從國際格局和秩序看中國面臨的挑戰與機遇11篇
從國際格局和秩序看中國面臨的挑戰與機遇(1)
當前中國面臨的機遇和挑戰
中國是世界上最大的發展中國家,是聯合國安理會常任理事國,是維護世界和平、促進共同發展的堅定力量。隨著中國的崛起,中國外交正經歷著前所未有的大發展,中國在國際舞臺上也正發揮著越來越重要的作用。可以說,中國的發展離不開世界,世界的繁榮穩定也離不開中國。那在新的世紀里,中國將經歷何種機遇,同時又會面臨怎么樣的挑戰呢?
一、從機遇方面看,兩極格局的瓦解,世界局勢的緩和,改善了中國的國際環境;在多極格局中,中國對國際戰略平衡的影響已比過去增強,中國的國際地位和作用也得到提高。特別是在亞太地區建立新的政治、經濟合作體系,沒有中國的參與是不可能實現的。
二、從挑戰方面看:
第一,是隨著世界經濟區域集團化,保護主義盛行,中國的對外經濟面臨著激烈的競爭。
第二,在經濟全球一體化的趨勢下,世界各國尤其是發達資本主義國家經濟形勢的變化,也給中國的經濟發展帶來一定程度的制約。
第三,少數發達國家推行一種新的強權政治,施加種種壓力,企圖迫使中國放棄社會主義。
第四,中國經濟有長期問題和短期問題。開發人力 資本,提高自然資源利用效率并不斷尋找替代,這是中國經濟長期要解決的問題。通貨緊縮、投資不足和失業壓力則是短期要解決的問題。從兩個方面看,非注意新 經濟不可。中國最大的問題是人口壓力。我們的自然資源總數還可以,但人均擁有量就少得可憐,而且實現工業化所付出的環境代價也相當高。優勢是有大量的勞動力。要靠體制和改革、教育、科技來充分利用我國的人力資源。解決這些長期面臨的問題,新經濟帶來了機會。從短期看,目前中國面臨著傳統經濟結構調整的極大困難。從中國經濟結構的角度來看,我們必須抓住新經濟,因為有很多問題是原有經濟結構調整怎么也解決不了的。中國目前的狀況使我們沒有理由對新經濟不加以重視,里面可能包含的機會,要去抓,要是不抓肯定會錯過某種機遇的。
第五、因特網經濟對中國的意義。
中國因特網經濟雖然目前剛起步,但有戰略性意義。
第一個意義,新經濟不單單是網絡經濟,關鍵是網絡里流的什么東西,它可以擴大知識的擴散,這一點對中國非常重要。就此,有理由看重利用因特耐特擴大中國教育、貿易、知識等的擴散,而目前的商務模式還很少涉及這個東西。
第二個意義,發展因特網經濟在短期內對擴大外資引進、帶動內需和擴大就業有積極影響。
第三個意義,中國的資源問題很大,人均自然資源占有量很低,需要通過信息網絡利用知識經濟、改變增長模式。
第六、當前亟需抉擇的三大問題:一是要不要民營企業充當先鋒;二是要不要不失時機地利用外資;三是要不要改革現有的規制框架,這是中國發展因特網經濟面臨的、并需要解決的三大問題。
首先,發展中國英特網經濟的主體是誰?是民營經濟,而且是非常年輕的民營經濟。民營經濟反應快,這是由它的體制決定的。我們的政策,包括前段時間中關村宣布的幾個政策條款,還是很有潛力的,無形資本在中關村可以占到60%,這是新經濟非常重要的特征。
第二個問題是要不要利用國際資本。這個問題很重 要,因為新經濟的風險很高。許多政府部門都在那里很認真地卡。所謂“守土有責”。這個不能錯,那個不能錯,很理性,加起來則是一個整體無理性,因為結果是 把起步機會丟掉了。風險投資,他美國人愿意投,干嗎不拿過來,拿過來至少短期可以增加資金,增加需求,增加投資。任何資本到了這個國家之后都要服從這個國 家的法律來活動。有人說上市了就會控制不住網上的傳遞,難道不上市就控制住了?而且正相反,越是上市的公司越注意法制行為規范。
第二是要不要改革現有體制。國內現有體制最大的問題是沒有透明度,審批手續過多過濫,新經濟是搞不成的。新經濟對時間更敏感,并且它在早期得不到資源就起不來,我們就看不到它今后往哪里去了。
1、目前我國關于因特網經濟缺乏清楚、明確、簡明的規制框架、這是發展因特網的主要障礙。
2、一些行政部門在沒有法律根據的情況下,任意擴大規制權限,導致混亂。
3、多部門無明確規制管制,這將使中國失去發展因特網的最可貴時機,導致在亞洲和全球競爭中落伍。
美國因特網的戰略領先地位、并不僅僅是它既有國力的自然結果,而是政策和體制的選擇;是政府、生產、企業良性互動的結果。中國作為最大的發展中國家,要發展可以節約信息成本和交易費用的因特網經濟,可以考慮借鑒美國的一些經驗。
在這種情況下,中國只有堅持獨立自主、建設有中國特色的社會主義的道路,才能充分利用有利因素,抵制外來的不利影響,抓住機遇,迎接挑戰,盡快建成社會主義現代化的國家。
從世界近現代史看,不少貧窮落后的民族和國家,能在不太長的時間內實現經濟起飛,他們雖然有著各不相同的具體條件和有利因素,但重視教育,善于采用先進的科學技術,則是其共同特點。
我國有優越的社會主義制度,有勤勞智慧的人民,只要我們毫不動搖地堅持建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線,堅定地依靠科技進步,經過五六十年堅韌不撥的努力,就一定能夠實現社會主義現代化的宏偉目標。
從國際格局和秩序看中國面臨的挑戰與機遇(2)
淺談中國面臨的
機遇和挑戰
學院: XXXXX學院
專業: XXXXXX
班級: XXXXXX班
姓名: 桃李華年
學號: XXXXXXXXX
淺談中國面臨的機遇和挑戰
自從二戰結束以后,從美蘇兩極格局,再到蘇東劇變,蘇聯解體,兩極舊格局終結,世界再轉向多極化發展。目前,美國素有霸權主義陰謀,成為超級大國;日本成為經濟大國,并開始謀求政治大國地位;歐共體成為歐洲聯盟,全方位擴展其影響;第三世界在國際事務中發揮重大作用;我國內政、外交生氣勃勃,國際影響力逐漸增強。世界格局正朝著一超多強的多極化的方向發展。當今世界形勢基本處在比較安定的狀況,和平與發展已是當今世界的兩大主題。雖然和平與發展是主題,國際形勢總體上趨向緩和,但是局部戰亂不斷,世界仍不太平。在當今世界形勢下,我國將面臨怎樣的機遇和挑戰呢?
就像我們個人一樣,在生活中面臨著各種機遇和挑戰,我們的國家處在國際環境中,同樣面臨著各種機遇和挑戰,我國要想更高更快的發展,就比必須認清當前世界形勢,抓住機遇迎接挑戰。當今世界仍不太和平,分析其中的原因有:首先,霸權主義、強權政治是威脅世界和平的主要根源。其次,恐怖主義給世界政治、經濟、安全帶來嚴重威脅。再次,就是有些國家和地區的民族矛盾、宗教紛爭、領土糾紛、資源爭奪也使和平蒙受陰影。當今世界最顯著的問題是南北問題,南北問題的實質就是發展問題,突出表現為發達國家(北)和發展中國家(南)之間的關系問題。 不公正、不合理的國際政治經濟舊秩序是造成南北問題的主要原因。
2010年的國際金融危機爆發以后,世界的經濟形勢也發生較大的變化。金融危機以后世界各國開始向養精蓄銳、調整力量的轉折,使世界加速進入經濟大動蕩、格局大調整、體系大變革、模式大發展的新階段。這場金融危機對我國來說是一個很好的機遇,因為金融危機后,經濟全球化發生了調整,全球經濟以空前的速度和規模持續深入發展,全球經濟依存性不斷上升。全球資本與生產技術要素的全球化重新配置,帶來全球政經格局重大而深刻的變化。傳統大國多強并起,“中等國家”快速發展,開創了大國和中等國家同場競技和統領全球化潮頭的新局面。經濟全球化趨勢深入發展,科技進步日新月異,生產要素流動和產業轉移加快,我國與世界經濟的相互聯系和影響日益加深。國內和國際兩個市場、兩種資源相互補充,外部環境總體上對我國發展有利。從國際環境來看對我國發展有利方面有:一是有利于我國利用國際市場規模擴大和進一步穩定出口;二是有利于我國繼續引進國外先進技術、設備、人才和管理經驗;三是有利于我國企業開展國際能源資源合作開發。綠色產業在全球興起為我國產業轉型升級提供新契機。綠色產業還處于發展的起步階段,為我國趕上新一輪全球產業調整發展步伐、縮小與發達國家的差距,提供了重要契機。美元國際地位削弱為人民幣國際化帶來機遇。美元國際地位削弱刺激國際儲備貨幣進一步多元化,將為人民幣成長為國際貨幣提供更大的空間,有助于我國加快實施人民幣國際化戰略。從國內環境來看,為對我國的經濟和社會發展有利方面有:第一,居民消費結構發生改變。居民消費結構正處于迅速提升階段。隨著居民消費結構逐年升級,居民消費支出總額顯著增加。第二,我國產業結構調整加快。第三,加塊了城鎮化的進程,城鎮化進程的加快極大的促進區域協調發展。
在當今世界總體形勢雖然趨于緩和,但不穩定因素很多。當前世界格局中,中國作為一個社會主義國家和世界上最大的發展中國家,在維護世界和平與穩定的起著重要作用。但是我國面臨著許多政治經濟等方面的挑戰。
隨著經濟全球化的迅猛發展,隨著我國國際利益的不斷拓展,隨著國內一些分裂勢力的滋長與相互勾結,我國在國家主權與領土安全領域面臨著嚴峻的挑戰。經濟全球化從不同角度、不同層面對我國的國家主權產生一定程度的沖擊。上世紀90年代以來,經濟全球化的狂飆式發展帶來的一個最顯著的結果就是,國際舞臺上非國家行為主體的大幅增加。政府間國際組織、非政府組織和跨國公司數目的不斷膨脹、影響力的不斷增強,逐漸侵蝕著傳統的國家主權。我國作為一個發展中的社會主義國家,本身社會制度發展不夠完善,在應對對國際慣例和游戲規則缺乏一定適應性與應變能力;另外因社會制度的不同而在國際政治中處在不利地位。
首先,臺灣問題是我國國家領土安全面臨的重大挑戰。臺灣問題本是中國的內政,但其產生和發展的進程中歷來都有一些國際勢力的幢幢怪影。而在這些國際勢力中,美國又是核心因素。美國是臺灣問題的始作俑者,也是我國完成祖國統一大業的最大外在障礙。再次,邊界領土爭端,尤其是海洋權益爭端對我國主權和安全的影響在增大。我國幅員遼闊,有20多個鄰國,與15個國家領土接壤。雖然20世紀90年代以來,與不少鄰國的領土邊界問題逐步得到解決,但由于復雜的歷史原因,我國與一些國家的領土爭端還沒有完全得到妥善解決。我國與印度邊界問題的解決還需要一段時間,與東亞一些國家的海洋劃界尚未確定,與東南亞一些國家圍繞南海問題的爭議雖然沒有激化,但依然懸而未決。
隨著國際經濟全球化,我國經濟方面也出現各種各樣的問題,帶來許多挑戰。我國雖是個經濟大國,卻不是經濟強國。城鄉、區域發展不平衡。粗放型經濟增長方式沒有根本轉變。產業結構不夠合理。自主創新能力不強。經濟社會發展與資源環境的矛盾日益尖銳。解決農業、農村和農民問題相當艱巨。經濟發展與社會發展不協調的突出問題。影響發展的體制機制問題亟待解決。這些問題都是我國要進一步經濟全球化的挑戰。隨著中國的經濟的快速發展,能源問題漸漸成為一個重要的話題。我國的能源種類不均衡,能源利用率低,開發難度加大,能源發展后勁嚴重不足。此外,我國的核能、太陽能、風能、潮汐能、地熱能等新能源和再生能源的開發,與發達國家的差距也很大。能源問題也是我國面臨的一項艱巨的挑戰。
綜上所述,在經濟全球化的發展趨勢和國內外總體形勢下,給我國發展不僅面臨機遇,也面臨著巨大的挑戰。我們作為當代大學生,更應該為我國實現全面建設小康社會,開創中國特色社會主義事業,實現中華民族偉大復興而努力奮斗!
從國際格局和秩序看中國面臨的挑戰與機遇(3)
中國面臨的機遇和挑戰
教學目標:
1、 知識目標:知道我國的發展面臨的機遇和嚴峻的挑戰,知道國際競爭的實質
2、 能力目標:能用聯系的、歷史的觀點看問題、分析問題,并培養學生關注時事、收集資料、分析信息的能力
3、 情感態度價值觀目標:認識我國與發達國家的差距,增強憂患意識,樹立勇于接受挑戰的意識
4、
教學重難點:
1、 教學重點:當代國際競爭的實質
中國面臨的機遇與挑戰
2、 教學難點:中國面臨的機遇和挑戰
課時安排:1課時
教學準備:多媒體課件、相關的時事新聞、學生則準備好紙筆
教學方法:分組合作學習探究、創設情境法
教學過程:
(一)導入:復習導入【縱觀世界】
1、中國目前的國情?(請從人口、資源等角度分析)
答:人口:人口數量大,人口素質不高
資源:資源總量豐富,資源人均占有量少
……
2、中國加入WTO的時間及意義
答:2001年;為中國經濟走向世界,提供了更大舞臺……
提問:中國加入WTO可以說是什么?
答:機遇
闡述:無論是小到個人,還是大到一個國家,都會在不同的時期遇上不同的機遇,而只要我們能抓住機遇,就能實現自己的夢想或實現民族的偉大復興。歷史上因抓住戰略機遇而國興的例子有哪些?
答:英國抓住第一次工業革命的機遇,取代“海上馬車夫”荷蘭,建立了“日不落帝國”,確立了世界霸主的地位;美國、德國抓住第二次工業革命的機遇,后來者居上……
提問:這些例子給我們中國什么啟發?
答:要抓住機遇發展
(二)教學【探究中國】
1、思考:當今我們中國發展面臨的機遇除了剛提及的加入WTO,還有那些?
答:⑴當今世界總體和平、局部戰爭,和平和發展是時代的主題,大規模的世界戰爭打不起來,出現了一個相對穩定的國際和平環境
⑵經濟全球化
(是機遇的原因:經濟全球化有利于世界范圍內資源的合理配置,有利于各國各地區加強經濟技術合作)
⑶新科技革命的突飛猛進
(是機遇的原因:科技是第一生產力,對經濟等有巨大促進作用)
⑷改革開放和現代化建設的巨大成就,為我們實現新的發展奠定了堅實基礎
(請舉例說明成就:經濟發展快速,成為世界第二大經濟體;科技進步快,“嫦娥二號”探月衛星發射成功;國防實力增強,09年國慶閱兵展示的武器均為中國自己研制;……)
……
2、闡述:本世紀頭20年,是國際格局相對穩定的“緩和期”,是世界經濟增長的“黃金期”,是世界科技迅猛發展的“創新期”。對中國來說,這是一個難得的有利于經濟發展的重要“戰略機遇期”。那對其他國家而言呢?
答:也是難得的機遇,世界上去多國家都在搶抓機遇。如美國——2015年之前實現“一超”夢想;俄羅斯——未來5年是實現強國戰略的“重大考驗期”;日本——制定“經濟新生計劃”;歐盟——確定“電子歐洲”計劃;印度——制定“跨越性發展戰略”。
提問:由此可見,當前國際競爭怎樣?
答:激烈
提問:那么,當前國際競爭主要表現在哪些方面,其實質又是什么?
答:主要表現在:原料的爭奪,科技的創新,文化的較量,人才的培養和爭奪等方面;其實質是:以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。
提問:綜合國力的提高需要通過主體來完成,因此,國際競爭歸根到底是什么的競爭?
答:人才的競爭
Ppt展示美國當前各行業頂尖人才外籍人員所占比重,及截至2008年中國留學生歸國不到三成的材料——意在讓學生知道人才的重要性,及將來若是有機會出國學習,要記得學成歸來報效祖國
3、 當前激烈的國際競爭對中國而言意味著什么?
答:意味著挑戰
轉承:那當前中國又面臨著哪些挑戰?
(Ppt展示熱點新聞讓學生概括)
⑴2009年9月11日美國輪胎特保案——貿易保護主義
⑵包圍中國的十大美國軍事基地,2010年12月美日韓軍演以中國為假想敵——各種形式的安全威脅
⑶世界7大國家綜合國力評估——我國在科技、經濟上與發達國家差距大
⑷現場小調查:你們看過那些動漫?學生答完后,問哪些是國產,由此得出我們中國面臨著政治和意識形態領域的滲透的挑戰
⑸問:中國面臨著的挑戰還有嗎?
答:自身建設存在著不少困難,如PRED問題嚴峻
4、中國面臨著如此前所未有的機遇和挑戰,那是機遇大于挑戰,還是挑戰大于機遇?
答:機遇大于挑戰,因為和平是發展的基礎,而當今國際環境相對穩定和平。
提問:那么,面對機遇和挑戰,我們國家和青少年應如何應對?
答:國家:⑴堅持以經濟建設為中心,大力發展生產力
⑵深化改革,擴大開放,加強國際合作
⑶實施“科教興國”和“人才強國”戰略
⑷建設創新型國家,增強自主創新能力
⑸大力發展先進文化,弘揚民族精神
⑹落實科學發展觀,實施可持續發展戰略,促進人口、資源、環境相協調
……
青少年:⑴增強民族自尊心、危機感、責任感;
⑵樹立遠大的理想,明確肩負的責任和歷史使命;
⑶努力學習科學文化知識,把自己培養成具有創新精神和實踐能力的新型人才;
⑷發揚艱苦創業精神……
作業布置:【認識自我】
少年強則國強,少年進步則國進步,在座的各位已是初三的學生,也面臨著機遇和挑戰,如果每個人都充分對待自己的人生,則國家何愁不強!認真思考:目前我的優勢在哪里,我的不足在哪里;而我所面臨的機遇是什么,我所面臨的挑戰又是什么?寫在紙上,完成后粘貼在教室后面
板書設計:
機遇:加入WTO
相對穩定的國際和平環境
經濟全球化 抓住
新科技革命的突飛猛進
∨ 改革開放和現代化建設的巨大成就
中 民
國 挑戰:國際競爭激烈 族
現 貿易保護主義 復
狀 各種形式的安全威脅 迎接 興
與發達國家差距大
政治和意識形態領域的滲透
自身建設存在著困難
從國際格局和秩序看中國面臨的挑戰與機遇(4)
xx面臨哪些機遇和挑戰,應如何如應對中國是世界上最大的發展中國家,是聯合國安理會常任理事國,是維護世界和平、促進共同發展的堅定力量。隨著中國的崛起,中國外交正經歷著前所未有的大發展,中國在國際舞臺上也正發揮著越來越重要的作用。可以說,中國的發展離不開世界,世界的繁榮穩定也離不開中國。那在新的世紀里,中國外交將經歷何種機遇,同時又會面臨怎么樣的挑戰呢?
由此看來,xx面臨的機遇有以下幾點:
和平轉型的國際體系,有利于中國漸進式地成為世界主要大國。“和平與發展”將成為未來幾十年國際體系的主導力量。中國的和平發展道路與當代國際體系轉型是正相關的歷史進程這是以往后起大國所沒有的歷史條件。
在全球事務中各方對中國的借重和需求顯著上升。中國是國際體系的積極建設者,各方對中國的借重和需求顯著上升,中國在重大國際議題上的發言權和影響力上升,正從世界舞臺的邊緣走向中心,戰略回旋空間大大拓寬。
廣大發展中國家整體實力和影響上升,是中國實現和平發展道路不可或缺的戰略依托。進入21世紀以來,發展中國家開始進入經濟高速增長的快車道。這不僅表現在“金磚四國”對世界經濟日益顯著的影響力而且出現了“鉆石七國”迅速上升的勢頭,整個非洲經濟也呈現前所未有的增長態勢。這是世界歷史上前所未有的現象。也就是說中國孤軍奮展發展所遇的阻力會減小。
中國和諧世界的理念已經形成,使世界各國對“中國威脅”論的看法和擔憂有所減弱,對中國的信任、肯定和信心有所增強。
然而xx所遭受的挑戰也是史無前例的。
國際金融危機造成全球經濟衰退,中國外部發展也遇到了前所未有的困難,全球經濟陷入深度衰退,貿易保護主義抬頭。中國進出口下滑,部分企業生產經營困難。能否確保經濟保持平穩較快發展將決定中國能否抓住重要機遇,進一步增強綜合國力,提高國際地位。
中國外部安全環境風險和隱患也在明顯增多。朝核、伊核等國際熱點問題有升溫趨勢。中東、中亞地區動蕩加劇海盜、恐怖主義等問題日益突出,國際安全形勢依然嚴峻。中國周邊一些國家處于經濟社會轉型期,社會矛盾加劇,政局持續動蕩。中國仍然面對外部的戰略防范和牽制,面對分裂勢力和敵對勢力的干擾破壞外部安全環境的因素增多對國家安全與和平發展造成重大挑戰。
盡管國際上越來越多的人接受、認同中國和平發展是機遇但仍有一些人對中國的和平發展抱有種種疑慮,充滿誤解和偏見,甚至鼓吹形形色色的“中國威脅論”。部分學者將西方現代國際關系史上存在的大國興衰、霸權更替規律強加于中國宣揚“強國必霸”等論調,質疑中國的和平發展。如何消除外部對中國的意識形態偏見,讓更多的人接受中國特色社會主義道路創造一個客觀友善的國際輿論環境,將是中國長期面臨的挑戰。
中國發展面臨諸多內部困難。當前中國發展呈現一系列新的階段性特征:
經濟結構不合理和粗放型經濟增長方式,城鄉、區域、經濟社會發展不夠協調,人口資源環境壓力加大,就業、社會保障、教育、醫療等民生問題比較突出;經濟增長的資源環境代價過大;農業穩定發展和農民持續增收難度加大:
勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面的問題仍然較多。這些內部問題是中國進一步發展的障礙。
對于機遇,我們要善于把握,對于挑戰呢,我們要勇于面對。
經濟上所遭受的寒潮已經領略,但我相信,只要我們團結在黨的領導下,一點可以化險為夷。中國所能做的就是保持貨幣穩定,避免通貨膨脹。同時救濟那些經濟下滑很嚴重的國家,本著世界穩定的信念。
周邊環境險惡,國家應該加強維和,保障中國人民和周邊弱小國家的安全。
我國的和平發展取得了舉世矚目的成就,但距離實現中華民族偉大復興這一戰略目標則還有很長的路要走。在前進的道路上,我國的和平發展還會有許許多多的困難和風險,外部環境是復雜嚴峻的。我們要堅定信念,和平發展必會取得成功。
國家不僅要面臨國際上的挑戰還有國內的紛爭,要提高國民的生活質量才是最重要的。住房問題,養老保險,官員貪污還有整個社會的風氣,都急需整頓和解決。房價應當下降,照顧更多的人;老齡化加重,應當適時的一對夫妻兩個孩子。上級撥的款應當派人進行跟蹤調查,防止中飽私囊。很多問題都有待一一解決。
隨著中國不斷的崛起,經濟飛速發展以及在國際政治事務中的影響力越來越大,這就給我國的外交提供了一個巨大的機遇。但與此同時,隨著中國的不斷強大,也面臨一些挑戰。面對挑戰,我們必須積極應對,化不利為有利,為我國的經濟建設營造一個良好的發展環境。這樣,中國才能更好的屹立于民族之林。
從國際格局和秩序看中國面臨的挑戰與機遇(5)
上證交易所:證券業自律監管面臨四大挑戰
報告說,2006年上證所的監管工作取得了一定成效。多管齊下促股改的舉措使資本市場基本制度改革的預期目標得以實現,上市公司大股東非經營性資金占用大幅下降,較好地防范了權證交易和行權的風險,監管關口前移原則的貫徹落實,也有效地防止了價格操縱等市場違規行為。但在全流通環境下,上證所自律監管工作面臨許多新問題。
一是上市公司大股東的監管問題。大股東的利益與市場利益的一致性使得大股東比以往任何時候都要在意自身的股價表現,也有動力通過一些不當的方式牟取利益。
二是專業投資機構的監管問題。交易所會員的抗風險能力和自律意識仍然相對薄弱,會員的凈資本狀況將成為制約其業務快速發展的瓶頸,使其難以承受更大的市場風險。并且隨著市場逐步開放,QFII等境外機構投資者對國內監管法規和執行效力也提出了新挑戰。內幕交易和利益輸送問題也將成為基金交易監管的重點。
三是市場創新的監管問題。金融衍生品的風險特性對交易者和監管者都提出了較高的風險管理和控制的要求。隨著融資融券制度的引入,推高股價不再是市場操縱獲利的唯一手段,內幕交易的手法也將更具多樣性和隱蔽性,對交易所的監察分析和證監會的辦案都提出了新問題。
四是跨市場的聯合監管問題。如果各個交易所的市場監管工作仍完全隔離、不通信息,則難免出現監管真空或者重復監管的問題。
該報告主要包括市場自律監管制度建設、上市公司監管、會員監管、交易異常監管、自律監管工作的實施效果以及全流通環境下交易所自律監管工作的挑戰等六個部分。
2006年上證所首先在監管制度建設上取得了顯著的成績,先后全面修訂了兩大基本業務規則《上市規則》和《交易規則》,并完善了中國證監會正在審批中的第三大基本業務規則《會員管理規則》。幾大基本業務規則的修訂或制定,進一步理順了制度分工與相互協調。此外,去年上證所還修訂或制定了一系列配套業務規則,為監管工作創造了良好的制度環境。
在對上市公司監管實踐中,監管年報顯示,上證所緊緊圍繞股權分置改革、清欠和信息披露監管三個重點展開監管工作,主要包括五個方面:
第一,完善了配套規則指引,總結成功經驗全面推進股權分置改革工作。2006年上證所上市公司部先后制訂了8份股改工作備忘錄,市場監察部共向保薦的證券公司發出監管關注函49份,要求保薦機構及時自查和整改,并先后約見了50家未股改公司的董事長及其大股東代表進行談話,共向未股改公司發出監管關注函500余份。
第二,靈活采取各種可能的方式和手段,督促清理占用的上市公司資金。上證所專門成立了清欠工作小組,派專員走訪占用比較集中的十幾個轄區的上市公司和當地證監局,通過座談會現場解決公司推進清欠過程中的疑難問題,開展集中清欠。
第三,針對全流通環境下上市公司日趨明顯的利潤操縱動機,上證所加強信息披露監管,促進信息披露公平。上市公司部嚴格按“三重五組”標準操作的工作制度,即初審、復核和總值班三重審核。去年全年共事前審核各類公告3.3萬多份,較2005年增長26%。同時加大了信息披露與股價異動聯動監管的力度,共向所內市場監察部發出聯合監管函88份。
第四,加大懲戒力度,形成監管威懾,進一步加大了上市公司違規懲戒力度。上市公司部全年共發出各類監管函件近1700份,較2005年大幅增長90%以上。在退市方面,2006年上證所共召開專家委員會3次,實施暫停上市公司10家,終止上市6家,實施特別處理40家,撤銷特別處理12家。
此外,上證所還采取切實措施,積極推進公司治理。去年制定實施了《上市公司內部控制指引》、《董事會議事示范規則》、《監事會議事示范規則》等文件,并配合證監會制定了《上市公司信息披露管理辦法》,修訂了相關定期報告準則等與公司治理相關的一系列規則。上證所還積極開展培訓、明確監管導向,對上市公司相關人員的培訓工作進入了有計劃、有組織、有步驟的快速發展階段。
在會員監管方面,2006年上證所重點是抓規范、促創新。首先加強會員交易權限管理,實現業務風險事前控制。在堅持“關口前移”的監管工作原則上,對上證基金通、ETF一級交易商、買斷式回購以及權證等業務上繼續實行交易權限管理制度,并重點加強了會員權證創設資格的審核工作,有效抑制了權證市場價格炒作。
其次,全力保障權證交易順利進行,防范會員權證業務風險。積極采取措施規范證券公司的創設、注銷行為,將創設業務納入證券公司自營業務監管,并逐一約見可創設權證的會員公司高管談話,有效控制創設規模,提醒會員公司高管人員及早回購注銷已創設權證。
第三,強化了會員賬戶管理,限制非規范自營賬戶的交易。到2006年底共有20家會員的1363個非規范自營賬戶被采取限制交易措施。針對會員存在“機構使用個人賬戶”、“個人下掛多個賬戶”等不規范行為,2006年上證所先后向17家創新類、規范類會員發函,要求規范客戶的賬戶使用行為。
此外,上證所還加強所內、外監管協作,提高監管工作效率,深化與各監管部門間的監管協作;加強與相關證監局的監管信息交流;積極參與創新試點類證券公司、規范類證券公司的評審和會員集合理財計劃以及QFII的評審;以及積極配合證監會開展證券公司綜合治理工作,強化對風險證券公司的日常監管,全年共協助證監會處置風險證券公司10家。
2006年上證所尤其對交易異常強化了監管的針對性。2006年共調查異常交易事件280起,電話提醒營業部356次,向會員通報監管信息75份,約見了10家會員及上市公司高管人員談話。為提高證券監管執法效率,上證所市場監察部還積極配合證監會稽查局對21起案件實施了稽查提前介入調查和評估。
在交易行為監管上,上證所一方面加強對機構投資者的交易監控和分析,加強對會員自營和集合理財計劃的監控,約見借殼傳聞多的會員高管談話,傳達監管信息,并加強對基金、QFII和保險公司交易行為的日常監控,特別是基金交叉持股、利益輸送、尾盤交易、操縱股價等問題,并加強對上市公司大股東二級市場行為的監控。
另一方面,上證所大力加強對新產品交易的監控和違規賬戶的處罰。面對權證交易異常活躍的狀況,由專人負責對權證和ETF等新產品進行監控,對不聽警告的涉嫌違規賬戶,上證所適時依據《交易所權證管理暫行辦法》等規則,對其實施暫停交易的處罰。對于盤中交易嚴重異常的權證,上證所果斷實施盤中緊急停牌,對其暫停交易以提示、化解市場風險,維護權證市場的交易秩序。
面對新的環境和挑戰,上證所表示,隨著行政管制的逐步放松,市場發展更加需要包括自律監管、行政監管和法制監管在內的強有力的證券監管體系和制度予以支持。上證所的目標是要打造一個高效、誠信、富有競爭力的市場。面對新的市場環境,交易所的監管工作同樣需要不斷創新、與時俱進,不斷強化上證所市場的社會公信力。
從國際格局和秩序看中國面臨的挑戰與機遇(6)
當前中國面臨的機遇和挑戰
中國是世界上最大的發展中國家,是聯合國安理會常任理事國,是維護世界和平、促進共同發展的堅定力量。隨著中國的崛起,中國外交正經歷著前所未有的大發展,中國在國際舞臺上也正發揮著越來越重要的作用。可以說,中國的發展離不開世界,世界的繁榮穩定也離不開中國。那在新的世紀里,中國將經歷何種機遇,同時又會面臨怎么樣的挑戰呢?
一、從機遇方面看,兩極格局的瓦解,世界局勢的緩和,改善了中國的國際環境;在多極格局中,中國對國際戰略平衡的影響已比過去增強,中國的國際地位和作用也得到提高。特別是在亞太地區建立新的政治、經濟合作體系,沒有中國的參與是不可能實現的。
二、從挑戰方面看:
第一,是隨著世界經濟區域集團化,保護主義盛行,中國的對外經濟面臨著激烈的競爭。
第二,在經濟全球一體化的趨勢下,世界各國尤其是發達資本主義國家經濟形勢的變化,也給中國的經濟發展帶來一定程度的制約。
第三,少數發達國家推行一種新的強權政治,施加種種壓力,企圖迫使中國放棄社會主義。
第四,中國經濟有長期問題和短期問題。開發人力 資本,提高自然資源利用效率并不斷尋找替代,這是中國經濟長期要解決的問題。通貨緊縮、投資不足和失業壓力則是短期要解決的問題。從兩個方面看,非注意新 經濟不可。中國最大的問題是人口壓力。我們的自然資源總數還可以,但人均擁有量就少得可憐,而且實現工業化所付出的環境代價也相當高。優勢是有大量的勞動力。要靠體制和改革、教育、科技來充分利用我國的人力資源。解決這些長期面臨的問題,新經濟帶來了機會。從短期看,目前中國面臨著傳統經濟結構調整的極大困難。從中國經濟結構的角度來看,我們必須抓住新經濟,因為有很多問題是原有經濟結構調整怎么也解決不了的。中國目前的狀況使我們沒有理由對新經濟不加以重視,里面可能包含的機會,要去抓,要是不抓肯定會錯過某種機遇的。
第五、因特網經濟對中國的意義。
我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇的理論與現實根據
黨的十八大報告在對21世紀第二個10年世情、國情、黨情的深刻變化及其所蘊涵的挑戰、機遇進行科學分析的基礎上,明確指出:“綜觀國際國內大勢,我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期”。這是一個重大戰略判斷,是我們明確目標、作出決策、制定政策的基本前提。
我們知道,21世紀頭20年對我國來說是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期,這是黨的十六大報告首先作出的重大判斷。黨的十六以來,正是因為我們黨敏銳發現、緊緊抓住并切實用好了這個重要戰略機遇期,帶領人民群眾連續十年不懈奮斗,成功地使我國社會生產力、經濟實力、科技實力邁上一個大臺階,使人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階,并從而使我國綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階,國家面貌發生新的歷史性變化,經濟總量從世界第六位躍升到第二位。
10年過去了,國際國內形勢已經和正在發生新的深刻變化,我國發展正面臨一系列新的風險和挑戰,各種矛盾和問題比較多地顯現出來。在這種情況下,我國發展的重要戰略機遇期是否還存在?黨的十八大報告作出了肯定的回答。
從國際環境看,盡管國際金融危機給世界經濟造成深度沖擊,世界經濟增長速度減緩,各種形式的保護主義抬頭,氣候變化、能源資源安全、公共衛生安全等全球性問題更加突出,國際和地區熱點問題此起彼伏,國際敵對勢力對我國西化、分化的戰略圖謀沒有改變,但和平、發展、合作仍是時代潮流,世界多極化和經濟全球化深入發展,國際力量對比繼續朝著有利于世界和平與發展的方向演化,我國同各大國、周邊國家、發展中國家等的關系持續平穩發展,各國加強對華經濟技術合作的意愿進一步增強,我國國際影響力和國際地位明顯提高,國際環境總體上有利于我國集中精力搞建設、謀發展。
從國內發展條件看,盡管我國發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出,保障和改善民生工作壓力較大,社會矛盾凸顯,但我國正處于工業化、城鎮化加速發展階段,國內市場潛力巨大,勞動力資源豐富,國民儲蓄率較高,科技創新能力不斷增強,轉變經濟發展方式和調整經濟結構步伐加快,經濟長期向好的發展趨勢依然存在,各方面體制機制不斷完善,社會政治大局穩定,這些都為保持我國經濟社會發展良好勢頭創造了有利條件、提供了廣闊空間。
綜合判斷國際國內形勢,應該十分明確地說,我們面臨前所未有的機遇,也面對前所未有的挑戰,但我國發展的重要戰略機遇期存在的基本條件和我國發展機遇大于挑戰的基本面,并沒有因為國際國內形勢新變化而發生根本變化。黨的十八大報告關于我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期的重大判斷,是符合實際的、完全正確的,具有充分客觀依據和重大戰略意義。
實施四個全面戰略的內涵及其意義
2015年2月2日,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上的講話中指出:“黨的十八大以來,黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發,提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。這個戰略布局,既有戰略目標,也有戰略舉措,每一個‘全面’都具有重大戰略意義。全面建成小康社會是我們的戰略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措”。他還強調:“要把全面依法治國放在‘四個全面’的戰略布局中來把握,深刻認識全面依法治國同其它3個‘全面’的關系,努力做到‘四個全面’相輔相成、相互促進、相得益彰。”
第一,全面建成小康社會,作為我們黨在剛剛進入新世紀新階段的十六大就提出的一個管長遠管全局的重大戰略目標,其重要科學內涵有5個方面:一是指全面建成小康社會覆蓋人群之全面,即“要在本世紀頭二十年,集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”;二是指全面建成小康社會覆蓋領域之全面,也就是“六個更加”,即“使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”;三是指實現國民經濟發展之全面,即推動實現我國國民經濟全面發展,以利于緩解一系列重大矛盾;四是指我們黨在新世紀之初要推動建設的三大文明協調發展之全面,即要推動實現社會主義物質文明、精神文明、政治文明協調發展;五是指人的發展之全面,就是要在社會生產力不斷發展基礎上,逐步實現人的全面發展,即更加關注并努力滿足中國十幾億人口特別是普通人的多方面發展需要。
全面建成小康社會的重大戰略意義在于“四個體現”,即體現了我們黨把發展作為執政興國第一要務的大局觀,體現了以人為本、為民造福、讓全體中國人民共享改革發展成果的執政觀,體現了實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調的發展觀,體現了我們為國家謀富強、為人民謀幸福的共產黨人價值觀。
應該指出,由黨的十六大報告提出的全面建設小康社會目標,到了黨的十七大、十八大,先后經歷了兩次重要的充實和完善。在黨的十七大報告中,對實現全面建設小康社會奮斗目標提出了5條至關重要的新要求:一是增強發展協調性,努力實現經濟又好又快發展;二是擴大社會主義民主,更好保障人民權益和社會公平正義;三是加強文化建設,明顯提高全民族文明素質;四是加快發展社會事業,全面改善人民生活;五是建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。
在黨的十八大報告中,進一步提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標:一是經濟持續健康發展;二是人民民主不斷擴大,依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權得到切實尊重和保障;三是文化軟實力顯著增強;四是人民生活水平全面提高;五是資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展;以及必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革。
經過黨的十七大、十八大修改完善后的全面建成小康社會之全面,不僅由新世紀新階段之初的三個文明協調發展之全面,擴展為包括黨的十六屆六中全會提出的構建社會主義和諧社會的重大任務和黨的十七大提出的生態文明在內的五位一體協調發展之全面;而且,還把全面建成小康社會奮斗目標拓展為全面建設中國特色社會主義、推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型之全面。
第二,全面深化改革,作為以習近平同志為總書記的黨中央為實現全面建成小康社會戰略目標提出的三大戰略舉措之一,凝聚了我們全黨全社會思想共識和行動智慧。特別是十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出了到2020年全面深化改革的時間表、路線圖,描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標,是對全黨全社會積極投身全面深化改革的一次總部署、總動員。
全面深化改革之全面,其重要科學內涵,首先指的是改革總目標之全面。在此之前,我們黨也提出過一些著眼于具體領域的改革目標。比如,我們講過,政治體制改革總的目標是鞏固社會主義制度,發展社會主義社會的生產力,發揚社會主義民主,調動廣大人民的積極性。黨的十四大提出,我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。黨的十八屆三中全會提出了“完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”的全面深化改革的總目標,并在這個總目標統領下,明確了經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度深化改革的分目標。這是改革進程本身向前拓展提出的客觀要求,同時也體現了我們黨對改革目標認識的深化。同這個總目標緊密相連的是,全面深化改革還圍繞完善國家現代治理體系即我們黨領導下管理國家的制度體系,提出了一系列重大改革舉措,強調堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。
全面深化改革之全面,其重要科學內涵,其次指的是覆蓋領域之全面。2014年2月,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班的講話中指出:“全面深化改革,全面者,就是要統籌推進各領域改革。”十八屆三中全會《決定》提出的全面深化改革,覆蓋了“5+1+1”的廣泛領域,即覆蓋構成中國特色社會主義總體布局的經濟、政治、文化、社會、生態文明五位一體的改革,加上黨的建設制度改革,以及國防和軍隊改革。在一個改革決定中覆蓋如此廣泛的領域,并且提出的全面深化改革任務有336項之多,這在改革開放歷史新時期我們黨的歷次有關改革的全會《決定》中還是第一次。這是同堅持和發展中國特色社會主義、不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發展,到2020年在各方面形成一整套更加成熟更加定型的中國特色社會主義制度的要求相對應的。正因為這樣,習近平總書記在主持起草黨的十八大報告過程中,明確要求在提出全面建成小康社會發展目標的同時,要提出制度建設的目標。事實上,正是通過黨的十八大報告提出的中國特色社會主義五位一體制度建設的目標,以及依法治國基本方略全面落實、法治政府基本建成、司法公信力不斷提高、人權得到切實尊重和保障,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使全面建設中國特色社會主義各方面制度更加成熟更加定型的要求,為黨的十八大以后以習近平同志為總書記的黨中央相繼提出全面深化改革、全面推進依法治國奠定了基礎。
全面深化改革的重大戰略意義在于:它關系到我們黨和國家工作全局,關系到全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化,關系到更好堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢,關系到進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力,努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。
第三,全面依法治國,作為以習近平同志為總書記的黨中央為實現全面建成小康社會戰略目標提出的三大戰略舉措之二,其重要科學內涵,首先指的是全面依法治國的總目標之全面。這個總目標就是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。這既明確了全面依法治國的性質和方向,又突出了全面依法治國的工作重點和總抓手,是貫穿十八屆四中全會《決定》全篇的一條主線,對全面依法治國具有綱舉目張的意義。法治體系是國家治理體系的骨干工程,加快建設中國特色社會主義法治體系,就是要加快形成完備的法律法規體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系。
全面依法治國之全面,其重要科學內涵,其次指的是全面依法治國的工作布局之全面。這就是堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。依法治國是我國憲法確定的治理國家的基本方略,而依法執政則是我們黨治國理政的基本方式,能不能做到依法治國,關鍵在于我們黨能不能堅持依法執政,各級政府能不能堅持依法行政。強調要堅持在依法治國、依法執政、依法行政的共同推進上著力,就是要推進依法執政制度化、規范化、程序化;推進嚴格規范公正文明執法,堅持法定職責必須為、法無授權不可為。強調要堅持在法治國家、法治政府、法治社會一體建設上用勁,是因為這三者各有側重、相輔相成,全面推進法治國家、法治政府建設需要全社會共同參與,需要全社會法治觀念增強,所以,必須在全社會弘揚社會主義法治精神、樹立法律權威,建設社會主義法治文化,培育社會成員辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環境,自覺維護法治權威,自覺抵制違法行為。
全面依法治國之全面,其重要科學內涵,同時指的是要著力推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法之全面。科學立法是前提,嚴格執法是關鍵,公正司法是防線,全民守法是基礎。推進科學立法,關鍵是完善立法體制,提高立法質量,深入推進科學立法、民主立法。推進嚴格執法,重點是解決執法不規范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。推進公正司法,重點是優化司法職權配置,健全司法權力分工負責、相互配合、相互制約的制度安排。推進全民守法,主要是把全民普法和守法作為全面依法治國的長期基礎性工作,著力增強全民法治觀念,使尊法守法成為全民的自覺行動。
全面依法治國之全面,其重要科學內涵,還體現在堅定不移推進法治領域改革,堅決破除束縛全面推進依法治國的體制機制障礙之全面。黨的十八屆四中全會研究部署的法治領域改革共提出了190項重要舉措,涉及改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各領域。這表明,全面依法治國是一個系統工程,是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。
全面依法治國的重大戰略意義在于:這是深刻總結我國社會主義現代化建設成功經驗和深刻教訓作出的重大戰略抉擇,是全面建成小康社會和全面深化改革的重要保障,是著眼于實現中華民族偉大復興中國夢、實現黨和國家長治久安的長遠考慮,歸根到底是為子孫萬代計、為長遠發展謀。
第四,全面從嚴治黨,作為以習近平同志為總書記的黨中央為實現全面建成小康社會戰略目標提出的三大戰略舉措之三,同樣是值得我們高度重視的。我們黨作為一個大黨老黨,歷來重視從嚴治黨,一貫強調治國必先治黨、治黨務必從嚴。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央在從嚴治黨上進行了新的探索,提出了全面從嚴治黨的綱領性口號,這既契合了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國對加強黨的領導和黨的建設的迫切要求,也體現了我們黨在面臨長期、復雜、嚴峻的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗這“四大考驗”,面臨更加尖銳地擺在全黨面前的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險這“四大危險”的高度清醒和自覺。簡而言之,堅持全面從嚴治黨,就是要“為之于未有,治之于未亂”,使我們黨永遠立于不敗之地。
從習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話和此后一個月習近平總書記在十八屆中紀委第五次全會上的講話闡述的內容看,全面從嚴治黨的科學內涵主要有4個方面:
一是內容無死角。就是要覆蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域。特別是習近平總書記提出要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,這是很有現實針對性的。現在,黨的建設中一個比較明顯的問題是輕視思想政治工作,往往以為定了制度、有了規章,就萬事大吉了,有的甚至已經不會或不大習慣于做認真細致的思想政治工作了,還有的甚至認為組織找自己談話是多此一舉。習近平總書記強調,對廣大黨員干部既要靠教育,也要靠制度,二者一柔一剛,要同向發力、同時發力。
二是主體全覆蓋。就是要強化黨的建設包括黨風廉政建設的主體責任,黨委(黨組)書記作為第一責任人,既要掛帥,又要出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦,以上率下,層層傳導壓力,逐級落實責任。在鞏固省區市、中央和國家機關落實主體責任成果的基礎上,把責任落實到地市一級。
三是勁頭不松懈。做到作風建設永遠在路上,糾正“四風”沒有休止符,堅持查處腐敗問題零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不懈、嚴厲懲處的尺度不松,讓那些想搞腐敗的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價。
四是把守紀律、講規矩擺到更加重要位置。保持黨的團結統一,既要靠共同的理想信念、嚴密的組織體系、全黨同志的高度自覺,又要靠嚴明的紀律和規矩。紀律不嚴,規矩不彰,從嚴治黨就無從談起。黨章等黨內規章制度,黨的紀律,國家法律,是全黨必須遵守的規矩;黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例,也是十分重要的黨內規矩。人不以規矩則廢,黨不以規矩則亂。習近平總書記指出,腐敗問題與政治問題往往是結伴而生的。所以,當前對黨的政治紀律和政治規矩,要十分明確地強調、十分堅定地執行。各級領導干部特別是高級干部不但要在守紀律、講規矩上作表率,還要教育引導年輕干部,讓他們從進入干部隊伍起就知道守紀律、講規矩的重要性和嚴肅性。
習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上發表重要講話(以下簡稱“‘七一’講話”)。“七一”講話,是黨在新的歷史條件下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的政治宣言,是馬克思主義在當代中國的豐富和發展,是推進中國特色社會主義偉大事業和全面推進黨的建設新的偉大工程的綱領性文獻。“七一”講話中,習近平十次提到“不忘初心、繼續前進”,并將其作為主題,貫穿始終。這也是講話的最大亮點,引起了理論界的高度關注。學習貫徹“七一”重要講話精神,必須深刻理解和把握好講話的主題,具體可以從歷史、內涵和路徑三個維度加以分析。
不忘初心,繼續前進的內涵,動因和路徑
一、“不忘初心、繼續前進”的由來
中共十八大以來,習近平多次強調,要堅定理想信念,把黨的理論教育、黨性教育放在黨員、干部教育的重要位置。在“七一”講話中,首次提出“不忘初心、繼續前進”,也體現了習近平總書記系列重要講話的一貫性。實際上,在此之前,習近平也做出了相關論述,只是具體表述有所不同。以時間為順序,結合講話針對的內容,可以大致梳理其提出的歷史脈絡。
早在2012年11月15日舉行的中共十八屆一中全會上,習近平當選為中共中央總書記后,在講話中就指出,“要通過理論武裝,推動全黨特別是各級領導干部堅定理想信念,增強為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性,真正做到堅定不移、矢志不渝。”在隨后的第二天,即2012年11月17日,習近平在主持中央政治局第一次集體學習時指出,“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’”。在這里,習近平用了一個形象的比喻,把理想信念比作共產黨人精神上的“鈣”,以突出其重要性。以上關于理想信念的論述,實際上就已包含“不忘初心”的具體內涵。
在中共十八大結束后不到半年的時間,黨的群眾路線教育實踐活動在全黨開展。習近平指出,“開展黨的群眾路線教育實踐活動,就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中”。習近平在指導河北省教育實踐活動中指出,“我們黨現在已經90多歲,馬上要進入百年了。一個政黨,如一個人一樣,最寶貴的是歷盡滄桑,還懷有一顆赤子之心。”這是習近平首次通過回顧黨90多年的歷史,得出的重要經驗,就是要有一顆赤子之心,也就是要保持建黨時的主張和理想。
十八大以來,習近平身體力行,多次到革命老區調研和考察,反復強調不能忘記革命老區和老區人民。在2012年習近平擔任總書記后的第一個元旦前夕,專程來到革命老區河北阜平縣調研。他強調,“革命老區和老區人民為中國革命勝利作出了重要貢獻,黨和人民永遠不會忘記。”2013年7月11日,習近平到西柏坡參觀時指出,“西柏坡我來過多次,每次都懷著崇敬之心來,帶著許多思考走。對我們來講,每到井岡山、延安、西柏坡等革命圣地,都是一種精神上、思想上的洗禮。”2014年10月30日,習近平在參觀古田會議紀念館時,強調要“深入思考我們當初是從哪里出發的、為什么出發的”。2015年春節前夕,習近平在延安調研考察時指出,“革命老區是黨和人民軍隊的根,我們永遠不能忘記自己是從哪里走來的”。2016年春節前夕,習近平又到吉安、井岡山、南昌等地調研考察。他指出,行程萬里,不忘初心。井岡山革命理想教育要堅持下去。要向革命先烈表示崇高的敬意,永遠懷念他們、牢記他們。要保持艱苦奮斗本色,不丟勤儉節約的傳統美德,不丟廉潔奉公的高尚操守。
更為直接的論述,是習近平提出不能忘本忘祖、忘記初心、忘記歷史等。比如,2013年12月26日,習近平在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上講話指出,“一切向前走,都不能忘記走過的路;走得再遠、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去”,“我們要把黨和人民90多年的實踐及其經驗,當做時刻不能忘、須臾不能丟的立身之本”,“不能數典忘祖”,“勿忘昨天的苦難輝煌”。2014年2月24日,習近平在主持中共中央政治局第十三次集體學習時強調,“不忘本來才能開辟未來,善于繼承才能更好創新。” 2015年7月1日,習近平在給國測一大隊隊員老黨員的回信中指出,“不忘初心,方得始終。全國廣大共產黨員要始終在黨愛黨、在黨為黨,心系人民、情系人民,忠誠一輩子,奉獻一輩子”。2015年12月11日,習近平在全國黨校工作會議上強調:“我們干事業不能忘本忘祖、忘記初心。” 2015年12月28日,習近平在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上的講話中強調:“我們現在做的是社會主義初級階段的事,但不能忘記初衷,不能忘了我們的最高奮斗目標。”
可見,雖然“不忘初心,繼續前進”,是習近平在“七一”講話中首次提出,但是,仔細梳理,可以發現,在此之前,習近平總書記多次做過相關論述。因此,可以認為,“不忘初心,繼續前進”是習近平總書記系列重要講話的一條主線,就是要在堅持馬克思主義的指導下,接過歷史的接力棒,把中國特色社會主義事業這篇大文章繼續寫下去。
二、“不忘初心、繼續前進”的科學內涵
“不忘初心”最早出自《大方廣佛華嚴經》(簡稱“《華嚴經》”)。時,在菩提樹下夜睹明星、朗然大悟時所呈現的境界。《華嚴經》中的“初心”,是指佛教徒踏入佛門時,心中秉持的那顆當仁不讓的成佛利生之心,那份最真誠質樸的求法向道之愿。佛學中,最看重的就是這份初心,認為發心最真實、初心最珍貴。只要有了這份初心,就能開始成佛之路習近平使用“初心”一詞,與《華嚴經》中的用法有本質的不同。從字面上來看,不忘,強調的是要堅持和發揚。初,是個時間概念,指初始、開始、起初的意思。心,是人的意識、心理。對于共產黨而言,“初心”是指黨成立時的主張,為什么要成立,以及成立后表現出的精神狀態等。初心,是共產黨的組織黏合劑。不忘初心,說到底就是回到黨的本源,回歸本真,是對共產黨立黨之本的追問,也是對共產黨存在意義的追問。具體來講,“不忘初心、繼續前進”有以下基本內涵。
第一是不忘本來,即為何而成立?為什么出發?就是要牢記黨的指導思想、宗旨、理想信念、目標等。在政黨類型上,中國共產黨屬于意識形態政黨,把馬克思列寧主義及中國化的馬克思主義作為自己的指導思想。馬克思主義的意識形態,規定了共產黨的性質、宗旨、理想、信念、奮斗目標。當然,馬克思主義的意識形態,必須同中國實際相結合。中國共產黨人自覺運用馬克思主義的立場、觀點和方法,立足中國實際,面向中國問題,探索出了中國特色的革命道路和中國特色社會主義,形成了中國化的馬克思主義。這是中國共產黨立黨的根本,是治黨治國治軍的基本遵循,也是中共的本來,必須堅持,并不斷豐富和發展。正如習近平說的,“在任何時候任何情況下,與人民同呼吸共命運的立場不能變,全心全意為人民服務的宗旨不能忘,群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟”。
第二是不忘歷史,即走過的路,包括苦難和輝煌、經驗和教訓,繼續朝著目標前進。“今天的人們不能脫離昨天的歷史來把握今天、開創明天”,“忘記歷史就意味著背叛”。黨的理論、理想、信念,既是抽象的,又是歷史的、具體的,是在中國共產黨帶領中國人民不懈奮斗的歷史中呈現出來的,也是在這個過程中不斷豐富的。而要真正堅定理想信念,理解、認同中國共產黨的指導思想、理想和目標,必須聯系黨的歷史。習近平指出,“歷史是最好的教科書。學習黨史、國史,是堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業繼續推向前進的必修課。這門功課不僅必修,而且必須修好。”
第三是不忘品格,包括品質、精神狀態、精神風貌等,堅持和發揚黨的優良傳統和優良作風。這涵蓋共產黨人建黨時的奮斗精神,以及在奮斗歷程中形成的優良傳統和優良作風。初心十分可貴,但初心更重要的是表現在黨帶領人民奮斗的歷程中,以及在這個過程中所形成的品格,可以稱之為共產黨人的精神、作風等。尤其是中國共產黨人,在一個有著幾千年專制傳統、以農業為主的落后大國領導革命、建設和改革,又曾遭受西方列強、日本的入侵,外憂內患。可以說,中國共產黨的內外環境是十分惡劣的。面對如此條件,需要克服重重困難。在這個過程中,中國共產黨形成了艱苦奮斗、密切聯系群眾、批評和自我批評等作風,這是中國共產黨的寶貴品格,是“初心”的具體寫照。
之所以強調“不忘初心、繼續前進”,根本上說,這是由黨的性質決定的。另一方面,是因為有的黨員干部淡忘了“初心”,不愿意前進。干部隊伍中,有的對共產主義心存懷疑,認為那是虛無縹緲、難以企及的幻想;有的不信馬列信鬼神,從封建迷信中尋找精神寄托,熱衷于算命看相、燒香拜佛,遇事“問計于神”。有的公開場合要黨員、干部堅定理想信念,背地里自己不敬蒼生敬鬼神,篤信風水、迷信“大師”。有的領導干部,在擔任領導職務后,意識到升遷無望,便開始放縱自己,喪失理想信念和黨性原則,以至走向貪污腐化。有人總結了貪官的人生軌跡,即“都經歷過苦難的童年、奮斗的青年、上升的中年,最后都走向悲慘的晚年;他們的血淚教訓也幾乎相同:那就是喪失了理想信念和黨性原則”。這也從反面印證了“不忘初心、繼續前進”的重要性。
三、堅持“不忘初心,繼續前進”的具體路徑
講話中,針對當前的困難和問題,習近平告誡全黨,“要時刻準備應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾”。并將當前的奮斗歷程比作一場考試,強調“這場考試還沒有結束,還在繼續。”怎樣才能做到“不忘初心、繼續前進”?講話中,習近平提出了八個方面具體要求。這八個方面的具體要求,從內在邏輯上,可以分為三個層次。
(一)從政黨本質看,就是不忘“主義”“理想”和“事業”,繼續推進馬克思主義中國化、為理想而奮斗的實踐和中國特色社會主義事業
這是八個要求中的前三個。根本上說,“主義”“理想”和“事業”,是黨區別于其他政黨的根本標志。其中,馬克思主義是指導思想,是黨的靈魂所在,起著根本性、決定性的作用;共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想是指向,起著目標引領的作用;中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,是指導思想和遠大理想、共同理想在當代中國的具體體現,具體就是要落實到把中國特色社會主義事業推向前進的行動上。
指導思想,是一個政黨的精神旗幟,是一個政黨凝聚黨心民心、思考問題的基本方法。馬克思主義,是中國共產黨的指導思想。馬克思主義是科學理論,并在實踐中不斷豐富和發展,具有真理力量,使黨能夠擺脫以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限,以唯物辯證的科學精神、無私無畏的博大胸懷領導和推動中國革命、建設、改革。實踐在發展,理論也必須發展。必須以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當代發展的現實基礎和實踐需要,堅持問題導向,以正在做的事情為中心,聆聽時代聲音,更加深入地推動馬克思主義同當代中國發展的具體實際相結合,不斷開辟21世紀馬克思主義發展新境界。
不同于一般的政黨,中國共產黨有著遠大理想和崇高追求。之所以叫共產黨,就是因為從成立之日把共產主義確立為遠大理想,這是黨能夠經受一次次挫折而有奮起的根本原因。要把理想信念教育作為思想建設的戰略任務,保持全黨在理想追求上的政治定力,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。要深入學習黨的理論,不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平,保持對遠大理想和奮斗目標的清醒認知和執著追求。要把學習成果轉化為提升黨性修養、思想境界、道德水平的精神營養,做到真學真懂真信真用,在勝利和順境時不驕傲不急躁,在困難和逆境時不消沉不動搖。
在“七一”講話前的2016年6月28日,習近平在中央政治局第三十三次集體學習時,首次把“文化自信”同“三個自信”(中共十八大首次提出)放在一起,從而提出了“四個自信”,即“堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。不過,習近平是放在如何“嚴肅黨內政治生活”中提出的,沒有具體展開論述。“七一”講話中,習近平首次對其每個自信都作了具體闡述。他指出,中國特色社會主義道路是實現社會主義現代化的必由之路,是創造人民美好生活的必由之路。中國特色社會主義理論體系是指導黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現中華民族偉大復興的正確理論,是立于時代前沿、與時俱進的科學理論。中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障,是具有鮮明中國特色、明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度。中國特色社會主義文化,包括中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化,積淀著中華民族最深層的精神追求,代表著中華民族獨特的精神標識。正因如此,“中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的”,“中國共產黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案”。
(二)從發展戰略看,就是不忘布局、改革開放、人民立場、和平發展道路,繼續推進“兩個一百年”目標、改革開放、為民造福事業、人類和平與發展事業
落實到當下中共執政的行動上,可以說是在實踐層面和戰略上,則主要體現在第四至七個要求上。
“兩個一百年”的目標,是中國共產黨在21世紀上半葉執政的具體目標。中國特色社會主義,具體到治國理政的各項工作,就是“五位一體”的總體布局。中共十八大以來,黨中央堅持“兩點論”和“重點論”的基本方法,抓主要矛盾,形成并確立了“四個全面”的戰略布局。“五位一體”和“四個全面”是整體與局部、全面與重點的關系,必須相互促進、統籌聯動,協調貫徹好。
恩格斯曾說過,“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西,而應當和任何其他社會制度一樣,把它看成是經常變化和改革的社會。”中國社會主義制度的建立,受蘇聯模式影響很大,存在不少弊端,必須改革。中共十一屆三中全會,開啟了中國改革開放的歷史新進程。在新形勢下,改革要更加注重系統性、整體性、協同性,敢于涉深水區、啃硬骨頭。要堅持走中國特色社會主義法治道路,加快構建中國特色社會主義法治體系。
人民立場是中共的根本政治立場,是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。要把人民放在心中最高位置,堅持以人民為中心的發展思想,以保障和改善民生為重點,發展各項社會事業,加大收入分配調節力度,打贏脫貧攻堅戰,保證人民平等參與、平等發展權利。要毫不動搖走中國特色社會主義政治發展道路。要把各方面人才更好使用起來,聚天下英才而用之。
當代中國,處于全球化當中。中國的發展,與世界緊密聯系。從國際關系史的角度看,大國的崛起,往往伴隨著國家間的沖突,和平崛起尚沒有先例。中國是社會主義國家,中國崛起的目的是為了造福于民,遠期目標是實現全人類的自由而全面發展。當代中國,是從苦難中走出來的,深知和平的珍貴和發展的價值。十八大以來,習近平倡導人類命運共同體意識,反對冷戰思維和零和博弈。所謂共同體,就是你中有我、我中有你,各種文明、各個國家相互尊重、和諧共處、共同進步。
(三)從根本保證上看,就是不忘黨的先進性和純潔性,繼續推進黨的建設新的偉大工程
當代中國,仍然處于趕超西方發達國家的現代化階段。這個階段,一個鮮明特點就是要調動和集中各方面資源。這個任務,只能由中國共產黨來完成。20世紀的中國,正是中國共產黨,把一盤散沙的中國人民組織起來,打破了中國幾千年以來家國同構的政治和社會結構,領導中國人民推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山。
在中國共產黨的領導下,當代中國加快推進國家現代化建設,特別是開創了中國特色社會主義道路。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。作為一個超大型政黨,在一個超大型國家長期執政,黨的建設關系重大、牽動全局。從學理上講,在當代中國,政黨、國家與社會的關系,同西方國家有根本的不同。中國共產黨不僅要領導國家和社會,而且還通過自己的組織建設,嵌入到國家和社會當中,去推進國家建設和社會建設。因而,黨的建設同國家事業發展緊密聯系在一起。在當代中國,黨的建設一個基本規律,就是“黨和人民事業發展到什么階段,黨的建設就要推進到什么階段”。
這就要求,在長期執政條件下,掌握著國家公共權力的中國共產黨,必須加強自身建設,以自我革命的政治勇氣,著力解決黨自身存在的突出問題,不斷增強“四自能力”,經受“四大考驗”、克服“四種危險”,保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性。管黨治黨,必須嚴字當頭。嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。要加強和規范黨內政治生活,嚴肅黨的政治紀律和政治規矩,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。要堅持和發揚黨的優良傳統和作風,以零容忍態度懲治腐敗。
綜上所述,堅持“不忘初心、繼續前進”,是中國共產黨95年光輝歷程的真實寫照,也是十八大以來習近平總書記系列重要講話的主題和主線,有著深遠的歷史意蘊和深厚的理論淵源。“不忘初心、繼續前進”,內涵豐富,涵蓋黨的理想信念、奮斗目標、宗旨、歷史、精神、傳統、作風等,歸根到底就是要保持和發揚中國共產黨自身所具有的組織文化。“不忘初心、繼續前進”,既是口號,更是行動,就是要從政黨本質、當前戰略、根本保證等三個層面加以堅持和推進。
革命理想高于天的時代價值和實踐路徑
黨的十八大報告指出:“對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念,是共產黨人的政治靈魂,是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。”習近平同志在新進中央委員、候補委員學習黨的十八大精神研討班開班式上的重要講話進一步強調:“革命理想高于天。沒有遠大理想,不是合格的共產黨員;離開現實工作而空談遠大理想,也不是合格的共產黨員。”上述論述,為我們每個共產黨員在新的歷史條件下進一步深刻認識理想信念的重大意義、始終堅守革命理想高于天的價值取向、自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信念者和忠實踐行者進一步指明了方向。
理想信念是無價之寶
理想信念的價值高于天。理想信念是主體對客體穩定、持久的確信心態和價值認同,是世界觀、人生觀、價值觀、事業觀的最高統攝,是價值意識活動的調節中樞和最高主宰,是衡量利害關系和選擇精神追求的最高準則。以共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想為核心內容和奮斗目標的革命理想,具有科學的預見性、堅定的目標性和長遠的導向性,是代表工人階級和廣大人民的根本利益、貫穿社會主義事業全過程并且事關其成敗的思想基礎、行動指南、精神支柱和力量源泉,其價值的至高無上性,正如習近平同志指出的:“理想信念就是共產黨人精神上的"鈣",沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會"缺鈣",就會得"軟骨病"”。理想信念的堅定是最根本的堅定。
理想信念的力量大于天。理想信念是激勵人們奮發前行的精神動力。正像巴爾扎克說的:“一個能思想的人,才真是一個力量無邊的人”。偉大的理想產生偉大的運動。實踐證明,理想信念的力量是無窮的。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,既是任何人、任何力量都無法阻擋、不可逆轉的歷史潮流,也是我們黨實現國家富強、人民幸福、民族復興的核心能量。
理想信念的作用大于天。理想信念是精神家園的門衛,是思想領域的火炬,是沖鋒陷陣的號角。理想信念的強大社會歷史作用,集中表現為社會價值的導向作用,社會秩序的調控作用,社會力量的凝聚作用,社會行為的選擇作用。沒有理想信念,民族就沒有前途,國家就沒有希望,政黨就沒有生命,人生就沒有動力。我們黨誕生以來,由于始終高舉革命理想的熊熊火炬,才英勇悲壯地渡過了無數急流險灘,走出了茫茫雪山草地,戰勝了一切艱難險阻,取得了革命建設改革的偉大勝利。沒有堅定不移的理想信念,就沒有黨和黨的一切。
堅持遠大理想與現實工作的統一
我們黨是最高理想與共同理想的統一論者。沒有遠大理想,不是合格的共產黨員;離開現實工作而空談遠大理想,也不是合格的共產黨員。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義,而共產主義只有在社會主義社會充分發展和高度發達的基礎上才能實現。天下大事,必作于細;古今偉業,竟成以實。黨的十八大根據國內外形勢新變化,提出了更具明確政策導向、更加針對發展難題、更好回應人民期待的新要求。這些目標要求,與黨的十六大提出的全面建設小康社會奮斗目標和黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標新要求相銜接,也與中國特色社會主義事業總體布局相一致,更與全國各族人民過上更加美好幸福生活的新向往相呼應,使全黨和全國人民深受鼓舞和充滿期待。正如習近平同志飽含深情地指出的,我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。
黨的性質、宗旨、奮斗目標,決定了實現黨的各項任務與實現人民根本利益的高度統一性。堅持實現黨的各項任務與實現人民根本利益的一致性,就是要從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,切實解決群眾的上學、就業、就醫、住房、養老、安全、環境等突出問題,真心實意為群眾謀利益,扎扎實實為群眾辦實事、辦好事。時時處處、切切實實關心群眾生活,抓緊民生之本、救助民生之急、排除民生之憂、解脫民生之困,讓發展成果更公平地惠及更廣泛的普通民眾。
做崇高理想的堅定信念者和忠實踐行者
忠實踐行全心全意為人民服務的群眾觀。堅持知行合一,忠實踐行理想信念,是理想信念的生命所系和價值所在。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。我們黨之所以能在90多年的奮斗歷程中不斷從勝利走向勝利,根本原因就在于始終堅持自己的根本性質和立黨宗旨,始終贏得人民群眾的擁護和支持。在新的歷史條件下,黨只有把帶領人民共同富裕作為自己的責任,把不斷改善人民生活作為努力奮斗的目標,才能獲得更廣泛更強大的號召力,才能不斷鞏固和發展執政基礎。
忠實踐行吃苦在前、享受在后的苦樂觀。堅持吃苦在前、享受在后,是我們黨立黨為公、執政為民、先公后私、先人后己、先憂后樂的價值原則的根本要求。在新的歷史條件下,我們黨要實現“兩個百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,迫切需要廣大黨員領導干部,繼續保持和弘揚吃苦在前、享受在后的精神,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。忠實踐行吃苦在前、享受在后的苦樂觀,就是要把吃虧留給自己,把好處讓給群眾;把困難留給自己,把利益讓給群眾;把艱苦留給自己,把快樂讓給群眾。只有苦群眾所苦,才能樂群眾所樂,才能樂在其中,才能真正實現共產黨人的人生價值。
忠實踐行勤奮工作、廉潔奉公的價值觀。實現中華民族偉大復興,既是凝心聚力的中國夢,又是我們黨矢志不渝的奮斗目標,更是一個長期的歷史過程,需要我們堅持不懈地努力奮斗。忠實踐行勤奮工作、廉潔奉公的價值觀,要求我們每個黨員干部,不斷增強責任意識和使命意識,把干事創業作為自己的天職,真正把精力和才干集中和用在為黨和人民工作上。只有這樣,才能堅守正確的苦樂觀和利益觀,才能扎扎實實做事,清清白白做人,干干凈凈做官,才能淡泊名利、廉潔奉公、無私無畏、勇往直前,心甘情愿、毫無保留地為國家、民族和人民貢獻自己的一切力量,才能不負黨和人民的重托與期望。
忠實踐行為理想而獻身的人生觀。能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命,是檢驗每個共產黨員理想信念的有無和堅定與否的最高標準。在新的歷史條件下,在沒有烽煙的新的“革命征程”中,共產黨員要做崇高理想的堅定信念者和忠實踐行者,仍然需要繼承和弘揚我們黨在革命戰爭時期那么一股勁,那么一種革命熱情,那么一種拼命精神,那么一種獻身精神,才能有效迎擊和化解面臨的“四大考驗”和“四種危險”,才能永葆共產黨人的政治本色。
當前我國全面深化改革的重點難點及其解決路徑
首先如何理解“全面”。十八屆三中全會最重要的改變是全面改革,首次提出了“五位一體”的總體布局,標志著我國邁向了全面現代化。既然是全面現代化,就要進行全面改革。十八屆三中全會的任務就是制定總體方案,激發經濟、政治、文化、社會和生態文明的全方位創新,全面釋放改革紅利。經濟體制改革仍然是全面深化改革的基礎,政治是難點也是保障。經濟決定政治,政治又能夠反作用于經濟,光有經濟沒有政治是不現實的。也有人說,我們這次沒有提政治體制改革,那是因為我們在其他方面都已經把政治體制改革的內容顯現出來了。文化體制改革是全面深化改革的新興領域,是要把中國建造成文化強國。比如,應該增強文化正能量,在做電視劇的時候,在編劇的時候,一定要從這個方面考量。
社會體制改革是將來的重要領域,是不斷為人們創造福祉的領域。我們一方面要創新,另一方面要摸著石頭過河,因為我們沒有做過,我們要不斷的積累經驗,才能使經驗豐富。面對深層次的矛盾和成長的煩惱,改什么,怎么改是我們必須面對的問題。我們要解決就要有新的方法,要做三件事,第一,確定目標。第二,根據改革目標制定改革方案和總體規劃。第三,沖破阻力障礙,把各項改革落到實處。深化改革的第一步就是制定總目標,完善和發展國家建設,建設統一開放競爭有序的市場體系,使市場在資源配置中起決定性作用。目標的確定深刻反映了改革發展的趨勢和要求,也回應了人們的期盼和關切,指明了方向。還有推進國家治理體系和能力的現代化,國家治理體系是黨領導人民管理國家的制度體系,包括經濟、政治、文化、社會、生態文明等各個領域的體制安排,也就是一整套緊密相連,相互協調的國家制度。國家治理能力是運用國家制度管理各方面事物的能力,包括治黨、治國、治軍等各個方面的能力,這是國家治理能力。國家治理體系和治理能力是一個有機的整體,相輔相成,解決中國各種問題,實現各項目標,關鍵要靠國家治理體系和治理能力的現代化。什么叫治理體系和能力的現代化?就是使國家治理體系制度化、科學化、規范化、程序化,使國家治理者善于運用法治思維和法律制度治理國家,從而把中國特色社會主義各方面的制度優勢轉化為治理國家的項目。
要實現中華民族的偉大復興,一是我國的經濟總量占全球經濟總量的30%才能達到,二是我國的技術創新要領先全球。目前我國的勞動力成本提升了,我們的商品價格競爭力已經減弱,只有再上一個臺階,才能保證優質的競爭力。改革發展穩定,管理和治理的區別有幾樣不同,一是管理的主體只是政府,而治理的主體還包括了社會組織和個人,所以今天提倡的是治理,要改變過去完全由政府管理的模式,我們今后的管理是政府、社會和人,所以體現了多元共治的理念,政府不再是治理的主體,而且也是被治理的對象。二是權源不同,盡管機關是人民的,但是人民管理還是間接的。三是運作方式不同,管理的運作模式是單向的,合法性常常遭到質疑,尤其是政府的不作為,招致了公信力的下降。治理運作模式是復合的、包容的。國家治理、政府治理、社會治理必須法制化。依法辦事,遇事找法,化解問題依靠法的環境。激發社會活力,實現社會正義,根據目標制定改革方案。十八屆三中全會的改革力度是前所未有的,涵蓋了三百項具體措施,句句是改革,字字有力度。
二、改革是決定當代中國命運的關鍵抉擇
(一)改革是由問題倒逼而產生。圍繞改革開放要以重大的問題為導向,抓住關鍵問題研究,解決一系列的矛盾和問題。習近平總書記指出,中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革,從來都是為了解決中國的現實問題。可以說,改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中而深化。35年來,我們用改革的辦法解決了黨和國家事業發展中的一系列問題。同時,在認識世界和改造世界的過程中,舊的問題解決了,新的問題又會產生,制度總是需要不斷完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。過去我們讓一部分人先富起來,提倡效率優先,今天我們強調兼顧效率和公平。從十八大以來,我們黨的文獻都提到了兼顧效率和公平。
改革開放只有進行時,沒有完成時。改革開放是永遠的,通過改革解決發展中的一系列問題。以前我們的發展方式是粗放的、不合理的,導致現在霧霾嚴重,還有城鄉差距依然較大,社會矛盾增多,只有改革才能解決問題。
(2)改革是決定中國命運的關鍵抉擇。第一,恩格斯的觀點就是把社會看成改革的社會,改革是推進生產力發展和社會進步的動力。改革是動力,穩定是前提,發展是目標。第二,從毛澤東定義三大法寶的視角看,統一戰線、武裝斗爭、黨的建設是中國革命的三大法寶。第三,只有社會主義才能夠救中國,只有改革才能發展。第四,從道路決定命運的視角看,道路問題是關系黨的事業興衰成敗的第一問題,不能走封閉的老路,我們要走中國特色社會主義的改革開放之路。 (三)全面深化改革是一個必然要求。我國去年是人均GFP突破了6000美金,七年以后人均多少?根據國際貨幣基金組織的預測,中國在沒有戰爭、沒有意外發生的情況下,中國的經濟總量將達到14.9萬億美元,人均GDP可以達到一萬美元。到2050年可以實現富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化中國。預計到本世紀末,我國要在經濟總量上達到全球經濟總量的30%,這是其一。其二是在技術創新上能夠引領世界發展。其三是我們的政治制度是優秀的,所以我們的社會主義制度沒有變,職能是需要變化的,從過去的管理變成服務,這是我們這次改革的中心之一。
(3)三、透視《決定》中的新舉措
(4)(一)《決定》的形成過程。改革開放以來我國在發展方面取得了很多的成就,但是不能躺在過去的功勞簿上,當今國際體系正醞釀著深刻的變革,綜合國力競爭空前,機遇稍縱即逝。目前我們要考慮經濟發展速度放緩的問題,我國要保證經濟增長速度并為老百姓的利益考量。2002年12月,習近平第一次調研就到了深圳,為鄧小平銅像敬獻花圈并表明,我們將堅定不移推進改革開放,奮力推進改革開放和現代化建設取得新進展、實現新突破、邁上新臺階。2012年12月31日,習近平總書記提到,改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業,必須一代又一代人接力干下去。必須堅持社會主義市場經濟的改革方向,堅持對外開放的基本國策,以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革,朝著黨的十八大指引的改革開放方向奮勇前進。2013年4月,中共中央政治局同時批準成立黨的十八屆三中全會文件起草組,由習近平總書記親自擔任組長,劉云山、張高麗同志為副組長,在將近7個月時間里廣泛征求意見,進行調查研究,反復討論修改,其間,中央政治局常委會會議3次、中央政治局會議2次分別審議決定,決定征求意見稿還下發黨內一定范圍征求意見,征求黨內老同志意見,專門聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士意見。在過程之中,各方面都提出了好的意見和建議,起草組對決定做出重要的修改,取得了重大的共識,就在《決定》發表的前一天,習近平總書記還在進行修改。中央政治局考量全面深化改革所要達到目的是:進一步形成公平競爭的發展環境;進一步增強經濟社會發展活力;進一步提高政府效率和效能;進一步實現社會公平正義;進一步促進社會和諧穩定;進一步提高黨的領導水平和執政能力。
(5)其次還突出突出了五個方面的考慮,一是適應黨和國家事業發展的新要求。二是以改革為主線,突出全面深化改革的新舉措。三是抓住重點,圍繞人們群眾強烈需要解決的問題回應人民群眾。四是膽子要大,步子要穩。五是時間表,到2020年在重要領域和關鍵環節的改革上取得成果。
(6)(二)《決定》的總框架。在架構上全面解決當前亟待解決的問題為引領,共16個部分,分三個板塊。第一部分:構成第一板塊是總論,主要闡述全面深化改革的重大意義,指導思想。第二個板塊是分論,由第二部分到第十五部分組成,主要從經濟、政治、文化、社會、生態文明、國防和軍隊6個方面具體部署全面深化改革的主要任務和重大舉措。第十六部分構成第三個板塊是組織保障。 (三)透視《決定》中的新舉措。重點講經濟方面,第一,提出了市場在資源配置中起決定性作用的理論。1992年明確經濟體制改革的目標, 20多年來對政府和市場的關系問題,我們一直在深化認識,尋找新的科學定位。十五大是市場對資源宏觀條件下起基礎性作用。十六大在更大程度上發揮市場在資源配置上的基礎作用。十七大從制度上更好的發揮市場在基礎配置的基礎作用。十八大的強度更大、范圍更廣。目前來看社會主義市場經濟體制中仍然存在著不少問題,一是市場秩序不規范,不規范謀取利益的情況普遍存在。二是要素閑置和大量有效需求得不到滿足,一方面是任務閑置,一方面是得不到滿足。三是市場不統一。四是市場不充分。第二,經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。政府行為和市場行為是兩回事,關鍵是誰起決定作用,第三,目前對市場的認識和駕馭能力提升。主客觀條件具備,所以我們應該在完善市場體系方面邁出新的步伐。第四,市場在資源配置中起決定性作用,這有利于在全黨、全社會樹立關于市場關系的理念;有利于轉變市場職能,抑制消極腐敗。第五,對關鍵問題做出定位,這對全面深化改革有十分重要的作用。正是基于此點,三中全會才將市場決定性作用做了定位。
(7)怎樣實現市場在資源配置中起決定作用。第一,必須遵循市場的決定規律。社會主義市場經濟要遵循經濟規律,著力解決市場規范不完善,政府干預過多的問題。第二,從基金穩妥上推進市場化的改革,大幅度減少政府的資源配置,再度要求政府不要過多干預,實現效益、利潤最大化,所以政府和市場的關系一定要處理好。第三,建立公平開放的市場規則,統一市場準入政策。第四,完善由市場決定價格的機制,凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不正當干預。第四,發展金融市場,完善金融市場體系。第五,發展資本市場,健全多層次的體系,優化境資本。第六,適應經濟全球化的新形勢,引進來和走出去相結合,只有這樣才能市場深度融合。具體而言,放款投資準入,加快自由貿易區建設,現在在上海建立自由貿易區了,上海先開了頭,還要在若干個地方建立,要擴大內陸、沿邊開放。建立開放性金融機構,加快互通建設,加快海上絲綢之路。
更好的發揮政府作用。我們既要發揮市場作用,也要發揮政府作用,政府的職能作用是不同的,科學的宏觀調控和有效的治理是發揮市場機制的內在要求,要建設法制政府和服務政府。保持經濟總量平衡和結構協調優化,減緩經濟周期波動影響,穩定市場預期,實現經濟的健康發展。進一步簡政放權,最大限度的減少政府管理。加強服務監管,公共服務提供。加快事業單位分類改革,優化政府組織結構必須深化改革,完善決策權、執行權,還要實行大部門管理,完善機構體制。
堅持和完善基本經濟制度。第一,我們要充分的調動民間資本,調動民營企業的活力。第二,發展混合所有制經濟,強調非公所有制資本等,現在不光有公家的,還有民間和國外的。要加大力度和股份,這是新形勢下增強國有經濟活力、控制力、影響力的有效途徑。第三,完善國有經濟體制。第四,加大國有企業改革的力度,加大對公益性的服務,強調更好的發揮企業家的作用,強調國有企業經營、投資責任追究。第五,必須堅持兩個毫不動搖,公有制財產不可侵犯,非公有制也不可侵犯,權利平等、規則平等、機會平等。
深化財稅制度的問題。第一,完善稅收制度。第二,改進預算管理制度。第三,完善中央和地方的管理制度。
農村改革方面。第一,加快構建新型農業經營體系。第二,賦予農民更多財產權利,讓農民得到更多的權益。第三,推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。第四,建立城鄉統一的建設用地市場,完善土地租賃等。
政治方面。第一,加強民主政治建設,推進法制中國建設。法制國家、政府、社會一體建設,維護憲法法律權威。第二,深化體制改革。第三,確保行政規范,必須要正確執法。全面落實中央紀委向黨和機關改進中央和省區巡視制度的問題。 文化方面,建立文化強國。一是強調要加強完善互聯網領導體制,牽扯到國家安全和社會體系。某些國家利用互聯網,利用文化傳媒等途徑對中國進行文化滲透。二是以宗教滲透作為對華文化滲透的有效手段。
生態方面,我國生態保護中存在一定問題,一定程度上與體制不健全有關。應該施行所有者和管理者分開和一件事由一個部門管理的原則。 組織保障方面,成立兩個小組,一個是中央成立全面深化改革領導小組,再一個成立了國家安全委員會,社會穩定是社會發展的前提。
四、全面深化改革中應注意的問題
第一,增強推進改革的信心和勇氣。第二,堅持解放思想,實事求是。鄧小平同志加了“解放思想”,江澤民加了“與時俱進”,習近平總書記加了“務實”。沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,解放思想,堅持從大局出發,只有堅持從大局出發,才能處理好以后的問題。
全面從嚴治黨過程中的主要問題及其解決方略 黨的十八大以來,以習近平為總書記的新一屆領導集體提出全面從嚴治黨,這不僅是站在了歷史的新高度理解黨的自身組織建設和加強反腐敗的制度建設,更是從根本上強化和鞏固了中國共產黨的執政之基與立國之本。十八屆六中全會再一次點明、點透全面從嚴治黨的重大方略,應該說,這將成為在黨的領導下根治與消除腐敗的思想利器和制度鐵籠。
首先,全面從嚴治黨完全符合廣大人民群眾的根本利益和對黨的無限期望。黨的十八大以來,廣大人民群眾對黨中央寄予了厚望,希望在黨的領導下,全面推進依法治國,加快深化改革的步伐。政治學的研究告訴我們,在西方早發現代化的國家中,選舉權的推廣是政治精英為了調和階級矛盾而精心設計的、有利于統治階級的政治制度。通過逐步開放選舉權,一方面盡量彌合持不同政見的政治精英之間的分歧,另外一方面對無產階級與普通市民做出一定程度的妥協和退讓以化解社會革命的風險,從而從長遠的角度鞏固資本主義的經濟和政治制度。這樣的制度設計只是掩蓋了真實的腐敗和權錢交易,而不是從人民群眾的利益出發加強制度建設、徹底根除腐敗。要解決中國的問題,只有靠堅持黨的領導,只有全面從嚴治黨,把黨規黨紀不斷明確、不斷強調、始終放在約束黨員干部權力的首位,才能斷絕腐敗滋生的渠道,確保黨的執政能力永遠不受侵害。
第二,全面從嚴治黨符合黨的建設、干部選拔的內在要求。要肅清腐敗的“污染源”,從根本上消除腐敗,首先要從嚴治黨,加強黨規黨紀,突出黨規黨紀的嚴肅性和崇高地位,必須把定位于長期長效發揮作用的紀律檢察體系與反腐敗階段性、制度性成果在地方政治中得以鞏固,以黨的決議的方式法治化與權威化;否則依法治國和深化改革的努力成果就可能難以落實。對任何一種權力而言,將之約束和規制的過程,首先是對其加以限制,但同時也保障了權力的充分實施。少數黨員干部政治生活庸俗化的現象和一些地方政治的利益格局是妨礙改革進一步深化的制度性障礙,如果治黨不嚴、執法不力、腐敗不除,危害的不僅是人民群眾的利益,更是損害黨的權威。如近年來被查處的山西省、云南省等省的成規模的腐敗官員群體就是以勾結本地工礦業乃至黑惡勢力集團為主的集團性腐敗。而在這種呈現大面積的、塌方式的、集聚型的地方腐敗的形成,一個重要的原因就是政治生態惡化,政治生活出了問題,從嚴治黨長期被忽視,黨規黨紀沒有得到正確的學習和完整的理解,領導干部的個人權威凌駕于黨中央對地方政府的監管之上,紀檢與司法體系長期無所作為甚至成為腐敗集團的保護傘。更關鍵的是,某些高級干部對黨不忠誠,本該發揮作用的黨內監督在“人治”面前無法及時發聲。所以忠誠、完整、科學、準確地學習黨規黨紀,確保全面從嚴治黨的常態化和制度化,不會因為個別領導的意志而被歪曲,才能從根本上長效反腐,抑制地方腐敗集團的產生。
筆者的調查顯示,從2013年1月到2015年3月期間被查處“落馬”的全國黨、政、軍、國企職級在副部級及以上的領導干部已有78人,從總量上已經超過之前幾年查處的總和。其中51人是地方官員(占65.4%),而78人中有58人都曾經在地方黨政部門擔任要職(74.4%)。由此可見:(1)全面從嚴治黨的重點,應該注意抓住黨規黨紀可能沒有得到充分和普遍重視的基層。問題官員涉足腐敗的肇始可能多從其地方從政經歷開始,而基層往往是全面從嚴治黨須要下大力氣貫徹的環節。(2)全面從嚴治黨的難點,應該是黨員干部的違規、違法行為,當輿論和社會監督不能及時有效發揮作用時,只有黨內監督和從嚴治黨方略的制度化保障才可以及時有效地加以防范和處理。(3)全面從嚴治黨的著眼點在于,如何把黨紀黨規真正落實,銘刻在共產黨員的心頭,杜絕新的腐敗,做到“治未病”。因此,在全面從嚴治黨的基礎上建立長效的反腐敗、防腐敗制度具有重要現實意義。
第三,全面從嚴治黨的制度化和常態化,在于徹底覆蓋、全面落實,不僅是對腐敗官員的懲戒,更是廣大黨員的全面警示。以往的紀檢、監察、信訪、舉報等反腐敗的制度努力,已經取得了舉世矚目的成就,但是從反腐的制度化努力來看,仍然具有非常態化、非制度化、危機應對的特性。一方面這些舉措不易阻斷腐敗的重新滋生和卷土重來,另外一方面,因此沒有把從嚴治黨制度化,反而使一些社會公眾不完全理解黨紀黨風的嚴肅性和一貫性,有的人產生了黨紀與國法誰在前誰在后的、本不該有的疑問;這也無疑妨礙了在堅持黨的領導下深入廣泛全面地推進依法治國的社會進程。這既助長了社會風氣對權力的迷信與盲從,又不利于樹立黨的至高無上的權威和堅持司法審判的公正。建設有中國特色社會主義事業成敗的關鍵是有沒有中國共產黨的領導,而黨的事業成敗的關鍵在于有沒有過硬的黨員干部隊伍,而黨員干部隊伍領導水平行不行、領導能力強不強的關鍵在于有沒有鐵的紀律來嚴格要求,確保每一個黨員干部時時刻刻為黨的事業考慮,永遠不忘初心,堅守自己的信仰,一切為了人民群眾。中國改革開放事業取得的偉大成就,關鍵就在于我們擁有黨的領導、民主集中制、堅持四項基本原則、全面從嚴治黨等這些制度優勢,從而保證了我們始終擁有隊伍優勢和人才優勢。腐敗問題之所以嚴重,從表面上看,是某些黨員干部為了一己私利以權謀私的個人行為,但是其最大、最本質的危害在于,這是對堅持黨的領導的忽視,和沒有把黨紀黨規真正當成個人行為準則和對每一個共產黨員嚴格要求的忽視。因此,腐敗的危害在于對制度的侵蝕,使制度變得虛弱甚至形同虛設。要消除腐敗,就要把制度落實、把黨紀黨規全面徹底地貫徹下去,時刻從堅持與維護黨的領導出發,把人民群眾的利益真正落實,而把個人的利益和主張放置在重要性排序的序列之外。
實現黨內民主的意義,舉措以及黨內民主和社會民主的關系
黨內民主是指在黨內生活中,全體黨員根據黨章規定,按照民主集中制的原則行使自己的權利,直接或間接地參與、決定和管理黨內事務。人民民主是指在我國政治生活中,國家的一切權力屬于人民,國家的法律和制度必須保障人民權利和意志的實現,全體人民依法行使當家作主的權利。 可以看出,黨內民主和人民民主是兩種不同性質的民主,它們在主體范圍、政治功能、組織形式、實施原則等方面都不盡相同,兩者不能相互替代。然而,在我國,由于共產黨是執政黨,人民民主是在黨的領導下實現的,所以黨內民主和人民民主又有著不可分割的密切聯系,它們之間是相互作用和相互影響的。一方面,人民民主對黨內民主具有影響和推動作用。黨是在憲法和法律規定的范圍內活動的,黨員也生活在群眾之中,國家政治領域、經濟領域和社會領域的民主政治建設搞得好,就為黨內民主生活提供了充滿民主氛圍的社會環境;人民群眾在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督中發揮更加積極的作用,黨員和干部的言論和行動就會受到有效的監督;社會成員自主意識、平等意識、參與意識、選擇意識的日益增強,廣大人民群眾維護自身利益、行使合法權利愿望的不斷提高,對黨內民主的發展也提出了新的更高要求。這些都對黨內民主建設具有影響和推動作用。 另一方面,黨內民主對人民民主具有示范和導向作用。作為執政黨的黨內民主,雖然本身也是社會主義民主的重要組成部分,但它是人民民主的核心和靈魂。黨內民主化的程度對國家政治生活民主化的程度具有直接的決定性的影響。黨員的政治參與熱情直接影響人民群眾的政治參與熱情,黨內民主的狀況直接影響社會民主的狀況。黨的各級領導干部和廣大黨員在黨內生活中培養起來的民主意識、民主作風和民主習慣,也會對整個國家的政治生活產生重大的導向和示范作用。因此,黨內民主是國家政治生活民主化的關鍵,發展好黨內民主,就能更好地為發展人民民主提供根本領導保證,創造必要政治條件,打下良好政治基礎。社會主義歷史經驗表明,什么時候黨內民主正常,人民民主就能得到保障和順利發展,反之,如果黨內民主不正常,人民民主必然遭到破壞和挫折。 正是由于黨內民主在社會主義民主中處于關鍵地位,決定了以黨內民主示范、帶動人民民主,成為中國特色社會主義民主政治建設的根本途徑。以黨內民主帶動人民民主應主要從以下兩個方面著手:第一,要健全落實各項民主機制。制度建設具有根本性、穩定性、全局性和長期性的意義。以黨內民主帶動人民民主,首先是要進一步建立健全黨內民主制度;其次是要改革和完善黨的領導體制和工作機制;再次是要建立健全有效的民主監督機制;最后是要堅持依法治國、依法執政。第二,要大力培育廣大黨員和人民群眾的民主意識。思想意識是行動的總開關,民主制度權威的確立、制度體系的完善和制度功能的落實都離不開與之相適應的民主意識的支撐。只有廣大黨員和群眾的民主意識和民主素質切實提高了,跟上了時代發展的步伐,民主制度才能夠得到有效的實施。因此,我們在強調制度建設的同時,必須同時加強廣大黨員和群眾民主意識的培育,并且要把民主意識的培養放在首位。因為只有黨員和群眾具有良好的民主意識和修養,民主制度化建設才能做到合理和科學,各項民主制度也才能真正落到實處。
中國特色社會主義政治建設與五大發展理念的關系
深入認識和把握中國特色社會主義發展規律,事關中國特色社會主義事業能否實現健康發展。黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下稱《建議》),堅持馬克思主義關于發展的觀點,著眼在新的歷史起點上發展和開拓社會主義,第一次系統提出了創新、協調、綠色、開放、共享這五大發展理念。“五大發展”理念是我們黨堅持問題導向、聚焦突出問題而提出來的,是我們黨回應人民群眾期盼和總結人民群眾創造的新鮮經驗而提出來的,充分反映了黨對中國特色社會主義發展規律的新認識和新境界。
????一、“創新”是引領發展的第一動力,“創新”理念是對社會主義“發展動力規律”的新認識
????從根本上說,生產力是辨別和考量社會主義社會發展動力的試金石。黨的十八大以來,習近平在治國理政的實踐中深邃思考社會主義發展動力問題,多次強調創新尤其是科技創新對于推動經濟社會發展的極端重要性。2013年在天津考察時,他強調,“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在發展全局的核心位置”,同年11月在湖南考察時,他明確指出,“我國經濟發展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路在于創新,關鍵是要靠科技力量”,在2015年的兩會上,他又深入闡述了創新與發展的關系,“創新是引領發展的第一動力,抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來”。《建議》把“創新”定位為引領發展的第一動力,尤其要“發揮科技創新在全面創新中的引領作用”,因此,這一“創新”發展理念的提出,不僅深化了關于創新對于推動社會主義經濟社會發展的認識,更是對社會主義“發展動力規律”的新認識。
????二、“協調”是推動持續健康發展的內在要求,“協調”理念是對社會主義“發展戰略規律”的新認識
????從發展戰略的角度看,中國經濟實現連續30多年高增長的奇跡,主要得益于改革之初所采用的“非均衡發展戰略”。但從長遠看,“非均衡發展戰略”推動的增長必然會帶來“非均衡性”問題,也就是今天的“不協調性”。
????因此,在新的歷史起點上,要在保持發展的基礎上著力解決“不協調”的問題。《建議》指出,必須“增強發展協調性,必須堅持區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明并重、經濟建設國防建設融合”。事實上,協調發展本身就是社會主義社會發展的題中之義。
????《建議》所強調的增強發展協調性,是在我國經濟增長取得輝煌成就和走向成熟階段的協調性,是在全面建成小康社會關鍵階段的協調性,是著力于“補齊”全面建成小康社會“短板”階段的協調性。它要求推動區域協調發展,“決不能讓困難地區和困難群眾掉隊”;它要求推動城鄉協調發展,“小康不小康,關鍵看老鄉”;它要求推動物質文明和精神文明協調發展,強調“實現我們的發展目標,不僅要在物質上強大起來,而且要在精神上強大起來”;它要求推動經濟建設和國防建設融合發展,形成軍民深度融合發展格局。從發展戰略角度看,《建議》提出的“協調”發展理念,深化了對“協調”在社會主義發展中重要作用的理解,是對社會主義“發展戰略規律”的新認識。
????三、“綠色”是實現永續發展的必要條件,“綠色”理念是對社會主義“發展質量規律”的新認識
????歷史表明,社會主義社會發展既要講速度,更要講質量。從我國實踐來看,如果片面強調經濟增長速度,忽視經濟增長質量,就會導致發展與資源環境的矛盾日益突出,可持續發展動力不足,從而制約中華民族實現永續發展。
????進入新的世紀,面對新的挑戰,要求我們告別過去那種“殺雞取卵、竭澤而漁”式的增長方式和增長速度,要實現“既要看速度,也要看增量,更要看質量,要著力實現有質量、有效益、沒水分、可持續的增長”。《建議》提出的綠色發展理念,就是“再也不能簡單以GDP增長率論英雄了”,“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”。可以說,這一“綠色”發展理念,深化了對“綠色”發展對于實現社會主義永續發展作用的理解,是對社會主義“發展質量規律”的新認識。
????四、“開放”是國家繁榮發展的必由之路,“開放”理念是對社會主義“發展策略規律”的新認識
????中國發展成就已經雄辯地證明,改革開放是當代中國最鮮明的特色,是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。
????十八大以來,我們黨也多次宣示過中國堅持開放發展策略的堅定信念。習近平就指出,中國開放的大門,打開了就不會關上。《建議》把“開放發展”作為“五大發展”理念之一,已經不是在一般意義上講“開放”發展策略的價值,而是強調在原有開放基礎上的更高水平、更全布局、更廣領域的開放。具體而言,堅持開放發展,就是要求必須奉行互利共贏的開放戰略,堅持引進來和走出去并重,建立開放型經濟體制和發展更高層次的開放型經濟,積極參與全球經濟治理和公共產品供給,實現從全球治理的一般參與者向主動塑造者轉變,提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權,構建廣泛的利益共同體。因此,“開放”理念的提出,深化了對“開放”在社會主義發展中重要地位的認識,是對社會主義“發展策略規律”的新認識。
????五、“共享”是中國特色社會主義的本質要求,“共享”理念是對社會主義“發展目的規律”的新認識
????實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是社會主義發展的根本目的,增進人民福祉、促進人的全面發展是發展的出發點和落腳點。因此,“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”也就成為世界上最大的社會主義國家執政黨的莊嚴承諾和神圣使命。
十八大以來,我們黨更加重視“共同富裕”問題,并提出了“共享發展”理念。習近平指出,中國特色社會主義道路,“是創造人民美好生活的必由之路”,它“既不斷解放和發展社會生產力,又逐步實現全體人民共同富裕、促進人的全面發展”。因此,要“不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,使發展成果更多更公平惠及全體人民,在經濟社會不斷發展的基礎上,朝著共同富裕方向穩步前進”。《建議》特別強調,“共享是中國特色社會主義的本質要求”,并重申了《黨章》的莊嚴承諾,即“發展為了人民、發展依靠人民、發展由人民共享”,從而使全體人民在共建共享中有更多獲得感,不斷邁向共同富裕。需要指出的是,“共享”不是那種在生產力發展水平還比較低條件下的“共享”,而是在經濟增長取得輝煌成就基礎上的“共享”,也就是建立在生產力發展水平比較高的基礎上的“共享”,這不僅深化了對“共享”與社會主義本質內在聯系的理解,也是對中國特色社會主義“發展目的規律”的新認識。
中國特色社會主義社會建設與五大發展理念的關系
他是中華民族最鮮明的民族稟賦”。因此,創新發展是協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的關鍵動力。堅持創新發展,將使我國的經濟社會發展更加協調、更加綠色、更具有競爭性。 協調發展是全面建成小康社會的內在支撐 堅持協調發展,就是要牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局,正確處理發展中的重大關系,重點促進城鄉區域協調發展,促進經濟社會協調發展,促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發展整體性。無論是城鄉關系、區域關系、經濟與社會的關系、人與自然的關系、國內發展與對外開放的關系,都存在對立統一性。都需要我們科學運用辯證思維指導工作,既要突出重點,也要統籌兼顧,因地制宜地把協調發展理念落到實處,才能取得實實在在的發展成果,否則就會顧此失彼,導致發展失衡。正如習近平總書記所指出的,“我們既要注重總體謀劃,又要注重牽住‘牛鼻子’”。因此,協調發展注重的是均衡、整體發展,是全面建成小康社會的內在支撐,將促進其他發展更具有創新性、競爭性和共享性。只有堅持協調發展,才能實現經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一。 綠色發展是全面建成小康社會的必然要求 堅持綠色發展,必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持可持續發展,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型社會,形成人與自然和諧發展現代化建設新格局,推進美麗中國建設,為全球生態安全做出新貢獻。堅持綠色發展,
既是實現全面小康和可持續發展的前提和保障,也是社會主義現代化建設的本質要求。只有堅持綠色發展才能有效突破資源環境瓶頸制約,推動生態文明建設,引領經濟社會可持續發展;才能真正尋求一條“人口、經濟、社會、環境和資源相互協調”,既能滿足當代人的發展需求又能為后代人提供充足發展空間的可持續發展之路。正如習近平總書記所指出的,“小康全面不全面,生態環境質量是關鍵”。因此,綠色發展是以效率、和諧、持續為目標的經濟增長和社會發展;是著眼于長期的、有利于代際公平的發展。綠色發展直接決定著區域的發展模式和幸福指數。所以綠色發展理念與創新、協調、開放、共享發展理念之間是相輔相成,緊密聯系的,是全面建成小康社會的基本保障。 開放發展是全面建成小康社會的外在支撐 堅持開放發展,必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰略,發展更高層次的開放型經濟,積極參與全球經濟治理和公共產品供給,提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權,構建廣泛的利益共同體。實踐證明,開放帶來進步,封閉導致落后,開放發展是一個國家或地區融入全球經濟的必然選擇。在經濟全球化的大趨勢中,中國與世界深度融合、命運與共。順應開放大勢,把握合作大局,既是我國實現更大發展的必然選擇,也是邁向民族復興的必由之路。正如習近平總書記所指出的,“不斷擴大對外開放、提高對外開放水平,以開放促改革、促發展,是我國發展不斷取得新成就的重要法寶”。因此,開放發展注重的是更加優化、更加融入,堅持開放發展,將增強我國經濟的開放性、創新性和競爭性。
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以下無正文
從國際格局和秩序看中國面臨的挑戰與機遇(7)
《中國面臨的機遇和挑戰》教學設計
逸夫中學 王穎
一、教材分析:
本課是九年級思想品德第三單元《科學發展 國強民安》第三節《和平發展 時代主題》的第四目內容。如何才能實現科學發展,實現中華民族的偉大復興無疑是本單元教學中應把握的一條主線。而本課的教學內容旨在讓學生對我國現今所面臨的機遇和挑戰有著清醒、全面的認識,有助于學生初步構建本單元的知識結構,也為后面知識的學習做好鋪墊。因此本課內容具有舉足輕重的地位。
二、學情分析:
九年級學生已經有一定的是非判斷能力,也比較關心時事政治,已掌握一定的國際形勢知識。但由于學習壓力逐漸增大,了解國際時事時間較少,而且不能正確地看待一些問題。所以,有必要結合最新的時政資料,采用多樣的教學方式,使學生更好地了解當今中國面臨哪些機遇和挑戰。
三、教學目標:
(1)知道我國發展面臨哪些難得的機遇和嚴峻的挑戰;知道國際競爭的實質;培養學生采用多種方法搜集、整合資料和信息的能力,提高學生分析和判斷國內外社會政治現象的能力。
(2)通過播放視頻《 供給側結構性改革》的新聞,引起學生對本課的興趣,引導學生思考并認識到及時把握機遇、勇于應對挑戰對一個國家發展的重要性。
(3)讓學生認識到當今中國機遇前所未有,挑戰也前所未有,機遇大于挑戰,既樹立信心,又不忘增強憂患意識。
教學重點:戰略機遇期
教學難點:國際競爭及其實質;中國面臨的挑戰
四、教學方法:
1、采用多媒體輔助教學法
2、案例分析與研討法
五、教學過程:
(一)時事新聞導入:
同學們,近期大家了解到哪些國內外重大時事新聞?
1、半島問題升級。12月14日,習近平主席與文在寅總統舉行了會談。雙方就半島和平穩定四項原則達成一致。
2、在中印兩國間的洞朗對峙事件結束近3個半月后,當地時間12月16日,印度軍方就洞朗地區局勢發聲,稱印軍已經準備好應對在洞朗地區出現的任何情況,并將妥善處理任何危害。
3、過去五年,中國經濟再上新臺階,年均經濟增速超過7%,對世界經濟增長平均貢獻率超過30%;中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。2017年世界經濟增速3%,其中中國的貢獻最大。
4、特朗普首份國安報告對華施壓?英媒:提"經濟侵略"
點,有能力嗎?
同樣的道理,中國有沒有能力抓住這么好的機遇呢?
問題:中國自身有哪些優勢?改革開放和現代化建設取得了哪些成就?有了基礎之后,還有什么有利條件?
誰能來介紹下世貿組織。加入WTO,對我們來說有何好處?像我們買東西,希望成為商家的VIP可以享受打折一樣,加入WTO可以為我們爭取關稅優惠等方面的有利條件。
總結:中國面臨的機遇:相對穩定的國際和平環境;經濟全球化和新科技革命為我們提供了發展機遇;改革開放和現代化建設為我們新發展奠定基礎;我國加入世貿贏得了參與合作與競爭的有利條件;本世紀頭20年是中國經濟發展的重要“戰略機遇期”
過渡:中國要抓住機遇發展自己,那其他國家在干嘛呢?我們來看一段材料。
第二:挑戰篇
問題:各國都要發展自己,什么出現了?各國之間的競爭主要爭什么?
總結:國際競爭主要表現:①原料的爭奪、②市場的份額、③科技的創新、④文化的較量、⑤人才的培養和爭奪,等等
這些競爭歸根結底就是一個國家綜合實力的競爭,即綜合國力。
展示材料:2010年綜合國力的排名
問題:在綜合國力的競爭中,各項指標都同等重要嗎?什么最關鍵?
總結:國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。而要發展經濟和科技必須靠人才
過渡:這是我們中國自身所面臨的挑戰,那在國際上,各個國家能夠心平氣和的看中國的發展嗎?我們中國還面臨哪些挑戰呢?
總結:中國面臨的挑戰:針對我國的貿易保護主義和能源、資源、環境等方面的挑戰,各種形式的安全威脅,國際敵對勢力利用各種手段加緊對我國政治和意識形態領域的滲透等;加上我國在經濟、科技上與發達國家相比仍有很大的差距,自身的建設也存在不少困難,挑戰可謂相當嚴峻。
過渡:機遇也前所未有,挑戰也前所未有,那我們中國該何去何從呢?
第三:奮斗篇
總結:一個國家、一個民族要贏得主動,贏得優勢,就要重視機遇,善抓機遇。抓住了戰略機遇期,往往可以實現跨越式發展,躋身世界先進行列;反之,則必定會落到時代潮流的后面,甚至被動挨打。(解釋“跨越式發展”:所謂"跨越式發展",是指一定歷史條件下落后者對先行者走過的某個發展階段的超常規的趕超行為。)
接下來我們來看視頻材料:
問題:①芯片體現了國家之間哪個方面的競爭?
②針對這一問題,我國怎樣做才能取勝?
問題:面對激烈的國際競爭,中國如何抓住機遇,迎接挑戰?
總結:深化改革,擴大開放;
以經濟建設為中心,大力發展生產力;
實施科教興國戰略,大力推進教育創新和科技創新;
落實科學發展觀,實施可持續發展戰略,促進人口、資源、環境相協調……
問題:了解了我國面臨的機遇與挑戰,我們青少年應該怎么做呢?
國際競爭日趨激烈,對于人才的要求也越來越高,因此我們要努力學習,全面發展,把自己培養成具有創新精神和創新能力的新型人才,為再創中華民族的輝煌貢獻力量。
(一) 課堂小結
按照“通過本節課的學習,我明白了……我們應該……”自主總結。
(二) 板書設計
從國際格局和秩序看中國面臨的挑戰與機遇(8)
課例名稱
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中國面臨的機遇和挑戰
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科目
政治
教學對象
初三學生
提供者
泉州十中
張敏華
課時
1課時
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一、教學設計思路
本課是學習了“和平與發展是當今時代的主題”和“經濟全球化”之后向學生介紹當今國際形勢的又一特點——國際競爭日趨激烈,以及我國在這樣的國際形勢中面臨的機遇和挑戰,應吸取歷史的教訓,重視機遇,善抓機遇,教育學生增強憂患意識和創新意識。基于以上對教材的理解,我對教材內容的順序進行了一定的調整,教學程序為:國際競爭的表現和實質(第二段)——我國的發展機遇(第一段)——吸取歷史教訓,重視機遇,善抓機遇(第三段)——我國面臨的嚴峻挑戰(第二段)——啟示和感受(教材的延伸)。學習“國際競爭日趨激烈”后,結合“和平與發展是當今時代的主題”和“經濟全球化”等國際形勢及我國的國內形勢,綜合分析我國面臨的機遇和挑戰,條理更清楚,邏輯性更強。
二、教學目標(知識,技能,情感、態度、價值觀)
1.情感態度價值觀:
認識到我國與發達國家的差距,增強憂患意識和創新意識。
2.知識、能力目標:
①知道國際競爭的表現和實質【教學難點】;
②知道我國的發展面臨難得的機遇和嚴峻的挑戰【教學重點】;
③用聯系的觀點、歷史的觀點看問題、分析問題。
三、教學過程及分析
教學
內容
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教師活動
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學生活動
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設計意圖
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導入
投影幻燈片,向學生介紹美國、日本、印度等國對本世紀頭20年是“最佳發展期”的想法,并設下懸念:(1)文中的“實力”指的是什么?(2)本世紀頭20年對于中國來說是發展的機遇期嗎?為什么?
說出幻燈片中的三個人是誰?文中的“實力”指的是什么?
導之以趣,講時事,設懸念,撩撥學生興趣;導之以知,以尋章摘句吸引學生攀登新的知識高峰
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當代的國際競爭
播放視頻:
《大國崛起》片斷
觀看并思考:
①怎么樣的國家才稱得上是大國?②怎樣才能成為大國?
準備好紙和筆,把捕捉到的信息記錄下來,比一比誰發現的最多。
①“怎么樣的國家才稱得上是大國”可幫助學生理解什么是綜合國力;②了解“怎樣才能成為大國”利于理解當代國際競爭的表現和實質;
③用紙和筆把聽到的有用信息記下則是為了保持學生的注意力,提高觀看視頻的實效性。
在學生交流后進行總結,投影以下幻燈片:
1.文本:“怎么樣的國家才稱得上是大國”
2.小鏈接:“綜合國力”
3.文本:“怎樣才能成為大國”
邊展示邊做適當的解釋,如“入流”。
自認為記下最多信息的同學發言,展示自己的成果,其他同學進行補充、更正。
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學生缺乏生活感受,對國際競爭、綜合國力等概念難以理解,插播電視錄像片,提供感性材料,以求突破難點。學生通過觀看和交流,初步認識當代國際競爭的表現和實質,感受創新的現實意義。
板書并投影圖表:
國際競爭的趨勢、實質、表現分別是什么?
閱讀教材并回答問題
回歸教材,落實相關知識點,培養讀書、做筆記的好習慣。
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中
國
發
展
的
機
遇
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提出問題:以下國際國內形勢對中國的發展來說是機遇嗎?為什么?
1.當今時代的主題是和平與發展
2.經濟全球化
3.新科技革命的突飛猛進
4.改革開放和現代化建設巨大成就
5.中國加入世界貿易組織
6.國際競爭日趨激烈
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判斷這六種現象是不是我國的發展機遇?為什么?并逐一進行分析。
1-5項是機遇,第6項不是。1-4項是舊知識,第5項是新知識。第2、3、5項既是機遇,又是挑戰。內容豐富,但舊知識居多,難度不大,關鍵是發現亮點,對學生的分析及時給予肯定和表揚,鼓勵學生多角度思考問題。
分析:根據學生回答的情況進行說明;
補充:中國加入世貿組織的相關材料;
板書并指導學生看書:我國的發展機遇有哪些?
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聽講、看書、做筆記
“中國加入世界貿易組織”還是第一次在教材中出現,有必要適當地展開說明。
指導學生看書,回歸教材,落實相關知識點,培養讀書、做筆記的好習慣。
協助學生完成。
板書并指導學生看書:我們為什么要重視機遇,善抓機遇?
回顧我國歷史上三次錯過的大好發展機遇的歷史事實
通過歷史的教訓說明我們要重視機遇,善抓機遇。因為學生在歷史課上已經學過這部分知識,所以老師只需協助學生完成,引導學生運用所學的知識分析問題,充分發揮學生的主體作用。
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中
國
面
臨
的
挑
戰
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貿易保護主 義
投影并講述:
漫畫《輪胎特保案》
文字材料《印度的新簽證制度》
判斷并回答:材料體現的是我國來自什么方面的挑戰?有何啟示?
這部分知識對于初三學生來說較難理解,選取新近發生的典型的時事資料,以漫畫、圖片、地圖等形式來展示,增強感性認識,通過老師的分析說明幫助學生明白其中的道理,增強憂患意識。
各種形式的安全威脅
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投影并講述:
漫畫《人民幣升值》
圖片《釣魚島事件》
地圖《越南在南中國海》
示意圖《中國潛在的安全威脅》
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同上
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政治和意識形態的滲 透
投影并講述:
十位博士聯名呼吁“國人慎對圣誕節”
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同上
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同上
能源、資源、環境的嚴峻形勢
投影:
圖片《土地板結》
《垃圾污染》
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同上
這部分知識將在往后的章節里專門學習,故只做簡單處理。
經濟、科技的發展差距
投影:
圖片《中美登月對比圖》
柱狀圖《中外農業人口比重對比》
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同上
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同上
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小 結
投影:版式圖示《挑戰》
板書:我國面臨著哪些嚴峻的挑戰?
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閱讀教材、做筆記,進行小結。
回歸教材,落實相關知識點,培養讀書、做筆記的好習慣。
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課堂延伸
布置課外作業:機遇與挑戰并存,后來者可以居上。面對這樣的形勢,國家應該怎么做?青少年應該怎么做?
談談學習完這節課后的感受。
這是本課知識的必要延伸,也是本節課教學的最終目標,以期實現三維教學目標的統一。
四、教學反思
1、播放視頻前對視頻背景的介紹及對學生觀看視頻的要求,大大提高了視頻運用的有效性,克服了視頻與教學兩層皮的現象,得到了聽課老師的一致好評。
2、教學內容和程序的調整使整個教學過程的邏輯性更強,條理清楚,步驟有序,環環相扣,水到渠成。
3、貼近現實,貼近生活,貼近社會。本課利用的新近發生的幾起國際國內大事,既是初三學生感興趣的事情,緊緊扣住了學生的心,又是反映教材觀點的典型事例,有效突破難點。這個環節是本節課的一大亮點。
4、多媒體的使用豐富了材料呈現的形式,視頻、圖片、圖示、漫畫等形式增強了直觀性。各種教學方法和手段選擇得當,相得益彰,有機結合了傳統教學手段和現代教學手段。
5、個別材料沒找到最新的資源,是本節課的一大遺憾。
從國際格局和秩序看中國面臨的挑戰與機遇(9)
《中國面臨的機遇和挑戰》教學設計逸夫中學 王穎
一、教材分析:
本課是九年級思想品德第三單元《科學發展 國強民安》第三節 《和平發展 時代主題》的第四目內容。如何才能實現科學發展,實 現中華民族的偉大復興無疑是本單元教學中應把握的一條主線。 而本 課的教學內容旨在讓學生對我國現今所面臨的機遇和挑戰有著清醒、 全面的認識, 有助于學生初步構建本單元的知識結構, 也為后面知識 的學習做好鋪墊。因此本課內容具有舉足輕重的地位。
二、學情分析:
九年級學生已經有一定的是非判斷能力,也比較關心時事政治, 已掌握一定的國際形勢知識。 但由于學習壓力逐漸增大, 了解國際時 事時間較少,而且不能正確地看待一些問題。所以,有必要結合最新 的時政資料, 采用多樣的教學方式, 使學生更好地了解當今中國面臨 哪些機遇和挑戰。
三、教學目標: (1)知道我國發展面臨哪些難得的機遇和嚴峻的挑戰;知道國際競 爭的實質;培養學生采用多種方法搜集、整合資料和信息的能力,提 高學生分析和判斷國內外社會政治現象的能力。
( 2)通過播放視頻《 供給側結構性改革》的新聞,引起學生對本課 的興趣, 引導學生思考并認識到及時把握機遇、勇于應對挑戰對一個 國家發展的重要性。
(3)讓學生認識到當今中國機遇前所未有,挑戰也前所未有,機遇 大于挑戰,既樹立信心,又不忘增強憂患意識。
教學重點:戰略機遇期
教學難點:國際競爭及其實質;中國面臨的挑戰
四、 教學方法:
1、 采用多媒體輔助教學法
2、 案例分析與研討法
五、 教學過程:
(一)時事新聞導入:
同學們,近期大家了解到哪些國內外重大時事新聞?
1、 半島問題升級。12月14日,習近平主席與文在寅總統舉行了會談。
雙方就半島和平穩定四項原則達成一致。
2、 在中印兩國間的洞朗對峙事件結束近 3個半月后,當地時間12月
16日,印度軍方就洞朗地區局勢發聲,稱印軍已經準備好應對在洞
朗地區出現的任何情況,并將妥善處理任何危害。
3、 過去五年,中國經濟再上新臺階,年均經濟增速超過 7%,對世界 經濟增長平均貢獻率超過30%中國經濟已由高速增長階段轉向高質 量發展階段。2017年世界經濟增速3%,其中中國的貢獻最大。
4、 特朗普首份國安報告對華施壓?英媒:提"經濟侵略"
過渡:中國會不會打印度?我國的中心工作是什么?在紛繁復雜的國 內外環境中,我國要科學發展、國強民安,我國面臨怎樣的機遇和挑 戰呢?
板書:中國面臨的機遇和挑戰
(一)講授新課:
第一:《機遇篇》
問題:中國面臨的機遇有哪些?
1結合前面所學知識來談談當今國際形勢有什么特點?
(引導學生通過“國際形勢”、“世界經濟”、“科技發展”三個方 面來說)
國際格局:當今世界,大規模的世界戰爭打的起來嗎?為什么打不起 來?當今時代的主題是什么?
世界經濟:各國之間關系比較和平,那各國國內忙著干嘛?發展什 么?經濟出現了什么趨勢?經濟全球化會給我們中國帶來什么影 響?
科技發展:各國都在發展經濟,推動生產力發展的決定性因素是什 么?你能列舉近代中國所取得的科技成就嗎?
2國際局勢這么好,對我們中國來說是好事還是壞事?那機會來了, 中國有沒有辦法抓住呢?
比如今天早上老師看到鴻港市場大幅廣告,林達-奧特萊斯火熱招商 中,作為中國唯一的熱帶儐海旅游城市,三亞的商機無限,尤其現在 正是旺季,這是多好的投資機會啊!但是老師每個月的工資才那么一 點,有能力嗎? 同樣的道理,中國有沒有能力抓住這么好的機遇呢? 問題:中國自身有哪些優勢?改革開放和現代化建設取得了哪些成 就?有了基礎之后,還有什么有利條件?
誰能來介紹下世貿組織。加入 WTO對我們來說有何好處?像我們買 東西,希望成為商家的VlP可以享受打折一樣,加入WT(可以為我們 爭取關稅優惠等方面的有利條件。
總結:中國面臨的機遇:相對穩定的國際和平環境;經濟全球化和新 科技革命為我們提供了發展機遇; 改革開放和現代化建設為我們新發 展奠定基礎; 我國加入世貿贏得了參與合作與競爭的有利條件; 本世 紀頭 20年是中國經濟發展的重要 “戰略機遇期 ” 過渡:中國要抓住機遇發展自己, 那其他國家在干嘛呢?我們來看一 段材料。
第二:挑戰篇 問題:各國都要發展自己,什么出現了?各國之間的競爭主要爭什 么?
總結:國際競爭主要表現:①原料的爭奪、②市場的份額、③科技的 創新、④文化的較量、⑤人才的培養和爭奪,等等 這些競爭歸根結底就是一個國家綜合實力的競爭,即綜合國力。 展示材料: 2010年綜合國力的排名
問題:在綜合國力的競爭中, 各項指標都同等重要嗎?什么最關鍵?
總結:國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較
量。而要發展經濟和科技必須靠人才
過渡:這是我們中國自身所面臨的挑戰,那在國際上,各個國家能夠 心平氣和的看中國的發展嗎?我們中國還面臨哪些挑戰呢? 總結:中國面臨的挑戰:針對我國的貿易保護主義和能源、資源、環 境等方面的挑戰, 各種形式的安全威脅, 國際敵對勢力利用各種手段 加緊對我國政治和意識形態領域的滲透等; 加上我國在經濟、 科技上 與發達國家相比仍有很大的差距, 自身的建設也存在不少困難, 挑戰 可謂相當嚴峻。
過渡:機遇也前所未有,挑戰也前所未有,那我們中國該何去何從呢? 第三:奮斗篇
總結:一個國家、一個民族要贏得主動,贏得優勢,就要重視機遇, 善抓機遇。抓住了戰略機遇期,往往可以實現跨越式發展,躋身世界 先進行列;反之,則必定會落到時代潮流的后面, 甚至被動挨打。(解 釋“跨越式發展 ”:所謂 "跨越式發展 ",是指一定歷史條件下落后者對先行 者走過的某個發展階段的超常規的趕超行為。 )
接下來我們來看視頻材料:
問題: ①芯片體現了國家之間哪個方面的競爭?
②針對這一問題,我國怎樣做才能取勝?
問題:面對激烈的國際競爭,中國如何抓住機遇,迎接挑戰? 總結:深化改革,擴大開放;
以經濟建設為中心,大力發展生產力;
實施科教興國戰略,大力推進教育創新和科技創新;
落實科學發展觀,實施可持續發展戰略,促進人口、資源、環 境相協調
問題:了解了我國面臨的機遇與挑戰,我們青少年應該怎么做呢? 國際競爭日趨激烈,對于人才的要求也越來越高,因此我們要努力學 習,全面發展,把自己培養成具有創新精神和創新能力的新型人才, 為再創中華民族的輝煌貢獻力量。
(一) 課堂小結
按照“通過本節課的學習,我明白了……我們應該……”自主總結。
(二) 板書設計
從國際格局和秩序看中國面臨的挑戰與機遇(10)
“中國大時代”下我們面臨的機遇與挑戰
摘 要
中國進入高速發展的新時期,在世界舞臺上已經樹立了不可撼動的地位,但要謀求偉大復興,屹立在強國之林,還要在經濟和軍事兩個方面進行長足發展,我們要充分認清所面臨的挑戰,在規避風險,迎接挑戰的前提下,把握住時代賦予我們的機遇。
關鍵詞:機遇;挑戰;改革;發展
大時代是一個紛繁復雜的綜合體,它給有夢想的人帶來希望,給黎明前的開拓者帶來曙光,給向上生長的生命帶來力量,但前提是你要跟得上它的變化,符合它的要求,有勇氣完成它帶來的挑戰!大時代必有大變局,大時代必有大改革,大時代必出大人物。
???? 如果放寬歷史的視界,中國的大時代起于1840年的鴉片戰爭,那是一個大變局的開始。中國這個巨人,經此一役,被技術性擊倒。1856年的第二次鴉片戰爭,是踉蹌的巨人遭受到的又一記重拳。中國曾經嘗試爬起來,那就是洋務運動和百日維新的努力。可是巨人積弱太久,獨力難支。甲午戰爭和八國聯軍的入侵,是列強踩在中國身上的兩只腳,巨人完全趴下了。
???? 其后發生的第一次世界大戰,是世界大變局中的一次大動蕩。列強之間互相廝殺,中國得以喘息。五四運動是巨人的覺醒,國共兩黨的民主改革是巨人再次爬起的努力。第二次世界大戰,是世界兩大陣營的對抗,中國在夾縫中再次謀得生存的良機。借助蘇美英的合力,中國扶墻而立,擊退日本,這個中國歷史上的頭號強敵。共產黨主宰中國,我們企圖依靠蘇聯這個更高的巨人去對抗其他巨人,殊不知蘇聯只是一個外強中干的巨人,冷戰的對抗與其內部的變革,最終瓦解了那個巨人。中國在圖強自立的道路上走進了這段大變局和大亂局的高潮。文化大改革就是這樣一段高潮,其特征就是巨人的頭腦失去理智,巨人的行為變得瘋狂。文革十年,是中國歷史上最黑暗、最荒誕、最不堪回首的年代,亂局在瘋狂的高潮中解體、消失、退潮。慶幸的是,中國依靠自身的力量終結了亂局,中國在瘋狂的狀態中自行冷靜下來,自行調校了重新前進的方向。這確實是值得慶幸的事,畢竟我們沒有在瘋狂中解體,內亂沒有引來外部力量對中國的干涉。
1976-1978年,就是中國這一百多年大時代的一個轉折點,一個從“亂局”過渡到“和局”的轉折點。主導這個變局的推手是鄧小平。“和局”也有改革,是不流血的改革,所謂“撥亂反正”。“關于真理問題”的大討論就是改革的思想準備,“改革開放”、“經濟體制改革”就是經濟改革。這次改革是循序漸進的,從農村到城市,又從城市到農村;從公有制到私有制,從計劃經濟到市場經濟。改革的發動是從上到下,從中央到地方。八十年代是改革的起步,還有點猶豫和徘徊。九十年代改革“推手”的南巡講話,使改革堅決前進、繼續深化。當然,這次改革遠未結束,以后將怎樣發展,不得而知。按照合理的歷史發展規律,經濟改革之后必有政治改革。可以說在改革開放三十年來,我們的經濟改革取得了世界矚目的成就,物質層面得到了極大的富足,但與之而來的就是分配不均,兩極化愈演愈烈的現象;我們的軍隊由“眾”邁向“精”,新型裝備、信息化技術得到了長遠發展,但也不能不看見因處于長期“養戰”的情形下而出現的實戰化意識的缺失。
從歷史的長河中回顧,新中國在中國共產黨領導下,在紛繁復雜的大時代下,取得了前所未有的崛起,但能不能說我們已經儼然屹立在世界強國之林?可能還是不行的,一個國家要真正稱得上強國,必須要主權完整,經濟強盛,軍事強大。在發展的過程中,我們只是取得了初步成效,在接踵而來的新形勢下,要想把握好大時代下轉瞬即逝的機遇,必須要承受迎接各方帶給我們的挑戰!
在今年11月APEC會議在北京召開之時,中國的十八大剛剛過去兩年,十八屆三中全會剛剛過去一年,而十八屆四中全會才過去10來天。從十八大到APEC北京會議的兩年間,中國經濟發生了很大變化,而更多的變革正在發生。
目前,中國是世界上最大、綜合實力最強的發展中國家,在國際上的地位不斷提高,在國際事務中的影響力不斷增大,成為國際舞臺上的一支重要力量。中國和平崛起對于整個世界都有重要的意義:其一,促進了歷史的進步和世界格局的轉換;其二,中國是反對霸權主義,強權政治和維護世界和平的重要力量;其三,深刻地改變了聯合國的面貌,使這一國際組織的地位與作用發生了很大的變化;其四,改變了世界經濟的面貌,并推動國際秩序的除舊布新。進入21世紀以來,中國的國際地位出現較為顯著和重大的變化。
第一,實力地位顯著上升。進入21世紀時,中國的經濟實力還只在世界排第七位,GDP約1萬億美元。21世紀的頭8年,中國在世界經濟的排位幾乎是一年上一個名次,2008年躍居世界第三大經濟體,2009年或2010年可能成為世界第二大經濟體,外匯儲備躍居世界第一,成為世界第三貿易大國。經濟總量在2008年達到4.4萬億美元,提前12年實現“到2020年經濟總量比2000年翻兩番的目標”。這一實力地位的變化奠定了中國國際地位變化的基礎。
第二,除經濟實力外,中國的軍事、科技、軟實力也持續上升。軍事上,美國國防部認為,20多年來中國的軍費每年以兩位數的速度增長,這么大的投入,使中國的海軍、空軍等實力比20世紀90年代有顯著的提升,軍事活動范圍擴大。科技上,航天活動取得突破性的進展,令全世界華人驕傲,令整個世界刮目相看。在軟實力方面,中國發展模式得到越來越多的發展中國家和發達國家的認可,成為不少國家試圖仿效的樣板。國際上出現一定程度的漢語熱,也說明中國的地位上升了。
第三,金融危機以來,中國的實力沒有受到根本的傷害,國際地位不降反升。世界普遍寄希望于中國率先走出危機,帶領世界復蘇。中國2萬億美元外匯儲備和銀行系統的充足資本,使中國成為危機中世界少數的中堅力量。中國銀行和企業的實力和國際地位顯著上升,海外收購非常活躍。
有越來越多的人正意識到改革對中國經濟帶來的促進,經濟的發展對中國把握機遇躍進強國之林的重要性,但是在看到可喜可賀的成果的同時,也要看到來自各方面帶來的挑戰。
首先,需要面對來自于利益集團的挑戰。如果說三十年前的改革,需要面對的主要是思想觀念和認識的挑戰,只要解決了思想和認識問題,改革的阻力就會大大減少的話。那么,今天的改革,不僅需要繼續解決思想、轉變觀念,還需要沖破利益集團的蕃蘺,克服利益集團的阻力。眾所周知,按照十八屆三中全會決定,2014年不僅是中國深化改革的起步之年,也是中國深化改革的打基礎之年。很多的改革方案都需要在這一年制定并出臺。但是,從目前的實際情況來看,這些方案在研究制定過程中,必然會受到利益集團的強力抵制。這些利益集團,不僅有來自于財富分配不公領域的,也有來自于權力分配不合理領域的,不僅有來自于經濟基礎的,也有來自于上層建筑的,不僅有政府與企業關系不順的,也有政府與市場關系不順的。所有這一切,既需要通過深化改革來解決,也會對深化改革形成強大的阻力和挑戰。
其次,經濟增長需要面對來自于霧霾等各種不利因素的挑戰。過去的一年,中國有一個詞出現的頻率很高。特別是下半年,更是頻繁出現在公眾的面前,那就是霧霾。雖然霧霾是一個環境概念,但是,卻充滿了深刻的經濟內涵。因為,霧霾的主要來源,是出自經濟結構的嚴重不合理和經濟增長方式的過于粗放。如果經濟結構合理、經濟增長方式合理,霧霾就不可能如此嚴重。反過來,要解決霧霾,就必須加快經濟結構調整與轉型、加快經濟增長方式轉變。這就帶來一個問題,那就是如何處理好經濟增長與環境保護的關系,讓經濟增長不再以破壞環境為代價,而環境保護又不對經濟增長產生過大的影響。不僅如此,資源如何利用、能源如何節約等,也將成為經濟增長的重要制約。顯然,2014年將會成為今后的一個標桿。做得好,是一個好標桿。做不好,就是一個壞標桿。
最后,在中國實力和國際地位持續上升的同時,由于意識形態、社會制度、價值觀等因素,西方國家對中國的消極態度仍然沒有改變。中國總體的國際形象和國際聲譽在西方主流輿論中沒有根本改善,其基本面仍然是負面的,這在奧運會境外火炬傳遞、拉薩“314”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件、“毒牛奶”和“毒餃子”等事件中表現得非常清楚。我們在世界的形象有兩個:一個是強國,越來越強;另一個是“壞國”,批評我們的社會制度、意識形態不是世界的主流,沒有民主、沒有人權、沒有自由、沒有法制、沒有信用,這是西方世界比較普遍的看法。這一點我們必須保持清醒的頭腦,采取相應的應對措施。
好在新的一屆中央領導集體已經充分認識到了它的難度和壓力,已對深化改革實行了最高級別的配置,由習近平親自擔任深化改革領導小組組長。而接下來,所有的改革方案,也將本著頂層設計的要求,自上而下進行,從而有效減少改革的阻力和壓力。也正因為如此,雖然深化改革的壓力很大、阻力很多,但有這樣的頂級配置和頂層設計,應當不會出現推不下去的問題。那么,改革紅利也必將惠及全國人民。
讓我們再次回顧歷史的進程,宋代、明代、清代最終滅亡都是因為沒有重視武備的發展,沒有對危機來臨有準確的判斷。貪圖享樂,醉生夢死,最終給民族帶來大劫難。我們的中國人民解放軍有著光榮的傳統和輝煌的歷史,但雄獅已經俯臥了很久,是時候亮出利爪,敲震那些懷有不良企圖的人們。
目前,新的危機來臨,美國在橫掃中東之后,開始戰略包圍中國。美國的空天部隊和網絡部隊已經獨霸全球。美日各懷鬼胎,在中國設立東海防空識別區后各自的表現中已漸次凸顯。日本一味蠻橫,美國則兩面三刀,一面用軍機突防中國識別區安撫日本,一邊又用美國民航向中國報備出賣日本,一邊挑釁中國一面又討好中國。
面對深冰下的危機,很多人都是開始往下沉才看清事實真相。整個晚清,清醒的只有曾國藩的幕僚趙烈文一人。他1867預言國家將亡的時候連曾國藩都不相信。因為這個時候,洋務運動剛剛開始,一切都呈現出欣欣向榮的景象。但趙烈文從當時官府明火執仗、社會兩極分化、百姓窮困潦倒、朝中大臣無能的情況,當然還有外敵虎視眈眈的外部背景,推斷清朝將在50年內滅亡。結果44年清朝就瓦解了。后年是辛亥革命100周年。直到1911年,清朝也不相信王朝會完垮掉,但僅僅因為一個士兵走火,革命就爆發了。秦始皇當年何等英雄?幾個新兵一揮手就把秦朝推翻了,當時沒有一個人料到這么強大的帝國,會突然完蛋。蘇聯解體前,也沒有幾個人預見到。
中國之所以沒有特別強的危機感,一是我們到處喊和諧、和平,這本來是說給世界聽的,卻把自己的人們麻醉了。大家誰也不愿意想戰爭了。
第二,就是因為還有個同病相憐的俄羅斯。美國在搞中國的同時,也在肢解著俄羅斯。美國要想控制世界,必須搞掉中、俄,控制歐亞大陸。中俄無論誰先倒,另一個都會唇亡齒寒。美國經常搞計算機推演,二戰結束以來,美國制定了一千多份戰爭計劃。現在,我們也來推演一下美國的大戰略目標實現的情況:
如果中國先被肢解,分裂成7到8個小國,將會和日本印度韓國一樣,成為美國的盟國。俄羅斯也會趁機奪取,像它在近代史上一樣。這樣,為了爭奪中國,美俄雙方將大戰。美國將會組織一支亞洲聯軍,配合北約,東西夾擊俄羅斯。俄羅斯會孤注一擲,中國也可能成為俄羅斯核武器襲擊的地方,人口大量消滅,但俄羅斯也會同歸于盡。美國又是一舉兩得,一箭雙雕。享受中國的廉價商品,騙取中國的巨額外匯,美國還是不滿意的,因為對于美國來說,其最大利益是肢解中國,然后讓分裂了的中國,徹底倒向美國,占有中國的人力資源,平時成為為美國和西方世界打工的奴隸,戰時作為盟軍士兵,成為美國稱霸世界的炮灰。這個命運比清朝晚期還悲慘……
唯一不變的是改革,中國經濟進入了新常態,中國經濟正在與世界實現良性互動,中國經濟有著法治精神保駕護航。經濟在發展,中國逐漸強大。有朝一日,當政治體制束縛著經濟體制的運行,當中國人逐漸富裕,國民意識、民主意識逐漸累積,會不會發生突變,會不會變成激烈的政治改革?不得而知。當然我們希望改革可以用溫和的改良方式進行,政治改革也可以在“和局”中循序漸進地發生和發展,最終實現中華文明的自我修復、發展和崛起。
如果在未來回望這個時代,會發現這的確是個大時代。
從國際格局和秩序看中國面臨的挑戰與機遇(11)
《中國面臨的機遇和挑戰》教學設計
逸夫中學 王穎
一、教材分析:
本課是九年級思想品德第三單元《科學發展 國強民安》第三節《和平發展 時代主題》的第四目容。如何才能實現科學發展,實現中華民族的偉大復興無疑是本單元教學中應把握的一條主線。而本課的教學容旨在讓學生對我國現今所面臨的機遇和挑戰有著清醒、全面的認識,有助于學生初步構建本單元的知識結構,也為后面知識的學習做好鋪墊。因此本課容具有舉足輕重的地位。
二、學情分析:
九年級學生已經有一定的是非判斷能力,也比較關心時事政治,已掌握一定的國際形勢知識。但由于學習壓力逐漸增大,了解國際時事時間較少,而且不能正確地看待一些問題。所以,有必要結合最新的時政資料,采用多樣的教學方式,使學生更好地了解當今中國面臨哪些機遇和挑戰。
三、教學目標:
(1)知道我國發展面臨哪些難得的機遇和嚴峻的挑戰;知道國際競爭的實質;培養學生采用多種方法搜集、整合資料和信息的能力,提高學生分析和判斷國外社會政治現象的能力。
(2)通過播放視頻《 供給側結構性改革》的新聞,引起學生對本課的興趣,引導學生思考并認識到及時把握機遇、勇于應對挑戰對一個國家發展的重要性。
(3)讓學生認識到當今中國機遇前所未有,挑戰也前所未有,機遇大于挑戰,既樹立信心,又不忘增強憂患意識。
教學重點:戰略機遇期
教學難點:國際競爭及其實質;中國面臨的挑戰
四、教學方法:
1、采用多媒體輔助教學法
2、案例分析與研討法
五、教學過程:
(一)時事新聞導入:
同學們,近期大家了解到哪些國外重大時事新聞?
1、半島問題升級。12月14日,主席與文在寅總統舉行了會談。雙方就半島和平穩定四項原則達成一致。
2、在中印兩國間的洞朗對峙事件結束近3個半月后,當地時間12月16日,印度軍方就洞朗地區局勢發聲,稱印軍已經準備好應對在洞朗地區出現的任何情況,并將妥善處理任何危害。
3、過去五年,中國經濟再上新臺階,年均經濟增速超過7%,對世界經濟增長平均貢獻率超過30%;中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。2017年世界經濟增速3%,其中中國的貢獻最大。
4、特朗普首份報告對華施壓?英媒:提"經濟侵略"
過渡:中國會不會打印度?我國的中心工作是什么?在紛繁復雜的國外環境中,我國要科學發展、國強民安,我國面臨怎樣的機遇和挑戰呢?
板書:中國面臨的機遇和挑戰
(一) 講授新課:
第一:《機遇篇》
問題:中國面臨的機遇有哪些?
結合前面所學知識來談談當今國際形勢有什么特點?
(引導學生通過“國際形勢”、“世界經濟”、“科技發展”三個方面來說)
國際格局:當今世界,大規模的世界戰爭打的起來嗎?為什么打不起來?當今時代的主題是什么?
世界經濟:各國之間關系比較和平,那各國國忙著干嘛?發展什么?經濟出現了什么趨勢?經濟全球化會給我們中國帶來什么影響?
科技發展:各國都在發展經濟,推動生產力發展的決定性因素是什么?你能列舉近代中國所取得的科技成就嗎?
國際局勢這么好,對我們中國來說是好事還是壞事?那機會來了,中國有沒有辦法抓住呢?
比如今天早上老師看到鴻港市場大幅廣告,林達-奧特萊斯火熱招商中,作為中國唯一的熱帶儐海旅游城市,的商機無限,尤其現在正是旺季,這是多好的投資機會啊!但是老師每個月的工資才那么一點,有能力嗎?
同樣的道理,中國有沒有能力抓住這么好的機遇呢?
問題:中國自身有哪些優勢?改革開放和現代化建設取得了哪些成就?有了基礎之后,還有什么有利條件?
誰能來介紹下世貿組織。加入WTO,對我們來說有何好處?像我們買東西,希望成為商家的VIP可以享受打折一樣,加入WTO可以為我們爭取關稅優惠等方面的有利條件。
總結:中國面臨的機遇:相對穩定的國際和平環境;經濟全球化和新科技革命為我們提供了發展機遇;改革開放和現代化建設為我們新發展奠定基礎;我國加入世貿贏得了參與合作與競爭的有利條件;本世紀頭20年是中國經濟發展的重要“戰略機遇期”
過渡:中國要抓住機遇發展自己,那其他國家在干嘛呢?我們來看一段材料。
第二:挑戰篇
問題:各國都要發展自己,什么出現了?各國之間的競爭主要爭什么?
總結:國際競爭主要表現:①原料的爭奪、②市場的份額、③科技的創新、④文化的較量、⑤人才的培養和爭奪,等等
這些競爭歸根結底就是一個國家綜合實力的競爭,即綜合國力。
展示材料:2010年綜合國力的排名
問題:在綜合國力的競爭中,各項指標都同等重要嗎?什么最關鍵?
總結:國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。而要發展經濟和科技必須靠人才
過渡:這是我們中國自身所面臨的挑戰,那在國際上,各個國家能夠心平氣和的看中國的發展嗎?我們中國還面臨哪些挑戰呢?
總結:中國面臨的挑戰:針對我國的貿易保護主義和能源、資源、環境等方面的挑戰,各種形式的安全威脅,國際敵對勢力利用各種手段加緊對我國政治和意識形態領域的滲透等;加上我國在經濟、科技上與發達國家相比仍有很大的差距,自身的建設也存在不少困難,挑戰可謂相當嚴峻。
過渡:機遇也前所未有,挑戰也前所未有,那我們中國該何去何從呢?
第三:奮斗篇
總結:一個國家、一個民族要贏得主動,贏得優勢,就要重視機遇,善抓機遇。抓住了戰略機遇期,往往可以實現跨越式發展,躋身世界先進行列;反之,則必定會落到時代潮流的后面,甚至被動挨打。(解釋“跨越式發展”:所謂"跨越式發展",是指一定歷史條件下落后者對先行者走過的某個發展階段的超常規的趕超行為。)
接下來我們來看視頻材料:
問題:芯片體現了國家之間哪個方面的競爭?
針對這一問題,我國怎樣做才能取勝?
問題:面對激烈的國際競爭,中國如何抓住機遇,迎接挑戰?
總結:深化改革,擴大開放;
以經濟建設為中心,大力發展生產力;
實施科教興國戰略,大力推進教育創新和科技創新;
落實科學發展觀,實施可持續發展戰略,促進人口、資源、環境相協調……
問題:了解了我國面臨的機遇與挑戰,我們青少年應該怎么做呢?
國際競爭日趨激烈,對于人才的要求也越來越高,因此我們要努力學習,全面發展,把自己培養成具有創新精神和創新能力的新型人才,為再創中華民族的輝煌貢獻力量。
(一) 課堂小結
按照“通過本節課的學習,我明白了……我們應該……”自主總結。
(二) 板書設計




