基層常態化疫情防控工作方案篇1
按照《關于完善紹興市上虞區農村新冠肺炎疫情常態化防控工作方案的通知》（虞農防專班〔20XX〕1號）精神，為切實加強農村地區新冠肺炎疫情常態化防控工作，結合衛生健康系統實際，現就做好農村地區新冠肺炎疫情防控工作提出如下工作方案。
一、主要目標
深入貫徹落實省、市農村地區疫情防控決策部署，進一步做好農村社區疫情防控工作，筑牢基層疫情防控網，通過加強核酸采樣點、基層醫療衛生機構管理，嚴格落實疫情防控保障服務工作，切實強化春節期間農村地區常態化疫情防控各項措施落地落實，有效降低或減少疫情傳播風險。
二、工作時間
從即日起至20XX年3月底。
三、工作舉措
（一）加強風險監測預警。指導做好農村地區區域預警風險等級確定和調整部署；指導各鄉鎮街道做好農村重點場所和重點環節防控、環境核酸檢測和消毒等工作。（牽頭科室：公衛科，配合單位：疾控中心）
（二）強化基層“哨點”管理。推進鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）發熱門診和發熱診室（傳染性疾病專用診室）的規范化建設；落實基層醫療衛生機構預檢分診、發熱患者閉環管理及院感防控職責；指導鄉鎮街道建立駐村（社區）疫情防控指導員制度；強化對鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、村衛生室等的監管，發揮哨點作用；加強對基層醫療衛生機構的監督檢查。（責任科室：醫政科，配合單位：衛健行政執法隊）
（三）開展疫情防控督導。做好疫情防控和健康宣傳教育；配合區疫情防控督導檢查組開展農村疫情防控工作督查；完成指揮部交辦的其他任務。（牽頭科室：公衛科，配合單位：疾控中心、衛健行政執法隊）
四、工作要求
1、加強組織領導。區衛生健康局成立由局主要領導任組長，分管領導任副組長，相關科室長和專業醫療衛生機構、基層醫療單位主要領導為成員的工作專班（見附件），強化對農村地區疫情防控指導工作的組織領導。
2、強化措施落實。局各相關科室、專業公共衛生機構要指導各鄉鎮街道和基層醫療衛生單位，扎實做好農村地區疫情防控工作，同時要根據農村地區實際情況，制定配套的工作方案和計劃，確保各項工作措施任務的落實落地。
3、落實專班人員。區專班辦公室設在區農業農村局，到時抽調局公衛科、醫政科、疾控中心、衛健行政執法隊業務骨干進駐，并實行輪值進駐區工作專班制度。
基層常態化疫情防控工作方案篇2
為進一步加強疫情防控常態化工作，做好“外防輸出輸入，內防擴散反彈”，確保全縣人民生命安全和身體健康，根據省市衛健委關于20XX年新冠肺炎農村疫情防控的相關要求，結合本縣工作實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持生命至上、人民至上，大力弘揚偉大抗疫精神，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，切實做好我縣衛生健康系統冬春季疫情防控各項工作，確保疫情防控工作依法、科學、精準、及時，促進衛生健康事業持續高質量發展。
二、基本原則
——堅持集中統一領導和壓實責任相結合。衛生健康局全權負責、全面負責，壓實系統內各醫療衛生機構主體責任，科學精準落實冬春季基層醫療機構疫情防控要求。
——堅持科學精準防控和正常開展診療活動相適應。科學精準、慎終如始抓好常態化疫情防控，統籌好疫情防控和正常開展診療活動。
——堅持突發應急處置和適時動態調整相統一。衛生健康局統一調配、統一指揮全縣衛生資源，集中力量應急處置突發事件，適應疫情變化，依法科學、精準防控，該嚴則嚴、當寬則寬、應放則放。發生局部疫情，及時果斷應急處置，做好防控救治，
三、主要工作任務
（一）加強重點人群、重點場所環境監測。
1、加強重點人群監測。社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院和村衛生室按照網格化管理工作要求，落實“五包一”責任制，對集中隔離轉居家、陽性病例康復轉居家、重點返望等居家隔離醫學觀察人員做好登記造冊、健康監測和異常狀況處置等工作，出現異常情況要及時報告（衛生健康局疾控監督股股長xx，電話xx）。（牽頭股室：X，責任單位：X）
2、加強重點場所環境監測。定期對鄉鎮衛生院、村衛生室和個體診所等醫療機構環境開展核酸檢測。（牽頭股室：X，責任單位：疾病預防控制中心、社區衛生服務中心、各鄉鎮衛生院、村衛生室）
（二）加強醫療機構“哨點”作用發揮。
充分發揮醫療機構“哨點”作用，嚴格落實“四早”要求，實現及時發現、快速處置、精準管控、有效救治。為盡早發現可疑患者，制訂醫療衛生機構和個體診所發熱病人接診指引，強化預檢分診和首診負責制，重點關注近期外地返望人員中有發熱、干咳、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等臨床癥狀的患者，加強流行病學史問診、核酸檢測和可疑病例早期識別。（牽頭股室：醫政股，責任單位：縣人民醫院、中醫院、婦幼保健院、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、村衛生室、個體診所）
（三）強化核酸采樣檢測工作。
1、快速開展核酸采樣檢測。成立核酸采樣檢測應急隊伍，對有核酸采樣任務立即派人進行采樣，并送到指定檢測機構，完善交接手續。
①中高風險地區鄉村醫護人員、參與鄉村疫情防控人員、村屯居住人員、密切接觸者和次密接觸者等，做到“應檢盡檢”、七日一檢。
②實行“鄉采樣、縣檢測”，鄉村采樣過程中要實行多點采樣，避免人員聚集，對重病、老人、嬰幼兒等特殊群體要做好防護、入戶采樣，做到“應采盡采”、不落一人。
③定期配合指揮部對確診、無癥狀、密接者和次密接者等家庭入戶開展抽樣檢測。
④按照相關要求對境外和中高風險地區返望人員按時間節點做好核酸采樣檢測工作。
⑤定期對商超、陽性病例活動場所、冷鏈物流經營場所、醫療機構等重點環境、物表開展采樣和檢測工作。（牽頭股室：醫政股、疾控監督股，責任單位：縣人民醫院、中醫院、疾病預防控制中心、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院）
2、及時報告核酸檢測結果。
①檢測機構接到樣本后12小時內反饋檢測結果。
②陽性結果要立即反饋送樣單位和衛生健康局。（牽頭股室：醫政股，責任單位：縣人民醫院、中醫院、疾病預防控制中心）
（四）做好疫苗儲備和接種工作。綜合考慮暴露風險、危害程度、崗位重要性等因素，確定接種重點人群。按照接種服務需求，合理規劃并設置接種單位，配備必要的冷鏈設備、注射器材和急救藥品等，加強接種人員培訓，保證接種質量，做好疫苗接種準備工作，做到“應接盡接”。（牽頭股室：疾控監督股，責任單位：疾病預防控制中心、社區衛生服務中心、各鄉鎮衛生院）
（五）加大風險點排查力度。縣衛生綜合監督執法局要不間斷開展檢查督查，加大風險點排查，重點對開復工企業、大型商超、理發店等公共場所和個體診所、門診部等醫療機構，加強執法力度，通過定期、不定期的實地檢查和明察暗訪，及時發現問題，堵塞防控漏洞。（牽頭股室：疾控監督股，責任單位：縣衛生綜合監督執法局）
（六）立即響應，迅速開展應急救治處置工作。
發生疫情后，各醫療衛生機構要立即響應，新增病例、密切接觸者要在2小時內完成人員的隔離轉運。要迅速組織調派疫情分析、流行病學調查、核酸檢測、醫療救治、環境消殺等工作隊伍開展疫情防控，做好集中隔離、定點醫療機構救治等工作。
1、可疑患者報告。
①各醫療衛生機構如發現體溫異常、身體不適的，迅速按要求隔離。
②村衛生室出現可疑患者后要在2小時內報告鄉鎮衛生院，鄉鎮衛生院負責采集樣本和送檢，并協助做好轉診等工作（個體診所出現可疑患者后要在2小時內報告衛生健康局醫政股）。（牽頭股室：醫政股，責任單位：各鄉鎮衛生院、村衛生室、個體診所）
2、感染者網絡直報。定點醫療機構（縣人民醫院）發現確診病例和無癥狀感染者后2小時內進行網絡直報。（牽頭股室：醫政股、疾控監督股，責任單位：縣人民醫院、疾病預防控制中心）
3、開展流行病學調查和密切接觸者判定。
①疾控中心立即開展流行病學調查。
②在24小時內完成流行病學調查和密切接觸者判定。
③依據通訊大數據，及時排查疫區流出人員并發出協查通告。
④在國家和省市專家指導下，醫療衛生機構配合縣疾控中心開展疫情溯源調查工作。（牽頭股室：醫政股、疾控監督股，責任單位：疾病預防控制中心、各醫療衛生機構）
4、加強隔離醫學觀察管理。
①集中隔離管理。集中隔離醫學觀察人員在轉運過程中實行最嚴格防護措施，全員全程佩戴N95口罩、穿防護服，不在轉運車輛上就餐。要在最短時間內完成密切接觸者和次密切接觸者轉運。同時，做好轉運工作人員和車輛的防護和消殺工作，堅決防止轉運途中交叉感染。隔離點醫務人員要做好隔離人員健康監測工作，按相關要求采集核酸和血清抗體。
②居家隔離管理。嚴格執行《居家隔離醫學觀察管理工作方案》，落實核酸檢測、體溫監測等措施。（牽頭股室：疾控監督股、愛衛辦，責任單位：各醫療衛生機構）
5、開展環境消殺。
①對確診和無癥狀感染者的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。
②對生活垃圾消毒并外運集中處理，對隔離人員產生垃圾集中消毒、封存并由相關部門處理。（牽頭股室：疾控監督股，責任單位：疾病預防控制中心）
6、可疑患者轉診。
①縣人民醫院規范設置發熱門診和留觀室，有條件的鄉鎮衛生院要設置發熱診室，不具備條件的鄉鎮衛生院、村衛生室和診所等要備有專門房間，對可疑患者進行隔離。
②鄉鎮衛生院、村衛生室和個體發現可疑患者后要立即報告衛生健康局（疾控監督股股長xx，電話xx）。
③衛生健康局2小時內安排負壓救護車將患者轉運到縣醫院就診。
④如沒有負壓救護車使用普通救護車時，要注意做好司機和醫務人員防護。（牽頭股室：醫政股、疾控監督股，責任單位：縣人民醫院）
7、規范治療。按照疫情防控救治工作實際，縣人民醫院要將確診病例和無癥狀感染者集中收治，按照診療方案實施同質化、規范化救治。如需進行統一集中收治，以及可以轉運的重癥病例，要集中收治到市級定點醫院。（牽頭股室：醫政股，責任單位：縣人民醫院）
8、嚴格院感防控。
①各醫療機構主要負責人是院感防控第一責任人，要指定專人負責本醫院及醫共體內所有醫療機構的院感防控工作，開展全員培訓，落實標準防護措施。
②進入醫療機構人員均要佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼或其他健康證明。
③要優化診療流程，做好人流、物流管控，減少人員聚集。
④鄉鎮衛生院等醫療機構不具備上述條件時，在接診新冠肺炎可疑患者后，要盡快實施環境和設備消殺，防止交叉感染。
⑤縣疾病預防控制中心要指導醫療機構做好疫情發生后的密切接觸者隔離和環境消殺工作。（牽頭股室：醫政股、疾控監督股，責任單位：縣人民醫院、中醫院、婦幼保健院、疾病預防控制中心、鄉鎮衛生院）
四、工作保障
（一）強化組織保障。各醫療衛生機構嚴格落實主體責任，要保持應急狀態，實行24小時值班，嚴格執行“日報告”和“零報告”制度，落實好各項防控措施。
（二）強化能力保障。加強縣鄉村三級專業人員樣本采集、核酸檢測、流行病學調查、環境消殺等技術培訓；加強縣人民醫院、中醫院和疾控中心采樣和核酸檢測能力建設；發揮醫共體作用，縣鄉一體落實縣級醫療衛生機構疫情防控的區域防治任務，鄉鎮一體落實鄉鎮衛生院的包村任務。
（三）強化物資保障。各醫療衛生機構提前準備防護物資，要切實做好急診急救、老年人、孕產婦、發熱病人的救治工作，滿足居民基本診療需求，把高血壓、糖尿病、腎功能不全（透析患者）等慢病納入疫情防控期間基本醫療保障范圍。
五、工作要求
（一）強化組織領導，壓實責任。局各相關股室、各醫療衛生機構要堅持齊抓共管的疫情防控工作機制，切實落實各醫療衛生機構的主體責任。堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，確保每一項工作、每一個環節落實到位，全面落實好冬春季基層醫療機構的疫情防控工作。
（二）科學制定方案，提高實戰能力。各醫療衛生機構要堅持人物同防、多病共防，結合自身實際，制定疫情防控工作方案，做好不同情形下的防控和應急處置等應對準備，同時組織開展培訓演練和排查，及時查風險、補短板、堵漏洞、強弱項，進一步提高疫情處置能力。
（三）強化督查檢查，嚴肅責任追究。衛生健康局對責任不落實、履職不到位、不擔當不作為的單位和個人，依法依規嚴肅問責。各鄉鎮衛生院要嚴格落實屬地責任，加強對村衛生室的明察暗訪，及時發現問題，堵塞防控漏洞。在各級檢查中，發現擅自接診發熱患者，延誤發熱患者發現、轉診，造成疫情防控不良后果的，將嚴格按照機制，依法從嚴從重從快追責問責。
（四）強化統籌銜接，形成工作合力。局相關股室、各醫療衛生機構要加強工作統籌和政策銜接，在疫情防控措施的同時，按照要求，堅持科學精準、從嚴從細落實各項防控措施。各醫療衛生機構要主動作為、密切配合，形成工作合力，統籌做好外防輸入、內防反彈各項工作，實現工作無縫對接。
基層常態化疫情防控工作方案篇3
20xx年秋季學期即將到來，為科學精準做好常態化疫情防控工作，切實保障師生生命安全和身體健康，確保全市中小學幼兒園20xx年秋季學期順利開學，根據《關于印發高等學校、中小學校和托幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案的通知》（國衛辦疾控函〔20xx〕886號，以下簡稱《技術方案》）要求，以及教育部、省教育廳和市委市政府工作部署，現就做好有關開學準備工作通知如下：
一、開學時間
根據《廣東省教育廳關于制定20xx—20xx學年普通中小學校校歷的通知》精神，深圳市確定20xx—20xx學年普通中小學校秋季開學時間為9月1日（高三年級為8月10日），幼兒園開學時間參照中小學執行。
二、開學前工作措施
各區各學校（含幼兒園，下同）要始終緊繃疫情防控這根弦，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，深入總結和鞏固春季學期學校防控工作的經驗，壓實責任，織密織牢防控網絡；加強監測，精準掌握師生員工健康狀況；精準施策，周密做好開學前疫情防控工作，嚴防發生校園聚集性疫情，全力確保開學安全。
一是落實屬地管理責任。各區工作專班負責統籌轄區內所有學校的疫情防控與學生返校工作，尤其要加強對新開辦學校、民辦學校、外籍人員子女學校等薄弱環節疫情防控工作的幫助、指導和檢查，查漏補缺，加強整改。
二是完善學校防控網絡。進一步完善學校與轄區疾控部門、社區防控機構和基層醫療機構的對口協作機制，加強聯防聯控；充分發揮衛生健康副校長（副園長，下同）、學校衛生專業人員（校醫）的作用，協助指導學校開展日常防控工作；完善發熱師生定點醫療機構就診綠色通道。
三是壓實學校主體責任。進一步強化學校防控領導小組的主體責任，按照《技術方案》要求并結合常態化疫情防控要求細化開學工作方案、應急預案和各項制度，做到疫情防控責任到崗、任務到人。
四是加強健康監測。師生員工開學前14天內原則上不離開居住地、不外出旅行。精準掌握所有師生員工（含保安、保潔、食堂工作人員、宿舍管理員、校車司機、保教人員等）在秋季開學返校前14天內的行蹤和健康狀況，開展健康監測。開學返校前14天內有境外（含港澳臺地區）旅居史的人員，入境后應按照相關規定執行健康監測和管理。有國內高風險地區（以國務院官網實時通報為準）旅居史的人員，應進行14天的居家健康觀察；有國內中高風險地區旅居史的人員，返校時須提供7天內核酸檢測陰性證明或健康通行“綠碼”。返校前如有發熱、干咳等癥狀，應立即前往醫療機構就診，并按規定申報。新冠肺炎確診或處于隔離期的師生員工，應暫緩返校，治愈或解除隔離后憑復課證明方可返校。
五是嚴格落實健康申報。開學前1周，組織全體師生員工關注市教育局公眾號“深圳教育”，在下方菜單欄中的“健康申報”選項進行信息申報，申報合格并持有“深i您”健康綠碼方能返校；不符合條件者需在班主任及校醫的指導下，根據疫情防控要求符合條件后再行申報。
六是周密做好新生健康監測和申報工作。各學校要提前謀劃，密切關注新生健康情況，嚴格按照要求開展14天健康監測和健康申報工作；嚴格落實入學新生預防接種證查驗制度，督查未完成免疫規劃程序的兒童補種相應的疫苗；積極配合衛生健康部門在校園接種流感疫苗。
七是校園繼續實行封閉式管理。學生不得提前返校；加強校內應急值班、居住人員的管理，其他無關人員不能進入校園，如確需進入校園，須經學校同意并做好體溫檢測和登記。
八是強化疫情防控物資儲備。各學校應根據學校規模和師生員工數量，結合應急方案提前備齊必備防控物資，正確保管使用紫外線消毒燈和各類防疫物資，嚴防發生安全事故。
九是嚴格落實重點場所防控措施。各學校應提前做好學校測溫設備、隔離觀察室等防控設備的檢查維護工作；按要求做好飲水設施、洗手設施、隔離室的改造與消殺工作，做好教室、辦公室、功能室、宿舍、校車等重點場所的消殺和通風工作；在市場監管部門的指導下，嚴格做好校園食堂檢查和食品安全管理，暫停進口冷鏈食材配送，重點針對學校食堂低溫儲存食品及冷凍冷藏設備開展傳染源檢測排查和消殺工作；密切配合公安、交通部門，開展校園周邊環境整治和交通管理。
十是在開學前至少開展1次校園疫情防控模擬演練，組織本校相關人員并協調相關任務單位、疾控部門、醫療機構等參與，并報主管部門備案。
十一是開學前一周，各區學生返校工作專班組織教育、衛生等部門，逐校檢查開學準備工作落實情況；市教育局將以“四不兩直”方式對各區各學校進行抽查；對于準備工作不到位、達不到要求的，責令整改。
三、開學及開學后工作措施
貫徹落實國家和省、市相關要求，堅持疫情防控和教育教學“兩手抓”“雙促進”，以最嚴格標準落實常態化防控措施，最大限度實現教育教學正常化。
一是做好每日健康監測。學生入校前應在家長指引下做好健康自查，特殊情況要及時向班主任報告并盡快就醫；學生入校及在校內要嚴格落實“一日三檢”，校門口設測溫卡點，所有人員進校須檢測體溫，入校后應立即洗手或使用免洗手消毒劑消毒；校醫室負責對師生體溫檢測、健康觀察等工作的指導，嚴格執行“日報告”“零報告”制度，每日在深圳市學生健康監測信息系統上報。
二是加強因病缺勤及周末健康管理。落實師生員工因病缺勤登記追蹤制度、復課證明查驗制度和學生健康管理制度，準確掌握未到校師生員工健康狀況并及時追訪和上報；組織家長如實反映學生健康狀況，重點做好學生周末居家健康監測，出現發熱等癥狀要及時就醫并告知學校，避免帶病入校。
三是根據疫情發展形勢，校園實行相對封閉管理。無關人員不能進入校園，快遞、包裹一律進行無接觸配送，禁止外賣進入校園。對需入校開展常規工作（如學生體檢，近視、脊柱側彎篩查，兒童營養項目，四點半課堂等）的，在落實入校人員健康管理（持有綠碼并進行核酸檢測）的情況下，應予以入校。
四是師生員工應隨身備好口罩，除特殊工作需要外，在校期間校園內可不戴口罩；在常態化疫情防控措施到位的前提下，學校可逐步恢復正常教育教學活動（包括走班教學、體育課接觸性活動、游泳課開放、圖書館及功能室開放等）；一般情況不組織室內大型集體活動，如確有必要，應依據轄區疾控機構的研判評估和上級教育部門的意見綜合決定。
五是加強就餐管理。對在家就餐的學生建立臺賬，加強兩點一線管理；對在校用餐的師生，學校根據實際情況可采取食堂送餐、統一配餐、錯峰用餐、分區域用餐等方式，盡量避免人員聚集；做好餐具消毒。
六是扎實開展新時代校園愛國衛生運動。各學校加強環境衛生整治，按要求嚴格實施重點場所消毒、通風工作，做好校園及周邊環境衛生的整治清潔活動、廁所革命、控煙禁煙行動等工作；規范垃圾分類管理，定點收集、及時處理廢棄口罩等有害垃圾。
七是持續加強衛生宣教。各學校應在開學前面向師生員工及家長開展“一日常規”等防控知識宣傳教育，做到應知應會；開學后持續開展秋冬季傳染病、食品安全知識等宣傳教育活動，深入開展生命教育，引導師生員工養成文明行為和良好衛生習慣；深入開展厲行節約、反對浪費主題教育，培養學生勤儉節約良好美德。
八是持續開展心理健康教育。各學校一把手負總責，由學校心理健康領導小組統一部署新學期學生心理健康工作；利用電話訪談等形式精準掌握學生返校前的心理狀態；認真開好“開學前家長會”和“開學第一課”，重點開展衛生健康、交通安全、心理健康等教育工作，共同營造輕松、平安的開學氛圍；除初三、高三外，開學一周內不得組織任何形式的學科測試；對因工作不力、執行不到位、出現學生極端心理事件的學校，將進行通報并追責。
九是做好應急處置工作。落實“四早”機制，充分發揮衛生副校長、衛生專業人員和校醫的作用，快速、科學、精準、穩妥開展發熱病例處置工作，精準區分常見病、一般傳染病和新冠肺炎病例的處置與信息發布程序，常見病病例不公布，一般傳染病按既定程序由相關部門登記公布，新冠肺炎病例須按要求上報市疫情防控指揮部按程序公布。
十是學校所在地區新冠疫情風險等級變化時，應按照市區疫情防控最新要求執行相關防控措施。
本通知未盡事宜，按照《技術方案》執行。本通知各項要求如與上級部門發布的最新要求相沖突，以上級文件規定為準。
