當前我縣信訪工作中存在的問題及對策7篇
當前我縣信訪工作中存在的問題及對策(1)
當前信訪工作存在的問題及對策
當前，面對嚴峻的煤炭市場形勢，煤炭企業遇到了前所未有的困難，經濟效益下滑帶來了諸多問題，如工資降低、福利不到位等，員工群眾的期望得不到滿足，再加上長期積累的矛盾和現實的矛盾逐漸暴露出來，因此各種形式的上訪就隨即而來。在這種情況下，如何發揮信訪工作在維護企業穩定中“第一信號”的作用，是我們必須認真思考的問題。
一是信訪涉及的問題復雜，處理難度大。隨著職工群眾的法律意識、民主意識的增強，維權意識進一步增強，所反映的問題也是多方面，處理的難度也隨之加大。棚戶區安置，退休養老以及歷史遺留問題等關系職工切身利益的問題，沒有得到進一步的解決。這些問題處理失當，如果其他偶發事件誘發隨時都可能釀成嚴重的不穩定事件。
二是信訪事件多是職工個人的利益問題。例如，效益下滑帶來的如工資降低、福利不到位等，這些都在不同程度上影響著隊伍的穩定和職工積極性的提高，也容易造成部分職工群眾發生上訪事件。
三是大部分上訪者“信訪不信訪”。上訪者情緒易激動，認為大家的解釋勸說是哄騙他，總認為領導可以包辦一切，總認為政策可以變通；少部分人錯誤的認為找的領導越大，就越能解決問題，解決問題越快；鬧得越厲害，領導的壓力就越大，就能快速解決問題。
四是處理信訪件的方式方法問題。有的信訪件需急事急辦，快速處理，有的信訪件需緩一點，冷處理一段時間，在度上把握不好，有的信訪件需業務部門及時和上訪者進行溝通，但總是靠基層傳來傳去的，給他們一種“踢皮球”的錯覺，在交流時，過多的使用“要向領導匯報匯報”、“要研究研究”，給上訪者一種“只有領導才能解決問題”的錯覺，并且反饋時間拖得過長，造成上訪者直接找領導的原因之一。
由此看來，形成一套適應新形勢發展要求的保證體系，增強信訪工作的針對性，擴大覆蓋面，提高時效性，增強控制力，是解決信訪工作的主要對策。
首先，要從諸方面保證信訪渠道的暢通無阻，從而使得信訪工作能夠扎實而有效地開展。樹立起大信訪觀念，建立起從上到下網格式的信訪格局，形成干部員工人人重視信訪工作、個個維護企業穩定的強大合力。同時，全方位強化法制理念，利用小品、情景劇等多種員工群眾喜聞樂見的形式廣泛開展宣傳，認真貫徹信訪法規，通過礦電視臺、廣播站開辟專欄播放條例、通告，書寫標語、橫幅，發揮宣傳效果。
其次、要堅持“標本兼治”的原則，狠抓源頭治理把信訪問題消滅在萌芽狀態。充分發揮共產黨員、女工協管員以及共青團、工會等個人和群團組織的作用，及時發現問題，堅持以正面疏導為主，動之以情、曉之以理，做好說服教育，把矛盾化解在萌芽狀態。在解決實際問題的同時，對員工群眾反映強烈的熱點、難點問題，企業黨政要高度重視，認真加以解決，不斷改善員工群眾生活、工作條件，努力維護員工群眾合法權益。
最后，信訪工作涉及方方面面需要多措并舉，為推動企業和諧發展奠定堅實的基礎。信訪部門是一個接待“窗口”，接訪就如醫院門診，信訪工作人員就好比醫生，需要采取“望、聞、問、切”的方式，解決了問題讓人滿意而歸，因此就能防止“醫鬧”等問題的發生。對于上訪人員，要根據其性格特點有的放矢地疏通引導，不能火上加油，要多煨心靈雞湯，把握接訪主動權。接待時要結合信訪人的年齡、職業、文化程度等客觀因素及反映問題的類型，多與其進行溝通，積極引導，要摸清信訪人的心理需求和根本問題所在，建立有效的處置方式，從而讓信訪人穩定情緒，擺正心態。人心齊就能把泰山移，員工心無雜念，不發生越級上訪的事情，企業黨政就能一門心思地去抓安全生產、經營管理等重點工作，干群同心，推動企業和諧發展。
總之，信訪工作是企業聯系職工的最直接的工作，可以了解職工的心聲，維護職工的合法權益，因此只有處理好企業信訪工作中存在的問題，才能很好的實現信訪工作職能，才能為煤炭企業的發展鋪平道路，創建一個良好和諧的發展環境。
當前我縣信訪工作中存在的問題及對策(2)
基層反映：當前信訪舉報工作中存在的問題及對策
信訪舉報工作是紀檢監察的基礎性工作，是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要組成部分，是紀檢監察機關聯系群眾的橋梁和紐帶，也是獲取黨員干部問題線索的主渠道。從近年來，基層信訪問題突出，且信訪問題處置難度日益增大。針對基層信訪問題，英山縣紀委進行了一些探索和創新。
一、存在問題及原因
一是匿名舉報信訪量較大。在我們受理的信訪舉報件中匿名舉報占信訪總量的70%以上,上訪人因心存顧慮,怕打擊報復、怕自己反映的問題得不到解決被鄰里笑話等原因，大多以匿名形式發郵件，即使是電話舉報也大多不愿透露姓名。還有些人為了個人恩怨和利益，捕風捉影、誣告他人，多次反復向省市寫匿名信，而且匿名舉報大多線索不清、內容不具體、調查難度大，無形中加大了基層信訪工作量。
二是業務范圍外信訪量增多。由于基層群眾對紀檢監察工作職能職責了解不夠，加之黨中央反腐力度的不斷加大，群眾認為紀委的威力很大、威信很高，認為紀委能“包打天下”，只要紀委出手，就沒有解決不了的事情，導致出現“有問題就找紀委”的局面。如鄰里糾紛、征地拆遷、交通事故、環境污染、水利灌溉、土地承包等紀檢監察職責范圍外的信訪問題也向紀檢監察部門反映。
三是重復信訪占比較重。一些上訪群眾反映問題不能及時得到解決，對基層干部不信任，對處置結果不滿意，導致層層上訪，重復上訪；甚至有因個人利益訴求得不到滿足，認為信訪“包治百病”，抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的心理，打信訪持久戰，訴求得不到滿足就不斷纏訪鬧訪或越級多頭上訪上訪。
四是基層辦結信訪優質案件不多。有的基層單位在調查過程中，對問題調查不細、取證不實，不能把舉報人反映的問題全部調查清楚，事實結論不夠嚴謹；有的單位對信訪問題的調查重視不夠，應解決的問題沒有及時解決，應落實的沒有及時落實，應查處的沒有及時查處，小問題一拖再拖，導致群眾重復信訪；有的單位對調查核實的違紀問題處理是失之以寬、大事化小、小事化了或避重就輕，造成群眾不服，導致重復上訪，甚至越級上訪。如鄉鎮民政部門對于救災款物支配、低保對象審查等事項不能做到及時公開，群眾心存不滿，認為干部從中藏有“貓膩”，進而舉報干部違紀。
二、解決問題的對策
一是進一步加大宣傳力度。鼓勵實名舉報，實名舉報的可查性相對較強，也便于進一步調查核實，調查結果反饋舉報人后可減少重復舉報。宣傳實名舉報辦法，引導群眾正確行使權利，依法有序參與反腐倡廉建設，以理性合法方式，通過正規渠道表達訴求、正確反映問題。加強紀檢監察干部的保密紀律，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為，保護實名舉報人。
二是進一步厘清職能職責。要把紀檢監察信訪舉報工作和一般性群眾信訪和涉法涉訴信訪問題分清界線，屬于業務范圍內的每一個信訪問題，都要認真核實，嚴肅查處，確保件件有著落，事事有回音；不屬于紀檢監察業務范圍的，做好勸返和解釋工作，縣級紀委要耐心向群眾做好解釋工作，引導群眾向有關部門反映，確保信訪舉報職能職責發揮應有的作用，從而提高紀檢監察工作公信力。
三是進一步推行“陽光信訪”。針對纏訪、鬧訪、無理訪問題，我們采用“陽光信訪”的方式取得了很好的效果。去年以來，我們先后化解了“三訪”難題67起，其中14起為群體性上訪事件，有效化解了一批“骨頭案、釘子案”。下一步要繼續鞏固“陽光信訪”品牌，針對三訪重點村、社區召開由鎮聯村干部、村干部、信訪舉報雙方當事人、村民代表等成員參加的陽光信訪答復會。通過陽光信訪的形式減少重復信訪、越級上訪，也對黨員干部起到實實在在的警醒教育作用。
四是進一步加大督辦問責。加大對信訪件初核工作的督辦力度，特別是對實名舉報、嚴重損害群眾利益的典型問題、集體訪等問題，堅持優先直批快轉，查實后對信訪舉報人進行回復；非實名舉報或集體舉報的，在一定范圍內進行通報，消除舉報人的疑慮，從而有效減少越級訪和重復訪的發生。同時，加大對基層信訪件的督查力度，對基層紀委不重視、處理不及時、落實不到位甚至拖著不辦的問題，嚴肅問責，以查辦信訪件的成效取信于民。
（陳強）
更多好文檔就上：麥檔網>
當前我縣信訪工作中存在的問題及對策(3)
當前農村低保工作中存在的問題及對策
■揭榮庭
【摘 要】黨的十一屆人大五次會議，溫總理作的政府工作報告用了很大篇幅闡述攻堅克難，改善民生問題。全國人大代表江西省委書記蘇榮在接受新華網專訪時強調，改善民生是最大的責任，我們審計機關作為經濟最高監督機關，保證民生資金落到實處是我們的神圣職責，我們必須履行好職責。r 農村人口最低生活保障是我國黨和政府全面建設和諧社會的重大舉措，是民心工程。因此，我們必須要把農村低保這項惠及民生的好事辦好、辦實。近期我們對農村低保資金進行了審計調查，通過聽、看、走訪座談了解發現主要存在以下幾個方面的問題。
【期刊名稱】審計與理財
【年(卷),期】2012(000)005
【總頁數】2
【關鍵詞】農村人口;低保工作;全國人大代表;政府工作報告;民生問題;最低生活保障;低保資金;省委書記
黨的十一屆人大五次會議，溫總理作的政府工作報告用了很大篇幅闡述攻堅克難，改善民生問題。全國人大代表江西省委書記蘇榮在接受新華網專訪時強調，改善民生是最大的責任，我們審計機關作為經濟最高監督機關，保證民生資金落到實處是我們的神圣職責，我們必須履行好職責。
農村人口最低生活保障是我國黨和政府全面建設和諧社會的重大舉措，是民心工程。因此，我們必須要把農村低保這項惠及民生的好事辦好、辦實。近期我們對農村低保資金進行了審計調查，通過聽、看、走訪座談了解發現主要存在以下幾個方面的問題。
1.低保對象的界定難。
（1）家庭收入難以核實。對申請人持有的銀行存款、股票及有價證劵情況不清，對收入缺乏有效審核手段或者隱性收入難以量化和認定。農村居民收入中農作物等實物收入占相當比重，在價值轉化過程中，存在較大的隨意性；務工收入及隱性就業、彈性就業收入難于核實，即使調查知情鄰居他們怕得罪人，也不愿說實話，造成收入核實只能靠申請人自報，或根據家庭實際支出估算，真實情況難于掌握。
（2）家庭成員難以界定。我國現有法律制度明文規定，子女及（外）孫子女有贍養其父母、祖（外）父母的義務，但在現行風俗中，特別是農村，往往只把兒子作為贍養義務人，把有贍養能力的女兒（特別是出嫁）、（外）孫子女這類人員不計算為贍養義務人，采取人與戶口分離的辦法，把有贍養義務的子女有意分開，使老人成為無收入的孤寡老人，還有離婚后把子女也作為“孤兒、女”來申請低保，所以，把法律規定應承擔的贍養義務推向政府。
（3）農村低保邊緣戶對象難以確定。這部分對象生活水平處于低保臨界狀態的低收入戶，按政策不能納入低保范圍。但家庭往往會因病、因學、因災等情況導致深度貧困。
所以，我們在查看低保戶申請、評議、審核、審批表欄中，只是簡單寫了生活困難幾個字，家庭收入也只是按吃低保標準套算家庭收入。難于反映出低保戶困難的程度。
2.少數人吃低保存在誤區。（1）對低保產生依賴情緒，在已享受低保待遇的人群中，有些具備勞動能力，完全可以通過自身的努力改變生活現狀，但他們采取消極的人生態度，依賴于吃低保，得過且過混日子。（2）存在攀比現象，有些人沒有吃透低保政策，對自己家庭生活狀況缺乏正確估價，盲目的認為別人能享受低保待遇自己也能享受，而且和享受低保標準高的戶比，從而要求提高自己低保標準，如沒達到目的，則怨天憂人，進而到上級部門上訪。（3）存在“白吃”心里，有極少數人認為低保金是國家的，“不吃白不吃，吃了也白吃”，心態也由過去的“以吃救濟為恥變為如今以吃低保為榮”，因此，想方設法找關系、走后門擠進保障圈子，弄虛作假騙取低保。
3.低保的動態管理難。“進低保容易，出低保難”。雖然有一系列管理措施。但由于人情面目，低保人數多、地點散、交通不便、工作量大、工作人員少等因素，脫貧致富的低保戶不會主動來退保，鄉鎮民政所經辦人也不可能挨家挨戶上門核實低保戶的收入變化情況，因此，管理措施也是一張空文，只要吃到了，誰也減不了。存在養懶漢的現象。
4.人情保和關系保在農村少數地方存在。低保工作中，干部家庭或親朋好友參保的現象在少數鄉鎮有不同程度的存在，有的村干部沒有堅持原則，以權謀私，不通過村民評議，直接和親友辦理低保，沒有按照低保標準去認真核實，而是草率估計，隨意填報，這些親朋好友吃低保的標準也特別高。人情保、關系保雖然數量不多，但影響較大，群眾反映較為強烈。
5.低保規范管理不到位。盡管建立了申報、審批程序和相關條件標準，但在實際操作中“一評二審三榜”的工作機制未真正建立，三榜公示不到位，群眾知曉度不高（有的村公榜只是用紙寫一張貼，有的是用粉筆在宣傳欄里寫一下，幾天就被撕掉了或抹掉了，不是長久接受監督，而是流于形式）。二是低保基礎管理薄弱，村一級的經辦人員素質參差不齊，表格填寫不整潔，不規范，缺少材料，增加了發放工作難度，在審計調查過程中，我們看到了有些鄉鎮民政低保專賬上都有資金結余，從2009年到2011年累計有的十幾萬元，多的幾十萬元，如某個鄉鎮低保戶賬上結余資金74萬元，閑置在賬上，沒有發揮資金應有的作用，問其原因，一是一卡通在信用社發放失敗。二是2009年統一清理出的低保資金沒上交，幾年一直放在賬上。三是符合標準上報的低保戶每年財政按標準下撥了資金。
6.有的鄉鎮政府及村委會把農村低保戶指標作為解決群眾工作難點的一個籌碼，在政府、村委會實際工作中往往會遇到一些難于開展的群眾性工作難點和問題，如拆遷戶、計劃生育戶、上訪戶等問題，一旦出現了工作難點時，政府、村委會往往會以幫助解決吃低保為條件進行交換，而不管其是否符合低保條件就給辦理，也影響了低保工作的正常開展。
對策：
1.提高認識，加強領導。各級政府要進一步提高認識，加強領導，把低保工作作為一項保穩定、改善民生、促發展的政治任務納入政府的議事日程，及時督辦、檢查、研究、解決落實過程中存在的突出問題。建立健全政府主管，民政牽頭、財政、審計監督，部門配合的工作機制，建立誰主管、誰經辦、誰負責的嚴格問責制，并把低保工作納入相關部門年度責任目標管理考核的主要內容之一。
2.量化標準，嚴格程序，準確界定低保對象。縣級民政局要結合實際，會同財政、統計、農業、物價等部門，深入鄉村及市場對農業收入的項目、產值、投入成本及價格進行認真細致的調查，制定一個科學的符合實際的量化標準，或者認定的實施細則，根據當時的實際情況分類進行匡算，計算純收入。確保準確鑒定低保對象，預防騙保。同時，使真正的低保戶、弱勢群體能夠享受到低保補助，使黨的惠民政策落到實處。
3.調查方式上要嚴格落實入戶調查、鄰里調查、單位調查、群眾調查等切實有效的調查方式，對疑點問題要調查清楚，對難點問題采取合理辦法處理，堅決杜絕人戶分離和離婚改嫁“孤兒女“申請低保現象的發生。
4.加大宣傳、營造氛圍。通過廣播、電視、黑板報、專場文藝演出、進村入戶宣傳等方式將農村低保政策、標準進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，縣級民政部門要結合實際編寫農村低保宣傳手冊，下發到各鄉鎮、村委會、村小組和村民手中，做到宣傳政策到位，落實政策到人。提高農民對吃低保的思想認識和思想覺悟。
5.強化管理，確保公平、公正，形成“能進能出，保障準確，運轉良好“的農村低保工作機制。一是把好低保資金管理環節，嚴格按照低保金的管理要求，建立低保資金按時發放工作制度，杜絕克扣、挪用、截留低保金等違規行為。二是把好低保對象的核查環節，對低保對象，按照國家程序和收入來源的不同，建立起分類施保，定時核查制度，建立農村低保對象家庭備案制度。落實財產登記和家庭收入定期申保規定，及時登記低保對象家庭異動情況。三是把好低保審批環節，堅持”一評、三審、三榜“的運行機制，按照“戶報、村評、鄉審、縣定的程序，務求公正、公平、公開。四是把好低保工作的監督環節，制定具體的督查工作方案，設立低保舉報電話，接受群眾舉報，同時歡迎人大、政協委員等社會各界對低保工作監督。監察、財政、審計部門對低保資金使用管理要加強監督、檢查、發現截流、貪污、克扣、優親厚友和人情保等現象，要及時予以糾正，對工作人員的違規行為要從嚴查處。
對審計中發現的問題幾點建議：
1.縣、鄉（鎮）每年要集中力量組織人員對低保戶進行一次核減、新增，使動態管理落到實處。
2.縣財政、民政要對閑置在鄉鎮民政低保專賬上的資金進行處理，用于抵扣下一年低保戶撥付的低保資金，使閑置資金發揮作用。鄉鎮民政、財政部門要對一卡通發放失敗的資金查清原因，核查核對名單，盡快發放。
3.加強對鄉（鎮）村低保工作經辦人員的培訓，提高他們的政策、業務水平，同時增加經辦人員編制，提高農村低保戶的補助標準。
4.杜絕鄉鎮村領導用低保指標作籌碼來解決工作難點問題。
【文獻來源】>
當前我縣信訪工作中存在的問題及對策(4)
當前計劃免疫工作中存在的問題及對策
隨著我國新修訂《傳染病防治法》以及剛頒布的《疫苗流通和預防接種管理條例》計劃免疫進入了一個新的階段 ， 同時也提出了更高的要求。
1 存在問題
1. 1 計劃免疫保償制 本市從 1996年開始實行了 0～6歲兒童適當收費的計劃免疫保償制 ， 至今已步入了程序化、規范化、制度化管理的軌道。但新修訂的《傳染病防治法》以及剛頒布的《疫苗流通和預防接種管理條例》明確規定 ， 國家免疫規劃項目的預防接種實行免費 ， 這給計劃免疫保償制的繼續實施帶來了一定的影響 ， 這是一個迫在眉睫的問題 ， 應引起高度的重視。
1. 2 二類疫苗 （有價疫苗 ）的使用 計劃免疫工作接種主要是以“無價”疫苗為主 ， 有時也根據傳染病防治工作的需要接種一些“有價”疫苗 ， 一些“有價”疫苗價格一般群眾都能接受 ， 但隨著時間的推移 ， “無價”疫苗的空間越來越小 ， 而“有價”疫苗卻超出本地區農民的承受能力 ， 不利于疫苗的推廣， 同時也不利于該種疾病的預防。
1. 3 村級計劃免疫工作人員 根據《吉林省初級衛生保健條例》的有關規定 ， 基層政府應對村級衛生保健醫生給予一定的經費 ， 作為農村各項防保工作的補助 ， 從而穩定鄉村保健醫生隊伍。而基層政府的財政一直很緊張 ， 這一部分經費目前很難落實 ， 鄉村醫生對從事計劃免疫等基層防疫工作一直沒有什么動力。計劃免疫工作同鄉村醫生的配合是緊緊地聯系在一起的 ， 沒有他們的配合和支持我們的計免工作很有可能會滑坡。
1. 4 計劃免疫工作操作規程 該地區免疫接種基本程序是以鄉鎮衛生院為統一接種門診 ， 根據當月本地兒童情況 ， 由防保組專職醫生出具本地區兒童計劃免疫花名冊 ， 然后通過各村鄉村醫生發放到每個兒童家長手中 ， 每月安排 2～4 d進行統一接種。這種方式對計劃免疫工作的執行和普及起到了很大的作用。但隨著人員流動性的增加和時代的進步 ， 該做法已經落伍了 ， 應該用更高的標準來要求自己以滿足老百姓不斷增加的預防保健的需要。
1. 5 流動人口的管理 隨著經濟的發展 ，人員的流動越來越多 ，增大了計劃免疫工作的難度 ，如何做好這部分人員的免疫接種問題已成為當前計免工作的又一個急需解決的難題。
2 具體對策
2. 1 加大政府投入 基層衛生院防保組 （所 ）肩負著轄區內的預防保健服務工作 ， 作為計劃免疫工作的直接承擔者卻沒有直接的補助經費 ， 這很有可能要影響基層防保所的工作穩定性 ， 對計劃免疫工作也是個巨大的沖擊。所以政府部門有義務也有必要在這方面加大投入 ， 穩定鄉、村計劃免疫人員隊伍， 從而進一步提高計劃免疫工作的質量。
2. 2 加強二類疫苗的管理 針對目前“二類”疫苗的問題 ， 嚴格執行《疫苗流通和預防接種管理條例》的有關規定。也可以借鑒藥品招標的模式 ， 力爭將優質疫苗以最低的價格接種到群眾的身上 ， 減輕廣大農村群眾的負擔。也可采取“問詢制”， 即將同一疫苗的不同劑型同時介紹給老百姓 ， 讓老百姓可以自己選擇 ， 不搞“一刀切”， 強制性的推廣使用某種新型疫苗。
2. 3 穩定村級計劃免疫隊伍 基層黨委、政府應該將農村衛生工作放到重要的議事日程上 ， 認真貫徹《吉林省初級衛生保健條例》中的有關規定 ， 鞏固基層預防保健網絡 ， 并抓好鄉村保健醫生的管理 ， 明確鄉村保健醫生的業務職責 ， 充分履行自己的崗位職責。
2. 4 創新改革計劃免疫的接種方式 本地區的計劃免疫操作方式和其它的一些地區有一定的差距。鄉村醫生的操作還停留在原始的手寫 ， 根據兒童出生日期人工推算接種某種疫苗的階段 ， 而且手寫與人工推算不可避免會產生一定差錯。因此該地區的計劃免疫網絡建設需提到一個新的高度 ， 力爭建設成為一個覆蓋相對較大區域的計劃免疫軟件管理系統 ， 使每一個新出生的兒童由接生醫院當地防保組辦理計免系統卡 ， 在此區域內該卡均可流通 ， 刷卡即可查知該名兒童的預防接種情況 ， 而且通過軟件管理 ， 各項計免報表等均可實現無紙化辦公， 而且資料的準確性、及時性也會大大提高。同時 ， 流動人口由于在剛出生時已辦好該“計免卡”， 他可憑該卡在此范圍內的任何接種點接受服務 ， 實行一體化管理 ， 從而達到最有效的目的。
當前我縣信訪工作中存在的問題及對策(5)
淺談當前信訪工作存在的問題及對策
【字體：大中小】
隨著我國各項改革的逐漸深化和社會關系的逐步調整，各類復雜的社會矛盾日益凸顯，信訪工作面臨著新的挑戰，
一些問題已經阻礙了信訪工作的進一步開展。作為一名鄉鎮信訪工作領導干部，筆者結合農村信訪工作實際，對當前信
訪工作存在的問題及對策提出如下思考：
一、當前農村信訪工作存在的問題
（一）個別領導干部對信訪工作重要性認識不到位
一是認為抓信訪太牽扯精力，影響抓經濟建設，把信訪工作與經濟發展對立起來。二是認為上訪群眾多是“刁
民”，對他們采取哄、攔、卡、壓的辦法，把政府機關與人民群眾對立起來。三是認為信訪工作是信訪部門的事，由信
訪部門處理就行了，把自己與群眾割裂開來。四是認為信訪部門是“救火隊”、“擋箭牌”，有事時想到，無事時忘
掉。
（二）地區性的政策因素增加了信訪工作的難度
一是個別政策的制訂遠離實際，脫離群眾，造成了群眾對政府的不滿。二是對新政策出臺后可能出現的情況預見不
夠，準備不足，造成政府工作被動、形象受損。三是政出多門，口徑不一，造成操作困難、群眾不滿。四是執行政策不
及時，不到位，損害了部分群眾的切身利益。
（三）群眾思想觀念上存在誤區
一是信“上”不信“下”。有問題不找基層政府和具體部門，認為只有找上面的大部門、大領導才能解決問題。二
是信“多”不信“少”。其一是認為不論什么事，多找幾個部門和領導反映總不會錯，多多益善。其二是認為參與信訪
的人越多問題解決得就越快。三是信“鬧”不信“理”。不管有理無理，先鬧再說，認為“大鬧大解決，小鬧小解決，
不鬧不解決”。四是信“訪”不信“法”。即使是典型的涉法問題，也要到政府部門上訪解決。
（四）個別干部素質不高，工作責任心不強，造成群眾不斷上訪
一是一些基層領導干部只重視抓經濟、謀發展，不注重社會效益，對群眾反映的問題和提出的意見不夠重視，甚至
對群眾的上訪征兆置若罔聞，既不想辦法解決問題，也不采取任何預防措施，把群眾“逼”上上訪之路。二是一些領導
為出政績，不顧群眾的實際承受能力，辦一些諸如“形象工程”之類的違民意、失民心的事，引發群眾集體上訪。三是
個別領導干部擺不正位子，放不下架子，遇到問題不主動與群眾溝通，工作方法簡單粗暴，從而激化了矛盾，造成干群
關系緊張對立。四是一些領導干部不能嚴格自律，辦事不堅持原則，甚至以權謀私，引發群眾的強烈不滿。
二、做好農村信訪工作的對策措施
面對當前的形勢，必須采取以下措施，把做好信訪工作作為構建和諧社會、推動經濟發展的重要任務抓緊抓好。
（一）努力實現“三個轉變”
一是變群眾上訪為干部下訪。各級領導干部要經常深入基層、深入群眾、深入實際，調查了解群眾信訪反映的問
題，密切關注群眾的思想動向，掌握第一手材料，有針對性地解決好群眾信訪反映的問題，從而實現變群眾上訪反映問
題為領導干部主動下基層為群眾解決實際問題。二是變被動應付為主動預防。各職能部門、基層單位，尤其是信訪部
門，要充分發揮橋梁和紐帶作用，拓寬信息渠道，了解社情民意，及時獲得預警性、超前性、深層次的上訪信息。在此
基礎上，客觀分析問題，制定工作預案，服務領導決策，把信訪苗頭消除在內部，化解在基層，解決在初始。三是變單
純信訪為綜合治理。信訪工作是一項復雜的系統工程，不能把群眾信訪問題都看成是信訪部門的事。大多數信訪是反映
某個部門、單位或某幾個部門、單位的問題，這些問題最終還要靠這些部門和單位來解決。只有各部門充分發揮主導作
用，認真履行職責，才能真正解決群眾的信訪問題。
（二）加大宣傳疏導工作的力度，努力做好上訪群眾的思想政治工作
第一，要教育群眾依法有序上訪，要讓群眾明白處理信訪問題在基層而不是在上級，解決信訪問題靠法規而不是靠
領導。第二，要把解決思想問題和解決實際問題相結合。第三，要疏與堵相結合。對于一般性的群眾上訪，采取教育疏
導的方法，以求化解矛盾，解決問題；對于惡意糾纏、影響機關正常工作秩序造成不良后果的上訪，必須堅決批評制
止，情節嚴重、影響較大的，可移送公安部門依法查處。
（三）以誠相待，認真做好日常信訪接待
一是態度要親和。接待來訪，自始至終都要態度親和，語氣平和，切忌簡單粗暴。來訪群眾一般都是來自基層，他
們是弱勢者，或是反映情況，或是提出建議、意見以及訴訟請求，或是因有困惑與困難希望得到幫助和解決。接待人員
的一個微笑、一句關心的話，都能讓他們感到溫暖和親切。二是要耐心傾聽。聽是一門學問，良好的傾聽能最大限度地
取得上訪者的信任和釋放他們的怒氣。對來訪群眾講的每一句話都要仔細傾聽，即使是表述不清晰的來訪者，也要不厭
其煩地邊問邊聽，弄明白原委，讓上訪者將情緒發泄完后再解釋政策，給予答復。三是要詳細記錄。對來訪的情況進行
規范的記錄，對口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名、住址、聯系方式和請求、事實、理由，并讓來訪者
在記錄上簽名確認，讓對方在你的認真記錄過程中感到你對他的尊重和對上訪事項的重視。四是要語言準確。在表述上
要準確、嚴謹、形象，讓上訪者聽后無歧意，更容易接受你的觀點。要使用普通話，雖然普通話不及地方方言讓群眾感
到親近，但卻更規范，更能讓上訪者感到是在國家機關中反映情況，而不是自己家里閑聊，讓上訪者自覺注意自身行為
的規范，不放任。五是要及時答復。對初訪者的及時解答能較好地防止重復訪和越級訪。對能一次性答復的問題要及時
答復，同時注意講明講透有關政策和法律規定，不要留下模糊不清的概念給上訪者，不能讓無理纏訪者心存僥幸，要讓
有理者心中踏實，信任政府，相信政策。
當前我縣信訪工作中存在的問題及對策(6)
當前信訪工作存在的問題及對策措施
孟曉春
【期刊名稱】《華章》
【年(卷),期】2014(000)009
【摘要】近些年來，我國信訪事件逐年增加，信訪事件越來越成為一個嚴重的社會問題。我們不得不去正視這一問題，究竟怎樣才能更好地進行社會人文建設，怎樣才能更好地做好信訪工作。本文分析信訪工作中存在的問題，尋找信訪事件產生的根源。調查結果顯示，城橋鎮信訪事件具有很好的代表性，通過對該事件的分析，讓我們認識到了當今信訪工作的各種問題和不足，借此為以后更好地進行信訪工作提出了一些有效的建議。
【總頁數】1頁(44-44)
【關鍵詞】信訪工作;群眾;基層政府;政府職能
【作者】孟曉春
【作者單位】江蘇省國營淮海農場，江蘇 鹽城 224354
【正文語種】中文
【中圖分類】
【相關文獻】
1.全面貫徹全省信訪工作會議精神做好當前信訪工作——德州市召開全市信訪工作會議 [J], 無
2.當前涉法涉訴信訪工作改革存在的問題與對策 [J], 王成波
3.試析石化企業當前信訪工作存在的問題及對策 [J], 王建春
4.當前烏魯木齊信訪工作存在的突出問題及對策 [J], 第62期縣級班課題組
5.淺析當前煤炭企業信訪工作中存在的問題與解決對策 [J], 孫建
以上內容為文獻基本信息，獲取文獻全文請下載
當前我縣信訪工作中存在的問題及對策(7)
當前基層信訪工作中的問題與對策
近年來，基層信訪工作在黨和政府的領導下，取得了顯著成績，確保了全社會持續穩定發展的大局。但基層信訪工作仍然存在著一些亟待解決的問題。
存在的主要問題：（一）歷史遺留問題成為群眾上訪的重要因素。主要是由于經濟的快速發展，受當時政策影響而遺留至現在的各種歷史問題長期得不到有效解決，或達不到上訪人完全滿意，從而使得通過信訪渠道維權成了弱勢群體首要選擇。（二）政府過于大包大攬，最終導致矛盾集聚。在改革發展中，群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責任也一律歸咎于政府。發生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能及時妥善解決時，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府。（三）上訪群眾的誤解與偏見特別是對違法上訪懲處乏力無異于鼓勵上訪。那些重訪、纏訪、鬧訪之所以有禁無止，與對違法上訪者懲處不力有很大的關系。
意見建議：一要立足于為群眾解決實際問題。目前越級上訪、重復上訪、集體上訪發生的根本原因之一就是群眾所反映的問題沒有得到及時有效的解決。通過領導包案、實行信訪責任制、變上訪為下訪，切實幫助解決問題。對群眾要求合理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題，要設身處地地為他們著想，耐心細致地做好思想說服工作，并積極創造條件，爭取使問題早日解決。二要進一步提高政策落實的科學性、合理性。要堅持標本兼治，既要妥善解決現實問題，又要注意從政策措施上查找問題，防止因決策不當引發新的矛盾，損害群眾的根本利益。三要落實信訪穩定工作領導責任制，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態之中。應持之以恒地堅持和落實領導包案責任制，對重點信訪案件，特別是越級上訪和進京上訪案件，一律按屬地管理原則由黨政領導包案，通過定領導、定措施、定時間、定責任，切實把信訪穩定工作作為關系全局的大事放在心上、抓在手上、限期解決。
