土地是包含地球特定地域表面及其以上和以下的大氣、土壤與基礎地質、水文與植物以及動物,還包含這一地域范圍內過去和現在人類活動的種種結果,就人類利用土地所施加的重要影響。中國地理學家普遍贊成土地是一個綜合的自然地理概念。認為土地“是地表某一地段包, 以下是為大家整理的關于土地確權工作總結范文5篇 , 供大家參考選擇。
土地確權工作總結范文5篇
第一篇: 土地確權工作總結范文
農村土地確權工作總結范文3篇農村土地確權工作總結
高仁鄉共有耕地39612.45畝,其中國有土11043.2畝(不在確權范圍)。本次我鄉共丈量耕地面積27097.68畝,農村土地確權的外業調查已結束,內業統計工作已完成微機錄入,現在分戶匯總完成工作量的75%。這次土地確權工作以市、縣農村工作會議精神為指導,嚴格按照平羅鄉人民政府關于《農村土地承包經營權確權登記發證工作的實施方案》,緊密結合我鄉實際,充分發揮和調動了鄉、村、隊三級干部和黨員的積極性,依法按照實施方案和操作規程,在公開、公正、透明.民主的原則下順利完成了土地確權工作。截止目前,全面核實工作已經結束,張榜公示正在進行。
一、宣傳動員
為使土地確權的外業調查登記工作開展順利,我鄉在5月20日就召開了鄉、村、隊三級干部動員大會,會后各村依照會議精神和實施方案,隊隊召開群眾大會由鄉村干部進行宣傳講解,使群眾在土地登記確權之前就能夠清醒地了解和認識到這次土地確權工作的重要性和必要性。
二、組織領導、落實責任、確保工作順利完成
為了確保此項工作的順利開展,鄉上成立了土地確權領導小組,并設立了辦公室,一是鄉長任組長負總則;二是分管領導任副組長具體負責,三是包片領導和包村干部直接參與和指導所包村隊的工作任務。為使此項工作能夠按時間、要求、技術、質量完成任務,鄉上和各村層層簽訂了土地確權工作責任書,并將此項工作納入年度考核。同時還抽調全鄉所有干部,協助村隊逐田塊丈量,使外業調查工作做到戶不重名、戶不漏塊、塊不漏戶、塊戶相符、丈量準確、數據真實、登記無誤,為內業統計匯總工作奠定了堅實的基礎。
三、具體做法
1、制訂工作方案,落實工作責任。為了做好外業調查前的準備工作,按照實施方案要求,全鄉設7個組,每個工作組都有一名副科以上的干部擔任組長,4個行政村分別成立了領導小組,做到責任到人,職責明確,時間安排合理。有效的完成了工作任務。
3、做好宣傳解釋工作,把問題梳理歸類。在宣傳動員前,一是做好宣傳資料的印制工作;二是搜集準備宣傳講稿,講稿內容要符合實施方案所涉及的內容;三是做好宣傳記錄的準備工作,把農戶提的問題、疑難問題、有共性的問題、尖銳突出的問題一一梳理歸類。分別給予解決。
4、外業調查匯總。外業工作開展后,各村認真按照實施方案和技術操作規程進行實地丈量,丈量做到:戶不重名、戶不漏塊、塊不漏戶、塊戶相符、丈量準確、數據真實、登記無誤和公開、公正、透明。外業調查結束后,及時將田塊按戶匯總。
5、糾錯核實。外業按戶匯總結束后,各村立即進行糾錯核實階段,糾錯核實工作要認真、細致,反復多次才能核準。保證了各項指標的準確無誤。
6、監督檢查。紀檢檢查組及時、自覺、主動、不定期到各村進行監督檢查,發現問題及時提請解決。對于消極怠工、玩忽職守的工作人員都要嚴肅認真進行處理,并根據工作進展情況以簡報的形式進行通報,好的表揚,差的批評,把存在的疑難問題匯總出來研究解決。
四、存在的問題及解決辦法
在外業調查和內業統計工作中出現了以下問題,需研究解決:
1、外業調查存在的問題。把耕地、生地、荒地登記在一起混淆不清,影響匯總;溝渠路核減數據標注不清、不一致,導致面積有一定誤差,群眾意見分歧;糾錯核實時間拖得太長,給匯總帶來許多不利因素,影響了進度。
2、沒有統一的模式,指導不及時。此次土地確權的業務主管部門,沒有制定出統一的登記表冊,給外業登記和內業匯總工作造成了很大的困難,其次是有關問題的處理情況的說明宣傳彩頁發放不及時,使土地確權工作的相關問題一度擱淺,無法解釋答復。
農村土地確權工作總結
為貫徹落實好省、市農村工作會議精神,切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權登記工作作為全縣農業農村工作的一項重要內容,從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在省、市農業部門的指導幫助下,我縣精心組織實施,各項工作取得了階段性進展。現將工作開展情況匯報如下。
一、基本情況和工作進展情況
全縣耕地面積22.5萬畝,其中水田面積18.43萬畝,轄13個鄉鎮,157個行政村,1228個村小組,50856戶,21.5萬人。目前,工作進展為:全面完成了第一階段準備工作,進入了第二階段確權工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進行清理,已完成了全縣48313戶家庭承包農戶承包面積及合同的核實登記工作,占總數的95%;已有157個行政村的調查摸底表表一進行了公示。進一步完善了基礎信息采集,統一印制了《發包方調查表》、《承包方調查表》、《承包地塊調查表》、《信息公示表》、《公示結果歸戶表》等表格5萬余份;同時我縣聘請了3家技術公司已進駐湖上鄉、南嶺鄉、荷塘鄉、高洲鄉、六市鄉、坊樓鎮、三板橋鄉等7個鄉鎮全面開展實測示范工作,其中三板橋鄉已全部完成勾圖實測工作,南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測。現有南嶺鄉長埠村東沖組49戶、三板橋鄉棠市村一組39戶,完成確權登記程序,可以率先頒證。
“一平臺三體系建設”工作,確定了湖上鄉、坊樓鎮、升坊鎮、三板橋鄉四個鄉鎮為示范點。在示范鄉鎮購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設備,規范了土地流轉制度,全面開展土地流轉信息統計及信息發布。
二、主要工作措施
在推動農村土地承包經營權登記頒證工作的過程中,主要注重強化了以下幾方面工作:
1、堅持高位推進。縣委、縣政府高度重視,成立了以縣政府主要領導掛帥的確權登記頒證工作領導小組,領導小組下設辦公室由農業局具體負責,并以縣政府辦公室文件下發了《關于印發蓮花縣農村土地承包權確權登記頒證工作方案的通知》,具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時,縣政府與各鄉鎮簽訂了責任書,將此項工作納入鄉鎮年終考評。并根據工作需要,成立了縣領導分鄉掛點督導組、農業局班子成員掛點工作組、鄉級工作領導組、村級工作組等工作組,并抽調素質高、責任性強、熟悉政策的人員參與掛點工作,特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加,確保工作效果。通過成立縣級領導組及專門機構,為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。
2、注重政策宣傳。農村土地承包經營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此,我縣精心組織召開了由鄉(鎮)長,分管鄉(鎮)長,鄉鎮農技站站長的農村土地承包經營權確權登記工作動員大會,由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進行全面動員。通過采取“四個一”方式廣泛宣傳,(即發放致全縣廣大農民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時表)。目前,全縣已發放《致廣大農民群眾一封信》5萬余份,《政策宣傳手冊》2000余本,確權登記手機短信3000多條次,《工作倒計時表》2000多份。同時,還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳,充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性,為全面鋪開確權工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。
3、確保規范操作。今年4月份以來,根據工作進展和實際需要,縣農業局及時組織干部、工作人員分批分次到13個鄉鎮對村組干部進行了政策和業務培訓。通過組織培訓和考試方式,參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規程。堅持做到“七個”到位,(一是上級文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位,知曉率和見面率做到100%,好的做法與典型及時上報;三是調查摸底戶戶要到位,面積核實、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請技術公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領導和經費要到位)。不僅如此,為確保規范操作,還嚴格按照省市農村土地承包經營權確權登記工作流程的要求,結合工作實際情況,制定了工作流程,設制了農戶土地承包經營權摸底表、村基本情況統計表、農村土地承包經營權登記問題統計表等表格,確保了登記規范、全面、詳細。
第二篇: 土地確權工作總結范文
鄉鎮農村土地確權工作總結范文3篇鄉鎮農村土地確權工作總結
為了認真貫徹落實市委市政府和區委區政府農村土地承包經營權確權登記工作的相關文件精神及政策規定,鎮委鎮政府高度重視,把確權登記工作作為全鎮農業農村工作的一項重要內容,從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在省、市、區農業部門的指導幫助下,我鎮精心組織實施,科學操作、穩步推進,在群眾的大力配合下,各項工作取得了階段性進展。現將工作總結匯報如下。
一、工作主要做法
(一)加強組織領導,堅持高位推進
為了確保工作順利開展,我鎮成立了農村土地承包經營權確權登記工作領導小組,由鎮長擔任組長,紀委書記和分管農業的副鎮長擔任副組長,小組成員由從各相關部門中抽調。領導小組下設辦公室負責具體實施。12個村委會也成立了工作組,鎮駐村掛點領導擔任組長,鎮駐村聯系點組長和村委會書記擔任副組長,成員由“兩委”干部組成,同時吸收村民代表、熟悉村情的老干部等配合參加工作。目前為止,參與確權的工作人員達到501人。通過成立專門機構和工作小組,加強了組織領導,為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。
(二)制定工作方案,明確目標任務
為了做好確權登記工作,我鎮結合實際情況,制定下發了演府發[2014]63號《演豐鎮農村土地承包經營權確權登記工作實施方案》。方案中明確了此次開展農村土地承包經營權確權工作的重要性,以及開展土地承包經營權確權登記工作的基本原則、目標任務、操作規程等,做到分工到人,職責明確,安排合理。
(三)編制工作流程圖,確保規范操作
為了進一步規范工作行為,提高工作質量和水平,根據美蘭區農村土地承包經營權確權登記工作流程,結合我鎮實際,編制了《演豐鎮農村土地承包經營權確權登記工作流程圖》。流程圖直觀、具體、明確地反映出確權登記工作的主要步驟和工作重點,使參與工作的人員能夠準確理解和熟悉掌握具體操作規程,同時便于群眾對工作進行有效監督,確保了工作正常、有序、規范開展。
(四)工作政策牢記心,宣傳入戶惠群眾
農村土地承包經營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此,4月15日我鎮精心組織召開了演豐鎮農村土地承包經營權確權登記試點工作推進會。會上主要向鎮確權工作領導小組成員、鎮掛點領導、聯系點組長、全體村委會干部傳達了區里的相關精神和宣傳了確權登記工作的重要性,并對土地承包確權登記工作進行了周密安排,明確了工作程序、方法步驟、責任主體和質量要求。我鎮還通過采取公開信、拉橫幅、貼標語、設立展板等方式,在廣大農民群眾中加大宣傳力度,切實做到宣傳入家入戶。通過廣泛的宣傳,充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性和積極性,為全面鋪開工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。
(五)加強培訓和學習,營造良好工作氛圍
1、業務培訓。根據工作進展和實際需要,我鎮共組織了69次動員培訓。由區分管領導、確權工作組和鎮黨政主要領導親自在會上進行動員。區、鎮工作組在會上對鎮、村骨干人員進行業務培訓,提高他們確權登記工作的業務水平,為確權工作的順利推進提供保障。12個工作組組長還分別深入到村委會及相關村民小組進行動員培訓,進一步提高農村群眾積極配合抓好確權登記工作的意識,形成良好的工作氛圍。
2、觀摩學習。市委市政府十分重視此項工作,組織各區試點鎮的相關工作負責人、業務骨干到三亞市育才鎮觀摩學習,吸取他們開展土地承包經營權確權工作的優秀工作經驗。通過觀摩學習,使我鎮工作人員開闊了視野,學到了經驗,看到了自身的差距,明確了改進工作的方向和重點,并為我鎮開展工作提供了很多可供借鑒的經驗。
(六)建立制度,按質按量完成任務
為進一步推行高效工作機制,強化工作措施,改進工作方法,確保工作扎實有效推進,我鎮建立了領導干部分片包干和信息報送制度。
1、制定領導干部分片包干制度。 12個村委會各安排了一名鎮領導干部作為責任人,鎮領導干部要嚴格按照“一崗雙責”的要求,在完成本職工作的同時,分片包干完成農村土地承包經營權確權登記工作。同時,根據各村實際情況,將村分成若干片區,分片包干給村“兩委”干部。鎮領導干部和村“兩委”干部要嚴格按照制度內容執行,分工合作、分層負責,將職、權、責落實到人,實行劃片包干、標準量化、定期考核。
2、制定信息報送制度。為了及時掌握各個村委會確權登記工作開展情況,建立了鎮、測繪公司和村委會的信息報送聯動機制。鎮、測繪公司和村委會確定專人,建立信息報送制度,及時搜集整理工作動態,采取不定期方式,做好信息報送工作。信息內容重點圍繞工作方案實施,分階段工作進度、工作做法與成效、試點中遇到的突出問題、破解矛盾糾紛的辦法和途徑等,及時報送。村委會和測繪公司將信息整理報送至鎮農村土地承包經營權確權登記工作領導小組辦公室,辦公室將信息審核、匯總后向他們進行反饋,并按照市、區要求,實行每周報告制度,及時向市、區相關領導通報工作進展情況。信息報送使上級領導及時掌握近期的工作情況和進度,為領導科學決策提供依據,也促進了區、鎮、測繪公司和村協調溝通,推進工作的順利開展。
(七)協調指導到位,全力推進工作。一是主要領導跟蹤協調和部署。鎮委、鎮政府多次召開專門會議研究確權工作,并明確要求鎮、村兩級干部要把農村土地承包經營權確權登記工作當作當前全鎮的中心工作之一來抓好抓落實,先期從區政府協調40萬元到位保障確權工作。區職能部分和工作組針對前期承包經營權測量單位技術力量和隊伍力量弱的情況,區農林局增派專業測量公司進駐演豐加快測量。二是確權即時指導。針對各個村莊開展確權工作中不斷出現的新情況,區房產局、農林局和鎮領導小組辦公室、各工作組人員總是第一時間深入到現場進行指導,幫助村民解決疑難,全力推進工作。
(八)檢查監督到位,實行工作獎懲機制。鎮委明確鎮紀委對農村土地承包經營權確權登記工作進行全程跟蹤檢查和監督,及時收正確權工作中存在的問題。鎮委、鎮政府就土地承包經營權確權登記工作制定了獎懲制度,明確按照時間節點完成工作任務的工作組予以獎勵,不能按時完成任務的將啟動問責。同時,建立獎勵制度,激勵各村委會加快推進工作。
二、工作推進情況
我鎮農村土地承包經營權確權登記工作涉及12個村委會(北港村委會沒有承包地),共159個村民小組,計劃確權登記的土地總面積為39214.45畝(其中,家庭承包面積22824.71畝,其他形式承包面積16389.74畝)。截止目前,全鎮入戶調查登記和外業測量工作全部結束,實測總面積為48485.57畝(其中,家庭承包面積31293.48畝,其他形式承包面積17192.09畝),完成率123.64%。內業工作陸續開展,12個村委會已完成了公示信息和確認簽名工作,美蘭、蘇民和昌城已進入制證工作。
第三篇: 土地確權工作總結范文
農村土地確權的工作總結
一、基本情況
湖陽鎮位于當涂縣東南面,東臨石臼湖,西臨運糧河,南與高淳縣接壤,單鎮獨圩,全鎮轄六個村,三個居委會,共38個村民小組,人口2.9萬人,其中農業人口2.6萬人,6700余戶,耕地面積3.9萬畝,分老圩、新圩、大白宕三大塊。截止目前,有1個村基本完成摸底調查工作,其他5個村預計于7月30日前全部完成摸底調查工作。
二、工作開展情況
我鎮土地確權登記頒證工作實際于5月底全面展開,5月29日召開會議動員部署,并組織了村“兩委”和村民組長業務培訓,6月1日六個村同步展開摸底調查工作。在前階段工作中,我們主要做了以下四個方面:
(一)成立組織領導。鎮成立由書記任組長、分管副鎮長為副組長,農經、建設辦等8個部門負責人和6個村黨總支書記為組員的土地確權登記頒證工作領導小組,并結合我鎮實際制定印發了具體可行的實施方案。6名黨政領導帶12名機關干部包村指導,并下設專門辦公室具體業務指導。各村成立相應組織,村“兩委”包村民組,村民組長帶1-2名人員開展具體工作。期間,鎮在召開有關工作會議時,要求各村匯報進度,協調矛盾,提出要求。
(二)突出思想發動。鎮召開黨政領導、包村干部、村“兩委”人員參加的動員部署會,各村召開村“兩委”和村民組長會議進行再發動。制作15條宣傳標語,懸掛于重要路口和人員居住密集區,各村村委會在村務公開欄內張貼土地確權登記頒證相關資料宣傳,印制“致廣大農民朋友一封信”發到每家每戶,利用鎮村工作人員入戶調查、農戶來鎮和村辦事等時機,廣泛宣傳土地確權登記頒證工作的目的意義、方法步驟、政策規定,調動廣大農戶主動參與、全力配合的自覺性和積極性,消除推倒重來、重新分地等模糊認識。
(三)以村組為主。工作過程中,我們牢牢把握“縣指導、鎮負責、村為主”原則,注重發揮村民組長作用。村民組長與相關人員走到每戶家庭,按照“保證質量、確保進度”要求,力爭將人口信息、土地信息摸全、查準。同時村組成立老黨員、村民代表參加的“議事會”,收集遇到的困難問題,分析可能出現的不穩定因素,在不違反政策、規定前提下,實行一對一的矛盾化解。
(四)嚴格監督,加強檢查。為積極穩妥推進農村承包土地確權工作,鎮上指定專人負責農村土地承包經營權確權頒證階段工作的進度收集、匯總上報,及時發現存在的問題和工作典型等。同時,不定期走訪各村進行實地查驗,及時了解掌握確權工作進展情況,對確權過程中出現的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調處和化解。
三、工作中的矛盾問題
農村土地確權登記頒證工作政策性強,工作量大,農民群眾關注程度高,現實工作中我們也遇到一些困難和問題:
(一)全鎮各村工作推進程度不均衡。有個別村積極性不高,導致工作推進緩慢。
(二)二輪承包合同面積與實際面積不一致的問題。解決的方法:確權登記頒證應嚴格執行農村土地承包法律政策規定,對測繪多出的土地,按照同增同減的原則確權到戶。
(三)原“兩田制”的4個村的農戶集體流轉給村組的土地,四至不明確的問題。解決的方法:對流轉的土地四至不清的,可采取確地確股,暫不確定承包地的四至,待摸底完成后村委會將這部分土地面積統計上報縣確權辦,由縣向上級部門請示后再統一口徑。
(四)在自家承包地建房的問題。解決的方法:自行在承包地上進行建房或建設其他實施的,已改變了原承包地的農業用途和現狀,應不予確權登記。
(五)承包人已去世其子女要求分戶分地確權的問題。解決的方法:1、先由承包戶出示“關于××戶要求土地承包經營權分戶的協議”,協議上要寫明原承包地有多少、因什么原因分戶、分戶后的面積各為多少以及四至,最后分戶代表都要簽字;2、協議報給村委會后,村委會對鄉鎮、村以及原承包戶的二輪承包合同、經營權證書要收回并變更,變更后再填寫摸底表。
(六)承包地被征用,農戶沒有“要錢要地”的問題。解決的方法:調查摸底時先按照原承包關系登記確權,在“備注欄”內說明。
(七)委托別人申請簽字的問題。我鎮在外務工人員較多,摸底、申請時少數農戶不能到場而只能委托親屬等代為指界簽字,可能事后對認定結果有爭議。解決的方法:堅持“群眾協商、干部協調、部門協作”,分別做好工作組村干部與承包戶電話聯系、現場指界、公示后無異議確認三個時段的在場人公證記錄。
(八)農村外出務工人員較多,給家庭人口信息的(身份證、戶口本)收集工作帶來很大困難。
四、下步工作打算
農村土地確權工作正式邁向“深水區”。目前我們完成的只是摸底調查等基礎性工作,下步將進入現場指界、確權頒證等關鍵階段,我們將做好以下工作:
(一)督促工作進度慢的村克服困難,加快“確權摸底表”和“確權申請書”進度,確保在測繪公司到來之前完成。
(二)做好摸底數據的匯總以及人口信息的收集,確保質量。
(三)繼續收集和梳理各村遇到的問題和難題,向上級部門請示,統一答復口徑。
(四)做好測繪公司入駐鄉鎮前的準備工作。
村10個村民小組,369戶,1189人口,耕地面積1547.59畝。在去年開展的農村土地確權工作中,由于北夏自然村在98年二輪承包以后,先后多次調整土地,當時把該自然村納入“暫緩確權”類型。今年,我們對該自然村各個村民小組的土地承包現狀逐戶排查,根據組情拿出了土地確權初步方案。
一、土地承包現狀
1、北夏1組農戶40戶,最后一次調整土地時間為xx年,調整后有田戶26戶,無田戶14戶。有田戶中戶與戶嚴重不均,最多的戶10多畝,正常戶3-4畝,集體機動地13畝。
2、北夏2組農戶40戶,最后一次調整土地時間為xx年,調整后戶戶有田。
3、北夏3組農戶46戶,最后一次調整土地時間為2000年,調整后有田戶27戶,無田戶19戶。有田戶中戶與戶嚴重不均,最多的戶20多畝,正常戶3-4畝,集體機動地13畝。
4、北夏4組農戶42戶,最后一次調整土地時間為xx年,調整后戶戶有田。
5、北夏5組農戶41戶,最后一次調整土地時間為xx年,調整后戶戶有田。
6、北夏6組農戶33戶,最后一次調整土地時間為xx年,調整后戶戶有田。
他們在調整土地時,按照當時的人口進行分田,帶來了婚進的可能是“雙分子”、婚出的“兩頭”(娘家、婆家)都沒有田的矛盾。
二、初步方案
1、對2、4、5、6組按最后一次分田的面積確權。婚出的“兩頭”都沒有田的矛盾,通過本戶人口結算調劑或集體機動地解決。
2、對1、3組將通過調整土地進行確權。
三、調整土地理由
1、群眾要求強烈。正月初九,3組10多戶無田戶村民到支部書記夏桂軍家,詢問土地確權的政策,強烈要求調整土地。
2、從公平的角度看問題。把無田戶同10多畝、20多畝的戶進行比較,公平二字何從談起。
3、集體無田可補。這兩個組無田戶分別是14戶、19戶,每個組的機動地也就是13畝,怎么補。
4、為了穩定村干部對調整土地的積極性較高。無田戶目前以成為一大不安定因素,信訪、集訪隨時可能發生,村里開展工作只要涉及到這些戶,他們都以此為理由,阻礙工作的開展。
第四篇: 土地確權工作總結范文
2016村級土地確權工作總結
每宗地的土地權需要經過土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記注冊、頒發土地證書等土地登記程序,才能得到最后的確認和確定。下面是網為大家搜集整理的 2016村級土地確權工作,歡迎閱讀與借鑒。
2016村級土地確權工作總結【1】
今年,我縣在鄭河鄉具峽村、條牛溝村2村實施了農村土地承包經營權確權登記試點工作,試點工作開展以來,縣農牧局、農業經營管理站按照“保持穩定、依法規范、尊重歷史、民主協商”的原則,聘請專業測繪公司,指導鄉村兩級積極配合,動員、組織試點村群眾積極參與,通過宣傳培訓、實地調查、梳理矛盾、審核公示、完善歸檔,至2014年月12月底,除未驗收、登記、頒證外,確權試點工作已基本完成。現總結如下:
一、基本情況
1、試點村基本情況。全縣總人口44.96萬人,其中農業人口41.3萬人,轄18個鄉鎮,293個行政村,1521個社,今年開展農村土地承包經營權登記頒證試點的村為鄭河鄉具峽村、條牛溝村,其中具峽村共有4個社、 154 戶684 人,土地二輪承包面積1709.33畝;條牛溝村共有3個社、119戶552人,土地二輪承包面積1240.4畝。
2、試點工作情況。根據簽訂的合同,甘肅煤田地質局一四六隊、天水三和數碼測繪院兩家測繪公司分別對試點區域耕地進行了航拍,制作了比例尺為1:2000 的工作底圖,開展農村土地承包權屬調查、家庭成員及承包地塊信息采集、土地承包數據庫建設等專業技術工作,鄉村收集了土地二輪承包資料,并組織試點村農戶積極參與,向村土地確權工作組提供家庭成員信息、土地承包合同、承包經營權證書,對各自的承包地塊進行指認、指界、確認,工作組完成了公示、審核等工作。共調查承包戶266 戶,調查承包地塊2442塊,完成各種表冊11種3434 份(套),其中,發包方調查表2份,承包方調查表、信息公示表、結果歸戶表、家庭成員基本情況表各266份(戶均一份),地塊調查表2442份,宗地面積匯總表、承包方信息匯總表、確權臺賬、承包地塊分布圖各2套,收集土地二輪承包合同、經營權證書、各種證明材料、委托書等資料1064份,建立了試點村土地承包數據庫建庫。根據實地調查測繪,條牛溝村實測面積為1497.7畝,比二輪承包面積多出257.3畝,畝均多出0.21畝;具峽村實測面積為 2487.4畝,比共二輪承包面積多出778.07畝,畝均多出0.45畝。試點村土地承包權屬明晰,承包地塊空間位置明確、四至清楚,農戶承包地面積準確,達到了土地承包經營權確權登記目標。
二、工作措施
1.加強組織領導。縣上成立了由縣政府縣長任組長,縣政府分管副縣長任副組長,農牧、財政、國土、林業、住建、司法、檔案等部門主要負責人為成員的縣農村土地承包經營權登記試點工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在農牧局,由局長兼任辦公室主任,具體負責農村土地承包經營權登記試點工作的組織實施。鄭河鄉成立了由黨委副書記任組長,包括國土所、司法所、農業綜合服務中心單位負責人及其工作人員為的土地承包經營權確權登記試點工作領導小組。試點村成立了土地承包經營權確權登記試點工作組,成員包括村社干部、村民代表、測繪公示調查人員。縣鄉村三級加強對農村土地承包經營權確權登記試點工作的組織領導,確保了試點工作的順利實施。
2.積極宣傳動員。縣農業經營管理站及早著手,在測繪公司進村開展工作之前,就與鄉村聯系開展了農村土地承包確權登記政策的宣傳工作,鄉村干部向群眾講解有關政策,試點工作一開始,就分別組織召開了動員會議,現場宣講了試點工作政策、方法步驟,向試點村群眾及周邊村群眾發放致承包農戶一封信10000份,對于農戶需要配合的工作作了說明,打消了群眾疑慮,為土地確權試點工作奠定了群眾基礎,營造了良好的社會氛圍。
3.強化政策指導。縣上制定下了《莊浪縣開展農村土地承包經營權登記頒證試點工作實施意見》,并結合我縣實際,提出了妥善處理農村土地承包經營權登記試點工作相關問題的指導意見13條27款,為確權登記試點工作提供了依據。縣農業經營管理站編制印發《莊浪縣農村土地確權登記試點工作手冊》1000冊,細化了工作流程,對24類具體問題作出明確處理規定。試點工作開展以來4個月時間里,給每個試點村確定兩名干部專門駐村指導,派出督導組多次進村進社開展現場督導,對因承包農戶家里無人、聯系不上等問題提出解決辦法,對于存在的一些個性問題與鄉村社干部及群眾共同商討,妥善解決。
4.開展技術服務。縣農業經營管理站在多方考察聯系的基礎上,認真簽訂合同,聘請了甘肅煤田地質局一四六隊、天水三和數碼測繪院分別承擔具峽村、條牛溝村土地承包經營權確權登記試點的技術工作,編寫技術方案,開展權屬調查,查清承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置和土地用途等信息,進行公示審核,勘誤修正,對權屬調查和登記發證過程中形成的各種資料、表格,按照檔案規范化的要求,分類進行歸檔整理、信息入庫。
5.縣、鄉、村緊密配合。在鄉村土地確權試點工作人員按照工作方法步驟和進度要求,積極組織群眾參與、配合縣農業經營管理站及測繪公司調查人員開展工作,妥善化解農戶間的土地承包經營糾紛,聯絡外出戶、多年不在家的農戶寄回委托書,為調查人員創造條件,提供工作便利。試點工作領導小組成員單位充分發揮各自的職能作用,縣國土資源局免費提供了試點村的國土二調、農村土地所有權確權成果和宅基地資料,縣林業局、水務局、住建局分別提供林地確權頒證、水域面積、農村建設規劃等方面的有關資料,縣司法局、法制辦對《意見》、《方案》、測繪合同的合法性進行了審查,指導鄉村調解矛盾糾紛,縣檔案局提前指導試點工作檔案管理,縣財政局預先撥付試點工作經費5萬元。鄉村和部門的緊密配合,為土地確權試點工作順利實施提供了有力高效保障。
三、存在問題
一是確權資金籌措難。二是土地確權工作量大面廣,政策性強,業務繁重,基層農村土地承包管理工作力量薄弱。三是農戶部分成員外出,辦理土地確權登記手續非常困難。四是農村土地歷經兩輪承包,致使農村土地承包關系變化非常復雜,給登記頒證工作帶來較大難度。五是由于機構更迭、人員變動等原因,使得農村土地承包方面的第一手資料丟失嚴重,給登記頒證試點工作帶來不利影響。
四、下一步工作打算
根據2014年12月4日農業部、省農業廳視頻會議精神,中央初步將甘肅列為全國土地確權整省推進之一,明確要求在2016年底前全面完成土地確權工作。根據我縣實際,初步考慮是:
1.工作計劃。全縣共18個鄉鎮、293個村、1521個社,農村總戶數9.09萬戶,農村人口41.4萬人,總耕地91.65萬畝。按照分期分批、統籌開展、難易兼顧、地理相鄰的原則,初步擬定2015年第一批完成鄭河鄉、通化鄉、永寧鄉、良邑鄉、韓店鎮、盤安鄉、南坪鄉、萬泉鎮、陽川鄉等9個鄉鎮土地確權登記工作,共有142個村、654個社、4.2萬戶、二輪土地承包面積39.56萬畝。2016年第二批完成水洛鎮、朱店鎮、柳梁鄉、大莊鄉、臥龍鄉、南湖鎮、趙墩鄉、岳堡鄉、楊河鄉等9個鄉鎮土地確權登記工作,共有151個村687個社、4.88萬戶、二輪土地承包面積67.66萬畝。
2.工作措施
一是縣委、縣政府成立縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組,設立領導小組辦公室,從鄉鎮抽調10名工作人員,統一協調開展工作。
二是公開招標符合《農村土地承包經營權調查規程》要求的專業測繪實施技術公司,確定在每年冬春兩季開展航拍、權屬調查等確權登記工作。
三是加強宣傳培訓,動員廣大群眾參與農村土地承包經營權確權登記頒證工作,強化對鄉村及部門工作人員的業務培訓,提高工作能力。
四是研究制定《農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》,明確鄉村組織和部門工作職能,各負其責開展工作。
五是籌措專項經費和工作經費,保障農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
2016村級土地確權工作總結【2】
根據《宿豫區農村土地承包經營權確權發證工作方案》文件要求,我鎮在全體同志共同努力下,目前已全面完成農村土地承包經營權確權發證工作,現做如下總結:
一、加強宣傳:
我鎮領導對農村土地確權發證工作一直給予高度重視。在工作開展之初,我鎮利用廣播、村務公開欄、現場咨詢及入戶等形式,廣泛宣傳開展土地承包經營權補證、換證及登記工作的重要性和必要性,做到家喻戶曉、人人皆知,充分動員群眾積極參與。
二、加強組織領導、強化部門責任:
我鎮結合實際,組織成立了農村土地承包經營權確權發證工作督導小組,各部門按照職責分工,密切配合,共同做好農村土地承包經營權確權發證工作。各村也成立工作小組,由各村會計擔任小組組長,全面配合土地確權發證工作的完成。
三、科學組織實施:
1. 臺賬登記:
土地確權發證工作量、難度都較大,要求工作人員在登記過程中必須細致負責并了解農戶家庭人口、二輪承包土地情況,針對這一問題,我鎮將登記工作明確到位,要求準確把握土地承包經營權登記的關鍵環節,著重查清承包地塊的面積和空間位置,做到農戶簽字率達百分之百。
2.電腦錄入:
在臺賬登記工作結束之后,我鎮將電腦錄入工作分配至每位大學生村官、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農經部門組織對錄入人員進行業務培訓,并對錄入過程中容易出現的問題及注意事項提前給予說明。錄入完畢之后,統一用A3紙打印,并交由各村會計進行核實修改,最終確保每戶人口、土地信息準確無誤。
3.證書、合同簽訂發放:
我鎮嚴格按照統一印制的合同書,由發包方、承包方依法簽訂農村土地家庭承包合同書,并及時將相關資料準確無誤地錄入電腦。證書打印由農經人員連同各村會計交替接班,做到人不離崗、機不停歇,并要求在打印過程中注意核對信息內容,對出現問題及時糾正。
我鎮領導組織安排到個別村農戶家中對其發放證書,要求對發放工作實行分工負責、劃片包干、責任到人,確保了“一本不錯、一戶不漏”。
4. 資料歸檔:
對承包土地清查、清丈核實原始材料、二輪承包面積變動情況核實表、土地承包合同和證書等相關資料,要求各村會計按組別、序號分好,并由農經人員及時裝訂成冊,專櫥存放,專人管理,作為永久性檔案,集中保管。
5. 妥善解決問題:
土地確權發證涉及每位農戶切身利益,工作過程中難免會遇到一些問題,對此,我們給予每位農戶最詳盡的政策解釋,對突出問題進行妥善解決,對與現有土地承包檔案記載的土地承包狀況有較大誤差且農民群眾要求實測的,工作人員以第二次全國土地調查成果為基礎,采取科學簡便的方式測量查實,準確查清承包地塊面積和空間位置,做到了群眾認可
四、及時足額撥付經費:
此次共對全鎮約10000戶農戶進行土地確權發證,為切實做好農村土地承包經營權登記換發證工作,我鎮對每位電腦信息錄入人員給予200元補助,對171個工作小組給予每個小組500元補助,購買針式打印機6400元,打印費用共計7800元,平均每戶成本達11元。
此次土地確權發證工作,通過重新調查每位農戶的家庭人口、土地二輪承包承包情況,有效維護了農村穩定和農民利益,依法、規范、有償推進了土地規模集中的標準,并進一步完善了農村二輪承包關系,賦予農民更加充分和有保障的土地承包經營權,推進了農村產權制度改革,促進了農村社會和諧發展。
第五篇: 土地確權工作總結范文
沿灘區農牧林業局
關于農村土地承包經營權確權登記和換證
工作總結
市農牧業局:
我區農村土地承包經營權確權登記和換證工作在市農牧業局的精心指導和沿灘區委、區政府的正確領導下,我局和各鄉鎮高度重視、突出重點、把握關鍵、全面推進。現將這項工作進行總結。
一、工作開展和進展情況
全區在今年6月開始進入實質性的準備階段,印發了沿灘區《沿灘區農村土地承包經營權確權登記和換證工作實施方案》(自沿府辦發〔2011〕22號),區農牧林業局參考市農牧業局也分別出臺了兩份文件,一份是規范換證工作的程序(自沿農牧林〔2011〕94號)一份是具體問題的處理意見(自沿農牧林〔2011〕93號)。區政府里也專門出臺文件成立了領導小組。
在9月2日召開了全區農村土地承包經營權登記和換證工作的啟動會,沿灘區的這項工作就全面啟動。13個鄉鎮緊接著分別召開了啟動會和對村、組干部的培訓會。各村、各組正式進入農村土地承包經營權確權工作狀態。
全區13個鄉鎮160個村1689個組85025個戶納入這次換證工作的范圍,已經啟動13個鄉鎮157個村1614 個組 81412戶。有3個村75 個組3613個戶暫緩啟動,主要原因是正在國家占地拆遷,主要分布在王井3個村32個組、沿灘7個組、永安12個組、仙市12個、九洪10個組衛坪2個組。暫村沒啟動的75個組,在國家征地完成后,組內還有承包地的農戶如果要求進行確權登記,以后再安排。
已經啟動的1614個組完成了核心階段的工作,這個階段的工作包括成立組的工作隊,制定組的實施方案,召開戶長大會,填寫清理核實登記表,公示,簽訂合同。在2011年11月底進入安裝土地確權數據錄入軟件,錄入數據,申報審核,檔案收集整理工作階段。并出臺了《自貢市沿灘區農牧林業局關于當前土地承包經營權確權登記和換證工作中需注意的有關問題的通知》(自沿農牧林[2011]161號文件,對存在的問題進行糾正,對發證前的工作進行安排,還在2011年12月9日鄉鎮農業中心會議上進行強調。
當前各鄉鎮正在抓緊錄入數據,在能填入土地等級和基本農田數據后及時發證到農戶。
二、主要措施辦法
1、主動匯報,區委區政府高度重視。
在全區啟動確權登記工作的準備階段,主動向區政府領導匯報四次,區政府常務會匯報會一次。取得了區政府、區委對這項工作的重視。在全區啟動會上,區政府分管區長、區委副書記到會并作重要講話。啟動會上各鄉鎮到會除了分管鄉鎮長、農業中心主任、工作人員到會外,各鄉鎮長也全部到會。區財政安排專項經費96萬元補助各鄉鎮開展這項工作,沿灘、聯絡等鄉鎮實行了責任保證金制度,多數鄉鎮制定了獎懲制度。
2、結合實際,出臺實施方案。
我區實施方案,不是直接轉發市里的實施方案,而是結合實際制定的。特別對關鍵的清理核實階段,明確要求組級要成立領導小組,要召開戶長大會。對戶長大會內容有明確要求:通過本組確權工作領導小組名單;討論通過本組確權工作方案;工作方案的核心內容為本組每戶各宗地塊面積和確認方式和標準。
3、深入基層,現場指導。
每個鄉鎮確定了一名區級工作聯絡員,全程參加了各鄉鎮的啟動會和培訓會。各鄉鎮也確定了鄉鎮干部對各個組進行指導。針對確權頒證工作的一些具體問題進行現場解答和提出處置意見,保障了全區確權頒證工作順利推進。截至目前,區組聯絡員到鄉鎮、村組指導達100次以上。
4、及時糾偏,減少失誤。
在檢查中發現,有的組沒有實施方案,有的組沒有召開戶長大會,有的組沒有公示資料。我們及時要求整改。對沒有實施方案的組要重新補充制定,對實施方案的關鍵內容提出明確要求:主要包括本組確權隊員名單,以什么原則將將地塊確認到戶,面積的確認方式,共有人員確認方法,這三個方面的確認在一組內做到統一。沒有召開戶長大會的要補開,開會要有會議記錄,有會議到會簽名冊。沒有公示的要補,形成照片資料裝檔。
5、廣泛宣傳,營造氛圍。
利用板報、宣傳標語、橫幅等形式廣泛宣傳,調動群眾積極參與此次確權頒證工作,有效促進土地確權工作順利開展。全區制作標語橫幅共計45幅;
6、強化培訓,把握政策。
確權工作開展以來,鄉鎮開好了“兩會”即:動員會和業務培訓會,舉辦培訓班25次,培訓人數達2400人次。對有關農村土地確權頒證的36條政策逐條逐句進行解讀,為鎮、村、組三級工作人員把握政策、明確要求打下了基礎。
7、信息報送,上下溝通。
區和鄉鎮及時報送信息編發簡報,區級簡報2期,富全鎮、聯絡等鄉鎮及時編發簡報3期。通報農村土地確權進展情況,鼓勵先進,鞭策后進,起到相互學習、相互借鑒的作用。
三、存在問題
1、進度與全市相比較慢。
2、村、組工作人員文化水平多數不高,有的組表格質量較差。
3、簽字手續不完善。
四、建議
土地等級和基本農田的數據盡快協調到位,以利于盡早發證到農戶手中。
二○一二年一月二十日
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