學校公共事件輿情處置應急預案13篇
學校公共事件輿情處置應急預案(1)
學校突發公共事件應急預案
1 總則
1.1 目的
為有效預防、及時控制和妥善處理我校各類突發公共事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，確保學校師生員工的生命與財產安全，保持正常的教育教學秩序，維護學校和社會穩定，制定本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國集會游行示威法實施條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規，以及教育部《教育系統突發公共事件應急預案》、《江蘇省突發公共事件總體應急預案》和《江蘇省教育系統突發公共事件應急預案》。
1.3 適用范圍
本預案所指的突發公共事件，主要包括以下幾個方面:
1.3.1 社會安全類突發事件。包括:校園內外涉及師生的各種非法集會、游行示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的恐怖襲擊事件和師生非正常死亡、失蹤等可能引發影響校園和社會穩定的事件等。
1.3.2 公共衛生類突發事件。即突然發生并造成或者可能造成學校師生健康嚴重損害的事件。包括發生在學校內的突發公共衛生事件，學校所在地區發生的、可能對學校師生健康造成危害的突發公共衛生事件等。
1.3.3 事故災害類突發事件。包括學校樓堂館舍等發生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通事故，大型群體活動安全事故，造成重大影響和損失的供水、電、氣等事故，重大環境污染和生態破壞事故，影響學校安全與穩定的其它突發災難事故等。
1.3.4 網絡、信息安全類突發事件。包括利用校園網絡發送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動;竊取國家及區教育局、學校保密信息，可能造成嚴重后果的事件;各種破壞校園網絡安全運行的事件等。
1.3.5 自然災害類突發事件。包括氣象、洪水、地質、森林、地震災害以及由地震誘發的各種次生災害等。
1.3.6 考試泄密、違規類突發事件。包括由教育系統組織的國家和省教育統一考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環節出現的泄密事件，以及在考試實施、評卷組織管理過程中發生的違規事件等。
1.3.7 影響學校安全與穩定的其它突發公共事件。
1.4 工作原則
(1) 預防為本，及時控制。堅持預防與應急處置相結合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調處機制，強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發現，早報告，早控制，早解決。要把突發公共事件控制在基層，控制在最小范圍內，避免造成更大的秩序混亂甚至失控。
(2) 分級負責，屬地管理。發生突發公共事件后，按屬地管理原則，學校在開發區、的統一領導下，啟動應急預案，并及時報告區教育局。學校主要負責人是維護穩定、安全工作的第一責任人。
(3) 系統聯動，群防群控。發生突發公共事件后，各相關部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。主動爭取有關部門的支持與配合，形成政府領導下的各部門系統聯動、群防群控工作機制。
(4) 區分性質，依法處置。堅持從保護師生生命和財產安全的角度出發，按照國家相關法律、行政法規和政策，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法處置教育系統突發公共事件。要嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，引導相關人員以理性合法的方式表達訴求，防止矛盾激化和事態擴大。
(5) 加強保障，重在建設。從法規上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在領導精力、經費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，提高工作效率。
1.5 突發公共事件的級別劃定
突發公共事件按照事件的緊迫程度、形成規模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發展的趨勢等由高到低一般分為:特別重大事件(Ⅰ級)、重大事件(Ⅱ級)、較大事件(Ⅲ級)、一般事件(Ⅳ級)。具體劃分情況分別見各類突發公共事件應急處置中事件級別劃定部分。
2 應急組織指揮體系及職責
2.1 突發公共事件應急處置工作領導小組
組 長:周玲棣
副組長:張 軍
成 員:過曉偉、周新力、虞冬霞、欽曉艷及六個年級組長。
領導小組的主要職責：負責領導和組織各類突發公共事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。協調、協助相應部門和單位開展應急處置工作。重大問題及時向開發區及教育局請示報告。
2.2 領導小組辦公室及主要職責
領導小組辦公室設在保障服務中心。
領導小組辦公室的主要職責：負責及時收集和分析相應的數據和信息，提出處理各類突發公共事件的指導意見和具體措施報領導小組。
2.3 各工作組組成及主要職責
針對各類突發公共事件，領導小組人員作如下分工：:
(1) 張 軍：全面了解、綜合突發公共事件情況，向領導小組提出工作方案； 總結匯總事件處理的全過程，做好事后評估工作。
(2) 過曉偉：指導宣傳人員展開宣傳報道工作，決定對外公布、公開的口徑及發布時間、方式等；負責協調新聞媒體對學校重大突發事件的報道和關注社會、師生對學校重大突發事件發生、處置等的議論；發揮教育媒體優勢資源，密切關注網上輿情。
(3) 虞冬霞：做好信息收集工作，對不穩定因素進行摸排，關注事件主要人員的動向，防止擴大影響。
(4) 周新力：建立應對突發事件專項資金，并實行專款專用；負責物資的采購、調撥和運輸工作，管理物資儲運和分配，車輛保障。
(5) 欽曉艷：配合醫療、防疫機構人員及時搶救、醫治傷員。
3 預防和預警機制
建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統。
3.1 信息報送原則
(1) 迅速:最先發現或接到發生突發公共事件的單位和個人應在第一時間內電話報告開發區和區教育局，不得延報。
(2) 準確:信息內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。
(3) 直報:發生Ⅱ級及Ⅱ級以上事件，可直接報市教育局，同時抄報區有關主管部門。
(4) 續報：學校發生各類突發公共事件后，在向教育主管部門報告的同時，應向開發區、公安機關等報告。
3.2 應急信息的主要內容
(1) 事件發生基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況;
(2) 事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估;
(3) 學校、開發區及有關部門和教育部門已采取的措施;
(4) 校內外公眾及媒體等各方面的反應;
(5) 事態發展狀態、處置過程和結果;
(6) 需要報送的其他事項。
4 應急預案啟動標準和響應程序
4.1 特別重大事件(Ⅰ級)應急響應
特別重大事件(Ⅰ級)發生后，立即啟動本級預案，召集相關人員，在開發區領導下開展處置工作，并將處置情況及時報相關應急指揮機構，通報有關部門。
4.2 重大事件(Ⅱ級)應急響應
重大事件(Ⅱ級)發生后，立即啟動本級預案，召集相關人員，在開發區領導下開展處置工作，有關情況及時上報有關部門。
4.3 較大事件(Ⅲ級)應急響應
較大事件(Ⅲ級)發生后，學校開展處置工作。并將情況上報有關部門，必要時啟動本級預案。
4.4 一般事件(Ⅳ級)應急響應
一般事件(Ⅳ級)發生后，學校開展處置工作，并將處置情況上報有關部門。
5 應急保障
5.1 信息保障
學校建立健全并落實突發公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。
5.2 物資保障
學校應建立處置突發公共事件的物資儲備，保障妥善處置突發公共事件的物資充足。特殊應急物資應由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。
5.3 資金保障
應急資金納入統一財政預算，要保證應急資金充足。
5.4 人員保障
組建突發公共事件應急預備隊，一旦啟動預案，立即投入使用。應急預備隊按照突發公共事件的具體情況和指揮部門要求及時調整成員組成。預備隊主要由負責安全保衛、醫療衛生和維護穩定工作的人員組成。
5.5 培訓演練保障
積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓，定期進行應急模擬演練，提高協同作戰和快速反應能力。
具體保障措施分別見各類突發公共事件應急處置中應急保障部分。
6 社會安全類突發事件應急處置
6.1 社會安全類突發事件等級確認與劃分
社會安全類突發事件的等級標準原則按照《國家大規模群體性突發事件應急預案》執行，同時，從教育系統比較敏感的實際出發，根據群體性事件的突發緊迫程度、形成的規模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發展蔓延的趨勢等，由高到低劃分為四個等級。
6.1.1 特別重大事件(Ⅰ級):聚集事件失控，并未經批準走出校門進行大規模游行。集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶等，引發地區、行業性的連鎖反應，已形成嚴重影響社會穩定的大規模群體性事件;針對師生的恐怖襲擊事件;以及視情需要作為Ⅰ級對待的事件。
6.1.2 重大事件(Ⅱ級):聚集事件失控，校園網上出現大量的串聯、煽動和蠱惑信息，校內聚集規模膨脹并出現多校串聯聚集趨勢;校內出現未經批準的大規模游行、集會、靜坐、請愿等行為，學校正常教育教學秩序受到嚴重影響甚至癱瘓;以及視情需要作為Ⅱ級對待的事件。
6.1.3 較大事件(Ⅲ級):單個突發事件引發連鎖反應，校園內出現各種橫幅、標語、大小字報，有關事件的討論已攀升為校園網BBS熱點問題，引發在校內局部聚集，一次或累計聚集人數不足20人，但已形成影響和干擾學校正常教育教學生活秩序的群體性事端;以及視情需要作為Ⅲ級對待的事件。
6.1.4 一般事件(Ⅳ級):事件處于單個事件狀態，可能出現連鎖反應并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態。單個性突發事件己引起師生廣泛關注，師生中出現少數過激的言論和行為，校園內或校園網上出現大小字報，呈現可能會影響校園穩定的苗頭性信息;以及視情需要作為Ⅳ級對待的事件。
要根據事件的發展趨勢動態調整事件級別，以不斷調整應急措施和方案，提高應急處置工作的針對性、時效性。
6.2 應急響應
6.2.1 特別重大事件(Ⅰ級)的處置
(1) 若事件已超出事發學校范圍，在事態擴大、依靠學校力量無法平息的情況下，除按照Ⅱ級事件響應程序外，學校應立即向上級報告，請求派遣警力進校，根據情況采取相應措施，避免沖突加劇和學生受傷。
(2) 一旦學生走出校門上街集會、游行，學校要派人勸阻，如勸阻無效，要配合有關部門繼續做好維持秩序的工作，防止社會閑雜人員和別有用心的人進入游行隊伍尋釁滋事，還要及時請公安部門到現場協助做好工作，防止學生出現過激的違法行為。
(3) 如公安部門必須采取堅決措施，學校要組織干部進一步勸說學生離開現場，保證學生安全，如學校必須作出處理學生的決定時，要掌握好時機和程度，避免矛盾激化，孤立極少數鬧事者，團結大多數學生，促使事件得到盡快平息。
(4) 針對師生的恐怖襲擊事件的應急處置按照《國家處置大規模恐怖襲擊事件應急預案》的有關要求執行。
6.2.2 重大事件(Ⅱ級)的處置
若事件己嚴重影響學校正常教學、生活秩序，除按照Ⅲ級事件響應程序外，請求區教育派出專人赴現場指導 ，化解矛盾，控制事態的蔓延和擴大。
6.2.3 較大事件(Ⅲ級)的處置
事件爆發后，處于局部聚集狀態時，除按照Ⅳ級事件響應程序外，學校啟動應急工作預案并立即報告區教育局。學校根據事件引發原因，通知與事件直接有關的部門負責人及其主管校領導到場，對原因清楚、能夠立即處理的問題，依法、及時、妥善地加以處理。
6.2.4 一般事件(Ⅳ級)的處置
加強對不穩定因素的監控、信息收集和報告工作。學校應加強校園巡查和監控，發現不穩定因素出現苗頭時，及時報告區教育局，并進行緊急處理，發現具有社會危害性的大字報、小字報及傳單，對張貼者立即予以監控，確定其身份，分別情況予以處置。對大字報、小字報及傳單迅速清除，防止擴散。
6.5 善后與恢復
學校在后期處置工作中的重點是盡快查清引發事件的根本原因，妥善解決引發群體性事件的實質問題，盡可能滿足師生合理合法要求，安撫和平靜師生情緒，恢復校內正常秩序。
6.3.1 屬于國際、國內重大熱點問題或有關國家、民族情感等敏感問題引發的政治性群體事件，后期處置工作重點是:通過形勢報告會、座談會、講座等形式，加強正確的引導和教育，組織師生學習中央有關文件，開展法制教育，保護師生愛國熱情和民族情感，抵制錯誤思潮，引導師生自覺把思想和行動統一到黨中央的決策上來。
6.3.2 屬于校園及周邊治安環境造成意外事故及人員傷亡而引發的群體性事件，后期處置工作重點是:對在事故中傷亡的師生進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問;在當地黨委和政府領導下，在當地綜治委、學校及周邊治安綜合治理領導小組協調下，積極配合公安等有關部門，加強對校園及周邊環境的清理整治，切實解決校園及周邊存在的交通、治安隱患等問題，確保師生生命和財產安全。
6.3.3 屬于校內體制改革中涉及師生切身利益問題引發的群體性事件，后期處置工作重點是:及時幫助解決師生的困難和問題，對法律和政策有明確規定的，督促有關方面及時落實;對要求合理、一時難以解決的，深入細致地做好說服教育工作。關心和安排好有困難的教職工、離退休教職工的生活
6.3.4 事件結束后，防止反彈。及時組織相關人員進行認真總結，反思引發事件產生的原因和問題，對事件處理中的經驗、不足和教訓加以總結分析并報區教育局。
7 事故災難類突發事件應急處置
7.1 事故災難類突發事件的等級確認與劃分
根據《國家安全生產事故災難應急預案》和教育系統的實際情況，將事故災難按嚴重程度，從高至低分為Ⅰ級一Ⅳ級四個等級。
特別重大事件(Ⅰ級)：學校所在區域內的人員和財產遭受特別重大損害，對本地區的教學秩序產生特別重大影響的事故災害。
重大事件(Ⅱ級)：學校所在區域內的人員和財產遭受重大損害，對本地區的教學秩序產生重大影響的事故災害。
較大事件(Ⅲ級)：對學校的人員和財產造成損害，對學校的教學秩序產生較大影響的事故災害
一般事件(Ⅳ級)：對個體造成損害，對學校教學秩序產生一定影響的事故災害。
7.2 應急處置措施
7.2.1 火災事故處理辦法
(1) 學校突發火災事故，要立即啟動應急預案，在第一時間內全力組織人員疏散和自救工作，同時向119指揮中心和區教育局報告。學校主要領導要在第一時間趕赴現場組織教職員工開展救人和滅火工作，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。
(2) 采取諸如切斷煤氣等緊急安全措施，避免繼發性危害。
(3) 搶救傷病員，配合有關醫療部門和醫療機構妥善安置傷病員。
(4) 解決好學生等受災人員的安居問題。
(5) 及時采取人員疏散、封鎖現場、轉移重要財物等必要措施，確保人員、財產的安全。
7.2.2 房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法
(1) 學校發生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故，學校領導和部門負責同志要在第一時間趕赴現場，根據災情啟動應急預案，迅速開展現場處置和救援工作，立即向區教育局和開發區報告;
(2) 采取諸如切斷煤氣等有效措施，并密切關注連帶建筑物的安全狀況，緊急疏散人員，封鎖現場，消除繼發性危險;
(3) 在有關方面的幫助下及時組織解救受困人員，搶救傷病員。
(4) 解決好學生等受災人員的安居問題。
7.2.3 樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法
(1) 學校樓梯間、集會場所等發生擁擠踩踏事故后，要迅速開展現場疏導和救護工作，立即向醫療急救部門報告求援，并向當地政府和區教育局報告;
(2) 學校領導和部門負責同志要在第一時間趕赴現場指揮，根據災情啟動應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導疏散工作;組織人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快將傷病員送往醫院搶救，妥善安置傷病員，必要時請求當地政府支援幫助;
(3) 迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩定。
7.2.4 校園爆炸事故處理辦法
(1) 學校發生爆炸事故后，學校領導和部門負責同志要在第一時間趕到現場，組織搶救，在向上級主管部門報告的同時，立即向公安消防部門報告;
(2) 學校要在爆炸現場及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，控制好現場的治安事態，迅速采取有效措施檢查并消除繼發性危險，防止次生事故發生，切實保護好師生的人身財產安全;
(3) 如果發現肇事者或直接責任者，應立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關;
(4) 認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發性爆炸等工作。
7.2.5 突發危險品污染事故的處理辦法
(1) 學校應根據各類危險品的特性制定相應的應急預案;
(2) 學校因意外因素引起危險物品泄漏，或因違反有關規定排放污染物造成環境污染事故災難的，應及時向區教育局和有關行政管理部門報告，同時設置污染區;
(3) 區教育局接報后，應立即向區政府和上級主管部門報告，并協同政府有關專業部門組織有關專家、技術人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現場進行調查檢驗，迅速查明危險品類型，確定主要污染物質以及產生的危害程度或可能造成的危害;
(4) 初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實施：
(5) 對有明確污染源的應立即控制污染物排放;對于化學危險品污染事故，程度輕微的，啟動學校相關應急預案處理，情況嚴重的，由當地政府啟動相應應急預案進行處置;
(6) 對發生有毒物質污染可能危及師生生命財產安全的，學校與區教育局應立即采取相應有效措施，控制污染事故蔓延，并及時報告當地政府啟動相應應急預案，必要時應疏散或組織師生轍離;
(7) 危險或危害排除后，學校與區教育局應召集有關部門做好善后工作，妥善處理環境污染事故;
(8) 重大事故，學校應在1小時內向當地環保部門報告。
7.2.6 校園惡性交通事故處理辦法
(1) 學校校園發生惡性交通事故，遇有學生、教職工死亡、受傷等情況，立即向醫療急救部門求助，向公安交管部門報告，學校領導和部門負責同志要在第一時間趕到現場組織搶救，并向區教育局報告;
(2) 保護好事故現場，有效控制肇事者，尋找證人;
(3) 積極協助公安交管部門及時查明事故情況;涉及外籍師生的，要盡快按規定報告各級外事部門。
7.2.7 大型群體活動的公共安全事故處理辦法
(1) 學校組織各類大型群體活動、社會實踐等，要建立健全安全工作領導組織體系和應急預案，配備必要的應急工具和設施，落實各類安全保衛措施，并報區教育局備案;
(2) 發生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案，遇有學生、教職工傷亡情況，立即向當地醫療急救部門求助;
(3) 活動組織者和安全工作負責人要穩定現場秩序，根據室內、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔負起保護學生生命安全的責任，盡力避免繼發性災害；
(4) 學校領導和部門負責同志要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織疏導、搶救傷病員，向當地公安機關和政府其他有關部門報告，積極爭取當地黨委、政府和有關部門的支援幫助，并向區教育局報告。
7.2.8 突發后勤安全保障事件的處理辦法
(1) 發生跑水、斷電、燃氣泄漏等重大事故的緊急情況時，學校領導和部門負責同志要立即趕到現場，疏散人員，隔離現場，采取應急措施進行搶修和搶救，控制事態，同時請求當地有關專業部門支持，力爭在最短的時間內恢復正常;
(2) 食堂、餐廳等飲食供應部門以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必須有完備的安全保護設施，一旦發生污染事件要立即停止使用，做好現場保護，并聯系地方政府衛生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理。
7.2.9 校園周邊突發安全事故處理辦法
(1) 積極協助當地有關部門妥善處理，防止事態演化和擴大;
(2) 及時向師生員工通報有關情況，疏導師生情緒，穩定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。
7.2.10學校突發事故處理中的其他有關注意事項
(1) 發生災難事故，學校要及時向師生員工通報有關情況，疏導師生員工情緒，穩定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩;
(2) 本著外事無小事的原則，凡是在事故災難中涉及外籍人員和港澳臺同胞的，應及時向各級有關外事部門報告;
(3) 凡是發生人員傷亡的，學校要立即采取救助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡;
(4) 所有災難事故發生后，學校都要考慮可能引發繼發性傷害問題，都要妥善處置，不要激化矛盾，防止事態擴大和演化;
(5) 凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施的，要認真權衡利弊，妥善處理可能發生的受災受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發繼發性災害的矛盾。
7.3 善后與恢復
一旦直接的應急任務和生命救護活動結束，應立即設立恢復中心，工作重點應馬上從應急轉向善后與恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。學校和區教育局要做到:
(1) 做好事故中受傷人員的醫療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償，對受害者家屬進行慰問，對有各種保險的傷亡人員要幫助聯系保險公司賠付。
(2) 及時查明事故原因，嚴格信息發布制度，確保信息及時、準確、客觀、全面，穩定校園秩序，疏導師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。
(3) 建立健全學校安全管理制度，制定各類突發事件應急預案，加強校內安全保衛和各項設施設備的安全檢查，對排查出來的安全隱患及時整改到位，對學校自身不能解決的，積極向當地黨委、政府和有關主管部門反映，請求協助解決，避免事故發生。
(4) 總結經驗教訓，高度重視師生應急避難教育與演練工作，不斷完善學校應急管理機制，切實提高學校有效防范和應對突發事件能力，增強師生公共安全意識和遇險自救互救與逃生能力。
(5) 配合公安消防等部門，作好事故案件偵破調查工作。對因玩忽職守、瀆職等原因而導致事故發生的，要追究有關責任人的責任。
8 公共衛生類突發事件應急處置
8.1 公共衛生類突發事件等級確認與劃分
根據《國家突發公共衛生事件應急預案》，結合教育部門實際，突發公共衛生事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
8.1.1 特別重大突發公共衛生事件(Ⅰ級)
(1) 地區肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國己經消滅的傳染病等達到國務院衛生行政部門確定的特別重大突發公共衛生事件標準的;
(2) 學校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失;
(3) 國務院衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。
8.1.2 重大突發公共衛生事件(Ⅱ級)
(1) 學校集體性食物中毒，造成傷害人數50人以上的，或出現10例以上死亡病例的;
(2) 學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準;
(3) 學校發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;
(4) 乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準;
(5) 群體性不明原因疾病擴散到縣(區)以外的學校;
(6) 因預防接種或預防性服藥造成人員死亡;
(7) 因學校實驗室有毒物(藥)品泄漏，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上;
(8) 發生在學校的，經省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。
8.1.3 較大突發公共衛生事件(Ⅲ級)
(1) 學校集體食物中毒，一次中毒人數超過100人，或出現死亡病例的;
(2) 學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準;
(3) 乙類傳染病、丙類傳染病在短期內爆發流行，疫情局限在縣(區)域內的學校，發病人數達到市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準;
(4) 在一個縣(區)域內學校發現群體性不明原因疾病;
(5) 發生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應;
(6) 因學校實驗室有毒物(藥)品泄漏，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10一50人，或出現死亡病例，但死亡人員在5人以下;
(7) 發生在學校的，經市級以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。
8.1.4 一般突發公共衛生事件(Ⅳ級)
(1) 學校發生集體食物中毒，一次食物中毒人數30一100人，無死亡病例;
(2) 學校發生腺鼠疫、霍亂病例，發病人數以及疫情波及范圍達到區級以上衛生行政部門確定的一般突發公共衛生事件標準;
(3) 因學校有毒物(藥)品泄漏。造成人員急性中毒，一次中毒人數在10人以下，無死亡病例;
(4) 發生在學校的，經區級以上衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。
8.1.5 鑒于學校公共衛生事件涉及青少年健康安全，社會關注度較高，未達到Ⅳ級突發公共衛生事件標準的一般公共衛生事件，均按照Ⅳ級突發公共衛生事件進行應急反應。
8.2 信息報告
8.2.1 信息報告
A. 初次報告
公共衛生突發事件發生后，學校有關人員應當立即報告學校領導，學校領導接到報告后，應當立即 (事件發生后2小時內)，向區教育局、衛生局進行初次報告。
區教育局接到學校初次報告后，應在2小時內報告市教育局及同級政府和衛生行政部門。
B. 進程報告
Ⅰ級和Ⅱ級突發公共衛生事件處置過程中，學校每天應將事件發展變化情況報告區教育局 。
Ⅲ級和Ⅳ級突發公共衛生事件處置過程中，學校應及時將事件發展變化情況報告區教育局 。
C. 結案報告
事件結束后，應將事件處理結果逐級報告區教育局直至市教育局處置工作組。
(3) 報告內容
初次報告內容：應報告事件發生的時間、地點、單位、危害程度、造成傷害的人數，主要臨床癥狀、聯系人及聯系方式等，事故發生原因的初步判斷，采取的措施及事故控制情況等。
進程報告內容:事件控制情況(丟失的有害物查找情況)、患病(中毒)人員治療與病情變化情況、事故原因、己經或準備采取的整改措施。
結案報告內容:事件處理結果、整改情況、責任追究情況等。
8.2.2 信息發布
(1) 根據《突發公共衛生事件應急條例》，全國突發公共衛生事件的信息由國務院衛生行政部門負責向社會發布;省、自治區、直轄區人民政府衛生行政部門經國務院衛生行政部門授權向社會發布本行政區域內突發公共衛生事件的信息。
(2) 學校不得自行向社會發布突發公共衛生事件的信息。
.3 應急反應
8.3.1 發生學校突發公共衛生事件時， 按照分級響應的原則，根據相應級別做出應急反應。
8.3.2 學校突發公共衛生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態發展。
8.3.3 未發生學校突發公共衛生事件的區教育局接到突發公共衛生事件情況通報后，要及時部署和落實當地學校預防控制措施，防止突發公共衛生事件在本區域內學校發生。
8.3.4 Ⅰ級突發公共衛生事件的應急反應
除按照Ⅱ級突發公共衛生事件的應急反應以外，信息報告人每天應按照要求向區教育局進行突發公共衛生事件的進程信息報告。
8.3.5 Ⅱ級突發公共衛生事件的應急反應
除按照Ⅲ級突發公共衛生事件的應急反應以外，應在當地政府的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施；信息報告人每天應接照要求向區教育局進行突發公共衛生事件的進程信息報告。
8.3.6 Ⅲ級突發公共衛生事件的應急反應
除按照Ⅳ級突發公共衛生事件的應急反應以外，有死亡人員的，學校應做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。還應按照當地政府和區教育局的統一部署，落實其他相應的應急措施。
8.3.7 Ⅳ級突發公共衛生事件的應急反應
事件發生后，現場的教職員工應立即將相關情況通知學校突發公共衛生事件責任報告人及學校領導。學校領導接到報告后，必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施:
聯系當地衛生部門(醫院)，對中毒或患病人員進行救治；
追回已出售(發出)的可疑中毒食品或物品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;
停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;
控制或切斷可疑水源;
與中毒或患病人員(特別是中小學生或病情嚴重者)家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒;
積極配合衛生疾病控制部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作;
按照當地政府和衛生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施;
對學校不能解決的問題及時報告區教育局和當地政府以及衛生行政部門，并請求支持和幫助;
在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識。
8.4 善后與恢復
突發公共衛生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。
8.4.1 會同有關部門對所發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究行政責任。
8.4.2 根據突發公共衛生事件的性質及相關單位和人員的責任，應認真做好或積極協調有關部門做好受害人員的善后工作。
8.4.3 對突發事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患及有關部門提出的整改意見進行整改。加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的發生。
8.4.4 盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，并經有關衛生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛生部門檢測合格后，方可重新啟用。
9 自然災害類突發事件應急處置
9.1 自然災害類突發事件等級確認與劃分
根據國家有關自然災害應急預案和教育系統實際，及對學校教學產生的影響，自然災害類突發事件按嚴重程度，從高至低分為Ⅰ級—Ⅲ級。
9.1.1 Ⅰ級事件:是指學校所在區域內的人員和財產遭受重大損害，對本地區的教學秩序產生重大影響的自然災害。
9.1.2 Ⅱ級事件:是指對學校的人員和財產造成較大損害，對學校的教學秩序產生嚴重影響的自然災害。
9.1.3 Ⅲ級事件:是指對個體造成損害，對學校教學秩序產生一定影響的自然災害。
9.2 應急處置措施
9.2.1 應急反應:
(1) 預報后的應急反應
穩定師生思想情緒，防止自然災害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發生衍生災害，保持社會安定。
(2) 災害發生后的應急反應
破壞性自然災害發生后，在開發區的統一部署下，學校并根據災害等級，啟動相應級別的應急預案。
9.2.2 災害發生后應急措施的主要內容:
在當地救災指揮部的統一指揮下，首先做好自救、互救，同時配合相關部門做好如下工作:
(1) 人員搶救與工程搶險
(2) 醫療救護與衛生防疫
協助組織力量搶救傷員;采取有效措施防止和控制傳染病的暴發流行。
協助有關部門向災區提供所需藥品、醫療器械。
(3) 城區基礎設施搶險與應急恢復
協助交通部門恢復被毀壞的公路和有關設施。
協助電信部門盡快恢復被破壞的通信設施，保障通信暢通。
協助電力主管部門恢復被破壞電力設施和系統功能等，保證災區用電供應。
(4) 糧食食品物資供應
協助有關部門調運食品與物資，保障災區生活必需品的供應。
(5) 災民安置
協助民政部門調配救濟物品，做好災民的轉移和安置工作。
(6) 維護社會治安
協助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安。
(7) 消防
協助消防部門采取有效措施防止火災發生和火災的擴大蔓延。
(8) 次生及衍生災害防御
協助有關部門對本系統易于發生次生災害的地區和設施采取緊急處置措施并加強監控，及時加強宣傳、教育和引導工作，穩定情緒，防止衍生災害的發生。
(9) 災害損失評估
協助、會同有關部門開展災害損失評估。
(10) 應急資金
財務部門做好應急資金撥款準備。
(11) 接受外援
協助民政部門接受和安排國際社會提供的緊急救援。
(12) 宣傳報道
協助新聞部門按照規定及時向公眾發布災情等有關信息。
(13) 涉外事務
按有關規定做好對口單位外國專家和外國救災人員的接待工作。
9.3 善后與恢復
突發自然災害事件應急處置完成后，工作重點應馬上從應急轉向善后與恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。
9.3.1 做好事故中受傷人員的醫療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問，對有各種保險的傷亡人員要幫助聯系保險公司賠付。
9.3.2 及時查明事故原因，嚴格信息發布制度，確保信息及時、準確、客觀、全面，穩定校園秩序，疏導師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。
9.3.3 建立健全學校安全管理制度，制定各類突發事件應急預案，加強校內安全保衛和各項設施設備的安全檢查，對排查出來的安全隱患及時整改到位，對學校自身無力解決的，積極向上級有關主管部門反映，請求協助解決，避免事故發生。
9.3.4 總結經驗教訓，高度重視師生應急避難教育與演練工作，不斷完善學校應急管理機制，切實提高學校有效防范和應對突發事件能力，增強師生公共安全意識和遇險自救互救與逃生能力。
9.3.5 配合有關部門作好事故調查工作。對因玩忽職守、瀆職等原因而導致事故發生，要追究有關責任人的責任。
10 網絡和信息安全類突發事件應急處置
10.1 網絡和信息安全類突發事件等級確認與劃分
根據國家和省有關規定，互聯網有害信息主要包括以下內容：1.違反憲法確定的基本原則的；2.危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；3.損害國家榮譽和利益的；4.煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；5.破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；6.散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；7.散布淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；8.侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；9.煽動非法集會、結社、游行、示威、聚眾擾亂社會秩序的；10.以非法民間組織名義活動的;11.含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
結合教育系統實際，網絡和信息安全類突發事件按嚴重程度，從高到低分為Ⅰ級一Ⅲ級。
10.1.1 Ⅰ級事件：國際國內形勢發生重大變化，或發生直接涉及學校的重大突發事件，校園網上充斥著大量有害信息，形成全局性熱點，嚴重影響學校和社會穩定。
10.1.2 Ⅱ級事件：校園網上出現一定數量的有害信息，形成局部熱點，有煽動性信息出現，已形成不穩定因素。
10.1.3 Ⅲ級事件：校園網上出現個別或少量的有害信息，尚未形成熱點，有可能形成不穩定因素。
10.2 網絡和信息安全類突發事件應急處置
10.2.1 處置原則和程序
對網絡有害信息的處理原則是：取證迅速、研判準確、法律完備、溝通高效、處置果斷、反饋及時。基本程序為：發現、取證、研判、協調、刪除。對中央有關部門、省委、省政府和省互聯網管理部門認定的重大有害信息，要打破地區、行業、部門界限，啟動快速處理程序，在處理過程中可邊研判、邊報告、邊取證、邊處置，確保有害信息擴散最小化。
10.2.2 網絡和信息安全類突發事件應急處置措施
Ⅰ級事件應急處理措施：發生Ⅰ級事件，學校要立即向區教育局及當地公安部門報告，并按網絡有害信息處理原則和程序進行處置，及時取證并刪除有害信息。區教育局立即將有關情況報區委、區政府和市教育局，并將情況通報區委宣傳部、區通信管理部門、公安部門，請求協助處置。處理時間按限時要求執行。其中，對涉及意識形態內容和社會穩定的有害信息，在按要求處置的同時，迅速報告區委宣傳部。學校在做好有害信息處置的同時，要做好師生的思想工作，穩定師生情緒，防止被敵對勢力和敵對分子利用。
Ⅱ級事件應急處置措施：發生Ⅱ級事件，學校要及時將情況報告區教育局及當地公安部門，根據上級部門指示及時做好取證工作并刪除有害信息。同時積極做好師生思想工作，穩定師生情緒。
Ⅲ級事件應急處置措施：發生Ⅲ級事件，學校要及時將情況報告區教育局，并做好取證工作，刪除有害信息。針對有害信息反映的內容，有針對性地做好師生的思想工作。
11 附則
11.1 本預案是我校系統處置突發公共事件應急準備和響應的工作文件。
11.2 在各類突發公共事件的應急處置工作中，對有突出表現的單位和個人予以鼓勵和表彰；對負有直接責任的單位和個人依據有關法規和規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
11.3 預案啟動實施由領導小組組長決定。所有領導小組成員單位和相關單位負責人要認真貫徹執行本預案，嚴格執行和遵守信息保密制度，遵守工作紀律，確保信息安全，并保證聯系方式暢通、便捷。
11.4 本預案由校長室制訂并負責解釋，并根據實際情況的變化，及時修訂本預案。
11.5 本預案自發布之日起實施。
無錫市云林實驗小學
二○○八年十一月
學校公共事件輿情處置應急預案(2)
大河灣學校突發公共事件輿情處置應急預案
為進一步加強突發公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發公共事件造成的各種負面影響，結合我校實際，特制定本預案。
一、工作原則
（一）第一時間原則。突發事件發生后，做到第一時間監測、收集、研判輿情發展走向，及時上報輿情動態，為應急處置提供第一手資料；在第一時間對外發布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據具體調查情況，再作后續詳細發布，牢牢掌握信息發布的主動權、事件處理的輿論主導權。
（二）全局利益原則。在處置突發公共事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優先位置。
（三）口徑一致原則。在對外信息發布中，做到步調統一、口徑一致、權威發布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。
（四）疏堵結合原則。注意把握對外信息發布的分寸和節奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權；正確引導和利用網絡傳媒，在公開透明發布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。
（五）協作協調原則。充分發揮輿情處置工作領導小組團隊協作、上下溝通、左右協調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。
二、分類分級
（一）誘發輿情突發公共事件分類
1．事故災難類：主要包括失火、爆炸、交通運輸事故、建筑安全事故、電氣水事故、煤氣中毒、危化品事故等。
2.公共衛生、食品藥品安全類：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、飲食衛生安全事件。
3.黨員干部作風不正引起的網絡類：主要包括思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風等不正問題引發的網絡炒作事件等。
（二）突發公共事件輿情分級
根據突發公共事件輿情的性質、規模、發布平臺級別和影響力，輿情分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）三個級別，分別用黃色、橙色、紅色表示。
Ⅲ級（黃色）:指在本市內的網絡、廣播、電視、報刊等媒體發生的負面輿情，事件性質較為嚴重，影響范圍較大。
Ⅱ級（橙色）：指在自治區內的網絡、廣播、電視、報刊等媒體發生的負面輿情，事件性質惡劣，影響范圍大。
Ⅰ級（紅色）：指在國家級網絡、廣播、電視、報刊等媒體發生的負面輿情，事件性質惡劣，影響范圍極大。
三、組織體系及職責
成立薩馬街學校突發公共事件輿情處置工作領導小組，負責領導和指揮全鎮突發公共事件輿情處置工作。
（一）薩馬街學校突發公共事件輿情處置工作領導小組組成及職責
組? ??? 長：張麗萍
常務副組長：孫立軍
副? 組? 長：胡忠樂 李超
成????? 員：環節干部、班主任、科任教師、幼兒園教師、后勤教師
職????? 責：
（1）領導和指揮全校各類突發公共事件輿情處置工作；
（2）根據突發公共事件輿情發生、發展、衍變情況，適時啟動本應急預案，召集各相關成員協同開展處置工作；
（3）組織收集、跟蹤輿情信息，及時向鄉突發公共事件應急指揮機構和有關部門通報情況；
（4）通過正規權威媒體適時適度發布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論；
（5）根據事件進展情況，及時向黨委政府匯報，并協調黨政綜合辦公室、派出所等相關單位，共同做好突發公共事件的輿情處置工作；
領導小組下設辦公室和信息收集、事件調查、信息發布四個工作小組，具體組織實施突發公共事件輿情處置工作。
1.領導小組辦公室，領導小組辦公室組成人員如下：
主? 任：董鳳祥
副主任：李曉翠
成? 員：各環節干部
職? 責：
（1）負責全校突發公共事件輿情處置工作領導小組會議的組織召開；
（2）負責做好全校突發公共事件輿情處置的上傳下達、組織協調、信息傳遞等工作；
（3）督促落實學校突發公共事件輿情處置工作領導
小組做出的決策和措施；
（4）負責輿情處置應急預案的啟動；
（5）負責輿情事件處置相關信息的統稿、發布工作；
（6）負責網絡評論員隊伍建設；負責新聞發布會等相關正面宣傳活動的組織開展；
（7）負責組織網絡評論員做好網絡評論、跟帖引導工作；
（8）負責和相關單位協調聯系，形成輿情處置工作聯動機制，協同完成輿情處置工作；
（9）完成領導小組交辦的其他工作任務。
2.信息收集組
組? 長：胡忠樂
副組長 張月
成? 員：其他環節干部
職? 責：
（1）負責做好輿情監測、收集、分析、編報等工作；即時對中央、省、市各級網絡、廣播、電視、報刊等媒體涉及中和鎮突發公共事件處置的各類負面輿情信息進行收集、整理和分析，對于重要信息立即編制內部簡報，按照輿情信息的類別和級別，按程序向中和鎮突發公共事件輿情處置工作領導小組及黨委政府報送；
（2）負責做好對網絡、廣播、電視、報刊等媒體輿情引導和信息安全管理工作。
3.事件調查組
組? 長：孫立軍
副組長：尹海發
成? 員：環節干部
職? 責：
（1）按照領導小組的要求，及時對各媒體輿情反映事項展開全面調查，快速形成調查處理報告，為澄清事實、消除影響提供有力證據；
（2）針對調查情況，及時研究并提出事件應急處置的對策和建議。
4.信息發布組
組? 長：董鳳祥
副組長：孫立軍
成? 員：環節干部
職? 責：
（1）依據事件調查組向領導小組提交的書面報告，精心編制回應媒體稿件、信息和視頻，經領導小組審定，必要時報請領導小組審定；
（2）負責聯絡正規權威媒體，將事件調查情況書面回應稿件對外予以發布；
（3）按照一個窗口對外的原則，負責做好相關網絡、報刊、廣播電臺、電視臺的信息發布工作。
四、監測預警
（一）輿情監測
由黨政綜合組牽頭，派出所配合，建立健全日常值帶班工作機制，認真履行信息收集組工作職責，每日實行定時搜索、收集涉及我鎮突發公共事件應急處置的負面輿情信息。
（二）預警工作
黨政綜合組、派出所要切實加強日常信息調查研究，做到動態監測，詳實記錄，及時收集各級涉及我鎮突發公共事件應急處置負面輿情信息，經本部門負責人審核后，立即上報突發公共事件輿情處置工作領導小組辦公室，由領導小組辦公室負責呈報區突發公共事件輿情處置工作領導小組副組長、組長或黨政班子相關領導批示。
（三）預案啟動
領導小組辦公室依據輿情信息的來源、性質、規模、發布平臺級別和影響力等指標，及時提請輿情處置工作領導小組發布預案啟動指令。應急響應及其響應級別命令發布后，領導小組辦公室要迅速啟動聯動機制，立即組織協調各工作小組、相關部門和單位開展輿情處置工作。
五、應急響應
（一）一般性輿情處置應急（Ⅲ級）響應
1.處置程序：信息收集組→領導小組辦公室呈送領導小組副組長、組長批示→事件調查組或事件涉及的部門和辦事處調查后形成書面調查報告→信息發布組依據領導批示和調查報告編制稿件、視頻等→領導小組審核后由信息發布組發布→信息收集組跟蹤關注成效。
2.領導小組辦公室發揮組織協調、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情處置日常辦公。
3.信息收集組及時結合網絡、廣播、電視、報刊等媒體性質和特點，繼續核查信息來源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點擊率、收視率等相關指標，跟蹤掌握輿情發展、衍變、處置成效等情況，為領導小組指導和協調輿情處置工作提供參考意見。
4.領導小組辦公室督促事件調查組或事件涉人員，就輿情反映事項進行調查，及時形成書面調查報告呈交領導小組辦公室。
5.信息發布組按照領導小組副組長、組長批示和調查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網絡輿論引導、安排采訪活動、編制書面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。
（二）較大輿情處置應急（Ⅱ級）響應
1.處置程序：信息收集組→領導小組辦公室呈報領導小組副組長、組長批示，若有必要，由領導小組組長向上級黨委政府主要領導匯報→事件調查組實地調查后形成書面調查報告→信息發布組依據領導批示和調查報告編制回應稿件、視頻等→回應資料經領導小組，領導小組審核后由信息發布組發布→信息收集組跟蹤關注處置成效。
2.領導小組辦公室發揮組織協調、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情處置日常辦公。
3.信息收集組及時結合網絡、廣播、電視、報刊等媒體性質和特點，進一步核查信息來源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點擊率、收視率等相關指標，跟蹤掌握輿情發展、衍變、處置成效等情況，為領導小組應急處置提供參考意見。
4.領導小組辦公室督促事件調查組迅速組織人員，就輿情反映事項進行深入調查，及時形成書面調查報告呈交領導小組辦公室。
5.信息發布組按照領導小組副組長、組長或上級黨委政府主要領導批示和調查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網絡輿論引導、安排采訪活動、編制書面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而引導輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。
（三）重大輿情處置應急（Ⅰ級）響應
1.處置程序：信息收集組→領導小組辦公室立即呈報領導小組副組長、組長，同時向市委、市政府分管領導、市委宣傳部通報情況→事件調查組立即赴實地深入調查后形成書面調查報告→信息發布組依據相關領導批示和調查報告編制回應稿件、視頻等→經領導小組及黨委政府主要領導，必要時上報市委、市政府分管領導、市委宣傳部審核后由信息發布組發布→信息收集組跟蹤關注處置成效，并及時向領導小組和黨委政府主要領導報告情況。
2.領導小組辦公室發揮組織協調、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情應急處置日常辦公。
3.信息收集組24小時值班，及時結合網絡、廣播、電視、報刊等媒體性質和特點，進一步核查信息來源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點擊率、收視率等相關指標，跟蹤掌握輿情發展、衍變、處置成效等情況，為領導小組應急處置提供參考意見。
4.領導小組辦公室督促事件調查組迅速組織人員，就輿情反映事項進行調查，及時形成書面調查報告呈交領導小組辦公室。
5.信息發布組領導小組副組長、組長批示，依據調查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網絡輿論引導、安排采訪活動、編制書面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而引導輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。
六、處置機制
輿情事件發生后，在啟動輿情處置相應級別應急響應的基礎上，啟動落實以下處置機制：
（一）啟動領導小組成員單位聯動機制。事件發生后，鎮突發公共事件輿情處置工作領導小組副組長或組長及時向相關單位通報輿情，傳達指示精神，明確工作要求，建立各項工作機制，落實各工作小組和工作人員責任，迅速開展應急處置工作。
（二）啟動輿情處置工作方案審批機制。由領導小組辦公室制定突發公共事件輿情處置工作方案（個案），報領導小組組長審批。
（三）啟動平面、廣電媒體、互聯網信息安全管理機制。及時組織網絡技術和管理人員，開展有效的網上輿論管理和引導工作，組織新聞工作人員做好廣電、平面媒體的接待工作，及時給與正面回應，封堵和刪除網上謠傳信息。
（四）建立輿情處置總結評估機制。重大處置工作結束后，輿情處置領導小組辦公室及有關人員對事件發生、發展和輿情應對處置進行總結評估，總結成功經驗，分析存在問題和不足，表彰獎勵對輿情處置做出突出貢獻的單位和個人，追究造成重大負面影響和嚴重后果的相關責任人責任，視情節依法給予處分。
七、應急保障
（一）信息與聯絡保障
建立健全信息網絡體系，指定信息聯絡員，確保信息暢通。
（二）財力和人力保障
為突發公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
（三）宣傳與培訓保障
1.加強常識宣傳，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩定等負面影響。
2.加強教職工培訓力度，舉辦培訓班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進行教育培訓。
八、附則
（一）本預案由黨政綜合組負責解釋。
（二）本預案自印發之日起實施。
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學校公共事件輿情處置應急預案(3)
2020小學公共事件輿情處置應急預案
2020 小學公共事件輿情處置應急預案 為進一步加強突發公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發公共事件造成的各種負面影響，結合我校實際，特制定本預案。
一、工作原則 (一 )第一時間原則。突發事件發生后，做到第一時間監測、收集、研判輿情發展走向，及時上報輿情動態，為應急處置提供第一手資料 ; 在第一時間對外發布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據具體調查情況，再作后續詳細發布，牢牢掌 握信息發布的主動權、事件處理的輿論主導權。
(二 )全局利益原則。在處置突發公共事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優先位置。
(三 )口徑一致原則。在對外信息發布中，做到步調統一、口徑一致、權威發布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。
(四 )疏堵結合原則。注意把握對外信息發布的分寸和節奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權 ; 正確引導和利用網絡傳媒，在公開透明發布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。
(五 )協作協調原則。充分發揮輿情處置工作領導小組團隊協作、上下溝通、左右協調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的 工作合力。
二、組織體系及職責 成立 XX 縣 XX 鎮 XX 小學突發公共事件輿情處置工作領導小組，負責領導和指揮全校突發公共事件輿情處置工作。
XX 縣 XX 鎮 XX 小學突發公共事件輿情處置工作領導小組組成及職責 組 長：
xxx 副 組 長：
xxx 成 員：
各班班主任 職 責：
(1)領導和指揮全校各類突發公共事件輿情處置工作 ; (2)根據突發公共事件輿情發生、發 展、衍變情況，適時啟動本應急預案，召集各相關成員協同開展處置工作 ; (3)組織收集、跟蹤輿情信息，及時向鎮突發公共事件應急指揮機構和有關部門通報情況 ; (4)通過正規權威媒體適時適度發布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論 ; (5)根據事件進展情況，及時向黨委政府匯報，并協調教育辦公室、派出所等相關單位，共同做好突發公共事件的輿情處置工作 ; 三、應急保障 (一 )信息與聯絡保障 建立健全信息網絡體系，指定信息聯絡員，確保信息暢通。
(二 )財力和人力保障 為突發公共事 件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
(三 )宣傳與培訓保障 1.加強常識宣傳，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩定等負面影響。
2.加強教職工培訓力度，舉辦培訓班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進行教育培訓。
xxxxxxxxxx 小學 2020 年 2 月 26 日
學校公共事件輿情處置應急預案(4)
中文學校消防安全應急處置預案
一、事故預防
1．學校必須建立切實可行的消防制度，組織義務消防救護隊。
2．配齊合格的消防器材，按照標準安裝應急照明燈及疏散標志，并保持完好，隨時保證使用。
3．禁止學生攜帶煙花、爆竹、火柴、打火機等易燃易爆物品進校。
4．加強實驗室管理，對易燃易爆實驗用品要有專人負責保管，隨用隨領。
5．要有專人經常檢查電路電線、電器設備等，發現問題及時整改。
6．嚴格校內用火、用電、用氣和鍋爐管理。對食堂、倉庫、實驗室、圖書館、宿舍等要嚴格按照防火規定管理使用。
7．要加強對寄宿學生和教職工集體宿舍的防火安全教育和管理。不得擅自拉設電線或使用學校規定以外的電器。
8．學生宿舍、食堂等的樓梯、樓道、樓門等嚴禁堆放雜物，大門不得上鎖，保持暢通。
9．向教師、學生傳授和普及防火、滅火、逃生知識，每學期組織開展逃生演練。學校組織開展集體活動前，要制定防火應急預案。
10．禁止學生到火場救火，禁止到燒烤場以外的地方野炊。
二、事故應急處置程序
1．獲得火災信息的任何人員，都應當在第一時間打119報警，并同時向值班領導和學校其他領導報告。學校及時安排人員在路口接消防車。
2．單位領導立即啟動火災應急預案，并將學校火災狀況及時逐級向行政主管部門和上級政府報告。
3．在初起火點現場的教職員工，要使用消防栓、滅火器材等進行滅火自救。
4．學校領導發出疏散指令，指揮各救援小組迅速趕赴指定位置，在樓梯口、拐彎口、叉道路引導學生安全撤離，指揮學生采取必要的防范措施，有序地安全撤離，并在上風向的指定地點集合。在消防隊到達之前全力滅火，控制火勢，保障應急照明，為安全疏散創造條件。在集合地點對學校所有人員進行清點，報告領導，尋找滯留在現場的人員。
5．醫療救護小組應當努力營救事故現場的傷員，并將他們安全轉移。
6．保衛小組要立即在事故現場和學校周圍設置警戒線，維護現場秩序，引導外部救援人員進入現場，保護學校財產安全。
7．火災撲滅后，必須根據應急總指揮或消防部門的命令方可解除學校周圍警戒線和事故現場警戒線。
8．協助有關部門做好疫情監測監控，生活用水的消毒與監測，食品衛生檢查監控和被污染環境的消毒處理等工作。
9．了解師生及家屬基本情況、做好受傷者及死者家屬的穩定、慰問工作。需心理疏導的開展心理疏導工作。
10．盡快恢復破壞的水、電和通訊設施。
11.在事件原因未查明之前，任何個人不得私自對外發布信息。
12．有人員受傷的及時通知保險機構。
中文學校交通安全事故應急處置預案
一、事故預防
1．加強交通安全教育，提高交通安全意識。
定期利用教職工例會、班會、晨會、升旗儀式等對全體教職工和學生進行交通安全宣傳教育。
加強與交警部門的聯系，定期請交警作道路交通法規講座。各班班主任要隨時提醒學生遵守交通法規。
利用學校、教室內板報進行交通安全宣傳教育。
2．自覺遵守交通法規和公共秩序。教育學生上、放學不乘坐無營運資質的接送車輛。
3．未滿12周歲的學生不得騎自行車，未滿16周歲的學生不得駕駛電動自行車。
4．經常檢查交通工具的安全性能。
5．集體行進時應排隊，安排適當數量的老師參與管理。
6．騎自行車不準在道路上互相追逐、曲折競駛、扶身并行及一手扶把、一手撐傘。
7．嚴禁騎摩托車上學。
8．特別注意霧天、雨天的交通安全。
二、事故應急處置程序
1．獲得學生在交通事故中受傷信息的任何人員，都應當在第一時間用最快方式向學校領導報告，報告內容最重要的是出事地點和人數，同時打110、120電話求援。
2．學校領導必須在第一時間趕赴現場，并立即向上級教育主管部門和上級政府匯報。
3．學校應當及時與受傷學生家長聯系，并派校級領導和班主任等到醫院探視、慰問。
4．學校應當配合交通民警做好事故調查處理工作。
5．及時做好學生及家長的安撫工作，控制事態，加強門衛，維持學校教育教學秩序正常進行。
6．通知保險公司介入。
7．在事故原因沒有調查清楚以前，不得私自向外界發布信息。
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學校樓梯擠踏和墜落事故應急處置預案
一、事故預防
1．設計教室樓梯過道要按照標準，同一層樓應有多個出口，樓梯扶手應堅固。
2．樓梯過道嚴禁存放車輛、雜物，教學時段樓道門全部打開，保持暢通。
3．在上課間操、升旗、下課（尤其是夜自修下課）、放學及集會等學生集中上下樓梯時，合理規定各班行走路線，并安排教師值班維護秩序。
4．走廊要保證充足的照明。
5．教育學生不要相互推擁，上下樓梯不奔跑，前后保持一定距離，上下樓梯靠右行走。
二、事故應急處置程序
1．發現樓梯擠踏和墜落事故的任何人員，都應當在第一時間內向值班領導和單位領導報告。
2．應急指揮部應當立即下達命令(可用廣播等)：
①所有人員必須在原地站立不動，不準向前移動。如外走廊或樓梯扶欄已損壞，應當盡可能朝里站。
②指揮人群后面的人員先后退，樓面上的人員也有秩序地向后移動，為樓梯上的人員讓出空間，為營救創造條件。
3．救護人員應當全力搶救受傷人員，對危重傷員進行急救，并打120求援。
4．警戒小組應當在事故現場設置警戒線，維護現場秩序，避免擁擠和混亂，并為救援人員提供通道。
5．后勤保障小組應當及時聯系救護車輛。
6．學校應當及時與受傷學生的家長聯系，并派學校領導、老師去醫院探視、慰問受傷學生。
7．事故現場的警戒線，必須在救援工作完成、校舍事故隱患排除及事故調查結束后，方可解除。
8．事故發生后，學校應當立即向區教育局和鎮政府報告。
9．有人員受傷的，及時通知保險機構。
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學校校外集體活動事故應急處置預案
一、事故預防
1．學校要成立活動領導小組，擬定詳細的活動計劃，活動前一周報教育主管部門備案后方可實施。
2．制定活動突發事件應急預案，對活動中每一個環節的安全責任要落實到人。
3．活動前應掌握活動場所、線路、環境等情況，組織大批學生外出集體活動要進行實地勘察。
4．注意選擇較好的時間和天氣。根據季節和氣象預報提示參與者采取必要的預防措施。不去有災害的地區。
5．對乘坐的交通工具必須進行認真的安全檢查，控制好車速。
6．保持通訊暢通。出現事故苗頭，管理人員要沉著冷靜指揮學生，不要驚慌失措，禁止學生亂跑。
7．遇火災要指揮學生選擇與風向垂直的兩側撤離，千萬不要順風跑。
8．活動前進行專項安全教育。必要時可辦理人身和意外事故保險。
二、事故應急處置程序
一旦在活動期間發生事故，應遵循以下程序處理。
1．及時報告和報警。具體程序如下：
①發生事故，活動領導小組要立即向學校報告，學校領導應立即趕赴事故現場，同時在第一時間內向區教育局和有關部門報告。
②發現傳染病疫情或疑似疫情、疑似食物中毒或食源性疾患，學校應在事件發生的30分鐘內電話上報區教育局。
③校外集體活動中發生交通事故應立即報警。
④報告中要具體匯報事故發生的時間、地點、人員情況、事故原因及處理情況。對于發生事故原因不明的以及事故處理的進展在后續報告中說明。學校在處理過程中的重大事件應隨時報告。
⑤區教育局立即派遣有關人員赴事故現場進行調查及協助學校處理事件，并即刻報區政府。落實公安、衛生等行政部門,采取措施，控制事態，減少社會影響。
2．學校和承辦單位應根據現有條件和能力及時采取措施救護患病或受傷人員，同時以最快方式將人員緊急送至附近醫院，積極配合衛生部門對患病或受傷人員進行救治。
3．學校和活動領導小組迅速收集有關事故信息，做好相應的記錄及有關現場、證據的保存工作。活動的組織網絡和通信網絡應在第一時間發揮作用，在最短的時間內相互聯系并及時作情況匯總。
4．及時聯系患病或受傷人員的家屬(學生家長)，做好安撫工作。
5．如果事故是校方管理和學生自身原因引起的，可參照校內學生意外傷害事故處理程序開展工作；如果事故發生在車輛行駛中或車輛上，可參照交通事故處理程序開展工作；如果事故是由活動場所器械(具)、設施、設備引起的，學校要與活動場所、活動承辦單位交涉，并配合進行善后處理工作。
6．學校要在事件發生后及時做好隨訪工作。在發生傳染病疫情或疑似疫情以及疑似食物中毒或食源性疾患事件后要做好隔離和排摸調查，以防病情蔓延和治療延遲。安排專人做好患病或受傷人員家屬(學生家長)的解釋工作，并及時將有關情況書面報告區教育局。
7．及時通知保險機構。
8．在事件原因未查明之前，任何個人不得私自對外發布信息。
食物中毒事件應急處置預案
一、事故預防
1．加強食品從業人員管理，必須領取健康證后方能上崗。
2．加強食品從業人員培訓，做到先培訓再上崗。明確食堂、小賣部監管人員及其職責。
3．完善學校食品衛生安全設施設備。保持食堂內外環境整潔。
4．嚴格把好食品原材料招標、定點采購、索證登記等關鍵環節。嚴禁使用腐敗變質、無產品合格標志（證）的原料。
5．嚴格規范操作程序。加工、存貯食物時，要做到生熟分開，隔夜食品一定要煮沸后才能食用（不食用隔夜蔬菜）。
6．嚴格按要求做好餐具消毒工作。
7．不采購未有農藥檢測報告的蔬菜。不采購四季豆、發黑霉變的土豆等。不采購衛生監督部門列出的禁止采購的易中毒食物。
8．嚴格禁止無關人員進入食堂倉庫、加工場所等。嚴格管理好散裝食品和調料。
9．食品儲存應當分類、分架、離地存放，定期檢查、及時處理變質或超過保質期限的食品。
10．加工食品必須做到熟透，需要熟制加工的大塊食品，其中心溫度不低于70度。
11．食堂要配備留樣柜，每餐供應的主副食要留樣保管48小時。
12．嚴格執行《學校食堂管理辦法》、并做好食堂臺帳工作。
二、事故應急處置程序
發現師生出現嘔吐、腹痛、腹瀉等食物中毒癥狀，危及師生生命安全時，立即啟動本應急預案。
1．校長現場指揮，德育（學生）處負責護送患者到當地醫院搶救治療，并安排陪護人員到醫院陪護。
2．立即將食物中毒事件報告區教育局、當地政府、120急救中心，并同時通知患者家屬。區教育局接到報告后，要立即向區政府報告，并組織人員前往事故現場指揮搶救。
3．總務處負責保護現場及封存收集殘留食品及其原料、工具、設備，立即停止經營，停止食用中毒食品或疑似食品，保護現場。
4．德育處組織班主任，對學生進行安撫、觀察，做好思想工作，穩定學生情緒；負責家長的疏導工作；協助學校領導做好善后處理工作。
5．落實衛生行政部門要求采取的其他措施，控制事態的發展。
6．學校配合行政部門進行調查。食堂從業人員除參加救助工作外，應全部留校接受調查。
7．對發生食物中毒的師生，做好登記工作，協助分析判斷可能造成食物中毒的原因；根據衛生部門要求，對可疑中毒食品進行消毒處理，根據中毒原因，做出現場消毒預防措施。根據現場調查和技術鑒定的情況進行綜合分析，確定事故原因，吸取教訓。
8．在事件原因未查明之前，任何個人不得私自對外發布信息。
校園內群體性斗毆事件應急處置預案
一、事故預防
1．加強對學生的文明禮儀、道德法制教育，提高學生的文明素質和法制意識。
2．教師要經常深入學生，了解學生的動態。
3．不允許學生將管制刀具等危險、違禁器具帶進校園。
4．學校要加強課間值班，及時處置偶發事件。
5．充分發揮學生會的作用，設立學生文明監督崗等，發現問題，及時報告。
二、事故應急處置程序
1．獲得斗毆事件信息的任何人員，都應當在第一時間向值班領導和單位領導報告；若事態已經失控或后果嚴重，應立即打110報警。
2．學校領導應迅速集結優勢力量趕到現場制止斗毆，并在斗毆現場設置警戒線，防止事態擴大。
3．若斗毆者手中有器械，應首先收繳所有斗毆器械。
4．若有校外人員參與斗毆，應設法不讓他們逃離。
5．若有學生受傷，應立即進行救治，或打120送醫院，并及時與家長聯系。
6．分離斗毆雙方，由學校領導、班主任等進行調查、詢問，了解斗毆原因和過程，并做好筆錄。
7．對有流氓惡勢力嫌疑的校外人員，應交警方處理。
8．對外校學生，應與其就讀的學校聯系。
9．對參加斗毆的學生進行教育，對情節嚴重的給予必要的處分，防止此類事件再次發生。
10．要對斗毆事件的校內、校外各種因素綜合分析，要防范學生在校外遭到毆打。
11．單位領導應當將斗毆事件有關情況及時向區教育局和鎮政府報告。
突發治安事件應急處置預案
一、事件預防
1．建立嚴格的門衛制度，確保24小時有人值班。寄宿制學校，應嚴格執行晚上巡視制度。
2．學校保安應接受專門培訓，提高業務能力，增加責任意識。
3．來人來訪必須查驗登記，執行好登記制度。
4．學校報警、監控設備應時刻處于正常運行狀態。
5．在上課期間，學生宿舍應關門上鎖，安排專人值班巡視。
6．學生進校后一般不得中途離校，確有需要，應出具出門證明。
7．小學低年級學生進校后，不得讓陌生人帶領出校門。
8．學生不得攜帶管制刀具等違禁物品進校。
9．如發現不良分子襲擾，應立即制止、制服，并撥打“110”報警。
10．如遇恐怖事件，要盡力穩住局勢，迅速疏散師生，并立即向公安機關和區教育部門報案。
11．加強平時的安全教育，定期組織應急疏散、救護演練。
二、事件應急處置程序
(一)外來暴力侵害事故
若外來人員強行闖入校園，學校門衛或保安人員不得放行，向其發出警告，并應盡力將其驅逐。對不聽勸拒者或遇突發不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，按下緊急報警按鈕，拉響警報鈴，同時立即啟動如下應急程序：
1．學校領導立即報警110請求援助。
2．校長指揮護校隊立即趕到出事地點，應首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行為，及時控制事態、保護現場為公安部門勘察取證提供方便。同時，學校領導安排教師安撫保護好學生，作好疏散撤離準備，視實際情況將學生緊急疏散撤離至安全區域。同時，學校應及時向區教育局報告情況。
3．總務處負責聯系醫院，請求“120”支援。一名學校領導帶領總務后勤人員負責驅散圍觀群眾，分散堵塞進入校門通道的車輛。一名值日教師佩帶標志，負責到路口引路接“110”、“120”車輛。
4．校醫或保健老師對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護理。
5．一名學校領導帶領德育處或教務處積極配合公安部門做好調查取證工作。采取有效措施，做好善后處置工作。
(二)住宿學生夜晚突發受侵害事故
值班人員通過監控探頭或師生發現有人進入宿舍或進入宿舍附近范圍時，應立即啟動如下應急程序：
1．立即打“110”或學校值班室電話、校長電話(平時應予公布報警電話號碼，并在醒目處張貼，提高知曉率)。如遇已經有人進入宿舍，無法打電話報警，可通過手機、小靈通發信息的方法報警。發現人員受傷，應立即請求“120”支援。
2．值班組長組織值班人員和護校隊立即趕往事發地點的同時報告校長。校長在趕往學校的同時，把簡要情況電話報告局領導。
3．立即采取相應措施有效制服、控制侵入人員，制止其侵害行為。如萬一入侵人員以學生為人質控制宿舍，應以學生的生命安全為重，先控制事態不要激怒對方，更不要擅自行動，待公安部門趕到后處置。
4．所有住校教職員工趕往事發地點，學校領導在組織人力制止、控制入侵人員的同時，亦要組織人員保護學生，切實安撫學生、維持秩序、保護現場，配合公安部門勘察取證。
5．門衛驅散圍觀群眾、安撫學生家長，不得讓其進入校園。
6．在事件原因未查明之前，任何個人不得私自對外發布信息。
體育活動事故應急處置預案
一、事故預防
1．加強對活動場地及器械的定期檢查和維護，對超過使用期限的器械要強制報廢，確保體育運動場地和器械設備符合標準。
2．嚴格要求學生按照規定穿著衣服、鞋子。學生不準戴圍巾、穿皮鞋、有跟鞋、涼鞋，女學生不穿緊身裙等不利活動的裙子上課。
3．不佩戴胸針、校徽、發卡及其它金屬或者玻璃裝飾品。
4．在口袋中不裝鑰匙、小刀等堅硬或者尖銳鋒利的物品。
5．加強上課及活動紀律教育，嚴格按要求進行活動。
6．加強對活動、訓練內容的指導和輔導，加強安全教育。
7．教師上課要規范操作，并認真組織，加強觀察，及時糾正學生的不規范動作，處置偶發事件。
8．教師要了解特異體質學生的情況，掌握合理的運動量或安排他們見習，密切注意他們的變化。
9．重視準備活動，嚴禁不做準備活動就進入體育活動。
10．加強活動中的保護，培養學生自我保護、相互保護的意識。
二、事故應急處置程序
1．在場人員發現險情后要及時報告在場老師、校醫和班主任；及時報告學校領導；有關教師應立即到達現場，了解傷者情況，判斷傷情，先行急救；遇到重傷的或不能判斷傷情的，應及時送醫院檢查、急救或打120救護電話。
2．及時通知家長及其他監護人，并作好安慰工作。
3．保護現場、了解事故發生經過，調查事故原因，采集有關證據，作好記錄，以利于對事故處理。
4．重大傷害事故要及時上報教育局。
5．事故是因學校管理或學校設施等因素造成的，必須在第一時間報告保險公司。
6．前往醫院或者學生家中探視，隨時掌握傷者身體康復情況。
7．妥善處理慰問、賠償等事項。
自然災害事故應急處置預案
一、自然災害事故的預防
1．校舍建筑設施設計、招標、施工、質檢等要嚴格按照國家規定標準執行，確保工程質量。
2．建立學校建筑設施安全檢查制度，定期排查安全隱患，并建立健全檔案資料。
3．要加強對屋頂磚瓦、墻面磚、樓梯扶手、欄桿、簡易棚、體育運動器具、大型學生玩具等的檢查，防止墜落、銹蝕或者斷裂等造成意外傷害事故。
4．發現隱患要立即整改，對不能及時整改的要停止使用或在專業部門指導下邊觀察邊使用。
5．學校應在自然災害事故發生前做好師生員工的疏散安排工作。
6．增加學校投入，加強日常維護管理，切實完善基礎安全設施。各項設備要選用優質耐用安全系數高的品牌產品。
7．開展各種自然災害事故的自救逃生演習活動。
8．暴雨、暴雪、雷、電、臺風等惡劣天氣，嚴格按規定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。
二、事故應急處置程序
1．發出緊急撤離、集中信號；同時向區教育局和鎮政府報告；如發生火災或者人員傷亡的應立即撥打119、120等。
2．在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮，學校應急領導小組迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指定位置。
3．立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有學生時最后一個撤離。
4．任課教師、班主任應按照平時消防演練逃生的路線和當時實情有組織、迅速地疏散學生，地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定學生情緒，并引導學生轉移到相對安全區等待救援。
5．緊急撤離時，學生不得攜帶書包，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。
6．門衛聽到信號后就打開所有大門，總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
7．發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。確需關閉電源的應適時關閉電源。
8．撤出危險區后要及時清點人員，并做好救助、安撫、穩定等工作。
9．除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。
10．協助相關部門作好善后處理工作。
收到恐嚇電話或信件應急處置預案
1．收到恐嚇電話或信件的任何人員，都應當在第一時間向單位領導報告。
因個人糾葛收到恐嚇電話和信件的人，若事件有可能影響個人人身安全或單位安全，則必須向單位領導報告。
2．收到匿名恐嚇電話時，要保持鎮靜，對來電人的無理要求不要馬上拒絕，應通過商談的形式延長通話時間，盡可能從對方獲得最多的信息。有來電顯示的電話機應記下對方的電話號碼，否則可用寫字條、做手勢的方法示意身邊的人員向電話局查詢電話號碼，有條件的可對恐嚇電話作錄音。
3．單位領導應當立即對恐嚇電話和信件進行分析研究：
（1）立即派專人在收到恐嚇電話的話機旁值班，電話機應裝有來電顯示和錄音裝置。
（2）若來電、來信人姓名、身份和意圖明確，對方因個人糾葛失去理智而實施恐嚇行為的，單位應當和有關部門妥善處理該事件。
（3）若來電來信人匿名，單位領導應通過來電人的口音、音色、口氣、語調、語言特征和通話內容及來信人的筆跡、信件內容進行分析，并在單位中發動群眾提供線索。通過初步推測作案人的動機，采取必要的防范措施。
4．對于匿名的恐嚇電話和信件，應當立即向教育局和公安局報告，爭取警方盡快加入事件調查。對于破案的計劃和策略，所有知情人員都要對外保密。
5．對于與單位及職工無經濟或其他糾紛，屬勒索錢財或報復社會的人物的恐嚇電話和信件，單位除全力配合警方破案外，應當提高戒備，制訂預案，隨時準備應對突發事件。對于有可能受到襲擊的人員和部門，要采取有力措施，保證其安全。
學校公共事件輿情處置應急預案(5)
大河灣學校突發公共事件輿情處置應急預案
為進一步加強突發公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發公共事件造成的各種負面影響，結合我校實際，特制定本預案。
一、工作原則
（一）第一時間原則。突發事件發生后，做到第一時間監測、收集、研判輿情發展走向，及時上報輿情動態，為應急處置提供第一手資料；在第一時間對外發布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據具體調查情況，再作后續詳細發布，牢牢掌握信息發布的主動權、事件處理的輿論主導權。
（二）全局利益原則。在處置突發公共事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優先位置。
（三）口徑一致原則。在對外信息發布中，做到步調統一、口徑一致、權威發布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。
（四）疏堵結合原則。注意把握對外信息發布的分寸和節奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權；正確引導和利用網絡傳媒，在公開透明發布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。
（五）協作協調原則。充分發揮輿情處置工作領導小組團隊協作、上下溝通、左右協調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。
二、分類分級
（一）誘發輿情突發公共事件分類
1．事故災難類：主要包括失火、爆炸、交通運輸事故、建筑安全事故、電氣水事故、煤氣中毒、危化品事故等。
2.公共衛生、食品藥品安全類：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、飲食衛生安全事件。
3.黨員干部作風不正引起的網絡類：主要包括思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風等不正問題引發的網絡炒作事件等。
（二）突發公共事件輿情分級
根據突發公共事件輿情的性質、規模、發布平臺級別和影響力，輿情分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）三個級別，分別用黃色、橙色、紅色表示。
Ⅲ級（黃色）:指在本市內的網絡、廣播、電視、報刊等媒體發生的負面輿情，事件性質較為嚴重，影響范圍較大。
Ⅱ級（橙色）：指在自治區內的網絡、廣播、電視、報刊等媒體發生的負面輿情，事件性質惡劣，影響范圍大。
Ⅰ級（紅色）：指在國家級網絡、廣播、電視、報刊等媒體發生的負面輿情，事件性質惡劣，影響范圍極大。
三、組織體系及職責
成立薩馬街學校突發公共事件輿情處置工作領導小組，負責領導和指揮全鎮突發公共事件輿情處置工作。
（一）薩馬街學校突發公共事件輿情處置工作領導小組組成及職責
組? ??? 長：張麗萍
常務副組長：孫立軍
副? 組? 長：胡忠樂 李超
成????? 員：環節干部、班主任、科任教師、幼兒園教師、后勤教師
職????? 責：
（1）領導和指揮全校各類突發公共事件輿情處置工作；
（2）根據突發公共事件輿情發生、發展、衍變情況，適時啟動本應急預案，召集各相關成員協同開展處置工作；
（3）組織收集、跟蹤輿情信息，及時向鄉突發公共事件應急指揮機構和有關部門通報情況；
（4）通過正規權威媒體適時適度發布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論；
（5）根據事件進展情況，及時向黨委政府匯報，并協調黨政綜合辦公室、派出所等相關單位，共同做好突發公共事件的輿情處置工作；
領導小組下設辦公室和信息收集、事件調查、信息發布四個工作小組，具體組織實施突發公共事件輿情處置工作。
1.領導小組辦公室，領導小組辦公室組成人員如下：
主? 任：董鳳祥
副主任：李曉翠
成? 員：各環節干部
職? 責：
（1）負責全校突發公共事件輿情處置工作領導小組會議的組織召開；
（2）負責做好全校突發公共事件輿情處置的上傳下達、組織協調、信息傳遞等工作；
（3）督促落實學校突發公共事件輿情處置工作領導
小組做出的決策和措施；
（4）負責輿情處置應急預案的啟動；
（5）負責輿情事件處置相關信息的統稿、發布工作；
（6）負責網絡評論員隊伍建設；負責新聞發布會等相關正面宣傳活動的組織開展；
（7）負責組織網絡評論員做好網絡評論、跟帖引導工作；
（8）負責和相關單位協調聯系，形成輿情處置工作聯動機制，協同完成輿情處置工作；
（9）完成領導小組交辦的其他工作任務。
2.信息收集組
組? 長：胡忠樂
副組長 張月
成? 員：其他環節干部
職? 責：
（1）負責做好輿情監測、收集、分析、編報等工作；即時對中央、省、市各級網絡、廣播、電視、報刊等媒體涉及中和鎮突發公共事件處置的各類負面輿情信息進行收集、整理和分析，對于重要信息立即編制內部簡報，按照輿情信息的類別和級別，按程序向中和鎮突發公共事件輿情處置工作領導小組及黨委政府報送；
（2）負責做好對網絡、廣播、電視、報刊等媒體輿情引導和信息安全管理工作。
3.事件調查組
組? 長：孫立軍
副組長：尹海發
成? 員：環節干部
職? 責：
（1）按照領導小組的要求，及時對各媒體輿情反映事項展開全面調查，快速形成調查處理報告，為澄清事實、消除影響提供有力證據；
（2）針對調查情況，及時研究并提出事件應急處置的對策和建議。
4.信息發布組
組? 長：董鳳祥
副組長：孫立軍
成? 員：環節干部
職? 責：
（1）依據事件調查組向領導小組提交的書面報告，精心編制回應媒體稿件、信息和視頻，經領導小組審定，必要時報請領導小組審定；
（2）負責聯絡正規權威媒體，將事件調查情況書面回應稿件對外予以發布；
（3）按照一個窗口對外的原則，負責做好相關網絡、報刊、廣播電臺、電視臺的信息發布工作。
四、監測預警
（一）輿情監測
由黨政綜合組牽頭，派出所配合，建立健全日常值帶班工作機制，認真履行信息收集組工作職責，每日實行定時搜索、收集涉及我鎮突發公共事件應急處置的負面輿情信息。
學校公共事件輿情處置應急預案(6)
學校突發公共事件輿情處置應急預案2篇
為加強和改進突發公共事件輿情處置應急工作，建立健全輿論引導處置工作機制，及時準確發布信息，維護學院穩定，最大程度地避免、減少和消除突發公共事件對學院造成的負面影響，營造良好的輿論環境，特制定本應急預案。
一、編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件新聞發布應急預案》、《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》、《關于建立健全信息發布和政策解讀機制加強輿論引導工作的實施意見》等有關文件制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于處置與學院相關的重大自然災害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網上緊急輿情信息。
三、組織機構
學院成立突發公共事件輿情處置應急領導小組，組成人員如下：
組長：主管宣傳工作的院領導
副組長：涉事單位(部門)分管院領導
成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、學生處、保衛處、信息技術中心、事件涉及單位負責人。
主要職責為：
1.組織相關單位(部門)人員集中辦公，統一新聞宣傳口徑，確定對外發布內容，安排新聞發布事宜。
2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。
3.收集媒體報道信息，分析事態發展趨勢，形成輿情報告，及時向學院及省、市相關主管部門報告有關情況。
四、工作原則
1.明確職責，快速反應。學院突發公共事件輿情處置應急工作由學院黨委統一領導，輿情處置應急領導小組是學院輿情應急處置工作的領導機構。公共事件發生后，輿情處置應急領導小組要及時了解輿情、明確情況，并及時發布準確信息，穩定師生情緒，把握新聞輿論的主導權。
2.統一口徑，注重效果。輿情處置要準確把握國家有關規定，按照學院黨委確定的統一口徑，確保導向正確、及時準確、公開透明、程序規范。相關信息發布要快報事實、慎報原因、再報跟進，即把學院已經做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚，彰顯誠意，力爭把問題化解在萌芽狀態，推動突發事件輿論的良性發展。
3.統籌協調，密切配合。公共事件發生時，同時啟動現場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現場處置工作保持緊密聯系。在發布信息時，注重報道學院積極采取的行動，及時通報事件處置的進展。
五、預警信息分級
根據突發事件的性質、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發事件分為重大、較大和一般三個級別。
1.重大突發事件(I級)
指對學院公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的，對學院工作或某一領域工作和穩定造成較大影響的，受境內外媒體和網站關注的負面輿情，需要省、市相關主管部門協調、領導小組統一指揮全校相關部門和力量進行緊急處置的突發事件。
具體執行標準是：
(1)境內外主要傳統新聞媒體和新聞網站報道，并進行論壇討論;
(2)境內知名商業網站報道，并有網民在網上留言;
(3)境內主要知名論壇進行討論并形成熱點;
(4)微博、微信、移動客戶端出現大量傳播和評論。
2.較大突發事件(II級)
指對學院公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的，對學院工作或某一方面工作和穩定造成影響的，或可能在小范圍內引起公眾不滿情緒的，受境內少數媒體和各大網站關注的負面輿情，需要領導小組協調相關部門進行緊急處置的突發事件。
具體執行標準是：
(1)境內少數新聞網站報道;
(2)境內少數商業網站報道;
(3)境內主要知名論壇有相對討論但未形成熱點;
(4)微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。
3.一般突發事件(III級)
指小范圍內對學院公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的，受極少數媒體和網站關注，尚未形成有規模的網上討論，但繼續發展很有可能對學院帶來不良影響的突發負面輿情，需要領導小組協調相關部門進行處置的突發事件。
具體執行標準是：
(1)境內極少數新聞媒體和商業網站報道;
(2)境內少數論壇有相關討論但未形成熱點;
(3)主要在本地論壇引發關注的負面輿情。
六、分級響應和應急處置
在發生引起媒體關注的突發事件時，要迅速啟動本預案，將相關的輿情監測和輿情處置工作納入分析研究、決策發布范疇，堅持以正面導向為主，主動溝通、冷靜應對，把握主動權，增強事件處置的公開性和透明性。
1.分級響應
I級應急響應
發生重大突發事件，由輿情處置應急領導小組統一指揮，及時聽取省、市相關主管部門的意見建議，相關單位(部門)按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。
II級應急響應
發生較大突發事件，由輿情處置應急領導小組統一指揮，涉事單位(部門)按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。
III級應急響應
發生一般突發事件，按照輿情處置應急領導小組做出的指示，涉事單位(部門)按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向輿情處置應急領導小組報告事件情況和處理結果。
2.應急處置
(1)預案啟動
發生突發事件后，涉事單位(部門)要在第一時間向學院突發公共事件輿情處置應急領導小組報告(重大突發事件應在事件發生后2小時內報告;較大突發事件應在事件發生后3小時內報告;一般突發事件應在事件發生后4小時內報告)。報告內容：輿情的基本內容、首發時間、首發媒體、網站鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發事件輿情需連續報送輿情，內容還要包括研判發展趨勢、提出應對措施以及意見、建議等。
學院突發公共事件輿情處置應急領導小組迅速啟動應對預案，根據輿情具體情況，研究制定應急處置方案。對重大輿情，領導小組要及時組織召開輿情研判會，聽取涉事單位(部門)的情況匯報，結合學院實際情況，具體指導輿情處置，并同步將輿情情況上報至省、市相關主管部門。
(2)事件處理
輿情處置應急領導小組根據涉事單位(部門)報送的書面材料和具體情況匯報，全面準確掌握事件真實情況。領導小組要快速決定處理意見，果斷采取措施，全力控制事態發展，盡可能減少危害和影響，避免負面輿情進一步傳播。
(3)發布權威信息
經過現場處置后，要綜合評估研判輿情發展趨勢情況，相關部門通過學院官方微博、微信等新媒體平臺及時發布權威信息等方式作正面回復，通稿內容要客觀反映事件基本情況、采取措施等，文字要嚴謹、無歧義。
(4)輿情跟蹤
應急處置過程中，如在本地網站、論壇發現不實信息、有害貼文等，須立即協調省、市相關主管部門通過管理途徑迅速協調刪除、斷開鏈接、撤除專題，同時保存相關證據，確定責任人員。
輿情監控人員須將突發事件設置為關鍵詞納入監控系統，實施重點監控，密切關注網上有關的新聞、帖文、博客、微博等的動態，發現對回復提出疑問或者質疑的跟貼后，要及時加以引導。如對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時，要及時向領導小組匯報，根據相關指導意見，再跟進回復。在輿情跟蹤過程中，一旦發現輿情惡化、影響面擴大等不良發展趨勢時，要立即上報領導小組，以便領導小組能隨時掌握動態信息，及時調整工作方案，有效處置網上輿情。從而實現對網上輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。
(5)組織輿情引導
統一調度學院網絡宣傳員，分工負責重點網站、論壇，組織專門隊伍，運用網絡語言，按照統一口徑發貼、跟貼，讓正面聲音主導網上輿論。需作辟謠的，立即用事實澄清，壓縮謠言傳播空間。輿論引導過程中，防止關聯炒作和延伸報道，形成新的輿論熱點。
(6)加強新聞宣傳與管理
學院有關單位(部門)要在事件發生后服從突發公共事件輿情處置應急領導小組的統一安排。未經學院同意，任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發公共事件相關內容的采訪;對于已授權媒體記者的采訪、拍攝應給予積極配合。
遇到重大和較大突發公共事件，學院相關部門要及時向省、市相關主管部門報告事件具體情況。(上報材料應包括媒體報道材料、學院對相關問題的情況說明、學院對外答復口徑、學院擬采取的應對措施、爭取上級領導機關支持的具體事項、學院聯系人等內容)。
(7)應急結束
突發公共事件集中處置一段時間后，待事件平息，輿情平穩，經綜合研判，積極協調將有關信息淡化處理，盡快冷卻話題，直至負面輿情消失，宣布結束應急狀態，轉入常態管理。
突發公共事件輿情處置應急領導小組辦公室負責做好公共事件相關文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后，及時總結經驗，對工作表現優異的單位或個人給予表彰。對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為，或擅自發布、編造虛假信息，造成重大影響和嚴重后果的，將按照學院有關規定嚴肅追究相關責任人責任，視情節輕重給予處罰。
本預案自印發之日起實施，由黨委宣傳部負責解釋。
學校公共事件輿情處置應急預案
為加強和改進突發公共事件輿情處置應急工作，建立健全輿論引導處置工作機制，及時準確發布信息，維護學校穩定，最大程度地避免、減少和消除突發公共事件對學校造成的負面影響，營造良好的輿論環境，特制定本應急預案。
一、編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件新聞發布應急預案》、《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》、《關于建立健全信息發布和政策解讀機制加強輿論引導工作的實施意見》、《連云港市突發公共事件輿情處置應急預案》等有關文件制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于處置與學校相關的重大自然災害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網上緊急輿情信息。
三、組織機構
學校成立突發公共事件輿情處置應急領導小組，組成人員如下：
組 長：分管宣傳工作的校領導
副組長：涉事單位(部門)分管校領導
成 員：校(黨委)辦公室、黨委宣傳部、學生處、保衛處、信息化處、事件涉及單位負責人。
主要職責為：
1.組織相關單位(部門)人員集中辦公，統一新聞宣傳口徑，確定對外發布內容，安排新聞發布事宜。
2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。
3.收集媒體報道信息，分析事態發展趨勢，形成輿情報告，及時向學校及省、市相關主管部門報告有關情況。
四、工作原則
1.明確職責，快速反應。學校突發公共事件輿情處置應急工作由學校黨委統一領導，輿情處置應急領導小組是學校輿情應急處置工作的領導機構。公共事件發生后，輿情處置應急領導小組要及時了解輿情、明確情況，并及時發布準確信息，穩定師生情緒，把握新聞輿論的主導權。
2.統一口徑，注重效果。輿情處置要準確把握國家有關規定，按照學校黨委確定的統一口徑，確保導向正確、及時準確、公開透明、程序規范。相關信息發布要快報事實、慎報原因、再報跟進，即把學校已經做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚，彰顯誠意，力爭把問題化解在萌芽狀態，推動突發事件輿論的良性發展。
3.統籌協調，密切配合。公共事件發生時，同時啟動現場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現場處置工作保持緊密聯系。在發布信息時，注重報道學校積極采取的行動，及時通報事件處置的進展。
五、預警信息分級
根據突發事件的性質、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發事件分為重大、較大和一般三個級別。
1.重大突發事件(I級)
指對學校公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的，對學校工作或某一領域工作和穩定造成較大影響的，受境內外媒體和網站關注的負面輿情，需要省、市相關主管部門協調、領導小組統一指揮全校相關部門和力量進行緊急處置的突發事件。
具體執行標準是：
(1)境內外主要傳統新聞媒體和新聞網站報道，并進行論壇討論;
(2)境內知名商業網站報道，并有網民在網上留言;
(3)境內主要知名論壇進行討論并形成熱點;
(4)微博、微信、移動客戶端出現大量傳播和評論。
2.較大突發事件(II級)
指對學校公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的，對學校工作或某一方面工作和穩定造成影響的，或可能在小范圍內引起公眾不滿情緒的，受境內少數媒體和各大網站關注的負面輿情，需要領導小組協調相關部門進行緊急處置的突發事件。
具體執行標準是：
(1)境內少數新聞網站報道;
(2)境內少數商業網站報道;
(3)境內主要知名論壇有相對討論但未形成熱點;
(4) 微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。
3.一般突發事件(III級)
指小范圍內對學校公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的，受極少數媒體和網站關注，尚未形成有規模的網上討論，但繼續發展很有可能對學校帶來不良影響的突發負面輿情，需要領導小組協調相關部門進行處置的突發事件。
具體執行標準是：
(1)境內極少數新聞媒體和商業網站報道;
(2)境內少數論壇有相關討論但未形成熱點;
(3)主要在本地論壇引發關注的負面輿情。
六、分級響應和應急處置
在發生引起媒體關注的突發事件時，要迅速啟動本預案，將相關的輿情監測和輿情處置工作納入分析研究、決策發布范疇，堅持以正面導向為主，主動溝通、冷靜應對，把握主動權，增強事件處置的公開性和透明性。
1.分級響應
I級應急響應
發生重大突發事件，由輿情處置應急領導小組統一指揮，及時聽取省、市相關主管部門的意見建議，相關單位(部門)按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。
II級應急響應
發生較大突發事件，由輿情處置應急領導小組統一指揮，涉事單位(部門)按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。
III級應急響應
發生一般突發事件，按照輿情處置應急領導小組做出的指示，涉事單位(部門)按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向輿情處置應急領導小組報告事件情況和處理結果。
2.應急處置
(1)預案啟動
發生突發事件后，涉事單位(部門)要在第一時間向學校突發公共事件輿情處置應急領導小組報告(重大突發事件應在事件發生后2小時內報告;較大突發事件應在事件發生后3小時內報告;一般突發事件應在事件發生后4小時內報告)。報告內容：輿情的基本內容、首發時間、首發媒體、網站鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發事件輿情需連續報送輿情，內容還要包括研判發展趨勢、提出應對措施以及意見、建議等。
學校突發公共事件輿情處置應急領導小組迅速啟動應對預案，根據輿情具體情況，研究制定應急處置方案。對重大輿情，領導小組要及時組織召開輿情研判會，聽取涉事單位(部門)的情況匯報，結合學校實際情況，具體指導輿情處置，并同步將輿情情況上報至省、市相關主管部門。
(2)事件處理
輿情處置應急領導小組根據涉事單位(部門)報送的書面材料和具體情況匯報，全面準確掌握事件真實情況。領導小組要快速決定處理意見，果斷采取措施，全力控制事態發展，盡可能減少危害和影響，避免負面輿情進一步傳播。
(3)發布權威信息
經過現場處置后，要綜合評估研判輿情發展趨勢情況，相關部門通過學校官方微博、微信等新媒體平臺及時發布權威信息等方式作正面回復，通稿內容要客觀反映事件基本情況、采取措施等，文字要嚴謹、無歧義。
(4)輿情跟蹤
應急處置過程中，如在本地網站、論壇發現不實信息、有害貼文等，須立即協調省、市相關主管部門通過管理途徑迅速協調刪除、斷開鏈接、撤除專題，同時保存相關證據，確定責任人員。
輿情監控人員須將突發事件設置為關鍵詞納入監控系統，實施重點監控，密切關注網上有關的新聞、帖文、博客、微博等的動態，發現對回復提出疑問或者質疑的跟貼后，要及時加以引導。如對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時，要及時向領導小組匯報，根據相關指導意見，再跟進回復。在輿情跟蹤過程中，一旦發現輿情惡化、影響面擴大等不良發展趨勢時，要立即上報領導小組，以便領導小組能隨時掌握動態信息，及時調整工作方案，有效處置網上輿情。從而實現對網上輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。
(5)組織輿情引導
統一調度學校網絡宣傳員，分工負責重點網站、論壇，組織專門隊伍，運用網絡語言，按照統一口徑發貼、跟貼，讓正面聲音主導網上輿論。需作辟謠的，立即用事實澄清，壓縮謠言傳播空間。輿論引導過程中，防止關聯炒作和延伸報道，形成新的輿論熱點。
(6)加強新聞宣傳與管理
學校有關單位(部門)要在事件發生后服從突發公共事件輿情處置應急領導小組的統一安排。未經學校同意，任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發公共事件相關內容的采訪;對于已授權媒體記者的采訪、拍攝應給予積極配合。
遇到重大和較大突發公共事件，學校相關部門要及時向省、市相關主管部門報告事件具體情況。(上報材料應包括媒體報道材料、學校對相關問題的情況說明、學校對外答復口徑、學校擬采取的應對措施、爭取上級領導機關支持的具體事項、學校聯系人等內容)。
(7)應急結束
突發公共事件集中處置一段時間后，待事件平息，輿情平穩，經綜合研判，積極協調將有關信息淡化處理，盡快冷卻話題，直至負面輿情消失，宣布結束應急狀態，轉入常態管理。
突發公共事件輿情處置應急領導小組辦公室負責做好公共事件相關文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后，及時總結經驗，對工作表現優異的單位或個人給予表彰。對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為，或擅自發布、編造虛假信息，造成重大影響和嚴重后果的，將按照學校有關規定嚴肅追究相關責任人責任，視情節輕重給予處罰。
本預案自印發之日起實施，由黨委宣傳部負責解釋。
學校公共事件輿情處置應急預案(7)
學校輿情應急處置預案
我校為有序引導，有效預防、減少和消除突發重大輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡等媒體的能力，依據已有相關規定，特制定本預案。
一、工作原則
(一)統一領導，統籌組織。將突發重大輿情應對處置工作納入我校應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。
(二)分級負責，依法處置。按照誰主管誰負責的原則，依法依規組織實施突發重大輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監測預警，及早防范。及時發現和掌握社會及互聯網上動態性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
二、組織體系及工作職責
(一)領導機構及職責
成立許昌實驗中學突發重大輿情應急處置工作領導小組，負責審定我校突發重輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導、考核有關單位突發重大輿情應急處置工作，研判"網絡問政"形勢，有序引導輿論。學校宣傳科負責輿情處理，電教網絡中心負責提供技術支持。
(二)崗位職責
宣傳科：統籌協調有關單位落實突發重大輿情應急處置工作及其他相關工作。
各相關科室：負責組織實施本科室突發重大輿情的應急處置工作。建立輿情監管機制，在單位干部職工中培養一批政治素質高、責任心強、懂政策法規、善應對網絡的網民隊伍，確保一旦發生重大輿情能夠得到及時有效處置。有技術上問題的及時與電教網絡中心聯系。
三、處置程序及辦法
(一)研判預警
對學校可能引發重大輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應
發現重大輿情后，要按照應急管理規定時限及時將情況報告學校宣傳科，同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，制定并落實應急處置措施，于發現后三小時內以單位或網絡新聞發言人的名義跟帖依法依規告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時、有效控制事態，正面、有序引導網絡輿論。在應急處置過程中，要及時續報有關情況。
(三)分類處置
對網絡媒體出現的突發重大輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類處置：
1.對于詢問、置疑、訴求類的，學校及時提出答復意見，能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2.對某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門依紀依法查處。
3.對于捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請執紀執法部門依紀依法查處。
4.對推動改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態跟綜
專人負責對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時釆取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。
(五)總結評估
在網絡輿情被消除或趨于平穩后，要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告上報市教育局，并健全完善工作機制，不斷提高應對網絡媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。 學校輿情應急處置預案
為切實維護校園和諧穩定，加強學校網絡文化建設與管理，最大限度地避免、減少和消除因網絡輿情造成的各種負面影響，營造良好的學校輿論環境，根據學校工作實際，特制定本預案。
一、工作原則
1.準確把握、快速反應。網絡輿情事件發生后，力爭在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。
2.加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件的新聞發布有利于學校工作大局，有利于維護全體師生的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅持網絡輿情突發事件處置與新聞發布同時布置、同時落實，新聞發布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發事件的各行政部門密切配合新聞發布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發布最新消息，正確引導輿論。
4.嚴格制度、明確職責。完善新聞發布制度，加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。
二、工作方法
1.加大學校網站建設力度，增強校園網的吸引力和感染力。配合上級部門做好網上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動仗。
2.加強對校內網絡信息內容管理，對各部門采寫的信息，在部門負責人審核通過后，由各單位網絡信息員通過學校網絡信息處理平臺報送，黨委意識形態工作組進行文字審核，對涉密信息和重大信息還須同時報校黨委、校辦審核。
3.圍繞網上熱點問題，在師生訪問頻繁、關注度高的新聞網站、門戶網站以及互動類網站等，撰寫正面評論文章;對涉及本校工作的網上不實言論，適時以論壇貼文的形式主動進行引導，消除負面影響。
4.圍繞學校改革發展的重點、難點問題以及重大突發事件，在校園網上主動導貼，積極跟貼，適時結帖。及時發布正面觀點，做好正面引導工作。
5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯的輿論斗爭，發表即時性評論，及時跟貼，批駁反面聲音，澄清事實，抵御負面言論的滲透和傳播。
三、工作原則
根據上級加強校園新聞宣傳和媒體應對工作的要求，新聞媒體采訪的應急處理，要在第一時間向單位主要領導匯報;接受境外媒體、中央媒體及省級新聞媒體的采訪，要同時報學校辦公室。未經學校授權和上級同意不得接受任何與學校相關的采訪。對違反宣傳工作紀律的，將嚴肅追究相關人員的責任。
四、組織機構及上報流程
學校設突發事件新聞處置領導小組，辦公室設在行政辦公室。
組長：湯真平
副組長：劉先軍、朱偉君、趙玉貴、余強、龔平生、王進、辛華東
學校設突發事件新聞處置工作小組，辦公室設在行政辦公室。
組長：劉先軍
成員：羿大喜、王川、郭杰、戈林國、李鋒、孟博
不同類型的突發事件發生后，可根據情況組成臨時的新聞處置工作組。
五、信息收集與發布
突發事件信息的收集應快速、詳細、準確，由事件現場管理人員和處置負責人在第一時間向分管領導報告，同時告知突發事件新聞處置領導小組辦公室，經學校研究判斷后，形成統一口徑，由突發事件新聞處置領導小組授權、確定信息發布人，并在第一時間以適當方式作出回應。
六、新聞宣傳和媒體應對
突發事件一旦發生，即刻啟動《突發事件新聞處置應急預案》。
1.沉著、冷靜應對，迅速、果斷采取措施，阻止突發事件進一步擴大;
2.及時向中心匯報匯報突發事件相關情況和相關部門報告有關情況;
3.加強門衛值班和現場巡邏，嚴控人員進出;
4.事件發生后，學校突發事件應急處置領導小組領導要立即召開緊急會議，穩定師生員工情緒，教育師生員工(包括臨聘人員)不要亂發議論，任何人不得以任何理由向外部散播對學校不利的信息;
5.突發事件發生期間，要加強值班，接到新聞媒體人員打來的電話，要詢問對方所在的單位、姓名與聯系電話，查明意圖，立即向突發事件新聞處置領導小組辦公室匯報。
6.門衛、值班人員對前來采訪的媒體記者，要有禮貌地驗明證件，登記姓名，并向突發事件新聞處置領導小組辦公室進行通報。
7.對打電話要求前來采訪和已經來的新聞媒體采訪人員，請他們撥打突發事件新聞處置領導小組辦公室電話。
8.信息發布及接待來訪均由突發事件新聞處置領導小組負責。其他任何人員不得亂發布。
七、監督管理，責任與獎懲
新聞宣傳和媒體應對工作實行責任追究制。對做出突出貢獻的先進個人要給予表彰和獎勵;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或應對新聞宣傳和媒體應對工作中有其他失職、瀆職行為的，將嚴肅追究有關單位和個人的責任。
八、本應急預案自公布之日起實施。 學校輿情應急處置預案
一、網絡輿情對應系統流程處理步驟
信息收集→信息分類→信息處理→信息反饋→信息跟蹤→信息歸檔
二、網絡輿情的信息收集
網絡輿情的信息收集來源主要有以下幾類
1、宣傳處日常檢查
2、網友或師生舉報投訴
3、學院網絡監督員巡查
4、市公安局網警支隊通報
5、市委宣傳部通報
6、市教育局通報
7、省教育廳社政處通報
8、其它部門通報
三、網絡輿情信息收集的手段主要有兩種：
1、技術手段：通過輿情監測軟件設置敏感關鍵字、搜索與學院相關的頁面等查找相關的話題。
2、人工手段：通過對重點網站、論壇、SNS、貼吧進行日常檢查監控。對院內重點人員對進監控，查訪。
四、網絡輿情的信息分類
信息按性質可分為兩大類：一類為有害信息，另一類為無害信息。
1、有害信息又可分為：
(1)反對憲法所確定的基本原則的
(2)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的;
(9)侵犯我院名譽權、知識產權或其它權益的;
(10)其它格調不高、違反公序良俗等低俗信息的。
2、無害信息也可分成二類：一類是咨詢類，咨詢各類問題，另一類是建議類，對學校的各類建議與意見。
五、網絡輿情的信息處理
依據公安及教育相關部門的工作要求，除涉及上述有害信息1-7條必須刪除外，第8-10條針對不同情況予以處理：
1、經核實，內容確實違法，予以刪除處理并對發貼者相應處理
2、經核實，屬于言論過激，則針對言論內容做出相應處理
3、經核實，內容低俗，則針對言論者做適當的教育引導。
4、對于無害信息，應嚴格按照學校規章制度執行。
六、網絡輿情的信息反饋
各職能部門應及時將信息的處理結果向主管部門或相關部門進行匯報、通報。向學校外上級部門反饋統一由宣傳處負責。
七、網絡輿情的信息跟蹤
網絡輿情顯著的特點就是信息的反復及多樣性。對處理完畢后的信息應開展跟蹤工作，查看是否有類似的信息在其它相關網站出現，或同一發貼者事后又多次發貼，是否做好發貼者的轉化引導工作。
八、網絡輿情的信息歸檔
網絡輿情應建立完善的檔案：其中包括重點監控網站列表、網絡輿情監督員名單、學校內重點監控人員名單、媒體黑名單等。
九、網絡輿情的隊伍建設
網絡輿情應建立三支隊伍：
1、由分管副院長、黨委宣傳部、黨政辦、團委、學生處、保衛處、現教中心組成的網絡輿情領導小組，辦公室設在黨委宣傳部。領導小組協調、監督網絡輿情處理過程中涉及的各類問題。
2、由各院系黨總支書記、輔導員組成的網絡輿情思政教育隊伍。各院系應高度重視網絡輿情的重要性，應切實做好學生的思想教育工作，及時發現問題，解決問題。
3、由學生黨建積極分子、優秀學生干部、黨員教師組成的網絡輿情監督隊伍。充分調動這部分人員的積極性，為網絡輿情信息的收集提供更廣泛的渠道，同時也為在網上制造正面輿論打下良好的基礎。
十、網絡輿情的各職能部門的工作分工
1、宣傳工作(部)處：加強網絡輿情監督員日常管理與培訓;對重點網站及人員進行日常檢查，制訂網絡輿情預警機制;制訂相關管理制度;向各部門通報相關情況;聯合學生處考核相關輔導員日常工作業績;處理相關有害信息;網絡輿情信息的歸檔。
2、黨政辦：依照學校相關規章制度監督各部門的信訪工作;對宣傳處轉交的重大問題及時請示院領導;考核各部門的信訪工作;確保院長信箱暢通、院長接待日公示。
3、學生工作(部)處：定期開展網絡使用的普查工作，為網絡輿情的情報收集提供必要數據;完善學生的有效信息，重點對心理疾病的學生要重點把握，開展關于文明上網的心理疏導工作;加強對校內申請宿舍上網的學生審查工作;通過展板、講座等多種形式積極引導學生文明上網,通過正常的渠道反映自己的訴求;鼓勵輔導員開通博客，建立班級QQ群。
4、現教中心：對通過校內局域網上網的學生做好登記工作，做好一人一IP;安裝客戶端的過濾軟件;配合學院有關部門做好網絡信息監控工作。
5、保衛處：及時向各職能部門通報院內突發性、群體性事件或警示信息，便于相關部門做好網絡輿情監控工作;配合相關部門查找有關發布有害信息的人員。
6、各院系：各輔導員應通過建立班級QQ群、開通博客、加入人人網、貼吧、學院論壇等方式，及時的了解學生的思想狀況;轉變教育方式，切忌對學生粗暴教育或直接以刪貼為最終目的，應引導學生文明上網，通過正當途徑尋求訴求;切實發現學生在學習、生活上的問題，積極聯絡有關部門落實解決，防止出現群體性的網絡泄憤行為;鼓勵入黨積極分子、優秀學生干部通過網絡發貼，營造和諧的網絡環境;建立預警制度，重點監控心理疾病人員、受處分人員、平時表現較差人員。
內容僅供參考
學校公共事件輿情處置應急預案(8)
大河灣學校突發公共事件輿情處置應急預案
為進一步加強突發公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發公共事件造成的各種負面影響，結合我校實際，特制定本預案。
一、工作原則
（一）第一時間原則。突發事件發生后，做到第一時間監測、收集、研判輿情發展走向，及時上報輿情動態，為應急處置提供第一手資料；在第一時間對外發布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據具體調查情況，再作后續詳細發布，牢牢掌握信息發布的主動權、事件處理的輿論主導權。
（二）全局利益原則。在處置突發公共事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優先位置。
（三）口徑一致原則。在對外信息發布中，做到步調統一、口徑一致、權威發布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。
（四）疏堵結合原則。注意把握對外信息發布的分寸和節奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權；正確引導和利用網絡傳媒，在公開透明發布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。
（五）協作協調原則。充分發揮輿情處置工作領導小組團隊協作、上下溝通、左右協調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。
二、分類分級
（一）誘發輿情突發公共事件分類
1．事故災難類：主要包括失火、爆炸、交通運輸事故、建筑安全事故、電氣水事故、煤氣中毒、危化品事故等。
2.公共衛生、食品藥品安全類：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、飲食衛生安全事件。
3.黨員干部作風不正引起的網絡類：主要包括思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風等不正問題引發的網絡炒作事件等。
（二）突發公共事件輿情分級
根據突發公共事件輿情的性質、規模、發布平臺級別和影響力，輿情分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）三個級別，分別用黃色、橙色、紅色表示。
Ⅲ級（黃色）:指在本市內的網絡、廣播、電視、報刊等媒體發生的負面輿情，事件性質較為嚴重，影響范圍較大。
Ⅱ級（橙色）：指在自治區內的網絡、廣播、電視、報刊等媒體發生的負面輿情，事件性質惡劣，影響范圍大。
Ⅰ級（紅色）：指在國家級網絡、廣播、電視、報刊等媒體發生的負面輿情，事件性質惡劣，影響范圍極大。
三、組織體系及職責
成立薩馬街學校突發公共事件輿情處置工作領導小組，負責領導和指揮全鎮突發公共事件輿情處置工作。
（一）薩馬街學校突發公共事件輿情處置工作領導小組組成及職責
組? ??? 長：張麗萍
常務副組長：孫立軍
副? 組? 長：胡忠樂 李超
成????? 員：環節干部、班主任、科任教師、幼兒園教師、后勤教師
職????? 責：
（1）領導和指揮全校各類突發公共事件輿情處置工作；
（2）根據突發公共事件輿情發生、發展、衍變情況，適時啟動本應急預案，召集各相關成員協同開展處置工作；
（3）組織收集、跟蹤輿情信息，及時向鄉突發公共事件應急指揮機構和有關部門通報情況；
（4）通過正規權威媒體適時適度發布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論；
（5）根據事件進展情況，及時向黨委政府匯報，并協調黨政綜合辦公室、派出所等相關單位，共同做好突發公共事件的輿情處置工作；
領導小組下設辦公室和信息收集、事件調查、信息發布四個工作小組，具體組織實施突發公共事件輿情處置工作。
1.領導小組辦公室，領導小組辦公室組成人員如下：
主? 任：董鳳祥
副主任：李曉翠
成? 員：各環節干部
職? 責：
（1）負責全校突發公共事件輿情處置工作領導小組會議的組織召開；
（2）負責做好全校突發公共事件輿情處置的上傳下達、組織協調、信息傳遞等工作；
（3）督促落實學校突發公共事件輿情處置工作領導
小組做出的決策和措施；
（4）負責輿情處置應急預案的啟動；
（5）負責輿情事件處置相關信息的統稿、發布工作；
（6）負責網絡評論員隊伍建設；負責新聞發布會等相關正面宣傳活動的組織開展；
（7）負責組織網絡評論員做好網絡評論、跟帖引導工作；
（8）負責和相關單位協調聯系，形成輿情處置工作聯動機制，協同完成輿情處置工作；
（9）完成領導小組交辦的其他工作任務。
2.信息收集組
組? 長：胡忠樂
副組長 張月
成? 員：其他環節干部
職? 責：
（1）負責做好輿情監測、收集、分析、編報等工作；即時對中央、省、市各級網絡、廣播、電視、報刊等媒體涉及中和鎮突發公共事件處置的各類負面輿情信息進行收集、整理和分析，對于重要信息立即編制內部簡報，按照輿情信息的類別和級別，按程序向中和鎮突發公共事件輿情處置工作領導小組及黨委政府報送；
（2）負責做好對網絡、廣播、電視、報刊等媒體輿情引導和信息安全管理工作。
3.事件調查組
組? 長：孫立軍
副組長：尹海發
成? 員：環節干部
職? 責：
（1）按照領導小組的要求，及時對各媒體輿情反映事項展開全面調查，快速形成調查處理報告，為澄清事實、消除影響提供有力證據；
（2）針對調查情況，及時研究并提出事件應急處置的對策和建議。
4.信息發布組
組? 長：董鳳祥
副組長：孫立軍
成? 員：環節干部
職? 責：
（1）依據事件調查組向領導小組提交的書面報告，精心編制回應媒體稿件、信息和視頻，經領導小組審定，必要時報請領導小組審定；
（2）負責聯絡正規權威媒體，將事件調查情況書面回應稿件對外予以發布；
（3）按照一個窗口對外的原則，負責做好相關網絡、報刊、廣播電臺、電視臺的信息發布工作。
四、監測預警
（一）輿情監測
由黨政綜合組牽頭，派出所配合，建立健全日常值帶班工作機制，認真履行信息收集組工作職責，每日實行定時搜索、收集涉及我鎮突發公共事件應急處置的負面輿情信息。
（二）預警工作
黨政綜合組、派出所要切實加強日常信息調查研究，做到動態監測，詳實記錄，及時收集各級涉及我鎮突發公共事件應急處置負面輿情信息，經本部門負責人審核后，立即上報突發公共事件輿情處置工作領導小組辦公室，由領導小組辦公室負責呈報區突發公共事件輿情處置工作領導小組副組長、組長或黨政班子相關領導批示。
（三）預案啟動
領導小組辦公室依據輿情信息的來源、性質、規模、發布平臺級別和影響力等指標，及時提請輿情處置工作領導小組發布預案啟動指令。應急響應及其響應級別命令發布后，領導小組辦公室要迅速啟動聯動機制，立即組織協調各工作小組、相關部門和單位開展輿情處置工作。
五、應急響應
（一）一般性輿情處置應急（Ⅲ級）響應
1.處置程序：信息收集組→領導小組辦公室呈送領導小組副組長、組長批示→事件調查組或事件涉及的部門和辦事處調查后形成書面調查報告→信息發布組依據領導批示和調查報告編制稿件、視頻等→領導小組審核后由信息發布組發布→信息收集組跟蹤關注成效。
2.領導小組辦公室發揮組織協調、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情處置日常辦公。
3.信息收集組及時結合網絡、廣播、電視、報刊等媒體性質和特點，繼續核查信息來源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點擊率、收視率等相關指標，跟蹤掌握輿情發展、衍變、處置成效等情況，為領導小組指導和協調輿情處置工作提供參考意見。
4.領導小組辦公室督促事件調查組或事件涉人員，就輿情反映事項進行調查，及時形成書面調查報告呈交領導小組辦公室。
5.信息發布組按照領導小組副組長、組長批示和調查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網絡輿論引導、安排采訪活動、編制書面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。
（二）較大輿情處置應急（Ⅱ級）響應
1.處置程序：信息收集組→領導小組辦公室呈報領導小組副組長、組長批示，若有必要，由領導小組組長向上級黨委政府主要領導匯報→事件調查組實地調查后形成書面調查報告→信息發布組依據領導批示和調查報告編制回應稿件、視頻等→回應資料經領導小組，領導小組審核后由信息發布組發布→信息收集組跟蹤關注處置成效。
2.領導小組辦公室發揮組織協調、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情處置日常辦公。
3.信息收集組及時結合網絡、廣播、電視、報刊等媒體性質和特點，進一步核查信息來源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點擊率、收視率等相關指標，跟蹤掌握輿情發展、衍變、處置成效等情況，為領導小組應急處置提供參考意見。
4.領導小組辦公室督促事件調查組迅速組織人員，就輿情反映事項進行深入調查，及時形成書面調查報告呈交領導小組辦公室。
5.信息發布組按照領導小組副組長、組長或上級黨委政府主要領導批示和調查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網絡輿論引導、安排采訪活動、編制書面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而引導輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。
（三）重大輿情處置應急（Ⅰ級）響應
1.處置程序：信息收集組→領導小組辦公室立即呈報領導小組副組長、組長，同時向市委、市政府分管領導、市委宣傳部通報情況→事件調查組立即赴實地深入調查后形成書面調查報告→信息發布組依據相關領導批示和調查報告編制回應稿件、視頻等→經領導小組及黨委政府主要領導，必要時上報市委、市政府分管領導、市委宣傳部審核后由信息發布組發布→信息收集組跟蹤關注處置成效，并及時向領導小組和黨委政府主要領導報告情況。
2.領導小組辦公室發揮組織協調、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情應急處置日常辦公。
3.信息收集組24小時值班，及時結合網絡、廣播、電視、報刊等媒體性質和特點，進一步核查信息來源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點擊率、收視率等相關指標，跟蹤掌握輿情發展、衍變、處置成效等情況，為領導小組應急處置提供參考意見。
4.領導小組辦公室督促事件調查組迅速組織人員，就輿情反映事項進行調查，及時形成書面調查報告呈交領導小組辦公室。
5.信息發布組領導小組副組長、組長批示，依據調查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網絡輿論引導、安排采訪活動、編制書面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而引導輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。
六、處置機制
輿情事件發生后，在啟動輿情處置相應級別應急響應的基礎上，啟動落實以下處置機制：
（一）啟動領導小組成員單位聯動機制。事件發生后，鎮突發公共事件輿情處置工作領導小組副組長或組長及時向相關單位通報輿情，傳達指示精神，明確工作要求，建立各項工作機制，落實各工作小組和工作人員責任，迅速開展應急處置工作。
（二）啟動輿情處置工作方案審批機制。由領導小組辦公室制定突發公共事件輿情處置工作方案（個案），報領導小組組長審批。
（三）啟動平面、廣電媒體、互聯網信息安全管理機制。及時組織網絡技術和管理人員，開展有效的網上輿論管理和引導工作，組織新聞工作人員做好廣電、平面媒體的接待工作，及時給與正面回應，封堵和刪除網上謠傳信息。
（四）建立輿情處置總結評估機制。重大處置工作結束后，輿情處置領導小組辦公室及有關人員對事件發生、發展和輿情應對處置進行總結評估，總結成功經驗，分析存在問題和不足，表彰獎勵對輿情處置做出突出貢獻的單位和個人，追究造成重大負面影響和嚴重后果的相關責任人責任，視情節依法給予處分。
七、應急保障
（一）信息與聯絡保障
建立健全信息網絡體系，指定信息聯絡員，確保信息暢通。
（二）財力和人力保障
為突發公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
（三）宣傳與培訓保障
1.加強常識宣傳，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩定等負面影響。
2.加強教職工培訓力度，舉辦培訓班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進行教育培訓。
八、附則
（一）本預案由黨政綜合組負責解釋。
（二）本預案自印發之日起實施。
學校公共事件輿情處置應急預案(9)
為進一步加強突發公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發公共事件造成的各種負面影響，結合我校實際，特制定本預案。
一、工作原則
(一)第一時間原則。突發事件發生后，做到第一時間監測、收集、研判輿情發展走向，及時上報輿情動態，為應急處置提供第一手資料;
在第一時間對外發布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據具體調查情況，再作后續詳細發布，牢牢掌握信息發布的主動權、事件處理的輿論主導權。
(二)全局利益原則。在處置突發公共事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優先位置。
(三)口徑一致原則。在對外信息發布中，做到步調統一、口徑一致、權威發布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。
(四)疏堵結合原則。注意把握對外信息發布的分寸和節奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權;
正確引導和利用網絡傳媒，在公開透明發布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。
(五)協作協調原則。充分發揮輿情處置工作領導小組團隊協作、上下溝通、左右協調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的 工作合力。
二、組織體系及職責
成立微山縣馬坡鎮址坊小學突發公共事件輿情處置工作領導小組，負責領導和指揮全校突發公共事件輿情處置工作。
微山縣馬坡鎮址坊小學突發公共事件輿情處置工作領導小組組成及職責 組 長：
xxx 副 組 長：
xxx 成 員：各班班主任 職 責：
(1)領導和指揮全校各類突發公共事件輿情處置工作;
(2)根據突發公共事件輿情發生、發展、衍變情況，適時啟動本應急預案，召集各相關成員協同開展處置工作;
(3)組織收集、跟蹤輿情信息，及時向鎮突發公共事件應急指揮機構和有關部門通報情況;
(4)通過正規權威媒體適時適度發布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論;
(5)根據事件進展情況，及時向黨委政府匯報，并協調教育辦公室、派出所等相關單位，共同做好突發公共事件的輿情處置工作;
三、應急保障
(一)信息與聯絡保障
建立健全信息網絡體系，指定信息聯絡員，確保信息暢通。
(二)財力和人力保障
為突發公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
(三)宣傳與培訓保障
1.加強常識宣傳，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩定等負面影響。
2.加強教職工培訓力度，舉辦培訓班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進行教育培訓。
為加強和改進突發公共事件輿情處置應急工作，建立健全輿論引導處置工作機制，及時準確發布信息，維護學院穩定，最大程度地避免、減少和消除突發公共事件對學院造成的負面影響，營造良好的輿論環境，特制定本應急預案。
一、編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件新聞發布應急預案》、《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》、《關于建立健全信息發布和政策解讀機制加強輿論引導工作的實施意見》等有關文件制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于處置與學院相關的重大自然災害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網上緊急輿情信息。
三、組織機構
學院成立突發公共事件輿情處置應急領導小組，組成人員如下：
組長：主管宣傳工作的院領導
副組長：涉事單位(部門)分管院領導
成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、學生處、保衛處、信息技術中心、事件涉及單位負責人。
主要職責為：
1.組織相關單位(部門)人員集中辦公，統一新聞宣傳口徑，確定對外發布內容，安排新聞發布事宜。
2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。
3.收集媒體報道信息，分析事態發展趨勢，形成輿情報告，及時向學院及省、市相關主管部門報告有關情況。
四、工作原則
1.明確職責，快速反應。學院突發公共事件輿情處置應急工作由學院黨委統一領導，輿情處置應急領導小組是學院輿情應急處置工作的領導機構。公共事件發生后，輿情處置應急領導小組要及時了解輿情、明確情況，并及時發布準確信息，穩定師生情緒，把握新聞輿論的主導權。
2.統一口徑，注重效果。輿情處置要準確把握國家有關規定，按照學院黨委確定的統一口徑，確保導向正確、及時準確、公開透明、程序規范。相關信息發布要快報事實、慎報原因、再報跟進，即把學院已經做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚，彰顯誠意，力爭把問題化解在萌芽狀態，推動突發事件輿論的良性發展。
3.統籌協調，密切配合。公共事件發生時，同時啟動現場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現場處置工作保持緊密聯系。在發布信息時，注重報道學院積極采取的行動，及時通報事件處置的進展。
五、預警信息分級
根據突發事件的性質、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發事件分為重大、較大和一般三個級別。
1.重大突發事件(I級)
指對學院公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的，對學院工作或某一領域工作和穩定造成較大影響的，受境內外媒體和網站關注的負面輿情，需要省、市相關主管部門協調、領導小組統一指揮全校相關部門和力量進行緊急處置的突發事件。
具體執行標準是：
(1)境內外主要傳統新聞媒體和新聞網站報道，并進行論壇討論;
(2)境內知名商業網站報道，并有網民在網上留言;
(3)境內主要知名論壇進行討論并形成熱點;
(4)微博、微信、移動客戶端出現大量傳播和評論。
2.較大突發事件(II級)
指對學院公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的，對學院工作或某一方面工作和穩定造成影響的，或可能在小范圍內引起公眾不滿情緒的，受境內少數媒體和各大網站關注的負面輿情，需要領導小組協調相關部門進行緊急處置的突發事件。
具體執行標準是：
(1)境內少數新聞網站報道;
(2)境內少數商業網站報道;
(3)境內主要知名論壇有相對討論但未形成熱點;
(4)微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。
3.一般突發事件(III級)
指小范圍內對學院公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的，受極少數媒體和網站關注，尚未形成有規模的網上討論，但繼續發展很有可能對學院帶來不良影響的突發負面輿情，需要領導小組協調相關部門進行處置的突發事件。
具體執行標準是：
(1)境內極少數新聞媒體和商業網站報道;
(2)境內少數論壇有相關討論但未形成熱點;
(3)主要在本地論壇引發關注的負面輿情。
六、分級響應和應急處置
在發生引起媒體關注的突發事件時，要迅速啟動本預案，將相關的輿情監測和輿情處置工作納入分析研究、決策發布范疇，堅持以正面導向為主，主動溝通、冷靜應對，把握主動權，增強事件處置的公開性和透明性。
1.分級響應
I級應急響應
發生重大突發事件，由輿情處置應急領導小組統一指揮，及時聽取省、市相關主管部門的意見建議，相關單位(部門)按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。
II級應急響應
發生較大突發事件，由輿情處置應急領導小組統一指揮，涉事單位(部門)按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。
III級應急響應
發生一般突發事件，按照輿情處置應急領導小組做出的指示，涉事單位(部門)按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向輿情處置應急領導小組報告事件情況和處理結果。
2.應急處置
(1)預案啟動
發生突發事件后，涉事單位(部門)要在第一時間向學院突發公共事件輿情處置應急領導小組報告(重大突發事件應在事件發生后2小時內報告;較大突發事件應在事件發生后3小時內報告;一般突發事件應在事件發生后4小時內報告)。報告內容：輿情的基本內容、首發時間、首發媒體、網站鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發事件輿情需連續報送輿情，內容還要包括研判發展趨勢、提出應對措施以及意見、建議等。
學院突發公共事件輿情處置應急領導小組迅速啟動應對預案，根據輿情具體情況，研究制定應急處置方案。對重大輿情，領導小組要及時組織召開輿情研判會，聽取涉事單位(部門)的情況匯報，結合學院實際情況，具體指導輿情處置，并同步將輿情情況上報至省、市相關主管部門。
(2)事件處理
輿情處置應急領導小組根據涉事單位(部門)報送的書面材料和具體情況匯報，全面準確掌握事件真實情況。領導小組要快速決定處理意見，果斷采取措施，全力控制事態發展，盡可能減少危害和影響，避免負面輿情進一步傳播。
(3)發布權威信息
經過現場處置后，要綜合評估研判輿情發展趨勢情況，相關部門通過學院官方微博、微信等新媒體平臺及時發布權威信息等方式作正面回復，通稿內容要客觀反映事件基本情況、采取措施等，文字要嚴謹、無歧義。
(4)輿情跟蹤
應急處置過程中，如在本地網站、論壇發現不實信息、有害貼文等，須立即協調省、市相關主管部門通過管理途徑迅速協調刪除、斷開鏈接、撤除專題，同時保存相關證據，確定責任人員。
輿情監控人員須將突發事件設置為關鍵詞納入監控系統，實施重點監控，密切關注網上有關的新聞、帖文、博客、微博等的動態，發現對回復提出疑問或者質疑的跟貼后，要及時加以引導。如對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時，要及時向領導小組匯報，根據相關指導意見，再跟進回復。在輿情跟蹤過程中，一旦發現輿情惡化、影響面擴大等不良發展趨勢時，要立即上報領導小組，以便領導小組能隨時掌握動態信息，及時調整工作方案，有效處置網上輿情。從而實現對網上輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。
(5)組織輿情引導
統一調度學院網絡宣傳員，分工負責重點網站、論壇，組織專門隊伍，運用網絡語言，按照統一口徑發貼、跟貼，讓正面聲音主導網上輿論。需作辟謠的，立即用事實澄清，壓縮謠言傳播空間。輿論引導過程中，防止關聯炒作和延伸報道，形成新的輿論熱點。
(6)加強新聞宣傳與管理
學院有關單位(部門)要在事件發生后服從突發公共事件輿情處置應急領導小組的統一安排。未經學院同意，任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發公共事件相關內容的采訪;對于已授權媒體記者的采訪、拍攝應給予積極配合。
遇到重大和較大突發公共事件，學院相關部門要及時向省、市相關主管部門報告事件具體情況。(上報材料應包括媒體報道材料、學院對相關問題的情況說明、學院對外答復口徑、學院擬采取的應對措施、爭取上級領導機關支持的具體事項、學院聯系人等內容)。
(7)應急結束
突發公共事件集中處置一段時間后，待事件平息，輿情平穩，經綜合研判，積極協調將有關信息淡化處理，盡快冷卻話題，直至負面輿情消失，宣布結束應急狀態，轉入常態管理。
突發公共事件輿情處置應急領導小組辦公室負責做好公共事件相關文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后，及時總結經驗，對工作表現優異的單位或個人給予表彰。對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為，或擅自發布、編造虛假信息，造成重大影響和嚴重后果的，將按照學院有關規定嚴肅追究相關責任人責任，視情節輕重給予處罰。
一、網絡輿情對應系統流程處理步驟
信息收集→信息分類→信息處理→信息反饋→信息跟蹤→信息歸檔
二、網絡輿情的信息收集
網絡輿情的信息收集來源主要有以下幾類
1、宣傳處日常檢查
2、網友或師生舉報投訴
3、學院網絡監督員巡查
4、市公安局網警支隊通報
5、市委宣傳部通報
6、市教育局通報
7、省教育廳社政處通報
8、其它部門通報
三、網絡輿情信息收集的手段主要有兩種：
1、技術手段：通過輿情監測軟件設置敏感關鍵字、搜索與學院相關的頁面等查找相關的話題。
2、人工手段：通過對重點網站、論壇、SNS、貼吧進行日常檢查監控。對院內重點人員對進監控，查訪。
四、網絡輿情的信息分類
信息按性質可分為兩大類：一類為有害信息，另一類為無害信息。
1、有害信息又可分為：
(1)反對憲法所確定的基本原則的
(2)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的;
(9)侵犯我院名譽權、知識產權或其它權益的;
(10)其它格調不高、違反公序良俗等低俗信息的。
2、無害信息也可分成二類：一類是咨詢類，咨詢各類問題，另一類是建議類，對學校的各類建議與意見。
五、網絡輿情的信息處理
依據公安及教育相關部門的工作要求，除涉及上述有害信息1-7條必須刪除外，第8-10條針對不同情況予以處理：
1、經核實，內容確實違法，予以刪除處理并對發貼者相應處理
2、經核實，屬于言論過激，則針對言論內容做出相應處理
3、經核實，內容低俗，則針對言論者做適當的教育引導。
4、對于無害信息，應嚴格按照學校規章制度執行。
六、網絡輿情的信息反饋
各職能部門應及時將信息的處理結果向主管部門或相關部門進行匯報、通報。向學校外上級部門反饋統一由宣傳處負責。
七、網絡輿情的信息跟蹤
網絡輿情顯著的特點就是信息的反復及多樣性。對處理完畢后的信息應開展跟蹤工作，查看是否有類似的信息在其它相關網站出現，或同一發貼者事后又多次發貼，是否做好發貼者的轉化引導工作。
八、網絡輿情的信息歸檔
網絡輿情應建立完善的檔案：其中包括重點監控網站列表、網絡輿情監督員名單、學校內重點監控人員名單、媒體黑名單等。
九、網絡輿情的隊伍建設
網絡輿情應建立三支隊伍：
1、由分管副院長、黨委宣傳部、黨政辦、團委、學生處、保衛處、現教中心組成的網絡輿情領導小組，辦公室設在黨委宣傳部。領導小組協調、監督網絡輿情處理過程中涉及的各類問題。
2、由各院系黨總支書記、輔導員組成的網絡輿情思政教育隊伍。各院系應高度重視網絡輿情的重要性，應切實做好學生的思想教育工作，及時發現問題，解決問題。
3、由學生黨建積極分子、優秀學生干部、黨員教師組成的網絡輿情監督隊伍。充分調動這部分人員的積極性，為網絡輿情信息的收集提供更廣泛的渠道，同時也為在網上制造正面輿論打下良好的基礎。
十、網絡輿情的各職能部門的工作分工
1、宣傳工作(部)處：加強網絡輿情監督員日常管理與培訓;對重點網站及人員進行日常檢查，制訂網絡輿情預警機制;制訂相關管理制度;向各部門通報相關情況;聯合學生處考核相關輔導員日常工作業績;處理相關有害信息;網絡輿情信息的歸檔。
2、黨政辦：依照學校相關規章制度監督各部門的信訪工作;對宣傳處轉交的重大問題及時請示院領導;考核各部門的信訪工作;確保院長信箱暢通、院長接待日公示。
3、學生工作(部)處：定期開展網絡使用的普查工作，為網絡輿情的情報收集提供必要數據;完善學生的有效信息，重點對心理疾病的學生要重點把握，開展關于文明上網的心理疏導工作;加強對校內申請宿舍上網的學生審查工作;通過展板、講座等多種形式積極引導學生文明上網,通過正常的渠道反映自己的訴求;鼓勵輔導員開通博客，建立班級QQ群。
4、現教中心：對通過校內局域網上網的學生做好登記工作，做好一人一IP; 安裝客戶端的過濾軟件; 配合學院有關部門做好網絡信息監控工作。
5、保衛處：及時向各職能部門通報院內突發性、群體性事件或警示信息，便于相關部門做好網絡輿情監控工作; 配合相關部門查找有關發布有害信息的人員。
6、各院系：各輔導員應通過建立班級QQ群、開通博客、加入人人網、貼吧、學院論壇等方式，及時的了解學生的思想狀況;轉變教育方式，切忌對學生粗暴教育或直接以刪貼為最終目的，應引導學生文明上網，通過正當途徑尋求訴求;切實發現學生在學習、生活上的問題，積極聯絡有關部門落實解決，防止出現群體性的網絡泄憤行為;鼓勵入黨積極分子、優秀學生干部通過網絡發貼，營造和諧的網絡環境;建立預警制度，重點監控心理疾病人員、受處分人員、平時表現較差人員。
學校公共事件輿情處置應急預案(10)
學校輿情應急處置預案
一、工作原則
1.準確把握、快速反應。網絡輿情事件發生后，力爭在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。
2.加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件的新聞發布有利于學校工作大局，有利于維護全體師生的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅持網絡輿情突發事件處置與新聞發布同時布置、同時落實，新聞發布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發事件的各行政部門密切配合新聞發布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發布最新消息，正確引導輿論。
4.嚴格制度、明確職責。完善新聞發布制度，加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。
二、工作方法
1.加大學校網站建設力度，增強校園網的吸引力和感染力。配合上級部門做好網上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動仗。
2. 加強對校內網絡信息內容管理，對各部門采寫的信息，在部門負責人審核通過后，由各單位網絡信息員通過學校網絡信息處理平臺報送，黨委意識形態工作組進行文字審核，對涉密信息和重大信息還須同時報校黨委、校辦審核。
3. 圍繞網上熱點問題，在師生訪問頻繁、關注度高的新聞網站、門戶網站以及互動類網站等，撰寫正面評論文章;對涉及本校工作的網上不實言論，適時以論壇貼文的形式主動進行引導，消除負面影響。
4. 圍繞學校改革發展的重點、難點問題以及重大突發事件，在校園網上主動導貼，積極跟貼，適時結帖。及時發布正面觀點，做好正面引導工作。
5. 針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯的輿論斗爭，發表即時性評論，及時跟貼，批駁反面聲音，澄清事實，抵御負面言論的滲透和傳播。
三、工作原則
根據上級加強校園新聞宣傳和媒體應對工作的要求，新聞媒體采訪的應急處理，要在第一時間向單位主要領導匯報;接受境外媒體、中央媒體及省級新聞媒體的采訪，要同時報學校辦公室。未經學校授權和上級同意不得接受任何與學校相關的采訪。對違反宣傳工作紀律的，將嚴肅追究相關人員的責任。
四、組織機構及上報流程
學校設突發事件新聞處置領導小組，辦公室設在行政辦公室。
組長：湯真平
副組長：劉先軍、朱偉君、趙玉貴、余強、龔平生、王進、辛華東
學校設突發事件新聞處置工作小組，辦公室設在行政辦公室。
組長：劉先軍
成員：羿大喜、王川、郭杰、戈林國、李鋒、孟博
不同類型的突發事件發生后，可根據情況組成臨時的新聞處置工作組。
五、信息收集與發布
突發事件信息的收集應快速、詳細、準確，由事件現場管理人員和處置負責人在第一時間向分管領導報告，同時告知突發事件新聞處置領導小組辦公室，經學校研究判斷后，形成統一口徑，由突發事件新聞處置領導小組授權、確定信息發布人，并在第一時間以適當方式作出回應。
六、新聞宣傳和媒體應對
突發事件一旦發生，即刻啟動《突發事件新聞處置應急預案》。
1.沉著、冷靜應對，迅速、果斷采取措施，阻止突發事件進一步擴大;
2.及時向中心匯報匯報突發事件相關情況和相關部門報告有關情況;
3.加強門衛值班和現場巡邏，嚴控人員進出;
4.事件發生后，學校突發事件應急處置領導小組領導要立即召開緊急會議，穩定師生員工情緒，教育師生員工(包括臨聘人員)不要亂發議論，任何人不得以任何理由向外部散播對學校不利的信息;
5.突發事件發生期間，要加強值班，接到新聞媒體人員打來的電話，要詢問對方所在的單位、姓名與聯系電話，查明意圖，立即向突發事件新聞處置領導小組辦公室匯報。
6.門衛、值班人員對前來采訪的媒體記者，要有禮貌地驗明證件，登記姓名，并向突發事件新聞處置領導小組辦公室進行通報。
7.對打電話要求前來采訪和已經來的新聞媒體采訪人員，請他們撥打突發事件新聞處置領導小組辦公室電話。
8.信息發布及接待來訪均由突發事件新聞處置領導小組負責。其他任何人員不得亂發布。
七、監督管理，責任與獎懲
新聞宣傳和媒體應對工作實行責任追究制。對做出突出貢獻的先進個人要給予表彰和獎勵;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或應對新聞宣傳和媒體應對工作中有其他失職、瀆職行為的，將嚴肅追究有關單位和個人的責任。
八、本應急預案自公布之日起實施。
學校輿情應急處置預案一、組織機構
1.成立輿情處置應急領導小組，組成人員如下：
組 長：學校主要領導
成 員：副職校領導，黨政辦公室、黨委宣傳部主要負責人
領導小組主要職責為：
(1)組織相關單位(部門)人員集中辦公，統一新聞宣傳口徑，確定對外發布內容，安排新聞發布事宜。
(2)邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。
(3)收集媒體報道信息，分析事態發展趨勢，形成輿情報告，及時向學校及省、市相關主管部門報告有關情況。
輿情處置應急領導小組辦公室設在黨委宣傳部，具體負責網絡輿情的監控、報告、研判、引導等工作的組織落實以及應急處置的綜合協調。
2.成立輿情處置應急工作小組，組成人員如下：
組 長：分管宣傳思想工作的校領導
副組長：涉事部門、單位的分管校領導
成 員：
黨政辦公室、黨委宣傳部、學生處、保衛處、信息化建設與管理處、事件涉及部門單位主要負責人
二、工作原則
1.明確職責，快速反應。學校輿情處置應急工作在學校黨委統一領導下，由輿情處置應急領導小組統籌協調。輿情發生后，輿情處置應急領導小組要及時了解輿情、明確情況，并及時發布準確信息，穩定師生情緒，把握新聞輿論的主導權。
2.統一口徑，注重效果。輿情處置要準確把握國家有關規定，按照輿情處置應急領導小組確定的統一口徑，確保導向正確、及時準確、公開透明、程序規范。相關信息發布要快報事實、慎報原因、再報跟進，即把學校已經做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚，彰顯誠意，力爭把問題化解在萌芽狀態，推動突發事件輿論的良性發展。
3.統籌協調，密切配合。輿情發生后，新聞宣傳工作和現場處置工作保持緊密聯系。在發布信息時，注重報道學校積極采取的行動，及時通報事件處置的進展。
三、預警信息分級
根據突發事件的性質、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發事件分為重大、較大和一般三個級別。
1.重大突發事件(I級)
指對學校公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的，對學校工作或某一領域工作和穩定造成較大影響的，受境內外媒體和網站關注的負面輿情，需要省、市相關主管部門協調、領導小組統一指揮全校相關部門和力量進行緊急處置的突發事件。
具體執行標準是：
(1)境內外主要傳統新聞媒體和新聞網站報道，并進行論壇討論;
(2)境內知名商業網站報道，并有網民在網上留言;
(3)境內主要知名論壇進行討論并形成熱點;
(4)微博、微信、移動客戶端出現大量傳播和評論。
2.較大突發事件(II級)
指對學校公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的，對學校工作或某一方面工作和穩定造成影響的，或可能在小范圍內引起公眾不滿情緒的，受境內少數媒體和各大網站關注的負面輿情，需要領導小組協調相關部門進行緊急處置的突發事件。
具體執行標準是：
(1)境內少數新聞網站報道;
(2)境內少數商業網站報道;
(3)境內主要知名論壇有相對討論但未形成熱點;
(4)微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。
3.一般突發事件(III級)
指小范圍內對學校公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的，受極少數媒體和網站關注，尚未形成有規模的網上討論，但繼續發展很有可能對學校帶來不良影響的突發負面輿情，需要領導小組協調相關部門進行處置的突發事件。
具體執行標準是：
(1)境內極少數新聞媒體和商業網站報道;
(2)境內少數論壇有相關討論但未形成熱點;
(3)主要在本地論壇引發關注的負面輿情。
四、分級響應和應急處置
在發生引起媒體關注的突發事件時，要迅速啟動本預案，將相關的輿情監測和輿情處置工作納入分析研究、決策發布范疇，堅持以正面導向為主，主動溝通、冷靜應對，把握主動權，增強事件處置的公開性和透明性。
1.分級響應
I級應急響應
發生重大突發事件，由輿情處置應急領導小組統一指揮，及時聽取省、市相關主管部門的意見建議，相關部門、單位按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。
II級應急響應
發生較大突發事件，由輿情處置應急領導小組統籌協調，涉事部門、單位按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。
III級應急響應
發生一般突發事件，按照輿情處置應急領導小組要求，涉事部門、單位按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向輿情處置應急領導小組報告事件情況和處理結果。
2.應急處置
(1)預案啟動
發生突發事件后，涉事部門、單位要在第一時間向輿情處置應急領導小組報告(重大突發事件應在事件發生后2小時內報告;較大突發事件應在事件發生后3小時內報告;一般突發事件應在事件發生后4小時內報告)。報告內容：輿情的基本內容、首發時間、首發媒體、網站鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發事件輿情需連續報送輿情，內容還要包括研判發展趨勢、提出應對措施以及意見、建議等。
學校輿情處置應急領導小組迅速啟動應對預案，根據輿情具體情況，研究制定應急處置方案，及時成立輿情處置應急工作小組。對重大輿情，領導小組要及時組織召開輿情研判會，聽取工作小組的情況匯報，結合實際情況，具體指導輿情處置，并同步將輿情情況上報至省、市相關主管部門。
(2)事件處理
輿情處置應急工作小組根據涉事部門、單位報送的書面材料和具體情況匯報，全面準確掌握事件真實情況。工作小組要快速決定處理意見，果斷采取措施，全力控制事態發展，盡可能減少危害和影響，避免負面輿情進一步傳播。
(3)發布權威信息
經過現場處置后，要綜合評估研判輿情發展趨勢情況，黨委宣傳部通過學校官方微博、微信等新媒體平臺及時發布信息等方式作正面回復，通稿內容要客觀反映事件基本情況、采取措施等，文字要嚴謹、無歧義。
(4)輿情跟蹤
應急處置過程中，如在本地網站、論壇發現不實信息、有害貼文等，須立即報請省、市相關主管部門通過管理途徑迅速協調刪除、斷開鏈接、撤除專題，同時保存相關證據，確定責任人員。
輿情監控人員須將突發事件設置為關鍵詞納入監控系統，實施重點監控，密切關注網上有關的新聞、貼文、博客、微博等的動態，發現對回復提出疑問或者質疑的跟貼后，要及時加以引導。如對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時，要及時向工作小組匯報，根據相關指導意見，再跟進回復。在輿情跟蹤過程中，一旦發現輿情惡化、影響面擴大等不良發展趨勢時，要立即上報領導小組，以便領導小組能隨時掌握動態信息，及時調整工作方案，有效處置網上輿情。從而實現對網上輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。
(5)組織輿情引導
統一調度學校網絡宣傳員、網絡評論員，分工負責重點網站、論壇，組織專門隊伍，運用網絡語言，按照統一口徑發貼、跟貼，讓正面聲音主導網上輿論。需作辟謠的，立即用事實澄清，壓縮謠言傳播空間。輿論引導過程中，防止關聯炒作和延伸報道，形成新的輿論熱點。
(6)加強新聞宣傳與管理
學校有關部門、單位要在事件發生后服從輿情處置應急領導小組的統一安排。未經學校同意，任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發公共事件相關內容的采訪;對于已授權媒體記者的采訪、拍攝應給予積極配合。
遇到重大和較大突發輿情，學校相關部門要及時向省、市相關主管部門報告事件具體情況。(上報材料應包括媒體報道材料、學校對相關問題的情況說明、學校對外答復口徑、學校擬采取的應對措施、爭取上級領導機關支持的具體事項、學校聯系人等內容)。
(7)應急結束
經過集中處置輿情平穩后，積極協調將有關信息淡化處理，盡快冷卻話題，直至負面輿情消失，宣布結束應急狀態，轉入常態管理。
輿情處置應急領導小組辦公室負責做好突發輿情相關文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。輿情處置結束后，及時總結經驗，對工作表現優異的單位或個人給予表彰。對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發輿情重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為，或擅自發布、編造虛假信息，造成重大影響和嚴重后果的，將按照學校有關規定嚴肅追究相關責任人責任，視情節輕重給予處罰。
本預案自印發之日起實施，由黨委宣傳部負責解釋。
學校公共事件輿情處置應急預案(11)
學校輿情應急處置預案[學校網絡輿情應急預案]為了進一步提高我校網絡輿情應急處置水平，有效應對和快速化解網上輿論危機，支持積極向上的主流輿論占領各種網絡信息傳播載體，形成學校網絡輿情預警防范和監測引導機制，根據《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、嚴格貫徹落實呼倫貝爾市教育工委《關于加強全市教育系統意識形態工作的指導意見》、《關于加強和改進互聯網管理工作的意見》結合我校工作實際，特制定本預案。 一、適用范圍 本預案適用于處置網絡上出現的對學校社會聲譽、教學秩序、事業發展有重大影響的信息，或對學校師生生活、工作、學習產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況。 二、工作原則 1.統一領導原則。將重大網絡輿情應對處置工作納入全校應急工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。 2.預防為主原則。學校所有教師應做好網絡輿情突發的預防工作。 3.協同一致原則。班主任應充分發揮職能作用，密切配合，協同一致，處置好網絡輿情突發事件。 三、組織機構和保障 重大網絡輿情發生后，應立即成立校網絡輿情應急工作領導小組。 網絡應急輿情處置工作領導小組組成： 組長：靳洪生 副組長：劉云江、王義學 成員：各室負責人、各班班主任 四、處置程序及辦法 （一）研判預警。學校教導處對本校可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。 （二）快速反應。學校教導處發現重大網絡輿情后，要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求，及時將情況報告學校網絡應急輿情處置工作領導小組。同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，召開碰頭會，制定并落實應急處置措施，快速及時的將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料，如有必要，需將材料上報上級主管部門，及時溝通有關情況。 （三）分類處置。面對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情，按照信息內容的不同，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，需按以下不同辦法分類處置： 1.屬詢問、置疑、訴求類的，安排學校相關人依法依規進行辦理、提出答復意見，經學校主要領導和學校網絡信息保護工作領導小組審定后統一回復； 能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。 2.屬對學校某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況； 對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，請執法部門依紀依法查處。 3.屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，如屬于學校內部人員，以說服教育為主，情節惡劣者按學校相關校規校紀給予處罰，如屬于校外人員請執紀執法部門依紀依法查處。 4.屬對推動學校改革、發展、穩定工作有積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。 （四）動態跟蹤。學校要落實專人對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。 （五）總結評估。在網絡輿情被消除或趨于平穩后，學校網絡應急輿情處置工作領導小組要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網絡媒體的能力。 五、后續工作 （一）善后處置 學校綜合治理領導小組指導做好突發事件的善后工作，盡快恢復正常的教育教學秩序，盡可能地減少損失和影響。 （二）總結分析 學校綜合治理領導小組會同參與處置的相關人對突發事件處置工作進行全面總結，吸取經驗教訓，進一步修訂和完善預案。 對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。 長安學校支部 2021年9月
學校公共事件輿情處置應急預案(12)
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學校輿情應急處置預案學校輿情應急預案
預案，是指根據評估分析或經驗，對潛在的或可能發生的突 發事件的類別和影響程度而事先制定的應急處置方案。下面 是本站為大家帶來的學校輿情應急處置預案，希望能幫助到 大家！
學校輿情應急處置預案
我校為有序引導，有效預防、減少和消除突發重大輿情 造成的負面影響，切實提升應對網絡等媒體的能力，依據已 有相關規定，特制定本預案。
一、 工作原則
（一） 統一領導，統籌組織。將突發重大輿情應對處置工 作納入我校應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強 組織協調。
（二） 分級負責，依法處置。按照誰主管誰負責的原則, 依法依規組織實施突發重大輿情應對處置工作和應急處置 工作。
（三） 監測預警，及早防范。及時發現和掌握社會及互聯 網上動態性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對 性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
二、 組織體系及工作職責
（一）領導機構及職責
成立許昌實驗中學突發重大輿情應急處置工作領導小 組，負責審定我校突發重輿情應急處置預案、工作方案并組 織實族；督導、考核有關單位突發重大輿情應急處置工作， 研判網絡問政形勢，有序引導輿論。學校宣傳科負責輿情處 理，電教網絡中心負責提供技術支持。
（二）崗位職責
宣傳科：統籌協調有關單位落實突發重大輿情應急處置 工作及其他相關工作。
各相關科室：負責組織實施本科室突發重大輿情的應急 處置工作。建立輿情監管機制，在單位干部職工中培養一批 政治素質髙、責任心強、懂政策法規、善應對網絡的網民隊 伍，確保一旦發生重大輿情能夠得到及時有效處置。有技術 上問題的及時與電教網絡中心聯系。
三、處置程序及辦法
（一） 研判預警
對學校可能引發重大輿情的突發事件、熱點敏感問題, 要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工 作前瞻性和時效性。
（二） 快速反應
發現重大輿情后，要按照應急管理規定時限及時將情況 報告學校宣傳科，同時立即啟動應急預案，組建專門工作組, 制定并落實應急處置措施，于發現后三小時內以單位或網絡 新聞發言人的名義跟帖依法依規告知事實真相、事件處置情 況或答疑釋惑，及時、有效控制事態，正面、有序引導網絡 輿論。在應急處置過程中，要及時續報有關情況。
（三） 分類處置
對網絡媒體出現的突發重大輿情，在嚴格執行保密法律 法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類處置:
1.對于詢問、置疑、訴求類的，學校及時提出答復意見， 能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復 的，要在發現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理 結果。
2.對某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒 作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重 大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍 繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門依紀依法查處。
3.對于捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動 網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真 相，并商請執紀執法部門依紀依法查處。
4.對推動改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的, 要積極釆納建議并按要求予以回復。
（四） 動態跟綜
專人負責對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟 蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。
（五） 總結評估
在網絡輿情被消除或趨于平穩后，要根據輿情的發生、 傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工 作書面報告上報市教育局，并健全完善工作機制，不斷提髙 應對網絡媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報 公安機關依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究 法律責任。
學校輿情應急處置預案
為切實維護校園和諧穩定，加強學校網絡文化建設與管 理，最大限度地避免、減少和消除因網絡輿情造成的各種負 面影響，營造良好的學校輿論環境，根據學校工作實際，特 制定本預案。
一、工作原則
1 ?準確把握、快速反應。網絡輿情事件發生后，力爭在 第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地 避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿 論的主動權。
2.加強引導、注重效果。提髙正確引導輿論的意識和工 作水平，使突發事件的新聞發布有利于學校工作大局，有利 于維護全體師生的切身利益，有利于社會穩定和人心安定, 有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅持網絡輿情突發事件處置與 新聞發布同時布置、同時落實，新聞發布依托主流強勢媒體、 積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發事件的各行政部 門密切配合新聞發布工作等行之有效的做法，確保以最短的 時間、最快的速度，發布最新消息，正確引導輿論。
4?嚴格制度、明確職責。完善新聞發布制度，加強組織 協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎 懲。
二、工作方法
1 ?加大學校網站建設力度，增強校園網的吸引力和感染 力。配合上級部門做好網上正面宣傳，唱響主旋律，打好主 動仗。
2.加強對校內網絡信息內容管理，對各部門采寫的信 息，在部門負責人審核通過后，由各單位網絡信息員通過學 校網絡信息處理平臺報送，黨委意識形態工作組進行文字審 核，對涉密信息和重大信息還須同時報校黨委、校辦審核。
3.圍繞網上熱點問題，在師生訪問頻繁、關注度高的 新聞網站、門戶網站以及互動類網站等，撰寫正面評論文章; 對涉及本校工作的網上不實言論，適時以論壇貼文的形式主 動進行引導，消除負面影響。
4.圍繞學校改革發展的重點、難點問題以及重大突發 事件，在校園網上主動導貼，積極跟貼，適時結帖。及時發 布正面觀點，做好正面引導工作。
5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯 的輿論斗爭，發表即時性評論，及時跟貼，批駁反面聲音， 澄清事實，抵御負面言論的滲透和傳播。
三、 工作原則
根據上級加強校園新聞宣傳和媒體應對工作的要求，新 聞媒體釆訪的應急處理，要在第一時間向單位主要領導匯報; 接受境外媒體、中央媒體及省級新聞媒體的采訪，要同時報 學校辦公室。未經學校授權和上級同意不得接受任何與學校 相關的釆訪。對違反宣傳工作紀律的，將嚴肅追究相關人員 的責任。
四、 組織機構及上報流程
學校設突發事件新聞處置領導小組，辦公室設在行政辦 公室。
組長：湯真平
副組長：劉先軍、朱偉君、趙玉貴、余強、龔平生、王 進、辛華東
學校設突發事件新聞處置工作小組，辦公室設在行政辦 公室。
組長：劉先軍
成員：羿大喜、王川、郭杰、戈林國、李鋒、孟博
不同類型的突發事件發生后，可根據情況組成臨時的新 聞處置工作組。
五、信息收集與發布
突發事件信息的收集應快速、詳細、準確，由事件現場 管理人員和處置負責人在第一時間向分管領導報告，同時告 知突發事件新聞處置領導小組辦公室，經學校研究判斷后, 形成統一口徑，由突發事件新聞處置領導小組授權、確定信 息發布人，并在第一時間以適當方式作出回應。
六、新聞宣傳和媒體應對
突發事件一旦發生，即刻啟動《突發事件新聞處置應急 預案》。
1?沉著、冷靜應對，迅速、果斷釆取措施，阻止突發事 件進一步擴大；
2.及時向中心匯報匯報突發事件相關情況和相關部門 報告有關情況；
3.加強門衛值班和現場巡邏，嚴控人員進出；
4.事件發生后，學校突發事件應急處置領導小組領導要 立即召開緊急會議，穩定師生員工情緒，教育師生員工（包 括臨聘人員）不要亂發議論，任何人不得以任何理由向外部 散播對學校不利的信息；
5.突發事件發生期間，要加強值班，接到新聞媒體人員 打來的電話，要詢問對方所在的單位、姓名與聯系電話，查 明意圖，立即向突發事件新聞處置領導小組辦公室匯報。
6.門衛、值班人員對前來采訪的媒體記者，要有禮貌地 驗明證件，登記姓名，并向突發事件新聞處置領導小組辦公 室進行通報。
7.對打電話要求前來采訪和已經來的新聞媒體采訪人 員，請他們撥打突發事件新聞處置領導小組辦公室電話。
8.信息發布及接待來訪均由突發事件新聞處置領導小 組負責。其他任何人員不得亂發布。
七、 監督管理，責任與獎懲
新聞宣傳和媒體應對工作實行責任追究制。對做出突出 貢獻的先進個人要給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和 漏報突發事件重要情況或應對新聞宣傳和媒體應對工作中 有其他失職、瀆職行為的，將嚴肅追究有關單位和個人的責 任。
八、 本應急預案自公布之日起實施。
學校輿情應急處置預案
一、 網絡輿情對應系統流程處理步驟
信息收集→信息分類&rarr ；信息處理&rarr ；信息 反饋&rair ；信息跟蹤&rair ；信息歸檔
二、 網絡輿情的信息收集
網絡輿情的信息收集來源主要有以下幾類
1、 宣傳處日常檢查
2、 網友或師生舉報投訴
3、 學院網絡監督員巡查
4、 市公安局網警支隊通報
5、 市委宣傳部通報
6、 市教育局通報
7、 省教育廳社政處通報
8、 其它部門通報
三、 網絡輿情信息收集的手段主要有兩種：
1、 技術手段：通過輿情監測軟件設置敏感關鍵字、搜 索與學院相關的頁面等查找相關的話題。
2、 人工手段：通過對重點網站、論壇、SNS、貼吧進行 日常檢查監控。對院內重點人員對進監控，查訪。
四、 網絡輿情的信息分類
信息按性質可分為兩大類：一類為有害信息，另一類為 無害信息。
1、有害信息又可分為：
(1)反對憲法所確定的基本原則的
(2)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破 壞國家統一的；
(3)損害國家榮譽和利益的；
(4)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
(5)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
(6)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教 唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
(9)侵犯我院名譽權、知識產權或其它權益的；
仃0)其它格調不髙、違反公序良俗等低俗信息的。
2、無害信息也可分成二類：一類是咨詢類，咨詢各類 問題，另一類是建議類，對學校的各類建議與意見。
五、 網絡輿情的信息處理
依據公安及教育相關部門的工作要求，除涉及上述有害 信息1-7條必須刪除外，第8-10條針對不同情況予以處理：
1、 經核實，內容確實違法，予以刪除處理并對發貼者 相應處理
2、 經核實，屬于言論過激，則針對言論內容做出相應 處理
3、 經核實，內容低俗，則針對言論者做適當的教育引 導。
4、 對于無害信息，應嚴格按照學校規章制度執行。
六、 網絡輿情的信息反饋
各職能部門應及時將信息的處理結果向主管部門或相 關部門進行匯報、通報。向學校外上級部門反饋統一由宣傳 處負責。
七、 網絡輿情的信息跟蹤
網絡輿情顯著的特點就是信息的反復及多樣性。對處理 完畢后的信息應開展跟蹤工作，查看是否有類似的信息在其 它相關網站出現，或同一發貼者事后又多次發貼，是否做好 發貼者的轉化引導工作。
八、 網絡輿情的信息歸檔
網絡輿情應建立完善的檔案：其中包括重點監控網站列 表、網絡輿情監督員名單、學校內重點監控人員名單、媒體 黑名單等。
九、 網絡輿情的隊伍建設
網絡輿情應建立三支隊伍：
1、 由分管副院長、黨委宣傳部、黨政辦、團委、學生 處、保衛處、現教中心組成的網絡輿情領導小組，辦公室設 在黨委宣傳部。領導小組協調、監督網絡輿情處理過程中涉 及的各類問題。
2、 由各院系黨總支書記、輔導員組成的網絡輿情思政 教育隊伍。各院系應高度重視網絡輿情的重要性，應切實做 好學生的思想教育工作，及時發現問題，解決問題。
3、 由學生黨建積極分子、優秀學生干部、黨員教師組 成的網絡輿情監督隊伍。充分調動這部分人員的積極性，為 網絡輿情信息的收集提供更廣泛的渠道，同時也為在網上制 造正面輿論打下良好的基礎。
十、網絡輿情的各職能部門的工作分工
1、宣傳工作（部）處：加強網絡輿情監督員日常管理與 培訓；對重點網站及人員進行日常檢查，制訂網絡輿情預警 機制；制訂相關管理制度；向各部門通報相關情況；聯合學生 處考核相關輔導員日常工作業績；處理相關有害信息；網絡 輿情信息的歸檔。
2、 黨政辦：依照學校相關規章制度監督各部門的信訪 工作；對宣傳處轉交的重大問題及時請示院領導；考核各部 門的信訪工作；確保院長信箱暢通、院長接待日公示。
3、 學生工作（部）處：定期開展網絡使用的普查工作， 為網絡輿情的情報收集提供必要數據；完善學生的有效信息, 重點對心理疾病的學生要重點把握，開展關于文明上網的心 理疏導工作；加強對校內申請宿舍上網的學生審查工作；通 過展板、講座等多種形式積極引導學生文明上網，通過正常 的渠道反映自己的訴求；鼓勵輔導員開通博客，建立班級QQ 群。
4、 現教中心：對通過校內局域網上網的學生做好登記 工作，做好一人一 IP;安裝客戶端的過濾軟件；配合學院有 關部門做好網絡信息監控工作。
5、 保衛處：及時向各職能部門通報院內突發性、群體 性事件或警示信息，便于相關部門做好網絡輿情監控工作； 配合相關部門查找有關發布有害信息的人員。
6、 各院系：各輔導員應通過建立班級QQ群、開通博客、 加入人人網、貼吧、學院論壇等方式，及時的了解學生的思 想狀況；轉變教育方式，切忌對學生粗暴教育或直接以刪貼 為最終目的，應引導學生文明上網，通過正當途徑尋求訴求; 切實發現學生在學習、生活上的問題，積極聯絡有關部門落 實解決，防止出現群體性的網絡泄憤行為；鼓勵入黨積極分 子、優秀學生干部通過網絡發貼，營造和諧的網絡環境；建 立預警制度，重點監控心理疾病人員、受處分人員、平時表 現較差人員。
學校公共事件輿情處置應急預案(13)
最新學校公共事件輿情處置應急預案
學校公共事件輿情處置應急預案
為進一步加強突發公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發公共事件造成的各種負面影響，結合我校實際，特制定本預案。
一、工作原則
(一)第一時間原則。突發事件發生后，做到第一時間監測、收集、研判輿情發展走向，及時上報輿情動態，為應急處置提供第一手資料;
在第一時間對外發布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據具體調查情況，再作后續詳細發布，牢牢掌握信息發布的主動權、事件處理的輿論主導權。
(二)全局利益原則。在處置突發公共事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優先位置。
(三)口徑一致原則。在對外信息發布中，做到步調統一、口徑一致、權威發布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。
(四)疏堵結合原則。注意把握對外信息發布的分寸和節奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權;
正確引導和利用絡傳媒，在公開透明發布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。
(五)協作協調原則。充分發揮輿情處置工作領導小組團隊協作、上下溝通、左右協調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。
二、組織體系及職責
成立微山縣馬坡鎮址坊小學突發公共事件輿情處置工作領導小組，負責領導和指揮全校突發公共事件輿情處置工作。
微山縣馬坡鎮址坊小學突發公共事件輿情處置工作領導小組組成及職責組長：
xxx副組長：
xxx成員：各班班主任職責：
(1)領導和指揮全校各類突發公共事件輿情處置工作;
(2)根據突發公共事件輿情發生、發展、衍變情況，適時啟動本應急預案，召集各相關成員協同開展處置工作;
(3)組織收集、跟蹤輿情信息，及時向鎮突發公共事件應急指揮機構和有關部門通報情況;
(4)通過正規權威媒體適時適度發布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論;
(5)根據事件進展情況，及時向黨委政府匯報，并協調教育辦公室、派出所等相關單位，共同做好突發公共事件的輿情處置工作;
三、應急保障
(一)信息與聯絡保障
建立健全信息絡體系，指定信息聯絡員，確保信息暢通。
(二)財力和人力保障
為突發公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
(三)宣傳與培訓保障
1.加強常識宣傳，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩定等負面影響。
2.加強教職工培訓力度，舉辦培訓班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進行教育培訓。
學校公共事件輿情處置應急預案
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《四川省突發事件總體應急預案》、《關于印發〈達州市涉及勞動保障方面群體事件應急預案〉的通知》等有關法律法規、規定要求，我校根據實際，建立絡輿情應急預案。
一、目的與原則
絡輿情是通過互聯傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉貼等實現并加以強化。由于互聯具有虛擬性、隱蔽性、發散性、滲透性和隨意性等特點，越來越多的民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今，信息傳播與意見交互空前迅捷，絡輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善，負面的絡輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對絡輿論的及時監測、有效引導，以及對絡輿論危機的積極化解，有利于維護社會穩定，為我縣經濟社會跨越發展營造良好的上輿論環境。按照“積極發展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好上熱點敏感問題、突發事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確發布權威信息，有效引導上輿論。
二、組織機構
1、絡輿情領導機構成立學校絡輿情應急領導小組，在教科局統一領導下開展工作。
領導小組組長由學校黨支部書記、校長朱紅擔任，副組長由副校長吳應述擔任，成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。
2、絡輿情應急領導小組工作職責組織有關部門人員集中辦公，統一對外口徑，確定對外發布內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
3、領導小組下設辦公室，辦公室設在團隊辦，負責絡輿情的監管、搜集、整理工作。?
三、分級響應??
1、特別重大絡輿情??根據需要，經應急領導小組組長向上級部門主要領導請示，應急領導小組具體負責開展應急工作。??
2、重大或較大絡輿情??由應急領導小組領導，由信息股會同相關股室開展應急工作。?
3、一般絡輿情??經應急領導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關股室開展應急工作。??
4、影響較小的絡輿情??由輿情內容涉及的相關股室在應急領導小組辦公室的指導下開展應急工作。??
四、工作機制??
（一）絡輿情檢測?
1、日常監測??將絡輿情監測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發現不利于社會穩定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關部門，為有關部門提供社會輿情方面的決策支持。??
2、突發事件監測??當發生群體性突發事件時，組織對絡輿情進行24小時不間斷監控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。??
（二）絡輿情預警??
1、制定危機預警方案，針對各種危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。??
2、密切關注事態發展，保持對事態的第一時間獲知權，加強監測力度。??
3、及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。??
（三）絡輿情應對??
1、針對上出現虛假不實報道，及時上報采取措施，與刊登不實消息的相關絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。??
2、針對突發事件產生的絡輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關辦公室或部門會商解決對策，及時做好與相關絡媒體溝通工作，在第一時間內發出學校聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發事件產生的不良影響。??
五、后期處置??
1、善后工作??絡輿情應急處置結束后，應急小組辦公室和相關股室負責關注絡上相關事件的輿情趨勢。??
2、總結評估??絡輿情應急處置結束后，應急領導小組聯合相關股室，對應急處置工作進行全面總結和評估。對參與應急處置工作的個人進行責任考評，表彰先進，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關股室和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善有關工作方案。
學校公共事件輿情處置應急預案
為了切實做好學校安全穩定工作，有效預防和妥善處理各種可能發生的影響學校和社會穩定的突發公共事件，根據市、縣教育局的要求，結合我校實際，制定本應急預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，按照“預防為主，分塊層級負責”的原則，有效預防、妥善處置可能發生的突發公共事件，確保校園穩定，進一步推動本校教育教學工作健康有序的發展。
二、預案范圍
1、學校的建筑物倒塌，通道樓梯擁擠造成學生傷亡的事故；
2、學校發生的重特大火災事故；
3、學校內建設工程發生的安全事故；
4、學校師生發生的集體急性中毒事故；
5、發生的重特大交通事故；
6、自然災害引發的安全事故；
7、學校發生暴力或恐怖事件等重特大安全事故；
8、學校突發傳染性疾病。
三、機構及職責
成立學校預防與處置突公共事件領導小組，校長蔣國強為組長，周勇義、胡曉為副組長，各相關職能部門負責人為成員。領導小組的職責是在縣委、縣政府和市、縣教育局的統一領導下，有效預防我校發生突發公共事件；如果發生突發公共事件，采取果斷有力措施控制事態，防止事態擴大，全力維護社會穩定。
主要職責：
1、及時迅速地向當地政府、上級教育行政部門匯報事故的基本情況。
2、組織、協調好相關部門及相關人員迅速開展受傷人員的搶救、現場的安全保衛、事故區域警戒和治安管理，維護學校正常的教育程序和社會治安。
3、做好事故現場的交通疏導和人員疏散工作，阻止無關人員隨意進入事故現場。
4、組織相關部門按照應急預案迅速開展搶險救援工作，力爭將損失降到最低程度，確保學校迅速恢復正常的`教育程序。
5、配合有關部門對肇事者等有關人員采取監控措施，防止逃逸。
6、配合上級部門對事故的調查處理工作。
7、做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。
8、根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案提出調整、修訂和補充，使之更符合教育的實際情況。
四、工作原則
1、避免傷亡事件原則：事件處置過程中應確保師生人身安全。
2、誰主管誰負責，誰在崗誰負責原則：事件發生時由領導小組為主處理事件，其它在崗人員積極配合，通力合作。
3、快速反應原則：相關人員在事件過程中必須做到第一時間報告，第一時間趕到，第一時間果斷處理。
4、疏導性原則：堅持疏導為主，防止激化矛盾，嚴格區別對待一般學生、群眾和不法分子。
5、盡可能減少損失原則。
6、各方無條件配合原則：一切聽從領導小組指揮，服從大局，絕不允許出現互相推諉、拖拉、扯皮現象。
五、預防方案的實施
1、要高度重視，把穩定工作作為重中之重，抓緊抓好，盡早制定本學校應急預案，明確分工，落實職責，確保校園平安。
2、要加強宣傳與教育引導工作，及時開展形勢政策和法制教育，根據形勢的發展和實際情況深入細致地做好師生的思想工作，及時了解情況，化解矛盾。
3、要加強值班制度。在特殊敏感時期，嚴格執行領導帶班的值班制度。各領導和相關處室負責人除因公務出差外，原則上不能請假，并保證手機暢通。值班室要堅持一天24小時值班，值班人員要嚴守紀律，忠于職守，堅守崗位，及時傳遞信息，妥善處理有關事務。
要認真做好安檢排查工作。
六、重特大安全事故報告
事故發生后，要在第一時間以最快捷的方法立即將事故的情況分別報告上級教育行政部門等有關部門。
在24小時內寫出書面報告，報告上述部門。
事故報告以下內容：
（1）發生事故的事故類別、發生的時間與地點；
（2）事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；
（3）事故原因、性質的初步判斷；
（4）事故搶救處理的情況和采取的措施；
（5）事故的報告單位、簽發人和報告時間。
七、重特大事故發生后的對策和措施
1、重特大事故發生后，學校立即啟動實施事故的應急預案，并隨時將搶險救援情況及時上報有關部門。
2、重特大安全事故發生后，在上級部門的領導下，請當地有關公用設施管理部門盡快恢復被損壞的有關設施，確保搶險救災工作順利開展。
3、請公安、交警加強事故現場的安全保衛、治安和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護好現場。
4、請衛生部門第一時間派出急救隊伍，搶救傷員，并做好事故現場的衛生防疫工作。
5、事故發生后，學校領導要親自掛帥組織有效的搶險救援工作，把損失降到最低點，同時做好師生的思想穩定工作，積極投入的搶險救援工作中去。
八、紀律與要求
1、各有關領導要堅守崗位，加強領導，落實工作責任制和責任追究制，如思想不重視，工作不到位，造成工作疏漏和失控，按規定追究責任。
2、參加執行預案的有關人員，必須認真履行職責，嚴格服從命令，聽從指揮，堅守崗位，嚴守秘密。
3、對重大突發性事件和鬧事苗頭，不得掩蓋、隱瞞，必須在穩住事態，力爭把事態苗頭消滅在萌芽階段的同時及時報告。學校要牢固樹立安全工作責任重于泰山的觀念，建立健全各項安全制度，以對人民負責的高度責任心，確保學校正常教育教學程序。為維護社會穩定，為確保我校的一方平安做出積極的貢獻。
