工作總結是以年終總結、半年總結和季度總結最為常見和多用。 以下是為大家整理的關于優化營商環境工作總結的文章15篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
【篇一】優化營商環境工作總結
根據省、市關于《關于營商環境集中整治行動工作方案》要求，我縣及時制定方案，召開會議，層層分解任務，結合全國文明城市創建、古城保護、舉辦旅游發展大會和第10屆正博會等中心工作內容，對營商環境集中整治進行了全面安排部署，各項工作加快推進。
一、領導重視，加強督導，形成合力
為了打贏營商環境集中整治這場硬仗，成立了正定縣營商環境整治工作領導小組，根據正定區縣合一的實際，由政府縣長孫鵬云同志擔任組長，各鄉鎮、部門主要負責人為成員，制定了具體的集中整治工作方案，召開了營商環境集中整治工作動員大會，縣主要領導親自動員，將任務分解到基層。同時，強化督導力度，采取聯合巡查、一案一督、明察暗訪等方式，對各鄉鎮、縣直各部門和駐正單位集中整治行動進行督導檢查。結合形勢任務需要，吸收紀檢監察部門進入，加大問責力度，對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的鄉鎮、部門和單位，啟動調查、通報、問責程序。在此基礎上，多形式廣泛宣傳，利用LED顯示屏和政府微信群廣泛宣傳落實優化營商環境。通過學習動員，逐步形成“人人關心營商環境，人人維護營商環境”的輿論氛圍。
在工作指導上，我們通過深入查找和攻堅解決營商環境突出問題，推進優化營商環境體制機制改革，倒逼營商環境改善。重點針對我縣市場主體在項目落地、企業運營全過程存在的政策落實打折扣、項目落地不快、企業生產運營中遇到的困難不能得到及時有效解決等問題進行集中整治。集中整治的重點是各鄉鎮、各部門單位和電力、通信、消防等公共服務單位，做到同步開展、上下聯動、整體推進。其目的，一方面，通過切實解決一批市場主體反映強烈的突出問題，讓市場主體有實實在在的獲得感;另一方面，對標趕超先進縣(市)，讓企業辦理同樣事項在我縣做到提供材料最簡、跑辦次數最少、辦結時限最短。在京津冀協同發展的大背景下，不斷提升園區承接京津產業轉移、成果轉化、吸引人才方面的能力，把我縣打造成聚集優秀人才、先進要素、優勢產業的高地。最終把集中整治行動的成果固化下來，形成久久為功、持續發力、促進營商環境不斷改善的長效機制，形成各級干部主動服務、敢于擔當、善于擔當的良好風氣。
二、整治內容、方法步驟和采取的舉措
(一)整治內容。主要包括政策落實、項目落地、企業運營、園區承接、政府誠信、政務窗口服務，以及市場主體反映強烈、長期得不到解決的突出問題等七個方面。著力整治對優化營商環境的政策文件落實不到位、項目落地要素保障不給力、行政執法不規范、政府承諾不兌現、窗口辦事不透明等問題，切實解決省級以上開發區和高新區招商政策不優惠、硬件設施不完備、配套功能不完善、人才資本項目吸納能力弱、承接京津產業轉移和科技成果轉化能力不強等問題。
(二)方法步驟。主要采取了五個步驟，即動員討論、查擺問題、集中整治、建章立制、總結鞏固五個階段，以便集中時間、集中精力開展整治行動，確保實現“四個意識”明顯增強、辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益，打造全縣公平高效的市場營商環境。
(三)正在開展的8項重點工作。
1、打造政務服務新模式。一是以成立行政審批局為契機，加強辦事大廳管理，提高中心標準化水平。大力推行規范服務、微笑服務、主動服務和超前服務。進一步強化日常管理，明確專人，分時間段在大廳進行不間斷巡視，對中心大廳辦件情況、卷宗歸檔、服務質量等進行督導檢查，確保服務精細、規范、高效。二是建立“零障礙”服務全程協辦機制。在大廳設立咨詢服務臺，實行值班人員負責制。實行領導“周坐班”制和首席代表負責制，負責處理好服務對象的投訴舉報，督促協調檢查進駐部門在中心大廳開展工作，代表單位履行審批、服務類事項的辦理和管理。三是實行辦件回訪機制。對在中心大廳辦件人員進行回訪，并列入日常考核。四是加強考核評比。每月開展紅旗窗口、黨員示范崗和優秀服務標準評選活動。通過選樹標桿，對標先進，在中心大廳營造了“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。五是開展現場評議活動。在進駐部門辦事窗口安裝了電子評價系統，對辦件質量和服務態度時時進行評價，全面、主動接受企業監督和評議。在大廳顯要位置設立了“民主評議填票處”和“民主評議投票箱”，對窗口單位的服務態度、業務能力、辦事效率、工作紀律及廉潔自律情況做出客觀評價，評議問卷滿意率100%。
2、逐步打造規范公平競爭為目標的市場環境。一是推進商事登記改革，解決企業“出生難”問題。實行注冊資本登記制度改革后，全縣新登記企業同比增長90%。二是完善公共資源交易管理體制，解決企業“交易難”問題，縣公共資源交易中心把政府采購、土地交易、礦產交易、產權交易、工程交易等公共資源，集中在一個平臺進行公開、公平、公正交易，提高了公共資源配置的效率和質量。三是推進企業信用體系建設，解決企業“征信難”問題。企業信用信息公示系統以來，客商市場主體可供公開查詢，為實施“寬進嚴管”監管體系打下了較好的基礎。四是加強行政執法監管體系建設，解決行政執法“監管難”問題。建立“兩法銜接”信息系統，實現了檢察機關對縣直20多個行政機關執法情況適時、同步、動態網上監督。五是出臺一些優惠政策，解決企業“發展難”問題。先后出臺了一系列政策措施，積極培育實體經濟發展壯大。探索設立小額貸款公司資金調劑中心和搭建融資擔保平臺，緩解中小微企業融資難問題。
3、開展入企幫扶活動。縣、鄉均成立入企幫扶活動領導小組，由26名縣級領導和38個縣直部門以及17家駐正銀行分包規模以上工業企業(146家)、重點家具企業(39家)、擬培育入統的規模以下工業企業(13家)、科技型中小企業(40家)以及重點商貿企業(10家)。工信部門還在實際工作中，把解決問題作為幫扶工作的出發點和落腳點，針對小微企業融資難老問題，對接活動采取了不同以往的工作方法，首先篩選符合國家產業政策、有一定抵押或擔保物的貸款需求企業，組織填寫《融資需求表》，發放的各金融機構，由金融機構根據企業和自身特點，為企業量身定做信貸產品。
4、扎實做好正博會工作。4月26日，第十屆正博會開幕。本屆正博會共設有1500余個展位，展示展銷小商品類商品及各地特色美食，分設境外商品展示區、跨境電商展示區、省市行業協會精品展示區及特色美食展示區等。由于大力整治營商環境，吸引了來自俄羅斯、法國、巴基斯坦及臺灣、香港等10余個國家和地區的企業參展，境外參展商達102個。我們重點在展銷活動的專業化及品牌化上發力，旨在打造一個品正定特色美食、賞千年古郡文化、看全球商品博覽的購銷互動對接平臺，為消費者提供一個營商環境。展會期間正定縣和陜西省延川縣簽署了締結友好縣合作協議，兩縣將在工業、農業、旅游、科教衛生、人才培養等方面展開交流與合作。
5、開創京津冀協同發展新架構。如高新區始終把承接京津產業轉移，促進京津冀協同發展作為自己的一項重要工作來抓。特別是和北京市方面始終保持高頻度的溝通和協商對接，去年底雙方在北京中關村國家自主創新示范區展示中心聯合舉辦了《20**·京津冀協同發展——石家莊(正定)中關村集成電路產業基地暨正定科技新城十三五發展推介會》，今年又對集成電路基地進行了重點推介。今年正博會，我們邀請京津冀三地25家中華老字號企業參展，并在正博會上對石家莊會展中心項目進行了推介，進一步加強了三地經濟合作。
6、創建全國文明城市工作。我縣把打造良好的營商環境，作為創建國家文明城市重點工作，舉全縣之力，掀起創城新高潮。一是領導重視。縣委書記任政委，縣長任指揮長，縣委副書記和部分縣領導任常務副指揮長、副指揮長，指揮部設立辦公室和社會管理創新、交通秩序整治、城鄉聯創、督導考核、文明素質提升、市場管理創建、市容環境整治、社區綜合治理、未成年人思想道德建設專項工作部，并由縣領導親任工作部部長。要求創城工作每天一報，隨時掌握創城進展，對突出問題及時作出指示，部門間協調聯動，需要多部門配合的工作進行的非常通暢。二是真抓實干。全縣上下發揚“5+2”、“白+黑”的精神，從城區到農村、從街道到社區、從機關到校園，創建工作全域推進、全面開花，實現了城鄉聯動、鄉村聯動、政企聯動、干群聯動。三是督導到位。縣委安排抽調有督導經驗的23名干部，組成由科級干部帶隊的6個督導組，對創城工作分單位進行督導協調，嚴格按照《創建全國文明城市檢查督導的工作方案》、《正定縣創建全國文明城市責任單位任務分工及操作要求》等文件要求，實施現場督辦、書面督辦、跟蹤督辦。對督導中發現的問題及時提出富有針對性的督改意見，責令限期整改、及時回訪，并每天將督導結果匯總上報縣創城指揮部。四是群眾擁護。截止目前，縣直部門、鄉鎮村街累計出動車輛1918輛(臺班)、清理土方(含垃圾)50690方、拆除違建4456處9110平方米;平整、鋪設路面11375平方米，清理廣告牌匾2030塊，粉刷墻體53395平方米。小區(樓院)綜合治理活動開展以來，共出動車輛437輛(臺班)、清理垃圾351處1968余方、拆除違建105處930平方米;清洗、粉刷、修補290處22441平方米;張貼文明公約38063張;清理小廣告50389個;新硬化、新修補道路2295平方米。
7、建立重點項目落實保障機制。一是實行重點項目分包責任制。堅持“一個項目、一位領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的推進機制，實行“工程式推進”“掛賬式督導”。重大項目由各級黨政主要領導親自掛帥，協調解決項目進展中的困難和問題，力促早簽約、早落地、早投產，早見效。二是建立重點項目“綠色通道”。對重點項目行政審批、公共服務、收費檢查等開通“綠色通道”，實行“綠色通道”制度，各有關部門牢固樹立服務意識、責任意識和大局意識，切實把貫徹落實國家政策規定同加快地方經濟發展結合起來，建立外來投資企業“綠色通道”制度，通力協作，密切配合，全心全意為招商項目建設服好務;三是實行重點項目領導分包責任制，對簽約項目實行動態管理，對全縣重點招商項目，落實項目責任單位，每月一督導，每季一交流，確保項目順利推進。
8、建設普惠企業的政策環境。一是確保政策落實到位。在工業生產上，把國務院和省市政府對中小微企業的科技創新、高新產業發展、農業產業化、等各項扶持政策落到實處，使企業得到各項政策扶持的實惠。二是規范稅費管理。全面清理涉企行政性收費，改善稅費繳交機制和服務，切實減輕企業負擔。在此基礎上，加強涉企收費監督，堅決取消不合理的涉企收費項目。推進營業稅改征增值稅工作，落實扶持中小微企業稅收減免、緩交政策措施。三是完善扶持政策。進一步制定出臺優惠招商政策，如廠房代建、資金支持、企業研發創新、團隊引進、高端人才獎勵補助、企業高管個人所得稅減免、企業融資上市、企業職工技能創新培訓政策等一系列優惠招商政策。
三、我縣營商環境建設存在的突出問題
正定地處京保石發展軸和京津石創新大三角的交匯點，是京津冀協同發展的“4+N”平臺之一，投資潛力巨大，發展優勢獨特。特別是《京津冀協同發展綱要》的正式發布，第一次將正定縣域納入到國家戰略，極大地拓展了正定的發展空間、提升了發展層次。河北省委、省政府正在積極推動正定新區上升為國家級新區，并將正定高新技術產業開發區作為承接京津產業轉移、協同創新的重要合作平臺之一。機遇與挑戰同在。但是，在營商發展中，我縣還存在一些問題，成為制約營商環境的'重要因素。一是營商環境要素缺乏競爭力。創業意識淡薄、與先進地區在思想、觀念上的差距較大，“走出去”意識不強，忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創新、解放思想。二是政府支持企業力度還缺乏實打實舉措，一些文件規定的支持政策落實不夠到位。二是金融支持力度還不夠強。比如，在發展電商中，對淘寶村的政策支持還沒有抓住切入點。三是缺乏搶抓機遇的主動性。需要緊緊抓好京津冀協同發展的政策和機遇，抓住鼓勵現代產業發展的良機，聚焦現代服務業、戰略性新興產業和高新技術產業三大主攻方向，面向京津冀、長三角、珠三角等經濟發達區域，重點引進一批帶動性強的龍頭企業、旗艦型項目，推動園區產業向高新化、高端化、高效化邁進。四是園區配套設施不完善，不能滿足客商的要求。五是招商引資缺乏一盤棋思想觀念，各級各部門推動簽約項目的后勁不足，服務效率有待進一步提高，成為地區經濟發展的嚴重障礙。
四、下步措施
一是找準找實問題。指導各鄉鎮、部門和單位對我縣營商環境進行客觀評估，以民主生活會剖析問題的態度和標準進行自查，同時廣泛征求全社會各方面對我縣營商環境意見建議，找出找準我縣營商環境的關鍵問題、關鍵環節。
二是堅持開門搞活動，注重與社會各界的公開互動，通過多種形式、多種渠道吸引廣大群眾和市場主體積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來，廣泛征集市場主體和群眾反映強烈的問題。圍繞“我有問題要解決、我有建議要說、我要投訴”三個專欄廣泛征集相關問題。
三是堅持陽光晾曬。對于工作方案和問題清單要在縣政府門戶網站、正定報、電視臺、掌上正定等媒體進行晾曬，接受公開評價。
四是堅持邊查邊改、邊找邊治，對征集到清單上的問題，逐一明確責任單位和責任人，像化解信訪積案攻堅一樣，采取領導分包、限時辦結等方式千方百計加以解決，做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。
五是堅持標本兼治，用制度固化整治效果。指導好各鄉鎮、各部門對現有制度進行一次集中規范，做到管用、實用、見效，以強力推進政務誠信制度建設，完善統一高效的市場主體咨詢服務投訴平臺，并建立營商環境第三方機構跟蹤評估持續發布機制，推進長效化制度建設。
【篇二】優化營商環境工作總結
一、主要工作與成效
（一）“一件事一次辦”改革穩步推進。一是積極配合做好復工復產政策兌現“一件事一次辦”和“智慧XX”APP推廣應用工作。組織各部門全面梳理支持企業復工復產政策兌現事項，在政務服務中心辦事大廳設立3個政策兌現窗口，將20項支持企業復工復產的政策兌現事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底，共辦理支持企業復工復產業務193件，惠及企業110家，減免稅費392萬余元。配合市局，在全縣各級政務大廳、各鄉鎮（街道）、村（社區）大力推廣“智慧XX”APP，將公布的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧XX”APP推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規范。在政務服務中心辦事大廳二樓開設“一件事一次辦”綜合窗口兩個，安排專人在窗口負責多部門聯辦事項的辦件受理、派件流轉、辦結匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作，搭建線下綜合受理服務平臺。在云陽市場監督管理所設立“一件事一次辦”專窗一個，推行跨部門聯辦事項多點可辦改革試點。截止目前，綜合窗口受理數已達216件，居全市第六位，其中6月份受理數達147件，較以前大幅增加。三是已公布事項全面落實。出臺《“一件事一次辦”改革實施方案》，督促各相關單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯辦、一次辦好”的要求，對2019年度公布的287項“一件事一次辦”事項，按照“減環節、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求，逐項再造辦事流程。對93項多部門聯辦事項，流程再造后，固化到“智慧XX”系統，通過綜合窗口實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的模式進行辦理；對單部門承辦的194項事項，逐月收集辦件情況，通過調查問卷、實行“一月一統計、一月一通報”等方式，督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務改革工作方案》，按照便民、精簡、規范、高效的原則，調整優化實行“1+7+2”的大廳窗口布局（即一個綜合服務區、7個專業服務區、2個輔助服務區），在政務服務大廳全面推行“一窗受理、集成服務”改革，實現政務服務從“傳統設點擺攤式”向“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件、全程電子監察”的模式轉變，讓企業和群眾辦事更加方便快捷，同時降低行政成本。
（二）工程建設審批制度改革不斷推進。在政務服務中心辦事大廳完成了工程建設項目審批改革綜合窗口設置，按階段設置了立項規劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個窗口，配置設置了水電氣通訊報裝一體化窗口，明確了窗口工作人員、工作職責和管理方式。建立受理通知單制度，對各部門審批環節進行全程跟蹤督辦。聯合優化營商環境事務中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作，同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦，后臺聯合踏勘、聯合審圖、聯合驗收、多測合一，實現一張藍圖統籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規范審批運行，壓縮審批時限一半以上。
（三）商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標先進地區，按照便利化、可預期的目標要求，聚焦企業開辦，推進流程再造。5月，首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式，企業從遞交材料到通過審批，拿證和公章刻制用時不到3小時，成為企業開辦速度最快、環節最少、費用最低的縣。截止6月底，全縣共有商事主體約2.6萬戶，其中1-6月新增企業主體565戶，比去年同期增長19%。二是服務企業最優。疫情期間，為確保群眾、企業仍能順暢辦事、辦得成事，創新工作方式，通過網上辦、預約辦、立即辦的“三辦”服務，全面提升服務質量。工傷保險征繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道，每次只要通過網絡發送電子模板到窗口工作人員，便可快速辦好人員異動及參保業務，實現了一站式服務；在不動產登記窗口，全面優化不動產登記服務區窗口設置，實現首次登記、備案登記即來即辦或延時服務；在工程建設審批改革綜合受理窗口，實行聯合審批、“三測合一”、聯合驗收，壓縮時限一半以上。目前，正在對“一件事一次辦”領域，實行“拿地即開工”“交房即交證”作為“一件事一次辦”改革的突破口，實行“一窗受理”“一站式”服務。持續推進“放管服”改革，全力推動線上服務“一網通辦”，線下辦事“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”，當好企業的“店小二”，做好群眾的“服務員”，不斷增強企業、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業實行政府買單、費用全免，統一對新辦企業免費發放一套3枚印章；實行園區企業建設減租降費政策，實現“一票制”收費，即所有園區企業報建費用由80元/平方，降為25元/平方，廠房建設由50元/平方降為10元/平方。每年預計為企業減免費用100萬元。
（四）基層便民服務平臺建設加快推進。一是制定工作方案。下發《關于進一步推進基層政務服務平臺建設的工作方案》，按照“統一機構人員、統一場所標識、統一流程內容、統一信息系統、統一經費保障”等“五個統一”的要求，加強鄉鎮（街道）、村（社區）便民服務平臺建設。二是實行分片指導。分成三個工作組，對7個鄉鎮（街道）的便民服務中心建設工作進行現場調研指導。同時確定3個鄉鎮（街道）作為基層政務服務平臺建設工作試點鄉鎮，各明確一組人員負責一對一指導對接。三是接通服務網絡。將鄉鎮（街道）、村（社區）的電子政務外網接入和維護工作打包給專業公司承接，督促第三方維護公司為鄉鎮（街道）、村（社區）接入電子政務外網，并配備專用設備，實現了縣、鄉（鎮）、村三級電子政務外網的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關人員，以省、市公共服務事項清單為基礎，精心梳理確定鄉鎮（街道）高頻服務事項共122項，村（社區）“一門式”便民服務事項52項，按照“減環節、減時限、減材料”的要求，逐項編制辦事指南，印成合訂本免費配發到各鄉鎮（街道）、村（社區）。事項清單已在各村便民服務站上墻公示。五是組織了業務培訓。召開推進基層便民服務中心“一門式”服務全覆蓋工作培訓會，組織人社、醫保、衛健、自然資源等部門專業人員對鄉鎮（街道）、村（社區）業務經辦人員進行業務培訓，確保事項下放后能有序運行，確保改革取得實效。
（五）政務服務中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務服務中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》，對各單位派駐人員實行一月一考核，考核情況向各入駐單位通報，有效加強了政務大廳的管理。二是調整了窗口考核獎的發放方式。將過去由政務服務中心出考核結果并發放窗口考核獎的方式，改為政務服務中心出考核結果，各入駐單位根據考核結果兌現窗口考核獎，此舉既分散了財政供養的壓力，又提高了各單位對窗口人員日常表現情況的知曉度，有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務評價情況、工作動態等形成《窗口情況簡報》，發至所有相關領導、各入駐單位主要領導、各單位首席代表，有效提高了窗口工作情況的關注度，進而推動了窗口各項工作的有序開展。
總體而言，政務服務改革工作取得了一些成效，但與上級要求和群眾期盼相比，仍還存在一些問題，一是“三集中三到位”改革有待進一步推進；二是“一窗受理、集成服務”改革推行進度較慢；三是基層便民服務中心建設有待進一步加快；四是工程建設審批改革個別部門工作相對延遲等等。
二、后段工作計劃與打算
（一）繼續做好鄉鎮（街道）、村（社區）公共服務（一門式）全覆蓋工作。督促指導各鄉鎮人民政府（街道辦事處）做好鄉鎮（街道）和村（社區）兩級便民服務中心（站）場地、標牌等硬件建設工作，完善窗口設置和人員、設備配備，完善窗口工作制度的制定；督促各鄉鎮（街道）結合實際做好行政審批和公共服務事項的辦事指南編制、流程優化等工作；督促各鄉鎮（街道）組織轄區內相關業務經辦人員進行業務學習，確保業務能盡快正常辦理。大力督促各鄉鎮（街道）、村（社區）完成事項網上填報工作，推進線上辦理。
（二）持續抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務”改革工作。啟動人員選聘及后續培訓工作；適時組織開展窗口優化調整工作；組織人員參考周邊先進地區做法，建立健全“一窗受理、集成服務”相關配套機制，并啟動“一窗受理、集成服務”模式試運行工作。
（三）繼續推進工程建設項目審批制度等重點領域改革有關工作。積極配合工改辦做好工程建設項目審批制度改革有關工作，實時掌握相關工作進度，不斷調整和完善窗口運行機制；繼續推行行政審批服務結果郵政快遞政府購買服務工作；繼續推行不動產登記制度改革工作。
【篇三】優化營商環境工作總結
根據《關于開展推動惠企政策落地促進營商環境優化專題調研的預通知》（銀營商指揮辦發〔2019〕37號）和《銀川市優化營商環境指揮部辦公室關于開展優化營商環境對標整改自查自糾的通知》（銀營商指揮辦發〔2019〕39號）文件的要求，現將我委相關工作情況總結如下：
一、總體情況
根據《中共銀川市委辦公室 銀川市人民政府辦公室關于印發〈銀川市優化營商環境2019-2020年行動計劃〉的通知》（銀黨辦〔2019〕27號）《銀川市人民政府辦公室關于印發〈銀川市構建一體化集成審批服務模式專項行動實施方案〉等九個優化營商環境專項行動實施方案的通知》（銀政辦發〔2019〕65號）的文件精神，我委制定《優化營商環境工作實施方案》，成立委主要負責人任組長的專項工作領導小組，將醫療聯合體、互聯網+健康、分級診療等重點工作任務進行分解，并明確責任。
相關指標：全市共有床位16396張，每千人擁有床位數7.29張，執業（助理）醫師數為9684人，每千人擁有執業醫師4.30人。三級醫院6家，床位數6950張，每千人擁有床位數3.09張，執業（助理）醫師為4206人，每千人擁有執業醫師1.87人；二級醫院13家，床位數3719張，每千人擁有床位數1.65張，（助理）醫師數為1385人，每千人擁有執業醫師0.62人。
二、工作開展及成效
（一）完善醫療衛生服務體系。加快實施市中醫院遷建、婦幼保健院產科大樓等項目。目前，已完成市中醫院遷建項目的科研行政樓、輔助用房、門診樓的主體已封頂，住院部九層結構，醫技樓二層結構的施工，已經開工的單體，年底主體混凝土結構全部封頂；市婦幼保健院產科大樓項目已完成建設、設備調試，處于工程自檢階段，準備驗收；續建3所社區衛生服務中心，常春藤社區衛生服務中心處于室內裝修階段，滿城北街社區、文昌路社區初步完成房屋購買，并完成設計招標工作。
（二）建設區域醫療中心。一是推進危急重癥五大中心建設。依托銀川市第一人民醫院，目前已經建成國家級的胸痛中心和卒中中心、自治區級的危重新生兒救治中心、市級危重孕產婦救治中心，創傷救治中心正在建設中，以此帶動醫聯體內各相關醫療機構危重癥病人的轉診和能力提升。二是建立專科診療中心或專科醫學聯盟。依托市屬三甲綜合（專科醫院）建立危重新生兒轉運中心、危重新生兒救治中心等專科診療中心，成立寧夏（銀川）電生理遠程診斷中心、寧夏口腔醫學聯盟、銀川遠程影像診斷和遠程病理診斷中心、銀川癲癇遠程診療中心、區域性檢驗中心、銀川消毒中心及銀川市呼吸專科聯盟、糖尿病專科聯盟等，開展區域合作并在醫聯體內延伸。
（三）扎實推進醫聯體建設，推動二級以上醫療機構檢查、檢驗結果互認。構建了由地區三甲醫院牽頭，與二級醫院、基層醫療衛生服務機構、民營醫療機構組建了松散型合作為主、涵蓋四類135家醫療機構的6個縱向醫療聯合體（“3-2-1、3-1”縱向醫療聯合體和專科（婦幼保健、中醫）縱向醫療聯合體模式），聯系126個基層醫療機構，明確各級醫療衛生機構的功能定位和分工協作，推進醫療資源的縱向整合。率先實現全市市屬13家二級以上公立醫療機構和2家社會辦區域檢驗中心26項檢查項目的檢驗結果互認，為醫聯體內上下級醫療機構協作提供了有力支撐。
（四）通過引進第三方檢驗機構，為我市基層醫療機構和社會辦醫療機構提供更加便捷的檢查、檢驗。引進國內知名企業寧夏迪安樂嘉醫學檢驗中心、寧夏金域醫學檢驗所，發揮其優質醫學檢驗技術優勢，與銀川市各級醫療機構開展技術合作。目前，寧夏迪安樂嘉醫學檢驗中心、寧夏金域醫學檢驗所分別與全市62家、40家醫療機構開展了技術合作。
（五）引入新技術、新業務，打造重點專科，促進區域專科品牌建設與發展。經過與北京對口醫療衛生合作單位的深入交流，以發展重點專科抓手，相應科室間一對一進行精準技術合作，通過培訓、專家指導等方式快速提升專科能力。明確了我市各單位的重點專科發展方向，引入高精密度標測指導房顫射頻消融、胸腹主動脈瘤腔內修復等先進技術22項，開展手術305例，部分項目填補了省、市、縣域技術空白，確定北京醫療機構重點支持市第三人民醫院眼科、骨科、耳鼻喉咽喉頭頸外科、市口腔醫院牙周、正畸等24個重點專科建設與發展，推動醫院專科品牌形成及提升現有專科品牌的影響力.2019年銀川市級重點專科建設項目評選出15家專科。
（六）發展互聯網+醫療試點。“互聯網+醫療健康”走在全國前列，一是全國吸引知名互聯網醫療服務機構入駐銀川，好大夫、丁香園、航信景聯、京東、360健康、春雨醫生等38家全國互聯網公司與市政府簽訂戰略合作協議，34家互聯網公司取得了《醫療機構執業許可證》，在銀川市備案注冊的醫生總數已達到3.8萬余名。二是大力推進遠程會診平臺和診斷平臺建設,截至目前，全國專家遠程門診全國共完成門診1.75萬例，其中邀請北上廣等地專家為寧夏患者服務3753例。三是建設銀川在線互聯網門診，依托全市市屬二級以上醫療機構中級以上職稱專家建設了內科、婦科、兒科、產科等26個科室，已完成在線門診732例。線上診后管理和復診平臺為寧夏患者開展線上隨訪管理13.4萬人次，其中銀川地區參與線上隨訪管理的人數為4.6萬人次。四是我市引進第三方平臺建設了寧夏電生理診斷中心和銀川市影像、超聲、胎心監測、呼吸睡眠監測、病理等遠程診斷中心，將遠程診斷的各類檢驗檢查項目納入遠程診斷中心，將優質醫療資源實現云化管理，將醫療機構逐步納入云管理體系，逐步實現了診療時間、診療地域和診療內容上的全覆蓋，有效提升了區域醫療標準化、同質化服務水平。目前，銀川市遠程服務平臺最遠同非洲的貝寧共和國實現了遠程手術指導、遠程會診和遠程診斷。截止目前，寧夏電生理診斷中心已連接醫療機構305家，完成91萬例心電診斷。銀川市遠程影像診斷中心已連接醫療機構180家，完成34萬例影像診斷。銀川市遠程胎心監測中心已連接醫療機構7家，用戶數223人次，監護次數達6100次。銀川市遠程病理診斷中心、呼吸睡眠監測中心、遠程癲癇監測中心正在試點中。五是“銀川市處方審核流轉平臺”自今年上線以來，共享全市藥劑師資源，對全市公立醫院、民營醫院、互聯網醫院、基層醫療衛生服務機構和藥店門診處方實時在線審核，在緩解專家資源不足、提高效率的同時斬斷醫藥購銷不當利益，實現電子處方外流，患者可自行選擇采購藥品方式。截止目前，“銀川市處方審核流轉平臺”已連接醫院4家、互聯網醫院2家、藥店54家。9月18日，銀川市衛生健康委員會與中國電子投資控股有限公司簽訂了銀川市醫藥流通及使用監管（服務）平臺項目戰略合作協議，計劃利用9個月的時間，針對區域內醫藥供應商、醫療機構的醫藥采購、配送、使用全過程的業務環節，設計開發適合區域醫療體系現狀、完整的區域藥品流通和使用監管平臺，實現藥品從供應端到醫院端，再到患者端的流通全過程智能化、精細化管理和服務。六是研發“銀川健康廣場”，是基于微信小程序的便民服務平臺，通過居民電子健康碼，實現各醫院門診、床位和大型設備檢查的精準預約，實現智能分診、移動支付、院內導航、診間結算、報告查詢、床旁結算、一站式結算、處方流轉、出院隨診、120救護、健康宣教、疫苗接種、健康檔案查詢等全流程便民服務。目前，已對接銀川市屬六家醫院全部功能。七是與丁香園、有來互聯網醫院聯合建設了銀川市在線科普教育與科普平臺，推廣通過互聯網遠程技術，提供多樣化的醫務人員在線繼續醫學教育培訓和對居民的健康科普知識培訓。目前，全市共有370名醫生參與視頻錄制，已完成視頻創作8963集，通過審核校驗并發布在互聯網的視頻共7493集，正在推進科普音頻和住院科普項目。八是中關村“互聯網+醫療健康”產業園已引入“互聯網+醫療健康”企業59家（其中已入駐41家，已注冊正在辦理手續3家，正在辦理入駐企業15家），41家入駐企業中已取得醫療機構執業許可證的有15家，3家為大健康產業（數據處理、分析、藥品配送）不需辦理醫療機構執業許可證，其余23家正在申辦醫療機構執業許可證。“互聯網+醫療健康”聚集區基本形成、產業效應初顯。
三、存在問題及困難
（一）因部分醫院存在困難，銀川市都市圈范圍內二級以上公立醫院檢驗結果互認工作推行難度較大。
（二）國家和自治區衛生健康委已針對互聯網醫院和遠程醫療等工作出臺了相應的政策，但藥監部門和醫保部門的相關配套政策尚未完善，“互聯網+醫藥”工作推進困難。
（三）全市醫療機構信息化水平參差不齊，大部分二級及以下醫療機構信息化基礎薄弱，系統、數據、接口等互不兼容，已成為制約“互聯網+醫療健康”發展的瓶頸。
四、2020年工作計劃
（一）2020年，科學規劃布局我市城市醫聯體，實現網格化管理，試點推行緊密型城市醫聯體建設。在永寧縣等縣域綜合醫改試點地區探索醫保打包付費機制。進一步加強公立醫院黨的建設，落實現代醫院管理制度，建立綜合監管制度，完善市屬公立醫院人事薪酬制度。市級重點專科建設持續推進，加強對現有市級重點專科的中期評估和末期評估。在原有的基礎上，繼續擴大都市圈范圍內的二級以上公立醫院檢驗結果互認。
（二）繼續發展“互聯網+醫療健康”產業。一是大力營造“互聯網+醫療健康”產業發展的良好環境，在加強政務服務的同時，通過市場化手段，將現有先發優勢轉化為產業優勢，讓“互聯網+醫療健康”產業植根銀川。二是開展“互聯網+醫療健康”大數據中心建設，實現區域醫療標準化、同質化。建設銀川市“互聯網+醫療健康”大數據信息平臺，實現各級醫療機構數據的互聯互通。以銀川第一人民醫院為基地，成立各個病種的專家組，逐病種向基層落地標準化專科診療系統，通過互聯網與物聯網等方式，實現區域醫療標準化、同質化。三是加強基層醫療機構信息化建設。按照國家《醫院信息平臺應用功能指南》、《智慧醫院評價指標體系》，對全市二級及以上公立醫院內部信息化系統進行升級改造，實現內部數據共享、對外流程統一、醫療實時監管。同時對基層醫療衛生服務機構和個別業務單一的二級醫療機構實行統一“云HIS”部署，實現HIS、LIS和PASS各項功能，逐步實現醫療衛生信息一體化。
【篇四】優化營商環境工作總結
今年以來，我區按照市委、市政府“發展、實干”和“以項目建設為綱”的工作要求，大力開展“項目建設年”和“作風建設年”活動，認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步優化營商環境的意見》和市政府《關于進一步精簡審批事項、提高審批效率和降低審批收費的意見》，以建設“務實、高效、廉潔”政府為目標，大力推進政府職能轉變，大力推進工作作風轉變，積極構建規范、透明的政務服務體系，全區營商環境得到進一步優化。現將有關情況匯報如下：
一、工作開展情況
9月30日，召開全區招商引資工作大會，將優化全區營商環境作為會議重要內容，對進一步優化全區營商環境做出全面部署安排，建立了由區政府主要負責同志和分管負責同志任召集人的聯席會議制度，將優化營商環境作為提高競爭力、增創新優勢的戰略任務統籌推進，出臺了淄川區委、區政府《關于進一步優化營商環境的意見》，將優化營商環境工作列入年度目標管理責任考核。同時通過新聞媒體開辟宣傳專欄、舉辦座談會等形式，加大宣傳引導力度，形成全社會共同參與優化營商環境的濃厚氛圍。
（一）優化企業開辦環境情況。按照“非禁即入”的原則，對民間投資的領域和范圍進行拓寬，促進各類營商主體公平競爭。規定申請辦理個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社登記的，一律不受出資數額限制。注冊資本50萬元以下的內資公司試行“零首付”登記，同時放寬企業、個體工商戶住所及企業名稱使用限制，20xx年底前一律免收企業和個體工商戶注冊登記費，降低市場主體準入成本。對企業開辦設立的前置審批事項進行精簡和規范，實行企業開辦設立并聯制度，大力推行網上注冊、年檢。規定企業設立登記5個工作日內辦結、變更登記3個工作日內辦結、名稱核準當日辦結。為加強部門間信息共享和業務協同，實行了營業執照、組織機構代碼、稅務登記證聯合辦理制度。
（二）優化投資建設環境情況。對區級權限范圍內實行審批制、核準制的項目，建立了聯合審批制度，對全部行政審批和行政服務事項，按項目立項、土地規劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段，實行“一口受理、并聯審批、限時辦結”，大幅縮減了投資建設審批時限。建立了區重大項目審批全程代辦的制度，由各相關行政審批職能部門明確專職代辦員，對審批事項實行全程代辦、公開代辦、高效代辦、無償代辦。制定了建設類項目收費標準，并進行了全面清查。對區重大項目用地實行“點供”政策，優先保障重點項目建設用地，由區政府統一調控、統籌協調解決。符合獨立選址要求和土地“點供”條件的重點項目，使用了省下達給我區的指標或通過盤活存量土地、城鄉增減掛鉤等政策予以保障。對園區新上項目所需的環境容量、用地土地指標予以傾斜，及時協調水、電、氣等基礎設施配套，優先保證。
（三）優化地區融資環境情況。為降低企業獲得信貸融資的難度和成本，全面實行激勵與約束并重的考核評價機制，充分調動金融機構加大信貸投放的積極性。對企業貸款審批過程中的各類附加收費，以及強制返存貸款、搭售理財產品、設置企業開戶最低資本金、最低存款額等違規行為進行了全面清理。建立了“企業穩定資金池”，用于企業貸款資金過橋以及對銀行業金融機構、融資性擔保結構貸款擔保的風險補償。為加強區域資本市場建設，制定了企業上市掛牌交易獎勵扶持政策。同時，積極鼓勵發展小額貸款公司融資擔保機構、股權投資基金、融資租賃公司、企業財務公司等各類創新型金融機構。
（四）優化企業經營環境情況。全面落實收費項目取消、減免等政策，及時為企業辦理《收費許可證》變更手續。對區及區以下自行設置的行政事業性收費項目全部予以取消，對國家和省依法設定的行政事業性收費統一實行目錄管理，并一律按下限執行收費標準。整理編輯《淄川區現行涉企收費項目目錄》85頁，涉及收費系統（部門）25個。積極推行涉企行政事業性收費“一費制”改革，由執收部門分別到企業收費改為企業定期、定點統一繳納。實行國稅、地稅聯合辦理稅務登記機制，推進國稅、地稅信息共享，金稅工程三期上線后實現了稅務登記當天受理即時發證。全面及時落實稅收優惠政策，將小型微利企業所得稅優惠政策管理由事前備案改為了事后備案。堅持稅務檢查歸口管理，實行了“一家查賬，多家認賬”的制度。加強商事糾紛調處，主動介入土地征用、涉法涉訴、勞動爭議、企業生產經營等過程中易引發矛盾糾紛的重點、難點問題，從源頭上預防矛盾糾紛。積極為企業提供優質便捷的公正服務，對于企業辦理的公證事項，開辟綠色通道，優先予以受理、辦證、出證。
（五）優化政務服務環境情況。對行政審批項目實行目錄管理和動態清理機制，并及時承接、調整上級下放、委托的行政審批權限。對保留的行政審批事項，減少審批環節，簡化審批手續，編制審批流程圖，提高審批效率。深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，推行“聯審、代辦”一站式服務，進一步簡化審批環節，壓縮審批時限，提高審批效能。加強行政效能監察，創建經濟110監督機制，對所有的涉企檢查、收費、處罰等工作進行嚴格的審核備案。截至目前，已對22個部門的涉企檢查收費事項審核備案101件次，合并檢查事項4件次，否決檢查事項10件次。規范行政權力運行機制，成立區行政執法職權梳理工作小組，對80個區直部門、單位的行政執法職權事項進行了梳理確認，截至9月底已全部梳理完畢，擬確認行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政確認等各類行政執法職權事項5000余項。實行“企業生產寧靜日”制度，將每月的1—25日定為“企業生產寧靜日”，要求除涉及稅務征收、安全生產、環境保護、重大惡性案件等特殊情況外，其他任何單位不準到企業檢查收費。嚴格無例外禁酒規定督查，組織全區13200余名黨政機關和事業單位工作人員簽訂《遵守禁酒規定保證書》，對違反規定者嚴肅處理。在部分企業、村居設立效能監測點130個，實行即時監測、定期聯系，設立綠色通道，對機關單位勤政廉政等情況進行全方位立體化跟蹤問效。
二、下一步工作打算
雖然我區優化營商環境工作取得了一定的成效，但與先進地區相比，與投資者、創業者的要求相比，在政務服務、安商富商等方面還存在著許多不足之處。下一步，我們將以此次督導檢查為契機，進一步完善機制，強化落實，努力營造公平、開放的一流營商環境。重點做好以下幾個方面：
一是進一步營造便商利商的政務服務環境。進一步精簡行政許可事項，凡是上級明令取消或沒有設定依據的，一律予以取消，凡是市內其它區縣沒有保留的，一律不予保留。對保留的行政許可事項，建立數據庫，實行統一編碼、動態管理。建立項目審批“綠色通道”，實行項目并聯審批、審批聯合勘驗、全程無償代辦，為企業和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務。進一步完善政務公開制度，利用政府門戶網站集中公開、及時更新、權威發布各類政策信息，以及取消、下放、調整和保留的行政許可事項，接受社會監督。
二是進一步營造聚商活商的公平市場環境。全面推行企業信用分類監管，建立健全信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體，在行政監管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求，堅決切斷中介機構在人、財、物等方面與行政機關或掛靠部門的聯系，著力解決壟斷經營、服務效率低、收費不規范等問題。通過多種形式，公示各類涉企收費的范圍、標準和依據，增強公開性和透明度。積極構建平等統一規范的政策體系，及時廢止或修改不利于市場競爭、阻礙生產要素流動的文件規定。
三是進一步營造護商安商的良好法治環境。深入推進平安淄川建設，完善社會治安防控體系，依法嚴懲破壞社會秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業發展和項目建設的周邊環境，嚴厲打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為，切實解決好面向基層、面向企業的“三亂”問題，為項目建設和企業生產經營創造良好的治安環境。大力推廣陽光審判、陽光執行、陽光檢務、陽光警務，依法高效辦理各類涉企案件。進一步整頓和規范市場秩序，嚴厲打擊各種商業欺詐、不正當競爭等違法活動，嚴肅整治破壞市場經營秩序的行為。
四是進一步營造尊商親商的社會人文環境。在全區營造崇尚創業、競相創業、尊商親商的良好氛圍，激發全社會的創業熱情。建立健全“企業直通車”和直接聯系企業家制度，積極主動為企業搞好服務，千方百計為投資創業者排憂解難。嚴格執行“企業生產寧靜日”和涉企事項備案制度，充分發揮“效能監察點”功效，及時掌握各部門、單位涉企檢查、收費等工作開展情況和社會反響。充分借助網絡、報刊、電視等媒體，廣泛宣傳優化營商環境的重大意義、政策措施和取得的成效，宣傳先進典型，曝光典型案件，引導全社會關心、重視、支持優化營商環境工作。
五是進一步形成優化營商環境的強大合力。下一步，我區將成立優化營商環境工作領導小組，負責全區優化營商環境工作的統籌規劃、組織協調、指導監督、檢查考核等工作，并建立領導小組工作例會制度，定期研究解決問題，推動工作開展。加大對營商環境的督查考核力度，充分發揮區經濟環境和機關效能監察投訴中心、區經濟110辦公室和行政電子監察平臺作用，扎實開展常態化明察暗訪活動。實行區級重點工程項目負責人參與“民主評議政風行風”、“群眾滿意單位、群眾不滿意單位”和“百個科室大家評”活動機制，促進各部門優質高效服務。
【篇五】優化營商環境工作總結
今年以來，按照區委、區政府關于“一號改革工程”的部署要求，專班緊扣中心工作，充分發揮黨建引領全局作用，凝聚服務經濟發展合力，圍繞理順機制、強化監管、優化服務等重點領域和關鍵環節攻堅突破、精準發力，努力打造中國北方營商環境最優城區，為加快建設國際航運貿易金融創新中心核心區構建良性發展生態。現將具體情況匯報如下：
一、2020年工作總結
（一）“雙組長制”優勢凸顯。制定印發《關于優化營商環境協調小組調整有關事宜的通知》，按照區委書記、區長任組長的“雙組長制”架構，理清各專班、專題組具體職責，推動形成區委統抓統攬、各層級各方面協同發力的整體格局。加強統籌調度，先后召開聯席會、調度會10余場，對現存問題召集黨政部門共同研究解決路徑，確保國家和省營商環境評價、企業家滿意指數測評等重點工作順利進行。舉辦擴大更高水平開放助力營商環境提升專題“三述”評辯會，述實工作具體路數打法，現場收集部門和企業建議共21條。
（二）服務企業取得實際成效。省、市服務隊進駐以來，專班主動溝通聯系，建立協調聯動機制，22個小分隊深入基層、下沉網格，“點對點”菜單式開展政策宣傳解讀，“手把手”引領式幫助申報兌現優惠政策，截止11月份，收集包括“四上”企業、民營及小微企業的問題3486件，解決各類問題累計3473件，辦結率達99.63%。組織部門接到拜訪會見重點商協會8家，召開座談會3次、工作推進會5次，多家省級商協會與市北達成合作意向。+
（三）惠企助企政策密集出臺。協助區委、區政府制定《建設全國一流營商環境城區的指導意見》，配套印發營商環境改革重點任務76條，并在今年企業家大會上公開發布。參與制定“激發民營經濟活力促進民營經濟發展19條”“人才高地建設六大工程20條”“關于加快總部經濟發展的意見”等文件，展現市北優化營商環境的信心和決心。組織起草《關于促進全區工商聯所屬商會改革和發展的實施方案》，完成異地商會、街道商會社會團體登記，社區商會、網格商會試點陸續展開。制定完善鼓勵商協會發展政策，國際商協會中心論證方案已進入征求意見階段。
（四）專題調研有序推進。依托“黨群e家”平臺開展線上問卷調研，收集有效問卷5180份，梳理匯總企業需區政府幫助解決事項80余個，意見建議150余條。采用面對面、點對點方式，到街道、部門實地調研9次，收集意見建議50余條，及時掌握推進中存在的痛點堵點。邀請國家發改委法律顧問來我區座談交流，專家詳細解讀了世行標準、國評標準內容，并結合我區實際給出專業化指導。組織部分單位、街道赴深圳市、上海市考察學習，實地了解非公黨建、企服中心建設、審批流程優化等情況。開展創新課題研究工作，完成探索設置營商環境綜合性服務機構總結報告，為上級決策提供有益參考。積極參與全區“創新突破”金點子活動，依托第三方機構助推涉企政策集成創新建議成功入圍。
（五）營商氛圍逐漸濃厚。建立定期調度制度和信息收集報送制度，注重選樹在招商一線、服務一線的事跡典型，累計編發營商環境專報3期。加強新發優勢總結推廣，作為六個區縣之一，我區成功入選全省首批優化政務服務工作典型案例，經驗做法在全市優化營商環境工作調度會上進行分享。
二、2021年工作思路和打算
（一）突出流程再造，狠抓落實再提效。把前期好做法好經驗用制度形式固定下來，規范問題收集、部門辦理、及時反饋、掛賬督辦、跟蹤評價的工作機制，形成“事事有回應、件件有落實”的閉環模式。一是實施營商環境問題調研常態化，做好數據分析、評估，動態掌握影響營商環境建設的關鍵問題。二是借助“黨群e家”平臺，推動資源力量向網格延伸，利用緊鄰企業的優勢，加快涉企問題解決，有效提升企業的獲得感安全感。三是探索建立區人大、區政協及公檢法機關與企業常態化聯系制度，把優化營商環境作為民主監督視察、專題調研和人大建議案、政協提案辦理等的重要內容，協調幫助企業解決發展難題。四是定期調度、研判、督導，將營商環境指標納入“大督查”范圍，跟蹤《指導意見》及重點任務清單辦理落實情況，確保既定目標任務高質量推進。
（二）搭建平臺載體，政企互動再暢通。一是結合事業單位改革，統籌推進營商綜合性服務機構，加強營商環境工作網絡和工作力量配備，打造政企對接統一出入口，提供多端口“集成式”服務。繪好“政策圖譜”，打破政策信息“孤島”，推行信息共享和互聯共享試點，使各項政策感知更及時更全面，讓企業看得懂、算得出、報得順、拿得到。二是按照區委二屆十次全會精神，組織召開重點部門和部分企業會議，研究討論營商環境創新的方向性目標措施。舉辦政企對接會，深入了解異地商會、基層商會、重點企業等建議，順應市場需求把握發展新機遇。三是推動國際商協會中心建設，制定引進獎勵辦法，鼓勵商協會依法設立專業化招商公司參與“雙招雙引”；建立引入和退出機制，定期評估入駐商協會的貢獻度、影響力，對長期不發揮作用的予以勸退。
（三）激發干部熱情，靠前服務再精準。一是督促整改新官不理舊賬和政府原因未履約問題，完善政策兌現實施辦法，簡化操作流程，提升政府公信力；受客觀因素暫時無法兌現的，由部門出具書面認定書，就利息補償、時限等內容作出承諾，亮明我區誠信態度。在人大、政協企業代表和部分工商聯商會會長企業中，開展營商環境改善專項行動，鼓勵企業家為我區發展建言獻策。二是完善創新容錯機制，針對營商環境工作中出現的新情況、新問題，建立改革創新風險備案制度，保護干部改革創新的積極性。三是有針對性組織專題培訓，把營商環境納入全區干部輪訓班授課內容，適時邀請專家學者、城市合伙人、專業咨詢機構講師、優秀企業家等來市北授課，增強干部聯系服務企業實際能力。四是結合年底營商環境迎評，做好重點領域、改革創新亮點的宣傳報道，提前籌備企業家系列報道，讓“企業家是最寶貴的資源財富”成為更多干部群眾共識。
【篇六】優化營商環境工作總結
近年來，縣委、縣政府全面優化營商環境，當好企業發展的“服務員”“守夜人”。企業家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往，做強實業、做大主業，成為地方發展的增長極、強引擎。“親”“清”新型政商關系的“生態圈”已形成。截至目前，全縣各類民營企業共有XX家，其中工業企業XX家，占比XX%，建筑類企業XX家，占比XX%；三產服務業企業XX家，占比XX%；農業企業XX家，占比XX%。
一、主要做法
（一）抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發展的激勵政策，先后出臺了《關于鼓勵銀行業金融機構支持XX縣發展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發展的意見》等十余個文件，大力鼓勵支持民營經濟發展。逐步增加財政投入，支持鼓勵全民創業和民營企業做大做強，積極落實國家結構性減稅政策，降低企業負擔；縣財政每年安排一定數額的小微企業發展專項資金，助推企業發展。在2018年度全縣經濟社會發展考核中，對繳納稅金貢獻突出的XX等X家企業，畝均納稅額表現突出的XX等X家企業，新建項目、技改擴規表現突出的XX等4家企業，爭創品牌方面表現突出的XX等X家企業，科技進步與創新方面表現突出的XX等X家企業給予表揚獎勵，對在企業稅費、就業帶動、產業拉動等方面貢獻突出的XX等X家企業，給予XX余萬元的重點產業發展專項資金扶持，最高的達XX余萬元，極大激發了民營企業發展的積極性主動性。近期，圍繞省推進新舊動能轉換產業，全縣集中開工了XX工程、XX集團XX工業園等X個項目，總投資XX億元，涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業等領域，為新一輪跨越發展注入更強勁的動能，提供更有力的支撐。
（二）抓好改革創新這一根本動力。一是加大科技創新力度。深入實施“工業強縣”戰略，全縣規模以上工業企業達到XX家，XX個“三強”企業稅收增長XX%；縣經濟開發區被列入全省第二批機制體制改革試點單位。縣委、縣政府積極引導XX集團與中國航天科技集團鼎力合作，總投資X億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規模，增效降耗成效明顯，在全國化肥百強企業中躍升至第X位。XX集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先同行業X年以上，被評為省“工業綠動力”計劃示范項目；XX集團綜合經濟指標穩居全國同行業前三位。創新有亮點，新認定高新技術企業XX家、科技型中小企業XX家，新增研發平臺X家，引進創新型人才X名。2017年，全縣新增中國馳名商標X個、XX名牌產品X個；XX裝備獲得“省優秀節能成果”稱號。二是創新現代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式，加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業直投基金規模，設立新舊動能轉換基金，支持企業發展。不斷加大解決企業資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動，積極引導企業利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段，盤活靜態資產，拓寬融資渠道，金融機構與企業成功對接資金XX億元，XX集團獲得X億元的產業直投資金，為企業擴規增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設，開展涉金融領域失信問題專項治理工作，優化了全縣金融生態環境，有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發展，建立企業轉貸應急機制，組建XX萬元的轉貸應急資金，幫助暫時資金周轉困難的XX多家企業渡過續貸難關，建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等，2018年為企業貼息XX余萬元。積極鼓勵、引導企業對接資本市場，啟動XX孵化園區建設。三是加快園區載體建設。充分發揮園區聚集生產要素、推進產業轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用，堅持園區建設與城市發展走向一致、與產業布局高度契合原則，持續完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制，引導推動縣經濟開發區、XX新區向“區管村居”“區街合一”“區鎮共建”方向發展，不斷創新優化內部管理體制，積極推行企業化管理、市場化運作，加大基礎設施配套建設力度，完善服務體制機制，最大限度激發了園區動力、活力和承載力。積極引導各鄉鎮依托傳統歷史條件、區位優勢和發展基礎，建設產業特而強、功能聚而合、形態精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮，目前，全縣已經建成XX影視特色小鎮、XX生態旅游小鎮等X個特色小鎮。
（三）抓好環境優化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優化政務環境的實施方案》，深入推進“放管服”改革，通過行政審批做“減法”、市場監管做“加法”、公共服務做“乘法”，有力激發大眾創業、萬眾創新活力。啟動實施五大行動XX項改革，調整縣級行政權力事項XX項。推出XX大項XX小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單，全面推行“多證合一”“一照一碼”改革，各類市場主體同比增長XX%。繼續取消下放一批行政許可等權力事項，全面推進“互聯網+政務服務”“雙隨機一公開”監管和政務服務大廳“一窗受理，集成服務”，試點推進“證照分離”，加快社會信用體系建設，努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優和誠實守信的服務環境。二是營造公平公正的法治環境。持續開展“法治XX”建設，積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動，結合“七五”普法，常態化開展法治宣傳進鄉村、進社區、進企業、進單位活動，努力為非公經濟發展提供公平公正公開的法治化營商環境。強化企業的法治思維和法治意識，教育引導企業家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協調配合、密切溝通，依法懲處侵害非公企業和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業合法權益的行為。三是營造安全穩定的社會環境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業寧靜日”等專題活動，深入實施“一企一警”包保制度，加大政法機關服務企業力度，進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制，推進“平安企業”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”，縣委、縣政府主要領導同志，帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動為抓手，進一步強化全縣各級安全生產理念，創新安全生產管理模式，構建起安全生產長效機制，為企業發展營造了良好的安全生產環境。
（四）抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字，言簡意賅，思想深邃，既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論，也為非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系。縣委、縣政府引導各級持續深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質，把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求，作為經商興業的根本遵循。建立企業縣級領導包保制度，全縣副縣級以上領導干部包保XX家企業，嚴格落實領導干部包發展規劃、包企業運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成“五包”責任，將每月XX日定為企業工作日，各包保領導帶頭深入企業座談交流，及時掌握企業運營狀況，破解運行難題，增強發展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度，堅持每年選聘3至5名優秀企業經理擔任縣政府經濟顧問，落實兌現經濟顧問待遇，激發了企業干事創業的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業守商規、走正道，遵紀守法辦企業，光明正大搞經營。成立了工業聯合會（聯盟），為實現政府、企業間良性溝通和企業間優勢互補、共同發展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，引導非公有制經濟人士政治上自信、發展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動，發動企業繼續結對幫扶貧困村、貧困戶，特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度，全縣企業為貧困人口提供就業崗位XX多個。積極參與社會公益事業、光彩事業和慈善事業，幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市，用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先，始終秉持親商愛商富商的理念，坦蕩真誠地同民營企業家打交道、交朋友。堅持以“清”為要，在同民營企業家交往時做到一清二白、公私分明，不摻雜私心雜念，不亂搞權錢交易。同時，著力構建長效機制，建立完善權力運行監督機制，增強政務服務透明度；搭建服務平臺，建立黨委政府與民營企業家經常性聯系溝通機制，及時為非公有制經濟發展提供幫助支持。
二、存在問題
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上，由于當前“不能”“不得”的禁止性規范出臺多，“可以”“應該”的指引性規范出臺少，導致干部和企業家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講，一些干部搞不清與企業交往的分寸，擔心“常在河邊走，哪能不濕鞋”。對企業來講，一些企業負責人與政府部門打交道時瞻前顧后，遇到困難不敢去找相關單位和領導，甚至影響到企業正當權利的獲取，一定程度上損傷了企業信心。對大局來講，政企之間溝通受阻，聯絡渠道變窄，雙向互動遭遇“冰點”，產生了隔閡，導致“背對著背”現象的發生，一定程度上影響了當地經濟的發展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下，有的領導干部擔心做多錯多擔責多，處處以政策、紀律為借口，不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上，有的干部只怕不“清”，不怕不“親”。不能想企業所想，急企業所急，對企業家能躲就躲、能避就避。在不愿為上，有的干部以消極態度對待企業家，到企業調研少了，與企業家聯系少了，為企業發展諫言獻策的更少了；有的干部對企業家表面上客客氣氣，但對企業的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板，打“太極拳”。在不作為上，由以前的“臉難看、門難進”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”，不能擔當，急難險重“撂挑子”，掩蓋問題，欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業的發展，對地方經濟社會發展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業家來說，長期存有一種思想誤區，認為做生意必須與干部搞好關系。因此，在全面從嚴治黨的大形勢下，仍有部分企業家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”，習慣于“劍走偏鋒、繞過規則”。在信權不信法上，有的企業家片面認為政治權力決定經濟利益，贏到政治權利的支持就等于為企業發展奠定了堅實基礎，因此，千方百計向政治權利靠攏，多方面疏通關系。在信人不信法上，有的企業家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”，認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”，可以在關鍵時刻幫自己一把，特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上，有的企業家為爭取政策、項目和資金扶持，背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現象，依靠豐厚的經濟優勢，謀取不正當利益。
三、下步打算
1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革，提高政務服務效率，提升政務服務水平，將政府行政之手從微觀經濟領域撤回，由事前監管轉為事后監管，由管理型政府轉變為服務型政府，下力氣解決“最后一公里”問題。同時，從公正平等對待非公有制企業、落實促進非公有制經濟發展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業稅費負擔等方面統籌發力，推動各項政策落到實處，讓企業真正從政策中增強獲得感，進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業。以守法誠信教育為重點，深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育，增強企業家法治意識，做到尊法、學法、守法、用法。同時，積極引導企業恪守公平競爭的市場規則，堅守誠實守信的價值理念，引導企業家樹立市場意識和責任意識，堅持守法經營、依法治企、公平競爭，樹立良好的社會信譽和企業形象。同時，引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任，以實際行動回報社會、回報家鄉。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”，突出政治責任，把權力、責任、擔當對應統一，緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發等重點部門、關鍵崗位，著眼細節持續開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作，建立健全相關監管約束機制，不斷構建“不能腐”的監管體系。對為官不為者，堅決打板子、挪位置、摘帽子。
【篇七】優化營商環境工作總結
一、建立規范高效的工作運行機制。
一是嚴格落實省、地區要求，按照“應上盡上、全程在線”的原則，除涉密項目外所有項目均通過地區工程建設項目聯合審批系統審批。發改、自然資源、住建等部門安排專人負責投資項目聯合審批工作，嚴格按照地區工程建設項目審批制度改革領導小組相關工作要求，積極推動工程建設項目網上聯合審批，并將投資項目審批職責進一步集中到專職的審批科室，提高了企業辦事效率。由于辦事企業對網上辦事流程不熟悉，相關業務人員手把手指導辦事企業申請業務賬號、指導其按流程開展項目并聯申報。
二是按照上級安排部署，各部門不斷完善省一體化在線政務服務平臺涉及事項的基本信息、擴展資料、申報資料、辦理環節、審批流程等，完成了證照系統維護和電子印章申請。通過xx政務服務網開相關業務的辦理，部分業務實現了網上申報、網上審批、不見面辦事。
三是加強服務推進項目快審快批。對于社會投資項目推進即時辦理，企業申報的相應事項，相關部門均制作了一次性告知單和辦事流程（包括網辦流程），企業完善要件報送后，即時完成辦理；對需上級審批的事項，各部門能夠積極協調地區部門大力支持，快速審核，快速報批。
二、全面優化提升營商環境。
一是簡化企業登記程序，壓縮企業登記時間。持續推進企業“多證合一”“先照后證”、“證照分離”、個體工商戶“兩證整合”、“雙告知”。簡化審批流程、壓縮辦理環節、整合登記材料，提高行政審批效率。壓縮市場主體登記時間，由國家總局要求的15天，縮短到5天。同時X市積極探索無需前置審批并符合條件的企業實行“一址多照”和“一照多址”注冊模式。
二是全面開展工程建設項目審批制度改革，精簡審批環節，規范審批事項，合理分階段優化服務，實現項目審批提速增效。工程建設項目已實現多部門并聯審批。其中：立項用地規劃許可階段辦結時限控制在30個工作日內，工程建設許可階段辦結時限控制在30個工作日內，施工許可階段辦結時限控制在20個工作日內（含消防設計審查），竣工驗收階段辦結時限控制在35個工作日內。發改委、自然資源局、住建局等部門制訂了相關辦事指南和一次性告知單，在民爆物品、易制爆、煙花爆竹銷售運輸許可證審批業務方面，實現了企業和群眾“不跑腿”辦理服務。
三是優化辦電流程，方便企業用電。推行“互聯網+辦電服務”，提供客戶電話、掌上電力APP手機端報裝等方式受理客戶用電申請，開展220V、380V客戶報裝表前零投資模式受理客戶用電申請，方便企業用電。放寬民營企業市場準入。
四是支持民營資本以多種形式參與能源、交通運輸、資源環境、科技、教育、醫療、衛生、健康養老、文化體育、社區服務等領域項目建設和運營，大力營造公平競爭的市場環境。推進交通PPP項目建設，進一步改善鄉村交通基礎條件。支持民營企業投資建設科教文體項目，不斷增加社會事業領域的社會資本投資，提高社會化服務水平。
五是開展經營服務性收費清理規范工作。制定印發《關于清理規范行政審批中介服務事項和取消中央指定地方實施行政審批中介服務及證明材料的通知》，進一步清理規范行政審批中介服務事項和取消中央指定地方實施行政審批中介服務及證明材料等事項的落實和銜接工作，切實加強事中事后監管，對省政府定價的涉企經營服務性收費等三項目錄清單進行公開，加強對涉企經營服務性收費的監管，開展專項檢查，降低企業經營成本。全面清理整頓行業協會商會、各類中介機構收費項目，除保留協會會費外，取消全部非服務性收費。
六是降低企業運行成本。減稅方面。一是采取多種方式開展多渠道、廣覆蓋的減稅降費政策宣傳。二是嚴格執行國務院出臺的企業普惠性減稅政策。認真貫徹落實《關于實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019]13號），按照工業和信息化部等四部委小微全業標準高值銜接。政策覆蓋所有擴圍后的小型微利企業。三是健全監督檢査，及時跟蹤減稅降費政策執行效果，確保政策落實落地。同時全面、準確、及時的統計減稅數據，按日報送減稅降費落實情況，做到“心中有數、底賬清晰”。落實增值稅改革政策，突出抓好小微企業普惠性稅收減免和增值稅增量留抵稅額退還政策落地，切實減輕企業稅收負擔；農林牧漁的生產用地免征城鎮土地使用稅、批發零售種子種苗農藥農機免征增值稅等稅收優惠，助力農業春耕生產。特別是對自2017年1月1日起涉及取消、免征和調整的行政事業性收費單位重點審查。年審中對涉及民生的住建、自然資源、市場監督、交通、環保、教育、醫療等收費及涉及企業負擔的收費項目進行了重點審驗，堅決杜絕國家和省宣布取消的收費項目繼續收取、應調整的收費標準仍未調整、越權批費收取、不按規定取消收費項目、變更收費標準等問題的發生。二是實施行政事業性收費目錄清單管理。對我縣各收費單位的行政事業性收費項目、標準、執行文號再次進行明確，并錄入國家市場價格監管系統。
七是清理地方保護和行政壟斷行為。對照《國家發展改革委商務部關于印發<市場準入負面清單（2020版）》、《產業結構調整指導目錄（2020版）》及嚴禁“三高”項目落地xx等規定，不合規的項目一律不予辦理備案（核準）手續。對清單之是否另設隱性門檻進行了自查，未發現清單之外違規設立準入許可和準入環節等隱性門檻。
八是加強知識產權保護。加強實體市場執法、加強電子商務執法，嚴厲打擊不以使用為目的惡意知識產權申請；嚴厲查處假冒專利、商標侵權、侵犯地理標志等違法行為。探索知識產權質押渠道，并主動聯系農商銀行為一家商標權利人辦理商標質押貸款，并成功獲得銀行授信貸款，體現我市無形資產的有形價值。
九是積極做好信用體系建設工作，按要求將所有行政審批和行政處罰信息錄入地區信用信息處理平臺，截至10月中旬，X市全年錄入相關信息1024條。目前X市正在積極探索引入第三方“信用服務”機構參與社會信用體系建設。
建議成立行政審批局，全面推行審管分離體制，變“分散審批”為“集中審批”，將行政審批職能全部劃轉行政審批局，實現“一個公章管到底”，把簡政放權落到實處。實現申請人只要到一個窗口提交材料，審批局后臺合并審查，符合條件的加蓋一枚“政務審批專用章”即可。
四、下一步工作計劃。
持續高度重視“放管服”改革優化營商環境工作，著力有效推進放管結合，最大程度優化服務，最大限度方便群眾辦事，打造審批最少、效率最高、服務最優、群眾獲得感最強的服務環境。暢通外來投資服務渠道，將招商引資作為推進經濟社會持續健康發展的重要抓手，加強政策信息研究，做好產業分析、項目謀劃，對照周圍縣市找出X的特點，發揮比較優勢，組建強有力的招商團隊，有針對性的開展招商引資工作。對所有招商引資項目提前介入，積極跟辦，主動服務，做好引商、安商、親商、幫商、活商、富商工作。
【篇八】優化營商環境工作總結
近年來，濱州市統計局認真貫徹落實全市營商環境動員會議精神，按照“六個堅持”、打造“六種環境”的要求，充分發揮統計服務的職能作用，以立足本職為核心、以強化服務為抓手、以改進作風為保障，切實做到思想認識到位，措施行動到位，工作落實到位，進一步打造一流營商環境加快追趕超越。
一、認真貫徹部署，思想認識到位
(一)加強領導，落實責任。我局將優化營商環境工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”切實抓好貫徹落實。及時召開專題會議，傳達學習了張光峰書記在全市營商環境動員大會上的講話和市委、市政府《關于打造一流營商環境加快追趕超越的意見》精神，統一思想認識，明確落實意見，部署工作任務。成立了由局黨組書記、局長任組長，各黨組成員任副組長，各科室(中心)、隊負責同志任成員的優化營商環境工作領導小組，設立專門辦公室和工作人員，具體負責各項工作的組織、協調和督促落實。研究出臺了《濱州市統計局關于進一步打造一流營商環境服務全市追趕超越的意見》，從服務環境、服務措施、服務責任、服務監督等方面對具體工作任務進行了細化落實。根據市委統一安排，就優化營商環境通過網絡等形式向社會作出了公開承諾，廣泛接受社會各界監督。
(二)嚴肅紀律，加強監督。為給優化營商環境工作奠定扎實基礎，在工作中堅持做到抓紀律不減弱，抓作風不放松。定期組織召開科室、單位負責人專題會議，就加強紀律、改進作風制定了“十個嚴禁”的規定，印發了《關于開展“庸懶散”專項治理突出解決辦事效率低下問題的方案》等有關文件制度。成立了由分管領導牽頭的作風紀律領導小組，采用“突襲”檢查的方式對各科室、單位和全體工作人員進行工作紀律檢查;嚴格請銷假制度，嚴肅工作紀律，提高工作效率。拓展社會監督渠道，廣泛開展了民主評議和征求意見活動，積極參加“行風熱線”、“在線訪談”等活動，充分發揮舉報電話、xx箱等投訴渠道的作用，加強與服務對象的互動服務，認真受理舉報和投訴，跟蹤督查辦理結果，大力整治辦事效率低下、推諉扯皮、不負責任、服務態度差等違規行為，對發生各種嚴重損害營商環境問題的，一經查實，除追究直接責任人的責任外，將同時追究科室、單位主要負責人的責任。
二、發揮統計職能，措施行動到位
(一)加強基層調研分析。轉變工作作風，工作重心下移，加強到基層企業的調研，了解企業生產經營中存在的困難和問題，以統計分析和調研報告的形式向市委、市政府和有關部門匯報反映，及時提出有利于企業發展的建議。
(二)減輕企業調查負擔。積極推進企業一套表統計制度改革，減少整合統計報表的種類和指標，調整統計報表報送的頻率和期限，進一步方便企業填報，減輕調查企業報表負擔。縮減、整合涉及企業的統計業務會議，除上級機關要求外，取消市及以下開展的各類涉及企業檢查、評比、達標活動。
(三)改進服務方式。在做好為黨委政府服務的同時，增強服務企業的意識，創新服務企業的方式方法，在市統計局綜合統計科設立服務窗口，開通服務熱線，努力滿足企業對統計數據和統計信息的需求。通過統計年鑒、統計公報、統計快報、統計月報、統計手冊等多種統計產品和網絡、電話、函詢等多種服務方式為企業發展提供有效的咨詢建議。
三、執行規定要求，工作落實到位
(一)抓好廉潔統計建設。落實好廉政建設各項要求，保障統計事業持續健康發展。嚴格規范清理中介機構及社會組織，禁止市統計局統計人員參加企業安排的任何公務宴請,禁止違反規定接受企業贈送的現金、禮物、有價證券和其他支付憑證等。同時設立部門監督舉報電話，供廣大群眾和社會各界給予監督。
(二)清理規范審批事項。組織各科室(中心)、隊對各項業務流程進行了全面梳理和優化，按照決策權、執行權和監督權相互分離的原則，取消行政審批事項2項，調整下放縣區1項，保留僅1項。行政審批人員進駐市行政審批中心工作，統計行政審批的審批權力、審批人員、審批事項做到“三集中”，進駐行政審批中心(大廳)的審批事項、審批權限也能做到“兩到位”，從而從源頭上有效預防了工作人員的不作為、亂作為。
(三)推進政務公開建設。在局外網網站開辟了政務(政府信息)公開專欄，設立了信息公開指南、信息公開目錄、信息公開年度報告、信息公開申請、公示公告、信息公開相關文件等子欄目，制作完成全市統一的統計數據發布平臺，及時向社會發布各類統計數據、統計信息和統計分析，進一步方便企業、社會、公眾享受及時、快捷的統計服務。
【篇九】優化營商環境工作總結
今年來，縣自然資源和規劃局全面落實我縣優化營商環境的工作要求，充分發揮職能部門作用，在依法合理用地、節約集約用地、不動產登記等方面，積極提供優質服務，全面打造營商洼地，為全縣經濟發展提供了便捷服務。具體工作情況匯報如下。
一、工作落實情況
（一）對建設項目審批實行容缺受理。積極響應全市營商環境重點工作暨營商環境評價推進會議要求，對符合當前產業政策、土地規劃、城市規劃的項目進行容缺受理，截止目前，共辦理建設項目用地預審91件；規劃選址意見172件。
（二）積極推進“標準地”供應和標準廠房建設。全面落實告知承諾制度，積極推進“標準地”供應，實現“拿地就開工”。今年來，已經累計完成“標準地”出讓6宗，面積14.04公頃，，提前完成了市下達我縣的年度標準地出讓任務，并均已簽訂出讓合同、承諾書及管理協議，其中元旺電工2宗、面積3.6492公頃，豆制品加工項目1宗、面積0.5968公頃，清河鎮污水處理廠項目1宗、面積0.3528公頃，鑫谷健康1宗，面積5.4412公頃，力創水利科技1宗、面積4公頃。
立足中小企業需要，積極開展標準廠房建設調研，不斷提升標準廠房規劃、建設標準，為中小企業提供“拎包入住”服務。截止目前，已完成22.92萬平方米標準廠房建設，超額完成市下達年度任務，其中潤龍風電13.39萬平方米、大牛2.2萬平方米、高效經濟區基礎設施建設項目1萬平方米、金冠網具3萬平方米。
（三）努力提高不動產登記便民利民服務水平
1.成立營商環境評價工作專班，不斷加強與上級部門的溝通協調。充分認識優化營商環境的重要性和緊迫性，增強登記財產評價工作的積極性和主動性。組織人員認真學習市級營商環境評價調查方案，熟悉調查內容，理解指標的涵義和范圍，并對2019年10月1日-2020年8月31日內在我縣辦理過不動產交易轉移登記業務的中小微民營企業和外資企業進行全面梳理，根據市局要求提供企業樣本。
2.堅持問題導向，加強分析研判。針對2019年營商環境評價工作中存在的問題，認真梳理查找原因，制定有針對性的整改措施。一是針對網上辦理服務方面不完善問題，積極和省市溝通對接，開展不動產“一網通辦”便民服務平臺建設。前期已經完成了不動產登記“一網通辦”網絡遷移、接口開發、信息共享和聯調、試運行等工作，按照省廳統一安排，2020年6月30日起，我縣不動產登記“一網通辦”便民服務平臺已正式上線運行，首批上線15類登記業務，目前已上線業務類型50類。二是針對抵押業務在銀行和登記機構兩頭跑的問題，不動產登記中心和農商行已啟動了抵押業務進銀行的試點工作。同時今年結合不動產登記“一網通辦”便民服務平臺，積極向省廳申請“一網通辦”平臺管理權限，逐步在全縣銀行部門推行“一網通辦”平臺辦理不動產抵押登記業務，實現抵押登記不見面審核，提升抵押登記服務效能。
3.樹牢宗旨意識，強化人員培訓。通過開展例會查擺問題，通過業務知識測試、服務禮儀培訓等方式，進一步提高不動產登記工作人員的業務能力和服務質量。對有需要的企業和群眾開展幫辦代辦服務，對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業和群眾，應約上門服務，對外地服務對象開展預約服務和延時服務，切實提升政務服務水平，不斷增強群眾滿意度和獲得感。
4.圍繞重點項目，開通綠色通道。特事特辦，急事急辦，對重點項目和企業，在依法依規的前提下，即來即辦、從速辦理。設立不動產登記中心專門的咨詢預約熱線，及時了解和掌握企業對不動產登記方面的需求，做好業務咨詢與指導工作，為企業提供精準高效服務。疫情防控期間，嚴格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業發展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業發展十五條政策的公告》要求，免收中小企業的不動產登記費。截至2020年8月底，共計免收23家企業104筆不動產登記費，費用共計54690元。
5.積極探索不動產登記與相關業務聯辦。不動產登記窗口通過縣政務服務大廳平臺系統將不動產登記結果推送至水電氣熱窗口，實現業務協同辦理。同時不動產登記中心積極和公積金、公證處等開展業務聯辦，不動產登記服務向信用評價優良的房地產開發企業、銀行等單位延伸。
6.開展“營商環境走訪月”活動。深入企業了解本部門履職盡責情況，當面聽意見、問需求。一是征詢服務窗口在業務受理、辦事效率、服務態度、工作人員廉政效能等方面的意見和建議，二是向企業介紹不動產登記“一網通辦”便民服務平臺建設情況，方便企業隨時隨地網上申辦，三是了解企業復工復產中的需求，做好不動產登記方面的業務咨詢與指導工作。
（四）簡化建設工程規劃許可申請辦理程序。在前期工程規劃許可手續辦理過程中，嚴格按照《市工程建設項目規劃設計方案聯合審查實施意見》，簡化工程設計方案和修建性詳細規劃報審條件，對取得規劃條件的建設單位，采取提前介入的方式，對建設項目規劃設計方案開展技術審查，并發布工程設計許可豁免清單和主觀審查負面清單，對符合豁免清單和主觀審查負面清單要求的建設項目免于審查，從根本簡化工程設計方案報審用地條件。同時，嚴格落實市縣容缺受理，模擬審批要求，7月底前在工程項目核心要件齊全，并對其進行了告知承諾的前提下，對已對符合“告知承諾制”和“容缺受理”條件的工程規劃方案進行了容缺受理和“容缺審批”，累計完成15個項目審批，其中6個項目容缺辦理了工程規劃設計方案，加快了項目建設。
（五）扎實推動“多測合一”工作開展。嚴格落實市局《關于實行建設工程規劃驗線告知承諾制的通知》要求，實行規劃驗線告知承諾制。同時依據市局通知，于2020年8月12日下發《縣實行規劃驗線告知承諾制度的通知》，取消規劃驗線程序，建設單位通過委托“多測合一”中介機構名錄庫中的測繪資質單位放線并出具放線成果報告書及建設承諾書，納入誠信管理，免于驗線。目前已完成5個項目驗線實行規劃驗線告知承諾制。
（六）提速工程建設項目審批。嚴格工程建設項目審批主流程事項整理工作。已分類制定一般社會投資建設項目、社會投資工業項目、政府投資建設項目等項目工程建設許可階段的辦事指南，并嚴格按照辦事指南進行審批。
二、下一步工作打算
為切實做好2020年營商環境評價，積極從自身承擔的業務工作入手做好評價準備工作，在接下來的工作中，將圍繞營商環境評價工作目標，進一步提速增效，推進營商環境工作提質增效，讓辦事企業和群眾少跑腿。
（一）提高政治站位，不斷加大工作力度。充分認識優化營商環境的重要性和緊迫性，加強優化營商環境相關政策的學習，積極開展政治理論、業務知識學習，切實加強作風建設，不斷提升整體服務能力和服務意識。
（二）強化不動產登記信息化建設，夯實提速增效數據基礎。積極與數據匯聚共享平臺、大數據共享平臺對接，加快推進更多數據互通共享。積極與省廳對接，盡快啟用不動產電子證照。繼續做好不動產登記“一網通辦”便民服務平臺建設。實現不動產登記線上線下融合，隨時隨地網上申辦的“一網通辦”新模式，更好地服務辦事群眾和企業。
（三）進一步加大“標準地”供應力度。明確獎懲措施，落實承諾辦理制度，對我縣標準地出讓工業項目，嚴格按照《關于印發縣工業“標準地”出讓4個文件的通知》（惠自然資規字〔2019〕71號）及《省建設用地控制標準（2019年版）》要求執行，對投資強度、稅收、畝均產出等各項指標嚴格把控，進一步明確獎懲措施，嚴格落實承諾辦理制度，讓“守信者收益、失信者受限”。
（四）加強與企業溝通交流，把服務企業工作做實做細。通過定期走訪企業、開展交流座談會等，讓相關企業和機構進一步了解優化土地資源節約集約利用、登記財產領域營商環境各項便民利企舉措，同時征求意見反饋，集思廣益共同推進“登記財產”改革各項工作的有序開展，進一步縮短報批時間，提高審批效率，優化了審批程序，縮短了辦理時限，保障自然資源工作有序推進。
（五）加強溝通協調，做好評價準備。積極主動與上級部門溝通聯系，認真參加營商環境評價工作培訓，積極學習營商環境評價工作的程序和方式，做好營商環境評價考核的準備工作。
【篇十】優化營商環境工作總結
2020年，在黨委、政府的高度重視和強力推動下，我局以“一件事一次辦”改革為總抓手，通過制度創新、改革創新、服務創新，加快推進政務服務“一門辦、一網辦、一次辦、就近辦”，著力營造公平、透明、方便、快捷、高效的政務服務環境。現將有關情況總結如下：
一、主要工作與成效
（一）“一件事一次辦”改革穩步推進。一是積極配合做好復工復產政策兌現“一件事一次辦”和“智慧XX”APP推廣應用工作。組織各部門全面梳理支持企業復工復產政策兌現事項，在政務服務中心辦事大廳設立3個政策兌現窗口，將20項支持企業復工復產的政策兌現事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底，共辦理支持企業復工復產業務193件，惠及企業110家，減免稅費392萬余元。配合市局，在全縣各級政務大廳、各鄉鎮（街道）、村（社區）大力推廣“智慧XX”APP，將公布的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧XX”APP推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規范。在政務服務中心辦事大廳二樓開設“一件事一次辦”綜合窗口兩個，安排專人在窗口負責多部門聯辦事項的辦件受理、派件流轉、辦結匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作，搭建線下綜合受理服務平臺。在云陽市場監督管理所設立“一件事一次辦”專窗一個，推行跨部門聯辦事項多點可辦改革試點。截止目前，綜合窗口受理數已達216件，居全市第六位，其中6月份受理數達147件，較以前大幅增加。三是已公布事項全面落實。出臺《“一件事一次辦”改革實施方案》，督促各相關單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯辦、一次辦好”的要求，對2019年度公布的287項“一件事一次辦”事項，按照“減環節、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求，逐項再造辦事流程。對93項多部門聯辦事項，流程再造后，固化到“智慧XX”系統，通過綜合窗口實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的模式進行辦理；對單部門承辦的194項事項，逐月收集辦件情況，通過調查問卷、實行“一月一統計、一月一通報”等方式，督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務改革工作方案》，按照便民、精簡、規范、高效的原則，調整優化實行“1+7+2”的大廳窗口布局（即一個綜合服務區、7個專業服務區、2個輔助服務區），在政務服務大廳全面推行“一窗受理、集成服務”改革，實現政務服務從“傳統設點擺攤式”向“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件、全程電子監察”的模式轉變，讓企業和群眾辦事更加方便快捷，同時降低行政成本。
（二）工程建設審批制度改革不斷推進。在政務服務中心辦事大廳完成了工程建設項目審批改革綜合窗口設置，按階段設置了立項規劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個窗口，配置設置了水電氣通訊報裝一體化窗口，明確了窗口工作人員、工作職責和管理方式。建立受理通知單制度，對各部門審批環節進行全程跟蹤督辦。聯合優化營商環境事務中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作，同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦，后臺聯合踏勘、聯合審圖、聯合驗收、多測合一，實現一張藍圖統籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規范審批運行，壓縮審批時限一半以上。
（三）商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標先進地區，按照便利化、可預期的目標要求，聚焦企業開辦，推進流程再造。5月，首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式，企業從遞交材料到通過審批，拿證和公章刻制用時不到3小時，成為企業開辦速度最快、環節最少、費用最低的縣。截止6月底，全縣共有商事主體約2.6萬戶，其中1-6月新增企業主體565戶，比去年同期增長19%。二是服務企業最優。疫情期間，為確保群眾、企業仍能順暢辦事、辦得成事，創新工作方式，通過網上辦、預約辦、立即辦的“三辦”服務，全面提升服務質量。工傷保險征繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道，每次只要通過網絡發送電子模板到窗口工作人員，便可快速辦好人員異動及參保業務，實現了一站式服務；在不動產登記窗口，全面優化不動產登記服務區窗口設置，實現首次登記、備案登記即來即辦或延時服務；在工程建設審批改革綜合受理窗口，實行聯合審批、“三測合一”、聯合驗收，壓縮時限一半以上。目前，正在對“一件事一次辦”領域，實行“拿地即開工”“交房即交證”作為“一件事一次辦”改革的突破口，實行“一窗受理”“一站式”服務。持續推進“放管服”改革，全力推動線上服務“一網通辦”，線下辦事“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”，當好企業的“店小二”，做好群眾的“服務員”，不斷增強企業、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業實行政府買單、費用全免，統一對新辦企業免費發放一套3枚印章；實行園區企業建設減租降費政策，實現“一票制”收費，即所有園區企業報建費用由80元/平方，降為25元/平方，廠房建設由50元/平方降為10元/平方。每年預計為企業減免費用100萬元。
（四）基層便民服務平臺建設加快推進。一是制定工作方案。下發《關于進一步推進基層政務服務平臺建設的工作方案》，按照“統一機構人員、統一場所標識、統一流程內容、統一信息系統、統一經費保障”等“五個統一”的要求，加強鄉鎮（街道）、村（社區）便民服務平臺建設。二是實行分片指導。分成三個工作組，對7個鄉鎮（街道）的便民服務中心建設工作進行現場調研指導。同時確定3個鄉鎮（街道）作為基層政務服務平臺建設工作試點鄉鎮，各明確一組人員負責一對一指導對接。三是接通服務網絡。將鄉鎮（街道）、村（社區）的電子政務外網接入和維護工作打包給專業公司承接，督促第三方維護公司為鄉鎮（街道）、村（社區）接入電子政務外網，并配備專用設備，實現了縣、鄉（鎮）、村三級電子政務外網的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關人員，以省、市公共服務事項清單為基礎，精心梳理確定鄉鎮（街道）高頻服務事項共122項，村（社區）“一門式”便民服務事項52項，按照“減環節、減時限、減材料”的要求，逐項編制辦事指南，印成合訂本免費配發到各鄉鎮（街道）、村（社區）。事項清單已在各村便民服務站上墻公示。五是組織了業務培訓。召開推進基層便民服務中心“一門式”服務全覆蓋工作培訓會，組織人社、醫保、衛健、自然資源等部門專業人員對鄉鎮（街道）、村（社區）業務經辦人員進行業務培訓，確保事項下放后能有序運行，確保改革取得實效。
（五）政務服務中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務服務中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》，對各單位派駐人員實行一月一考核，考核情況向各入駐單位通報，有效加強了政務大廳的管理。二是調整了窗口考核獎的發放方式。將過去由政務服務中心出考核結果并發放窗口考核獎的方式，改為政務服務中心出考核結果，各入駐單位根據考核結果兌現窗口考核獎，此舉既分散了財政供養的壓力，又提高了各單位對窗口人員日常表現情況的知曉度，有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務評價情況、工作動態等形成《窗口情況簡報》，發至所有相關領導、各入駐單位主要領導、各單位首席代表，有效提高了窗口工作情況的關注度，進而推動了窗口各項工作的有序開展。
總體而言，政務服務改革工作取得了一些成效，但與上級要求和群眾期盼相比，仍還存在一些問題，一是“三集中三到位”改革有待進一步推進；二是“一窗受理、集成服務”改革推行進度較慢；三是基層便民服務中心建設有待進一步加快；四是工程建設審批改革個別部門工作相對延遲等等。
二、后段工作計劃與打算
（一）繼續做好鄉鎮（街道）、村（社區）公共服務（一門式）全覆蓋工作。督促指導各鄉鎮人民政府（街道辦事處）做好鄉鎮（街道）和村（社區）兩級便民服務中心（站）場地、標牌等硬件建設工作，完善窗口設置和人員、設備配備，完善窗口工作制度的制定；督促各鄉鎮（街道）結合實際做好行政審批和公共服務事項的辦事指南編制、流程優化等工作；督促各鄉鎮（街道）組織轄區內相關業務經辦人員進行業務學習，確保業務能盡快正常辦理。大力督促各鄉鎮（街道）、村（社區）完成事項網上填報工作，推進線上辦理。
（二）持續抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務”改革工作。啟動人員選聘及后續培訓工作；適時組織開展窗口優化調整工作；組織人員參考周邊先進地區做法，建立健全“一窗受理、集成服務”相關配套機制，并啟動“一窗受理、集成服務”模式試運行工作。
（三）繼續推進工程建設項目審批制度等重點領域改革有關工作。積極配合工改辦做好工程建設項目審批制度改革有關工作，實時掌握相關工作進度，不斷調整和完善窗口運行機制；繼續推行行政審批服務結果郵政快遞政府購買服務工作；繼續推行不動產登記制度改革工作。
【篇十一】優化營商環境工作總結
習近平總書記發表的重要講話。指引我們走好新征程，探索新路子，創造新業績的科學指南。特別是他把創優營商環境，推動產業轉型升級，與供給側結構性改革，創新驅動，全面深化改革并列，放在同等位置。為了營造有利于營商環境建設發展的社會環境和氛圍，全面推動街優化營商環境工作的深入開展，依照相關文件要求，街按照市委，市政府統一部署，結合轄區工作實際情況，現將今年以來的工作匯報如下：
一、工作開展情況
今年以來，街緊扣市委，市政府下達的營商工作任務，社區和村聯動推進營商工作，為企業發展、項目落地創造良好條件。1成立了以街道黨工委書記為組長，各副職領導為副組長、便民服務中心人員為成員的優化提升營商環境改革領導小組，并下設辦公室，由主管領導任辦公室主任，地點在街道二樓辦公室。2、每月召開一次領導小組專題會進行工作部署，在會上學習相關文件，要求各業務口就各自營商工作進行匯報，由街道便民服務中心對“最多跑一次”及社區和村民事務代辦工作進行通報，并就工作進行詳實、細致安排，及時對各類事項在鄉便民服務中心進行公示。3、重點項目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協調工作小組進行工作協調，保障了各項工程進度。
二、落實上級指示精神到位
街認真落實上級的指示精神，對《市優化營商環境行動計劃（2019-2020）》的文件，仔細研究，落實到位、到人。根據《省營商環境優化提升工作實施方案》（吉軟環境辦[2019]38號）文件精神，街結合實際情況，認真落到實位。積極宣傳國家、省《優化營商環境條例》，利用街道、村和社區便民服務中心的led大屏進行滾動播放，讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環境辦組織相關部門對《條例》內容進行學習，學習過程中相關探討交流，讓相關人員熟悉掌握相關政策及條例條規。
三、打造政務服務新模式
加強便民服務中心管理，提高中心標準化水平。大力推行規范服務、微笑服務、主動服務和超前服務。進一步強化日常管理，街道便民服務中心圍繞“首問責任制”、“一次性告知制度”、“限時辦結制度”、“窗口首接制度”和“無否決權制度”等建立健全便民服務規章制度。公開舉報、監督電話，落實便民服務監督檢查人員，及時受理和處理群眾的投訴。中心以“規范、優質、高效、廉潔”為服務原則，服務中心工作人員熱情接待、耐心解釋，堅持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工作標準，凡是屬于能辦理的事項，只要材料齊全、條件具備，服務中心及時予以辦理；
屬于上級主管部門審批辦理的事項，服務中心也予以受理，并代為辦理，限時辦結。
四、保障措施完善工作機制
加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，增強企業的獲得感和滿意度。充分發揮先進典型的引領示范作用，及時推廣各部門取得的經驗和成效，開展優化營商環境案例評選及典型案例宣傳，全面提升高街道的影響力和吸引力。推進政務服務體系建設，街道、村、社區便民服務中心逐步投入運行完善功能設置。大廳推行“一窗式”的模式，讓群眾就近辦事，把服務送到群眾家門口。
【篇十二】優化營商環境工作總結
2020年區緊緊圍繞省市“營商環境提升年”及“十大行動”部署要求，以創新機制、再造流程、壓縮時限、優化服務為抓手，凝心聚力優化提升營商環境，持續解放生產力、提高競爭力，努力走在全市新時代追趕超越和“三市”建設的前列，在上半年全省縣區營商環境監測考核中排名第35位，位列全市第1。全區營商環境不斷改善，市場活力進一步釋放，有力推進了陜西強區建設。
一、2020年主要工作情況
(一)加強組織領導，健全工作機制。
我區高度重視優化提升營商環境工作，按照年初省委省政府工作部署，加強領導，迅速行動。一是成立了以區長任組長，常務副區長任副組長，各相關部門為成員的優化提升營商環境工作領導小組，負責全面推進優化提升營商環境工作。成立優化提升營商環境工作八個辦公室和四個工作組，確保“營商環境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業和群眾獲得感，制定印發了《XX區深化“放管服”改革全面優化提升營商環境工作實施方案》及《十大行動方案》、《XX區優化提升營商環境三年行動計劃(2020-2020年)》，明確了優化營商環境的時間表任務書和路線圖。區委、區政府先后6次召開全區優化提升營商環境工作會議，從講政治、講大局的高度強力推進優化提升營商環境工作。制定《XX區優化提升營商環境企業座談會方案》，由區級領導參加，十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次，下大力氣解決企業辦事創業“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善XX區優化提升營商環境聯席會議制度，制定印發《XX區優化提升營商環境市考區責任分工方案》，建立工作日報、周報、月報制度，定期召開聯席會和工作推進會，及時掌握各專項行動進展情況，加強與市營商辦聯系溝通，及時上報我區工作亮點和典型案例，促進各項工作有序、高效推進。四是區營商辦與區紀委監委、區委區政府督查室建立工作協調機制，對全區部門、鎮辦開展聯合督查，形成執紀監督和專項整治合力，共同推動優化提升營商環境工作順利開展。
(二)細化任務措施，推動工作落實
1.簡化企業開辦注銷程序，優化企業準入環境。一是加大政策宣傳，印制簡化企業開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板，通過政府網站、注冊窗口和進企業進校園等方式，多層次、多角度宣傳簡化企業開辦和注銷程序改革政策，解讀深化商事制度改革政策要點。對全區從事注冊登記業務人員進行業務軟件操作培訓，交流分析存在問題，加快窗口服務標準化和規范化建設，升級改造了“網上登記”系統。二是推進數據實時共享交換，壓縮辦理時限，將原來新設立企業辦理營業執照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內完成，企業注銷辦理時限縮短至1個工作日，所有事項由串聯審批改為網上并聯審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業務“全城通辦”，采取微信公眾號、網上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業執照方式，全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區三級企業名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，冠“陜西”“漢中”行政區劃企業名稱核準直接在區級登記機關辦理。截止目前，今年新增登記市場主體9929戶。
2.簡化施工和不動產證辦理程序，優化企業建設環境。在省住建廳公布《簡化施工許可辦理程序》60天時限和市建規局公布《簡化施工許可辦理程序》38天時限辦結的基礎上，通過提前介入、多評合審、多圖聯審、并聯審批四項改革舉措，縮短施工許可證辦理用時，將民用建筑節能設計審查備案、綠色建筑項目設計文件審核備案和工傷保險等不再納入辦理施工許可證的前置條件，取消施工、監理合同備案，取消社會投資項目直接發包備案環節，建設單位完成項目報建登記后即可申請辦理施工許可證，將原涉及14項程序簡化為11項，將原涉及14天時限優化為13天，總時間由原來36天時限優化至35天。截止目前，累計辦理漢京國際大廈、XX區區委黨校教學樓改造、天漢small辦公樓等27個項目的施工許可證，辦理時間均在承諾時限范圍內，得到企業的一致好評。加強與市不動產登記局工作聯系溝通，安排專人設置專崗，做好企業不動產登記政策宣傳解釋和前期資料準備引導工作，協調做好辦證工作。
3.方便企業獲得水電氣，優化企業生產環境。積極與漢中市供電局、國中自來水有限公司、鋪鎮水司、新希望天然氣有限公司、漢中中燃城市燃氣發展有限公司等企業聯系和溝通，指導各企業對標全省水平進一步壓縮報裝時間，將涉及城市道路挖掘占用審批時間優化至3個工作日，大大節省了企業申請供氣報裝的時間。督促指導國中自來水公司制定《壓縮用水報裝時間實施方案》，進一步壓縮用水報裝時間。
4.加大金融支持力度，優化企業融資環境。一是主動協調服務，印發了《2020年降低企業獲得信貸難度和成本指導意見表》。通過完善機制，再造審批流程，2020年全區金融機構辦理貸款環節、時間、申報材料數量等指標均較上年同期優化超過30%。二是推動產品創新，擴大融資規模，加強政銀企合作，鼓勵引導金融資本參與并支持政府重大設施、民生工程、新型城鎮化等領域項目;邀請財政部PPP項目庫專家戴軍來XX舉辦了PPP項目實踐操作專題報告會，并聘任其為PPP工作顧問;積極參與棚戶區改造專項收益債項目申報、市投控投貸聯動基礎設施建設基金申請、漢川機床農發基金逾期債務化解等工作。召開XX區優化提升營商環境暨投融資工作座談會及全區優化營商環境政銀企聯系會，與郵儲銀行漢中分行簽訂支持小微企業戰略合作協議，今后三年郵儲銀行將在XX投放小微企業貸款規模不低于10億元。鼓勵各商業銀行加大信用貸款、“兩權”抵押等無形資產抵質押品的使用;對征信記錄良好、正常經營、依法納稅的企業，探索“年審貸”“稅收貸”“銀稅通”等產品;對貸款到期后仍有融資需求的小微企業，積極推廣無還本續貸業務。通過為企業“量體裁衣”，滿足多樣化信貸需求。截止9月底全區金融機構人民幣存款余額706.3億元、貸款余額339.1億元，同比分別增長5%和15.3%，資金利用率提高，金融對經濟發展支撐作用進一步加強。三是提升融資效率，出資3000萬元入股普匯中金融資擔保公司，出資5000萬元與漢中市資信融資擔保有限公司合作，設立資信融資擔保公司XX辦事處，目前已向市資信擔保公司推薦企業9戶，涉及擔保貸款超過6000萬元，年內預計為區內企業提供擔保超過1億元。四是拓寬融資渠道，出臺了《推進我區企業上市工作的實施意見》，為企業通過多層次資本市場融資提供了政策支持。積極發現并培育上市后備企業，參照掛牌上市基本條件向市金融辦上報了6家重點上市后備企業，并組織5戶企業和相關部門參加了企業上市輔導培訓，對主業突出、科技含量高、經濟效益好或成長性好的企業進行重點上市培育。五是健全金融監管議事協調機制，成立了XX區互聯網金融風險整治領導小組，根據省市互聯網金融風險專項整治要求，對全區18家互聯網金融機構及15家P2P網絡借貸機構進行了逐一摸排檢查，壓緊壓實監管職責，守住了不發生系統性金融風險的底線。
5.提升企業納稅服務，優化企業稅收環境。一是將原國地稅4類35個窗口，升級整合為27個“全職能”服務窗口，受理所有涉稅業務;設立全市首個24小時自助辦稅服務廳，擴容升級“網上辦稅體驗區”，有效填補了窗口8小時以外及節假日的服務盲點，前置辦稅窗口，將存量房交易繳稅窗口前置到國土資源局不動產登記交易服務中心，實現房地產登記、繳稅業務“一窗受理，集成服務”。二是進一步精簡報送資料187項，大力推進“一表集成”、同城通辦，提供“免填單”服務事項153項，梳理10大類317項辦稅事項“最多跑一次”清單，148項事項實現“全程網上辦”;大力推廣電子稅務局2.0版，打造“自主辦、自助繳”辦稅特色;優化注銷流程，設置“清稅注銷業務專窗”，升級自助辦稅區，擴容網上辦稅體驗區，自助辦稅區共受理各類業務89000余筆，納稅人滿意率達99.8%。目前，105個事項實現即時辦結，業務即時辦結率由65%提升至98%，單項業務辦理時間相較以前平均降低70%。自助辦理業務平均時間2分鐘，辦理時間提高3倍;辦稅廳實現“一窗受理、一廳審核、一站辦結”的審批模式，壓縮審核時間30%以上;電子稅務局覆蓋率達100%，納稅申報、發票代開、領用等業務替代率均達96%以上，納稅人足不出戶便可辦理90%以上涉稅事項，真正實現了納稅人多走網路、少走馬路和最多跑一次，獲得了納稅人一致好評。
6.提升企業跨境貿易和投資便利化，優化企業外部環境。一是壓縮外貿企業備案登記時間，積極向市商務局匯報，簡化對外貿易經營者備案登記辦事流程，真正做到“最多跑一次”，提高了備案效率。截止目前，我區新增外貿自營進出口備案企業3戶，超額完成全年新發展1戶外貿企業任務。二是搭好平臺、支持企業走出去。積極引導企業開拓國際市場，有針對性地參加外貿展銷會，利用各種平臺推介展示，提升企業品牌知名度，增強國際競爭力，擴大進出口份額。三是推廣國際貿易“單一窗口”應用。配合市級部門組織區內30余戶外貿企業統一參加“單一窗口”應用功能業務培訓和省商務廳2020年第一期品牌企業外貿業務培訓，引導有業績的外貿企業盡快熟練掌握應用“單一窗口”報關、報檢等各項業務操作技能。四是積極組織企業參加赴溫州承接東部和沿海地區加工貿易產業轉移活動，發放“XX區重點經濟合作項目冊”、“漢中高新區介紹”等宣傳資料，積極開展推介宣傳工作。
7.降低企業運行成本，優化企業發展環境。一是嚴格執行中省各項減稅降費政策，今年以來累計減稅降負1.36億元，辦理各類退(免)稅5278萬元。減少用工成本530.3萬元。設立資信融資擔保公司XX辦事處，積極清理過橋費，融資擔保費率由年初的2.5%降為1.5%，節約貸款成本約40余萬元。積極落實一般工商業電價降價10%的政策，為XX區4.4萬戶工商業用戶降低電費負擔2680萬元。擴大直供電交易規模，為我區18戶企業直供電1.16億千瓦時，共計為企業節約電費185.42萬元。二是及時更新收費目錄清單。全面清理區級部門行政許可中介服務收費項目，發布《XX區區級部門行政許可中介服務收費目錄清單》，要求區級部門在實施行政許可時不得以任何形式指定中介服務機構，凡未納入《清單》的行政許可中介服務事項一律不得作為行政許可的受理條件。三是積極做好高層次人才引進工作，著力解決企業發展過程中的技術難題，配合高新區籌建2個院士工作站、3個專家工作站，為XX區發展獻計獻策，引領全區產業轉型升級。2020年認定高新技術企業13家，認定科技型中小企業33家，認定市級瞪羚企業4家。四是搭建企業用工招聘平臺，開展“就業援助月”“春風行動”等招聘活動，充分發揮遠程視頻招聘和微信平臺的作用。全年共舉辦免費招聘會52場，參會用工企業1402家，提供用工崗位22082個，達成用工協議2572人，截止目前，為各類企業和培訓機構減少運行成本10.5萬元。五是加大涉企收費檢查力度，清理違規收費。積極受理群眾舉報投訴碰口費、管網建設費等壟斷行業亂收費行為。召開全區商業綜合體、產業園區、物業、寫字樓等轉供電主體政策宣講和提醒告誡會，持續開展轉供電環節違規加價專項整治。加大對社會團體的收費行為檢查，規范行業協會商會的收費行為。
8.深化行政審批制度改革，優化政務服務環境。持續推進“放管服”改革，在去年精簡行政許可事項50項的基礎上，今年再次精簡13項。以“4×4模式”推進相對集中行政許可權試點改革，率先在全市成立行政審批服務局和項目審批集成服務中心，將全區14個部門107項行政許可事項全部劃轉至區審批局實行獨立審批，實現了“一窗受理、一門通辦、一枚印章管審批”。推行審批服務“五減三加”，建成了集公安戶政、辦稅、工商注冊、行政審批、公共服務“五廳合一”，漢中最大、陜南領先的縣級行政服務中心。建成并聯通市區政務服務網，將46項與企業生產經營密切相關的事項納入網上辦理，公布就近辦理事項9項，將審批服務延伸到鎮辦辦理壓縮至規定時限的50%。
(三)深入調研督導，抓好整改落實。
一是厘清問題、落實責任。依據全省2020年上半年縣域營商環境監測評價行動結果，市委召開企業家座談會征集意見和漢中市“三項整改”工作專班反饋問題等，認真梳理匯總建立問題清單整改臺賬，印發至各部門、鎮辦，要求區級各部門、鎮辦堅持問題導向、目標導向、績效導向，認真分析研究考核指標體系，查找失分原因，對標先進補短板，制定整改措施，責任明確到單位、落實到個人，強力推進整改落實。截止目前，已完成整改20項，24項年內完成整改，其余共性問題久久為功、持續整改。二是深入調研、認真走訪。按照市營商辦安排，認真開展“四上”企業調研，共走訪調研“四上”企業281戶。區稅務局按照省市工作部署，對全區13800戶納稅人企業進行了全面走訪，工商XX分局、區住建局、區經貿局、區金融辦及各鎮辦也采取走訪、座談等形式，了解企業訴求，問政于企，通過摸準企業發展的“痛點”、“堵點”和“難點”問題，對癥下藥，把優化提升營商環境工作做深做實做細。三是問責問效、強化督查。為推動整改工作落實，區政府督查室制定印發《優化提升營商環境問題整改工作督導檢查方案》，從區紀委監委、區政府督查室、區營商辦及“八辦四組”中抽調人員組成四個督查組，通過明察暗訪、匯報座談、查看資料、走訪調查等方式對全區15個鎮辦和29個單位優化提升營商環境工作進行了全面督查。同時，區營商辦按照區委“三項整改工作”綜合督導工作部署，對各部門、鎮辦工作機制建立、政策法規宣傳、對標自查整改、政務服務提升等工作開展情況進行了2輪督查，推進整改措施落實。
(四)強化政策宣傳、營造良好氛圍。
一是制定印發《XX區優化提升營商環境宣傳工作實施方案》，采取多種形式，廣泛宣傳我區優化營商環境工作情況。通過編印政策文件選編、召開企業座談會、組織開展宣傳周活動等方法宣傳優化營商環境工作。在全市率先在政府網站設立“優化營商環境”專欄，廣泛宣傳優化提升營商環境政策和工作實績。編發了13期工作動態，實時反映階段性工作進展情況，增強社會各界對我區優化營商環境工作推進的了解和支持。二是認真組織開展優化提升營商環境培訓工作。深刻理解把握優化提升營商環境工作的重要性，區級各部門分別組織干部職工開展學習培訓，切實提高工作本領，結合XX區實際，將各項政策措施落實到企業、項目中去，推動優化營商環境工作順利開展。區稅務局強化干部職工業務培訓，累計舉辦各類業務培訓班30余期，培訓職工800余人次。強化對納稅人培訓，累計舉辦24期，培訓納稅人4030人次。工商XX分局對從事注冊登記的業務人員進行業務軟件操作培訓，培訓三期，共培訓登記人員72人次，對全區各類企業代表進行商事制度改革和優化營商環境政策培訓，培訓2期，共計培訓130余人。區行政審批服務局開展審改大講堂活動25期，培訓400余人次。三是加強與主流媒體聯系，邀請陜西日報社、漢中電視臺來我區實地采編營商環境工作信息，《XX區“4x4模式”全面提升政務服務水平》在省政府網站刊登，《XX優化營商環境激發內生動力》專題片在漢中電視臺播出。區財政局、區金融辦、區行政審批局在陜西日報、陽光報、陜西省機構編制網、陜西網等發布了多篇營商環境工作宣傳報道。四是扎實開展掃黑除惡專項斗爭，破獲涉惡案件53起，打掉涉惡團伙3個，抓獲犯罪嫌疑人69人，進一步打通企業落地建設和生產經營環節“中梗阻”，在全區營造規范有序、重信守諾、親商清商的良好環境。
二、2020年工作計劃
(一)進一步提高政治站位，思想上再深化、措施上再精準、作風上再提升，統籌推進優化提升營商環境十大行動，定期召開月度會議或專項會議，及時協調解決推進工作過程中存在的困難和問題，確保各項工作取得實效。
(二)進一步對接省市優化提升營商環境工作三年行動計劃和互聯網+政務服務工作部署，按時間表、路線圖狠抓任務落實，學習借鑒對標先進地區的經驗和做法，提升發展動能和水平，促進營商環境持續優化。持續深入開展企業大走訪、大調研活動，暢通企業和社會反饋問題渠道，健全問題臺賬，逐項銷號、逐條踐諾，樹立誠信守諾的良好形象。
(三)創新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優化提升營商環境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結合，積極宣傳先進典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環境或影響行動落實的人和事，要毫不留情地進行公開曝光，嚴肅查處反面典型案件，處理一個、警醒一批，對侵害企業利益、損壞營商環境的行為形成有力震懾。
(四)建立常態督查考評機制，對優化營商環境改革措施落實情況進行專項督查，結合部門職能和公開承諾事項，對重點部門和窗口單位開展日常督導。加強督查考核結果的運用，充分發揮社會監督、績效監督、組織監督、執紀監督的作用，對完成任務目標、成績突出的單位予以表彰獎勵，對出現問題的部門和單位，逐級嚴肅追究問責。
【篇十三】優化營商環境工作總結
深化作風整頓優化營商環境工作開展以來，河東派出所在分局黨委正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，緊緊圍繞分局黨委制定的《伊美公安分局深化作風整頓優化營商環境工作方案》工作目標，把優化營商環境擺在工作首位。河東派出所結合當前轄區發展形勢要求全體民警要以“自我革命”的精神、“刀刃向內”的勇氣和“雷厲風行”的作風，迅速凝聚起優化發展環境的思想共識，匯集起“安商護商惠商”的強大攻堅能力，堅決在全區優化營商環境工作中打頭陣、走前列、爭先鋒。
自東升鎮成立以來旱廁改造、自來水惠民工程、道路兩側綠化、筑防洪壩、擴建林都機場（全省百大工程）等項目，紛紛在轄區落地施工形成了“百花齊放”的格局，河東派出所除擔負著人口管理、治安管理、安全防范、群眾工作等主要任務外，派出所更是擔負起“保障民生、服務企業”的重要使命，把服務轄區百姓生活、企業經濟發展作為第一要務，深入開展優化營商環境活動，全力打造更加優質的營商環境。
一、與企業聯動，動態服務出實效。
河東派出所創新服務方式，做到在重要時間點提高警惕，在企業有困難時迅速反應，在安全重地未雨綢繆的標準，為轄區企業提供了優質的服務。自2019年7月東升鎮開展惠民工程為東升鎮居民免費安裝自來水，在施工過程中“因多占了誰家的土地；施工中無意將誰家的柵欄損壞；為什么自來水線路不走他家院子，偏偏奔我家走，等等一些糾紛”使得施工方與居民矛盾激增，據統計，僅去年7月至8月一個月內雙方因施工問題報警25次。
案例一：4月28日18時許，河東派出所接到自來水惠民工程施工隊報警稱，有人阻止施工。經了解，村民劉志東因自來水施工隊在鋪設管道時要挖開自家門口的巷道，擔心施工挖土溝布管線，將多年夯實的土路碰壞，給自己出行帶來不便，施工方解釋這是惠民工程，得保障工程進度，保證施工后恢復原樣，但是劉某某就是不相信，雙方多次商談不妥，擋在挖掘機前面阻礙施工。派出所民警、司法所工作人員及東升村義務矛盾糾紛調解員同時到達現場，耐心向其講解這是政府的惠民工程，對村民是百利無一害的事情，經協調施工隊確定承諾完工后，一定將道路恢復原樣，既然是這樣村民劉志東仍然是不相信不同意施工，后經多方勸說，派出所出面保證即使施工隊撤走了，道路出現什么問題我們民警義務幫你把門前的道路鋪平，做出這樣的承諾后劉志東的顧慮才徹底被打消了，矛盾被徹底化解，最終得以順利施工。
案例二：東升鎮長征村李某某家因地勢低洼多年漲水，河道清淤項目施工的鉤機要從他家自己鋪設的涵管路面上通過才能施工，因李家害怕鉤機太重把涵管壓裂不同意通行，施工方和李家僵持不下，后來鄰居提議讓派出所來當個見證人，施工方抱著試試看的態度跑到派出所求助，為打造營商環境，服務企業，避免施工進度受到影響，派出所民警聯系長征村矛盾糾紛調解員迅速到達現場，當面保證如果施工方將涵管壓壞負責更換，李某某說我就相信派出所，有他們做保證我才放心，可以通行，民警到達現場后僅用短短幾句話就化解了分歧，為企業施工贏得了寶貴的時間。像這樣的案例很有很多。
在旱廁改造過程中，東升鎮的百姓用慣了以往的旱廁，很難接受新鮮事物，雖然說不要錢但是在改造中也遇到了不少阻力，有些百姓不讓入戶安裝，也有些群眾安裝了室內衛生間卻不讓拆除以往的旱廁，這也產生了許多糾紛。這幾年國家比較重視農村環境問題，而“廁所革命”成為重要整改工作，看似一個小廁所而它包含的卻是大民生問題。
河東派出所處警時既要保證政府民心工程順利施工，又要保障群眾的合理訴求，將損失降到最低。河東派出所動腦筋、想為法，因人施策擺事實、講道理，不厭其煩地做思想工作，例如：如果自來水安裝后有道路與柵欄被破壞，派出所民警可以幫助進行修復；城里孫子回來了，就嫌棄農村上廁所不方便，如果改造了孩子每年多回來好幾次；改造廁所能保證自己的居住環境，還能預防一些疾病等等。截止目前在河東派出所努力下雙方矛盾糾紛化解率為100%，無一例群眾因施工訴求問題發生集(個)體信訪，無一起過激案件發生，即讓百姓滿意的吃到了自來水、改造了旱廁，又全力保障工程隊高效施工。
二、情系轄區群眾，助企業安全生產。
民有所呼，我有所應。河東派出所在服務群眾工作中，結合派出所的實際情況，所長王欣要求民警接待群眾態度和藹，主動熱情，使用文明禮貌用語，做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”，堅決杜絕“冷、硬、橫、推”現象。
2020年3月29日，河東派出所民警在走訪過程中得知轄區自來水施工隊，外地工人有辦理居住證需求，但因施工緊張，一直沒有時間到派出所來辦理。派出所得知情況后，變被動為主動，主動與企業對接，為不耽誤工人施工民警利用中午時間辦理居住證6張。派出所的熱情服務，深深感動了自來水施工項目負責人，第二天委派專人為河東派出所送來一面錦旗，感謝民警對他們的幫助，為企業解決了難題。
為有效提高派出民警的火災隱患排查整治和消防監督執法水平，發揮派出所消防監督工作職能和優勢，更好地履行消防監督職能。12月27日上午，河東派出所邀請伊春區消防大隊參謀楊某某對派出所民警手把手、面對面的指導開展消防業務培訓。在培訓會上，楊某某參謀首先從派出所常用的“中華人民共和國消防法”條款講起，隨后又重點針對“九小場所”派出所如何開展消防監督檢查、消防行政處罰等開展培訓，在培訓中派出所民警與楊天宇參謀對實際工作中遇到的問題進行討論。會后河東派出所又與伊春區消防大隊對轄區凱森門業、姜家酒坊、八方客超市等企業進行聯合檢查，并下達責令整改通知書3份。通過開展此次聯合檢查，不僅僅有效地提高了派出所民警的消防監督管理工作水平和業務能力，更大的是排除了企業的安全隱患，幫助企業增加了防范意識，提高了企業抗災能力，助力企業安全生產。
三、宣講安全文化，營造平安企業氛圍。
河東派出所結合轄區的治安環境和生活特點，積極深入到企事業單位，對突出民生安全問題開展形式多樣、內容豐富的安全文化宣講、與安全檢查活動，努力提高廣大群眾的安全意識和自我防衛能力。2019年12月6日，河東派出所走進伊美區城鄉敬老院，根據當前新興的電信、網絡詐騙案、售賣養生保健品等在老年群體多發的情況，民警向大爺大媽們講解了電信、網絡詐騙、售賣養生保健品成因，預防此類案件有效方法。民警利用通俗易懂的語言，結合形象生動的身邊案例，針對“冒充兒女、親屬”、“冒充公檢法人員”的電信、網絡詐騙活動與“包治百病的保健品”、“親爹、親媽稱呼式套近乎”售賣保健品的常用方法和手段進行了講解，受到了老人的熱烈歡迎。
疫情期間河東派出所積極響應分局黨委的號召，幫助企業復工復產，統籌做好疫情防控和經濟發展兩方面。2020年4月11日河東派出所走進林都機場，在這里落地了省“百大工程”擴建林都機場的項目。河東派出所先對工地的生活區進行用火、用電、等消防安全檢查，并向在生活區居住的工人講解防火、防盜的知識。然后所長王某某與工地負責人進行了親切的交談，了解企業生產、建設狀況，企業存在的困難問題，表示河東派出所將及時協調推動解決施工面臨的問題，排查化解企業發展過程中遇到的各種矛盾糾紛，幫助引導企業依法依規解決。最后民警又到施工現場用擴音器對正在作業的施工人員進行安全提示，只有在人員安全的情況下才能保障工程順利完成。
河東派出所在踐行“楓橋經驗”的背景下，進一步增強“服務”意識，簡化辦事程序，優化窗口服務，不斷提高服務水平，為企業良性發展，營造安全、穩定、健康、有序的迎商環境，用派出所的“辛苦指數”，提升轄區群眾、企業的“幸福指數”。
【篇十四】優化營商環境工作總結
今年以來，我區按照市委、市政府“發展、實干”和“以項目建設為綱”的工作要求，大力開展“項目建設年”和“作風建設年”活動，認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步優化營商環境的意見》和市政府《關于進一步精簡審批事項、提高審批效率和降低審批收費的意見》，以建設“務實、高效、廉潔”政府為目標，大力推進政府職能轉變，大力推進工作作風轉變，積極構建規范、透明的政務服務體系，全區營商環境得到進一步優化。現將有關情況匯報如下：
一、工作開展情況
9月30日，召開全區招商引資工作大會，將優化全區營商環境作為會議重要內容，對進一步優化全區營商環境做出全面部署安排，建立了由區政府主要負責同志和分管負責同志任召集人的聯席會議制度，將優化營商環境作為提高競爭力、增創新優勢的戰略任務統籌推進，出臺了淄川區委、區政府《關于進一步優化營商環境的意見》，將優化營商環境工作列入年度目標管理責任考核。同時通過新聞媒體開辟宣傳專欄、舉辦座談會等形式，加大宣傳引導力度，形成全社會共同參與優化營商環境的濃厚氛圍。
（一）優化企業開辦環境情況。按照“非禁即入”的原則，對民間投資的領域和范圍進行拓寬，促進各類營商主體公平競爭。規定申請辦理個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社登記的，一律不受出資數額限制。注冊資本50萬元以下的內資公司試行“零首付”登記，同時放寬企業、個體工商戶住所及企業名稱使用限制，20xx年底前一律免收企業和個體工商戶注冊登記費，降低市場主體準入成本。對企業開辦設立的前置審批事項進行精簡和規范，實行企業開辦設立并聯制度，大力推行網上注冊、年檢。規定企業設立登記5個工作日內辦結、變更登記3個工作日內辦結、名稱核準當日辦結。為加強部門間信息共享和業務協同，實行了營業執照、組織機構代碼、稅務登記證聯合辦理制度。
（二）優化投資建設環境情況。對區級權限范圍內實行審批制、核準制的項目，建立了聯合審批制度，對全部行政審批和行政服務事項，按項目立項、土地規劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段，實行“一口受理、并聯審批、限時辦結”，大幅縮減了投資建設審批時限。建立了區重大項目審批全程代辦的制度，由各相關行政審批職能部門明確專職代辦員，對審批事項實行全程代辦、公開代辦、高效代辦、無償代辦。制定了建設類項目收費標準，并進行了全面清查。對區重大項目用地實行“點供”政策，優先保障重點項目建設用地，由區政府統一調控、統籌協調解決。符合獨立選址要求和土地“點供”條件的重點項目，使用了省下達給我區的指標或通過盤活存量土地、城鄉增減掛鉤等政策予以保障。對園區新上項目所需的環境容量、用地土地指標予以傾斜，及時協調水、電、氣等基礎設施配套，優先保證。
（三）優化地區融資環境情況。為降低企業獲得信貸融資的難度和成本，全面實行激勵與約束并重的考核評價機制，充分調動金融機構加大信貸投放的積極性。對企業貸款審批過程中的各類附加收費，以及強制返存貸款、搭售理財產品、設置企業開戶最低資本金、最低存款額等違規行為進行了全面清理。建立了“企業穩定資金池”，用于企業貸款資金過橋以及對銀行業金融機構、融資性擔保結構貸款擔保的風險補償。為加強區域資本市場建設，制定了企業上市掛牌交易獎勵扶持政策。同時，積極鼓勵發展小額貸款公司融資擔保機構、股權投資基金、融資租賃公司、企業財務公司等各類創新型金融機構。
（四）優化企業經營環境情況。全面落實收費項目取消、減免等政策，及時為企業辦理《收費許可證》變更手續。對區及區以下自行設置的行政事業性收費項目全部予以取消，對國家和省依法設定的行政事業性收費統一實行目錄管理，并一律按下限執行收費標準。整理編輯《淄川區現行涉企收費項目目錄》85頁，涉及收費系統（部門）25個。積極推行涉企行政事業性收費“一費制”改革，由執收部門分別到企業收費改為企業定期、定點統一繳納。實行國稅、地稅聯合辦理稅務登記機制，推進國稅、地稅信息共享，金稅工程三期上線后實現了稅務登記當天受理即時發證。全面及時落實稅收優惠政策，將小型微利企業所得稅優惠政策管理由事前備案改為了事后備案。堅持稅務檢查歸口管理，實行了“一家查賬，多家認賬”的制度。加強商事糾紛調處，主動介入土地征用、涉法涉訴、勞動爭議、企業生產經營等過程中易引發矛盾糾紛的重點、難點問題，從源頭上預防矛盾糾紛。積極為企業提供優質便捷的公正服務，對于企業辦理的公證事項，開辟綠色通道，優先予以受理、辦證、出證。
（五）優化政務服務環境情況。對行政審批項目實行目錄管理和動態清理機制，并及時承接、調整上級下放、委托的行政審批權限。對保留的行政審批事項，減少審批環節，簡化審批手續，編制審批流程圖，提高審批效率。深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，推行“聯審、代辦”一站式服務，進一步簡化審批環節，壓縮審批時限，提高審批效能。加強行政效能監察，創建經濟110監督機制，對所有的涉企檢查、收費、處罰等工作進行嚴格的審核備案。截至目前，已對22個部門的涉企檢查收費事項審核備案101件次，合并檢查事項4件次，否決檢查事項10件次。規范行政權力運行機制，成立區行政執法職權梳理工作小組，對80個區直部門、單位的行政執法職權事項進行了梳理確認，截至9月底已全部梳理完畢，擬確認行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政確認等各類行政執法職權事項5000余項。實行“企業生產寧靜日”制度，將每月的1—25日定為“企業生產寧靜日”，要求除涉及稅務征收、安全生產、環境保護、重大惡性案件等特殊情況外，其他任何單位不準到企業檢查收費。嚴格無例外禁酒規定督查，組織全區13200余名黨政機關和事業單位工作人員簽訂《遵守禁酒規定保證書》，對違反規定者嚴肅處理。在部分企業、村居設立效能監測點130個，實行即時監測、定期聯系，設立綠色通道，對機關單位勤政廉政等情況進行全方位立體化跟蹤問效。
二、下一步工作打算
雖然我區優化營商環境工作取得了一定的成效，但與先進地區相比，與投資者、創業者的要求相比，在政務服務、安商富商等方面還存在著許多不足之處。下一步，我們將以此次督導檢查為契機，進一步完善機制，強化落實，努力營造公平、開放的一流營商環境。重點做好以下幾個方面：
一是進一步營造便商利商的政務服務環境。進一步精簡行政許可事項，凡是上級明令取消或沒有設定依據的，一律予以取消，凡是市內其它區縣沒有保留的，一律不予保留。對保留的行政許可事項，建立數據庫，實行統一編碼、動態管理。建立項目審批“綠色通道”，實行項目并聯審批、審批聯合勘驗、全程無償代辦，為企業和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務。進一步完善政務公開制度，利用政府門戶網站集中公開、及時更新、權威發布各類政策信息，以及取消、下放、調整和保留的行政許可事項，接受社會監督。
二是進一步營造聚商活商的公平市場環境。全面推行企業信用分類監管，建立健全信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體，在行政監管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求，堅決切斷中介機構在人、財、物等方面與行政機關或掛靠部門的聯系，著力解決壟斷經營、服務效率低、收費不規范等問題。通過多種形式，公示各類涉企收費的范圍、標準和依據，增強公開性和透明度。積極構建平等統一規范的政策體系，及時廢止或修改不利于市場競爭、阻礙生產要素流動的文件規定。
三是進一步營造護商安商的良好法治環境。深入推進平安淄川建設，完善社會治安防控體系，依法嚴懲破壞社會秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業發展和項目建設的周邊環境，嚴厲打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為，切實解決好面向基層、面向企業的“三亂”問題，為項目建設和企業生產經營創造良好的治安環境。大力推廣陽光審判、陽光執行、陽光檢務、陽光警務，依法高效辦理各類涉企案件。進一步整頓和規范市場秩序，嚴厲打擊各種商業欺詐、不正當競爭等違法活動，嚴肅整治破壞市場經營秩序的行為。
四是進一步營造尊商親商的社會人文環境。在全區營造崇尚創業、競相創業、尊商親商的良好氛圍，激發全社會的創業熱情。建立健全“企業直通車”和直接聯系企業家制度，積極主動為企業搞好服務，千方百計為投資創業者排憂解難。嚴格執行“企業生產寧靜日”和涉企事項備案制度，充分發揮“效能監察點”功效，及時掌握各部門、單位涉企檢查、收費等工作開展情況和社會反響。充分借助網絡、報刊、電視等媒體，廣泛宣傳優化營商環境的重大意義、政策措施和取得的成效，宣傳先進典型，曝光典型案件，引導全社會關心、重視、支持優化營商環境工作。
五是進一步形成優化營商環境的強大合力。下一步，我區將成立優化營商環境工作領導小組，負責全區優化營商環境工作的統籌規劃、組織協調、指導監督、檢查考核等工作，并建立領導小組工作例會制度，定期研究解決問題，推動工作開展。加大對營商環境的督查考核力度，充分發揮區經濟環境和機關效能監察投訴中心、區經濟110辦公室和行政電子監察平臺作用，扎實開展常態化明察暗訪活動。實行區級重點工程項目負責人參與“民主評議政風行風”、“群眾滿意單位、群眾不滿意單位”和“百個科室大家評”活動機制，促進各部門優質高效服務。
【篇十五】優化營商環境工作總結
根據市委的安排部署，市委優化營商環境專項巡察工作于6月20日啟動。依據《中共鞍山市委關于開展巡察工作的意見》，對市工商局、市質監局、市住建委、市綜合執法局、市安監局、市環保局、市發改委、市規劃局、市財政局和市科技局等10個單位進行了為期一個月的專項巡察。在市委巡察工作領導小組的直接領導和組織推動下，巡察工作進展順利，達到了預期目的和效果。市委常委會于8月18日專門聽取了專項巡察工作的情況匯報。現將有關情況通報如下：
一、發現的問題
市工商局:在貫徹落實市委市政府關于優化營商環境服務企業的決策部署上，動作遲緩、認識不到位和缺乏有效實際行動。完成市政府要求的清理無照經營工作任務進展緩慢。對已劃歸到縣(市)區的分局業務工作銜接不夠穩妥、跟蹤指導不力，基層工商部門服務質量下滑。一些審批事項前置要件過多、辦理時限過長。行政執法信息公開制度不落實。商標廣告執法工作滯后，缺乏有效解決措施。機關管理不到位，服務意識不強。
市質監局:貫徹落實全市優化營商環境服務企業大會精神不到位。違反上級文件規定，濫設審查要件。網上審批體外循環，行政審批工作效率不高。管理體制改革和一些權力下放后銜接不好，導致實際效果不如以前。重許可、輕監管，存在一定程度的執法薄弱環節。存在與民營檢測機構不當爭利現象。特檢所行政執法權力大，缺乏對權力運行的有效制約。廉政建設存在薄弱環節，干部隊伍建設存在廉政風險。
市住建委:審批事項以及前置要件過多,一些審批辦理效率較低。一些審批權力應下放沒下放或下放不到位，一些審批權力下放后實施效果不夠理想。一些涉企收費征收節點不合理，增加了企業負擔。一些涉企罰款不合理。一些壟斷經營的國有公用企業涉企收費價格過高。市房地產交易中心服務有待改進。一些企業土地、房產證照不全影響發展。干部教育管理和監督約束機制存在薄弱環節。
市綜合執法局：執法自由裁量權較大。對城區違法建筑的查處失之于寬。對馬路市場占道經營和流動商販管理整治不力。臨街住宅窗改門管理混亂。執法的聯動機制不健全。一些執法行為不規范，存在不亮證執法、不按規定辦事、執法不公、執法粗暴的現象。一些部門遇事相互推諉、相互扯皮，導致執法效率、執法質量和服務質量不高。一線執法力量不足，部分人員的執法能力和執法水平還不能完全適應工作的需要。
市安監局:貫徹落實全市優化營商環境會議精神缺乏具體有針對性的措施和實際行動。行政審批存在體外循環現象。下屬事業單位培訓中心存在違反上級規定考試與培訓機構不分問題。個別機關工作人員與中介機構存在利益輸送問題。依法行政不到位，沒有公開安全生產有關信息，也沒有相應的受理舉報的途徑。
市環保局:在貫徹落實市委、市政府關于優化營商環境的決策上，缺乏有針對性的具體措施，動作遲緩、不夠深入。大量行政審批事項長期體外循環。存在執法草率和選擇性執法等問題。在處理涉及群眾利益的投訴方面，有明顯的“慢作為”“不作為”行為。存在有法不依，執法不嚴，違法不究和監管不力問題。
市發改委:對個別重大項目把關不嚴、了解不深入、落實不徹底。收費監管機制不健全，價格執法缺乏制度化和規范化。對一些涉及民生的壟斷性收費，不能實現事中事后監管系統化，價格、收費等網上信息公開內容不完備。投資項目納入在線審批監管平臺管理不規范。主動服務基層的意識和能力不足，部分干部庸、懶、散、慢現象依然存在。下放權力后，對基層發改部門的工作跟蹤指導不力。
市規劃局:對市政府決定貫徹不到位，在依法履職上搞變通。城市規劃設計市場放開不夠，對規劃設計審核搞內外有別，形成事實上的市場壟斷。對下屬單位主體責任及廉政教育指導不力。了解傾聽群眾呼聲不夠，引發一些社會矛盾。
市科技局:工作認識不到位，服務意識不強。注重前期申報審批，輕后續運行和資金監管。工作缺乏規范的程序運作，致使政策無法兌現。有的工作虎頭蛇尾,半途而廢。機關工作作風不扎實，深入基層調研少。缺乏擔當意識，有些工作互相推諉。一些工作指導思想出現偏差，與市政府中心工作不相吻合。
市財政局:存在不作為、不擔當的負面傾向，缺少開拓性的工作和主動性服務。有的`工作不講程序，隨意性較大。服務意識不強，缺乏大局意識，與企業、對口部門交流溝通不夠。仍然存在“生冷硬”問題。有的部門人浮于事。有的部門責任意識、服務意識不強，公示公開工作和執法監督不到位。干部隊伍建設存在廉政風險。
除上述問題之外，巡察中還發現一些單位存在涉嫌違紀的問題線索，已按照規定移交市紀委調查處理。
二、整改意見
針對巡察工作中發現的問題，經市委巡察工作領導小組同意，各巡察組向被巡察單位黨組織進行了問題反饋，提出了整改意見。要求這些單位立即進行一輪再學習、再發動，進一步深刻學習領會市委市政府的部署要求，從講政治、講大局的高度，充分認識優化營商環境的重大意義，把思想統一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署要求上來。各單位領導班子要率先垂范，提高認識，主動作為。要廣泛發動，調動全體干部職工的積極性、創造性，從自身職責出發，研究制定切實可行的整改措施。要樹立服務企業、服務社會、服務群眾的理念，繼續眼睛向內，深挖不利于企業發展的執法方式和行政行為，增強服務企業的觀念，不斷加大優化營商環境的改革步伐和力度。要站在企業的視角，審視自身存在的問題，急企業所需，想企業所想，為市場的健康發展創造良好的環境，踏踏實實轉變工作作風，促進地方經濟穩定健康發展。要進一步規范和縮小執法自由裁量權，細化和統一執法標準，保證執法公正，防止人情執法和利益輸送。要嚴明紀律，對一些有法不依、執法不嚴的單位和個人嚴肅追究責任。
市委巡察工作領導小組辦公室將對各單位制定上報的整改的措施和成果適時在新聞媒體和紀檢監察網站上公開，接受群眾監督。巡察辦將對整改落實情況進行跟蹤督察，必要時開展“回頭看”，對整改不力的進行約談，對弄虛作假、拒不整改的由市紀委監察局進行責任追究，確保巡察成果轉成推動工作的動力。
