全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署“四個綜合”戰略布局的重要組成部分。黨的全面建設是黨的全面建設的基礎,關鍵在于嚴格,關鍵在于執政。 以下是為大家整理的關于機關工作作風存在的主要問題的文章7篇 ,歡迎品鑒!

第1篇: 機關工作作風存在的主要問題
按照縣紀委監委駐縣財政局紀檢監察組《關于綜合監督單位落實全面從嚴治黨主體責任等三項工作監督檢查情況的通報》文件精神,我公司高度重視,立即召開會議專題研究,及時認領問題、對號入座,認真對照查擺,精心組織整改,現將整改情況匯報如下。
一、統籌謀劃部署不夠有力
整改情況:一是研究制定了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》,并針對實施意見中確定的工作要點,專門建立了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務分工》,將工作任務下發到具體責任領導、責任科室,實現了工作責任的可分解、可細化、可追溯。二是抓好具體責任落實,將涉及全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的相關事宜納入黨支部大會專題研究,并結合公司實際提出具體的措施和要求。自紀檢監察組監督檢查后,公司專題研究全面從嚴治黨工作2次。一次研究黨風廉政建設責任制,討論確定《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和任務分工;一次專題研究****節目中反應的***的問題,針對反應的問題進行深入研究,查找問題根源,制定整改措施,進一步強化責任意識。三是公司黨支部于今年初制定了支部“三會一課”學習活動計劃,明確了把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入支部學習計劃的重要內容。并再次明確了由專人負責做好學習任務,切實做到各項學習有計劃、有提綱、有記錄等。
二、主動督促檢查有所欠缺
整改情況:一是加強推動責任落實的督促檢查。完善公司內部監督機制,對班子成員及各部門負責人落實全面從嚴治黨責任情況及時監督檢查。認真實踐監督執紀“四種形態”,充分發揮好黨支部的監督作用,進一步加強對重點崗位、重點領域、重點環節的廉政風險防控和監督檢查力度,著力在發現問題、解決問題、推動工作上下功夫。二是改進督促檢查方法推動責任落實。重點采取安排督查、定期通報方式常態化開展對照檢查和內部檢查,引導公司各級責任人自我加壓、自我督查,強化執行,推動各項工作落實。同時要強化督查結果運用,將全面從嚴治黨責任制納入年度目標考核,與績效掛鉤,加大追責問責力度。
三、落實清單管理不夠到位
整改情況:嚴格落實主體責任制并進行清單化管理。結合公司實際及工作重點,公司黨支部已于年初制定了2019年度領導班子、主要負責人及班子成員的全面從嚴治黨主體責任清單。按照《關于轉發市紀委<關于進一步推動全面從嚴治黨責任向基層延伸的實施意見(試行)>的通知》要求,將班子主體責任清單內容分層分類細化分解到各相應部門,逐步形成了各部門負責人全面從嚴治黨主體責任清單,進一步將責任壓力傳導到公司內設機構,建立一級抓一級,層層抓落實的責任體系。
四、開展整治整改不夠深入
整改情況:一是對照《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點整治問題,開展自查自糾,形成問題清單和整改清單。二是針對巡視巡察整改不夠到位問題,我公司首先是加強學習,尤其是加強對中央及省市縣關于巡視巡察有關政策文件的學習宣傳,切實提高思想認識;其次,我公司對省委巡視我縣反饋問題進行了再審視,舉一反三,加強對涉及縣級各部門為責任單位的共性問題的自查自糾,進一步做好整改工作。
五、“咬耳扯袖”常態化未真正體現
整改情況:一是堅持經常性開展全面分層分級的談心談話。結合紀檢監察組意見,公司修改完善了《談心談話制度》,明確了談話的類型及內容、談話人和談話對象、談話時間和形式,確保每個季度至少一次談心談話。針對可能會出現苗頭性、傾向性的問題,及時進行提醒談話。二是加大追責問責力度,及時聽取紀檢監察組意見建議,研究解決存在問題,需要問責的嚴肅問責。對***節目中反應的***的問題,涉及的分管負責人及具體責任人進行問責處理。
第2篇: 機關工作作風存在的主要問題
為認真貫徹落實總書記關于制止餐飲浪費行為的重要批示精神,按照《縣厲行節約制止餐飲浪費行為行動方案》、《縣厲行節約制止餐飲浪費行為2020年工作計劃安排》要求,水務局堅持厲行節約,堅決制止餐飲浪費行為。把“制止餐飲浪費行為”納入節約型機關創建行動中,用實際行動踐行珍惜糧食、節約光榮,浪費可恥的優良傳統,努力提高公共機構運行效率,切實降低機關事業單位運行成本。
一、工作開展情況
(一)加強組織領導,強化責任落實。為把厲行節約,反對浪費工作落到實處,縣水務局結合本單位實際,認真安排工作,把厲行節約、反對浪費工作列入日常工作管理,把該項工作作為水務局黨風廉政建設工作的一項重要工作,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層落實,切實貫徹落實厲行節約,反對浪費各項工作任務。
(二)擴大宣傳方式,營造節約氛圍。利用干部職工會,組織全體干部職工學習國家、省、市、縣有關厲行節約工作文件精神,教育干部職工保持厲行節約,反對浪費的優良傳統。通過在局機關內張貼宣傳標語,在微信、QQ工作群開展“光盤打卡”等方式,積極引導全體干部職工參與“光盤行動”,使厲行節約成為每個干部職工的思想共識和自覺行動,形成統一思想,統一行動,擔負責任,齊心協力共同做好厲行節約工作,營造全體干部職工共同參與的良好氛圍。
(三)規范接待標準,推行節儉用餐。嚴格執行接待標準,堅持節約大方、有禮有節的原則,嚴格落實各項節約措施,不搞超規格接待,堅決杜絕“面子消費”,提倡“光盤”行動,嚴格按照有關規定,進一步加強公務接待、會議、培訓等公務活動用餐管理,嚴格用餐標準;嚴禁用公款大吃大喝,嚴格執行公務接待定點用餐制度,不得超標準安排用餐,公務接待酒店要推行科學文明的餐飲消費模式,自覺養成節儉美德。
二、下一步工作打算
一是建立健全管理制度,細化落實措施,加強監督檢查,嚴肅紀律,確保責任制的落實,對工作不認真、敷衍了事的,追究有關人員的責任,增強執行力度,要對該項工作做到長期抓、經常抓,以確保厲行節約治理工作形成常態化。二是局財務審計股嚴把報銷管,從源頭上預防和控制浪費行為的發生,加強對公款宴請、公務接待的監督管理。三是定期對厲行節約反對浪費工作開展情況認真自查總結和反思,借鑒和吸收各種厲行節約反對浪費的先進經驗和好做法,將厲行節約反對浪費掉優良傳統樹得更牢。
第3篇: 機關工作作風存在的主要問題
為認真貫徹落實市委關于黨的建設最新要求,切實加強黨組織政治建設,根據《關于對全市黨的政治建設情況進行督查的通知》要求,我辦高度重視,嚴格按照四項督查內容逐項開展自查,現將自查情況報告如下:
一、堅決維護黨的領導方面
一是牢固樹立“四個意識”。通過每周一例會學習及支部主題黨日活動,不斷加強黨員干部理想信念教育,教育引導黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺向黨中央看齊,向習近平同志看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,始終做到對黨忠誠,堅決做到“兩個維護”。
二是抓好巡察問題整改落實。201X年X月X日至X月X日期間,市委第二巡察組對我辦黨風廉政建設情況進行了全面巡察,并指出了在執行廉潔紀律方面和執行工作紀律方面的四條問題。針對存在的問題,我辦認真研究,制定整改方案,并逐條逐項進行整改落實,截止201X年,巡察問題已全部整改。
三是深入開展十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動。全市對照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動啟動后,我辦高度重視,召開專題會議,及時傳達《X市深入開展對照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動實施方案》精神,成立了由辦主任任組長,副主任任副組長,各科室負責人為成員的市X辦對照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動領導小組,領導小組下設辦公室,由副主任兼任辦公室主任,由辦綜合科負責具體工作事宜,為巡視整改工作有效落實提供了堅實的組織保障。活動啟動以來,辦自查自糾活動領導小組結合X辦實際,對照X個方面X項問題逐項自查,并在全市X條共性問題下發后,再次進行了梳理排查,共查找出X個方面的X項問題,形成了《市X辦對照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動問題整改臺賬》,逐條明確整改措施、整改時限、整改責任,切實加強對整改工作的統籌協調和檢查督辦。目前,X項問題已全部整改完成。
二、提升干部政治能力方面
以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,全面提升干部政治能力水平。自“不忘初心、牢記使命”主題教育活動開展以來,根據X開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案要求,認真開展了學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四個方面工作。
一是學習教育方面。按照X的工作要求,通過自主學習、集中學習討論、視頻學習、實踐活動等方式學習了《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平談治國理政》《中國共產黨紀律處分條例》《習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話》等重點學習讀本;觀看了《XX》先進典型案例、《XX》反面典型警示教育片等教育視頻;集中討論了對照黨章、準則、條例,重點查擺了18個是否,并形成討論報告。通過這一系列的學習討論,進一步提升了黨員干部的行動自覺,同時以案為鑒,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,切實的提高了黨員干部思想狀況。
二是調查研究方面。通過深入群眾的生產生活,重點圍繞工作實際中遇到的突出困難和群眾反映強烈的急難愁盼問題進行了調查研究,真實了解群眾的所想所盼,檢視自己該干什么、該怎么干,并提出解決辦法和措施。此次調查研究收集了問題X條,及時解決了X條,剩余X條作為群眾最期盼的十件事,上報X,爭取早日解決問題。并明確了我村的攻堅課題為:積極探索運用群眾力量做好用地保障工作。
三是檢視問題方面。根據X的工作要求,通過自己找、集體議、群眾提、上級點四種方式,深入查找問題,梳理出了領導班子和個人問題責任整改清單。組織黨員對照《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》重點查擺自身問題X條,制定整改措施X條,并在此基礎上撰寫出了對照檢查材料,明確整改方向及主要措施。
四是整改落實方面。以釘釘子的形式抓實專項整改方案里的“X”項和六個方面重點難點問題整治工作,對照檢視問題的整改清單,立查立改,即知即改,明確時限要求,制定階段目標,爭取按期整改到位。結合“XX”主題黨日活動,根據開展了X次“不忘初心、牢記使命”主題教育志愿服務活動。
三、遵守政治紀律和政治規矩方面
一是嚴格落實請示報告制度。單位科級及以上干部均嚴格按要求報告個人重大事項,并嚴格按照市委領導干部請銷假及黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜相關規定,做到干部外出全部履行書面請假及備案手續,辦理婚喪喜慶事宜全部履行報批備案手續。同時,堅持重要工作和重要事項及時向向市委、市政府請示報告,單位不存在團團伙伙、弄虛作假等現象。
二是全面落實黨風廉政建設責任制。切實履行黨風廉政建設主體責任,辦主要負責人對黨風廉政建設工作做到了親自部署、協調、督辦,班子成員認真抓好職責范圍內的黨風廉政建設,確保“一崗雙責”落實到位,并層層傳導責任壓力,辦主要負責人與班子成員、處級干部和科室負責人之間層層簽訂了黨風廉政建設工作目標責任書,進一步明確了領導班子、主要負責人、班子成員、處級干部、科室負責人的責任范圍、責任內容及黨風廉政建設工作責任考核,確保責任明確、履責有依、問責有據,同時,嚴格落實廉政約談制度,辦主要負責人與班子成員、處級干部,班子成員與分管科室負責人、科室負責人與科室工作人員定期開展廉政約談,在全辦形成了“一把手”負總責、負全責,班子成員對分管科室負全責,科室負責人具體負責,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
三是嚴格執行中央八項規定,馳而不息反對“四風”。相繼制定了公文處理、厲行勤儉節約、調查研究等相關制度,嚴格落實會議活動報批程序,按照黨政機關信息化建設要求,運用政務協同處理文件,嚴格執行公務接待相關規定,按照中央相關文件精神,及時清理辦公用房,并強化干部職工思想教育,隨時跟緊學習《關于違反中央八項規定精神典型問題的通報》等中央、省市對各類違法違紀案件的通報及《XXX》等警示教育片,促使干部職工以案反思,切實增強了干部職工反對“四風”的自覺性。同時,把牢重要節點關口,實行春節、元宵、清明、五一、國慶等重要節假日節前提醒,從嚴要求,嚴防了奢靡之風,杜絕了“節日病”。
四、嚴肅黨內政治生活方面
一是嚴格落實民主集中制。建立并堅持主任辦公會議事制度,做到凡重大決策、5000元及以上資金使用、干部提拔、評選選優等事項全部經主任辦公會集體研究決定,保證了決策的科學民主。
二是嚴格干部監督管理。督促辦科級及以上干部全部如實填報了個人重大事項,參照市委領導干部請銷假及黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜相關規定,強化對科級及以下干部的監督管理,進一步修訂完善了《市X辦干部請銷假制度》,督促科級及以下干部辦理婚喪喜慶事宜全部履行報批備案手續。持續推進風險防控機制建設,引導全辦干部職工根據不同崗位、職權、層級,圍繞思想道德、制度機制、崗位職責,通過自己找、相互查、組織核,認真梳理排查個人廉政風險點,制定防控措施,形成了個人廉政風險點登記表、防控措施登記表、風險點等級評定表及崗位廉政風險管理目錄。嚴格執行《市X辦廉政風險點分級管理制度》,由辦主任負責抓好班子成員及各科室風險點的日常管控工作,班子成員按職責分工,負責抓好分管科室風險點日常管控工作,科室負責人負責抓好科室內干部職工風險點日常管控工作,并為所有干部職工建立了廉政檔案,及時補充完善檔案內容,層層傳導壓力,形成了廉政風險防控一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時,強化對重要崗位干部的監督,對辦公用品(耗材)申購審批、廣告宣傳及印刷品采購全部建立QQ群進行詢價,規范了權力運行,加強了對權力的監督。
三是嚴肅黨內組織生活制度。堅決落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度,辦領導干部能始終以普通黨員身份參加支部組織生活,并能按照要求召開民主生活會。民主生活會前,班子成員能深入開展學習,廣泛征求意見,認真查找突出問題并與其他班子成員和全辦黨員干部開展了廣泛深入的談心談話,會上,班子及班子成員均進行了深刻的批評與自我批評,做到了自我批評做到落細落小,見人見事,相互批評坦誠相見,開門見山,通過批評與自我批評,切實增進了班子成員之間的信任、溝通。
一年來,我辦在加強黨組織政治建設方面做了一些工作,取得了一些成效,但同時也存在一些問題,一是干部監督管理方面,監督措施不多、力度還不夠;二是提升干部政治能力方面,學習教育的形式仍不夠豐富;三是調查研究仍不夠經常,針對存在的問題,我辦將在下一步全力整改,力爭推動我辦黨的政治建設工作取得更好成效。
第4篇: 機關工作作風存在的主要問題
當前干部選拔任用制度改革在全國蓬勃開展,但也遇到許多新情況和新問題,迫切需要根據客觀情況的變化,以改革的精神認真總結和思考,進一步完善選賢任能的科學機制。筆者就黨政領導干部選拔任用工作中幾個易被忽視的問題談談自己的看法。
一.片面強調干部專業化,忽視職業能力傾向測評
在選用干部時常常存在這樣一種現象,即根據專業背景來確定某人是否適合某職位,而不是進行科學的職業能力傾向測驗來確定職位人選。這種片面強調“專業化”的用人導向偏差必然導致干部選拔視野狹窄,干部交流難,單位“近親繁殖”等諸多問題。
專業化的內涵是指熟悉本行規律的宏觀領導能力,并不是指某人必須是某行畢業的專家才能當這一行的領導。有的人在學術上成就顯赫,但當不好一個單位的領導,有的人有領導的天分和悟性,卻成不了專家,這說明管理和專家是兩個概念。
能力傾向是一種潛能,是一個人能學會做什么的潛力,具有相對穩定性和相對廣泛性。所以,我們在選拔領導干部,尤其是年輕干部時,千萬不要以“出身(經歷、專業)”定終身,要測試其職業能力傾向,然后根據其能力傾向范圍的大小來確定其擬任職位和未來發展方向,有目的、有計劃地使用。對于職業能力傾向范圍較大的同志,要進行多崗位輪轉,為培養高層次領導干部做準備;對于職業能力傾向范圍相對窄小的同志可以放在適合他的崗位上工作,培養專家型的領導。對于年輕同志,職業能力傾向是可以通過崗位訓練培養的,不要過早用“死”在某一固定的領域或部門,要有意識地加大干部交流輪崗力度。
二.對用考試來選拔領導干部的科學性持懷疑態度
有的同志認為在公選中以考試的方式來選拔干部,容易選出能說會道、高分低能式的干部;也有同志認為,公選就是科舉制,科舉制選不準人,所以公選也選不準人。我們應當用歷史和辯證的眼光來看待科舉制和公選制度,不要一談公選就認為是科舉制的翻版,不要一提科舉制度就一無是處。須知西方的文官制度和人才評價技術是汲取了科舉制的合理內涵而產生的,我國的公務員制度也在借鑒和學習西方的文官制度。
公選與傳統干部選拔制度相比,從形式看,公選是在批判地汲取科舉制合理內涵的同時融進西方現代人才素質測評技術;在全盤繼承我黨傳統干部選拔方式的基礎上,多加了一道考試的門檻。可以說公選是傳統干部選拔制度的繼承和創新。公選作為選拔領導干部的一種制度,既是一種目標和途徑,又是一種手段和尺度,使更多的人擁有置身仕途參與政治的依據和機會,在擴大參政階層、拓寬選才范圍、提高干部質量方面都具有重要意義。
三.忽視個性特征對事業的影響
概括地說,個性特征包括性格和心理素質。我們在選拔領導干部時,常常忽視個性特征的考察。人才成長的一個重要因素是人的性格,它具有兩個特點:一是一旦形成,就具有不可改變性;二是性格形成后,又對人的行為產生著極大的支配作用。“性格即命運”并不是宿命論。
人才成長的又一重要因素是心理素質,尤其在遇到困難、挫折時會起關鍵作用。已經有越來越多的人認識到,心理素質對人的事業起正反兩方面的作用。一方面,戰爭中取勝的將帥和奪取冠軍的運動員,均具有良好的心理素質;另一方面,心理學家指出,社會上存在一些輕度心理障礙人群,平時這些人與正常人一樣,但是,在遇到挫折時便會鋌而走險。如果我們選拔的領導干部心理素質不健康,存在著障礙或性格偏執的情況,一旦大權在握,對社會主義建設事業的危害性不可低估。因此,在選拔人才時,一定要進行心理素質測評,而不是“談心色變”。
四.忽視道德品質對事業的影響
才是容易識別的,通過面試、口試、筆試、試用等手段可以看出,而德則具有隱蔽性,德的識別需要時間、時機和恰當的方法,所謂“疾風知勁草,烈火見真金,板蕩識忠臣”即是此意。我們在實際考察任用干部時往往只重思想政治品質而忽視道德品質。道德品質是思想政治品質的基礎。思想政治品質在考察中是較難把握的東西,但道德品質卻可以通過其在非職業環境的表現,如為人處事、對榮辱升遷的態度、對家庭的態度等方面發現線索。
江澤民同志提出“以德治國”和選拔領導干部一定要選“靠得住”的人。所謂“靠得住”就是指政治上的堅定性。政治上的可靠往往可從其道德品質中表現出來。我們選拔任用干部,要善于從日常生活中表現出的道德品質考察其思想政治素質。這樣說并不是否定思想政治素質,而是把它具體化,把它變得更易操作。我們在提倡以法治國的同時,不能忽視道德規范對領導干部行為的約束力。如果道德約束達到一定強度,它會成為體制和法律無法比擬的制約力量,從而達到領導干部自覺規范其行為的目的。
五.憑經驗考核人才,忽視人才素質測評技術的運用
目前,全國各地在公選工作中都或多或少地使用了人才素質測評技術,但在傳統干部選拔方式中根本沒有使用。產生這些現象的原因主要是對人才素質測評技術的作用及意義認識不到位,認為人才測評是國外用于企業招聘管理人才的方法,不適合中國用來選拔官員。大家知道,我黨傳統選拔領導干部的方法有其合理性,但常以單純考核代替全面測試,難以預測應試者的未來發展前途;以直接試用代替系統測評后的試用,選人的周期較長,人為因素較多;以單一的指標測試代替多方面的綜合測試,片面地注重知識測試而忽略能力和發展潛質、職業傾向、個性特征、心理素質的測試等等。比較而言,人才素質測評具有手段多樣靈活、針對性強、重視素質測評等特點。
美國哈佛大學設有一門世界上其他大學都沒有的課程——觀人學,并把它定為優秀學生的必修課程。其實,觀人學在中國并非是一個新生事物。古代考察人才方法就有文王識才法、莊子識才法、諸葛亮識才法、劉邵選才法、劉向選才法、曾國藩選才法等等。如果把洋人的人才測評技術與中國古代識人用人的方法以及我黨選拔干部的方法有機地結合起來,就可產生適合中國國情的觀人學,這將是社會科學領域——人才學的一大發明,也是對黨的組織人事工作的一大貢獻。
六.選拔任用失察追究實施難
《條例》規定,實行推薦實名制、考察實名制、任用票決制等,對領導干部實行選拔任用失察追究制,這樣做有利于防止任人唯親,增強干部選拔任用的責任意識。但從各地的試行情況看,都存在追究實施難的問題。原因有二:一是責任人無法確定。如實行推薦實名制,個別領導干部推薦提拔對象就會慎重,一般不愿署名,而采取打電話的形式,以群眾反映某某人可以為理由,因是上級領導干部的意見,下級組織部門不敢不考慮;而單位黨組織推薦是單位集體研究決定的,屬集體意見;組織考察也是由一個小組來執行,提出的任用意見也是集體討論決定;任用實行票決制,是采取少數服從多數的組織原則,符合黨的民主集中制原則,也是黨委(黨組織)集體決定,由于法不責眾,因而上述幾種情況都無法追究責任。二是追究時限無法明確界定。有些干部剛上來,還夾著尾巴做人,但過了三年五載或十年八年出了問題,這個責任應當追究何人?也有一些干部剛開始的確是好干部,但以后變壞了,這又當追究誰呢?所以,應對追究對象的追究時限和追究責任人做出明確、科學的界定,否則,責任追究不是空話就是冤枉好人。
第5篇: 機關工作作風存在的主要問題
習近平總書記多次強調,全面從嚴治黨,黨委要認真履行主體責任。深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,部隊各級黨委必須堅決擔起肩負的主體責任,以嚴實作風把全面從嚴治黨、全面從嚴治軍各項要求落到實處。
準確把握全面從嚴治黨主體責任的內涵要義
黨委主體責任是什么?習近平總書記明確指出,主要是加強領導,選好用好干部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益行為;強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗;領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題;黨委主要負責同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率。總書記突出強調,各級黨委對全面從嚴治黨負有全面領導責任,黨委書記是第一責任人。總書記指出,對那些不抓全面從嚴治黨、嚴重失職的黨委主要領導,該批評的要批評,該調整的要調整,該懲戒的要懲戒。這一系列重要指示,為各級黨委履行全面從嚴治黨主體責任提供了根本遵循。
全面從嚴治黨主體責任的“主體”,既包括各級黨委,也包括班子中的全體成員;“責任”既包括黨委領導班子的集體責任,也包括班子主要負責人的第一責任,還包括班子其他成員落實“一崗雙責”、對分管職責范圍的主要領導責任。準確理解全面從嚴治黨的主體責任,要把握好四個方面。
第一,主體責任是政治責任,必須胸懷全局、勇于擔當。黨章明確指出:“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。”各級黨委領導和推進全面從嚴治黨,首先是政治責任。當前,一些單位管黨治黨、正風肅紀方面存在問題,究其原因主要是把主體責任看偏了,有的認為全面從嚴治黨是紀委的事,沒有主抓主管;有的認為是黨委書記、副書記的事,履行“一崗雙責”不到位;有的認為是紀檢監察、巡視部門的事,沒有擔起本部門和自己應負的責任。各級黨委一定要從事關全面從嚴治黨成效,事關黨的執政地位鞏固,事關中國夢、強軍夢能否順利實現的高度,來認識主體責任的政治屬性,不斷強化管黨治黨的使命感責任感,做政治上的“明白人”。
第二,主體責任是分內責任,必須主動作為、勇于開拓。《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等多部黨內法規,對全面從嚴治黨主體責任進行了明確和規定。《中國共產黨問責條例》還對主體責任、監督責任和領導責任,作了專門闡述細化。黨的十九大審議通過的黨章,把“強化管黨治黨主體責任和監督責任”作為從嚴管黨治黨的主要措施。這些都凸顯了各級黨委在全面從嚴治黨中的主體地位。全面從嚴治黨,成敗系于責任、成效連于責任。各級黨委班子成員尤其是書記、副書記,必須強化有權必有責、有責必擔當的意識,始終把管黨治黨作為分內之事、應盡之責,做到守土有責、守土盡責。
第三,主體責任是全面責任,必須覆蓋全域、勇于任事。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。從當前情況看,在全面從嚴治黨上,有的抓問題處理多,抓教育管理少;有的抓具體事情多,抓建章立制少;有的抓眼前工作多,抓基礎性、長遠性工作少。各級黨委要樹牢主體責任的全域觀、全時觀、全員觀,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設,管住管好全體黨組織和全體黨員,確保人員、時間、內容、領域的全覆蓋。
第四,主體責任是終身責任,必須經受考驗、勇于負責。《中國共產黨問責條例》首次以黨內法規的形式,明確“實行終身問責”。有權就有責,失責必問責。不追責問責,再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。推進全面從嚴治黨,必須要有擔當作為和鐵面無私的問責。各級黨委要用好“問責”這個“緊箍咒”和“安全鎖”,確保各項決策和工作落實,經得起歷史和實踐的檢驗。
著力加強全面從嚴治黨主體責任體系建設
分析一些單位黨委和領導干部管黨治黨不力、正風肅紀責任落空、壓力傳導中間梗阻、履責盡責力量發散等情況,其中一個重要原因在于全面從嚴治黨責任螺絲沒擰緊、責任鏈條不完整。強化全面從嚴治黨主體責任,就要緊緊抓住責任體系建設這個基礎性工作,推動全面從嚴治黨由“寬松軟”走向“嚴緊硬”。
明確主體責任的內容體系。實踐中,部隊各級黨委履行全面從嚴治黨主體責任要抓好七個方面內容。一是組織領導責任,即統一領導本單位、本領域、本部門全面從嚴治黨特別是黨風廉政建設和反腐敗工作。二是選人用人責任,即嚴格落實黨的干部政策,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題,樹立鮮明用人導向。三是正風反腐責任,即聚焦“四風”問題,持之以恒抓好中央八項規定、軍委十項規定及有關措施細則的落實。四是規范權力責任,即構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,規范領導干部用權行為。五是支持保障責任,即研究部署黨的紀律檢查工作,協調解決突出矛盾和困難,領導和支持紀委依規依紀行使監督權。六是黨內監督責任,即認真履行《中國共產黨黨內監督條例》明確的四個方面監督職責,突出對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部加強督促檢查。七是示范表率責任,即黨委成員特別是書記、副書記要嚴格落實嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督、廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家等要求,充分發揮模范帶頭作用。
強化主體責任的支撐體系。明確責任清單、區分責任界面。區分黨委集體、黨委書記、黨委領導班子成員三個層次,明確各自應負的責任、應抓的工作、應落實的要求、應達到的標準,建立起責任清單明晰、責任界限明確、責任落實清楚、責任追究可依的責任體系。黨委領導班子要負起全面領導的集體責任,定期分析工作形勢,研究解決重點難點問題,推動工作有效落實;黨委書記是第一責任人,對本單位政治生態負責,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重要環節要親自協調,重要案件要親自督辦;班子成員要履行“一崗雙責”,定期研究、布置、檢查和報告履職盡責情況,加強對分管領域和人員的經常性監督管理。建立考評機制、加強督促檢查。聚焦黨委主體責任的七個方面內容,對照《中國共產黨問責條例》明確的六種失職失責情形,前移關口開列苗頭性傾向性問題清單,定期檢查督導、對賬銷賬。綜合運用班子考核、檢查講評、巡視巡察、指導民主生活會等時機,加強對各級黨委履行主體責任情況的監督檢查,將考評結果作為干部使用、獎優罰劣、評先選優的重要依據,推動考核講評和督促檢查具體化、常態化。當好紀委后盾、嚴肅追責問責。紀委是黨內監督專責機關,黨委履行全面從嚴治黨主體責任,必須對紀委工作加強領導、大力支持。各級黨委尤其是黨委書記,要強化主體責任意識,堅決支持紀委開展監督執紀問責,尤其要注重問責倒逼。對執紀執法不嚴、“四風”問題屢禁不止、十九大后發生班子成員或者直接管理的多名黨員干部頂風違紀的,要實行黨委和紀委“雙問責”。
嚴字當頭確保全面從嚴治黨主體責任落地落實
黨的十八大以來,全面從嚴治黨成效卓著,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展,但是,全面從嚴治黨“不是嚴過了,而是嚴得還不夠”,要堅持嚴字當頭、一嚴到底。這既是嚴肅的政治要求和行動號令,也是科學的思想方法和工作方法。各級黨委要深刻體悟習近平總書記的憂思關切,按照“六個從嚴”的要求,推動全面從嚴治黨走深走實,不斷向縱深發展。
抓思想從嚴。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦,突出學好用好習近平強軍思想。從嚴從實抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育、“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育,以嚴的理念和舉措確保黨的科學理論入腦入心。加強黨性鍛煉,自覺以黨章為準繩,以黨紀為標尺,經常反躬自省,做到慎初慎獨慎微。加強警示教育和廉政文化建設,使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。
抓管黨從嚴。把全面從嚴治黨與部隊中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。嚴肅黨內政治生活,進一步抓好黨章黨規黨紀的貫徹落實,認真落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、談心談話等制度。依靠制度管黨治黨,從交黨費、過組織生活、匯報思想等具體工作抓起嚴起,領導干部過好雙重組織生活,用好批評和自我批評的有力武器,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
抓執紀從嚴。狠抓“六項紀律”特別是政治紀律的落實,以嚴格紀律確保部隊令行禁止,確保部隊維護核心、聽黨指揮。對巡視中發現的問題,要認賬領賬、舉一反三,高標準抓好整改,對發生問題的責任單位、責任人,該執行紀律的堅決執行紀律,不搞下不為例。要堅決把紀律挺在前面,用好“四種形態”,特別要在用好第一種形態上下更大功夫。要嚴格落實紀律處分有關規定,對執紀過程中發生的違紀問題,嚴肅追究領導責任和承辦人責任。
抓治吏從嚴。治黨首在治吏,治吏務必從嚴。要嚴抓干部選任,堅決貫徹軍隊好干部標準,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關,真正讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉的干部有為有位。嚴抓監督管理,綜合運用教育引導、制度約束、考核評價、監督檢查等手段,把從嚴監督貫穿于對領導干部管理監督的全過程。要積極搭建平臺,旗幟鮮明支持想干事、能干事、干成事的干部,同時對混日子、守攤子的要嚴肅批評,造成嚴重后果的嚴肅追責。要嚴抓軍以上機關,要求基層做到的機關要首先做到,真正在思想、作風、教育、組織、制度上全面嚴起來。
抓作風從嚴。嚴糾“四風”不止步,著力查隱形糾變異,突出糾治形式主義、官僚主義等痼疾。聚力糾治“和平積弊”不放松,強化整風精神,根治“和平病”,清除“二八現象”。突出領導干部和領導機關,持續轉職能、轉作風、轉工作方式,嚴守紀律、樹好形象。持續查糾“微腐敗”不懈怠,確保清查治理不斷深化,不斷鞏固作風建設成果。
抓反腐從嚴。堅持懲治這一手決不松勁,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,始終保持高壓嚴治態勢。剛性落實規定要求,對問題線索指向明確的人和事,只要涉嫌觸犯黨紀國法,無論涉及到誰,無論涉及到什么事,都一查到底。對十八大后頂風違紀、不收斂不收手、政治問題和腐敗問題交織的,先查先辦、快查快辦、嚴查嚴辦。注重案后治理,通過查辦案件發現教育預防、制度機制、管理監督等方面的漏洞和不足,有針對性地查漏補缺、改進完善、治理糾正,更好地發揮治本功能。
第6篇: 機關工作作風存在的主要問題
3月18日,我區召開落實全面從嚴治黨主體責任作風方面存在的突出問題專項整治工作動員部署會,就落實全面從嚴治黨主體責任進行再動員、再部署。區委書記魯旭東主持會議并作重要講話,區領導李曉楚、謝密蜂、孫智紅、李文華、陳彬、李勇軍、蘭貴福、陳蕾、陳治平、丁朝科、范桂云、王小龍,各鄉鎮街道黨委(黨工委)書記,區委各部門、區直各單位黨委(黨工委、黨組、黨總支)負責人參加會議。
魯旭東指出,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,對黨的建設從戰略高度進行新謀劃、新布局,形成了全面從嚴治黨戰略。全面從嚴治黨說到底是個責任問題,特別是落實主體責任更為關鍵,這也是開展專項整治工作的出發點。
就落實全面從嚴治黨主體責任,魯旭東強調,一要加強責任意識教育。落實好主體責任,增強責任意識是前提和基礎,把全面從嚴治黨主體責任意識教育作為重要內容和必修課來抓,通過不斷教育引導,切實增強我區各級黨組織和領導干部全面從嚴治黨主體責任意識,自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。二要強化“一把手”責任擔當。落實好主體責任,關鍵是強化“一把手”的責任擔當。主體責任包含領導班子的集體責任、黨委(黨工委、黨組)書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。各黨委(黨工委、黨組)書記必須首先從自身的突出問題找起,帶頭整改,真正把責任擔起來,把從嚴治黨第一責任人責任履行好,才能確保“一崗雙責”不落空。三要抓好重點責任落實。落實主體責任,必須找準著力點和突破口,以重點責任的落實帶動全面責任落實。堅持把紀律挺在前面,切實加強執紀問責,嚴查違紀行為,同時做到選準用好干部,堅持“重基層、重實績”的導向,嚴格選人用人標準,并不斷推進組織生活常態化,積極支持紀檢部門查處違紀違法問題,進一步強化對權力的制約監督,加大對違反制度規定查處力度,著力消除制度執行的“彈性空間”和“死角地帶”。四要建立健全工作機制。一是建立健全責任分解機制,將責任主體層層進行分解,科學劃分各責任主體間的責任界限,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔;二是建立健全責任傳導機制,按照“誰主管、誰負責”的原則,完善相關制度,將壓力層層傳導、責任層層壓實;三是建立健全考核應用機制,以講認真的態度嚴考真核,把考核結果真正體現到干部身上。五要嚴肅責任追究。始終堅持“一案雙查”,讓落實責任不力追責問責成為新常態。此次專項整治工作,是檢驗各黨委(黨工委、黨組)書記履行全面從嚴治黨第一責任情況的重要一個方面,大家務必要切實履行職責,堅決防止整治工作走過場、搞形式,努力營造風清氣正的政治生態和工作氛圍,為全區經濟社會發展提供堅強保障。
會上,區委副書記李文華宣讀了《全區落實全面從嚴治黨主體責任作風方面存在的突出問題專項整治工作方案》,并對整治工作進行了部署,區委常委、紀委書記蘭貴福就此次專項工作提出了要求。
第7篇: 機關工作作風存在的主要問題
黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角,也向全黨提出了從嚴治黨、依規治黨的明確要求,為黨的建設和反腐倡廉工作指明了方向。加強和落實從嚴治黨責任,是當前和今后一段時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要任務。
一、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題
治國必先治黨,治黨務必從嚴。十八大以來,中央把從嚴治黨提升到一個新的高度,即使如此,我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。
1.管黨治黨意識有待增強。
一是存在把主業當副業的現象。有的基層黨組織對以經濟建設為中心存在片面理解,認為經濟工作是中心,其它工作包括黨的建設都是副業有的基層黨委書記認為抓住經濟發展看得見、摸得著,短時間內容易出成績,抓黨建工作不顯山、不露水,一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態的優化受大環境影響的多,憑借一己、一域之力難以扭轉,因而對經濟工作思考多、管得多、出場多,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。
二是存在把黨內職務當成政治榮譽的現象。有的單位行政領導,忘記了自己的黨內職務和職責,只看重行政職務,一說就是我是搞業務的把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉,一崗雙責沒有落到實處。
三是存在壓力層層遞減的現象。一些基層黨組織習慣于上傳下達,滿足于照抄照搬,上級布置什么就完成什么,開展黨建工作創新的主動性和原創力不夠,過于依賴上級部門的布置和推動。出現了上頭熱、下頭冷的現象。
2.考責評責體系有待完善。
一是考核比重偏有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系,但所占權重太小,對抓黨建工作的激勵作用不明顯,甚至產生負面影響。
二是考核內容偏。基層黨建工作不同于上項目、抓產業、搞工程等工作,無法物化,難以量化,以致考核內容上把成立了領導小組沒有、發文了沒有、開展了活動沒有、經費解決了沒有作為指標,難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效,甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。
三是考核方式偏。注重年終集中考核,忽視平時的監督檢查和民意調查。組織、紀檢、宣傳、統戰考核各自為政,分別考核,不能綜合評定黨建工作的成效。
四是結果運用偏建工作考核評價機制尚不完善,黨建工作考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度條規,因而即使主觀上努力運用考核結果,實踐中也難免力不從心,由此導致為考核而考核,考核與考核結果的運用形成兩張皮,沒有真掛鉤、真兌現,考核結果運用僅體現在精神和物質層面,而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相關性不強,對黨員干部起不到普遍激勵的作用。
3.敢管敢嚴力度有待加大。
一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人自身不干凈,對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足,拔出蘿卜帶出泥有的黨務工作者怕執行規定過嚴,會束縛干部手腳,落下影響干部積極性和地方經濟社會發展的罪名。
二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在圈子文化和好人主義思想,對違規違紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼,存在失之于寬、失之于軟的問題。
三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視,開展活動就緊一陣,不開展活動就松一陣,時緊時松,缺乏持之以恒的韌勁。
四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠,該提醒的不提醒,該批評的不批評,該約談的不約談,嚴治黨的思想沒有得到真正貫徹落實。
二、新形勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討
加強和落實從嚴治黨責任,要從五個方面擰緊責任鏈條,強化責任擔當,努力在黨內營造敬法畏紀、風清氣正的政治生態。
1.增強責任意識。
面臨新情況新問題新挑戰,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經濟工作、項目建設那樣抓黨建,引導各級黨組織書記牢固樹立不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職的理念,強化第一責任人的唯一性,增強主動意識、主業意識、主角意識、主責意識,切實把黨的建設作為最大政績來抓。
2.健全責任體系。
黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大,只有明確職責,各司其職,通力合作,才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實一崗雙責制度,著力健全完善三個體,即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系,積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局,讓人人肩上有任務、個個心中有壓。
3.狠抓責任落實。
落實從嚴治黨,要落到實處,而且要落到點子上,落到具體的事情上,找準載體向實處使勁,找準切口向細處用力,找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責任人職責,主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。
4.完善責任考核。
考核是無形的指揮棒,考核的導向,直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標,明確各項指標的數量、時間、標準、要求,化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權重,尤其是對各級各部門黨委書記考核,首先要看抓黨建的實效,形成好黨建是最大政績的導向。要改進考核方式,尊重平時檢查考核,尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目,把分散在黨委各部門的考核合并起來,以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核結果運用,與評先評優、選拔任用真掛鉤、真運用。
5.是嚴格責任追究。
嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線,守不住這個防線,從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談。要堅持紀律上從嚴、執行上較真、效果上,加快建立嚴格的剛性責任追究制度,對嚴重失職瀆職,造成不良影響和嚴重后果的,依據《黨章》、《黨內紀律處分條例》等相關規定嚴肅進行處理。
習近平總書記多次強調,全面從嚴治黨,黨委要認真履行主體責任。深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,部隊各級黨委必須堅決擔起肩負的主體責任,以嚴實作風把全面從嚴治黨、全面從嚴治軍各項要求落到實處。
準確把握全面從嚴治黨主體責任的內涵要義
黨委主體責任是什么?習近平總書記明確指出,主要是加強領導,選好用好干部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益行為;強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗;領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題;黨委主要負責同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率。總書記突出強調,各級黨委對全面從嚴治黨負有全面領導責任,黨委書記是第一責任人。總書記指出,對那些不抓全面從嚴治黨、嚴重失職的黨委主要領導,該批評的要批評,該調整的要調整,該懲戒的要懲戒。這一系列重要指示,為各級黨委履行全面從嚴治黨主體責任提供了根本遵循。
全面從嚴治黨主體責任的“主體”,既包括各級黨委,也包括班子中的全體成員;“責任”既包括黨委領導班子的集體責任,也包括班子主要負責人的第一責任,還包括班子其他成員落實“一崗雙責”、對分管職責范圍的主要領導責任。準確理解全面從嚴治黨的主體責任,要把握好四個方面。
第一,主體責任是政治責任,必須胸懷全局、勇于擔當。黨章明確指出:“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。”各級黨委領導和推進全面從嚴治黨,首先是政治責任。當前,一些單位管黨治黨、正風肅紀方面存在問題,究其原因主要是把主體責任看偏了,有的認為全面從嚴治黨是紀委的事,沒有主抓主管;有的認為是黨委書記、副書記的事,履行“一崗雙責”不到位;有的認為是紀檢監察、巡視部門的事,沒有擔起本部門和自己應負的責任。各級黨委一定要從事關全面從嚴治黨成效,事關黨的執政地位鞏固,事關中國夢、強軍夢能否順利實現的高度,來認識主體責任的政治屬性,不斷強化管黨治黨的使命感責任感,做政治上的“明白人”。
第二,主體責任是分內責任,必須主動作為、勇于開拓。《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等多部黨內法規,對全面從嚴治黨主體責任進行了明確和規定。《中國共產黨問責條例》還對主體責任、監督責任和領導責任,作了專門闡述細化。黨的十九大審議通過的黨章,把“強化管黨治黨主體責任和監督責任”作為從嚴管黨治黨的主要措施。這些都凸顯了各級黨委在全面從嚴治黨中的主體地位。全面從嚴治黨,成敗系于責任、成效連于責任。各級黨委班子成員尤其是書記、副書記,必須強化有權必有責、有責必擔當的意識,始終把管黨治黨作為分內之事、應盡之責,做到守土有責、守土盡責。
第三,主體責任是全面責任,必須覆蓋全域、勇于任事。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。從當前情況看,在全面從嚴治黨上,有的抓問題處理多,抓教育管理少;有的抓具體事情多,抓建章立制少;有的抓眼前工作多,抓基礎性、長遠性工作少。各級黨委要樹牢主體責任的全域觀、全時觀、全員觀,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設,管住管好全體黨組織和全體黨員,確保人員、時間、內容、領域的全覆蓋。
第四,主體責任是終身責任,必須經受考驗、勇于負責。《中國共產黨問責條例》首次以黨內法規的形式,明確“實行終身問責”。有權就有責,失責必問責。不追責問責,再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。推進全面從嚴治黨,必須要有擔當作為和鐵面無私的問責。各級黨委要用好“問責”這個“緊箍咒”和“安全鎖”,確保各項決策和工作落實,經得起歷史和實踐的檢驗。
著力加強全面從嚴治黨主體責任體系建設
分析一些單位黨委和領導干部管黨治黨不力、正風肅紀責任落空、壓力傳導中間梗阻、履責盡責力量發散等情況,其中一個重要原因在于全面從嚴治黨責任螺絲沒擰緊、責任鏈條不完整。強化全面從嚴治黨主體責任,就要緊緊抓住責任體系建設這個基礎性工作,推動全面從嚴治黨由“寬松軟”走向“嚴緊硬”。
明確主體責任的內容體系。實踐中,部隊各級黨委履行全面從嚴治黨主體責任要抓好七個方面內容。一是組織領導責任,即統一領導本單位、本領域、本部門全面從嚴治黨特別是黨風廉政建設和反腐敗工作。二是選人用人責任,即嚴格落實黨的干部政策,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題,樹立鮮明用人導向。三是正風反腐責任,即聚焦“四風”問題,持之以恒抓好中央八項規定、軍委十項規定及有關措施細則的落實。四是規范權力責任,即構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,規范領導干部用權行為。五是支持保障責任,即研究部署黨的紀律檢查工作,協調解決突出矛盾和困難,領導和支持紀委依規依紀行使監督權。六是黨內監督責任,即認真履行《中國共產黨黨內監督條例》明確的四個方面監督職責,突出對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部加強督促檢查。七是示范表率責任,即黨委成員特別是書記、副書記要嚴格落實嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督、廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家等要求,充分發揮模范帶頭作用。
強化主體責任的支撐體系。明確責任清單、區分責任界面。區分黨委集體、黨委書記、黨委領導班子成員三個層次,明確各自應負的責任、應抓的工作、應落實的要求、應達到的標準,建立起責任清單明晰、責任界限明確、責任落實清楚、責任追究可依的責任體系。黨委領導班子要負起全面領導的集體責任,定期分析工作形勢,研究解決重點難點問題,推動工作有效落實;黨委書記是第一責任人,對本單位政治生態負責,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重要環節要親自協調,重要案件要親自督辦;班子成員要履行“一崗雙責”,定期研究、布置、檢查和報告履職盡責情況,加強對分管領域和人員的經常性監督管理。建立考評機制、加強督促檢查。聚焦黨委主體責任的七個方面內容,對照《中國共產黨問責條例》明確的六種失職失責情形,前移關口開列苗頭性傾向性問題清單,定期檢查督導、對賬銷賬。綜合運用班子考核、檢查講評、巡視巡察、指導民主生活會等時機,加強對各級黨委履行主體責任情況的監督檢查,將考評結果作為干部使用、獎優罰劣、評先選優的重要依據,推動考核講評和督促檢查具體化、常態化。當好紀委后盾、嚴肅追責問責。紀委是黨內監督專責機關,黨委履行全面從嚴治黨主體責任,必須對紀委工作加強領導、大力支持。各級黨委尤其是黨委書記,要強化主體責任意識,堅決支持紀委開展監督執紀問責,尤其要注重問責倒逼。對執紀執法不嚴、“四風”問題屢禁不止、十九大后發生班子成員或者直接管理的多名黨員干部頂風違紀的,要實行黨委和紀委“雙問責”。
嚴字當頭確保全面從嚴治黨主體責任落地落實
黨的十八大以來,全面從嚴治黨成效卓著,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展,但是,全面從嚴治黨“不是嚴過了,而是嚴得還不夠”,要堅持嚴字當頭、一嚴到底。這既是嚴肅的政治要求和行動號令,也是科學的思想方法和工作方法。各級黨委要深刻體悟習近平總書記的憂思關切,按照“六個從嚴”的要求,推動全面從嚴治黨走深走實,不斷向縱深發展。
抓思想從嚴。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦,突出學好用好習近平強軍思想。從嚴從實抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育、“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育,以嚴的理念和舉措確保黨的科學理論入腦入心。加強黨性鍛煉,自覺以黨章為準繩,以黨紀為標尺,經常反躬自省,做到慎初慎獨慎微。加強警示教育和廉政文化建設,使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。
抓管黨從嚴。把全面從嚴治黨與部隊中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。嚴肅黨內政治生活,進一步抓好黨章黨規黨紀的貫徹落實,認真落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、談心談話等制度。依靠制度管黨治黨,從交黨費、過組織生活、匯報思想等具體工作抓起嚴起,領導干部過好雙重組織生活,用好批評和自我批評的有力武器,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
抓執紀從嚴。狠抓“六項紀律”特別是政治紀律的落實,以嚴格紀律確保部隊令行禁止,確保部隊維護核心、聽黨指揮。對巡視中發現的問題,要認賬領賬、舉一反三,高標準抓好整改,對發生問題的責任單位、責任人,該執行紀律的堅決執行紀律,不搞下不為例。要堅決把紀律挺在前面,用好“四種形態”,特別要在用好第一種形態上下更大功夫。要嚴格落實紀律處分有關規定,對執紀過程中發生的違紀問題,嚴肅追究領導責任和承辦人責任。
抓治吏從嚴。治黨首在治吏,治吏務必從嚴。要嚴抓干部選任,堅決貫徹軍隊好干部標準,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關,真正讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉的干部有為有位。嚴抓監督管理,綜合運用教育引導、制度約束、考核評價、監督檢查等手段,把從嚴監督貫穿于對領導干部管理監督的全過程。要積極搭建平臺,旗幟鮮明支持想干事、能干事、干成事的干部,同時對混日子、守攤子的要嚴肅批評,造成嚴重后果的嚴肅追責。要嚴抓軍以上機關,要求基層做到的機關要首先做到,真正在思想、作風、教育、組織、制度上全面嚴起來。
抓作風從嚴。嚴糾“四風”不止步,著力查隱形糾變異,突出糾治形式主義、官僚主義等痼疾。聚力糾治“和平積弊”不放松,強化整風精神,根治“和平病”,清除“二八現象”。突出領導干部和領導機關,持續轉職能、轉作風、轉工作方式,嚴守紀律、樹好形象。持續查糾“微腐敗”不懈怠,確保清查治理不斷深化,不斷鞏固作風建設成果。
抓反腐從嚴。堅持懲治這一手決不松勁,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,始終保持高壓嚴治態勢。剛性落實規定要求,對問題線索指向明確的人和事,只要涉嫌觸犯黨紀國法,無論涉及到誰,無論涉及到什么事,都一查到底。對十八大后頂風違紀、不收斂不收手、政治問題和腐敗問題交織的,先查先辦、快查快辦、嚴查嚴辦。注重案后治理,通過查辦案件發現教育預防、制度機制、管理監督等方面的漏洞和不足,有針對性地查漏補缺、改進完善、治理糾正,更好地發揮治本功能。




