸”，今年以來，建立小微企業與經濟組織經濟檔案606戶，建檔面82%;已對符合條件的318戶予以公開授信，授信面達53%，累計授信金額達34億元;對于新營銷小微企業，由客戶經理與公司部共同開展貸前調查，及時上報及時審批，提高了授信效率。
(五)貸后管理步入正常。切實抓好貸后檢查工作，制定《貸后檢查實施細則》，加強對信貸人員貸后檢查工作質量的監督，截至7月末，共檢查貸款10939筆，累計金額金額72.76億元。為推動貸后管理工作，7月上旬聯社組織人員，在不通知信用社的情況下，對今年新辦理的信貸業務進行集中貸后檢查，對檢查中發現的貸后管理不到位、檔案管理欠規范等問題，逐項、逐條落實了整改責任人和整改措施，并對相關人員進行了問責。
(六)信貸基礎工作得到加強。今年來，根據業務發展的要求，先后制訂了《項目融資業務管理辦法》、《融資擔保公司擔保貸款管理辦法》、《集團客戶授信管理辦法》，修訂了《信貸業務操作規程》、《信貸資產風險分類實施細則》等相關信貸管理制度，進一步規范了貸款行為，為我社信貸工作的進一步規范與管理提供了有力的制度支持。同時，借助組行之際，要求基層信用社對信貸基礎資料進行了收集整理，完善了信貸檔案資料，為信貸的規范化管理夯實了基礎。
去年信貸管理會議以來，特別是年初以來，面對復雜的經濟金融形勢和前所未有的組行壓力，工作在信貸戰線上的全體員工，憑著堅定的信念和對信合事業的執著追求，知難而進，奮力拼搏，為全社的改革發展做出了積極的貢獻，在此，我代表聯社向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝。
二、目前存在的主要問題
近年來，特別是改制組行工作啟動以來，我們做了大量艱苦的工作，無論是信貸的基礎管理、還是風險防范，都發生了一些可喜的變化。全社上下端正了經營思想，深刻認識到疏于管理行為對我社業務經營上帶來的嚴重危害，信貸風險意識得到了明顯增強。尤其是去年，我們下大力氣清收、消化、處置了5個多億的不良資產，資產質量狀況有了明顯好轉;基本落實了“授權、明責、嚴管”的思路，強化了風險控制手段，全方位加強了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高;強調了依法合規經營，從嚴治貸，嚴厲查處了違規經營問題、遏制了違規經營勢頭，使我社信貸管理逐漸步入健康運行軌道。盡管這樣，我們還必須認識到，我們目前在管理觀念與管理方法，以至于管理進程上與省聯社的要求，與其他先進的聯社相比還是滯后的，管理手段、管理措施上仍顯乏力。為此我們要認真找出在信貸管理中存在的問題，分析這些問題產生的原因，更要潛下心來研究并解決我社信貸管理中存在的問題。
一是經營管理被動應付。一些信用社被動應付，進取意識不強，管理粗放。表現在資金組織上，只顧眼前利益，缺乏長遠意識，吸儲積極性不高，存款工作停滯不前。有的社在組織資金上，辦法不多，措施不力，進度不快，甚至出現倒掛，如6家社比年初下降8100多萬元，7家信用社才完成任務的30%以下;在電子銀行產品營銷上，沒有把電子銀行建設作為提高競爭能力、開拓市場份額的有效有段，主任重視不夠，應付思想比較嚴重，聯社下達任務就辦一些，推一推，動一動，缺乏主動營銷意識。
二是經營意識偏頗，存在短期行為。個別社在經營中沒有擺正眼前利益與長遠利益、經營效益與依法合規經營的關系，只注重短期利益，缺乏長期的風險意識。對一些應退出、尚能退出的客戶，只因還能收息，仍給與信貸支持，給信貸資產質量埋下隱患，信貸資產風險繼續加大。
三是制度辦法不落實，重貸輕管。全社“審慎、穩健、規范”的信貸理念，還沒有真正入心入腦，執行力還不到位，在正確處理風險控制與業務發展、執行信貸制度與提高辦貸效率等關系上，部分社、部分信貸人員重營銷輕管理的現象仍比較突出。貸款“三查”不落實，貸后檢查不到位，不能按規定間隔期進行檢查，即便檢查也缺乏風險預警分析及風險防范措施，使檢查流于形式，導致貸后管理失控。個別信用社自行其是，置制度于不顧，有章不循，違反業務操作規程;還有的對營銷優質客戶與依法合規經營的關系擺放不當，造成一些違規經營問題。
四是不良貸款清收進度緩慢。從報表上看，我社不良貸款整體實現雙降，剔除核銷的因素，實際上是上升的。有的信用社有一個不良的習慣，對于即將到期的貸款不是提前催收，而是到期后再催收，催收不力使貸款形成逾期。還有部分信貸人員責任意識差，盡職合規不到位，突出表現在新放貸款不良率仍偏高，甚至存在風險隱患。
五是票據業務亟待規范。目前全縣銀行承兌匯票余額22.65億元，雖然較年初下降2.8億元，但余額仍然較大，目前已出現墊款8300萬元。與快速發展的票據業務相比，現行票據業務相關制度建設滯后，缺乏完善的管理制度、風險防控措施和完整的流程，在當前票據業務需求大的情況下，票據業務亟待進一步規范和完善。
六是信貸基礎治理工作薄弱。貸前調查是信貸治理的基礎環節，也是貸款進入操作程序的第一道關口。從前段時間清產核資和銀監部門驗收組行資料的反饋看，目前全社信貸員的大部分貸前調查報告質量較差，內容空洞，缺乏風險分析，使審查人很難據此作出貸款風險度的判定。信貸檔案資料不全，貸款手續不規范。個別信貸人員在一些貸款的重要憑證如合同、借據等填寫上也不規范，為信貸資產的保全埋下了隱患。
七是信貸人員素質有待提高。目前我行一線信貸人員數量與貸款客戶數量和信貸資產規模也不相當，數量不足，素質不高，部分信貸人員不能適應當前信貸業務迅速發展和經營管理創新的要求，直接影響了信貸工作的質量和效率。另一方面，近年來在貸款治理上越來越細化，考核體系嚴格，處罰措施嚴厲，因此造成有的人對信貸考核理解片面，認為只有處罰，沒有看到激勵的一面，也從另一個方面說明我們的考核方案、辦法宣講的不夠，信貸員理解的不深，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，出現了信貸隊伍不穩定的現象，這種狀況令人堪憂，亟待解決。
三、著力轉變發展方式，提高信貸工作科學化管理水平
今后一個時期，是我縣農村信用社抓住組建農商行契機、加快改革發展的重要機遇期，也是積極應對經濟金融宏觀政策、各種不確定因素較多的從緊調控期。當前，貸款規模受到控制，市場競爭激烈，行業調整加劇，物價水平走高，投資沖動不減，風險因素較多，信貸工作面臨新的形勢，必須轉變信貸擴張觀念，應對風險集聚挑戰，處理好宏觀調控和信貸風險防范的關系，樹立風險意識、質量意識，切實加強信貸管理，向信貸資產質量要效益，以新的思路和理念科學謀劃今后一個時期的信貸管理工作，把長遠健康發展的基石打牢。
(一)信貸工作的總體要求
認真貫徹省聯社信貸工作的指導意見，按照聯社第一次股東大會確定的三年發展目標和工作部署，充分估計形勢的復雜性和嚴峻性，牢牢把握穩中求進、又好又快的工作導向，提高適應宏觀調控的針對性、靈活性和前瞻性，圍繞信貸業務“支農支小，做大做強”的理念，轉觀念、調結構、控風險，突出發展主題，突出信貸支農、信貸業務轉型主線，突出投向優化、結構調整、業務創新、風險管控重點，實現業務總量穩步增長、市場競爭優勢明顯、信貸管理更加科學、資產質量有效提高、風險防范能力增強、經營效益持續改善的長遠發展目標。
(二)信貸工作的主要目標
——大力籌措支農資金。年存款增幅保持在20%左右;2012年存款增長14億元，為信貸有效擴張提供資金實力。
——用足用好信貸計劃。年各項貸款增幅保持在18%左右;涉農貸款增幅高于各項貸款平均增長水平，小微企業貸款增幅不低于各項貸款平均增幅。
——全力抓好風險防控。五級分類不良貸款逐年降低，不良貸款率控制在省聯社要求的2%以下。
——強化各項制度執行。通過嚴檢查、重處罰、強約束，使信貸管理走上規范化、制度化、健康化軌道，各種風險逐步減小，違規違紀現象基本杜絕。
——加強信貸隊伍建設。努力提高信貸人員素質，充實信貸力量，年齡結構優化，文化程度、基本技能顯著提高。
圍繞上述總體要求和工作目標，今后一個時期要抓好以下幾方面的工作：
(一)以發展為第一要務，轉變信貸管理觀念，切實增強做好信貸工作的信心。擴大信貸投放，促進經濟增長，既是信用社的社會責任，也是自身發展的客觀要求。近幾年的發展實踐證明，只要是國家宏觀趨緊調控的時期，就是農村信用社加快發展、進位爭先的戰略機遇期。特別是經過改制組行工作，我社通過努力化解了歷史包袱，各項經營指標不斷向好發展，規模總量、經營效益、資產質量、管理水平以及品牌形象有了大幅提升，不斷向建設現代金融企業的方向邁進。經過多年的發展，我社信貸管理也逐漸步入健康運行軌道。盡管這樣，我們還必須認識到，目前在管理觀念與管理進程上與上級要求、與組建銀行指標相比明顯滯后，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。我們既要“補上歷史的課”、“兩步并作一步走”，更要潛下心來，認真研究并解決信貸管理中存在的問題。今年，信貸工作面臨新形勢，宏觀調控政策從緊，貸款規模受到嚴控，市場競爭加劇，對此我們必須保持清醒的頭腦，必須按照地方經濟發展的轉型，更新我們的觀念。一是要轉變發展思路。農村信用社根植農村，為“三農”服務是農村信用社的宗旨。換句話講，為“三農”服務就是信用社賴以生存的一張政治牌，也是市場經濟條件下農村信用社為什么能生存發展到今天的一個重要原因。近年來，在信貸工作中，雖然我們講以服務“三農”為根本宗旨，但實際上貪大、求大的思想，保守、粗放的傳統觀念依然根深蒂固。實踐也證明，農村信用社的發展是基于“三農”的發展，因此我們必須把“支農支小”作為信用社今后“做大做強”的基礎。二是要轉變營銷觀念。當前無論是農業銀行、江蘇銀行、郵政儲蓄銀行、還是由商業性銀行在農村設立的村鎮銀行，他們結算和服務網絡發達，金融產品多樣，管理經驗豐富，各項負擔輕，具有我們無法比擬的優勢。這些金融機構不僅會利用這些優勢與我們的傳統存、貸、匯業務領域展開競爭，而且還將利用中間業務、理財產品、銀行卡等強大的服務功能與我們搶市場，爭客戶。面對如此殘酷的競爭格局，我們每一位員工都應有一種壓力感，特別是在信貸營銷工作中，就必須從原來的“等客上門”，轉變為“超前介入、登門營銷”，只有提前鎖定客戶，才能提升競爭力，應對激烈的市場競爭。三是要轉變服務理念。切實樹立“以客戶為中心”的服務理念，通俗一點講，以客戶為中心，就是市場和客戶需要什么產品和服務，我們就設計和提供什么產品和服務，要將“以客戶為中心”理念上升到實現業務可持續發展的更高層面來理解和落實，要逐步將信貸業務從后臺移向前臺，公開貸款受理流程、公開貸款辦理須知、公開貸款定價辦法。做到業務受理有窗口、跟蹤服務有責任人、審查審批有時限，徹底根除那種“高高在上，人必求我”的不良思想。
只要我們在發展的道路上，不斷更新舊的觀念，創新科學的發展思路，有的放矢地擴大信貸規模，不斷培育和發展優秀的客戶，就一定能為現在和未來的競爭贏得主動。
(二)以增存穩存工作為戰略，構建組織資金的新思路，切實壯大支農資金實力。各社、部要正確認識宏觀經濟環境及貨幣政策的變化趨勢、銀行間存款競爭態勢，以及農村信用社所面臨的資金形勢，提高憂患意識，堅定信心，攻堅克難，繼續抓住存款工作不放松，確保存款穩定增長。要按照省聯社提出的“兩個轉變”，構建組織資金工作新理念和新思路。即從注重重點營銷、對公客戶營銷向全面營銷轉變，積極加大對農村千家萬戶、個體經營大戶以及小微企業客戶的營銷力度，廣泛吸存雖閑散但穩定性高的資金，為各項存款增長奠定堅實基礎;從以往粗放型營銷向緊跟組織資金工作的市場規律轉變，聯社有關部門要掌握服務區域內資金豐裕高峰期和流向規律，適時突出階段性工作重點，有針對地引導和督促基層網點抓好組織資金工作。
隨著同業競爭的逐步加劇，各行在爭奪存款的手段、力度上勢必加大，存款爭奪戰不可避免，如果繼續保持存款原有增長規模，我們與同業的差距勢必愈拉愈大。因此，聯社提出四點要求：一是對聯社下達的14億元存款計劃，必須完成，特別是存款仍比年初下降的社，必須在下步工作中加大力度，迎頭趕上，盡力完成存款計劃;二是存款市場占比低的信用社，要細化措施，通過完成或超額完成存款任務大幅度提升市場占比;三是已經完成或能完成任務的單位，要繼續多做貢獻。同時，要加快“村村通”推進步伐，合理布防機具，讓農民足不出村就能享受到基本金融服務，通過貼心、便捷的服務，提高農村客戶吸儲面。四是高度關注存款結構的優化。從7月底的存款余額看，對公存款為20億元，占整個存款余額的30%，其中保證金存款余額12億元，占對公存款余額的60%多，保證金推高組織資金沖動強烈，加大了流動性管理的難度。同時，這部分資金有著極其的不穩定性，假如受政策上的調整，或者到期歸還票據的影響，這部分存款下降就會嚴重的削弱我社的資金實力和信貸規模，另外今年的存款考核中省聯社將保證金存款暫時予以剔除。因此，各社要把組織儲蓄存款作為當前和今后一個時期組織資金的主要手段，利用夏季糧食收購、農副產品上市時機，采取得力措施，大力調整和優化存款結構，避免存款經營失衡帶來負面后果。
(三)以支持實體經濟為宗旨，加大有效投放力度，切實落實好“支農支小”的措施。在當前新的經濟金融形勢下，積極應對當前有效信貸資金需求旺盛勢頭趨緩的實際，加大信貸客戶和信貸市場培育力度，合理把握信貸投放總量、節奏和投向，組織好省聯社開展的“爭先創優”和銀監部門開展的“雙百競賽”兩項活動，圍繞確保實現涉農貸款“兩個高于”和小微企業“兩個不低于”的目標，落實好支持農業生產、支持小微企業的各項措施，為農村實體經濟的發展提供優質信貸服務。
1、牢固確立服務“三農”定位，傾力支持農業發展。今后一個時期，各社、部一定要以改革為動力，面向農業、面向農民、增加投入，改進服務，把支農工作做得更好;要堅持以農為本、為民服務的一貫宗旨，樹立支農光榮，支農出效益的思想觀念，做到思想重視，政策傾斜，措施落實，資金優先，服務優惠。一是突出“幫農”，支持農民發展生產。堅持“小額、分散、流動”的原則，在有效防范風險的基礎上，加大農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款投放力度，優先扶持生態型農業，支持種植、養殖基地的建設和發展。二是著眼“富農”，支持農民發展多種經營。在繼續支持傳統種、養殖業的基礎上，貸款投放要實現“三個轉變”，即：由支持傳統農業向支持現代化新農業轉變，由單純支持第一產業向支持農村消費、農村城鎮建設轉變，由支持傳統“三農”經濟向支持農村新興產業轉變，要與當地經濟發展相適應，將優質稻米、生態肉鴨、創匯蔬菜“三大農業特色產業”和“三棚”(菜棚、鴨棚、菌棚)建設作為信貸支持的重點，加快種養個體戶加快發家致富的步伐。三是注重“強農”，發揮專業大戶和基地帶動效應。繼續積極支持農業專業合作社，帶動地方經濟發展，積極鼓勵龍頭企業、服務組織、能人大戶以產業、產品為紐帶，以資金、土地、技術等生產要素為投入資本，多形式、多層次地開展土地流轉、生產服務、加工增值、市場開拓等合作，形成“龍頭企業帶基地”、“基地連農戶”的生產格局，解決其季節性、臨時性的資金需求，化解農產品產、供、銷脫節的矛盾。
2、主動承擔社會責任，全力扶持小微企業壯大。據統計，目前我縣今年通過年審的小微企業達2000多家，與我社有信貸業務的僅占10%。面對當前小微企業“融資難”突出問題，我們要主動承擔支持農村小微企業發展的重任。認真貫徹執行省聯社關于加強小微企業金融服務的政策精神，進一步增強社會責任感和歷史使命感，按照穩固老客戶、拓展新客戶、培育黃金客戶的思路，切實加大信貸支持力度，幫助小微企業渡過難關。一是圍繞“三大園區”抓建檔。要對縣開發區、工業園區和各鎮工業園區的所有企業，進行“地毯式”排查，真實掌握“三大園區”一共有多少企業;哪些企業有信貸需求，哪些企業暫時沒有信貸需求;哪些企業與信用社建立了信貸關系，哪些企業沒有與信用社建立信貸關系;哪些企業與他行建立了信貸關系，分別與哪些銀行建立了信貸關系等。對“三大園區”企業要逐個建立檔案，既要了解企業的財務狀況，更要掌握企業員工數量、用電量、員工工資、占用土地狀況等非財務狀況，同時還要對企業的基本素質、經濟實力、償債能力、盈利能力、發展能力等方面進行全面分析。在強化建檔質量的同時，要提高建檔的速度和效率，建立工作進度表，力爭11月底前鎖定客戶，為營銷奠定基礎。二是圍繞“五大商區”抓授信。營業部要繼續發揮自身地理位置等方面的優勢，努力在商鋪貸款營銷上實現新突破。要對縣城漢城路、人民市場、商都、維多利亞商城、溫州商貿城等五大商業區進行“拉網式”調查，對所有商鋪都要建立詳細的經濟檔案。要強化分工包片責任，分工到人，建檔到鋪，服務到門。對符合條件的大戶要盡快授信到位，充分利用陽光信貸或商戶聯保的模式，以圓鼎易通卡為載體，促其做大做強。三是圍繞“六大產業”抓營銷。業務發展部要圍繞鋁加工、煤鹽化工、農產品加工、生態肉鴨、特色蔬菜、優質稻米全縣六大支柱產業，分別建立相關項目攻關組，主動出擊，攻關營銷。在10月底前要加大宣傳力度，采取召開各種層次的聯誼會、座談會和產品推銷會，大張旗鼓宣傳我社的貸款品種，要通過打造品牌優勢，努力提升市場競爭力。
3、推進“陽光信貸”工程，大力拓展信貸支農服務。按照“做小貸款、爭大市場”的理念，繼續扎實做好“陽光信貸”的推廣和規范工作。本著公開申請貸款條件和辦理貸款流程，自覺接受群眾監督，按照“陽光操作”的原則，集中人力對轄區內的農戶、居民、個體經商戶、企業進行統一建檔，對已建立的信息檔案進行重新核定，實現一戶一檔、統一規范、動態管理、及時更新，對于已經用信的客戶要組織一次“回頭看”，總結經驗，改正不足，努力使這一利民惠民的工程健康推進。一是在貸款對象上拓展。著力打造普惠型的金融服務體系，將小額農貸發放對象由傳統種養農戶延伸到傳統種養大戶、訂單農業戶、進城務工經商戶、小型加工戶、運輸戶等，使金融服務均等化。二是在貸款額度上放寬。在授信額度的評定上，堅持信用等級和信用額度聯系對應，按照“確定上限、靈活掌控”的原則，適當擴大授權范圍，滿足不同層次農戶資金需要。三是在貸款期限上延長。充分考慮農戶生產經營項目的實際周期，合理確定貸款期限。真正實現按用途定期限，按生產周期定期限，按借款人意愿定期限。四是在貸款發放上陽光。嚴格按照聯社制定的“陽光信貸”實施辦法的規定，按照程序、步驟實施，在群眾監督下操作，體現出陽光和快捷，決不能省略授信的步驟而走形式、走捷徑，達到既滿足農戶需求，又要提高風險抵御能力的目的。
(四)以資產質量為核心，加快結構戰略性調整，切實提高信貸管理水平。資產質量是信用社的生命線，是可持續發展的基礎，沒有質量的貸款不如不貸，必須把提高資產質量放在各項工作的重中之重。當前，各方面擴大投資、促進經濟增長的積極性很高，將會掀起新一輪投資高潮。對此，我們不能頭腦發熱、盲目跟風，更不能搞大呼窿，要高質量的擴大信貸投放。對任何一筆貸款，都要冷靜分析、客觀判斷、審慎決策，好中選優，支持有成長性、回報率較好的項目，確保貸款放得出、收得回。
要認真落實國家宏觀調控政策，繼續堅持“區別對待、有保有壓”的原則，嚴禁向“兩高”和限控行業貸款。要進一步完善貸款管理辦法，規范細化操作流程，不斷提高信貸管理的精細化水平，從源頭上提高新增貸款質量。當前，調結構主要是解決好“兩高一低”問題，也就是票據業務占比偏高、大額貸款增長偏高、農業貸款占比偏低的結構性矛盾。這個矛盾不解決好，我社就會出現業務結構失衡和經營方向偏差，最終偏離服務“三農”軌道，動搖發展根基。一是加大貸款結構調整力度。要站在戰略的高度，整體規劃好支農貸款與非農貸款、個人類貸款與公司類貸款、短期貸款與中長期貸款、流動資金貸款與固定資產貸款之間的比例，合理配置信貸資源，有效控制系統性風險。今后一個時期，貸款結構要向“三農”基礎設施、種養加專業大戶、科技農業、農業產業化龍頭企業傾斜，適時支持先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業和涉農文化產業等實體經濟;實施對“兩高一剩”政策風險大和信貸政策中淘汰類及落后行業貸款逐步退出，逐步壓縮貸款金額大、票據簽發頻繁以及在他行開立賬戶企業的銀行票據規模。個人消費貸款是調整信用社客戶結構、期限結構、品種結構的優良產品，也是信用社作為社區銀行的優勢品牌。當前，我社個人消費貸款占比遠遠低于其他商業銀行。聯社業務發展部、信貸審批部等部門要高度重視這一業務，開發個人消費貸款的品種，加強業務培訓，盡快向社會推出。二是加大客戶結構調整力度。實行“兩優先兩控制”策略，認真篩選自然人目標客戶。即：優先支持農業種養加和專業市場商戶等零售類基礎客戶，優先辦理自然人存款質押、房產抵押貸款;控制長期辦理借新還舊的客戶，控制一般信用客戶。實施“三進三退”策略，優化調整公司類客戶。“三進”就是重點支持傳統農業中的龍頭企業、有技術優勢的高新技術企業、資源壟斷型企業客戶;“三退”就是將信貸資產從高耗能、高污染和生產過剩等企業客戶退出，將有限的信貸資源投放到回報率高的優質客戶和優先發展類產品，確保黃金客戶數量與貸款額度穩步增加。三是加大行業結構調整力度。今年以來，銀監部門和省聯社先后多次下達了行業風險提示，聯社信貸部門要加強信貸行業政策的研究、引導和運用力度，對轄內現存客戶進行分類排隊，實行名單式管理，真正發揮行業信貸政策在信貸結構調整中的導向作用。近期要重點關注房地產貸款風險管控，防控鋼貿市場、光伏企業、鋼鐵企業、紡織企業貸款風險，對涉及以上行業的貸款要在10月底前落實相應監測、處置措施。要引導信貸資金投向重點行業、重點區域及優良客戶、優質項目，確保重點客戶信貸業務需求。
(五)以防范風險為前提，落實各項有效措施，切實控制和化解各類風險。防范風險是農信社永恒的主題，是衡量工作得失、成敗的首要標準。今年以來，全省案件反彈勢頭明顯，對業務經營及社會形象都造成了較大影響。特別是銅山聯社連續出現的案件，已經引起銀監會的高度重視。隨著風險排查力度的加大、管理措施的加強和整改要求的落實，預計今后一段時間全省案件仍將呈現加快暴露的趨勢。對此，我們必須引起高度重視，繼續加大規章制度的執行力度，始終保持對風險和案件的高壓態勢，確保各類問題得到及時、有效、妥善的處理。
1、注重細節和重點環節，提高信貸管理精細化水平。一是推進借名、假冒名貸款專項整治活動。開展清查摸排“回頭看”，對以往組織不夠認真，清查不夠徹底的網點，要追究網點負責人的責任，重新部署新一輪的清查摸排;逐級逐筆建立“借名、假冒名貸款情況”臺賬，加大處置清收力度，力爭把損失降到最低;加強借名貸款防控機制建設，強化貸前盡職調查，完善崗位制衡，強力推行貸款面談、面簽制度，對自然人貸款必須上線和使用指紋或眼虹膜等借款人身份生物認證技術，創造條件逐步試行向借款人配偶、擔保人覆蓋，對因工作不到位而發生新的假冒名貸款案件的單位，將嚴肅追究主要負責人的責任。二是抓好異地貸款的清理。按照銀監部門和省聯社的要求，從現在開始除銀團貸款外，禁止發放異地注冊企業、異地戶口個人在異地使用的貸款。對于該類存量貸款，要盡快制定清理計劃，不得新增，年底前排出壓降或退出的名單以及時間表，明確專人負責，加強風險預警，防止貸款出現不良。對于本地注冊企業、本地戶口個人在異地使用的貸款，要建立健全異地信貸管理制度，切實提高異地貸款風險管理水平。三是開展好七類重點貸款風險排查與處置。按照省聯社的要求，我們前一階段對倉單質押、鋼貿市場、異地貸款、部分受宏觀形勢影響較大的行業、融資性擔保公司擔保、票據融資業務、其他部分1000萬元以上大額貸款進行了風險排查，從排查材料看，基本情況還是好的，但是個別貸款仍然存在問題。要認真分析排查出問題的成因，深入查找管理中的漏洞，在抓好問題整改、風險防控的同時，及時從組織架構、制度安排、流程設計、操作規范等方面加以完善。在整改過程中，要組織對基本賬戶在他行、有效資產抵押在他行、貸款總額大頭卻在我社的客戶的清理，認真排查信貸業務操作是否合規、是否存在信貸權力尋租，凡至今年年底前雙方合作關系不能做到良性對等或改觀的該類客戶，要逐步予以退出;要建立有效的風險監測、評估、預警體系，列舉出客戶自身、生產經營、貸款使用與管理、以及抵(質)押物管理等方面可能出現的異常現象，以提高信貸風險監測工作的針對性。
2、落實有效措施，全力抓好堵后清前。新的信管理系統上線以來，逾期貸款余額有一定幅度的反彈，隨著今后信貸管理的加強和信貸風險排查的深入，不良貸款余額可能會進一步增加。不良貸款是各項監管指標的核心影響要素，不僅影響經濟效益，而且給我們各項監管指標的改善特別是組建農商行工作帶來極大壓力。對此，我們要有清醒的認識和應對措施，在不良貸款面臨反彈的嚴峻形勢下，“雙降”的目標不能變，清收的力度不能減，各社部必須采取一切必要的清收手段，抓好堵后清前，減緩“反彈”帶來的壓力。一要著力抓好堵后。始終堅持堵后重于清前的理念，著力調整優化管理思路、宏觀與微觀分析、隊伍建設、貸款盡職“三查”責任制、督查評價制等方面工作，構建完備、有效的信貸風險源頭管控體系。建立全面的風險預警機制，使苗頭性風險及時暴露、及時化解。二要著力抓好清前。合理界定不良貸款容忍度的范圍，信貸人員主觀違規違紀發放的貸款不得納入;對五級形成不良或四級逾期超過3個月的貸款，聯社要及時介入，核實不良貸款的成因，落實相應的責任追究，研究有效的清收措施，并加強清收進度考核。三要著力抓好五級分類管理。不斷細化、完善信貸管理系統五級分類維度和標準，逐步取消分類手工臺賬，充分參考系統自動分類結果，明確與人工分類差異性處理的程序，加大對當前信貸風險集聚行業以及借新還舊、展期、逾期、欠息等貸款的審慎分類力度，加強動態調整，提高分類工作準確性;要扎實做好不良貸款債權維護，對表外資產加強管理，下達清收任務，明確相應的工作責任，防止債權法律效力喪失。
3、完善制度建設，提高信貸規章執行力。制度是業務經營穩健運行和改革順利進行的重要保證，是實現可持續發展目標的前提。近年來，我們在加強制度建設方面采取了許多行之有效的措施，取得了良好的效果，進一個時期以來，聯社合規部門對全社的各項制度進行了認真的梳理，組織部門負責人對每一項規章制度重新進行了完善，但仍還存在不完全、不精細等薄弱環節。我們要按照“科學管理、規范管理、嚴格管理”的要求，突出重點，查漏補缺，不斷完善。今天的會議上，我們根據我社實際，出臺了《主持工作主任信貸管理責任制》和《信貸工作盡職管理辦法》兩項制度，旨在增強主任和信貸各崗人員的責任意識，進一步加強信貸風險防范，促進我社信貸管理規范、健康發展，請大家要認真學習、貫徹執行。這兩項制度是按照“三法一則”等貸款新規的要求制定的，其主要精神是合規、盡職、問責。與以往的辦法相比，都是更加趨于科學、規范和系統，《信貸工作盡職管理辦法》與原來的辦法最大的區別就是責任的分散化，取代了原來的終身制，對每一個崗位的職責進行了詳細描述，更加明晰，違反那條職責應當承擔什么樣的責任，改變貸款出現風險只由信貸員負責為各崗共同負責，同時也體現了盡職免責。《主持工作主任信貸管理責任制》的制定，明確了主任在信貸管理中的權利與責任范圍、以及出現風險應承擔的責任，改變了原來職責模糊不清、問責條款不明的狀況，對于增強主任對信貸管理的任心和事業心，堵塞管理中的漏洞以及防范貸款風險將起到積極的作用。在執行過程中，一是領會貫通。各信用社、部要認真的組織全體人員特別是信貸人員學習，要逐條、逐款的學，要帶著問題學，達到真正理解、真正掌握主題內容，為落實辦法打下基礎。二是要明確職責。兩個辦法的職責已經比較明確，中心內容是合規辦理業務，合規辦理業務就是自己的職責。只要這筆業務是在合規的情況下辦理的，就不會出現風險，也就是說只要你按照要求履行了自己的職責，就不會受到制度的懲罰。三是要辦法落地。制度是用來執行的，不是掛在墻上、寫在紙上，在日常的工作中要嚴格按照制度辦法辦理業務，真正用制度規范自己的辦貸行為，來不得半點的馬虎和失誤，否則就將受到制度規定的制裁。四是要監督反饋。信貸審批部等部門要加大對執行情況的監督檢查力度，嚴格查處違規行為。同時要注意收集、了解兩個辦法執行中存在的問題，及時反饋，為進一步完善提供依據。
推進規范化管理。結合組建農商行工作，加快流程銀行建設，再造信貸流程，逐步實現信貸管理規范化。推進自然人貸款操作流程標準化。要依托新一代信貸管理系統，全面推行客戶信用評級和授信額度模型測算，明確貸前盡職調查要點，固化貸款審批流程，構建風險點預警體系，以標準化的操作流程解決目前自然人貸款決策“拍腦袋”的問題;嘗試小微企業“信貸工廠”作業。借鑒常熟農商行的做法，推進小微企業貸款操作流程流水化。按照“六項機制”建設的要求，梳理制定作業式、流水式的操作流程，改進小微企業金融服務;按照“標準化、流程化、持續優化”的原則，建立與小微業特點相匹配的盡職調查制度，重點實行“二進三見三制表，兩訪三問三核實”方法，就是進車間、進倉庫，見借款人、見借款人家人、見利益相關人，制損益表、制資產負債表、制交叉驗證表;訪上下游客戶、訪同行客戶，問借款用途、問民間融資、問財務狀況，核實工資情況、核實稅收情況、核實用電情況，真正從源頭上防控風險。相關部門要做好信貸管理規范化方面的目標定位、流程固化、授信模型、等級測算以及檔案管理等研究，制定有關意見或方案，力爭在10月底前出臺，然后進行培訓，明年初開始實施。
依法合規操作票據業務。票據業務對于優化資產結構，豐富金融產品，擴大經營收入有著積極的作用。針對國內經濟增速明顯放緩影響，中小企業經營財務壓力加大，票據業務潛在風險較大。各社部要在有效防范風險的前提下，穩步推進票據業務發展。對提供100%保證金或對差額部分以存單等質押的承兌業務，可以放開規模，適當降低手續費;嚴禁辦理保證金比例低于50%的承兌業務，對保證金比例低于100%的，必須采取有效的抵質押擔保措施。原則上不得與非本地企業開展票據承兌敞口或貼現業務，嚴禁離柜辦理承兌和貼現業務，杜絕自開自貼、以貸款或貼現資金充當保證金等違規行為。
嚴格“三查”制度。從信貸工作的制度化、規范化、程序化抓起，認真執行“三查”制度。貸前調查必須堅持至少雙人調查，要明確責任，大額貸款必須堅持主任帶隊調查，對同意受理的信貸業務，信貸員要在2個工作日內重點調查客戶資料的真實性、資產狀況、項目經營情況、貸款用途、擔保人的狀況。要堅持“審貸分離、分級審批”的原則，貸款審查崗要對調查崗報送資料的合法性、合理性進行全面盡職審查。要加強和完善貸后管理工作，嚴格執行貸后檢查制度，聯社重申，貸款業務發生15日內要進行首次到戶檢查;公司類貸款每季不少于一次檢查、大額自然人貸款每半年不少于一次到戶檢查，直至貸款本息全部收回。至于貸后檢查的方式和內容，按照有關規定執行，信貸審批部為貸后檢查的主要管理部門，要對基層信用社的貸后檢查進行監督和再檢查，對違規貸款要對照違規處理辦法及時進行嚴肅處理，要做到發現一起處理一起，絕不姑息遷就。
抓好貸款新規的貫徹執行。針對銀監部門提出我社貸款新規執行不到位、受托支付比例偏低的問題，聯社重新修訂流動資金(固定資產)貸款管理實施細則，對受托支付對象單筆貸款金額進行下調;重新制訂信貸檔案管理辦法，對基礎資料、重要文本資料、貸后檢查資料進行規范，對有信貸業務的基層社進行檢查督導，嚴格要求做好檔案的規范和執行好“三法一引”工作;認真執行固定資產貸款和流動資金貸款辦法，確保按“新規走款”比重達到80%以上的監管要求。發放的農戶貸款若符合相關要件的，也要盡可能執行受托支付，切實發揮貸款新規對提升信貸規范化管理水平的促進作用。
提高信貸執行力。近幾年來，我社加大了信貸檢查和違規處罰力度，對提升信貸人員盡職合規意識和遏制“亂作為”以及防范信貸經營風險起到了較好的警示作用。但從今年省聯社、銀監局的檢查看，信貸違規問題仍普遍存在。究其原因，是信貸執行力缺失。突出表現在信貸三查制度流于形式，部分信貸人員履職不到位。過去我們飽嘗了違規經營的苦頭，付出了沉重的代價，絕不能再走過去的老路，重蹈歷史覆轍。我們既要反對“不作為”，又要堅決治理“亂作為”;既要抓有效發展，又要抓風險控制。這是我們辦向商業銀行轉軌中必須長期堅持的方針。落實從嚴治貸方針，提高信貸執行力，必須對膽敢違規者施以重拳。聯社黨委對檢查發現并核實的問題要依紀從嚴處理，對于嚴重違規行為的責任人，一律按照《工作人員違反規章制度處理辦法》有關規定“對號入座”，該開除的開除，該撤職的撤職。在這里，我著重強調“五個嚴禁”：一是嚴禁向限控的行業、產業及房地產項目發放貸款;二是嚴禁發放頂冒名貸款;三是嚴禁逆程序發放貸款;四是嚴禁超比例、對關聯企業發放貸款變相壘大戶;五是嚴禁向關系人發放信用貸款或優于其他借款人同等條件的擔保貸款，以上五個嚴禁，作為紀律要求，必須嚴格遵守執行。提高信貸執行力各單位正副職主任必須帶頭執行制度，作出表率，以影響和形成全員敬畏制度，遵守制度，自覺執行制度的良好氛圍。
(六)以強化隊伍素質為基礎，加強機關效能建設，切實提高全員金融服務水平。
一是扎實開展業務培訓。根據業務發展需要，利用以會代訓等方式，加強對信貸人員的信貸、企業財務基礎知識、信貸制度、行業政策的培訓，計劃年底前聘請專家對信貸人員進行一次集中培訓，以預防經濟犯罪、職業道德、營銷技巧、五級分類、財務分析、調查報告撰寫等為內容，提高信貸員綜合素質。信貸部門要制定詳細的信貸業務培訓計劃，并要抓緊落實，抓出成效。
二是穩定和充實信貸人員。要采取多種措施，穩定和充實信貸隊伍，特別是要根據“三農”信貸業務的開展情況，補充基層營業機構的信貸人員。拓寬業務骨干發展渠道，建立有效的激勵機制，完善信貸業務免責制度，充分調動信貸人員的積極性和創造性。全面推行客戶經理制，明確客戶經理職責，采取按區域、客戶行業、業務量進行分工，形成“以客戶為中心，客戶經理圍繞客戶轉，其他業務部門圍繞客戶經理部門轉”的客戶經理運行體系。
三是建立激勵機制。圍繞提高信貸資產質量，對信貸人員實行傾斜政策，切實增加信貸人員的收入水平，逐步改善福利待遇和信貸辦公室工作環境。完善信貸員等級考核辦法，均衡各方面因素，打破同崗位同薪酬的工資平均分配辦法，憑業績定薪酬，憑效益定系數，對營銷貸款多、收息貢獻大、客戶群體多、貸款收回率較高的信貸員給予重獎。
四是培育先進信貸文化。充分發揮優秀企業文化對員工的有效激勵、感染、約束、教育、引導作用，并要結合信貸管理工作特點，在信貸人員中大力宣傳、倡導健康的價值觀，逐步培育具有信用社特色的先進信貸文化。第一是“合規盡職的理念”，所有信貸業務都要在合規合法的前提下運行，規范信貸人員的操作行為，勤勉盡職;第二是“愛崗敬業的精神”，信貸人員要爭取成為本崗位的行家里手，熟悉本崗位、本專業的操作要求和相關知識;第三是“實事求是的作風”，力戒形式主義，堅決反對和制止弄虛作假和欺上瞞下等行為;第四是“廉潔自律的操守”，嚴格遵守職業道德規范，自覺抵制不良思想的侵蝕和物質利益的誘惑，堅持原則，廉潔辦貸。
五是加強機關效能建設。機關各部室在做好常規工作的同時，要圍繞貸款營銷這個中心和大局，思想上由“被動應付”向“主動服務”轉變，觀念上由“粗放操作”向“規范精細”轉變，職能上由“管理型”向“服務型”轉變，牢固樹立“基層無小事”的觀念和“基層就是客戶”的意識，努力在服務基層、服務經營上有新提升。第一要完善機制。要盡快完善出臺高效的信貸流程審批機制，實行限時服務，明確調查、審查、審批等各個環節時間，在保證信貸資產質量的前提下，建立信貸營銷“綠色通道”，努力提高辦貸效率。相關專業部室要在8月底前必須將有關政策、辦法、操作程序等制定完善到位，并下發到基層。第二要創新產品。創新是發展的動力，要加快發展步伐首先是要加快創新步伐。要針對特色大戶、特色經濟、特色產業群加快新的信貸產品研發，形成品牌效應，推動業務發展，力爭做到客戶有什么樣的需求，就開發相應的產品，滿足其需求。對創新有功人員給予物質獎勵和精神獎勵，充分調動員工創新積極性。第三要履行職責。機關中后臺視為前臺一線服務的部門，為一線服務、為基層服務是機關部室的主要職責之一。但是有的部門把為基層辦事看作“施舍與恩賜”，“臉難看、事難辦、門難進”，相互推諉，沒有把服務基層看成是應盡之責，放不下架子、撲不下身子，接不了“地氣”。多為基層辦好事、辦實事，這句話聽起來悅耳，說起來容易，但真正做好、做到家卻并非易事。我們倡導機關為基層服務，理應實實在在地體現在行動上，對于基層的合理需求，我們不能輕易說“不能辦”，而應該多思多想“怎樣去辦好”。每一位機關人員都應擺正自己的位置，時常傾聽基層呼聲、了解基層需求，增強服務基層的責任感和使命感，努力把服務基層的工作做好做實。此外，機關要敢于面對矛盾，敢于迎難而上，及時調查研究工作中出現的新情況、新問題，用創新的思維和切實可行的措施高效快捷地為基層辦實事，及時為他們排憂解難，努力營造“人人講效率、事事創效能”的良好發展氛圍。最近，聯社要開展履職盡責排查活動，每位領導干部、每位機關員工都要對照自己的行為和職責，進行深入的剖析，拿出解決問題的措施，向基層作出自己的服務承諾。同時。相關業務部門也要向社會公開金融服務承諾內容，并公布舉報監督電話，監察保衛部、人力資源部對吃拿卡要以及門難進、臉難看、事難辦的行為和人要從嚴從重打擊，促進機關部室在效能建設服務大局上實現新突破。
同志們，今年是我縣信用社改革與發展的關鍵時期，也是信貸管理工作面臨重大變革和加快有效發展的機遇期。做好當前信貸工作，發揮好金融支農主力軍作用，促進經濟增長，任務艱巨，意義重大。我們一定要在省聯社和縣聯社黨委的正確領導下，進一步理清思路，明確重點，加大力度，確保信貸業務取得新的成績，努力推進全社信貸管理工作再上新臺階，為支持我縣經濟社會穩定發展做出積極貢獻!
第6篇: 全市防汛抗旱工作會議發言稿
同志們：
剛才，會議組織大家學習了習近平總書記記及州委楊書記在相關會議上的講話精神，各部門負責人匯報了今年以來意識形態工作開展情況，各單位也以書面形式進行了匯報。總體來看，今年以來，全州系統上下以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九精神為指導，充分認識新時代意識形態工作的地位作用，全面加強對意識形態工作的領導和管控力度，各單位(部門)做了大量工作，確保了全州系統意識形態領域安全可控，總體態勢平穩向好。但是，總體態勢平穩向好不代表我們就可以放松警惕，淡化甚至忽視全州系統意識形態領域面臨和存在的問題，從中央、行業及地方對意識形態工作的要求以及省局巡視巡察“回頭看”檢查情況來看，全州系統意識形態領域工作還存在責任落實不到位，工作力度不大，被動應付等抓的不夠實的問題。希望大家會后進一步加深對意識形態工作重大意義的認識和把握，明確意識形態領域是政治安全的前沿陣地這一認識，注重從意識形態工作存在的差距及面臨的問題來思考具體工作，不斷增強政治意識和政治警覺，自我加壓，積極作為，進一步鞏固全州系統意識形態領域向上向好的發展態勢。
下面，就抓實抓好全州系統意識形態領域工作，講四點意見。
一要強化“極端重要”的定位思維。意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，有著凝聚人心、推動發展的強大作用，做好意識形態工作對凝聚全州系統上下推動企業高質量發展的思想共識和核心動力具有非常重要的意義。各單位(部門)以及黨員干部一定要強化“極端重要”的思想認識，切實做好當前和今后的意識形態工作，一刻也不能放松警惕，進一步將意識形態工作與深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來，與破除當前卷煙營銷、打假破網、企業管理等工作存在的問題和面臨的困難結合起來，緊緊圍繞州局黨組“144”工作部署和確定的各項重點工作任務，堅持穩中求進工作總基調，客觀研判、妥善應對，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權和話語權，凝心聚力，奮發圖強，確保圓滿完成今年的各項工作目標任務，努力開創臨夏煙草穩中向好新局面。
二要堅持“堅守陣地”的底線思維。意識形態工作對于企業來說是一項極其重要的前端性和基礎性工作，各單位(部門)負責人作為職工群眾與企業的關鍵紐帶，肩負開展宣傳思想工作的重大政治責任，一定要率先增強“四個意識”，提高政治站位，切實把思想行動統一到中央、行業、地方特別是省州局黨組的決策部署上來，要時常研究思考本單位(部門)意識形態工作，綜合分析研判，排查風險漏洞、弄清薄弱環節，提高防范風險能力，確保單位(部門)各類意識形態陣地可管可控，特別要把網絡陣地作為重中之重，規范管理單位(部門)內部微信、QQ工作群等自媒體，切實加強對黨員職工網絡行為的教育、引導和管理，確保不發生任何網絡意識形態問題。同時，作為身處少數民族自治州的國有企業，面對“三化”(“沙化”“阿化”“清真”概念泛指)及“兩熱”(“朝覲熱”“建寺熱”)等現象，黨員干部一定要守住和建強共產黨人的初心陣地，始終堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，做堅定的馬克思主義無神論者，不信仰宗教，不傳播和發展宗教，不進宗教活動場所參加宗教活動，不在辦公場所、執行公務和參加重要政治性活動時穿戴有宗教色彩的服飾，時刻保持黨員干部的良好形象。會后，機關黨委將組織全州系統全體黨員簽訂《黨員不信仰宗教承諾書》，進一步強化對黨員的教育監督，督促黨員把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。
三要樹立“全員行動”的協同思維。意識形態工作是一項協同性整體性極強的工作。特別是在企業面臨全州經濟社會發展處于全省落后水平等外部影響和內部問題的情況下，各單位(部門)一定要堅決摒棄意識形態工作是一個人或一個部門的事情的錯誤思想，始終堅持大局意識和協同意識，樹牢責任意識，隨時做好與不良言論和行為做斗爭的準備，做好應對處理輿情事件的準備，確保任何時候都能夠以最快的速度形成合力，協同行動，堅決避免小問題演變為大問題，避免工作矛盾問題向意識形態領域問題傳導轉化，確保企業始終擁有推動高質量發展的強大動力和良好輿論環境。各級黨組織要逐步樹立“雙責協同”意識，即統籌落實黨建工作和意識形態工作責任，將意識形態工作分解落實到推進“轉變作風改善發展環境建設年”、“五個過硬”實踐活動等一件件具體的黨建工作當中，引導黨員進一步增強對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，增強對企業的歸屬感和責任感，真正將意識形態工作責任落在實處，將意識形態工作抓在日常，抓在經常，解決意識形態工作不會抓、抓不好的問題，逐步在全州系統形成上下一心，全員共進的良好局面。
四要鞏固“敢于亮劍”的擔當思維。落實意識形態工作責任，要自上而下，全員落實。黨組成員要按照“一崗雙責”要求，切實抓好分管領域的意識形態工作，帶好頭，把好關。各單位(部門)要堅決遵守不推、不拖、不等、不躲的“四不”態度，把應盡的政治責任和應有的政治擔當及時落到實處，從防范、排險、監控、封堵、處置等各環節強化工作，躬身種好“責任田”，面對輿情問題，在原則問題上敢于發聲，在思想交鋒中敢于亮劍，針對所屬職工，對困難的要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正。各級黨組織要以黨的政治建設為統領，全面加強意識形態工作，定期向州局黨組和機關黨委匯報意識形態工作，組織黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關于意識形態工作的重要論述，改變以往灌輸和說教式教育，結合企業特征特點進行有效教育，不斷強化黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，確保在思想上、政治上、行動上與黨中央和州局黨組始終保持高度一致，不斷強化和鞏固全州系統上下團結奮斗的共同思想基礎。州局相關責任部門要嚴格執行省州局黨組關于意識形態工作的相關文件要求，健全對各單位(部門)意識形態工作的考核“監督網”，統籌運用好日常了解和監督檢查兩種方式，對于發現的意識形態工作不落實，責任不到位的單位(部門)或個人嚴肅問責，以問責倒逼責任落實。
第7篇: 全市防汛抗旱工作會議發言稿
以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務，堅持以黨的政治建設為統領，以落實全面從嚴治黨要求為主線，認真貫徹落實中央和省、市、縣委意識形態工作責任制，堅持黨管意識形態不動搖，牢牢把握意識形態工作主導權，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，積極研究和探索新形勢下意識形態工作的特點和規律，以廣大黨員為抓手，以宣傳思想工作為載體，加強和改進意識形態領域工作，為建設富裕文明和諧安豐塘鎮提供強有力的思想保證。
一、加強組織領導，落實意識形態工作責任制
按照守土有責、守土負責、守土盡責的要求，充分認識加強意識形態工作的重大意義。鎮成立以黨委書記為組長的意識形態工作領導組，制定實施細則，完善網絡輿情和意識形態工作新聞發言人等制度，落實意識形態工作責任制，建立健全意識形態工作研判機制，牢牢掌握意識形態的領導權主動權，不斷增強干部職工特別是領導干部的責任意識。把意識形態工作納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理的重要內容，納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容，把意識形態工作同經濟、社會穩定工作同安排同部署同考評，全力打好意識形態工作主動戰。
二、強化理論學習，提高黨員政治理論水平
抓宣傳思想工作，理論武裝是關鍵。在鎮黨委的高度重視黨員的政治理論學習，認真貫徹黨的十九大精神、習近平總書記系列講話和治國理政新理念新思想新戰略等。
一是堅持以科學的理論武裝頭腦，突出學習重點，打造學習型黨組織。充分發揮村級黨員活動室、電教室陣地作用，把理論學習放到重中之重來抓，重點學習黨紀政紀及相關法律法規知識、“兩學一做”、機關干部作風大轉變教育和廉潔文明家風建設內容，觀看《將改革進行到底》、《輝煌中國》、《不忘初心繼續前進》和黨的十九大開幕式等電教片，召開學習座談交流會，提高黨員、干部的政治素養，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和全心全意為民服務的宗旨意識，培育干部的執法執政能力和實踐創新能力。
二是抓好黨委中心組學習規范化、制度化建設。鎮黨委書記以身作則、率先垂范，親自制定中心組理論學習計劃和宣傳思想工作要點，確定學習專題，進一步規范和完善中心組學習制度、考勤簽到制，建立健全了中心組學習檔案，抓好學習的考核評分。xx年xx，共開展中心組學習13次，其中理論學習11次。各黨支(總)部按照鎮黨委中心組學習安排，相應開展學習。主要學習領會習總書記關于牢牢掌握意識形態工作領導權和話語權、黨委意識形態工作責任制實施辦法，在全鎮掀起黨員干部學習熱潮。
三是強化領導干部“微黨課”制度。結合“兩學一做”學習教育，分村分支部舉辦各類座談會、宣講會，開展專題討論，黨政領導堅持每月上一堂“微黨課”，用科學理論武裝人，提高黨員干部的思想素質，使廣大群眾樹立科學發展觀，與時俱進，努力創業，勤勞致富。
三、抓好輿論引導，傳播凝聚正能量
制定新聞報道寫作獎勵辦法，積極鼓勵單位和個人對外宣傳，打造安豐塘品牌，提高安豐塘的知名度和知曉度。傳播凝聚正能量，正確輿引導論與對外宣傳工作，堅持正面宣傳為主，尊重輿論宣傳規律，講究輿論宣傳藝術，提高輿論引導效果，為全鎮的改革發展穩定大局提供強有力的輿論支持。
一是把握導向，規范輿論宣傳。健全完善新聞“三審制”，搭建信息互通的平臺，注重把握不同時期宣傳重點，提高輿論引導水平。對重大事件、突發性問題和一些苗頭性現象，努力做到早預見、早發現、提前介入，制定應急預案，防患未然，特別注意掌握網絡輿情，牢牢掌握新聞報道主動權。
二是強化載體，占領輿論陣地。10個村(居)分別建立黨群活動中心和宣傳欄，在政府院內設立大型宣傳走廊，在楚項廣場和鎮政府大門設立電子顯示屏，宣傳“兩學一做”、基層黨建、社會主義核心價值觀、廉政法治文化、黨風廉政建設等內容，對各村(居)建立的微信群、qq群進行實時監控，發現異常立即管控，搶占宣傳輿論的制高點。
四、弘揚社會文明，踐行核心價值觀
鎮黨委高度重視精神文明建設工作，定期研究精神文明建設工作，鎮建設了功能齊全的綜合文化站、3個休閑廣場，各村有農家書屋，安裝無線廣播，實現組組響。完善了領導機制、責任機制、督查檢查機制。豐富活動內容，深入開展一些群眾喜聞樂見文化活動，舉辦象棋、健身舞等比賽;開展文明單位、文明村(居)、文明家庭、“道德模范”、“好婆婆”、“好媳婦”評選活動，村民文明素質明顯提高;開展美麗鄉村、潔凈鄉村行動。堅持走經濟發展、生活富裕、生態文明的可持續發展道路，加快農村三改以及農村環境整治。使生活居住環境的綠化、美化、亮化、凈化水平逐步提高。
五、存在的不足
半年來，鎮宣傳思想工作取得了一定的成績，但還存在著一些薄弱環節，主要是：新聞稿件在報紙雜志上刊登數量不多，對內對外宣傳力度還需要進一步加大;宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進一步探索;宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰斗力還需要進一步提高。今后，安豐塘鎮宣傳思想文化工作必須著力在統一思想、凝聚力量、鼓舞干勁、增強實效上下功夫，努力在理論武裝、輿論引導、文明創建和文化發展上取得新進展，不斷激發全鎮廣大干部群眾工作激情，為推進安豐塘鎮經濟社會大發展，為建設富裕文明和諧幸福的安豐塘鎮提供堅強有力的思想基礎和輿論支持。
六、分析原因
一是意識形態工作督查檢查不到位。沒有把意識形態工作納入黨建工作責任制和鎮村干部納入年終績效考核的主要內容。
二是思想道德建設作工作重點不突出，沒有把工作成效作為基層基礎創建的重要內容抓緊抓實。沒有有效的開展法律知識講座，增強法制觀念。
三是對外宣傳力度不大。沒有積極探索網絡宣傳和管理方法，擴大對外宣傳渠道，加大對外宣傳力度;對拓展宣傳主題，提高安豐塘鎮知名度、知曉度上下功夫;要加強輿情控制力度，從嚴把關，防止出現影響安豐塘鎮形象的不實報道。
四是宣傳隊伍人員不足建設。宣傳隊伍工作人員嚴重不足，思想政治素質和業務水平有待提高。對外宣傳力度不大。
五是舉辦文化、體育活動不多，切實豐富群眾節日文化生活。以秧歌、運動會、聯歡會、茶話會等方式文藝演出不多。
七、xx工作打算和工作措施
安豐塘鎮xx年xx宣傳思想工作重點，按照縣委宣傳思想工作要求，針對不足找問題，立足問題找原因。
一要加強學習、提高素質，強化黨員群眾思想覺悟的提高和觀念的轉變。針對部分群眾大局意識、集體觀念淡薄，只顧個人眼前利益，不顧集體和長遠利益;一些群眾觀念更新慢，對調整產業結構認識不夠，接受新技術、新事物積極性不高;部分群眾小富即滿不思進取，部分群眾不信科學信迷信，迷信活動有所抬頭。要采取行之有效的方式方法，加強理論學習、觀看先進人物電教片、先進人物事跡報告會等辦法進行教育，從思想上徹底改變問題。
二要勤奮努力、扎實苦干，加強意識形態工作的領導。克服認為意識形態工作離我們距離尚遠，無需操心錯誤認識;加大意識形態工作的協調發展，在理論武裝、干部教育、文化建設等方面要“兩手兩手硬”;把大量的時間、精力投入到意識形態工作中。
三是加強宣傳思想工作自身建設。隨著信息網絡化的迅速發展，群眾思想活動的獨立性、多變性、差異性明顯增強，影響人們思想的因素和渠道越來越復雜多變，黨員群眾的價值觀、人生觀發生變化，導致各種不良思想凸顯出來，增加了意識形態工作的難度。要求宣傳意識形態工作者，要加強學習，練好本領，提高社會主義市場經濟條件下辨別是非的能力。
四要發揚優點、克服不足。不斷轉變工作作風，改進工作方法，推進安豐塘鎮宣傳思想工作上臺階上水平。
第8篇: 全市防汛抗旱工作會議發言稿
各位領導、老師，親愛的同學們：
大家新年好！
告別了寒假的不安與躁動，萬物復蘇的春天向我們展開了笑臉；告別了寒假的安靜與沉寂，我們的校園又充滿了笑語歡歌。帶著希望，帶著憧憬，懷著激動，懷著興奮，我們又迎來新的一學期，在這播種希望、春暖花開的季節里，我們又歡聚在美麗的xx學校，共同憧憬新學期美好的未來。新學期的開始，意味著新的希望、新的征程。在此，我謹代表學校全體教師向同學們致以新春的問候與祝福：祝大家在新的一年里，身體壯，學習壯，一切都壯！
作為教師，在新學期里，我們依然會本著“對學生負責”的宗旨，以敬業務實的工作精神開拓進取；立足于講臺，向課堂教學要效率、要質量，奏響大面積提高教學質量的凱歌！用新鮮的活水澆灌求知的心靈，用靈動的智慧音符去彈奏學生的“心靈的樂章”，用和煦的師德春風去撫慰學生稚嫩的靈魂！我們愿傾我們所有，全力以赴。因為選擇了這個職業，就注定我們的夢想榮譽都與你們連在了一起，你們是幸福的，我們才是快樂的；你們是進步的，我們才是欣慰的；你們是成功的，我們才是優秀的。
良好的開端是成功的一半。新的學習征程的開始，希望同學們帶上三樣東西：
第一要帶上理想和目標，就像一棵樹，有了對陽光的渴望，它才可能直插云霄；就像一只鷹，有了對藍天的向往，它才可能遨游天際。
第二，請同學們帶上自信和堅強。我們的學習生活中免不了會有驚濤駭浪，有風沙泥潭，甚至會有虎豹豺狼！但有了自信和堅強，跌倒了你會爬起來，失敗了你會重新再來。拿出你“天生我材必有用”的信心，拿出你“吹盡黃沙始見金”的毅力，拿出你“直掛云帆濟滄海”的勇氣，去迎接人生風雨的洗禮，畢竟只有經歷風雨，我們才可能見到美麗的彩虹。大浪淘沙，方顯英雄本色；暴雨沖過，更見青松巍峨！
第三樣要帶上的是勤奮和努力。不要學那只懶惰的兔子，終點還沒到，就在大樹底下“呼嚕嚕”地睡起了大覺。古人說得好，“只要功夫深，鐵杵磨成針”、“一寸光陰一寸金”、“少年不知勤學早，白首方悔讀書遲。”，這些耳熟能詳的話語，可是古人用畢生的心血換來的真理，它無時無刻不在警醒著大家：勤奮和努力才是通向成功的捷徑！
新學伊始，在場的各位同學帶著行囊和書包來到學校，無論你們是否理解，在你們的行囊里始終裝滿了父母的殷切的寄望；在你們領到的新課本里除了知識，還寄托著學校老師的滿腔熱忱；在你們年輕的心里，還有青春年少的你們尚未實現的理想！一個學期很長，你可以把在學校的每一天安排得充實；一個學期很短，如果每天都果得充實，在校的時間總是稍縱即逝。正處在大好時光的你們更應該抓住分分秒秒，盡快適應新學期的生活，找到學習的動力和目標，在新的一學期里用心學習，致力成才！
最后祝福全體師生，在新的學期里家庭幸福、工作順利、學習進步，讓我們在新的學期共同創造xx學校美好的明天！
謝謝大家！
第9篇: 全市防汛抗旱工作會議發言稿
同志們：
我們這次會議的主要任務是：深入學習貫徹落實省行行長會議和省行信貸管理工作會議精神，認真回顧并總結年信貸管理專業工作，探索與研究新形勢下改進和創新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署年信貸管理工作任務。
一、20xx年信貸管理工作回顧
20xx年，全行信貸管理工作在省行及市行黨委的正確領導下，在信貸戰線廣大員工的共同努力下，堅持以資產質量和經營效益為核心，以信貸結構調整為主線，以集中控制和防范風險為重點，進一步完善了“授權、明責、嚴管”的信貸管理機制，努力服務于信貸營銷，在授權授信、信貸審查審批、信貸監測檢查等方面做了大量工作，取得了較好的工作成效。具體體現在以下方面
——落實管理目標，促進結構調整。將新增不良貸款率、壓縮借新還舊、收回再貸、信貸市場退出和信貸管理非量化工作目標列為全年工作重點，努力協調行內相關部門，組織分解下達工作任務，采取措施，鎖定目標。一是按總行新增貸款老口徑考核，我行年度的新增貸款不良率高于總行控制線百分點，其余各年度均控制在總行風險控制線內;二是先后兩次組織分析借新還舊、還舊借新及級以下客戶貸款狀況，深入研究當年經工作可落實完成任務的工作目標，系統鎖定，實現業務可控。全年實現借新還舊壓縮萬元，完成全年壓縮計劃的%，實現收回再貸壓縮萬元，完成全年壓縮任務的%;三是采取可行措施，加強信貸市場退出工作力度。聯合市分行有關部門，圍繞市場退出目標，研究制定市場退出管理辦法，通過核銷與嚴格信貸審批和管理，力促市場退出工作進度，全年累計實現退出萬元，完成全年退出計劃的%。其中通過核銷退出萬元，現金清收萬元。
——服務信貸營銷，規范審批管理。深入理解總、省行調整信貸結構策略，以信貸準入政策為導向，用發展的觀點及思路解決發展信貸業務的難點問題。在外有市場內有壓力的情況下，保持清醒頭腦，正確處理好開拓優質市場與防范信貸風險的關系。認真篩選公司業務營銷方案，樹立管理為營銷服務的觀點，合理協調信貸資源配置，全方位、多渠道積極支持具有壟斷優勢、效益化行業的信貸投入，嚴格鋼鐵、水泥等行業的信貸投入,逐步壓縮一般加工流通業及餐飲行業的信貸總量和同業占比。
建立健全信貸業務審查審批制度，嚴把貸款審批關。嚴格執行上級行授權制度，規范信貸審批流程、建立了信貸初、主審制度，明確了相關崗位責任和審查要點，通過停止、延緩貸款審批的方式，有效保證了信貸審批質量，規避了部分信貸風險。對優質客戶和為降低風險辦理的存量業務，實行授信、審批業務“同報同審、分級決策”的工作制度，提高了服務效率。通過調整部分信貸審查委員會工作規則，及時發現會簽管理方面的薄弱環節，加強了信貸審查委員會工作管理，明確了工作責任。
——嚴格授信標準，質量防范風險。在集中統一授信期間，全面保證授信質量的同時，實現服務營銷與嚴格管理齊頭并舉。一是兼顧全局，正確處理服務營銷與防范風險的關系。兼顧我行目前已開辦的多業務品種，準確分析期間我行對優質客戶可拓展的融資可能，統籌考慮國際貿易融資、項目貸款、流動資金貸款、中間業務對授信的需求，防止出現由于授信不足貽誤商機問題的發生;二是改變授信管理辦法，實行分級管理。對法人客戶授信實行按信用級別管理，全面推行按客戶信用級別實行流動資金總量授信分級管理的規定，切實做好集團、關聯客戶授信工作對跨二級分行以上客戶的授信要及時準確報出，改變授信審批流程，實現授信工作管理系統流程計算機化。做好協調與銜接，在嚴格標準、明確職責、提高質量的同時，搞好為營銷服務工作。
——嚴格五級分類，保證重定質量。加強支行專人管理，組織必要的劃分標準及上機操作流程再培訓，明確時間及職責分工，合理調配工作任務，認真貫徹“定量為主、定性為輔;機評為主、人為判斷為輔”的原則，廣泛收集客戶資料，做到資料齊全、依據充分。從多個層面組織了貸款五級分類摸底調查，對近戶申請調整種類的企業分別寫出情況報告，并專題向省行進行了匯報，為調整信貸質量結構提供了詳實情況和信息支持。
——加強貸后管理，防范信貸風險。為推動全行貸后管理工作，對年下半年辦理的信貸業務，年發生不良貸款總計余筆近億元的貸款進行集中檢查，對檢查中發現的信貸基礎資料欠缺，貸前調查粗放，貸后管理不到位檔案管理欠規范等問題，逐項、逐條落實了整改責任人和整改措施，以確保實施，且整改到位。全年通過開展“信貸依法專項整治”活動，促進全體信貸員工清查、整改有違信貸管理制度問題余件。
——加強系統管理，提高綜合效率。今年總行信貸管理系統全面投產，市行狠抓全體信貸人員培訓。為提高移行質量，先后兩次組織信貸綜合管理系統原有數據勾兌，投產中組織測通線路，安排模擬測試，協調部門工作;投產后隨時檢測系統運行狀況，及時反饋和解決系統運行不穩定因素和技術難題。為開發利用管理系統查詢功能作用，啟用并補錄信貸業務功能，保證全行運行順利和系統監測作用的發揮。加強系統對人行數據上報質量，杜絕數據遲報、漏報問題的發生。建立了審貸查詢貸款卡和上報數據勾兌兩項制度建設，提高了人行數據上報質量，在審貸工作中，準確運用人行回饋數據，通過查驗客戶資信狀況，建立了防范風險的堅實屏障。
——加強基礎管理，提高隊伍素質
根據各期間工作總體要求，認真開展整章建制工作，通過與自身特點的有機結合，逐步出臺較為個性化的相關制度。先后制定出《客戶經理崗位責任制》、《分行加強公司信貸業務審查、審批管理的實施意見》、《分行信貸審批中心工作規則》、《關于加強法人客戶信貸檔案管理的補充規定》以及《分行嚴密抵押物管理的有關規定》等，為我行信貸工作的進一步規范與管理提供了有力的制度支持。
進行了大量的信貸調查研究工作。全年市行組織開展了項信貸專題調查工作，各支行積極配合，認真組織落實，及時上報調查報告，為行領導決策提供依據。
開展信貸檔案集中管理工作。各支行市分行的要求，積極推進信貸檔案集中管理工作。目前，已基本完成了信貸檔案集中到二級分行管理。
抓好信貸人員業務培訓工作。組織全行名法人客戶經理參加的《年法人客戶經理培訓班》，組織編寫以新業務、新技能為主要內容的培訓教材，聘請行內有經驗的人員進行授課，通過一周的時間，對參加系統培訓人員講解了市場營銷、客戶評價、綜合授信、貸前貸后管理、國際貿易融資、等法人客戶經理必備知識。組織閉卷考試，實施合格上崗，達到了培訓工作目的;同時針對各工作期間的需要，相繼組織開展了“年授信業務培訓班”、組織信貸人員學習“信貸管理手冊”、總行“信貸管理業務講座”多項業務知識，并根據市分行黨委的要求，制定并落實了對全行公司業務法人客戶經理業務測試工作要求，由此有力地推動了信貸人員學知識、比干勁氛圍的形成。
年是信貸管理專業工作取得明顯成效的一年。面對復雜的形勢和前所未有的壓力，工作在信貸戰線上的全體員工，憑著堅定的信念和對工行事業的執著追求，知難而進，奮力拼搏，為全行的經營扭虧做出了積極的貢獻，在此，我代表市行黨委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
二、認清形勢、正視現實，明確工作目標及工作任務
剛剛結束的全國銀行證券保險工作會議更加深入地分析了當前我國的經濟金融形勢，對加強金融調控、推進金融改革和完善金融監管做出了全面部署。全行上下要提高認識，把思想和行動完全統一到黨中央、國務院關于經濟、金融形勢的分析判斷和對金融工作的決策部署上來。
(一)認清形勢
當前，我國經濟發展正處在一個重要的關口。世界經濟逐步回升和全球產業結構調整加快，有利于我國繼續擴大出口，為我國傳統產業改造和升級帶來新的機遇。同時，也出現了經濟增長結構不合理、投資規模過大、貨幣投放偏多、部分行業盲目投資和低水平重復建設較為嚴重等新問題。面對經濟發展中出現的新情況和新問題，今年的金融政策是：既要加強信貸政策與產業政策的協調，促進經濟增長，又要適度控制貨幣信貸規模，著力優化信貸結構，防止通貨膨脹和金融風險，抑制過度投資。金融宏觀調控和監管的加強，將給我行的改革發展帶來新的機遇，也使全行的業務經營與信貸管理面臨新的考驗，同時也對我們妥善處理支持經濟發展與防范金融風險關系，調整信貸結構，強化信貸管理提出了更高的標準及要求。全行上下要充分認識當前經濟金融形勢這些新的變化，高度重視面臨的困難和問題，努力推進全行的改革發展。
(二)正視現實
要認真貫省行行長會議精神，將省行信貸管理工作會議提出的若干措施落到實處，我們就必須要結合的實際，一是要結合信貸資產狀況的實際、二是要結合目前我行信貸管理現狀的實際。
l、我行信貸資產的特點
目前我行的信貸資產狀況體現以下特點：
(1)信貸資產質量差，隱性風險大。截至年l2月末，全行法人客戶人民幣貸款五級分類不良余額萬元，不良率為%，我行不良貸款不僅余額大、占比高，而且尚有部分貸款風險沒有充分顯現，存量中的正常貸款有相當部分是通過辦理“借新還舊”來維持的。另據調查，年以來的新增貸款準事實不良也大大高于帳面。
(2)信貸資產收益低。年我行本外幣貸款應計利息
萬元，但實收利息只有萬元，收息率只有%，說明我行目前的信貸資產收益水平仍然較低。
(3)低信用等級客戶貸款占比大。年末，我行級(含待處理未評級)及以下客戶貸款余額有萬元，占我行全部法人客戶貸款總額的%。
2、我行目前管理的現狀及存在的主要問題
由于多年來受計劃經濟思想與管理模式的束縛，觀念守舊，信息匱乏，市場經濟意識淡薄，在經濟體制轉軌過程中，對國有企業“一如既往”地支持和對傳統行業的過度投入，使我行背上了沉重的歷史包袱，經營上一度陷入了困境，管理上暴露出諸多弊端。一年來，我們做了大量艱苦的整改工作，信貸管理上發生了一些可喜的變化：
全行上下端正了經營思想，深刻認識到短期行為對我行業務經營上帶來的嚴重危害;信貸風險意識得到了明顯增強，下大力氣消化
并處置不良資產，資產質量狀況有了明顯好轉;信貸業務采取了有進有退的策略，貸款總量上得到了有效控制;落實了“授權、明責、嚴管”的管理思路，強化了管理手段，全方位加強了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高;強調了依法合規經營，從嚴治行，嚴肅查處了違規經營問題、遏制了違規經營勢頭，使我行信貸經營逐漸步入健康運行軌道。盡管這樣，我們還必須認識到，我們目前在管理觀念與管理進程上與總省行的管理要求相比還要滯后，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。為此我們既要“補上歷史的課”，“兩步并作一步走”，更要潛下心來，認真研究并解決我行信貸管理中存在的問題：
一是經營上存在短期行為，信貸資產風險仍在加大。個別行在經營中沒有擺正眼前利益與長遠利益、經營效益與依法合規經營的關系，只注重短期利益，缺乏長期的風險意識。對一些應退出、尚能退出的客戶，只因還能收息，就給與信貸支持，甚至變相放貸收息，給信貸資產質量埋下隱患。
二是制度辦法不落實，重貸輕管，管理松弛。一些行在業務經營中，重營銷輕管理的現象仍比較突出。貸款“三查”不落實，貸后管理不到位，基礎管理仍顯薄弱。有的行貸款發放后、不能按規定間隔期進行檢查，即便檢查也缺乏風險預警分析及風險防范措施，使檢查流于形式，導致貸后管理失控。
三是信貸制度意識淡薄，違規經營還時有發生。一些支行自行其是，置政令于不顧，甚至違規辦理信貸業務。個別支行內部管理混亂，有章不循，違反業務操作規程，還有的行對營銷優質客戶與依法合規經營的關系擺放不當，造成一系列性質嚴重的違規經營問題。
四是信貸基礎管理工作薄弱，貸款隱性風險加大。貸前調查是信貸管理的基礎環節，也是貸款進入操作程序的第一關口，而目前全行信貸員的大部分貸前調查報告質量較差，內容空洞，缺乏風險分析、使審查人很難據此作出貸款風險度的判斷。現存信貸檔案資料不全，貸款手續不規范。個別信貸人員在一些貸款的重要憑證(如合同、借據)等填寫上均不規范，為信貸資產的保全埋下了隱患。
五是信貸人員數量少，素質有待提高，激勵機制尚不完善。目前我行一線信貸人員數量與貸款客戶數量和信貸資產規模很不相稱。數量嚴重不足，素質較低，不能適應當前信貸業務迅速發展和經營管理創新的要求，直接影響了信貸工作的質量和效率。另一方面，近年來省市行在貸款管理上越來越細化，考核體系嚴格，處罰措施嚴厲，但缺乏有效的激勵機制，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，信貸隊伍人員流失觀象較為嚴重，這種狀況令人堪憂，亟待解決。
(三)明確指導思想工作目標及工作任務
年全行信貸管理工作的指導思想和主要任務是：全面貫徹落實市行分行行長會議精神和省行專業會議的工作部署，以提高信貸資產質量為核心，以完善信貸風險控制體系和強化風險控制手段為重點，以轉變信貸管理理念為根本，進一步落實和完善信貸政策制度，加強授信的風險控制作用，推進審貸體制改革，整治貸后管理，切實保障新增貸款質量，努力抑制存量貸款劣變，建立制度完善、操作規范、流程清晰，責任明確，管理到位的信貸管理新機制，全面提升信貸管理水平。按照這一要求，年信貸管理專業的主要工作目標是：
1、新增貸款質量控制目標
包括以下三個指標，分別是：
(1)年(含)以來新增貸款不良率，各支行要控制在%以內。
(2)年(含)以來新增貸款不良率，各支行要控制在%以內。
(3)年當年新增貸款不良率，當年新發放貸款實行按筆控制，力爭使當年新增貸款不良率控制在0。
前兩個指標的考核口徑是截至報告期年、年(含)以來新增貸款產生的不良貸款余額(五級分類口徑)與截至報告期年、年(含)以來新增貸款余額之比。
2、存量貸款質量控制目標
(1)存量貸款級(含末評級，下同)及以上客戶貸款不良控制計劃(五級分類口徑，下同)，全行不良額要控制在億元以內，不良率控制在%以內，各行要控制在市行下達的控制額度內。
(2)存量貸款級客戶貸款不良控制計劃，全行不良額要控制在億元以內，不良率控制在%以內，各行要控制在市行下達的控制額度內。
(3)存量貸款級(含待處理末評級)及以下客戶貸款不良控制計劃，全年不良額要控制在億元以內，各行要控制在市行下達的計劃額度內。
3、信貸結構調整目標
(1)存量貸款中級及以下(含待處理末評級)客戶貸款移位計劃，全行要完成不少于億元，各行要完成市行下達的計劃。
(2)年(含)以來新增貸款中級及以下(含待處理未評級)客戶貸款移位計劃，各行移位比例不低于%。
4、信貸基礎管理工作目標
(1)信貸檔案全部集中到二級分行管理，法人客戶信貸檔案能及時整理、審核、移交并實行標準化入庫管理。
(2)系統要按省、市行的規定進行業務操作，并保證系統數據的及時、準確和完整。
(3)各項貸后管理制度能得到及時、有效貫徹執行。
(四)實行公司客戶貸款的全口徑管理，大力調整信貸結構，全面嚴控信貸資產質量
按照總、省今年的工作部署，解決不良信貸資產問題已經成為我行改革發展的關鍵所在，我行不良信貸資產占比高，存量貸款劣變嚴重，因此全面整治不良信貸資產釋放源，實行對公司客戶貸款全口徑管理勢在必行。
首先對公司客戶存量貸款實行全口徑管理，力爭用年時間徹底解決存量貸款問題。從今年起，省行將把未納入年(含)以來新增貸款管理范圍的公司客戶貸款(包括流動資金貸款和項目貸款，不含房地產貸款，下同)，全部納入年及以前存量貸款管理，市行將確定各行初定基數，下達各行全年存量貸款不良控制計劃和移位退出計劃，并作為全行一項重要的考核指標進行管理，以加大存量貸款壓縮退出力度，力爭年內將存量貸款全部壓縮退出，徹底解決存量貸款問題。
其次繼續強化新增貸款質量控制，努力做好新增貸款結構調整。對年(含)以來新增貸款質量進行分段考核管理，即重點做好年(含)以來新增貸款質量、年(含)以來新增貸款質量和當年新增貸款質量的管理和監控。市行已確定了各段新增貸款的不良率控制線，各行不能突破。特別是對年、年度發生的新增不良貸款，要落實責任人，逐戶制定清收方案，年內要壓縮%。同時要加強對新增貸款結構調整力度，市行己對年(含)以來新增貸款中級(含)以下客戶貸款下達移位計劃，年各行的移位退出比例原則上不低于%。除低風險業務外，對其他(含)以下客戶貸款也要及時壓縮退出。
第三切實規范重組貸款管理，審慎處理不良貸款的重新
認定。年(含)以來新增貸款和及以上客戶的存量貸款，因企業兼并、劃轉等原因進行債務重組或為保全資產重簽借款合同造成貸款延續的，仍按新增貸款進行管理。對其他納入年以前存量貸款管理的借新還舊、收回再貸和重定期限貸款，如因發生債務重組或資產保全需進行貸款劃轉的。劃轉后的貸款仍可繼續維持原有方式(借新還舊、收回再貸或重定期限)。
(五)整合信貸管理架構，進一步加強信貸管理工作，強化信貸風險控制能力
為全面提升信貸管理水平，今年將進一步完善全行信貸風險控制體系和組織架構。在行業政策、授權授信、審查審批、監測檢查等方面實現集中管理，提高全行信貸風險控制能力。
1、加強信貸政策指導。優化信貸資源配置。
(1)大力加強行業信貸政策指導。
——要繼續加大對電力、公路、鐵路、民航、港口、石油石化、電信等基礎設施領域的信貸投放，重點支持其中具有出較優勢的客戶和項目。適度增加對醫療衛生、教育、文化傳媒等新興市場的貸款投放，重點支持其中資產負債率低、現金流量大、市場占有率高的信貸客戶。——要嚴格控制鋼鐵、電解鋁、水泥等低水平重復建設嚴重、投資過度行業的貸款。最近國家有關部門將對年以來新建、擴建(改建)的鋼鐵項目，年以來新建的水泥項目，以及年月以來新建的電解鋁項目進行清理，對其中部分客戶的退出計劃，要抓緊落實，堅決退出。——要適度控制城市基礎設施項目(以下簡稱城建項目)貸款和開發區貸款，將支持重點集中在大中城市、項目收費足以還本付息、借款人不依賴財政補貼還貸的城建項目，以及經濟發達地區、開發程度高的國家級開發區上;嚴格控制全部或主要依賴于財政補貼還款的城建項目貸款和省級及以下開發區貸款，不得發放用于城市公共廣場、市民中心、公共綠地建設和無具體項目指向的城建項目貸款和開發區貸款，嚴禁發放流動資金貸款用于城市基礎設施和開發區建設。
——要繼續做好農林牧漁、批發零售、住宿餐飲娛樂、軍工、紡織、建材、化工、家電等行業信貸結構的調整工作，加快從規模相對較小，資源優勢和產品優勢不明顯，抗風險能力相對較弱的客戶中退出。
(2)進一步細化和明確客戶信貸政策。今年全行要進一步提高優質客戶數量和貸款占比，力爭年末級(含)以上客戶和未評級客戶貸款占比較年初提高個百分點以上。為此，一是要加強對民營企業、關聯企業、投資型企業的統一投信、擔保審查和信貸集中管理，防止關聯企業的互保和交叉擔保，防止企業多頭開戶、多頭貸款和過度融資;嚴格控制對規模擴張較快、經營運作不規范、財務信息不透明、關聯交易復雜的民營企業的信貸投放，對民營企業發放收購、兼并項目貸款，其資本金比例不得低于50%;嚴格控制對一般投資型公司新增融資。二是要規范末評級客戶的管理。要按照總行《關于未評級客戶信貸掌握的意見》的有關規定，嚴格辦理，對違反規定的，要嚴肅處理。對工作措施不落實、管理混亂的分行要停辦末評級客戶信貸業務。三是要加大優質外資企業的貸款投放，同時要繼續嚴格限制對股東實力不強、產品技術含量低、缺乏長期競爭能力的外資企業以及潛在風險較大外資企業的信貸投放。四是要建立有別于大中型企業的小企業信貸政策體系。積極探索中小企業信貸市場，加強對中小企業的管理、明確我市中小企業的優勢和特點，爭取省行對我市中小企業的信貸政策支持。五是要加強上市公司客戶的信貸管理。對上市公司提供的擔保以及控股股東及其他關聯方清償占用資金對我行融資的影響等方面的問題要嚴格按《關于加強上市公司客戶信貸管理的通知》要求，認真分析和審查。
(3)做好信貸管理制度整合、完善信貸風險內控制度。一是按照省行近期將下發信貸資產質量分類管理操作細則，進一步加強貸款分類管理工作。二是要對國債質押、單位定期存單質押、黃金質押、外匯擔保項下人民幣貸款和外方股東擔保項下貸款等擔保類貸款管理辦法進行整合，修訂低風險信貸業務掌握意見，進一步完善貸款擔保管理制度。三是要整合修訂現行的貸后管理辦法，根據各類客戶風險特征的不同，分別規定不同的風險預警指標、貸后檢查間隔期和檢查內容、貸后分析要求。
2、加強授信管理，風險控制前移。
完善授信管理，充分發揮授信的風險控制作用。年要強化授信管理，實現從貸時單筆風險控制向貸前客戶風險控制的轉變是今后授信工作改革的重點。一是進一步明確授信審批與具體融資業務審批的關系。二是嚴格授信管理。各支行申報上級審批的各項融資業務，必須要先有授信額度，沒有核定授信額度的業務申請不予以受理。授信額度一旦核定，不得隨意調增，確需增加授信的(項目授信除外)，授信審批權要上收一級，從嚴控制審批。三是嚴格控制客戶風險敞口比例。要嚴格按照客戶的實際償債能力和資信情況，確定風險敞口比例(非擔保的融資比例)，其中從級客戶風險敞口比例可以達到%;級客戶風險敞口比例最高不超過%;級客戶風險敞口比例最高不超過%;級客戶風險敞口比例最高不超過%。四是加強對關聯客戶的關聯授信管理。重點做好對通過投資關系進行關聯和通過高層管理人員關系進行關聯的集團關聯客戶的統一授信管理，切實防范和控制關聯客戶的關聯信貸風險。五是適當簡化授信程序，減少授信審查工作量，保證市行及各支行能集中精力做好增加類和維持類客戶的授信工作。
3、嚴格信貸審查審批，努力提高信貸審批質量和效率
(1)按省行專業部署，信貸審查、審批工作今年將有較大改變。總行正探索建立專職審貸體系，即：專職信貸審批官、雙簽制和專職審貸委員制。同時，完善信貸集體審議機制，通過嚴格考核和資格認定，擇優選拔一批精通業務、責任心強、敢于堅持原則的信貸專業人員，專職從事信貸業務審議，實現審貸委員專職化和貸審會議日常化，切實提高信貸審議質量和效率。
(2)嚴格執行政策法規，切實防范政策性風險。一是嚴格借款主體的合規性審查。對不符合《貸款通則》有關規定的借款人，特別是對公安、法院、政府機關等部門，無論是否持有貸款證(卡)，一律不得發放貸款，已經發放的要限期收回。二是規范企業重組貸款管理。除國家另有規定外，嚴禁向企業發放用于股權投資、股權收購和建設項目資本金的貸款，也不得發放流動資金貸款或項目臨時周轉貸款用于墊付建設項目資本金。三是加強對簽發、貼現銀行承兌匯票的真實貿易背景和兌付資金來源的審查，對辦理或滾動簽發無真實貿易背景銀行承兌匯票的，要嚴肅查處。四是抓緊時間落實國有劃拔土地使用權抵押擔保問題，最近最高法院發布了新的司法解釋，明確今后國有劃撥土地使用權辦理抵押，如經過有審批權限的土地行政管理部門依法辦理抵押登記，法院不以國有劃撥土地使用權抵押登記未經批準而認定無效。
(3)規范信貸審查審批，切實防范信用風險和操作風險。一是實行審批信貸業務前提條件落實情況的核準制度。凡上級行審批信貸業務時確定了前提條件的，支行在辦理業務前必須以行發文將前提條件落實情況上報市行審核，經核準同意后方可辦理相應信貸業務，前提條件不落實或未全部落實的，不得辦理業務。對因同業競爭等原因確需變更前提條件的，支行要以行發文說明不能落實的真實原因，申請上級行變更前提條件未經批準，不得擅自變更或調整前提條件。二是加強股東背景審查。對股東信用狀況存在缺陷、有明顯信貸詐騙和套取銀行信用疑點、出資來源模糊的客戶，一律不得發放貸款。三是規范信用貸款的審查和管理。對以存款賬戶質押、以移動通信、有線電視、供水、供電、供氣、供熱、旅游門票等各種經營性收費收入質押、以地方政府(含財政部門)提供擔保或出具還款承諾等無明確法律依據的方式作為保障措施的貸款以及由關聯企業提供保證擔保的貸款，均須納入信用貸款管理，按信用貸款進行審查、統計、監測和考核。四是嚴格貸款展期管理。對信用等級在級(含)以下的客戶原則上不得辦理展期，對已辦理借新還舊或收回再貸的流動資金貸款和已重定期限的項目貸款不得辦理展期。貸款展期期限超過半年的，原則上須按季還款。貸款展期后的利率浮動水平原則上須高于原貸款的利率浮動水平。辦理過展期的貸款，一律按新增貸款進行管理，分類最高列為關注類。對有展期貸款的客戶，不得發放新增貸款。五是加強企業改制方案審查審批。各行要按市行要求建立改制企業儲備庫制度，嚴格審查企業落實我行債權情況，要按照債隨資走的原則。審查改制后的承貸主體現金流量創造能力和改制前后的我行貸款風險變化情況，切實防止企業借分立、合并、租賃、承包、股份制改造、兼并、出售、拍賣、轉讓等改制行為逃廢我行債務，保障我行債權安全，對企業不落實改制方案，我行債權不落實的，要堅決依法主張債權。六是進一步規范票據貼現業務管理。票據貼現(直貼)業務由信貸管理部門負責審查審批，審批權限集中于市分行。信貸管理部門要按照流動資金貸款業務進行管理，比照流動資金貸款審批權和操作流程進行審批。
4、健全貸后管理體系，全面整治貸后管理
(1)建立專門貸后監督檢查機構。市行及各支行要在相關部門內設立貸后監督檢查中心及貸后監督檢查崗，配備專人，專職從事貸后的監督檢查工作，以強化貸后管理。
(2)分級落實貸后集中監督檢查。要加強對新增信貸業務的合法合規性，擔保的合法有效性，貸款條件落實的真實有效性等情況的集中監督檢查，并實行下查一級的管理模式，即支行審批辦理的業務由市行進行監督檢查，市審批辦理的信貸業務由省行進行監督檢查，以強化對下級高級管理人員的監督和制約。
(3)加大非現場監測的工作力度。一是要加強和改進日常監測工作，做好新增貸款的監測和大額貸款客戶的監測工作，對有疑點的客戶進行重點檢查分析，提早排除風險隱患。二是加強信貸風險的系統性、趨勢性和共性的監測，重點做好過度融資、關聯融資、多頭融資、大額融資、期限過長的融資和新增融資投向的監測，通過監測及時發現一些風險隱患和新的風險動向，及時發現信貸管理中存在的一些薄弱環節和問題，為改進信貸管理、提高決策水平提供支持。
(4)嚴格規范信貸檔案管理。一是必須全面落實信貸檔案的集中管理。要嚴格按照《銀行法人客戶信貸業務檔案管理辦法》和省市行提出的信貸檔案管理要求認真組織落實信貸檔案管理的各項規定。各行要認真貫徹執行法人客戶信貸業務檔案的移交、立卷、歸檔、調閱、提取、保管、銷毀、人員交接等制度，提高信貸檔案質量，確保入檔要件的完整、有效。
5、全面落實信貸資產級分類的認定和監測工作。
各行要按總、省行制定的管理辦法和操作細則的要求，進一步明確級分類的職責分工、認定權限和認定程序，完善有關管理制度，規范貸款級分類管理操作流程。一是要認真落實新的信貸資產級分類管理辦法和操作細則;二是把握好政策，認真組織實施級分類認定、監測、檢查等日常管理工作;三是強化考核，重點考核認定程序、認定標準的執行情況，信貸資產質量的真實性;四是加強五級分類統計分析工作，及時掌握貸款五級分類的變化動態，為經營決策服務;五是嚴格執行貸款五級分類的轉入轉出制度。
6、加強信貸管理隊伍建設，提高信貸人員整體素質
當前信貸管理工作量大面廣，要求高、責任重。能否做好信貸管理工作，確保信貸資產高質量和信貸業務高效益目標的實現，關鍵要靠人，要靠高素質的信貸管理人員。我們要在完善公司治理的過程中、加大信貸管理隊伍的建設力度。
首先加大業務培訓力度，提高信貸管理人員業務素質。今年要對信貸業務審查，授信管理，系統，貸款分類、信貸業務監測，信貸政策、制度、流程等方面進行全員培訓。今后，不論是高級信貸管理人員還是初級信貸業務操作人員，都必須經過培訓、考試，取得上崗、任職資格，并作為授權、晉升的重要依據。
其次規范信貸人員的專業資質認證工作，逐步實現信貸人員資質認證的制度化和規范化。
(六)明確責任、嚴格管理，確保完成全年工作任務
今年，我們所面臨信貸管理工作難度大，要求高，責任重，要做好今年的信貸管理工作，完成全年工作任務，必須明確責任，嚴格管理，把省、市行制定的工作目標和各項規章制度真正落到實處。
1、加大信貸資產質量和結構調整考評力度，確保工作目標順利實施
從年起，市行將把存量貸款和新增貸款不良控制計劃和貸款移位計劃指標全部納入支行行長經營績效考評，并嚴格執行按月通報和按季、按年考評，同時實行考評結果與分行經營費用、工資總額和業務經營權相掛鉤的控制措施。
2、全面落實貸前、貸時、貸后責任制。
年起在全行推行客戶經理貸前、貸后問責制，進一步明確客戶經理在貸前調查及貸后管理等工作中的職責;建立貸款第一責任人制度，明確每一筆信貸業務的最高簽批人在信貸業務的審批發放、貸后管理、到期收回等信貸管理過程中承擔第一責任;完善主審查人制度，進一步明確主審查人的職責，全面提高信貸審查、審批質量和效率，進一步防范和控制貸款風險。
3、推行信貸業務操作流程化，嚴防操作風險。
為進一步規范業務操作行為，從今年起所有的信貸業務都要設置流程，實行流程化管理，市行將根據總行制定的各類信貸業務標準化流程，全面修訂規章制度，并分解細化到具體操作崗位，明確每一工作環節的操作內容和管理要求，推行一項業務一套流程、一項制度，逐步實現信貸業務操作和管理的流程化、標準化，嚴防操作風險。對違規操作的，無論是否造成風險一律追究直接責任人和主管領導的責任，以提高全行信貸管理工作效率和風險控制能力。
同志們，今年的信貸管理工作的目標和任務已經明確，讓我們堅定信心，振奮精神，團結協作，共同做好年信貸管理工作，開創我行信貸管理工作新局面，為實現今年的扭虧脫困目標而奮斗!
