演講可以直截了當,提出我想談的問題和我對問題的看法,然后說明原因,最后在開頭對全文做一個簡要的總結。 以下是為大家整理的關于在全市河長制現場推進會講話稿的文章6篇 ,歡迎品鑒!

在全市河長制現場推進會講話稿篇1
這次會議的主要任務是,傳達貫徹全省河長制湖長制現場推進會議精神,安排部署我市河長制湖長制工作。今天上午,我們實地察看了海陽和萊陽的部分河道水庫現場,感受到了兩地干部群眾艱苦創業、勠力攻堅的良好精神風貌,其他縣市區要見賢思齊,做到經濟社會發展和生態文明建設兩手抓、兩手硬。剛才,代令同志傳達了省會議精神,市水利局通報了全市建立河長制湖長制工作情況,市環保局、海陽市、萊陽市、龍口市、招遠市作了交流發言。希望各級各有關部門認真領會上級精神,學習借鑒相關經驗,扎扎實實抓好工作落實。下面,我講三點意見。
一、統一思想、凝聚共識,以高度的政治責任感和歷史使命感落實好河長制湖長制
在整個自然系統中,水居于核心地位,是決定性因素。江河湖泊是水資源的重要載體,其經濟功能、資源功能和生態功能十分突出。全面落實河長制湖長制,事關群眾生產生活,事關環境永續發展。各級各有關部門一定要提高政治站位,深刻認識實行河長制湖長制的重大意義,全力抓好河長制湖長制各項工作落實。
一要深刻認識實行河長制湖長制是中央和省、市部署的重大政治任務。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設,將其納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。習近平總書記多次就生態文明建設、加強河湖管理保護作出重要指示,提出了“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖是一個生命共同體”等新思想新論斷。在今年全國“兩會”參加山東代表團審議時,習近平總書記在講話中生動講述了小時候“河里游泳,溪里捉魚,池塘洗菜,井邊淘米”的美好回憶,要求山東加快實施“六個推動”,打造鄉村振興的“齊魯樣板”。習近平總書記的重要論述和要求,充分體現了對生態文明建設的高度重視和以人民為中心的發展思想,為我們開展工作提供了根本遵循。2016年以來,中央深改組審議通過了《關于全面推行河長制的意見》《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》,構建起了新時代治水興水管水的“大框架”。近期,省委、省政府接連召開了省總河長會議和省河長制湖長制現場推進會議,劉家義書記和龔正省長分別對全面實行河長制湖長制提出了明確要求。4月25日,我市召開市級總河長2018年第一次會議,審議并通過了2018年河長制工作要點和第1號總河長令,張術平書記對全面抓好河長制湖長制各項重點任務進行了安排部署。我們要統一思想,提高認識,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,樹牢“四個意識”,主動對標對表,積極實施河長制湖長制,確保中央大政方針和省、市決策部署落地見效。
二要深刻認識實行河長制湖長制是踐行綠色發展理念、推動高質量發展的必然選擇。水是生產之要、生態之基。習近平總書記多次強調,“保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力”。當前,我們正在深入貫徹新發展理念,按照習近平總書記提出的“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”重要指示要求和省委省政府決策部署,大力實施新舊動能轉換重大工程,努力在全省新舊動能轉換中走在前列。同時,按照習近平總書記重要指示,積極做好鄉村振興、經略海洋“兩篇大文章”。這些重大發展布局,都需要“水”的支撐保障,對煙臺來說,尤為迫切。我市擁有大、中、小型水庫1145座,塘壩9300多座,濕地總面積18萬公頃,流域面積100平方公里以上的河流46條,其中300平方公里以上的6條,境內河流眾多、水利設施較好。但是我們卻長期受到水資源短缺困擾,人均水資源不到全國平均水平的1/5。只有經濟生態兩手硬,青山金山才能長相依。我們必須認真踐行綠色發展理念,以河長制湖長制為抓手,提高水資源保障能力,筑牢實體經濟根基,為高質量發展提供堅實支撐。
三要深刻認識實行河長制湖長制是解決水環境突出問題、增進人民群眾福祉的重要措施。習近平總書記指出,“環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福”。我市改善水生態環境的任務仍然很重,面臨著城鄉水資源粗放利用、水生態環境粗放管理等問題,已經影響到經濟持續健康發展和群眾生產生活。市委、市政府立足當前,著眼長遠,科學規劃,以中央環保督察為契機,動員全市上下打響了水資源保障戰、水生態保衛戰,啟動了全域治水三年攻堅行動,集中整治了一批環境污染突出問題,重要河流水質得到改善。但也要清醒地看到,我市河道斷流、地下水超采、海水入侵等問題依然突出,生態環境特別是水生態環境還比較脆弱,亟待進一步改善。各級各有關部門必須增強責任感、緊迫感和使命感,把河長制湖長制作為一項增進民生福祉、造福子孫后代的基礎工程來抓,深入推進全域治水三年攻堅行動,解決民生痛點,補齊環境短板,讓廣大群眾有更多的生態獲得感和幸福感。
二、扭住關鍵、聚焦發力,從嚴從細抓好河長制湖長制重點任務落實
自河長制實行以來,全市河道綜合整治成效顯著,去年河長制工作考核排名全省第一,今年一季度順利通過國家河長制工作中期評估和水利部第一次河長制湖長制督導檢查。成績值得肯定,但我們決不能沾沾自喜。各級各有關部門要堅持目標導向和問題導向,緊盯薄弱環節,采取精準措施,迅速加以解決。
一要聚焦水岸治理不協同問題,著力加強河道及沿岸綜合治理。河流之“病”,表現在水里,根子在岸上。目前,我市有的河流同一流域內上下游、左右岸各自為戰;污染防治措施不同步,有的監測斷面長期不達標;防治標準不一致,存在重城區輕農村、重工業輕農業的現象。各級各有關部門要聚焦突出問題和薄弱環節,打通岸上岸下,貫穿上游下游,統籌城市農村,協調工業農業,綜合施策,精準發力,全力構建全域治水新格局。要加大岸上污染源排查整治力度,有效解決河道沿岸工業生產和各類養殖廠環境污染問題。要下功夫抓好農業面源污染防治,加大投入,引進先進技術和設備,確保群眾飲水安全。要繼續加大黑臭水體整治力度,以解決城市建成區污水直排、垃圾沿河堆放等問題為重點,強化控源截污、內源治理、生態修復等措施,在確保2020年全市城市建成區黑臭水體控制在10%以內的基礎上,做到標準再提高、時間再提前。要以污水處理廠、污水管網、污泥處置設施建設為重點,加快完善截污治污工程,進一步提升水污染防治能力。
二要聚焦河湖管理不統籌問題,全面落實好湖長制。湖泊、水庫、重點塘壩、濕地管護涉及水利、環保、林業等多個部門,監管職責交叉、管護主體分散,導致條塊分割、推諉扯皮等問題時有發生,這也是全國共性問題。黨中央提出全面實施湖長制,是立足全國改革發展大局作出的一項重大制度安排。各級各有關部門要認真總結河長制經驗,樹牢“一盤棋”思想,做到組織體系到位、制度體系到位、責任落實到位、監督檢查和考核評估到位,把我市域內所有水庫、重點塘壩和濕地納入湖長制管理。市河長辦要牽頭抓好水庫、重點塘壩和濕地名錄逐級制定工作,確保5月底前建立市級湖長體系。各縣市區要抓緊編制出臺縣級湖長制工作方案、考核辦法,指導鄉村兩級完善相關制度,確保6月底前建立起縣級湖長體系,7月底前全面實施湖長制。需要強調的是,各級在推進過程中,要把湖長制與河長制緊密結合起來,統一部署、統一推進、統一考核,實現河、湖、水庫、重點塘壩、濕地的統籌規劃、一體管理。
三要聚焦工作基礎不牢固問題,加快推進河湖劃界、制定“一河(湖)一策”。當前,我市部分河湖因管理保護范圍邊界不清、土地權屬不明,導致侵占河湖、向水要地、破壞堤防等現象屢有發生,嚴重影響全市河湖生態健康和水利工程安全運行。市縣兩級要立即啟動重要河湖劃界工作,年底前市縣兩級重要河湖都要劃定管理保護范圍。要加快編制“一河一策”“一湖一策”整治方案,因河因湖施策,逐一明確整治目標、問題清單、具體措施、責任分工和完成時限,確保整治任務細化實化。
四要聚焦清理整治不徹底問題,加大執法監管和問題曝光力度。這里重點強調三點:一是扎實開展“清河行動”回頭看。各縣市區要對照一季度河長制工作專項督查情況通報,結合全市環境綜合治理“百日攻堅提升”活動和鐵路沿線環境問題綜合整治提升行動,扎扎實實開展好“清河行動”回頭看,以更高的標準和更嚴的要求強化綜合整治,確保取得實效。5月底前,各縣市區要將一季度河長制工作專項督查發現問題整改落實情況報市政府督查室。二是充分發揮問題曝光平臺作用。目前,市廣播電視臺已建立了河湖問題曝光臺,并安排記者對各縣市區河長制湖長制落實情況、涉河涉湖違法行為進行了暗訪,已在《煙臺新聞》《聚焦煙臺》等欄目曝光相關問題。“12345政務服務熱線”也作為河長制湖長制群眾投訴電話,接聽群眾關于亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”問題的投訴舉報。各縣市區要對被曝光的問題,即查即改、舉一反三,堅決杜絕問題反彈;對存在的問題,要主動出擊、加強自查,不要等到被曝光了、丟丑了再去整改。三是建立健全長效機制。各級各有關部門要嚴格落實河湖管理法律法規,以建立健全河湖執法巡查制度、嚴肅查處違法行為和嚴厲打擊非法采砂犯罪行為為重點,建立執法臺賬,完善工作機制,對于違法違規項目(活動),做到有案必查、執法必嚴,確保河湖管理秩序長期穩定向好。
五要聚焦水資源利用不充分問題,扎實做好攔水蓄水工作。各縣市區要嚴格按照時間節點,制定轄區內主要河道、重要河段目錄和蓄水計劃,列出任務清單,千方百計抓好河道攔水蓄水,爭取明年年底前,主要河道、重要河段能夠蓄上水。市河長辦要加強督導調度,將此項工作納入2018年、2019年全市河長制湖長制工作考核,確保按計劃完成蓄水任務,達到蓄水效果。
這里,我再強調五項工作。一是鄉村振興工作。各級各有關部門要深入實施鄉村振興戰略,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字總要求,加強調查研究,找準自身優勢和短板,借鑒外地先進經驗,積極謀劃各自領域的路線圖、時間表,加快打造鄉村振興“齊魯樣板”中的“煙臺板塊”。二是全域治水工作。在全市各級各有關部門的共同努力下,今年計劃實施的75項全域治水工程,已開復工44項,開復工率為58.7%。各縣市區和有關部門要強化工作調度,抓住當前黃金施工期,加大人力、財力、物力投入,統籌安排工期,確保全域治水按計劃推進。三是膠東調水和黃水東調工作。實施膠東調水和黃水東調是省委、省政府解決膠東地區水資源供需矛盾的一項戰略舉措。各有關縣市區和部門要把思想和行動統一到省委、省政府部署要求上來,依照任務清單,逐項對照落實,該承擔的責任堅決承擔,該繳納的資金及時繳納,該認領的任務確保完成。四是灣長制工作。習近平總書記在中央財經委員會第一次會議上強調,要打好渤海綜合治理等攻堅戰,確保3年時間明顯見效。我市的海域面積大,有7個重點海灣。前不久,市政府常務會議研究通過了《關于推行灣長制加強海灣管理保護的方案》。市海洋漁業局要借鑒河長制湖長制工作經驗,從試點開始,逐步健全工作機制,層層落實責任分工,確保取得實效。各級要落實好海灣管理保護責任,加大污染防治力度,實現“水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐”的藍色海灣治理目標。五是國土綠化工作。今年是我市實施國土綠化提升三年攻堅行動開局之年,全市抓住春季土壤墑情適宜造林的有利時機,大力推進造林工程,累計完成造林9.5萬畝,占年度任務的86%,海陽、萊陽、招遠等承擔造林任務較重的縣市區均完成了年度任務,春季造林取得了明顯成效。下步,各縣市區要進一步加大國土綠化工作力度,確保完成全年11萬畝的目標任務。
三、壓實責任、齊抓共管,形成河湖管理保護強大合力
治河治湖是一項涉及面廣、工作量大的系統工程,需要全市上下、各個方面協調配合、齊頭并進,共同構建河長湖長領治、部門聯治、社會共治的河湖管理保護體系。工作中,要著力推進“四個強化”、做到“兩個加大”。
“四個強化”:一要強化河長湖長主體責任。擔任河長湖長,就是第一責任人。轄區內任何一條河流、任何一個湖泊、任何一座水庫出現問題,河長湖長都責無旁貸。各級河長湖長要深入基層一線主動抓、帶頭干,關鍵環節要具體抓、抓具體,真正做到每個河湖都“有人管”“管得住”“管得好”。二要強化基層屬地責任。各縣市區要健全工作機制,層層傳導壓力,指導鄉、村級河長湖長強化責任擔當,做到守土有責,確保四級河長湖長體系落到實處;要將河湖管護經費和工作經費列入各級財政預算,落實好專門的河湖管護人員,用好先進技術手段,讓河長制湖長制真正見效。三要強化部門職能責任。市河長辦要發揮好統籌協調、組織實施、督促檢查、推動落實的作用,確保工作有人管、責任有人擔、任務有人抓。各成員單位既要各司其職,主動落實好各自承擔的工作職責,又要握指成拳,形成推動河湖管理保護的整體合力。四要強化社會共治責任。拓寬基層群眾、社會組織參與渠道,壯大民間河長、巡河志愿者等參與河湖管護的社會力量,構建各類社會主體共同參與的管護機制。
“兩個加大”:一方面,要加大督查考核力度。市委、市政府將把河長制湖長制工作納入經濟社會發展綜合考核,并將考核結果作為領導干部綜合考核評價的重要依據。工作中,對重視不夠、推諉扯皮、進展緩慢的,各級河長辦要會同有關部門采取約談、通報、問責等形式,進行督導督查。對因失職、瀆職導致河湖生態環境遭到嚴重破壞的,要嚴肅問責。另一方面,要加大宣傳引導力度。市河長辦要會同宣傳部門,深入開展“河湖保護群防群治、美麗煙臺共建共享”主題系列宣傳教育活動,把各個方面治水護水的積極性、主動性調動起來,大力營造河湖保護人人關心、人人參與、人人有責、人人監督的濃厚氛圍。
同志們,全面實行河長制湖長制,功在當代、利在千秋。各級各有關部門要有“功成不必在我”的境界,強化“建功必須有我”的擔當,攻堅克難、真抓實干,持續用力、久久為功,以河長制湖長制的明顯成效,為建設生態城市、美麗煙臺作出新的更大貢獻。
在全市河長制現場推進會講話稿篇2
各位領導、同志們:
XX鎮河流眾多,河網密度較大,黃河途徑我鎮X個行政村X個小組,過境X公里;窟野河流經我鎮X個行政村X個小組,過境X公里;且境內有四條窟野河支流,污染防治和“清四亂”問題多、任務重,盡管鎮黨委、政府動員了全鎮力量、想盡了各種辦法、傾注了大量資金,但仍存在不少問題,打贏污染防治攻堅戰任重道遠。
目前還存在以下問題:一是污水處理廠不能正常運行,在河道內偷牧現象沒有徹底禁止,導致窟野河XX斷面水質長期得不到有效提升;二是多年來在黃河沿線形成的違章建筑拆除難度大、進度緩慢;三是養殖戶圈舍標準化程度低,糞便等形成的污水未得到有效治理;四是群眾居住分散,垃圾集中清運難度大,往河道內偷倒生活垃圾現象時有發生。
下一步,我們將以落實“河長制”為抓手,建立問題清單,分類施策逐個銷號,確保鎮域內河流污染得到明顯改善、環境衛生得到有效提升。
一、用好巡河“殺手锏”,夯實責任不留死角。
建立鎮、村兩級河長制組織體系。成立由鎮黨委書記任組長、鎮長任副組長、涉及村組包站領導為成員的“河長制”工作領導小組。同時下設三個工作組,一是成立由鎮長為組長的“清四亂”工作組,落實6名工作人員和10名環衛工人,配備機動車一輛、裝載機一臺,對“四亂”問題進行集中整治;二是成立由分管領導任組長的水污染防治巡查工作組,配備一臺吸污車,對生活污水進行臨時性收集處理;三是成立由人大主席任組長、紀檢副書記任副組長的封山禁牧工作組,對偷牧行為進行嚴厲打擊。根據河道性質落實河長、河段長、聯絡員、巡視員責任,并建立河道檔案。村級河長每周在各自管轄區域巡查一次并做好巡查記錄,鎮級河長每月至少對全鎮管理區域全方位巡查一次。鎮紀委對在黃河采砂和“清四亂”工作中不作為、亂作為問題,進行不間斷巡查督查,對失職瀆職的嚴格追究相關責任人責任。
二、打好執行“組合拳”,多措并舉推進綜合治理。
針對XX村集市三岔路口、XX村漫水橋西南角排污問題,采用末端治理方式,在排污口末端安裝污水收集罐,截流拉運處理;針對鎮區XX飯店、信用社南側廣場污水問題,設計建設符合鎮情實際的小容量污水處理廠,目前正在上方案審查會,建成后對鎮區污水進行集中治理。針對沿河違建問題,在成功拆除XX沿黃違章觀景瞭望平臺、XX窟野河畔養殖場的經驗基礎上,聯合水利、住建、公安、土地等部門,對各類違章建筑進行拆除;針對沿黃采砂問題,加大巡查力度,嚴厲查處偷采、盜采行為,所有采砂、存砂必須辦理相關手續。
三、常打思想“免疫針”,防微杜漸保障河暢水清。
各村組通過微信、宣傳欄、村民會議等方式對水污染防治、黃河采砂規范化管理和“清四亂”工作進行大力宣傳。鎮上及時公開舉報電話,村民可通過舉報電話向村級河長或鎮河長制辦公室反映違法行為,我鎮將聯合相關執法部門對違法行為進行打擊。建立河道管理保護“四項清單”,制作公示牌進行公示,接受群眾督促。
各位領導、同志們,“河長制”工作事關河湖健康生命、事關生態文明建設,把河流管好、治好,是我們義不容辭的責任,XX鎮將全面落實XX市委、市政府的決策部署,不講困難,不講條件,全力以赴,扎實苦干,堅決做好環境綜合治理各項工作,打贏污染防治攻堅戰!
謝謝大家!
在全市河長制現場推進會講話稿篇3
同志們:
這次全市“河長制”現場推進會,是市委、市政府決定召開的一次重要會議。召開這次會議,就是要讓大家現場感受我們河流治理的現狀尤其是“河長制”實施以來的變化,并就“河長制”工作進行再動員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領導小組《關于全面推進“河長制”的意見》的需要,也是落實省“河長制”有關會議精神的需要,更是落實省、市黨代會精神,在踐行“三個走在前列”中找準定位、積極作為的需要。
今年以來,全市上下圍繞“河長制”工作部署,迅速行動、盡心履責,成效初顯。我們在全省率先制定實施方案,率先召開工作部署會議,率先簽訂責任狀,5月份就落實了鄉鎮試點和河流試點工作,6月份正式推開“河長制”試點,比省里提前半年;
12月底全面實施“河長制”,比省里提前1年;
并且我們做到了河長庫長一肩挑,河流水庫一起管,范圍更廣、方法更優、效果更實。特別是提出了“河庫管理制度化、專項整治網格化、水質保護法制化、綜合治水一體化”的“河長制”AAA模式,得到省里有關領導的充分肯定。通過近一年的努力,全市建立了市、縣、鄉、村四級“河長制”工作組織體系,河流水庫水質水環境持續好轉,市中心城區飲用水水源地水質達標率及監測水量達標率均為100%,大中型水庫和小型水庫達標率分別提升到95.7%和76%。這些成績,為AAA在打造美麗中國“江西樣板”上走在前列、實現綠色崛起打下了堅實基礎。市委、市政府對全市“河長制”工作取得的成績是滿意的,也是肯定的。
上午,我們參觀了***縣的***鎮河長制辦公室、XX水***段和XX縣的XX水庫、濕地公園及新干縣一級河長制辦公室。從這些參觀點中,我們高興地看到縣、鄉兩級真正動起來了,尤其是樹立了“把河道當街道、把庫區當景區”的水環境治理理念,探索了“綜合施策、系統治理”的河湖管護做法,建立了系列工作推進機制,形成了河湖治理的一些好經驗好做法。我總體感覺,這兩個縣做得還是規范的,工作還是實實在在的,值得大家學習借鑒的。剛才,XX局長通報了“河長制”工作進展情況,總結工作很實在,查擺問題很到位;
會上還下發了AAA市總河長第1號令,定了任務,壓了擔子,請大家有令必行、履職盡責;
等一下有關的縣市和部門會發言,希望大家通過交流,互相學習,共同提高。會議最后,大勝市長還會就抓好“河長制”工作作具體部署,請同志們深刻領會,認真抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見,即“三個必須”:
一、抓好“河長制”工作,必須不斷深化認識。
江河湖泊是人類文明的搖籃。從某種意義上說,一部人類文明史就是一部治水害、興水利的歷史。AAA水系發達,河流縱橫,水庫星羅棋布,XX流經我市有264公里,28條大小支流匯入,有1200多座水庫。加快AAA水利發展、實現綠色崛起,我們依然任重道遠。各地各部門一定要以對歷史、對人民、對未來負責的態度,來認識和加強河湖保護,扎扎實實落實“河長制”各項工作。抓好“河長制”工作,要從三個方面深化認識:
首先,是落實習近平總書記系列重要講話精神和省市有關部署的必然要求。黨的十八大以來,習近平總書記對綠色發展、生態建設多次作出重要論述,提出一系列新思想新觀點新論斷,為我們推進綠色發展尤其是水生態保護提供了科學理論指導和行動指南。十八屆三中全會上,習總書記強調,我們既要金山銀山,也要綠水青山,綠水青山就是金山銀山,絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展。今年2月,習總書記來到XX、來到AAA和XXX,強調綠色生態是XX最大財富、最大優勢、最大品牌,一定要保護好,做好治山理水、顯山露水的文章,走出一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子,打造美麗中國的“XX樣板”。去年11月,我省開始啟動“河長制”工作,今年初我們召開了全市總河長會議,對“河長制”工作進行了動員部署。今年九月底,市第X次黨代會提出了“三個走在前列”和“兩大戰略任務”,尤其是在打造美麗中國“XX樣板”上走在前列的工作要求和實現綠色崛起的戰略任務,并提出爭當生態文明建設“排頭兵”和建設空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗家園的奮斗目標。我們貫徹落實好習總書記講話精神和省市要求,就是要用新發展理念引領發展行動,切實防治水污染,保護好一江清水、一湖清水,保護好水生態。
其次,是倒逼產業轉型升級、加快綠色崛起的現實選擇。當前,我們水生態面臨的最突出問題,就是污染問題。水污染,表面上問題在河里,實際源頭在岸上,本質上是發展方式和產業結構的問題。實踐證明,岸上有什么樣的生產方式和產業結構,河中就有什么樣的水體水質。我們實施“河長制”,明確黨政“一把手”河湖保護管理的第一責任,就要求各級黨政“一把手”在推動產業發展的同時,更加注重環境保護,更加注重水生態保護,同時,也倒逼各地加快發展綠色產業,倡導綠色生活方式,發展低碳循環經濟,控制和減少污染,以源頭治水保障“源頭活水”。
第三,是保障民生、改善民生的客觀需要。習總書記指出,環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。河庫水質是生態環境的重要內容,特別是現在群眾對改善水環境的訴求日益高漲,對飲用水源的關注度不斷上升。我們推進“河長制”、保護好河流湖泊,就是在用實際行動保障民生、改善民生,以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前,我市河流水庫水質總體很好,但仍有180多座小型水庫水質不達標,還有些地方水質也沒有達到標準,我們河長辦工作還要做好。實施“河長制”,對不達標的河流水庫限期整改,對達標的水質進一步鞏固提高,出發點和落腳點都是為了讓人民群眾生活更美好。
二、抓好“河長制”工作,必須持續強化舉措。
我們工作一年來,雖然取得了一些成績,但要注意不能出現“松一下、歇一下”的思想,要持續、常態化的改善水質。“河長制”工作總的原則和目標是:按照中央和省市部署,積極踐行以人為本、人水和諧的治水思路,堅持生產生活生態統籌、水域水量水質并重、預防保護治理齊抓,努力實現河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態不惡化。市委、市政府對此高度重視,XX書記、XX市長之前已簽發了總河長1號令,提出了“四個強化”的要求;
圍繞推進“河長制”、開展“清河行動”,我強調六個方面。
一要以河長為主體抓整治。各級“河長”是所轄河流保護管理的直接責任人,是河流治理的責任主體。材料里面的《井岡山報》上公示了換屆后的市管河流——X江、X河、X江、X江、XX江、X水、X河、X河、XX水的市、縣、鄉三級河長。各級“河長”要擔重任、負主責,堅決履行管、治、保“三位一體”職責,找準“清河行動”的切入點和發力點,牽頭組織開展河庫突出問題整治、水污染綜合防治、河庫巡查保潔、河庫生態修復和河庫保護管理等重點工作,把各項工作抓實抓細抓好。我在這里講這項工作,大家一定要有打持久戰的準備,要形成工作常態化。要強化日常督導,經常深入一線,了解所管河庫的基本情況,掌握河庫存在的突出問題,認真研究對策措施,做到情況明、責任清、措施實、督得嚴。尤其在面對突發情況或重大問題時,各級“河長”一定要親臨現場、靠前指揮,確保河流水庫和人員安全。
二要以系統的思維抓整治。“河長制”是一項復雜的系統工程,既涉及全方位、多措施的治水護水,也涉及上下游、左右岸。各地在制定經濟社會發展規劃和專項規劃時,要統籌考慮地區水資源條件、環境承載能力、防洪要求和生態安全。各有關部門要在各級河長辦的統一協調下,齊心協力抓好河流水庫治理工作。尤其遂川江、蜀水這兩條試點河流,跨越幾個縣市,對區域發展非常重要。這兩條河流治理好了,不僅能造福于沿河群眾,而且能為全市治水樹立一個樣板、創造鮮活的經驗。XX市、XX縣、XX縣、XX縣要協同共進、步調一致,強化“抓一方發展、保一方碧水”的責任意識。各地各部門也要按照打造亮點、塑造形象、創造經驗的要求,加大治水力度,加快治水進程,還百姓一河清水,讓人水和諧共處,努力建設美麗家園。
三要以源頭為重點抓整治。只有從源頭治理,才會有源頭活水。要堅持從源頭上發力、從治污上破題,實現整治污染與轉型升級互動、發展與保護雙贏。要完善工作機制,加強水庫水質污染整治,像保護自己的眼睛一樣保護水庫水質。要加強農藥化肥、畜禽養殖、農家樂污染等農業污染源治理,開展環境污染專項整治,該淘汰的要淘汰,該關停的要關停。要抓緊完善沿河產業規劃,運用在線監控、刷卡排污等手段,倒逼產業轉型升級。要加強飲用水水源地保護,強化飲用水水源地保護監督管理,實施以“監測監控、隔離保護、環境整治、生態修復”為主要內容的飲用水水源地安全保障建設。要加強水質監控,建立水安全預警機制和水質惡化倒查、污染來源追溯機制,以制度的力量落實污染防控。
四要以工程的手段抓整治。今年5月,X河流域遭遇強降雨,洪水泛濫,很多村莊遭受洪水侵害,X河之所以成為洪澇災害最嚴重的流域之一,除了河道本身的自然地理條件外,最主要的就是防洪排澇設施建設滯后。現在沿岸的一些村莊基本上是不設防的,一旦發大水,后果不堪設想,所以XX區、AAA縣、XX縣、XX縣、XX市各段區的河長一定要高度重視,負起責任,抓好整治。今年,我們爭取到中國農業發展銀行144.5億元水利建設資金,其中很大部分用于水環境整治。各地各相關單位要扎實推進XX防洪治理、中小河流治理、山洪溝綜合治理等,切實保障防洪安全。要推進新XX水庫、XX水庫等水源工程和引調提水工程建設,加強飲用水水源地保護,切實保障供水安全。要推進水土保持生態工程建設,抓好河庫水生態保護與修復,強化城鄉水環境綜合整治,切實保障水生態安全。當前,尤其要抓住冬修水利的好時機,加大水利設施的建設力度,廣泛開展水庫除險加固、渠道整修等工作,切實保障水利工程安全。
五要以法治的理念抓整治。經過這些年的管理和整治,我市河道采砂等水事活動秩序明顯好轉,但仍然存在一些違法現象,如非法采砂、非法淘金、侵占河流岸線等。各地各部門要牢固樹立法治思維和法治理念,堅決依法辦事,尤其要依法對非法采砂進行集中打擊,積極推動非法采砂入刑工作,對非法采砂者形成震懾,改變原來非法采砂違法成本低廉、罰而不絕、拘而不止的局面;
要建立河庫保護管理聯合執法機制,切實加強執法隊伍建設;
要進一步加強邊界區域水環境執法合作,加大對跨市、跨縣污染查處力度,共同維護區域水環境安全,使我市水生態環境健康發展。
六要以群體的力量抓整治。“河長制”是有機整體,需要聯動推進。要強化聯動治理機制,堅持分段控制、分類治理、分步推進,做好上游的水源地保護和中下游的防洪排澇,完善信息互通、資源共享、協調聯動機制,實現全流域、全過程治理。要分河道、分項目制定專項規劃,以規劃引領治水工作。治水關系到千家萬戶的切身利益,必須群策群力、群防群治,構建政府主導、市場運作、全社會參與的治水模式。要加大宣傳力度,推動水環境保護教育進學校、進社區、進鄉村、進企業,切實增強公眾環保意識。我們河長制工作,一定要有扎實的群眾基礎,要讓老百姓支持、配合,這樣才能長久。在一些專業領域,可嘗試采取公共服務外包的形式引入社會力量,用市場的辦法撬動社會治水熱情。要完善與新聞媒體等溝通聯系機制,公開監督舉報方式,為公眾監督治水、參與治水提供便利,變“政府治水”為“全民治水”。
三、抓好“河長制”工作,必須切實加強領導。
各地、各有關部門要強化責任,協同配合,狠抓落實,以嚴的標準、實的作風推進“河長制”各項工作落到實處。
一要層層壓實責任。各級“河長”要像抓經濟工作、項目建設那樣抓河庫保護管理工作,堅持重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重大事項親自督辦。要逐層逐級明確目標任務,一級抓一級,層層抓落實,尤其是對所管河段的突出問題要實行市包縣、縣包鄉、鄉包村的聯治責任制,層層負責,環環相扣,責任到人,不留盲點,把責任壓實、工作做實。
二要形成工作合力。各級“河長”要堅持統攬全局,加強指揮調度,注重上下游、左右岸的協調和聯動,科學調配各方力量。各有關責任單位要服從指揮、團結協作,認真履職,主動承擔任務,在政策、技術、資金等方面給予大力支持,形成工作合力。千萬不能出現分工分家的情況,出了問題要追責的。尤其要不折不扣落實聯席會議制度、信息通報制度、問題督辦制度等,加強部門和地區協作、規范和促進“河長制”有效運行。
三要嚴格考核問責。要堅決執行和落實有關規定,對因領導組織不力、工作疏忽而造成嚴重后果的,因失職、瀆職導致河流水庫遭到嚴重破壞的,要依法依規追究責任單位和責任人的責任,確保“河長制”工作不玩虛招、不放空槍。各級各有關部門要按照“四個強化”要求,抓好“河長制”考核,我們年初簽訂了責任狀,要一級抓一級,一級對一級負責,嚴格考核,嚴格獎懲。同時,我們也要兌現獎懲,要根據年度考評結果,該表揚的要大力表揚,該批評的要嚴肅批評,該問責的要堅決問責,一定要以強有力的問責推動“河長制”落到實處。
同志們,XX書記、XX市長在1號令中要求我市在推進“河長制”工作中繼續走在全省前列。希望大家以更大的決心、更高的標準、更實的舉措,切實把全市河流水庫治理好、保護好、管理好,實現我們黨代會提出的“空氣清新、河水清澈、大地清潔”的目標。黨代會以后,明確了工作分工,我負責農田水利,今天,大家第一次在這,借這個機會,向全市水利戰線的同志們表示問候,大家辛苦了。
我就講這些,謝謝大家!
在全市河長制現場推進會講話稿篇4
這次會議的主要任務是,傳達貫徹全省河長制湖長制現場推進會議精神,安排部署我市河長制湖長制工作。今天上午,我們實地察看了海陽和萊陽的部分河道水庫現場,感受到了兩地干部群眾艱苦創業、勠力攻堅的良好精神風貌,其他縣市區要見賢思齊,做到經濟社會發展和生態文明建設兩手抓、兩手硬。剛才,代令同志傳達了省會議精神,市水利局通報了全市建立河長制湖長制工作情況,市環保局、海陽市、萊陽市、龍口市、招遠市作了交流發言。希望各級各有關部門認真領會上級精神,學習借鑒相關經驗,扎扎實實抓好工作落實。下面,我講三點意見。
一、統一思想、凝聚共識,以高度的政治責任感和歷史使命感落實好河長制湖長制
在整個自然系統中,水居于核心地位,是決定性因素。江河湖泊是水資源的重要載體,其經濟功能、資源功能和生態功能十分突出。全面落實河長制湖長制,事關群眾生產生活,事關環境永續發展。各級各有關部門一定要提高政治站位,深刻認識實行河長制湖長制的重大意義,全力抓好河長制湖長制各項工作落實。
一要深刻認識實行河長制湖長制是中央和省、市部署的重大政治任務。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設,將其納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。習近平總書記多次就生態文明建設、加強河湖管理保護作出重要指示,提出了“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖是一個生命共同體”等新思想新論斷。在今年全國“兩會”參加山東代表團審議時,習近平總書記在講話中生動講述了小時候“河里游泳,溪里捉魚,池塘洗菜,井邊淘米”的美好回憶,要求山東加快實施“六個推動”,打造鄉村振興的“齊魯樣板”。習近平總書記的重要論述和要求,充分體現了對生態文明建設的高度重視和以人民為中心的發展思想,為我們開展工作提供了根本遵循。2016年以來,中央深改組審議通過了《關于全面推行河長制的意見》《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》,構建起了新時代治水興水管水的“大框架”。近期,省委、省政府接連召開了省總河長會議和省河長制湖長制現場推進會議,劉家義書記和龔正省長分別對全面實行河長制湖長制提出了明確要求。4月25日,我市召開市級總河長2018年第一次會議,審議并通過了2018年河長制工作要點和第1號總河長令,張術平書記對全面抓好河長制湖長制各項重點任務進行了安排部署。我們要統一思想,提高認識,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,樹牢“四個意識”,主動對標對表,積極實施河長制湖長制,確保中央大政方針和省、市決策部署落地見效。
二要深刻認識實行河長制湖長制是踐行綠色發展理念、推動高質量發展的必然選擇。水是生產之要、生態之基。習近平總書記多次強調,“保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力”。當前,我們正在深入貫徹新發展理念,按照習近平總書記提出的“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”重要指示要求和省委省政府決策部署,大力實施新舊動能轉換重大工程,努力在全省新舊動能轉換中走在前列。同時,按照習近平總書記重要指示,積極做好鄉村振興、經略海洋“兩篇大文章”。這些重大發展布局,都需要“水”的支撐保障,對煙臺來說,尤為迫切。我市擁有大、中、小型水庫1145座,塘壩9300多座,濕地總面積18萬公頃,流域面積100平方公里以上的河流46條,其中300平方公里以上的6條,境內河流眾多、水利設施較好。但是我們卻長期受到水資源短缺困擾,人均水資源不到全國平均水平的1/5。只有經濟生態兩手硬,青山金山才能長相依。我們必須認真踐行綠色發展理念,以河長制湖長制為抓手,提高水資源保障能力,筑牢實體經濟根基,為高質量發展提供堅實支撐。
三要深刻認識實行河長制湖長制是解決水環境突出問題、增進人民群眾福祉的重要措施。習近平總書記指出,“環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福”。我市改善水生態環境的任務仍然很重,面臨著城鄉水資源粗放利用、水生態環境粗放管理等問題,已經影響到經濟持續健康發展和群眾生產生活。市委、市政府立足當前,著眼長遠,科學規劃,以中央環保督察為契機,動員全市上下打響了水資源保障戰、水生態保衛戰,啟動了全域治水三年攻堅行動,集中整治了一批環境污染突出問題,重要河流水質得到改善。但也要清醒地看到,我市河道斷流、地下水超采、海水入侵等問題依然突出,生態環境特別是水生態環境還比較脆弱,亟待進一步改善。各級各有關部門必須增強責任感、緊迫感和使命感,把河長制湖長制作為一項增進民生福祉、造福子孫后代的基礎工程來抓,深入推進全域治水三年攻堅行動,解決民生痛點,補齊環境短板,讓廣大群眾有更多的生態獲得感和幸福感。
二、扭住關鍵、聚焦發力,從嚴從細抓好河長制湖長制重點任務落實
自河長制實行以來,全市河道綜合整治成效顯著,去年河長制工作考核排名全省第一,今年一季度順利通過國家河長制工作中期評估和水利部第一次河長制湖長制督導檢查。成績值得肯定,但我們決不能沾沾自喜。各級各有關部門要堅持目標導向和問題導向,緊盯薄弱環節,采取精準措施,迅速加以解決。
一要聚焦水岸治理不協同問題,著力加強河道及沿岸綜合治理。河流之“病”,表現在水里,根子在岸上。目前,我市有的河流同一流域內上下游、左右岸各自為戰;污染防治措施不同步,有的監測斷面長期不達標;防治標準不一致,存在重城區輕農村、重工業輕農業的現象。各級各有關部門要聚焦突出問題和薄弱環節,打通岸上岸下,貫穿上游下游,統籌城市農村,協調工業農業,綜合施策,精準發力,全力構建全域治水新格局。要加大岸上污染源排查整治力度,有效解決河道沿岸工業生產和各類養殖廠環境污染問題。要下功夫抓好農業面源污染防治,加大投入,引進先進技術和設備,確保群眾飲水安全。要繼續加大黑臭水體整治力度,以解決城市建成區污水直排、垃圾沿河堆放等問題為重點,強化控源截污、內源治理、生態修復等措施,在確保2020年全市城市建成區黑臭水體控制在10%以內的基礎上,做到標準再提高、時間再提前。要以污水處理廠、污水管網、污泥處置設施建設為重點,加快完善截污治污工程,進一步提升水污染防治能力。
二要聚焦河湖管理不統籌問題,全面落實好湖長制。湖泊、水庫、重點塘壩、濕地管護涉及水利、環保、林業等多個部門,監管職責交叉、管護主體分散,導致條塊分割、推諉扯皮等問題時有發生,這也是全國共性問題。黨中央提出全面實施湖長制,是立足全國改革發展大局作出的一項重大制度安排。各級各有關部門要認真總結河長制經驗,樹牢“一盤棋”思想,做到組織體系到位、制度體系到位、責任落實到位、監督檢查和考核評估到位,把我市域內所有水庫、重點塘壩和濕地納入湖長制管理。市河長辦要牽頭抓好水庫、重點塘壩和濕地名錄逐級制定工作,確保5月底前建立市級湖長體系。各縣市區要抓緊編制出臺縣級湖長制工作方案、考核辦法,指導鄉村兩級完善相關制度,確保6月底前建立起縣級湖長體系,7月底前全面實施湖長制。需要強調的是,各級在推進過程中,要把湖長制與河長制緊密結合起來,統一部署、統一推進、統一考核,實現河、湖、水庫、重點塘壩、濕地的統籌規劃、一體管理。
三要聚焦工作基礎不牢固問題,加快推進河湖劃界、制定“一河(湖)一策”。當前,我市部分河湖因管理保護范圍邊界不清、土地權屬不明,導致侵占河湖、向水要地、破壞堤防等現象屢有發生,嚴重影響全市河湖生態健康和水利工程安全運行。市縣兩級要立即啟動重要河湖劃界工作,年底前市縣兩級重要河湖都要劃定管理保護范圍。要加快編制“一河一策”“一湖一策”整治方案,因河因湖施策,逐一明確整治目標、問題清單、具體措施、責任分工和完成時限,確保整治任務細化實化。
四要聚焦清理整治不徹底問題,加大執法監管和問題曝光力度。這里重點強調三點:一是扎實開展“清河行動”回頭看。各縣市區要對照一季度河長制工作專項督查情況通報,結合全市環境綜合治理“百日攻堅提升”活動和鐵路沿線環境問題綜合整治提升行動,扎扎實實開展好“清河行動”回頭看,以更高的標準和更嚴的要求強化綜合整治,確保取得實效。5月底前,各縣市區要將一季度河長制工作專項督查發現問題整改落實情況報市政府督查室。二是充分發揮問題曝光平臺作用。目前,市廣播電視臺已建立了河湖問題曝光臺,并安排記者對各縣市區河長制湖長制落實情況、涉河涉湖違法行為進行了暗訪,已在《煙臺新聞》《聚焦煙臺》等欄目曝光相關問題。“12345政務服務熱線”也作為河長制湖長制群眾投訴電話,接聽群眾關于亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”問題的投訴舉報。各縣市區要對被曝光的問題,即查即改、舉一反三,堅決杜絕問題反彈;對存在的問題,要主動出擊、加強自查,不要等到被曝光了、丟丑了再去整改。三是建立健全長效機制。各級各有關部門要嚴格落實河湖管理法律法規,以建立健全河湖執法巡查制度、嚴肅查處違法行為和嚴厲打擊非法采砂犯罪行為為重點,建立執法臺賬,完善工作機制,對于違法違規項目(活動),做到有案必查、執法必嚴,確保河湖管理秩序長期穩定向好。
五要聚焦水資源利用不充分問題,扎實做好攔水蓄水工作。各縣市區要嚴格按照時間節點,制定轄區內主要河道、重要河段目錄和蓄水計劃,列出任務清單,千方百計抓好河道攔水蓄水,爭取明年年底前,主要河道、重要河段能夠蓄上水。市河長辦要加強督導調度,將此項工作納入2018年、2019年全市河長制湖長制工作考核,確保按計劃完成蓄水任務,達到蓄水效果。
這里,我再強調五項工作。一是鄉村振興工作。各級各有關部門要深入實施鄉村振興戰略,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字總要求,加強調查研究,找準自身優勢和短板,借鑒外地先進經驗,積極謀劃各自領域的路線圖、時間表,加快打造鄉村振興“齊魯樣板”中的“煙臺板塊”。二是全域治水工作。在全市各級各有關部門的共同努力下,今年計劃實施的75項全域治水工程,已開復工44項,開復工率為58.7%。各縣市區和有關部門要強化工作調度,抓住當前黃金施工期,加大人力、財力、物力投入,統籌安排工期,確保全域治水按計劃推進。三是膠東調水和黃水東調工作。實施膠東調水和黃水東調是省委、省政府解決膠東地區水資源供需矛盾的一項戰略舉措。各有關縣市區和部門要把思想和行動統一到省委、省政府部署要求上來,依照任務清單,逐項對照落實,該承擔的責任堅決承擔,該繳納的資金及時繳納,該認領的任務確保完成。四是灣長制工作。習近平總書記在中央財經委員會第一次會議上強調,要打好渤海綜合治理等攻堅戰,確保3年時間明顯見效。我市的海域面積大,有7個重點海灣。前不久,市政府常務會議研究通過了《關于推行灣長制加強海灣管理保護的方案》。市海洋漁業局要借鑒河長制湖長制工作經驗,從試點開始,逐步健全工作機制,層層落實責任分工,確保取得實效。各級要落實好海灣管理保護責任,加大污染防治力度,實現“水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐”的藍色海灣治理目標。五是國土綠化工作。今年是我市實施國土綠化提升三年攻堅行動開局之年,全市抓住春季土壤墑情適宜造林的有利時機,大力推進造林工程,累計完成造林9.5萬畝,占年度任務的86%,海陽、萊陽、招遠等承擔造林任務較重的縣市區均完成了年度任務,春季造林取得了明顯成效。下步,各縣市區要進一步加大國土綠化工作力度,確保完成全年11萬畝的目標任務。
三、壓實責任、齊抓共管,形成河湖管理保護強大合力
治河治湖是一項涉及面廣、工作量大的系統工程,需要全市上下、各個方面協調配合、齊頭并進,共同構建河長湖長領治、部門聯治、社會共治的河湖管理保護體系。工作中,要著力推進“四個強化”、做到“兩個加大”。
“四個強化”:一要強化河長湖長主體責任。擔任河長湖長,就是第一責任人。轄區內任何一條河流、任何一個湖泊、任何一座水庫出現問題,河長湖長都責無旁貸。各級河長湖長要深入基層一線主動抓、帶頭干,關鍵環節要具體抓、抓具體,真正做到每個河湖都“有人管”“管得住”“管得好”。二要強化基層屬地責任。各縣市區要健全工作機制,層層傳導壓力,指導鄉、村級河長湖長強化責任擔當,做到守土有責,確保四級河長湖長體系落到實處;要將河湖管護經費和工作經費列入各級財政預算,落實好專門的河湖管護人員,用好先進技術手段,讓河長制湖長制真正見效。三要強化部門職能責任。市河長辦要發揮好統籌協調、組織實施、督促檢查、推動落實的作用,確保工作有人管、責任有人擔、任務有人抓。各成員單位既要各司其職,主動落實好各自承擔的工作職責,又要握指成拳,形成推動河湖管理保護的整體合力。四要強化社會共治責任。拓寬基層群眾、社會組織參與渠道,壯大民間河長、巡河志愿者等參與河湖管護的社會力量,構建各類社會主體共同參與的管護機制。
“兩個加大”:一方面,要加大督查考核力度。市委、市政府將把河長制湖長制工作納入經濟社會發展綜合考核,并將考核結果作為領導干部綜合考核評價的重要依據。工作中,對重視不夠、推諉扯皮、進展緩慢的,各級河長辦要會同有關部門采取約談、通報、問責等形式,進行督導督查。對因失職、瀆職導致河湖生態環境遭到嚴重破壞的,要嚴肅問責。另一方面,要加大宣傳引導力度。市河長辦要會同宣傳部門,深入開展“河湖保護群防群治、美麗煙臺共建共享”主題系列宣傳教育活動,把各個方面治水護水的積極性、主動性調動起來,大力營造河湖保護人人關心、人人參與、人人有責、人人監督的濃厚氛圍。
同志們,全面實行河長制湖長制,功在當代、利在千秋。各級各有關部門要有“功成不必在我”的境界,強化“建功必須有我”的擔當,攻堅克難、真抓實干,持續用力、久久為功,以河長制湖長制的明顯成效,為建設生態城市、美麗煙臺作出新的更大貢獻。
在全市河長制現場推進會講話稿篇5
各位領導、同志們:
XX鎮河流眾多,河網密度較大,黃河途徑我鎮X個行政村X個小組,過境 X公里;窟野河流經我鎮X個行政村X個小組,過境X公里;且境內有四條窟野河支流,污染防治和“清四亂”問題多、任務重,盡管鎮黨委、政府動員了全鎮力量、想盡了各種辦法、傾注了大量資金,但仍存在不少問題,打贏污染防治攻堅戰任重道遠。
目前還存在以下問題:一是污水處理廠不能正常運行,在河道內偷牧現象沒有徹底禁止,導致窟野河XX斷面水質長期得不到有效提升;二是多年來在黃河沿線形成的違章建筑拆除難度大、進度緩慢;三是養殖戶圈舍標準化程度低,糞便等形成的污水未得到有效治理;四是群眾居住分散,垃圾集中清運難度大,往河道內偷倒生活垃圾現象時有發生。
下一步,我們將以落實“河長制”為抓手,建立問題清單,分類施策逐個銷號,確保鎮域內河流污染得到明顯改善、環境衛生得到有效提升。
一、用好巡河“殺手锏”,夯實責任不留死角。
建立鎮、村兩級河長制組織體系。成立由鎮黨委書記任組長、鎮長任副組長、涉及村組包站領導為成員的“河長制”工作領導小組。同時下設三個工作組,一是成立由鎮長為組長的“清四亂”工作組,落實6名工作人員和10名環衛工人,配備機動車一輛、裝載機一臺,對“四亂”問題進行集中整治;二是成立由分管領導任組長的水污染防治巡查工作組,配備一臺吸污車,對生活污水進行臨時性收集處理;三是成立由人大主席任組長、紀檢副書記任副組長的封山禁牧工作組,對偷牧行為進行嚴厲打擊。根據河道性質落實河長、河段長、聯絡員、巡視員責任,并建立河道檔案。村級河長每周在各自管轄區域巡查一次并做好巡查記錄,鎮級河長每月至少對全鎮管理區域全方位巡查一次。鎮紀委對在黃河采砂和“清四亂”工作中不作為、亂作為問題,進行不間斷巡查督查,對失職瀆職的嚴格追究相關責任人責任。
二、打好執行“組合拳”,多措并舉推進綜合治理。
針對XX村集市三岔路口、XX村漫水橋西南角排污問題,采用末端治理方式,在排污口末端安裝污水收集罐,截流拉運處理;針對鎮區XX飯店、信用社南側廣場污水問題,設計建設符合鎮情實際的小容量污水處理廠,目前正在上方案審查會,建成后對鎮區污水進行集中治理。針對沿河違建問題,在成功拆除XX沿黃違章觀景瞭望平臺、XX窟野河畔養殖場的經驗基礎上,聯合水利、住建、公安、土地等部門,對各類違章建筑進行拆除;針對沿黃采砂問題,加大巡查力度,嚴厲查處偷采、盜采行為,所有采砂、存砂必須辦理相關手續。
三、常打思想“免疫針”,防微杜漸保障河暢水清。
各村組通過微信、宣傳欄、村民會議等方式對水污染防治、黃河采砂規范化管理和“清四亂”工作進行大力宣傳。鎮上及時公開舉報電話,村民可通過舉報電話向村級河長或鎮河長制辦公室反映違法行為,我鎮將聯合相關執法部門對違法行為進行打擊。建立河道管理保護“四項清單”,制作公示牌進行公示,接受群眾督促。
各位領導、同志們,“河長制”工作事關河湖健康生命、事關生態文明建設,把河流管好、治好,是我們義不容辭的責任,XX鎮將全面落實XX市委、市政府的決策部署,不講困難,不講條件,全力以赴,扎實苦干,堅決做好環境綜合治理各項工作,打贏污染防治攻堅戰!
謝謝大家!
在全市河長制現場推進會講話稿篇6
同志們:
這次全市“河長制”現場推進會,是市委、市政府決定召開的一次重要會議。召開這次會議,就是要讓大家現場感受我們河流治理的現狀尤其是“河長制”實施以來的變化,并就“河長制”工作進行再動員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領導小組《關于全面推進“河長制”的意見》的需要,也是落實省“河長制”有關會議精神的需要,更是落實省、市黨代會精神,在踐行“三個走在前列”中找準定位、積極作為的需要。
今年以來,全市上下圍繞“河長制”工作部署,迅速行動、盡心履責,成效初顯。我們在全省率先制定實施方案,率先召開工作部署會議,率先簽訂責任狀,5月份就落實了鄉鎮試點和河流試點工作,6月份正式推開“河長制”試點,比省里提前半年;
12月底全面實施“河長制”,比省里提前1年;
并且我們做到了河長庫長一肩挑,河流水庫一起管,范圍更廣、方法更優、效果更實。特別是提出了“河庫管理制度化、專項整治網格化、水質保護法制化、綜合治水一體化”的“河長制”AAA模式,得到省里有關領導的充分肯定。通過近一年的努力,全市建立了市、縣、鄉、村四級“河長制”工作組織體系,河流水庫水質水環境持續好轉,市中心城區飲用水水源地水質達標率及監測水量達標率均為100%,大中型水庫和小型水庫達標率分別提升到95.7%和76%。這些成績,為AAA在打造美麗中國“江西樣板”上走在前列、實現綠色崛起打下了堅實基礎。市委、市政府對全市“河長制”工作取得的成績是滿意的,也是肯定的。
上午,我們參觀了***縣的***鎮河長制辦公室、XX水***段和XX縣的XX水庫、濕地公園及新干縣一級河長制辦公室。從這些參觀點中,我們高興地看到縣、鄉兩級真正動起來了,尤其是樹立了“把河道當街道、把庫區當景區”的水環境治理理念,探索了“綜合施策、系統治理”的河湖管護做法,建立了系列工作推進機制,形成了河湖治理的一些好經驗好做法。我總體感覺,這兩個縣做得還是規范的,工作還是實實在在的,值得大家學習借鑒的。剛才,XX局長通報了“河長制”工作進展情況,總結工作很實在,查擺問題很到位;
會上還下發了AAA市總河長第1號令,定了任務,壓了擔子,請大家有令必行、履職盡責;
等一下有關的縣市和部門會發言,希望大家通過交流,互相學習,共同提高。會議最后,大勝市長還會就抓好“河長制”工作作具體部署,請同志們深刻領會,認真抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見,即“三個必須”:
一、抓好“河長制”工作,必須不斷深化認識。
江河湖泊是人類文明的搖籃。從某種意義上說,一部人類文明史就是一部治水害、興水利的歷史。AAA水系發達,河流縱橫,水庫星羅棋布,XX流經我市有264公里,28條大小支流匯入,有1200多座水庫。加快AAA水利發展、實現綠色崛起,我們依然任重道遠。各地各部門一定要以對歷史、對人民、對未來負責的態度,來認識和加強河湖保護,扎扎實實落實“河長制”各項工作。抓好“河長制”工作,要從三個方面深化認識:
首先,是落實習近平總書記系列重要講話精神和省市有關部署的必然要求。黨的十八大以來,習近平總書記對綠色發展、生態建設多次作出重要論述,提出一系列新思想新觀點新論斷,為我們推進綠色發展尤其是水生態保護提供了科學理論指導和行動指南。十八屆三中全會上,習總書記強調,我們既要金山銀山,也要綠水青山,綠水青山就是金山銀山,絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展。今年2月,習總書記來到XX、來到AAA和XXX,強調綠色生態是XX最大財富、最大優勢、最大品牌,一定要保護好,做好治山理水、顯山露水的文章,走出一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子,打造美麗中國的“XX樣板”。去年11月,我省開始啟動“河長制”工作,今年初我們召開了全市總河長會議,對“河長制”工作進行了動員部署。今年九月底,市第X次黨代會提出了“三個走在前列”和“兩大戰略任務”,尤其是在打造美麗中國“XX樣板”上走在前列的工作要求和實現綠色崛起的戰略任務,并提出爭當生態文明建設“排頭兵”和建設空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗家園的奮斗目標。我們貫徹落實好習總書記講話精神和省市要求,就是要用新發展理念引領發展行動,切實防治水污染,保護好一江清水、一湖清水,保護好水生態。
其次,是倒逼產業轉型升級、加快綠色崛起的現實選擇。當前,我們水生態面臨的最突出問題,就是污染問題。水污染,表面上問題在河里,實際源頭在岸上,本質上是發展方式和產業結構的問題。實踐證明,岸上有什么樣的生產方式和產業結構,河中就有什么樣的水體水質。我們實施“河長制”,明確黨政“一把手”河湖保護管理的第一責任,就要求各級黨政“一把手”在推動產業發展的同時,更加注重環境保護,更加注重水生態保護,同時,也倒逼各地加快發展綠色產業,倡導綠色生活方式,發展低碳循環經濟,控制和減少污染,以源頭治水保障“源頭活水”。
第三,是保障民生、改善民生的客觀需要。習總書記指出,環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。河庫水質是生態環境的重要內容,特別是現在群眾對改善水環境的訴求日益高漲,對飲用水源的關注度不斷上升。我們推進“河長制”、保護好河流湖泊,就是在用實際行動保障民生、改善民生,以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前,我市河流水庫水質總體很好,但仍有180多座小型水庫水質不達標,還有些地方水質也沒有達到標準,我們河長辦工作還要做好。實施“河長制”,對不達標的河流水庫限期整改,對達標的水質進一步鞏固提高,出發點和落腳點都是為了讓人民群眾生活更美好。
二、抓好“河長制”工作,必須持續強化舉措。
我們工作一年來,雖然取得了一些成績,但要注意不能出現“松一下、歇一下”的思想,要持續、常態化的改善水質。“河長制”工作總的原則和目標是:按照中央和省市部署,積極踐行以人為本、人水和諧的治水思路,堅持生產生活生態統籌、水域水量水質并重、預防保護治理齊抓,努力實現河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態不惡化。市委、市政府對此高度重視,XX書記、XX市長之前已簽發了總河長1號令,提出了“四個強化”的要求;
圍繞推進“河長制”、開展“清河行動”,我強調六個方面。
一要以河長為主體抓整治。各級“河長”是所轄河流保護管理的直接責任人,是河流治理的責任主體。材料里面的《井岡山報》上公示了換屆后的市管河流——X江、X河、X江、X江、XX江、X水、X河、X河、XX水的市、縣、鄉三級河長。各級“河長”要擔重任、負主責,堅決履行管、治、保“三位一體”職責,找準“清河行動”的切入點和發力點,牽頭組織開展河庫突出問題整治、水污染綜合防治、河庫巡查保潔、河庫生態修復和河庫保護管理等重點工作,把各項工作抓實抓細抓好。我在這里講這項工作,大家一定要有打持久戰的準備,要形成工作常態化。要強化日常督導,經常深入一線,了解所管河庫的基本情況,掌握河庫存在的突出問題,認真研究對策措施,做到情況明、責任清、措施實、督得嚴。尤其在面對突發情況或重大問題時,各級“河長”一定要親臨現場、靠前指揮,確保河流水庫和人員安全。
二要以系統的思維抓整治。“河長制”是一項復雜的系統工程,既涉及全方位、多措施的治水護水,也涉及上下游、左右岸。各地在制定經濟社會發展規劃和專項規劃時,要統籌考慮地區水資源條件、環境承載能力、防洪要求和生態安全。各有關部門要在各級河長辦的統一協調下,齊心協力抓好河流水庫治理工作。尤其遂川江、蜀水這兩條試點河流,跨越幾個縣市,對區域發展非常重要。這兩條河流治理好了,不僅能造福于沿河群眾,而且能為全市治水樹立一個樣板、創造鮮活的經驗。XX市、XX縣、XX縣、XX縣要協同共進、步調一致,強化“抓一方發展、保一方碧水”的責任意識。各地各部門也要按照打造亮點、塑造形象、創造經驗的要求,加大治水力度,加快治水進程,還百姓一河清水,讓人水和諧共處,努力建設美麗家園。
三要以源頭為重點抓整治。只有從源頭治理,才會有源頭活水。要堅持從源頭上發力、從治污上破題,實現整治污染與轉型升級互動、發展與保護雙贏。要完善工作機制,加強水庫水質污染整治,像保護自己的眼睛一樣保護水庫水質。要加強農藥化肥、畜禽養殖、農家樂污染等農業污染源治理,開展環境污染專項整治,該淘汰的要淘汰,該關停的要關停。要抓緊完善沿河產業規劃,運用在線監控、刷卡排污等手段,倒逼產業轉型升級。要加強飲用水水源地保護,強化飲用水水源地保護監督管理,實施以“監測監控、隔離保護、環境整治、生態修復”為主要內容的飲用水水源地安全保障建設。要加強水質監控,建立水安全預警機制和水質惡化倒查、污染來源追溯機制,以制度的力量落實污染防控。
四要以工程的手段抓整治。今年5月,X河流域遭遇強降雨,洪水泛濫,很多村莊遭受洪水侵害,X河之所以成為洪澇災害最嚴重的流域之一,除了河道本身的自然地理條件外,最主要的就是防洪排澇設施建設滯后。現在沿岸的一些村莊基本上是不設防的,一旦發大水,后果不堪設想,所以XX區、AAA縣、XX縣、XX縣、XX市各段區的河長一定要高度重視,負起責任,抓好整治。今年,我們爭取到中國農業發展銀行144.5億元水利建設資金,其中很大部分用于水環境整治。各地各相關單位要扎實推進XX防洪治理、中小河流治理、山洪溝綜合治理等,切實保障防洪安全。要推進新XX水庫、XX水庫等水源工程和引調提水工程建設,加強飲用水水源地保護,切實保障供水安全。要推進水土保持生態工程建設,抓好河庫水生態保護與修復,強化城鄉水環境綜合整治,切實保障水生態安全。當前,尤其要抓住冬修水利的好時機,加大水利設施的建設力度,廣泛開展水庫除險加固、渠道整修等工作,切實保障水利工程安全。
五要以法治的理念抓整治。經過這些年的管理和整治,我市河道采砂等水事活動秩序明顯好轉,但仍然存在一些違法現象,如非法采砂、非法淘金、侵占河流岸線等。各地各部門要牢固樹立法治思維和法治理念,堅決依法辦事,尤其要依法對非法采砂進行集中打擊,積極推動非法采砂入刑工作,對非法采砂者形成震懾,改變原來非法采砂違法成本低廉、罰而不絕、拘而不止的局面;
要建立河庫保護管理聯合執法機制,切實加強執法隊伍建設;
要進一步加強邊界區域水環境執法合作,加大對跨市、跨縣污染查處力度,共同維護區域水環境安全,使我市水生態環境健康發展。
六要以群體的力量抓整治。“河長制”是有機整體,需要聯動推進。要強化聯動治理機制,堅持分段控制、分類治理、分步推進,做好上游的水源地保護和中下游的防洪排澇,完善信息互通、資源共享、協調聯動機制,實現全流域、全過程治理。要分河道、分項目制定專項規劃,以規劃引領治水工作。治水關系到千家萬戶的切身利益,必須群策群力、群防群治,構建政府主導、市場運作、全社會參與的治水模式。要加大宣傳力度,推動水環境保護教育進學校、進社區、進鄉村、進企業,切實增強公眾環保意識。我們河長制工作,一定要有扎實的群眾基礎,要讓老百姓支持、配合,這樣才能長久。在一些專業領域,可嘗試采取公共服務外包的形式引入社會力量,用市場的辦法撬動社會治水熱情。要完善與新聞媒體等溝通聯系機制,公開監督舉報方式,為公眾監督治水、參與治水提供便利,變“政府治水”為“全民治水”。
三、抓好“河長制”工作,必須切實加強領導。
各地、各有關部門要強化責任,協同配合,狠抓落實,以嚴的標準、實的作風推進“河長制”各項工作落到實處。
一要層層壓實責任。各級“河長”要像抓經濟工作、項目建設那樣抓河庫保護管理工作,堅持重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重大事項親自督辦。要逐層逐級明確目標任務,一級抓一級,層層抓落實,尤其是對所管河段的突出問題要實行市包縣、縣包鄉、鄉包村的聯治責任制,層層負責,環環相扣,責任到人,不留盲點,把責任壓實、工作做實。
二要形成工作合力。各級“河長”要堅持統攬全局,加強指揮調度,注重上下游、左右岸的協調和聯動,科學調配各方力量。各有關責任單位要服從指揮、團結協作,認真履職,主動承擔任務,在政策、技術、資金等方面給予大力支持,形成工作合力。千萬不能出現分工分家的情況,出了問題要追責的。尤其要不折不扣落實聯席會議制度、信息通報制度、問題督辦制度等,加強部門和地區協作、規范和促進“河長制”有效運行。
三要嚴格考核問責。要堅決執行和落實有關規定,對因領導組織不力、工作疏忽而造成嚴重后果的,因失職、瀆職導致河流水庫遭到嚴重破壞的,要依法依規追究責任單位和責任人的責任,確保“河長制”工作不玩虛招、不放空槍。各級各有關部門要按照“四個強化”要求,抓好“河長制”考核,我們年初簽訂了責任狀,要一級抓一級,一級對一級負責,嚴格考核,嚴格獎懲。同時,我們也要兌現獎懲,要根據年度考評結果,該表揚的要大力表揚,該批評的要嚴肅批評,該問責的要堅決問責,一定要以強有力的問責推動“河長制”落到實處。
同志們,XX書記、XX市長在1號令中要求我市在推進“河長制”工作中繼續走在全省前列。希望大家以更大的決心、更高的標準、更實的舉措,切實把全市河流水庫治理好、保護好、管理好,實現我們黨代會提出的“空氣清新、河水清澈、大地清潔”的目標。黨代會以后,明確了工作分工,我負責農田水利,今天,大家第一次在這,借這個機會,向全市水利戰線的同志們表示問候,大家辛苦了。
我就講這些,謝謝大家!




