黨委中心組專題學習研討方案19篇
黨委中心組專題學習研討方案(1)
順會鄉學習貫徹落實
胡錦濤總書記“七一”講話精神和嵐縣“三代會”精神
簡 報
第2期
順會鄉學習貫徹落實胡錦濤總書記“七一”
講話精神和嵐縣“三代會”精神領導組辦公室 二0一一年七月八日
順會鄉黨委中心組學習
胡錦濤總書記“七一”講話（擴大）會議召開
2011年7月7日，順會鄉黨委中心組學習胡錦濤總書記“七一”講話宣講會在順會鄉大會議室隆重召開，順會鄉黨委書記李中玉主持了會議，順會鄉全體鄉村干部、大大學生村官、鄉級機關負責人，部分村的黨員代表參加了這次會議。
黨委書記李中玉認真闡述了黨的90年來的光輝歷程和寶貴經驗；系統講述了建黨90年來完成的三件大事；形成的三大成就、兩大理論成果；面臨四方面的考驗；存在四方面的危險；人才問題；基層黨組織的核心人物和基層干部的基本職責；群眾路線；黨風廉政建設和防腐敗斗爭等內容。
黨委書記李中玉強調，要把抓好黨委中心組學習作為學習型黨組織建設工作的示范工程，把不斷深化理論武裝作為黨委中心組學習的首要任務，緊緊圍繞全鄉發展思路和十二五規劃的重大現實問題開展學習討論。
黨委書記李中玉就學習胡錦濤書記“七一”講話精神做出安排部署：1、要求各鄉村干部、機關負責人對胡書記的“七一”講話通讀5遍；2、各支部、各機關要將胡書記“七一”講話精神傳達到各村、各機關；3、每人寫一篇學習心得；4、根據近期工作安排，結合包扶工作每人寫一篇調研文章；5、繼續堅持周一至周五的學習制度不變。
順會鄉黨委、政府深入推進學習型黨組織建設，主動服務大局、服務經濟社會發展、服務群眾，走出一條“以學風引領作風，以學習促進工作”的黨建之路。
（李君蓮）
黨委中心組專題學習研討方案(2)
黨委中心組學習記錄
學 習 記 錄
黨委中心組專題學習研討方案(3)
黨委中心組學習制度
一、總 則
為加強中心組理論學習，建設“學習型黨組織”，提高公司領導班子和干部的思想政治素質和理論水平以及解決實際問題的能力，創建“四好”（政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好）領導班子，建設“四強”（政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強）政治堡壘，打造“四優”（政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優）班子隊伍為目標，按照“五有”（有制度、有計劃、有筆記、有活動、有檔案）原則，特制定本辦法。
二、中心組組織設置及職責
組 長：黨組書記、總經理
副組長：黨組成員、副總經理
成 員：總師、副總師、總助、思政部主任、總經部主任、人資部主任
秘 書：思政部黨建主管
組長（副組長）職責：審定學習計劃，擬定研討專題，提出學習要求，組織學習和研討，檢查、講評學習情況，搞好學習成果總結和交流。組長缺席時由副組長主持學習。
秘書職責：根據黨組的要求擬定年度和季度學習計劃；準備學習材料；做好與學習有關的事務性工作；負責學習考勤和記錄；撰寫學習總結、通報或簡報；定期向上級主管部門匯報學習情況；敦促中心組成員完成體會文章并集中上交；及時了解理論信息和動態，當好組長的助手。
三、學習內容
1.黨和國家的重大方針、政策以及中央重要會議精神。
2.公司重大工作部署、重要會議精神。
3.能源和電力行業的先進技術，國際國內節能減排新思路、新方法、新技術以及其他企業在管理、技術等方面的先進經驗。
4.拓展知識面的有關內容，包括法律知識、科學技術知識、企業管理知識、國內國際政治和經濟形勢、文化知識等。
四、學習方式及時間安排
1.學習采用集中學習與個人自學相結合的方式。
2.集中學習時間定于每月黨組會之后進行，每月不少于1次，每次不少于2小時，每年不少于12次；自學時間由個人自行安排。
五、具體要求
1.黨組（委）中心組每年年初應研究制定本年度學習計劃，學習計劃要具體到每個月，并明確學習內容和學習方法以及學習參考書目等。
2.每次學習要有學習主題，有中心發言人，發言人要準備發言材料。
3.每位參加理論學習組學習的人員都要有專門的學習記錄本。每次學習（包括集中學習和自學）都要有學習記錄，學習記錄要認真，不能只記標題而不記錄學習內容和體會。
4.因出差等原因未參加每月集中學習的，要及時補課，以保證學習質量和學習內容。
5.要建立中心組成員集中學習考勤制度，學習秘書要認真填寫考勤表，缺勤原因要寫清楚。
6.中心組成員要根據中心組學習計劃，結合工作需要和本人實際，制定個人理論學習計劃，并認真做好學習筆記。
7.要著眼于增強學習的效果、轉化學習的成果、增強學習的吸引力，組織能夠發揮領導干部的主動性的創新學習活動。
8.思政部要建立中心組學習檔案，中心組成員學習檔案要作為考察干部理論學習的重要依據。
9.中心組組長每季度要對成員學習筆記進行1次檢查，每半年對成員知識掌握程度進行1次抽查，考勤記錄和檢查結果寫入學習檔案。 10.中心組組長每年要對中心組學習情況進行一次講評，并將學習情況及時向上級黨組織作匯報。苗木供應合同書
甲方：
乙方：周至縣啞柏鎮綠星苗圃
經甲乙雙方協商同意， （以下簡稱甲方）從周至縣啞柏鎮綠星苗圃（以下簡稱乙方）購買銀杏苗木，（用于渭政辦發[2010]205號文件，渭南市區綠化），并就相關事宜達成以下協議：
一、 苗木數量：
二、 苗木規格：胸徑15cm以上，主干通直，樹頭完整，枝條勻稱、豐滿，無病蟲害，樹形美觀。
三、 苗木價格：每株計人民幣
四、 該價格包括：苗木費、挖掘費、包裝費、裝車費、拉運費五項。合計人民幣（ ）
五、 付款方式：任務完成后，10日內一次付清。
六、 有關事項：
1、 土球規格：苗木所帶土球直徑1.2米以上，厚度60cm以上，卸車前完整不破裂。
2、 包裝規格：土球包裝腰帶無間隙寬度12cm以上，縱扎草繩間隙在2cm以下。繩桿高度40cm，纏冠高度2米。
3、 所有苗木必須是播種培育，均為本苗圃苗木，嚴禁從外省、外地調動，由此產生的不良后果，由乙方負責。
4、 乙方必須按照甲方時間、地點、數量要求按時送苗。（送苗地點，渭南市城區）并保證我縣任務完成居全市前三名。
5、 苗木結算數量以接收方接收單上的數據為準，因不符合合同條款中苗木規格要求的，接收方拒絕接收的苗木由乙方自行處理。
六、本合同未盡事宜，甲乙雙方同意協商解決。
七、合同條款違約，造成經濟損失，由造成損失方全額賠償。
八、本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份，自簽字蓋章之日起生效 二0一0年十二月
黨委中心組專題學習研討方案(4)
黨委中心組學習制度
一、總 則
為加強中心組理論學習，建設“學習型黨組織”，提高公司領導班子和干部的思想政治素質和理論水平以及解決實際問題的能力，創建“四好”（政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好）領導班子，建設“四強”（政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強）政治堡壘，打造“四優”（政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優）班子隊伍為目標，按照“五有”（有制度、有計劃、有筆記、有活動、有檔案）原則，特制定本辦法。
二、中心組組織設置及職責
組 長：黨組書記、總經理
副組長：黨組成員、副總經理
成 員：總師、副總師、總助、思政部主任、總經部主任、人資部主任
秘 書：思政部黨建主管
組長（副組長）職責：審定學習計劃，擬定研討專題，提出學習要求，組織學習和研討，檢查、講評學習情況，搞好學習成果總結和交流。組長缺席時由副組長主持學習。
秘書職責：根據黨組的要求擬定年度和季度學習計劃；準備學習材料；做好與學習有關的事務性工作；負責學習考勤和記錄；撰寫學習總結、通報或簡報；定期向上級主管部門匯報學習情況；敦促中心組成員完成體會文章并集中上交；及時了解理論信息和動態，當好組長的助手。
三、學習內容
1.黨和國家的重大方針、政策以及中央重要會議精神。
2.公司重大工作部署、重要會議精神。
3.能源和電力行業的先進技術，國際國內節能減排新思路、新方法、新技術以及其他企業在管理、技術等方面的先進經驗。
4.拓展知識面的有關內容，包括法律知識、科學技術知識、企業管理知識、國內國際政治和經濟形勢、文化知識等。
四、學習方式及時間安排
1.學習采用集中學習與個人自學相結合的方式。
2.集中學習時間定于每月黨組會之后進行，每月不少于1次，每次不少于2小時，每年不少于12次；自學時間由個人自行安排。
五、具體要求
1.黨組（委）中心組每年年初應研究制定本年度學習計劃，學習計劃要具體到每個月，并明確學習內容和學習方法以及學習參考書目等。
2.每次學習要有學習主題，有中心發言人，發言人要準備發言材料。
3.每位參加理論學習組學習的人員都要有專門的學習記錄本。每次學習（包括集中學習和自學）都要有學習記錄，學習記錄要認真，不能只記標題而不記錄學習內容和體會。
4.因出差等原因未參加每月集中學習的，要及時補課，以保證學習質量和學習內容。
5.要建立中心組成員集中學習考勤制度，學習秘書要認真填寫考勤表，缺勤原因要寫清楚。
6.中心組成員要根據中心組學習計劃，結合工作需要和本人實際，制定個人理論學習計劃，并認真做好學習筆記。
7.要著眼于增強學習的效果、轉化學習的成果、增強學習的吸引力，組織能夠發揮領導干部的主動性的創新學習活動。
8.思政部要建立中心組學習檔案，中心組成員學習檔案要作為考察干部理論學習的重要依據。
9.中心組組長每季度要對成員學習筆記進行1次檢查，每半年對成員知識掌握程度進行1次抽查，考勤記錄和檢查結果寫入學習檔案。 10.中心組組長每年要對中心組學習情況進行一次講評，并將學習情況及時向上級黨組織作匯報。
黨委中心組專題學習研討方案(5)
黨委中心組學習計劃
篇一：黨委理論學習中心組XX年學習計劃 黨委理論學習中心組XX年學習計劃 為進一步加強XX中心組的理論學習，深入踐行黨的群 眾路線，充分發揮科學理論指導實踐的作用，進一步提高領導班子成員和全體干部的理論水平，增強運用科學理論分析和解決實際問題的能力，特制訂理論學習中心組XX年學習計劃。 一、指導思想 全面貫徹黨的十八大和十八屆四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照黨的十八大提出的“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”要求和習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話精神，結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷提高中心組成員的理論水平、科學實踐的能力, 努力推進“學習型、服務型、創新型”的黨組織建設，為提高班子整體水平提供堅強的思想保證和精神動力。 二、學習重點 （一）學習馬克思主義基本原理 原原本本通讀馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東的經典著作，深入學習、深刻領會馬克思主義的根本立場，正確掌握 歷史唯物主義及辯證法，深入理解馬列主義、毛澤東思想的精神實質和思想精髓，堅定對馬克思主義的信仰、對共產主義的信念。通過學習，深刻認識必須把馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結合，走自己的路，建設中國特色社會主義，必須堅定不移地堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，推進改革開放思想信念不動搖。 （二）學習習近平總書記系列重要講話精神 按照縣教育實踐活動辦公室的要求，重點學習貫徹黨的十八屆四中全會精神和習近平總書記系列講話精神，學習黨的群眾路線教育實踐活動必讀書目《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動文件選編》、《之江新語》、《干在實處 走在前列》等，深刻領會中國特色社會主義和中國夢的科學內涵，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，增強同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致的自覺性和堅定性。 （三）學習中國特色社會主義的豐富內涵 廣大黨員、干部職工特別是領導干部要深入學習《中國特色社會主義學習綱要》、《中國特色社會主義理論體系學習讀本》等，深刻領會和把握中國特色社會主義理論體系的歷史地位、指導意義、科學體系和重要理論觀點，提高運用中國特色社會主義理論體系指導實踐的能力。 （四）學習黨的十八屆四中全會精神 認真通讀黨的十八屆四中全會和自治區、XX市、XX旗 有關文件，重點課目是：《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》等。進一步理解和全面把握深化改革的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，緊密聯系本單位的工作實際和黨員干部的思想動態，把思想和行動統一到中央決策部署上來，認清形勢、統一思想、明確任務，切實增強全面深化改革的自覺性、堅定性和主動性。 （五）學習和樹立社會主義核心價值觀 深入學習黨的十八大提出的“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”的重要論述，深刻領會社會主義核心價值觀的重大意義，有效把社會主義核心價值觀融入自身精神世界。扎實開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，加強領導干部作風建設，建樹廉潔審批的觀念，推進黨風廉政建設工作。深入開展社會主義核心價值觀學習教育，引導黨員干部把社會主義核心價值體系建設融入黨的組織建設和各級領導班子建設、融入各類精神文明創建活動中。 三、學習要求 （一）堅持完善學習制度。黨委書記作為中心組學習的第一責任人，對中心組學習全面負責。根據職責要求，審定學習計劃，確定學習和研討專題，提出學習要求，主持學習 活動，確保全年集中學習每月不少于一次。黨組成員要積極參加中心組學習活動，指導分管站辦所及嘎查村的學習活 動，每年撰寫1至2篇調研報告。健全黨組中心組學習考勤、集體研討、專題調研和學習考核等制度,構建學習管理長效機制。 （二）堅持創新學習形式。根據學習內容及實際情況，不斷改進學習方式和拓展學習載體。堅持把專題學習與集中培訓、個人自學與集中輔導、專題調研與決策論證、讀書寫作與創新實踐、交流學習體會與開展各類活動有機結合起來，營造內容豐富、生動活潑、主題鮮明的學習氛圍，推進學習型黨組織建設。同時，借助絡、多媒體等現代科技手段，搞好班子個人自學，不斷激發學習興趣，增強學習的主動性和吸引力。 （三）堅持學用互為結合。著眼于武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把學習理論與把握國內國際形勢的新變化緊密結合起來，與轉變思想觀念和工作作風結合起來，與推動我蘇木的各項工作緊密結合起來，真正把學習成果轉化為促進發展的工作思路，轉化為服務企業和群眾的自覺行動，轉化為指導工作、解決問題和推動發展的能力。 篇二：黨委中心組學習計劃 黨委中心組學習計劃 XX年，是實施“十二五”規劃的關鍵一年，是全面貫 徹落實黨的十八屆三中全會精神的第一年，是全面深化改革的開局之年，按照黨的十八大提出的“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”的總要求，為深入推進我局建設學習型黨組織工作，指導新一年的交通基礎設施建設、道路運輸監管工作，我局制定了XX年黨委中心組學習計劃： 一、指導思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、 “三個代表”重要思想、科學發展觀為統籌，以學習宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神為主線，深入貫徹落實中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議精神、省委九屆九次全會、市委九屆十一次和縣委十屆七次全會精神，為推進全面深化改革，努力把理論學習轉化為謀劃交通運輸工作的正確思路,轉化為交通運輸工作的實際能力，推動交通運輸各項工作又好又快完成，為全縣經濟社會發展當好 “開路先鋒”。 二、學習內容 1、深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神和習近平總書記一系列重要講話精神。學習十八屆三中全會精神，認真研讀探究《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決 定》和習近平總書記系列重要講話，原原本本、對照學習，領會精神實質，掌握核心要義。推動黨員干部用總書記講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅定全系統干部職工的改革信心，凝聚全局的改革力量，把新一年的各項各項工作落到實處。 2、深入學習領會中國特色社會主義理論體系的深刻內 涵，推進社會主義核心價值體系建設。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，牢牢把握學習宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神主題主線，緊密聯系改革發展穩定的工作實際，深刻理解中國特色社會主義的真諦要義。精心組織慶祝新中國成立65周年宣傳活動和鄧小平同志誕辰110周年紀念活動。深入開展社會主義核心價值體系學習教育，著力推進公民道德建設工程，推動學雷鋒志愿服務常態化，深化城鄉文明創建，扎實推進“講文明樹新風”活動，深入開展道德領域突出問題專項教育治理，不斷鞏固文明縣城創建成果，全力推進爭創全國文明縣城各項工作。 3、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅持把加強學 習教育作為教育實踐活動的第一位任務，通過認真學習黨章、黨的十八大報告、十八屆三中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神和相關專題材料，深刻理解開展教育實踐活動的重大意義，準確把握教育實踐活動聚焦作風建設、集中解決“四風”問題的目標要求，通過開展主題教育，牢固樹立為人民服務和立黨為公、執政為民的理念，虛心向人民 學習，始終站穩群眾立場，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。 4、加強對黨員干部的馬克思主義哲學世界觀、方法論教育。組織廣大黨員干部認真學習《馬克思主義哲學十講（黨員干部讀本）》，推動全縣黨員干部學習馬克思主義哲學，更好掌握馬克思主義立場觀點方法，認識國情，認識黨和國家事業發展大勢，幫助黨員干部更好地學習掌握使用馬克思主義的世界觀和方法論。 5、全面掌握-------事業發展必需的各方面知識。 加強黨的創新理論學習，努力做到把握實質，學以致用。 不斷提高自己的理論水平，自覺加強黨性修養，始終把群眾路線貫穿到------工作中，革新-----科學發展的理念，不斷提高用科學發展觀統領-----又好又快發展的能力和水平。進一步加強對《中華人民共和國----法》及其實施條例、《中華人民共和國----條例》、《---省---條例》及其實施細則等相關法律、法規和行業管理知識的學習，并依照法律、法規的規定指導實際工作。 三、學習方法 1、堅持集中學習研討。圍繞重要學習內容，提前安排中 心組學習發言人，其他同志作補充發言。 2、邀請專家和有關領導作專題輔導。 3、堅持自學為主。 4、開展調研學習。設立調研或者研究專題，深入一線工 地開展研究性學習。 四、學習要求 1、中心組全年集中學習12次，中心組成員要利用業余時 間加強自學。 2、堅持學以致用，促進學習成果的轉化，每位成員全年 撰寫心得體會或理論文章不少于1篇。 3、每次集中學習前要認真思考，做好發言準備，學習時 認真記錄。 4、正確處理好產學矛盾，提高集中學習出勤率，在創建 學習型單位中發揮表率作用，每位成員全年參學率要達到 80%以上。 5、嚴格執行學習簽到和請假制度，因故不能參加學習的，要提前向中心組請假。 ---年黨委中心組學習計劃表 篇三：黨委中心組學習安排計劃表 烏力吉蘇木XX年黨委中心組學習安排計劃表 篇四：XX年黨委中心組學習計劃 XX年度黨委中心組理論學習計劃 根據市委宣傳部的安排和部署，結合我區實際，現對XX年我區黨委中心組理論學習制定以下安排計劃： 一、指導思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，把全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、習近平總書記系列重要講話精神與當前中心工作緊密結合起來，牢牢把握正確方向，切實提高我區領導干部理論素養、科學決策水平和領導創新能力，有效推進學習型黨組織建設，為我區經濟持續快速發展和社會和諧穩定提供堅實的理論指導。 二、學習內容 全年的理論學習以深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、習近平總書記系列重要講話精神和省、市、區經濟工作會議精神為主線，以加快百億園區建設和國家現代農業示范區建設為重點，同時廣泛學習經濟、政治、文化、科技、法律、社會等方面知識。 三、學習方式 學習方式主要有集中學習研討、講座、觀看視頻等三種。 （一）集中學習研討 全年集中學習研討四次，每次圍繞1-2個專題進行。 專題一：黨的群眾路線教育實踐活動專題學習。 圍繞關于黨的群眾路線教育實踐活動的各項文件和重要講話精神，準確理解教育實踐活動的指導思想、基本原則和目標要求，科學分析我區黨員干部在“四風”方面存在的突出問題，重點研究如何把握好三個環節，為推動我區發展提供堅強的長效機制保障。 專題二：習近平總書記系列重要講話精神專題學習。 認真學習習近平總書記一系列重要講話，準確把握堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢、全面深化改革、推動科學發展、社會主義民主政治和依法治國、宣傳思想工作、黨的建設等學習要點，深刻領會其思想內涵、精神實質和根本要求,準確把握其基本立場、內在邏輯和科學體系。 專題三：黨的十八屆三中全會精神專題學習。 準確理解和全面掌握全面深化改革“六個緊緊圍繞”的總體思路，深刻理解深化經濟體制改革、深化政治體制改革、深化文化體制改革、深化社會體制改革、深化生態文明體制改革和深化黨的建設制度改革六個方面改革。用十八屆三中全會精神武裝頭腦、指導實踐，不斷開創我區各項事業發展新局面。 專題四：社會主義核心價值觀專題學習。 深刻理解培育和踐行社會主義核心價值觀的意義、依據、原則、途徑和方法，準確把握中央對培育和踐行社會主義核心價值觀作出的戰略部署，把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到經濟社會發展實踐和社會治理中去。 專題五：全國、全省、全市兩會精神專題學習。 認真學習全國、全省和全市兩會政府工作報告，領悟精神內涵， 認清形勢，找準方向，把個人發展與社會經濟建設結合起來，切實提高服務人民群眾的意識和能力。 專題六：計生專題學習。 學習湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議審議的省人民政府《關于提請審議實施“單獨兩孩”政策的議案》及《關于調整完善生育政策的決議》等內容。 （二）專題講座 全年計劃安排全區黨委中心組理論學習專題講座六次，講座專題為： 1、當前國內國際形勢專題講座； 2、中國特色社會主義專題講座； 3、黨中央國務院、省委省政府、市委市政府重大發展戰略專題 講座； 4、黨的群眾路線教育實踐活動專題講座； 5、廉政法制教育專題講座； 6、轉變工作作風專題講座。 （三）觀看視頻 觀看視頻主要根據研討和專題講座的進度進行安排，視頻的內容主要為廉政建設、經濟知識、招商引資、法律知識宣傳等。 篇五：XX年公司黨委中心組學習計劃 XX年公司黨委中心組學習安排意見 為進一步貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列講話精神，組織開展好公司黨委中心組學習工作，按照公司黨委的要求，特制定XX年黨委中心組學習計劃。 一、指導思想 公司黨委中心組堅持以黨的十八大精神為統領，認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記重要講話精神，貫徹落實XX年省委、省國資委黨委精神，按照年初工作會議的決策部署，深入推進學習型黨組織建設，抓實中國特色社會主義理論體系武裝工作和社會主義核心價值體系學習教育工作，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，以落實全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國和全面從嚴治黨要求為重點，加強黨風廉政建設，做好依法治企，進一步推進公司領導班子思想政治建設，增強憂患意識、全局意識和責任意識，不斷提高領導干部的理論素養、科學決策水平和創新的能力，營造自主學習、終身學習和善于學習的良好環境。為新常態下企業持續穩健發展提供強有力的理論指導和思想政治保證。 二、開展的內容和具體的安排 黨委中心組學習是加強領導班子思想理論建設、提高領導干部思想理論水平的重要途徑，要充分發揮好示范引導作用。XX年，公司黨委中心組將緊緊圍繞公司年初工作會的部署和要求，結合公司發展實際，進一步加強和改進黨委中心組學習：堅持問題導向和科學思維，深入研究企業改革發展中的重大問題和熱點難點問題；通過強化專題調研，深入總結實踐經驗，形成改進工作的思路和破解難題的舉措，通過黨委中心組學習的示范帶動，推進公司學習型黨組織、學習型團隊、學習型企業建設。 學習內容： 學習習近平系列重要講話、習近平談治國理政、全國“兩會”專題學習。（貫穿全年，一、二季側重度）。 學習習近平總書記“四個全面”的戰略思想和戰略布局。開展黨史、依法治企改革改制等專題學習。（貫穿全年，一、二季側重度）。 開展黨風黨紀、三嚴三實專題學習；開展加強企業發展戰略的學習。（貫穿全年，三、四季側重度）。組織學習好第四批全國干部學習培訓教材；深化對從嚴治黨思想理論的學習。（貫穿全年，三、四季側重度）。 具體學習安排詳見附件。 三、相關要求 （一）領導班子成員帶頭學習。公司要努力建設學習型 領導班子，充分發揮中心組學習的示范引領作用。堅持開展專題調研，把理論學習和業務學習、向書本學習和向實踐學習結合起來，不斷增強工作的前瞻性、預見性、主動性和政治敏感性。要認真做好讀書筆記，積極撰寫學習體會和調研文章，努力使自己的學習做到經常化、規范化，做認真學習、勤于思考、勇于實踐的表率。 （二）堅持學以致用、用有所成。要自覺把理論學習與自身思想實際結合起來，把理論學習與自身工作實踐結合起來，用科學的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要牢固樹立實踐觀點，堅持理論和實踐相統一，把理論學習與公司改革發展實踐結合起來，著眼于解決實際問題，堅持學以致用，用有所成，著力提高理論思維、戰略思維和科學決策能力，把學習的成效轉化成謀劃發展的科學思路、推動工作的措施辦法。 (三）要堅持好集中學習與自學相結合原則。一要大力發揚釘釘子精神，提倡個人自學。中心組成員要積極開展讀書自學活動，充分利用8小時以外的業余時間，認真研讀規定的學習內容。二要抓好集中學習研討。集中學習可采取專題報告、討論交流等靈活多樣的學習方式，適時邀請專家舉行專題講座。 （四）構建中心組學習長效機制。健全和落實黨委書記負總責、黨委成員親自參與并加強指導，綜合辦公室組織協 調、一級抓一級、層層抓落實的領導體制和學習機制，要量化學習安排，每季度至少開展一次集中學習。 附：公司黨委中心組XX年學習計劃安排表 XX年3月11日 附件： 公司黨委中心組XX年學習計劃安排表 5 篇六：XX年黨委理論學習中心組學習計劃 XX年南塔街道黨工委理論學習中心組 學習計劃 XX年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也 是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年。根據區委部署，結合我街道實際，以《XX年黨委中心組學習專輯》為核心，特制定XX年黨委理論學習中心組學習計劃。 一、總體要求 按照黨的十八大提出的“建設學習型、服務型、創新型 的馬克思主義執政黨”要求，全面貫徹黨的十八大精神，結合“三強”、“三寬”主題教育實踐活動，拓展學習領域，豐富學習內容，創新學習方式，增強理論素養、決策水平和工作本領，提高解決復雜矛盾和問題的能力。 二、學習重點 （一）學習黨的十八大精神，提高政治理論素養 認真研讀黨的十八大有關文件和新修訂的黨章，學習習總書記系列重要講話精神，全面準確掌握基本精神實質，深化對新思想、新觀點、新論斷的理解。進一步深刻理解黨的十八大的鮮明主題、堅持和發展中國特色社會主義這條主線、科學發展觀的歷史地位和指導意義，著重深化對全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興“中國夢”的認識，牢牢把握堅持和發展中國特色社會主義這條主線，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信。 （二）學習黨的群眾路線，增強群眾觀念宗旨意識。 圍繞保持黨的先進性和純潔性，扎實開展以為民務實清 廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。要從政治的高 度、全局的高度、戰略的高度深刻認識貫徹為民務實清廉的 黨的群眾路線的極端重要性。 （三）學習中央、省、市重大決策部署，開創科學發展 新局面。 學習中央、省、市經濟工作會議、全國“兩會”精神， 學習國內外經濟形勢及湖南經濟發展舉措、“四化”同步戰 略與湖南經濟發展道路、湖南城鎮發展新格局、湖南區域協 調發展等發展規劃。 （四）扎實推進社會主義核心價值體系建設。社會主義 核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發展方 向。深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義 核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識。認真學習貫徹 中央即將頒布的《社會主義核心價值體系建設實施綱要》， 緊緊扣住十八大提出的“三個倡導”，大力加強思想政治工 作和理想信念教育，廣泛開展各類群眾性主題實踐活動，努 力宣傳、弘揚、培育、踐行社會主義核心價值觀。著力推進 公民道德建設工程，推動學雷鋒志愿服務常態化。深化文明 創建工作，扎實推進“講文明樹新風”活動，不斷鞏固文明 城市創建成果，全力推進爭創全國文明城市各項工作。 三、學習要求 （一）切實改進學風。 學習的目的在于提高素養、指導實踐。堅持理論與實際、學習與運用、言論與行動相統一，克服形式主義、實用主義、教條主義。要努力形成認真學習的風氣，民主討論的風氣， 積極探索的風氣，求真務實的風氣，做到真學、真信、真用，在改造主觀世界、提高自身思想政治素養上下功夫，把學習 成果轉化為運用科學理論指導工作、促進發展、解決問題的 能力。 （二）創新學習方式 要根據學習內容及實際情況，不斷改進學習方式方法， 充分利用現代信息技術、各種新興媒體特別是以互聯為核 心的絡陣地，增強學習的主動性和吸引力，堅持把理論學 習與調查研究結合起來，向群眾學習、向實踐學習，切實加 強對實際問題的理論思考，更好地用以指導實踐。 （三）加強學習管理 要充分認識加強和改進中心組學習的重要性，切實加強 對中心組學習的日常管理，進一步健全學習制度，制定學習 計劃，抓好學習任務的落實，促進學習的常態化。中心組成 員要進一步增強學習的主動性，嚴格遵守學習制度，合理安 排工作，妥善處理工學矛盾，樹立良好學風。 中共南塔街道黨工委 XX年3月28日 附：XX年南塔街道黨工委創建學習型黨組織工作學習計劃表 XX年南塔街道黨工委中心組理論 學習計劃表 篇七：黨委中心組學習計劃落實情況 紙發[XX]43號 紙房鄉黨委中心組學習計劃落實情況 按照縣委的安排部署，我鄉黨委積極采取切實有效、豐富多彩的方式方法加強和改進中心組學習，進一步加深對“三個代表”重要思想和科學發展觀的理解，增強貫徹 “三個代表”重要思想、落實科學發展觀的自覺性，緊密結合我鄉實際，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神及省、市、縣黨代會精神，努力做到在提高理論水平上下功夫，在指導實際工作中見成效，開創了全鄉各項工作的新局面。 一、大力加強制度建設，使中心組學習規范化 一是建立健全組織領導機制。黨委學習中心組組長由黨委書記擔任，黨務副書記任副組長。年初，我們及時充實調整學習組織，并認真研究制訂中心組年度集中學習和自學計劃，明確中心組組長是第一責任人，負責組織中心組的學習活動，審定學習計劃，主持每次集中學習和交流活動。二是建立健全協調指導機制。每次集中學習，都把學習內容、討論題目預先通知到每位成員，做好具體的月度集中學習和自學安排，及時提供學習資料，專人做好學習記錄，邀請專家學者作輔導報告，建立學習檔案。三是建立健全考勤考核機制。根據縣委制定下發的文件，實行點名制度和請銷假制度，做好考勤記錄。采取 檢查學習筆記、收集調研文章、撰寫論文等形式，對黨委中心組成員的學習情況進行嚴格考核，有明確的考核規定、記錄及考核成績，有階段性的學習小結。 二、積極探索新的方法和形式，使中心組學習不斷改進和出新 一是自學為主，集中討論。領導干部有較高的文化基礎和較強的理解能力，但工作繁忙，時間較緊。我們強調按學習計劃，以自學為主，但集中學習討論時間全年不少于12天。二是教學相長，共同提高。把學習輔導任務分解到中心組成員，既當學生，又當老師，教學相長。三是先后邀請縣委講師團、縣委黨校的理論專家和教師作專題講座。通過專家指導，切實保證學習質量。四是注重電化教學。聽錄音，看錄象，先后播放“三個代表”重要思想學習輔導、招商引資知識講座等錄象，收到了較好的學習效果。五是深入基層，宣講輔導。中心組成員定期到自己的聯系村宣講學習體會，與基層黨員干部交流學習心得，創造性地指導基層工作。六是外出考察，開闊視野。有計劃地組織中心組成員先后到壽光等地考察學習，進一步解放了思想、拓寬了思路，加深了對所學理論的理解，提高了實效性。 三、精心安排學習內容，使中心組學習真正成為提高領導干部理論水平的有效形式 一是精心閱讀原文。“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十六屆六中全會精神博大精深，蘊涵著豐富的內容和精深的思想，學習時，要求學習成員認真閱讀“三個代表”的重要論述、黨的十七屆五中全會、胡錦濤同志關于科學發展觀的論述等重要文獻，逐篇逐段逐句精心研讀，力求學懂弄通，掌握精神實質，切忌淺嘗輒止。在自學和集中學習討論過程中，要求大家下苦功夫，做筆記，寫心得。在個人研讀的基礎上，開展討論，交流心得，切磋琢磨，以求對理論把握得更全面、更準確，理解得更透徹、更明白。 二是突出學習重點。中心組學習是一種在職學習，必須在全面了解學習內容的基礎上突出重點。學習中，我們圍繞五個方面的主要觀 點開展研討，加強對“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神的理解；胡錦濤總書記提出構建和諧社會的的重要意義；科學發展觀的科學內涵；中央領導集體對黨建工作的最新部署等，由于重點突出，理解深刻，中心組成員的理論水平有了較大的提高，指導實際工作的能力不斷增強。 三是認真討論重點問題，注重在深化上下功夫，實現由理論的“表層”向“內核”的遞進。我們圍繞重大問題反復討論，瞄準熱點問題認真思考。我們結合實際學習討論，對工作中重大問題提出了指導和決策性意見，進一步堅定了中心組成員按照“三個代表”重要思想和科學發展觀提出的各項要求指導各項工作和現代化建設的信念。 實踐證明，通過中心組學習這一有效形式，提高了廣大干部的理論素養和指導實際工作的能力，所提出的各項奮斗目標，起點高，定位準，符合紙房發展的實際，按照我們的目標所采取的各項措施切實可行，取得了卓有成效的成績。 二○一一年六月十日 篇八：XX年黨組理論學習中心組學習計劃 XX年黨組中心組理論學習計劃 為進一步提高領導班子和黨員干部的理論水平，增強運用科學理論分析和解決問題的能力，結合實際，作出XX年黨組中心組理論學習安排。 一、總的要求 按照黨的十八大提出的“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”要求，以中央關于“四個全面”的新思路、新要求、新論斷為主題，深入學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，加強理論武裝，在真學、真信、真懂、真用上下功夫，不斷增強領導班子和領導干部的政治素質和執政能力，形成抓整改落實促作風改進、抓黨建工作促事業發展的良好局面。 二、學習重點 （一）圍繞全面建成小康社會的任務目標，提高履職盡責、服務群眾的能力和水平。按照全面建成小康社會在經濟、政治、文化、社會、生態等方面的新要求，緊密聯系新情況、新問題開展專題輔導和調查研究，提高辯證思維能力、發現問題能力、推動發展能力，為推進事業發展提供保證。 （二）圍繞全面深化改革的戰略部署，引導黨員干部準確把握新常態下深化改革的重點任務、關鍵領域，強化大局意識、責任意識、問題意識、攻堅意識。同時，圍繞解讀中央和省重大決策部署、會議精神，開展形勢政策教育，激發干部群眾參與改革、支持改革的正能量。 （三）圍繞全面推進依法治國的基本方略，對全面推進依法治國的重大意義、總體目標、重點任務開展學習，提高黨員干部的法治意識和運用法治思維謀劃工作、運用法治方式處理問題的能力。對中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定和習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上重要講話精神進行專題輔導。 （四）圍繞全面從嚴治黨要求，加強理想信念和黨性教育。重點學習十八屆中央紀委五次全會精神和習近平總書記關于“五個必須”及“三嚴三實”的重要論述，引導黨員干部把黨章作為加強黨性修養的根本標準，提升理論修養、政治修養、道德修養、紀律修養和作風修養。貫徹從嚴治黨要求，落實管黨治黨的主體責任，把從嚴治黨常態化、制度化。在自學的基礎上，對遵守黨的政治紀律和政治規矩和講誠信、懂規矩、守紀律進行專題輔導。組織參加省委黨校和省直機關工委黨校黨支部書記和紀檢監察干部培訓班，并組織一次廉政文化進機關專題授課活動。 三、學習方式 黨組中心組理論學習堅持集中學習和個人自學相結合，自學與輔導相結合，交流討論與調查研究相結合。 （一）堅持個人自學。中心組成員認真開展讀書讀報自學活動，充分利用8小時以外的業余時間，研讀規定的學習內容，做好學習筆記，撰寫學習心得。 （二）抓好集中學習研討。中心組學習按年度計劃組織實施，集中學習可采取專題報告、中心發言、講黨課、討論交流等靈活多樣的學習方式。 （三）搞好調查研究。為了使理論學習更加扎實，更加深入，中心組成員要經常深入工作第一線，開展調查研究，每位成員結合分管工作，至少調研1個專題，為事業發展提出建設性意見。 四、學習要求 （一）推動領導帶頭學習。中心組成員要把加強理論學習作為提高自身素質和加強自身能力建設的首要任務。黨組書記要審定學習計劃，確定學習主題，組織學習研討。中心組成員帶頭上黨課作輔導、帶頭深入基層搞調研、帶頭撰寫學習體會文章，做認真學習、勤于思考、勇于實踐的表率。 （二）推動學習制度落實。要建立健全黨組中心組學習考勤、集體研討、專題調研、學習檔案和學習考核等制度，確保各項學習任務落到實處。中心組成員要遵守學習制度，科學安排工作，妥善處理工學矛盾，保證學習到會率。 （三）推動學習型領導班子建設。要把學習作為政治責任、作為第一需要，把學習黨的理論與學習新知識結合起來，不斷豐富拓展學習內容，堅持學習與思考相結合、與運用相結合、與創新相結合，提高學習效果，營造學習氛圍，努力把黨組織建設成為學習型黨組織，把領導班子建設成為學習型領導班子。 （四）推動學習成果轉化。要把學習理論同指導工作結合起來，把轉變思想作風同轉變工作作風結合起來，把提高理論水平同提高執政能力結合起來，黨組中心組成員每年至少撰寫1-2篇理論聯系實際的學習體會文章或調研報告，努力在統攬全局上下功夫，在提高決策水平上下功夫，在抓工作強素質上下功夫，真正達到武裝頭腦、指導實踐、推動事業健康發展的目的。
黨委中心組專題學習研討方案(6)
黨委中心組專題學習計劃
一、學習要求
以深入學習習近平總書記系列重要講話、視察江蘇時的重要講話、十八屆四中全會和省、市、縣委全會精神為主要內容，進一步加強和改進學風，不斷增強領導干部全面深化改革、為發展探路的實踐本領，切實提升領導干部協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的水平和能力，為經濟社會發展貢獻力量。
二、學習計劃
本年度主要圍繞以下八個專題進行學習。
第一專題：關于習近平總書記系列重要講話精神的專題學習。通過學習，深刻理解習近平總書記系列重要講話精神是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的最鮮活的馬克思主義，要把學習貫徹系列講話精神作為當前首要政治任務。堅持讀原著、學原文、悟真理，努力在深入上下功夫，要抓好三個結合：同貫徹落實中央重大決策部署結合起來；同解決改革發展穩定中的實際問題結合起來；同提高黨員干部的思想理論水平結合起來。通過學習，深刻把握貫穿講話的馬克思主義立場觀點方法，樹立戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維。通過學習，把講話精神作為指導實踐推動發展的銳利思想武器，緊密結合市委十一屆八次全會要求，深入開展重大項目推進年活動，持之以恒狠抓改革創新轉型升級，奮力開創興化新常態下經濟社會發展新局面。
第二專題：關于全面深化改革的專題學習。通過學習，深刻理解全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化；更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。深刻理解中國特色社會主義為社會主義現代化建設提供了強大動力和有力保障，在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。深刻理解全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，以經濟體制改革為重點，處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題，保持宏觀經濟穩定，推動可持續發展，促進共同富裕。
第三專題：關于全面依法治國的專題學習。通過學習，深刻理解建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。深刻理解黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證，必須把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，有序推進國家和社會生活法治化。深刻理解法治建設的要求和任務，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；確保法治建設正確方向不動搖，確保人民主體地位不動搖，堅持依法治市、依法執政、依法行政共同推進，法治政府、法治社會一體建設；維護公平正義、法律尊嚴；大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，推動興化社會主義法治建設全面進入良法善治新局面。
第四專題：關于經濟發展的專題學習。通過學習，認識到適應經濟發展新常態，關鍵是保持穩增長和調結構之間平衡。深刻理解大力推進結構優化升級，要緊緊抓住轉方式、調結構這個關鍵，加快構建現代產業體系，抓好新業態新模式培育，推動產業結構加快由中低端向中高端邁進。深刻理解大力推進創新驅動發展，搶抓機遇，引導企業增加創新投入，重視集聚創新人才，完善人才流動、培養、使用、激勵機制。深刻理解大力推進生態文明建設，要加強污染綜合防治和城鄉環境綜合整治，走出一條經濟發展和生態文明相輔相成、相得益彰的路子。
第五專題：關于現代農業建設的專題學習。通過學習，深刻理解農業農村農民問題，始終是關系黨和國家工作大局的重大問題，深刻理解建設現代農業，首先要解決好誰來種地的問題，加快培育新型農業經營主體，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，加快建設一支有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍。深刻理解現代農業的載體是農業產業體系，要在穩定發展糧食生產、增強糧食綜合生產能力、確保國家糧食安全的基礎上，積極推進農業結構戰略性調整，形成完善的現代農業產業體系，增強農業整體素質和競爭力。深刻理解加快提高農業物質裝備和技術水平，要深入實施農業綜合開發，推進農村土地綜合整治，加快農業科技創新，加強農業技術人才隊伍建設，健全農技推廣服務體系，增強農業科技創新和推廣轉化能力，推進農業生產條件和生產技術現代化。
第六專題：關于文化建設的專題學習。通過學習，深刻認識文化建設的主心骨，就是大力培育和踐行社會主義核心價值觀，在此基礎上，把它作為實現江蘇兩個率先奮斗目標的重要內容，廣泛宣傳教育、廣泛探索實踐，使社會主義核心價值觀成為實現兩個率先的精神動力。深刻理解社會主義核心價值觀是當代中國的核心價值觀念，反映著社會發展方向，要善于發現榜樣的力量，從身邊典型學起，從自身做起，從小事干起，堅守前進方向，堅守理想信念，堅守正義良知。深刻理解要堅持和發揚黨的光榮傳統和優良作風，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供豐厚營養，用好用活豐富的黨史資源，使之成為激勵人民不斷開拓前進的強大精神力量。深刻理解優秀傳統文化是我們民族的根和魂，對歷史文化特別是價值理念和道德規范，要堅持古為今用、推陳出新、有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承，使之成為涵養社會主義核心價值觀的重要源泉。深入研究新時期人民群眾文化需求特點，深化文化體制改革，建設現代公共文化服務體系，不斷滿足人民基本文化需求。
第七專題：關于民生建設的專題學習。通過學習，深刻理解推動經濟發展上臺階的目的，是為了讓城鄉居民生活過得更加美好。深刻理解做好民生工作的思路，就是守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論。深刻理解和全面掌握江蘇建設終身教育、就業服務、社會保障、基本醫療衛生、住房保障、養老服務等六大體系；把立德樹人作為教育的根本任務，全面實施素質教育，促進教育公平，實現城鄉區域教育均衡發展；深入實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，提高就業質量，積極構建和諧勞動關系，加強職業技能培訓，造就新型技能型勞動大軍；堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，夯實覆蓋城鄉居民的社會保障體系；強化安全生產，加強安全生產監督，從源頭上消除安全生產隱患；讓人民群眾有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。
第八專題：關于全面從嚴治黨的專題學習。通過學習，深刻理解全面從嚴治黨，是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。深刻理解教育實踐活動的結束意味著進入到從嚴治黨的新起點，要把從嚴治黨貫穿于改革開放和現代化建設全過程，貫穿于黨的建設和黨內生活各方面，真正做到要求嚴、措施嚴、對上嚴、對下嚴、對事嚴、對人嚴。深刻理解必須認真總結黨的建設經驗，加強黨內法規制度理論研究和宏觀設計，逐步形成完善的黨內法規體系。深刻理解從嚴治黨的重點，在于從嚴管理干部，必須按照管理要全面、標準要嚴格、環節要銜接、措施要配套、責任要分明的原則推進。深刻理解黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大意義、形勢任務、總體思路和戰略部署，加強制度建設和干部教育管理，最終實現干部不能腐、不想腐。各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進從嚴治黨大氣候進一步形成。
黨委中心組專題學習研討方案(7)
什么是黨委中心組？什么是黨委中心組學習？
黨委中心組是黨的一個組織機構，是領導班子和領導干部學習理論、加強思想政治建設的重要形式，是運用理論指導實踐、提高科學決策水平的有效途徑，是發揮領導干部帶頭作用，推動全黨理論學習深入發展的組織保證。是黨委組織本級領導班子成員開展以黨的理論和路線方針政策為主要內容的，有目的、有意識的學習活動。
1、黨委中心組學習不同于黨校的干部脫產學習。黨校的學習,是領導干部脫產到黨校組成新的學習集體的學習。是按照教學要求和課程設置,根據教材一章一節地進行。黨委中心組的學習,是黨委領導班子成員的集體在職學習。在職學習往往是在自學基礎上的專題學習,學習內容是根據實際問題確定的。
2、黨委中心組學習不同于機關組織的干部學習。在機關組織的干部學習中,黨委領導班子成員或者是作為領導到分管單位指導學習,或者是作為普通黨員參加所在黨支部的學習,與黨委中心組組織領導班子成員的集體學習是不同的。
3、黨委中心組學習不是民主生活會。民主生活會,是領導班子加強黨內民主生活的重要形式,基本要求是開展批評和自我批評,并且是在上級黨委派人參加的情況下進行的。黨委中心組學習，顧名思義,是集體的學習、研討、交流。
4、黨委中心組學習更不是黨委的常委會。黨委的常委會是商議重大問題并作出決策。黨委中心組學習主要是通過理論學習,提高認識,為決策服務。黨委中心組學習不能代替常委會作出決策。
黨委中心組專題學習研討方案(8)
黨委中心組學習計劃
xxxx年，是新中國成立60周年慶典之年，是學習實踐科學發展觀集中教育之年，是應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展攻堅克難之年，也是我縣五大目標強力推進之年，“五個工作年”著力打造之年。無論從國家大局來看，還是從我縣縣情來看，都是一個大事多、任務重、機遇與挑戰并存的關鍵年份。為此，局黨委中心學習組的學習要堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面落實學習實踐科學發展觀，以加強黨的執政能力建設為重點，深入學習十七大和十七屆三中全會精神，學習黨的三代領導集體關于加強黨的執政建設豐富思想，學習胡錦濤同志關于加強領導干部作風建設的一系列重要講話。要通過深入開展學習教育活動不斷提高思想政治素質和決策水平，為擴大內需促進經濟全面協調發展提供堅強的政治思想保證。
一、學習計劃
（一）專題內容：應對國際金融危機，擴大內需促進經濟平穩較快發展教育。
學習篇目：《堅定必勝信心奮力跨越爭先開創盱眙又好又快又穩發展新局面》——蔡敦成在中共盱眙縣委十二屆四次全體（擴大）會議上的講話（見盱眙政府網）。《積極主動服務嚴格規范管理為擴大內需促進經濟平穩較快發展提供國土資源保障》----盧萬友在全市國土資源工作會議上的講話（xxxx年2月23日）
學習目的：通過學習，進一步認清當前國內外經濟形勢的嚴峻性和保護耕地、保障發展工作的復雜性，增強在新形勢下攻克難關戰勝危機的信心與決心，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，堅定信心促發展。
討論思考題：
1、為什么說，在未來很長一段時間，將是資源特別是土地供需矛盾的凸顯期、資源利益沖突和訴求的高發期，土地使用將受到嚴峻考驗，土地閘門也會遇到意想不到的挑戰，國土資源管理工作將面臨更加嚴峻的考驗。
2、xxxx年市國土資源工作要實現的五大目標是什么？圍繞五大目標主要抓好哪十項工作？為什么？。
3、為什么面對金融危機帶來的“寒流”，有人選擇“冬眠”而我們要選擇“冬練”？
4、面對金融危機我們們要抓住哪兩大機遇？打好哪三大戰役？完善哪四大機制？
學習階段：xxxx年1月28日、xxxx年2月27日
學習時間：2天
（二）專題內容：學習實踐科學發展觀
學習篇目：胡錦濤同志在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班儀式上的重要講話、在黨的十七屆三中全會上的講話；溫家寶總理《關于深入貫徹落實科學發展觀的若干重大問題》的報告；李長春同志《深入學習實踐科學發展觀，推動社會主義文化大發展大繁榮》；???? 學習目的：通過學習使廣大黨員干部對政治、經濟、文化、社會等各個方面的事業都有深刻而系統的理論主張，掌握社會發展、改革開放的規律及各項工作的規律，能夠從全局上了解中國特色社會主義建設四位一體的總體布局，進一步明確科學發展觀與社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的邏輯關系和指導作用，能夠謀劃全局、具體指導、抓好落實。
討論思考題：
1、開展學習實踐科學發展觀的重要性、必要性？黨員應以什么樣的精神狀態投身到學習實踐活動中？
2、怎樣理解科學發展觀，科學發展觀的基本內涵和根本要求是什么？
3、科學發展觀是如何更加全面、更加科學、更加準確地回答“關于發展的認識問題、實現問題、評價問題和發展成果享用問題？”
4、對照科學發展觀，自己在貫徹落實方面存在哪些差距？改進途徑是什么？
學習階段：xxxx年3月27日、4月28日、5月28日、6月29日、7月28日、8月28、9月28日
學習時間：7天
（三）專題內容：思想作風建設和工作作風建設
學習篇目：十七大報告；十七大通過的《中國共產黨章程》；十七屆三中全會精神；胡錦濤同志在全國組織工作、宣傳思想工作會議上的講話；《建立健全懲治和預防腐敗體系##-##年工作規劃》。
學習目的：加強領導班子思想作風建設，提高班子駕馭和解決復雜問題的能力，提高民主科學決策的水平，進一步落實黨的民主集中制原則，增強班子的凝聚力和戰斗力。
討論思考題：
1、領導干部怎樣帶頭學習實踐科學發展觀？
2、為什么說黨的作風建設關系到黨的生死存亡？
3、黨的民主集中制原則的基本要求是什么？
4、領導干部該如何做好依法從政、廉潔自律方面的工作？
學習階段：xxxx年10月28日、11月27日、12月28日
學習時間：3天
二、學習要求
1、中心組學習按年度計劃組織實施，每月集中學習一次,全年不少于12次;開展“領導干部論壇”活動，50%的中心組成員走上講臺不少于1次。
2、采取集中學習和個人自學相結合的學習方式。學習可采取專題報告、討論交流等靈活多樣的學習方式進行。
2、所有成員應按照學習計劃安排工作和學習，做到學習工作兩不誤。對計劃內的學習任務，每個成員都應認真自學并撰寫讀書筆記1萬字以上，并積極參加集中學習和討論。
3、每位中心組成員要立足分管的工作選取專題、深入調研，提出有關工作的理論依據和實踐方法，并撰寫有理論深度和聯系實際的心得體會，“千字文”3篇以上，
4、學習時間提前通知各位成員。無特殊情況，學習期間一般不許請假。
黨委中心組專題學習研討方案(9)
按照縣委安排，結合最近學習黨章黨規、學習習近平新時代中國特色是會主義思想、中央和區市持續開展“兩學一做”學習教育工作會議精神和毛主席《黨委會的工作方法》的一些啟發和思考，圍繞“查理想信念真不真，樹堅定政治方向”專題，談幾點個人認識和體會，與大家共同交流學習。習近平總書記指出，有了理想才有活的靈魂，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。理想信念是行為的引導，是解決好世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”，“總開關”關乎思想源頭，一旦理想信念不堅定，“總開關”把不好，各種各樣的出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。透視近年來查處的一些領導干部違法犯罪的大案要案，表面上看，似乎都是以權謀私、貪贓枉法、腐化墮落、違法亂紀，但深思其實質，卻是理想淡化、信念動搖，經受不住改革開放。教訓十分慘痛，同時也再次告誡我們，領導干部的為官從政，必須始終堅定理想信念。今年在全黨持續開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，明確指出要推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，我認為就是通過讓每位共產黨人不斷學習黨章黨規、學習系列講話，補足理想信念這個精神上的“鈣”，筑牢始終跟黨走的決心和信心，這樣，我們的步履才會更加堅毅，方向才會更加明晰。那么，我們開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，就要把深化認識作為前提。只有認識提高了，才能部署到位、措施到位、責任到位、落實到位，才能取得實效。一是必須深刻認識學習教育是加強思想政治建設的重要舉措。習近平總書記強調，加強黨的建設，首要任務是加強思想政治建設。開展學習教育，我認為，目的就是用習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員頭腦,用黨章黨規規范黨員言行，讓黨員始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。作為黨員領導干部必須自覺從講政治和講全局的高度，把開展學習教育作為重大政治任務，牢牢抓在手上，深深植根心田。二是必須深刻認識學習教育是提升黨建工作水平的有力抓手。黨的十八大以來，全縣各級黨組織認真貫徹全面從嚴治黨要求,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,黨員干部的黨性觀念和宗旨意識明顯增強，黨組織的凝聚力、戰斗力明顯提升。但我們也要看到,黨性的錘煉不是一朝一夕完成的，作風建設永遠在路上。我縣今年民主生活會方案強調要著力解決黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等七個方面的問題，這些問題在全縣黨員干部隊伍中都不同程度地存在。要通過開展學習教育，有針對性地深入解決黨員在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題，讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來,推動全縣黨的建設全面進步、全面過硬。三是必須深刻認識學習教育是推動改革發展的重要保障。縣委推動產業轉型升級和改革發展的決策部署，需要全縣各級黨組織和廣大黨員去推動落實，但基層黨組織的戰斗力如何、黨員素質的高低，直接影響縣委決策部署的執行效果。“十三五”時期是我縣全面建成小康社會的決勝階段，是深化改革開放的攻堅期，是加快轉型發展的關鍵期，改革發展仍面臨不少困難和挑戰。按照縣委**屆**次全會確定的“圍繞一個目標，抓好五項重點，實現五個提升”的要求，補齊發展短板,打贏脫貧攻堅戰，讓人民群眾有更多獲得感，需要付出更多的努力和汗水，尤為關鍵的是，全縣各級黨組織必須堅強有力，廣大黨員干部必須真抓實干。開展學習教育，就是要建設一支聽黨的話、跟黨走的隊伍，凝聚全縣上下的智慧和力量，把黨的組織資源、組織優勢、組織活力轉化為發展資源、發展優勢、發展活力，為實現科學發展提供有力保證。黨員領導干部作為推動經濟社會發展的組織者、推動者、實踐者，是群眾的領頭雁和主心骨，在關鍵時刻必須按照“要求更高、標準更嚴、黨性更強”的尺度，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，為廣大黨員群眾當好表率、立好標桿、樹好旗幟。一要保持政治上清醒和堅定。始終把握正確的政治方向，堅定建設中國特色社會主義的信心，任何時候都要與黨中央和區、市、縣黨委保持高度一致。特別是要增強政治敏銳性和政治鑒別力，如涉及農村土地改革試點有“三條底線”不能觸碰：集體所有、農地農用和不損害農民的基本權益。我縣先后承擔了農村土地經營管理制度改革、農村宅基地制度改革等七項國家級改革試點，農村土地經營管理制度改革和宅基地制度改革之所以能形成在全國、全區推廣、復制的經驗，這也得益于我們的改革始終與中央、區、市黨委決策部署保持一致。再如我們工業經濟的轉型升級，全縣工業企業絕大部分是私企，縣委、政府面對經濟持續下行的復雜形勢，敏銳迅速地作出“主動作為，化危為機，加快工業經濟轉型升級”的正確評價和判斷，工業經濟上大壓小、培育龍頭，實施循環化改造、延伸產業鏈，增強了抵御市場波動的風險和能力，這也體現了全縣黨員領導干部在路線原則上立場堅定，做到了不動搖、不迷失、不糊涂、不犯錯。二要堅持實事求是的原則。黨員領導干部要不為困難風險所懼，不為噪音雜音所擾，不為傳聞謠言所惑。尤其是面對改革發展穩定的復雜形勢和繁重任務，更要堅守最基本的責任，帶頭講政治、顧大局、守紀律。如縣委、政府確定的農業“一帶三路八園”產業發展規劃，縣委、政府領導帶領鄉鎮、部門多次實地調研，科學分析論證，提出變土地資源劣勢為優勢，重點實施河東20萬畝沙荒地資源開發，僅僅幾年時間，建成了初具規模的河東地區草畜林一體化、沙漠瓜菜、休閑觀光為主的現代農業示范區，為縣域經濟發展注入了不竭之源和強勁動力。如在清理規范國有河灘地和國有農林牧場工作群體上訪、**路交通事故堵路等關乎社會穩定的問題上，按照縣委決策部署，面對是非曲直不退縮，堅持問題導向，把實地調研作為推動工作的最有效方法，及時察實情、明真相，采取果斷措施，平息事態，確保了全縣社會大局和諧穩定。所以說，作為黨員領導干部，在眾說紛紜的雜音中不能人云亦云，不能站在后面當“尾巴”，更不能火上澆油，而要主動發聲當“龍頭”，多發正義之聲、多講正確之音，敢于站出來同負面的言論作堅決的戰斗，做到不造謠、不信謠、不傳謠，以堅強的黨性維護良好政治生態。三要始終對黨絕對忠誠。作為一名縣級黨員領導干部必須做到不說違背黨的原則的話，不做違背黨的要求的事。要緊扣區、市、縣黨委的重點工作、緊貼黨的重大部署、緊抓黨的重要任務，對黨的決策部署，堅決擁護、貫徹執行，確保黨委政令暢通，做黨的路線方針政策的堅定維護者和堅決執行者，引導廣大黨員干部堅守工作崗位，以昂揚的精神狀態和飽滿的工作熱情，盡心盡責做好本職工作，創造黨和人民滿意的業績。
黨委中心組專題學習研討方案(10)
黨委中心組學習要求
為落實儀電集團黨委關于進一步抓好黨委中心組學習的有關要求，創建學習型黨組織，以不斷適應新形勢發展的要求。結合公司工作實際，我簡單提以下幾點要求：
一、學習目標
貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，構建學習型黨組織，打造學習型班子，建立健全黨委中心組學習制度，不斷提高黨委中心組成員的理論知識水平和在企業經營管理工作中的分析判斷能力。
二、學習內容
1、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。
2、上級重要會議精神以及重要文件、重大時政、重大改革方案、政策措施。
3、社會主義市場經濟理論及戰略、市場、人力資源、法律、金融等知識。
4、圍繞促進企業改革、調整和發展實際，與當前企業經營管理密切相關且具有一定指導性的專題內容。
三、參與范圍
1、中心組學習參加人員為公司助理以上班子成員，必要時可根據要求擴大范圍。
2、中心組學習由黨委書記擔任組長，黨委副書記擔任副組長。學習由組長主持，組長因事不能主持，可委托副組長主持；副組長協助組長做好學習的組織協調工作。
四、學習形式及要求
1、形式：
集體學習；自學；網絡學習；務虛會等會議
2、要求：
（1）集團黨委任務書要求：內容上理論聯系實際，緊緊圍繞新戰略的實施；制度上堅持黨委中心組學習制度和領導班子務虛制度（要求每年中心組集體學習研討時間不少于12天、出勤率不低于92%；參加控股公司“40+4”系列講座出勤率不低于80%）。
（2）堅持集中學習與自學相結合。每月集中學習一次，每次不少于兩個小時；每季度集中討論一次，交流心得體會。自學由個人結合實際靈活安排，提倡充分利用工作之余時間認真學習思考；在自學的基礎上，聯系企業發展中需要解決的重大問題，結合各自分管工作進行深入研究。
（3）中心組學習實行簽到制度，一般不得缺席，因公外出或其他特殊情況不能參加的，要提前向學習組長或副組長履行請假手續，并采取自學等形式進行補課。
（4）中心組成員要認真做學習筆記，寫心得體會。要結合學習專題和工作實際，每年撰寫1—2篇學習體會文章或調研報告。
五、檢查考核
1、調閱學習筆記。每半年集中調閱一次，由組長和副組長審閱，并供上級檢查。
2、通報學習情況。年終將學習情況在一定范圍內進行通報，接受監督，總結提高。
黨委中心組專題學習研討方案(11)
筠門嶺鎮黨委中心組學習總結
一、周密組織，精心計劃，堅持學習管理制度化
黨委中心組學習制度是加強領導干部理論學習，促進領導班子思想政治建設的一項重要學習制度，能否堅持好，關系到是否始終保持清醒的頭腦去理清工作思路，進而聯系本鎮實際更好地落實上級各項政策。為此，筠門嶺鎮黨委中心組建立健全了一整套完整的中心組理論學習制度。
（一）完善組織管理體系。成立中心組理論學習領導小組，由鄉黨委書記任組長，黨委宣傳委員任副組長，黨政辦主任負責日常工作。學習資料收存歸檔。領導小組要求每人記好學習筆記，撰寫好學習心得。每次學習的體會，要在下次中心組學習交流會上隨機抽取3-5人進行短暫的學習經驗交流。及時將學習計劃、學習材料、學習記錄以及中心組成員的筆記和體會文章歸檔。
（二）落實學習推進機制。為了扎實有效的開展理論學習，中心組每年度都精心制定學習計劃，做到“三個落實”和“三個結合”。“三個落實”是指時間落實、內容落實、方法落實。時間上，中心組要求全年組織理論學習時間不少于12天，每月集中學習不能少于一次。內容上，把認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三、四、五、六中全會精神、省委、市委和縣委有關會議精神作為重要的學習內容。方法上，針對不同的與會對象和階段性工作需要，根據不同的學習內容，選擇具體的學習方法，如集中學習、外出考察、專家講座、現場調研等行之有效的方法。在學習原則上，中心組努力做到了“三個結合”，即把學習科學發展觀作為黨委中心組學習的核心內容，把學習貫徹中央、省、市重大決策，樹立科學發展觀，同實現筠門嶺跨越式發展相結合；把學習堅持立黨為公、執政為民，同始終保持共產黨員先進性相結合；把學習加強黨的領導班子建設，同提高黨的執政能力建設相結合。
（三）健全學習考勤制度。堅持在每次學習前將通知發放到個人，其中包括需要學習的內容、學習的重點、學習的要求等，讓中心組成員能提前預習，提高學習質效。實行簽到、請假制度，因工作無法參加學習的，必須事先請假、事后進行補課。多年來，認真履行學習制度，明確學習目的和要求，自覺遵守學習時間和學習紀律，妥善處理工學矛盾，中心組學習的出勤率都保證在90%以上。考勤制度用制度的形式保障了理論學習的制度化。
二、拓寬途徑，深化內容，確保學習過程多樣化
（一）集中學與分散學相結合。每次學習有一個主題，確定一名同志作中心發言。發言同志事先必須有充分準備，做到主題明確，觀點鮮明，有指導性，有創建性，每個黨政班子成員一般每年安排一次中心發言。實行理論學習專題化和專家化。圍繞階段性主題展開學習，特別是上級的重要會議、重大決策、重要工作安排；在個人自學和講學的基礎上，充分利用現代網絡信息化優勢，通過下載專家講座、多媒體演示、錄像等增強學習的多樣性和生動性。
（二）請進來和走出去相結合。加強與先進地區的溝通學習和交流，學習先進地區成功經驗和有效舉措。
（三）研究性與課題化相結合。中心組成員結合自己分管的工作，聯系工作實際，確定每年研討的課題，根據課題內容，有針對性地搞好學習。
三、學以致用，活學活用，推動理論學習實踐化
加強理論學習，目的是提高實踐的本領，更好的推進工作落實，推動經濟社會健康平穩可持續發展。筠門嶺鎮黨委中心組從兩個方面著手，做到學以致用。
（一）注重理論武裝頭腦，在推進思想大解放上下功夫。按“學理論、轉觀念、出思路、定策略、強班子”的學習目標，將所學的理論知識和我鄉的實際情況相結合，從而形成適合筠門嶺自身發展的對策。
（二）堅持理論聯系實踐，在打造干事型隊伍上下功夫。黨委中心組在學習過程中，有意識、有目的的引導成員通過學習明確工作的方向和目標，主動地把理論文化知識轉化為實際工作的動力，真正把學習的過程轉化為破解難題、推動工作的過程，提高了解決實際矛盾和應對當前新形勢下新問題的能力，使各項工作能夠向縱深發展。十七大報告中明確提出科學觀第一要義是發展，核心是以人為本，在生產要素中，人是最能動的因素，只有人發展了，時刻以科學發展觀來武裝自己的頭腦，才能真正把科學發展觀落實好、實踐好。根據這一理論，鎮黨委中心組認為，要實現瓦礫更大發展，鑄造新的輝煌，就必須要有一個公正辦事、公正用人，講正氣的領導班子和一支工作扎實、作風優良的干部隊伍。因此，我鎮始終把抓班子帶隊伍放在重要位置來抓，按照縣委提出的打造一支“肯干事、會干事、干成事、能共事、不出事”的“五事”干部隊伍要求，實施績效考核，加強干部作風建設，提升服務水平，抓人促事，凝心聚力，共謀發展，努力打造一支敢于攻堅克難、善于團結合作、富于開拓創新的地方核心領導團隊。
黨委中心組專題學習研討方案(12)
黨委中心組專題學習計劃3篇
第一篇
根據市委宣傳部、市委組織部的部署，現就2019年市經信委黨委中心組專題學習作出如下安排：
一、學習要求
以深入學習習近平總書記系列講話精神，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和省、市委十二屆六次全會精神為主要內容，結合我市正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強和改進學風，不斷增強領導干部的理論素養、思維水平、決策能力和工作本領，為全面深化改革、譜寫好中國夢篇章貢獻智慧力量。
二、專題設置
本年度主要圍繞以下六個專題進行學習。
第一專題：關于習近平總書記系列講話精神的專題學習。通過學習，深刻理解習近平總書記關于堅持和發展中國特色社會主義的重要論述，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信。深刻理解關于實現中華民族偉大復興中國夢的重要論述，進一步為國家富強、民族振興、人民幸福而不懈奮斗。深刻理解關于全面深化改革的重要論述，不斷激發全社會的發展動力和創造活力。深刻理解關于推動科學發展的重要論述，進一步促進經濟社會持續健康發展。深刻理解關于社會主義民主政治和依法治國的重要論述，堅持走中國特色社會主義政治發展道路。深刻理解關于宣傳思想工作的重要論述，牢牢掌握意識形態工作的領導權和話語權。深刻理解關于國際關系和我國外交戰略的重要論述，堅持開放的發展、合作的發展、共贏的發展。深刻理解關于黨的建設的重要論述，切實提高黨要管黨、從嚴治黨的能力和水平。堅持把習近平總書記系列講話精神作為根本遵循，把握核心要義，領會思想精髓，深刻把握習近平總書記系列講話貫穿的立場觀點方法，更好地用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
第二專題：關于黨的十八屆三中全會精神的專題學習。通過學習，深刻理解全面深化改革，必須堅持把完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作為總目標。深刻理解進一步解放思想、進一步解放和發展社會生產力、進一步解放和增強社會活力，既是改革的目的，又是改革的條件。深刻理解經濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用，重大經濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度，具有牽一發而動全身的作用。深刻理解全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。深刻理解必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革。深刻理解謀劃新一輪改革，必須牢牢把握改革正確方向，按照穩中求進、開拓創新、扎實開局總要求，協調推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，走出一條具有時代特征、中國特色、特點的改革開放之路。
第三專題：關于中央、省經濟工作會議精神和市委十二屆六次全會精神的專題學習。通過學習，深刻認識做好2019年經濟工作，最核心的是要堅持穩中求進、改革創新。深刻認識2019年經濟工作的主要任務是，切實保障國家糧食安全，大力調整產業結構，著力防控債務風險，積極促進區域協調發展，著力做好保障和改善民生工作，不斷提高對外開放水平。深刻認識做好2019年經濟工作，要堅持穩中求進，統籌穩增長、調結構、促改革，保持經濟增速在合理區間平穩運行；突出民生優先，促進社會公正；保持物價穩定，為推進改革和調整結構創造良好環境；加快轉變經濟發展方式，促進提質增效升級，推動經濟持續健康發展。根據中央與省、市委部署，要把“穩中求進、改革創新、轉型升級、融合發展”貫穿于2019年經濟社會發展的各個領域各個環節，以轉型升級為主攻方向，加快轉方式調結構，著力激發市場活力，著力改善民生，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。
第四專題：關于黨的群眾路線的專題學習。通過學習，深刻理解群眾路線是永葆黨的青春活力和戰斗力的重要傳家寶，必須做到教育和實踐兩手抓，使馬克思主義群眾觀點深深植根于思想中、真正落實到行動上。深刻理解理想信念是共產黨人的精神之“鈣”，必須加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。深刻理解加強和改進作風建設是保持黨同人民群眾血肉聯系的有效途徑，必須聚焦解決群眾反映強烈的突出問題，以作風建設新成效匯聚起推動改革發展的正能量。深刻理解批評和自我批評是清除黨內政治灰塵和政治微生物的有力武器，必須以整風精神嚴格黨內生活，著力提高領導班子發現和解決自身問題的能力。要深刻認識第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性，切實增強思想自覺和行動自覺，堅持主題不變、鏡頭不換，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，按照“四查四治”的活動主線，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”，推動思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實。
第五專題：關于社會主義核心價值觀的專題學習。通過學習，深刻理解社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，體現社會主義核心價值體系的根本性質和基本特征，反映社會主義核心價值體系的豐富內涵和實踐要求，是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達。深刻理解培育和踐行社會主義核心價值觀的重要意義和指導思想。深刻理解培育和踐行社會主義核心價值觀必須堅持以人為本、堅持以理想信念為核心、堅持聯系實際、堅持改進創新的原則。深刻理解培育和踐行社會主義核心價值觀，必須加強宣傳和組織領導，開展涵養社會主義價值觀的實踐活動。在我市基本實現現代化的新征程中，必須積極構建和推進社會主義核心價值觀，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入到國民教育的全過程，落實到經濟社會發展實踐和社會治理中去。
第六專題：關于黨史國史的專題學習。通過學習，深刻理解面對黨和國家事業發展新要求，重溫黨和人民共同走過的光榮歷史，在新的歷史條件下堅持和發展中國特色社會主義，必須堅持走自己的路，必須順應世界大勢，必須代表最廣大人民的根本利益，必須加強黨的自身建設，必須堅定中國特色社會主義自信。深刻理解無論搞革命、搞建設、搞改革，道路問題是最根本的問題。深刻理解要把黨要管黨、從嚴治黨落實到實處，堅持以改革創新的精神推進黨的建設，使我們黨更好擔負起團結帶領全國各族人民全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的歷史重任。要認真學好黨史和國史，知史愛黨，知史愛國，增強理論自信、道路自信、制度自信，進一步認清在中國特色社會主義偉大實踐中的歷史方位，認清肩負的歷史使命和責任擔當，全面推進黨的建設新的偉大工程，開創社會主義建設的新局面。
三、學習篇目
1．《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（2019年11月15日）
2．關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明（習近平2019年11月15日）
3．《切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來》（習近平《求是》2019年第1期）
4．習近平同志在2019年中央經濟工作會議上的講話（2019年12月10日-13日）
5．《著力培育和踐行社會主義核心價值觀》（劉云山2019年1月4日）
6．《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》（中共中央辦公廳《人民日報》2019年12月24日）
7．《中共省委關于貫徹落實〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》（2019年11月24日）
8．羅志軍同志在全省經濟工作會議上的講話（2019年12月20日）
9．《中共市委關于全面深化改革促進轉型升級融合發展的意見》（2019年1月26日）
10．張雷同志在全市開放創新和工業經濟工作會議上的講話（2019年2月19日）
11．《中國特色社會主義學習讀本》（學習出版社）
12．《科學發展觀學習綱要》（學習出版社、人民出版社）
13．《論群眾路線——重要論述摘編》（中央文獻出版社、黨建讀物出版社）
14．《〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉輔導讀本》（人民出版社）
15．《黨的十八屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》（黨建讀物出版社、學習出版社）
第二篇
2019年，市經信委將深入學習貫徹中央、省、市有關廉政建設作風建設會議精神，落實市委四屆六次、市紀委四屆四次會議和機關效能建設暨干部警示教育大會要求，堅持圍繞經信事業發展大局，堅定不移嚴明紀律，堅定不移糾正“四風”，堅定不移反對腐敗，完善懲防體系建設，深化內部績效管理，著力塑造“為民務實清廉”機關形象，扎實抓好黨風廉政建設、效能監察和職務犯罪預防工作，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為全市工業經濟和信息化的發展提供堅強保證。
一、轉變職能突出主業
1、全面學習和準確把握精神實質。認真學習市委四屆六次全會、市紀委四屆四次全會和全省經信工作會議要求，解放思想、更新觀念、理清思路，明確職責定位，突出工作主業，做到履職不缺位、盡職不越位。把工作著力點轉到對職能部門履職情況的監督上來，強化執紀問責工作，督促全委上下履職盡責。圍繞“推進試點、爭創示范”主題，緊扣先進制造業發展水平、企業國際競爭力和制造國際影響力三個提升，以及產業高端發展、信息化引領、技術改造提升、綠色發展推進、生產性服務業提速和國際化企業培育六大行動，找準紀檢監察工作與落實市委全年工作和全省經信工作的結合點和切入點，主動進位，積極作為，加強對省委省政府《試點意見》、市委市政府《行動綱要》確定的各項工作的監督檢查，積極參與委重大決策部署、重要工作、重大活動，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通。
2、嚴格落實黨風廉政建設責任制。嚴格實行黨風廉政建設責任制，創新落實，積極推進，把反腐倡廉責任主體落實到位；強化教育，嚴格監督，把有效管用的制度落到實處。委黨委切實負起抓黨風廉政建設的主體責任，主要領導認真履行第一責任人的職責，班子其他成員切實履行好“一崗雙責”，根據分工對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任，委紀委承擔監督責任。層層簽訂黨風廉政建設效能監察職務犯罪預防目標責任書，完善檢查考核辦法，建立“周檢查、月通報、季評分”工作機制，積極開展對黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核。
3、深入推進反腐倡廉建設各項工作。落實市實施意見明確懲防體系建設的重點任務和責任分工，密切協作配合，嚴把序時進度，確保各項任務落到實處；扎實開展黨風廉政教育，深入開展理想信念和宗旨教育，加強黨風黨紀和廉潔自律教育，促使全委黨員干部摒棄特權思想和特權作風，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律；組織黨風廉政建設預防職務犯罪和反瀆職侵權及作風效能建設相關知識測試，促使全委黨員干部帶頭學習、嚴格執行黨紀政紀法紀，自覺遵守廉潔自律各項規定，牢牢守住思想道德防線、黨紀政紀法紀紅線和從政做人底線；加強對領導干部行使權力的制約和監督，落實述職述廉、談話和誡勉、詢問和質詢等黨內監督制度，積極參加黨政主要負責人勤廉當面報告“熱線問政”現場直播活動；深化廉政風險防控工作。
二、轉變方式強化監督
1、嚴格執行和維護黨的紀律。嚴明黨的政治紀律，督促全委黨員干部自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違。嚴明黨的組織紀律，加強對黨員干部的嚴格教育、嚴格管理，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義現象，堅決克服組織渙散、紀律松弛問題。
2、切實保障轉型升級順利推進。圍繞我委貫徹落實全市全面深化改革的各項決策部署加強監督檢查，督促全委上下認真落實涉及自身的改革任務，推動全市工業和信息化更好更快發展，為加快轉型升級、融合發展做出更大貢獻。
3、加強對履職情況的監督檢查。全面開展內部績效管理，緊貼市委市政府工作部署，突出圍繞重點工作，督促相關職能處室（單位）主動跟進、主動服務，推動工作落實。每周委績效考核辦牽頭對各處室（單位）進行巡查，出現監管不到位、工作失職以及違紀違規等問題，將綜合運用領導約談、誡勉談話、督查督辦、提出監察建議等方式督促整改，并嚴肅追究責任。
三、轉變作風狠抓落實
1、著力解決作風突出問題。認真落實黨政機關厲行節約反對浪費條例，堅持從嚴從緊要求，建立健全財務預算、核準和審計等制度，嚴控“三公”經費支出，清理規范辦公用房，嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費。嚴格執行黨政機關國內公務接待管理規定和領導干部工作生活保障制度。建立財務管理情況季度通報制度。每季度向委領導班子成員通報季度財務收支情況，特別是“三公”經費開支情況，具體到班子成員和處室（單位）；二是建立專項申報情況月度通報制度。每月匯總全委各處室（單位）申報國家、省專項扶持項目情況，在委辦公會上進行通報；三是建立項目審批情況月度通報制度。每月各處室（單位）項目許可、企業資質認定等情況，在委辦公會上進行通報。
2、加大執紀監督檢查力度。把加強作風建設情況監督檢查作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓，加大懲戒問責力度，嚴格執行市作風建設問責暫行辦法，對違紀違規行為嚴肅查處并點名道姓通報曝光。公開作風建設監督舉報電話和電子郵箱，對群眾反映的問題及時核查、處理和答復。
3、推進改進作風常態化管理。完善并落實領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究、定期接訪下訪、直接聯系和服務群眾等制度，不斷改進工作作風，密切聯系群眾。嚴格執行領導干部親屬經商、擔任公職和社會組織職務、出國定居及退出領導崗位干部擔任團體協會負責人等相關制度規定，防止利用公共權力或自身影響為親屬和其他特定關系人謀取私利。結合開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，督促黨員干部找準“四風”突出問題，并切實抓好督查整改。
第三篇
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊密結合群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞市委市政府關于深化改革、推進轉型升級融合發展的戰略目標，開展以“三走進三服務”為主題的“三服務活動”，不斷開創全市“三服務活動”的新局面，推進工業經濟轉型升級。
二、主要內容
1、走進園區服務投資者。投資者信心是企業持續發展的內在動力。各地、各部門（單位）要深入園區，密切與投資者、企業家的溝通，急其所急，想其所想，辦其所需，不斷增強企業家的投資信心。具體要突出“三送三減”。三送：一是送政策。政策是企業發展的催化劑，落實得好將會起到事半功倍的作用。要緊扣轉型升級融合發展大局，加強政策的宣傳、執行和監督力度，幫助企業消化、運用、上爭和落實政策，同時要適時完善相關政策，放大政策的激勵作用，營造政策“洼地效應”。二是送培訓。要圍繞國家產業政策的導向、企業競爭力的提升、企業家素質的提高等方面，組織開展專題、沙龍、講壇等多種形式的培訓，為企業搭建信息、資源共享平臺，著重幫助企業提高風險防控意識，有效規避融資風險、經營風險和社會風險。三是送溫暖。要珍惜和保護企業家這個寶貴資源，經常關心他們的身心健康和家庭幸福。要傾聽企業家的心聲，積極采納企業家意見和建議。要充分利用本地本部門的優勢，幫助外來投資者及時解決居住、就醫、就學等方面的問題，讓他們生活上無后顧之憂，增強在發展事業的信心。三減：一是減少審批事項。要緊密結合國務院關于進一步深化行政審批制度改革的各項措施，加快清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項，探索建立政府權力清單制度，簡化審批程序，提高審批效能。二是減少檢查。要推進管理方式的轉變，多送法少強制，多指導少檢查，多提示少罰款，停止一切不必要的涉企評比達標活動，寓管理于服務之中，確保企業正常生產經營活動不受干擾。三是減輕負擔。要按照非稅收入零增長或負增長的要求，認真落實涉企非稅收費政策，嚴格控減稅費負擔。
2、走進企業服務轉型升級。轉型升級是企業持續發展的必然選擇。各地、各部門（單位）要深入掛鉤企業，具體做到“三排三找”：一是排行業位置，找轉型升級方向。要加強行業發展態勢研究，把握產業發展趨勢，幫助企業找準在行業和產業鏈發展中的位置，從傳統產業高新化、品牌化、集約化和新興產業高端化、規模化、集聚化等方面引領企業轉型升級。二是排發展目標，找轉型升級路徑。要加強行業細分和市場細分研究，幫助企業開展“同業對標”、“爭創行業首企”活動，確立學習標桿，找準轉型發展路徑。三是排發展重點，找轉型升級措施。要對照行業標桿企業，圍繞企業核心業務的優化，排找重點、難點和關鍵點，幫助企業制定切實可行的轉型升級計劃和保障措施，促進企業早轉、快轉、轉好。市三服務辦將通過適當方式定期聽取各市（區）20億元以上大企業（集團）意見，征集企業轉型發展難題，提請市政府或交由相關部門協調解決。各市（區）三服務辦要建立健全難題會辦機制，重點圍繞本地骨干企業、外商投資企業、成長型企業，加強企業難題的征集和辦理，以更優的發展環境助推企業轉型升級。
3、走進工地服務項目。項目建設是企業轉型升級和經濟持續發展的強大引擎。各地、各部門（單位）要深入項目建設工地，到施工第一線發現和解決問題。具體開展“三比三看”競賽活動：一是比上爭力度，看要素保障是否有力。幫助企業解決土地、資金、技術、人才等方面的突出問題。二是比施工進度，看難題化解是否及時到位。幫助企業解決拆遷及施工過程中的突出問題。三是比服務深度，看項目是否達產達效。幫助企業解決項目竣工投產后運行中的突出問題。通過開展“三比三看”活動，賽出服務典型，賽出服務水平，賽出服務品牌。市三服務辦按月分析全市億元以上工業項目建設情況，重點抓好全市總投資5億元以上工業重大項目的服務督查，協調解決項目推進中存在的重大問題，必要時報請市政府研究解決。各市（區）三服務辦也要建立工業重點項目掛鉤服務機制，通過開展“三比三看”競賽活動，進一步拓展項目建設“綠色通道”，及時解決項目建設中的難題，確保市（區）工業重點項目按期完成。
三、工作步驟
1、宣傳發動。3月1日至3月20日。各市（區）、各部門（單位）要根據“三走進三服務”活動的內容和要求，制定工作計劃（或活動方案）和推進措施。有關活動進展情況和相關信息及時報市三服務辦，并通過《三服務活動簡報》進行宣傳。
2、征集實事項目。3月20日至4月10日。各市（區）、各部門（單位）將擬定的為企業辦實事項目報市三服務辦，由市“三服務活動”領導小組審定后，通過媒體向社會公布。
3、強化推進。4月20日至11月底。各市（區）、各部門（單位）根據活動計劃和工作目標，加強工作督查，積極推進實施。市三服務辦將根據活動推進情況開展調研、督查。
4、總結評比。12月份，市級機關各部門（單位）將全年開展“三服務活動”情況進行全面總結，并提供相關資料報市三服務辦。在此基礎上，市三服務辦對各部門（單位）工作進行考評，考評結果計入全市績效考核總分。各市（區）政府也要建立相應的考核機制，推進“三服務活動”深入開展。各地組織開展“三服務活動”的總結于年底前報送市三服務辦公室。
四、具體要求
1、加強組織領導，切實推進“三服務活動”。各市（區）要建立健全“三服務活動”組織，制定計劃，明確責任，加強工作的督查、指導和協調；構建完善企業掛鉤服務機制、要素協調機制、政策扶持落實機制、難題會辦機制和工作督查考核機制，推進“三走進三服務”活動深入實施。各部門（單位）要緊密結合自身職能，按照工作全員化、服務系列化、措施具體化的要求，制定活動方案，明確目標要求，落實工作責任，使機關干部真正走進園區、走進工地和走進企業。
2、加強掛鉤服務，切實架起企業與政府的連心橋。各市（區）要認真抓好機關部門與企業、項目的掛鉤服務，定期聽取各部門掛鉤服務情況，及時解決投資者所需所盼的問題，著力化解企業轉型和項目建設中的難題。各部門（單位）要認真落實掛鉤服務責任，積極推進企業的延伸化服務、項目的精細化服務和投資者的“保姆”式服務，在走進園區、走進工地、走進企業過程中，當好政策的宣傳員、法律法規的輔導員、企業問題的協調員和有關事項的代辦員。
3、加強服務創新，切實為企業多辦實事。各市（區）要本著辦一件實事解決一批企業難題的思想，以為企業辦實事為抓手，緊扣轉型升級融合發展的主線，興辦一批實事項目，切實把“三走進三服務”活動抓出成效。各部門（單位）要緊扣轉型升級發展目標，創新服務方式，完善服務機制，圍繞效能提升辦實事，圍繞難題破解辦實事，圍繞要素協調辦實事，圍繞負擔減輕辦實事，努力使實事項目成為全市企業轉型升級的“潤滑劑”和經濟發展的“催化劑”，成為地區或部門（單位）服務企業的“金字招牌”。
4、加強考核督查，切實取得活動實效。一是抓好宣傳報道。各地、各部門（單位）要加強“三走進三服務”活動的宣傳，既要有聲勢，更要有實招；既要抓好典型引路，更要抓好面上推開；既要有政府各部門（單位）積極行動，更要有企業的熱烈響應，防止出現“走過場”和“一頭熱”。各新聞單位和媒體要關注活動中的好經驗、好做法，及時進行跟蹤報道。市《三服務活動簡報》也將及時刊發各地、各部門（單位）的推進情況。二是抓好推進督查。要結合活動開展的計劃，定期組織總結交流，及時解決企業反映的突出矛盾和問題，使“三走進三服務”活動成為作風建設的“推手”、轉型升級的“幫手”和難題調處的“助手”。三是抓好績效考核。各地、各部門（單位）要建立健全考評機制，注重聽取企業和投資者的意見和建議，把企業、投資者滿意度作為衡量主題活動是否取得成效的標準和考核依據。
黨委中心組專題學習研討方案(13)
2016年黨委中心組專題學習計劃
根據中央精神和省委、市、縣委部署，現就2015年鎮黨委中心組年度學習作出如下安排一、學習要求以深入學習習近平總書記系列重要講話、視察江蘇時的重要講話、十八屆四中全會和省、市、縣委全會精神為主要內容，進一步加強和改進學風，不斷增強領導干部全面深化改革、為發展探路的實踐本領，切實提升領導干部協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的水平和能力，為經濟社會發展貢獻力量。 二、學習計劃本年度主要圍繞以下八個專題進行學習。 第一專題關于習近平總書記系列重要講話精神的專題學習。 通過學習，深刻理解習近平總書記系列重要講話精神是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的最鮮活的馬克思主義，要把學習貫徹系列講話精神作為當前首要政治任務。 堅持讀原著、學原文、悟真理，努力在深入上下功夫，要抓好三個結合同貫徹落實中央重大決策部署結合起來；同解決改革發展穩定中的實際問題結合起來；同提高黨員干部的思想理論水平結合起來。 通過學習，深刻把握貫穿講話的馬克思主義立場觀點方法，樹立戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維。 通過學習，把講話精神作為指導實踐推動發展的銳利思想武器，緊密結合市委十一屆八次全會要求，深入開展重大項目推進年活動，持之以恒狠抓改革創新轉型升級，奮力開創興化新常態下經濟社會發展新局面。 第二專題關于全面深化改革的專題學習。 通過學習，深刻理解全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化；更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。 深刻理解中國特色社會主義為社會主義現代化建設提供了強大動力和有力保障，在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。 深刻理解全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，以經濟體制改革為重點，處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題，保持宏觀經濟穩定，推動可持續發展，促進共同富裕。 第三專題關于全面依法治國的專題學習。 通過學習，深刻理解建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。 深刻理解黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證，必須把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，有序推進國家和社會生活法治化。 深刻理解法治建設的要求和任務，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；確保法治建設正確方向不動搖，確保人民主體地位不動搖，堅持依法治市、依法執政、依法行政共同推進，法治政府、法治社會一體建設；維護公平正義、法律尊嚴；大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，推動興化社會主義法治建設全面進入良法善治新局面。 第四專題關于經濟發展的專題學習。 通過學習，認識到適應經濟發展新常態，關鍵是保持穩增長和調結構之間平衡。 深刻理解大力推進結構優化升級，要緊緊抓住轉方式、調結構這個關鍵，加快構建現代產業體系，抓好新業態新模式培育，推動產業結構加快由中低端向中高端邁進。 深刻理解大力推進創新驅動發展，搶抓機遇，引導企業增加創新投入，重視集聚創新人才，完善人才流動、培養、使用、激勵機制。 深刻理解大力推進生態文明建設，要加強污染綜合防治和城鄉環境綜合整治，走出一條經濟發展和生態文明相輔相成、相得益彰的路子。 第五專題關于現代農業建設的專題學習。 通過學習，深刻理解農業農村農民問題，始終是關系黨和國家工作大局的重大問題，深刻理解建設現代農業，首先要解決好誰來種地的問題，加快培育新型農業經營主體，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，加快建設一支有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍。 深刻理解現代農業的載體是農業產業體系，要在穩定發展糧食生產、增強糧食綜合生產能力、確保國家糧食安全的基礎上，積極推進農業結構戰略性調整，形成完善的現代農業產業體系，增強農業整體素質和競爭力。 深刻理解加快提高農業物質裝備和技術水平，要深入實施農業綜合開發，推進農村土地綜合整治，加快農業科技創新，加強農業技術人才隊伍建設，健全農技推廣服務體系，增強農業科技創新和推廣轉化能力，推進農業生產條件和生產技術現代化。 第六專題關于文化建設的專題學習。 通過學習，深刻認識文化建設的主心骨，就是大力培育和踐行社會主義核心價值觀，在此基礎上，把它作為實現江蘇兩個率先奮斗目標的重要內容，廣泛宣傳教育、廣泛探索實踐，使社會主義核心價值觀成為實現兩個率先的精神動力。 深刻理解社會主義核心價值觀是當代中國的核心價值觀念，反映著社會發展方向，要善于發現榜樣的力量，從身邊典型學起，從自身做起，從小事干起，堅守前進方向，堅守理想信念，堅守正義良知。 深刻理解要堅持和發揚黨的光榮傳統和優良作風，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供豐厚營養，用好用活豐富的黨史資源，使之成為激勵人民不斷開拓前進的強大精神力量。 深刻理解優秀傳統文化是我們民族的根和魂，對歷史文化特別是價值理念和道德規范，要堅持古為今用、推陳出新、有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承，使之成為涵養社會主義核心價值觀的重要源泉。 深入研究新時期人民群眾文化需求特點，深化文化體制改革，建設現代公共文化服務體系，不斷滿足人民基本文化需求。 第七專題關于民生建設的專題學習。 通過學習，深刻理解推動經濟發展上臺階的目的，是為了讓城鄉居民生活過得更加美好。 深刻理解做好民生工作的思路，就是守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論。 深刻理解和全面掌握江蘇建設終身教育、就業服務、社會保障、基本醫療衛生、住房保障、養老服務等六大體系；把立德樹人作為教育的根本任務，全面實施素質教育，促進教育公平，實現城鄉區域教育均衡發展；深入實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，提高就業質量，積極構建和諧勞動關系，加強職業技能培訓，造就新型技能型勞動大軍；堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，夯實覆蓋城鄉居民的社會保障體系；強化安全生產，加強安全生產監督，從源頭上消除安全生產隱患；讓人民群眾有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。 第八專題關于全面從嚴治黨的專題學習。 通過學習，深刻理解全面從嚴治黨，是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。 深刻理解教育實踐活動的結束意味著進入到從嚴治黨的新起點，要把從嚴治黨貫穿于改革開放和現代化建設全過程，貫穿于黨的建設和黨內生活各方面，真正做到要求嚴、措施嚴、對上嚴、對下嚴、對事嚴、對人嚴。 深刻理解必須認真總結黨的建設經驗，加強黨內法規制度理論研究和宏觀設計，逐步形成完善的黨內法規體系。 深刻理解從嚴治黨的重點，在于從嚴管理干部，必須按照管理要全面、標準要嚴格、環節要銜接、措施要配套、責任要分明的原則推進。 深刻理解黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大意義、形勢任務、總體思路和戰略部署，加強制度建設和干部教育管理，最終實現干部不能腐、不想腐。 各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進從嚴治黨大氣候進一步形成。
黨委中心組專題學習研討方案(14)
水利局年度黨委中心組專題學習計劃
根據《關于印發2015年全縣黨委(黨組)中心組專題學習計劃的通知》(沛委宣發〔2015〕1號)文件安排，結合縣水利系統實際，現就2015年水利局黨委中心組專題學習安排如下：
一、學習要求
班子成員要帶頭學，帶頭遵守學習制度，拓展學習內涵，提高學習效果。要注重結合實際探索新的學習方式、途徑和渠道，采取理論學習務虛會、報告會、讀書會、專題培訓、菜單式講座、調研考察等多種形式開展學習，要緊密結合水利改革和發展的新形勢、新任務，把理論知識、先進經驗結合到實際工作中，務求學習實效，不斷提高領導班子和領導干部謀劃發展、推進發展的本領。學習內容以深入學習習近平總書記系列重要講話、視察江蘇時的重要講話和省委十二屆九次全會、市委十一屆八次全會、縣委十三屆八次全會精神為主要內容，進一步加強和改進學風，切實提升領導干部協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的水平和能力，為“邁上新臺階，建設新XX縣”、譜寫中國夢XX縣篇章貢獻智慧力量。
根據中央精神和省、市、縣委部署，今年將加大督查力度。各單位中心組每月將學習情況及時報送縣委宣傳部。縣委宣傳部每半年對各單位中心組學習情況進行匯總通報。
二、專題設置
本年度主要圍繞以下八個專題進行學習。
第一專題：關于習近平總書記系列重要講話精神的專題學習。通過學習，深刻理解習近平總書記系列重要講話精神是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的最鮮活的馬克思主義，要把學習貫徹系列講話精神作為當前首要政治任務。堅持讀原著、學原文、悟真理，努力在“深入”上下功夫，要抓好“三個結合”：同貫徹落實中央、省、市、縣重大決策部署結合起來；同解決改革發展穩定中的實際問題結合起來；同提高黨員干部的思想理論水平結合起來。通過學習，深刻把握貫穿講話的馬克思主義立場觀點方法，樹立戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維。通過學習，把講話精神作為指導實踐推動發展的銳利思想武器，自覺運用講話精神豐富提升“兩個率先”目標內涵，圍繞講話精神中提出的重大理論問題，緊密結合縣委十三屆八次全會精神要求，在全縣科級領導干部中開展“新常態、新狀態、新發展”學習調研活動，在研究中深化認識，推出一批學習調研成果，推動經濟發展、現代農業建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨五個方面邁上新臺階，努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新XX縣。
第二專題：關于全面深化改革的專題學習。通過學習，深刻理解全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相進發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。深刻理解中國特色社會主義為社會主義現代化建設提供了強大動力和有力保障，在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。深刻理解全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，以經濟體制改革為重點，處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題，保持宏觀經濟穩定，推動可持續發展，促進共同富裕。
第三專題：關于全面依法治國的專題學習。通過學習，深刻理解建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，圍繞形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，加快建設法治XX縣，努力實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。深刻理解依法治縣的基本原則是必須堅持黨的領導，確保全面推進依法治縣始終沿著正確方向前進；必須堅持人民主體地位，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義；必須堅持法律面前人人平等，尊重憲法法律權威，保證憲法法律實施；必須堅持依法治國與以德治國相結合，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰；必須堅持從實際出發，把中央、省、市委要求與我縣實際、全面推進依法治國總體部署與地方法治建設實踐緊密結合起來，求真務實，開拓創新，促進法治XX縣建設。
第四專題：關于經濟發展的專題學習。通過學習，認識到要主動適應經濟發展新常態，深刻理解經濟增速換擋的新變化，要科學把握“快”與“好”的關系，牢牢把握“發展是第一要務”，正確處理速度與質量的關系。深刻理解轉方式調結構的新要求，要更加注重提高發展質量和效益，努力實現遵循經濟規律的科學發展、遵循自然規律的可持續發展、遵循社會規律的包容性發展。深刻理解發展動力轉換的新趨勢，要更加充分發揮改革創新的作用，堅持向改革要動力、向創新要活力，深入實施創新驅動發展戰略，用改革創新的辦法解難題、創優勢、增后勁，在新常態下實現更高質量、更可持續、更加健康的發展。
第五專題：關于現代農業建設的專題學習。通過學習，深刻理解農業農村農民問題，始終是關系黨和國家工作大局的重大問題。深刻理解現代農業發展是我縣工作的一大亮點，要再接再厲鞏固提升農業發展優勢地位，著力推動農業轉方式、調結構、增效益，突出抓好重大農業項目，加快轉變農業發展方式，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，加快建設一支有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍。深刻理解加快提高農業物質裝備和技術水平，要深入實施農業綜合開發，推進農村土地綜合整治，加快農業科技創新，加強專業技術人才隊伍建設，健全農技推廣服務體系，增強農業科技創新和推廣轉化能力，推進農業生產條件和生產技術現代化。
第六專題：關于文化建設的專題學習。通過學習，深刻認識文化建設的主心骨，就是大力培育和踐行社會主義核心價值觀，在此基礎上，把它作為實現“兩個率先”奮斗目標的重要內容，廣泛宣傳教育、廣泛探索實踐，使社會主義核心價值觀成為實現“兩個率先”的精神動力。深刻理解社會主義核心價值觀是當代中國的核心價值觀念，反映著社會發展方向，把社會主義核心價值體系融入政策法規、規章制度和國民教育、文化創作之中，強化教育引導，創新方式方法，健全制度保障，使核心價值觀內化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動，在全縣廣大干群中形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量和基本道德規范。深刻理解要大力培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚“三創三先”新時期江蘇精神，精心打造“好人XX縣”這一品牌，深入研究新時期人民群眾文化需求特點，建設現代公共文化服務體系，不斷滿足人民基本文化需求。
第七專題：關于民生建設的專題學習。通過學習，充分認識到推動民生建設邁上新臺階，就要緊緊圍繞“今年民生建設的新目標，著力解決好“衣食住行”、“生老病死”等熱點難點問題。深刻理解做好民生工作的思路，就是守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論。深刻理解實施民生幸福工程的重要意義，全面實施素質教育，促進教育公平，實現城鄉區域教育均衡發展；深入實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，提高就業質量，積極構建和諧勞動關系，加強職業技能培訓，造就新型技能型勞動大軍；堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，夯實覆蓋城鄉居民的社會保障體系；強化安全生產，加強安全生產監督，從源頭上消除安全生產隱患。
第八專題：關于全面從嚴治黨的專題學習。通過學習，深刻理解全面從嚴治黨，是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。深刻理解教育實踐活動的結束意味著進入到從嚴治黨的新起點，要把從嚴治黨貫穿于改革開放和現代化建設全過程，貫穿于黨的建設和黨內生活各方面，真正做到要求嚴、措施嚴、對上嚴、對下嚴、對事嚴、對人嚴。深刻理解從嚴治黨的重點，在于從嚴管理干部，要把“好干部”標準落實到選人用人全過程，精心打造“兩個習慣”和百姓辦事“零障礙”作風建設品牌，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，真正把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設和黨內生活各方面。深刻理解黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大意義、形勢任務、總體思路和戰略部署，加強制度建設和干部教育管理，最終實現干部不敢腐、不能腐、不想腐。各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進從嚴治黨大氣候進一步形成。
三、學習內容及時間安排
1、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(2014年1o月23日)；(時間安排：2015年3月)
2、關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明(習近平2014年10月23日)；(時間安排：2015年3月)
3、《加快建設社會主義法治國家》(習近平《求是》2015年第1期)；(時間安排：2015年3月)
4、習近平同志在2014年中央經濟工作會議上的講話(2014年12月9日-11日)；(時間安排：2015年4月)
5、《習近平總書記系列重要講話讀本》(學習出版社、人民出版社)；(時間安排：2015年4月)
6、《習近平談治國理政》(外文出版社)；(時間安排：2015年5月)
7、《習近平關于黨風廉政建設與反腐敗斗爭論述摘編》(中央文獻出版社、中國方正出版社)；(時間安排：2015年5月)
8、劉云山同志在從嚴治黨從嚴管理干部調研座談會上的講話(2014年11月22日)；(時間安排：2015年6月)
9、《2014—2018年全國黨政領導班子建設規劃綱要》(《人民日報》2014年12月25日)；(時間安排：2015年6月)
10、水利部部長陳雷在2015年水利黨風廉政建設工作會議上的講話（2015年1月21日）；(時間安排：2015年6月)
11、《中共江蘇省委關于貫徹落實中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定的意見》(2014年11月)；(時間安排：2015年7月)
12《中共XX市委貫徹落實中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定的意見》(2015年1月)；(時間安排：2015年7月)
13、《中共XX縣縣委貫徹落實中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定的意見》(2015年2月)；(時間安排：2015年8月)
14、羅志軍同志在中共江蘇省委十二屆九次全會上的講話(2014年12月)；(時間安排：2015年8月)
15、曹新平同志在中共XX市委十一屆八次全會上的講話(2015年1月6日)；(時間安排：2015年9月)
16、李曉雷同志在中共XX縣縣委十三屆八次全會上的講話(2014年12月)；(時間安排：2015年9月)
17、《培育和踐行社會主義核心價值觀》(人民出版社)；(時間安排：2015年10月)
18、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定輔導讀本》(人民出版社)；(時間安排：2015年10月)
19、《黨的十八屆四中全會決定學習輔導百問》(學習出版社、黨建讀物出版社)；(時間安排：2015年11月)
xx年11月)
21、《精神之鈣》(江蘇人民出版社)；(時間安排：2015年12月)
22、《法治熱點面對面》(學習出版社、人民出版社)。(時間安排：2015年12月)
黨委中心組專題學習研討方案(15)
XX年度黨委民主生活會黨委中心組專題學習研討會議通知
各總支、院屬各單位（部門）： 按照省委、市委關于開好XX年度民主生活會的要求，經院黨委研究，決定召開XX年度黨委民主生活會黨委中心組專題學習研討會議。現將有關事項通知如下： 一、學習時間 2018年1月29日（星期一）全天（上午9:00—11：30，下午：14:40—5：30） 二、學習地點 cc會議室 三、學習內容 .學習《習近平談治國理政》（第二卷）“不忘初心，繼續前進”，反思理想信念問題； 2.學習《習近平談治國理政》（第二卷）“守紀律，講規矩”、“嚴肅黨內政治生活”、“全面落實黨內監督”、“牢固樹立‘四個意識’，維護黨中央權威”，審視學院政治生態和工作作風問題； 3.學習《習近平談治國理政》（第二卷）“以新的發展理念引領發展”和中央農村工作會議、市委經濟工作暨農村工作會議精神，厘清學院新時代服務縣域經濟、精準扶貧和鄉村發展戰略的重大舉措。 四、與會人員 全體院領導、zz 五、相關要求 ．請所有參會人員提前5分鐘簽到入場； 2．嚴格遵守會議紀律，保持會場安靜，中途不得離開。 院紀委、黨委工作部、院辦 2018年1月28日
黨委中心組專題學習研討方案(16)
2020年黨委中心組專題學習計劃
根據中央精神和省委、市、縣委部署，現就2020年鎮黨委中心組年度學習作出如下安排：
一、學習要求
以深入學習習近平總書記系列重要講話、視察江蘇時的重要講話、十八屆四中全會和省、市、縣委全會精神為主要內容，進一步加強和改進學風，不斷增強領導干部全面深化改革、為發展探路的實踐本領，切實提升領導干部協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的水平和能力，為經濟社會發展貢獻力量。
二、學習計劃
本年度主要圍繞以下八個專題進行學習。
第一專題：關于習近平總書記系列重要講話精神的專題學習。通過學習，深刻理解習近平總書記系列重要講話精神是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的最鮮活的馬克思主義，要把學習貫徹系列講話精神作為當前首要政治任務。堅持讀原著、學原文、悟真理，努力在“深入”上下功夫，要抓好“三個結合”：同貫徹落實中央重大決策部署結合起來；同解決改革發展穩定中的實際問題結合起來；同提高黨員干部的思想理論水平結合起來。通過學習，深刻把握貫穿講話的馬克思主義立場觀點方法，樹立戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維。通過學習，把講話精神作為指導實踐推動發展的銳利思想武器，緊密結合市委十一屆八次全會要求，深入開展“重大項目推進年”活動，持之以恒狠抓改革創新轉型升級，奮力開創興化新常態下經濟社會發展新局面。
第二專題：關于全面深化改革的專題學習。通過學習，深刻理解全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化；更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。深刻理解中國特色社會主義為社會主義現代化建設提供了強大動力和有力保障，在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。深刻理解全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，以經濟體制改革為重點，處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題，保持宏觀經濟穩定，推動可持續發展，促進共同富裕。
第三專題：關于全面依法治國的專題學習。通過學習，深刻理解建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。深刻理解黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證，必須把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，有序推進國家和社會生活法治化。深刻理解法治建設的要求和任務，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；確保法治建設正確方向不動搖，確保人民主體地位不動搖，堅持依法治市、依法執政、依法行政共同推進，法治政府、法治社會一體建設；維護公平正義、法律尊嚴；大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，推動興化社會主義法治建設全面進入“良法”“善治”新局面。
第四專題：關于經濟發展的專題學習。通過學習，認識到適應經濟發展新常態，關鍵是保持穩增長和調結構之間平衡。深刻理解大力推進結構優化升級，要緊緊抓住轉方式、調結構這個關鍵，加快構建現代產業體系，抓好新業態新模式培育，推動產業結構加快由中低端向中高端邁進。深刻理解大力推進創新驅動發展，搶抓機遇，引導企業增加創新投入，重視集聚創新人才，完善人才流動、培養、使用、激勵機制。深刻理解大力推進生態文明建設，要加強污染綜合防治和城鄉環境綜合整治，走出一條經濟發展和生態文明相輔相成、相得益彰的路子。
第五專題：關于現代農業建設的專題學習。通過學習，深刻理解農業農村農民問題，始終是關系黨和國家工作大局的重大問題，深刻理解建設現代農業，首先要解決好“誰來種地”的問題，加快培育新型農業經營主體，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，加快建設一支有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍。深刻理解現代農業的載體是農業產業體系，要在穩定發展糧食生產、增強糧食綜合生產能力、確保國家糧食安全的基礎上，積極推進農業結構戰略性調整，形成完善的現代農業產業體系，增強農業整體素質和競爭力。深刻理解加快提高農業物質裝備和技術水平，要深入實施農業綜合開發，推進農村土地綜合整治，加快農業科技創新，加強農業技術人才隊伍建設，健全農技推廣服務體系，增強農業科技創新和推廣轉化能力，推進農業生產條件和生產技術現代化。
第六專題：關于文化建設的專題學習。通過學習，深刻認識文化建設的主心骨，就是大力培育和踐行社會主義核心價值觀，在此基礎上，把它作為實現江蘇“兩個率先”奮斗目標的重要內容，廣泛宣傳教育、廣泛探索實踐，使社會主義核心價值觀成為實現“兩個率先”的精神動力。深刻理解社會主義核心價值觀是當代中國的核心價值觀念，反映著社會發展方向，要善于發現榜樣的力量，從身邊典型學起，從自身做起，從小事干起，堅守前進方向，堅守理想信念，堅守正義良知。深刻理解要堅持和發揚黨的光榮傳統和優良作風，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供豐厚營養，用好用活豐富的黨史資源，使之成為激勵人民不斷開拓前進的強大精神力量。深刻理解優秀傳統文化是我們民族的“根”和“魂”，對歷史文化特別是價值理念和道德規范，要堅持古為今用、推陳出新、有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承，使之成為涵養社會主義核心價值觀的重要源泉。深入研究新時期人民群眾文化需求特點，深化文化體制改革，建設現代公共文化服務體系，不斷滿足人民基本文化需求。
第七專題：關于民生建設的專題學習。通過學習，深刻理解推動經濟發展上臺階的目的，是為了讓城鄉居民生活過得更加美好。深刻理解做好民生工作的思路，就是守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論。深刻理解和全面掌握江蘇建設終身教育、就業服務、社會保障、基本醫療衛生、住房保障、養老服務等“六大體系”；把立德樹人作為教育的根本任務，全面實施素質教育，促進教育公平，實現城鄉區域教育均衡發展；深入實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，提高就業質量，積極構建和諧勞動關系，加強職業技能培訓，造就新型技能型勞動大軍；堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，夯實覆蓋城鄉居民的社會保障體系；強化安全生產，加強安全生產監督，從源頭上消除安全生產隱患；讓人民群眾有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。
第八專題：關于全面從嚴治黨的專題學習。通過學習，深刻理解全面從嚴治黨，是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。深刻理解教育實踐活動的結束意味著進入到從嚴治黨的新起點，要把從嚴治黨貫穿于改革開放和現代化建設全過程，貫穿于黨的建設和黨內生活各方面，真正做到要求嚴、措施嚴、對上嚴、對下嚴、對事嚴、對人嚴。深刻理解必須認真總結黨的建設經驗，加強黨內法規制度理論研究和宏觀設計，逐步形成完善的黨內法規體系。深刻理解從嚴治黨的重點，在于從嚴管理干部，必須按照管理要全面、標準要嚴格、環節要銜接、措施要配套、責任要分明的原則推進。深刻理解黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大意義、形勢任務、總體思路和戰略部署，加強制度建設和干部教育管理，最終實現干部不能腐、不想腐。各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進從嚴治黨大氣候進一步形成。
感謝您的閱讀。
祝語：花瓣雨飄過，把花心留給你，四季風吹過，把楓葉留給你，當月潮涌過把歡樂留給你，夜深人靜時刻，把深深的祝福留給你，天氣多變，注意身體！
黨委中心組專題學習研討方案(17)
黨委中心組專題學習計劃
根據中央精神和省委、市、縣委部署，現就20**年鎮黨委中心組年度學習作出如下安排：
一、學習要求
以深入學習習近平總書記系列重要講話、視察江蘇時的重要講話、十八屆四中全會和省、市、縣委全會精神為主要內容，進一步加強和改進學風，不斷增強領導干部全面深化改革、為發展探路的實踐本領，切實提升領導干部協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的水平和能力，為經濟社會發展貢獻力量。
二、學習計劃
本年度主要圍繞以下八個專題進行學習。
第一專題：關于習近平總書記系列重要講話精神的專題學習。通過學習，深刻理解習近平總書記系列重要講話精神是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的最鮮活的馬克思主義，要把學習貫徹系列講話精神作為當前首要政治任務。堅持讀原著、學原文、悟真理，努力在“深入”上下功夫，要抓好“三個結合”：同貫徹落實中央重大決策部署結合起來；同解決改革發展穩定中的實際問題結合起來；同提高黨員干部的思想理論水平結合起來。通過學習，深刻把握貫穿講話的馬克思主義立場觀點方法，樹立戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維。通過學習，把講話精神作為指導實踐推動發展的銳利思想武器，緊密結合市委十一屆八次全會要求，深入開展“重大項目推進年”活動，持之以恒狠抓改革創新轉型升級，奮力開創興化新常態下經濟社會發展新局面。
第二專題：關于全面深化改革的專題學習。通過學習，深刻理解全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化；更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。深刻理解中國特色社會主義為社會主義現代化建設提供了強大動力和有力保障，在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。深刻理解全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，以經濟體制改革為重點，處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題，保持宏觀經濟穩定，推動可持續發展，促進共同富裕。
第三專題：關于全面依法治國的專題學習。通過學習，深刻理解建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。深刻理解黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證，必須把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，有序推進國家和社會生活法治化。深刻理解法治建設的要求和任務，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；確保法治建設正確方向不動搖，確保人民主體地位不動搖，堅持依法治市、依法執政、依法行政共同推進，法治政府、法治社會一體建設；維護公平正義、法律尊嚴；大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，推動興化社會主義法治建設全面進入“良法”“善治”新局面。
第四專題：關于經濟發展的專題學習。通過學習，認識到適應經濟發展新常態，關鍵是保持穩增長和調結構之間平衡。深刻理解大力推進結構優化升級，要緊緊抓住轉方式、調結構這個關鍵，加快構建現代產業體系，抓好新業態新模式培育，推動產業結構加快由中低端向中高端邁進。深刻理解大力推進創新驅動發展，搶抓機遇，引導企業增加創新投入，重視集聚創新人才，完善人才流動、培養、使用、激勵機制。深刻理解大力推進生態文明建設，要加強污染綜合防治和城鄉環境綜合整治，走出一條經濟發展和生態文明相輔相成、相得益彰的路子。
第五專題：關于現代農業建設的專題學習。通過學習，深刻理解農業農村農民問題，始終是關系黨和國家工作大局的重大問題，深刻理解建設現代農業，首先要解決好“誰來種地”的問題，加快培育新型農業經營主體，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，加快建設一支有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍。深刻理解現代農業的載體是農業產業體系，要在穩定發展糧食生產、增強糧食綜合生產能力、確保國家糧食安全的基礎上，積極推進農業結構戰略性調整，形成完善的現代農業產業體系，增強農業整體素質和競爭力。深刻理解加快提高農業物質裝備和技術水平，要深入實施農業綜合開發，推進農村土地綜合整治，加快農業科技創新，加強農業技術人才隊伍建設，健全農技推廣服務體系，增強農業科技創新和推廣轉化能力，推進農業生產條件和生產技術現代化。
第六專題：關于文化建設的專題學習。通過學習，深刻認識文化建設的主心骨，就是大力培育和踐行社會主義核心價值觀，在此基礎上，把它作為實現江蘇“兩個率先”奮斗目標的重要內容，廣泛宣傳教育、廣泛探索實踐，使社會主義核心價值觀成為實現“兩個率先”的精神動力。深刻理解社會主義核心價值觀是當代中國的核心價值觀念，反映著社會發展方向，要善于發現榜樣的力量，從身邊典型學起，從自身做起，從小事干起，堅守前進方向，堅守理想信念，堅守正義良知。深刻理解要堅持和發揚黨的光榮傳統和優良作風，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供豐厚營養，用好用活豐富的黨史資源，使之成為激勵人民不斷開拓前進的強大精神力量。深刻理解優秀傳統文化是我們民族的“根”和“魂”，對歷史文化特別是價值理念和道德規范，要堅持古為今用、推陳出新、有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承，使之成為涵養社會主義核心價值觀的重要源泉。深入研究新時期人民群眾文化需求特點，深化文化體制改革，建設現代公共文化服務體系，不斷滿足人民基本文化需求。
第七專題：關于民生建設的專題學習。通過學習，深刻理解推動經濟發展上臺階的目的，是為了讓城鄉居民生活過得更加美好。深刻理解做好民生工作的思路，就是守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論。深刻理解和全面掌握江蘇建設終身教育、就業服務、社會保障、基本醫療衛生、住房保障、養老服務等“六大體系”；把立德樹人作為教育的根本任務，全面實施素質教育，促進教育公平，實現城鄉區域教育均衡發展；深入實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，提高就業質量，積極構建和諧勞動關系，加強職業技能培訓，造就新型技能型勞動大軍；堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，夯實覆蓋城鄉居民的社會保障體系；強化安全生產，加強安全生產監督，從源頭上消除安全生產隱患；讓人民群眾有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。
第八專題：關于全面從嚴治黨的專題學習。通過學習，深刻理解全面從嚴治黨，是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。深刻理解教育實踐活動的結束意味著進入到從嚴治黨的新起點，要把從嚴治黨貫穿于改革開放和現代化建設全過程，貫穿于黨的建設和黨內生活各方面，真正做到要求嚴、措施嚴、對上嚴、對下嚴、對事嚴、對人嚴。深刻理解必須認真總結黨的建設經驗，加強黨內法規制度理論研究和宏觀設計，逐步形成完善的黨內法規體系。深刻理解從嚴治黨的重點，在于從嚴管理干部，必須按照管理要全面、標準要嚴格、環節要銜接、措施要配套、責任要分明的原則推進。深刻理解黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大意義、形勢任務、總體思路和戰略部署，加強制度建設和干部教育管理，最終實現干部不能腐、不想腐。各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進從嚴治黨大氣候進一步形成。
僅供參考
黨委中心組專題學習研討方案(18)
黨委中心組學習資料
二00八年第五期
東風實業有限公司黨工部編印 20XX年6月
為更好的促進公司黨風廉政建設宣傳教育月和“三重一大”自檢自查工作向縱深開展，在前一階段動員、學習的基礎上，特組織學習《加強黨風廉政建設，樹立正確的利益觀》、《關于企業“三重一大”問題的思考》兩篇文章，以幫助領導干部在認識上進一步提高、在工作上有新的啟發。
加強黨風廉政建設，樹立正確的利益觀
一、黨員干部應當樹立什么樣的利益觀？
利益觀是受世界觀支配的，有什么樣的世界觀就會有什么樣的利益觀。隨著我們黨執政時間的不斷延續，隨著改革開放的不斷發展，隨著國內外形勢的不斷變化，隨著我們干部隊伍成分的不斷更新，絕大多數同志能夠在正確的利益觀指導下，為了黨和人民的事業艱苦奮斗，努力工作。但也應當看到，確有一些黨員干部經不住資產階級腐朽思想的腐蝕與誘惑，利益觀上出現了偏差，導致內心世界的頹廢與墮落，直接反映在現實生活中，其主要表現如下：一是與民爭利、以權謀私，憑借手中的權力，非法謀取個人、家庭和小團體的利益，甚至為了錢、權、色等不可告人的目的，不惜損害人民群眾的利益；二是貪圖享樂、奢侈揮霍，把吃喝玩樂當成人生的最大樂趣，視艱苦奮斗為“冒傻氣”，整天沉湎于觥斛交錯、紙醉金迷之中；三是突出自己、好大喜功，把個人出名獲利當作想問題、辦事情的出發點，弄虛作假、欺上瞞下，甚至為了個人名利而不惜勞民傷財；四是心術不正、勾心斗角，把舊時的官場作風帶進現實生活，終日里謀人不謀事，干工作敷衍塞責、得過且過，卻把心思用于貶低別人、抬高自己，以求升官晉爵；五是見風使舵、庸俗市儈，對上級阿諛奉承，對同事拉拉扯扯，對朋友居心叵測，對群眾漠不關心，凡事以對個人是否有利為準則；六是盲目攀比、怨天尤人，收入同多的比、待遇同高的比、條件同好的比，總覺得自己吃虧。事業不成怨條件、工作不力怨環境、關系不順怨領導、業績平平怨下屬，好像黨和人民總是對不起他。
上述現象不能不說與一些干部沒有樹立起正確的利益觀有著直接關系。盡管這些問題不是我們干部隊伍的主流，但如果不認真對待并切實加以糾正，支流就有可能變成主流，這決不是危言聳聽。
中國共產黨是代表廣大人民根本利益的政黨，黨的利益就是人民的利益，共產黨人應有的利益觀歸結到一點，就是人民的利益高于一切。過去如此，現在如此，將來也是如此。
人民的利益高于一切，短短九個字，卻有著極其豐富的內涵。在改革開放和市場經濟條件下，正確的利益觀至少應當包括以下幾方面。
1、個人利益服從整體利益的觀念。這里所說的整體利益，就是指黨和人民的利益，個人利益則不單指黨員干部本人，還包括自己的家庭成員和親屬的利益。當個人利益與整體利益發生沖突的時候，必須具有無條件地服從整體利益的觀念。
2、局部利益服從全局利益的觀念。也就是說，黨員干部不僅不能只顧個人利益，而且不能只顧本地區、本部門、本單位的局部利益，必須站在黨和人民的立場上，從全局的高度觀察和思考問題。當局部利益與全局利益發生沖突的時候，必須具有無條件服從全局利益的大局觀念。
3、眼前利益服從長遠利益的觀念。有些事情從眼前看是有益的，但從長遠看是有害的，這就需要我們的黨員干部具有戰略家的眼光和膽識，不為眼前利益所惑，樹立為長遠利益而奮斗的堅定信念。
4、甘于清貧的無私奉獻觀念。在“先富與后富”等利益關系面前，不僅要把群眾擺在前面，還應當時刻不忘人民公仆的本色，突出一個“謀”字，樹立全心全意為人民謀利益的無私奉獻精神。
5、自律基礎上的遵紀守法觀念。特別是在市場經濟條件下，一切都必須在政策和法律允許的前提下來進行，黨員干部更應該強化自己的法制觀念，即使在謀取正當利益的時候，也要嚴格自律，在致富的道路上模范地遵紀守法。全心全意為人民謀利益，是共產黨員對待利益問題的根本原則，也是共產黨員一切言行的根本出發點和落腳點。檢驗一個黨員領導干部是不是稱職，最根本的標準也是這一點。
二、黨員干部如何樹立正確的利益觀？
要樹立正確的利益觀，必須解決好以下幾個問題。
1、必須解決好世界觀、人生觀和價值觀的問題。
在世界觀、人生觀、價值觀中，世界觀是基礎，是起決定作用的，有什么樣的世界觀，就有什么樣的人生觀、價值觀。正確的世界觀是領導干部的立身之本，不解決好這個問題，什么正確的權力觀、地位觀、利益觀等等，都無從談起。在現實生活中，為什么同樣是黨員干部，絕大多數能夠嚴于律己，時時想著廣大人民群眾的利益，而有的人卻追求一己私利甚至墮落成腐敗分子呢？根本原因就在于不同的世界觀對人們有著不同的導向作用。因此，要樹立正確的利益觀，首先就要樹立正確的世界觀，這不但是對年輕同志的要求，老同志同樣應當不斷改造世界觀。與世界觀緊密相連并受世界觀制約的人生觀和價值觀，同樣是黨員干部必須注重解決好的問題。怎樣做人？做一個什么樣的人？人生的道路應該怎樣走？是每一個人都必須面對的人生現實。人們對某種事物或現象是愛好還是憎惡、是贊同還是反對、是接近還是回避，體現了人的價值觀。價值觀往往是隱含在人的意識深處的東西，從一定意義上說，它就象人生的“方向盤”，通常情況下，會幫助人們在有關善惡、是非、真假、曲直的判斷中明確方向，作出正確選擇，即使在遇到復雜局面和突發事件時，也能堅定不移地沿著正確的方向前進。
總之，要樹立正確的利益觀，就必須首先樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產主義的遠大理想，堅定建設有中國特色社會主義的信念。
2、必須樹立正確的權力觀和地位觀。
權力觀、地位觀和利益觀是緊密相連、相互制約的關系。對于黨員領導干部來說，權力觀是基礎，有什么樣的權力觀，就有什么樣的地位觀和利益觀。道理很簡單，試想，一個人的權力觀是扭曲的甚至是錯誤的，你能指望他具有正確的地位觀和利益觀嗎？肯定不能。同樣，如果一個人的利益觀是錯誤的，他的權力觀也決不會是正確的。可見，要樹立正確的利益觀，就必須解決好權力觀并進而解決好地位觀的問題。有的黨員領導干部把黨和人民賦予的權力當成私有財產，利用職權謀取私利。
所謂正確的權力觀主要包括“四個必須認識到”：一是代表并領導人民掌握和行使權力；二是我們手中的權力是人民給的；三是我們手中的權力必須用來為人民服務；四是權力的行使必須置于黨和人民的監督之下。一個黨員干部如果能清醒地認識到上述幾點，樹立正確的利益觀問題也就不難解決了。
3、必須保持和發揚艱苦奮斗的光榮傳統與作風以貪圖享受、鋪張浪費為特征的享樂主義，是資產階級利益觀的典型表現，要樹立正確的利益觀，就必須同享樂主義作堅決的斗爭，就必須保持和發揚艱苦奮斗的作風，堅決反對奢侈浪費的惡習。
艱苦奮斗的思想是毛澤東同志早在井岡山時期就提出來的，正是靠著這種精神，我們黨才一步步壯大起來，最后取得了全國政權。中國革命勝利前夕，黨中央和毛澤東同志清醒地認識到，創業難，守成更難。1949年3月，在黨的七屆二中全會上，毛主席高瞻遠矚地說：“這一點現在就必須向黨內講明白，務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”此后的情況證明，毛主席的這番話具有極強的針對性和預見性，1951年便發生了劉青山、張子善案件。毛主席針對這個問題說：“治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維，四維不張，國將不國。如果臣下一個個都寡廉鮮恥，貪污無度，胡作非為，而國家還沒有什么辦法治理他們，那么天下一定會大亂，老百姓一定當李自成。國民黨是這樣，共產黨也會是這樣。”今天，我們重溫毛主席的這些話，仍舊具有振聾發聵的作用。但總有那么一些人不相信這樣的道理，他們不惜揮霍浪費，一門心思地追求安逸和享受，車子越坐越小，房子越住越大；什么東西都敢要，什么地方都敢去，什么人的錢都敢拿。北京市有一個國有企業，本來就已經很不景氣，許多職工下崗回家，可是這個企業的領導卻花59萬元買了小汽車，當上級機關去處理時，企業的領導還認為自己不超標，覺得委屈。
玩物足以喪志，奢侈必將失德。黨員干部想奢侈享樂多了，想黨的事業必然就少了；離燈紅酒綠近了，離人民群眾必然就遠了。久而久之，不犯錯誤才怪呢！正因為如此，我們的黨員干部一定要在保持艱苦奮斗作風上下一番功夫。一要加強思想修養，防止享樂思想的滋生；二要注重防微杜漸，保持嚴謹的生活態度；三要強化監督意識，把自己置于黨組織和群眾的監督之下；四要發揚奉獻精神，為了黨和人民的事業生命不息奮斗不止。
關于企業“三重一大”問題的思考
“三重一大”是黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》提出來的：凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金使用必須經集體討論，不準個人或少數人專斷。中央的這一決定精神，對于國有企業從源頭上治理腐敗，控制各類案件發生，減少企業經營決策的失誤，保證正常的市場經營秩序起了非常重要的指導作用。幾年來，國有和國有控股企業已經收到明顯效果，但值得提出的是，企業的“三重一大”問題仍然是一個敏感而不容樂觀的話題，當前的主要問題是，對“三重一大”實施中個人負責與集體決策的認識上存在著許多誤區。
????誤區一，“三重一大”是企業政策管理行為，并非是黨風廉政建設中的問題；
????誤區二，“三重一大”的集體決策影響了法人負責的治理結構；
????誤區三，“三重一大”是個原則提法，具體實施標準難界定。
????上述種種誤區，既不利于對“三重一大”實施中形成共識，更不利于“三重一大”在企業中真正貫徹落實，而要真正把“三重一大”精神結合企業實際落到實處，就必須對上述的種種錯誤認識加以澄清。
????一、“三重一大”是企業黨風廉政建設的切入點????重大問題的決策，重要工程項目，重要人事任免，大額資金使用，既是企業管理的重要內容，也是企業黨風廉政建設的切入點：
?? （一）“三重一大”是企業管理的重要內容。企業為了適應市場的需要，對外部發展、內部管理、工程項目、人事任免、資金運作等問題，時時進行關注，適時作出決策，這是理所應當的。尤其是面對信息交流、市場多變的現實，企業的主要領導人及企業的領導班子必須審時度勢地對企業的重大問題、重要項目安排、重要的人事安排和大額資金的使用等問題作出決策和安排，以使自己企業在市場經濟大潮中更好地生存發展。毫無疑問，“三重一大”是企業管理的重要內容。
?? （二）“三重一大”是企業監管的重要內容，對企業的生存和發展起著至關重要的作用。違反“三重一大”企業，會演繹和派生出各種奇而不奇，怪而不怪，令人咋舌的事件。面對手中分管權力：徇私者，我給你便利，你給我方便，我給你幫忙，你給我解圍；舞弊者，假公濟私，損企利已，相互利用，心照不宣；行賄者，我給你好處，你給我項目，明修棧道，暗度陳倉；受賄者，放棄原則，錢權交易，暗箱操作，損公肥私。結果導致企業重要決策不可能正確，工程項目價高質次，人事安排素質低下，資金運作發生問題，給國家和企業造成重大經濟損失，給黨風、行風帶來極大的負面影響。
?? （三）抓好企業黨風廉政建設必須從“三重一大”入手。“三重一大”問題既是企業管理的重要內容，又是黨風廉政建設的重要切入點。這就告訴我們：企業的反腐敗工作必須融入企業管理一道進行。因為我們知道，建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，健全責權統一，運轉協調，有效制衡的公司法人治理結構，是市場經濟健康運營基礎。而在國有企業改革和管理中，腐敗現象是企業生存和發展的一大障礙。如果我們只抓企業的改革和發展，不抓企業的反腐敗，企業的改革和發展很難沿著健康的軌道前進。換言之，如果不緊密結合企業的“三重一大”管理問題抓反腐敗，那么企業反腐敗既不會有深度，也不會有力度，更難達到應有的實際效果。只有把企業的黨風廉政建設工作融入到企業的重大問題決策，重大工程項目管理，重要人事任免和大額資金使用具體工作中，才能使企業反腐敗任務真正落到實處。
??二、“三重一大”的集體決策與個人負責并不矛盾??近年來發生的大量案件和實際工作經驗告訴我們，嚴防和杜絕企業在“三重一大”方面發生問題的最好辦法是嚴格集體決策程序，并有科學的監督制約機制。
（一）“三重一大”問題的決策程序必須規范化。在市場經濟條件下，廣大職工時時關心著所在企業的改革和發展，寄希望企業的領導班子能夠廉潔高效地帶領他們去實現奮斗目標。他們對違反工作程序，中飽私囊，暗箱操作，貪污受賄使國家和企業蒙受重大經濟損失的行為深惡痛絕。應該說，規范“三重一大”問題的決策程序，既是企業廣大干部和群眾的迫切要求，也是企業改革和發展的內在要求。
自覺實施“三重一大”決策程序是企業領導廉潔自律意識的重要體現。如果有人想利用手中的職權，謀取個人利益的話，“三重一大”的決策程序肯定會給他帶來很多不便。比如集體研究程序、監督制約程序以及個人及親屬公務回避等。如果只給企業謀利益，沒有個人私利在里面的人，做到這些是不難的。對于時時有個人利益夾在里面的人，那就實在有點不方便了。
????自覺實施“三重一大”決策程序是從源頭治理腐敗的重要措施。事實反復證明，權力一旦失去規范與制約，則必然導致腐敗。雖然我們堅持對腐敗現象“發現一起，查處一起”，但是如果不從制度建設上堵住漏洞，不從源頭上、從“根”上進行預防治理，那么無論我們對腐敗分子如何嚴懲不貸，最終也很難有效遏制住腐敗現象屢禁不止的勢頭。與其“亡羊補牢”，事后懲戒，何不關口前移，源頭防范呢？
（二）規范“三重一大”程序的一個重要問題就是集體決策。對于國有或國有控股企業而言，它的所有制形式決定了企業領導班子成員，必須參與集體決策企業的一系列重大問題。通過集體參與企業的重大經營、改革、發展的決策，有利于增強班子成員的責任感和使命感，有利于增進班子團結和凝聚力并充分履行各自的職責。
????在科技發展，創新不斷，市場復雜多變的情況下，集體謀劃，拾遺補缺，能有效地防止決策失誤的情況發生。這里面自然包括對個人謀私的糾正，對不良心態的阻止，對認識不清的提醒，把產生腐敗的可能性消除在萌芽狀態，使監督制約機制落到實處。
????（三）在集體決策中要體現個人負責。在現代企業制度中，集體決策和個人負責相輔相成，相互統一的。企業法人地位和作用是其他人員所不可代替的。對企業法人而言，一方面要對企業高度負責的精神，嚴格自律，敢于負責，在工作職權范圍內敢管善斷，創新發展；另一方面要擺正個人與班子，行政與黨委的關系，善聽班子其他成員和黨組織意見，豐富、修訂、完善個人的決策思路。尤其是在企業“三重一大”等問題上，規范決策程序，堅持集體決策，同時還要發揮企業紀檢、監察、審計等監督職能的作用，堅持重大問題民主決策，個人不擅自決定企業的大額資金運作、人事任免、生產經營和內部改革等重大問題。把黨風廉政建設的要求貫穿于企業的各項管理制度和規范之中，如重大決策失誤追究制度，財務管理制度，物資公開競價采購制度和工程項目招投標制度等。做到運行機制中有監督機構參與，監督機制保證運行機制的正確實施。所有這些，并非對法人治理結構和個人負責的否定，而是用以確保法人負責的權力更加正確有效的實施。
??企業黨組織負責人及班子其他成員要積極支持企業法人正確行使職權，帶頭執行并協助行政主要領導把各種管理措施落到實處。“三重一大”的集體決策與企業法人治理結構并不矛盾。它們具有分工的互補性，作用的明確性，責任的共同性，目標的一致性。
????三、“三重一大”的實施方案要明確具體，便于操作????為有效地貫徹好中紀委關于國有企業“領導干部個人不準擅自決定企業的大額資金運作，生產經營和企業改革的重大決策，重要的人事任免等事項”的規定，進一步規范企業行為，健全企業的科學決策機制，企業要相應地作出具體規定：
（一）具體明確本企業“三重一大”的重要內容。
1、“重要決策方面：貫徹上級重要指示的措施；企業的發展方向，中長期發展規劃；年度工作報告和年度生產經營計劃，企業合資合作、參股等方案，財務預算、決算和資本運作中的重大問題；企業的重大改革措施，企業體制改革方案；企業內部機構設置、機構調整；黨的建設，精神文明、思想政治工作，黨風廉政及其他有關重要事項的處理等。
???2、重要干部任免的主要內容：干部人事工作方面重要制度的制訂及改革方案；中層干部管理及重要崗位工作人員的任免；干部的獎懲和處理等。
????3、重要工程項目的主要內容：新上的工程項目，基建年度計劃，較大金額的改造、擴建項目；重大、關鍵性的設備引進；與相關單位合作、合資項目等。
????4、大額度資金使用的主要內容：額度較大的各項投資；投資額較大的對外借款和擔保；數額較大的資金使用等。
（二）集體決策的方式和程序。
????1、集體討論“三重一大”問題，應根據不同內容，不同情況選擇不同的方式，主要為黨委會議、黨政領導會議、行政辦公會議、職工代表大會等。
?2、集體決策的一般程序應是：提出動議；有關職能部門進行可行性研究、評估和考察，并提出或制訂可行性方案。
3、按分管渠道初審。
4、提交集體討論決定。
（三）集體決策問題的原則。
????1、領導班子集體決策問題時，要堅持民主集中制原則，發揚民主、集思廣益，保證決策的民主性、科學性和正確性。
????2、需要集體決策的問題，除緊急或特殊情況外，必須按程序辦理，不得臨時動議。
????3、需要集體決策的問題，領導干部個人不得擅自決定；如遇緊急情況必須果斷處置，事后要經集體討論追認，并記錄在案。
四、用相應的監督制約機制保證“三重一大”集體決策的正確實施?? 1、涉及領導的親屬、子女的人事安排問題，本人一律回避；領導的親屬、子女不準在其分管范圍內或在同一單位內從事工程轉承包、物資采供等工作。
?? 2、把“三重一大”貫徹執行情況納入領導班子民主生活會議、廠務公開內容，并作為對領導干部考評的重要依據，作為向職代會報告和述職的重要內容。
?? 3、企業紀檢組織和監察、審計部門負責對“三重一大”規范決策問題進行參與和監督，發現問題及時提出糾正意見，必要時，可直接向其主管單位報告。
??4、對不能很好實行“三重一大”規范決策的，按隸屬關系進行批評教育，誡勉談話；造成損失和影響的，嚴肅進行責任追究。
????總之，充分認識“三重一大”的廉政建設與企業管理內在聯系，擺正集體決策與法人負責的位置，制定并嚴格執行各項實施規定，是當前企業深入開展反腐敗斗爭的一項至關重要的工作。
黨委中心組專題學習研討方案(19)
4月份黨委中心組學習資料
學習主題：2015年兩會與能源
主要內容
1.兩會談了哪些能源問題？一張圖告訴你
2.政府工作報告8提“能源”8提“環保”
3.能源電力十大熱點話題
4.國家能源局副局長談新電改方案
5.《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發〔2015〕9號）全文
6.解讀文章：從“國發”五號文到“中發”九號文：新電改誰將受益
兩會談了哪些能源問題？一張圖告訴你
政府工作報告8提“能源”8提“環保”
編者按：3月5日，李克強總理所作的政府工作報告18000字，其中與能源、環保相關的內容接近1800字，8次提到“能源”，8次提到“環保”，6次提到“節能”。對能源革命、國際合作、節能減排等作了具體部署。梳理其中的能源要點，看看2014年和2015能源之路。
2015年總體部署
今年經濟社會發展目標要求能耗強度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續減少。
不失時機加快價格改革。擴大輸配電價改革試點。健全節能環保價格政策。全面實行居民階梯價格制度，加強價格監管。擴大資源稅從價計征范圍。加快電力、油氣等體制改革。
鼓勵企業參與境外基礎設施建設和產能合作，推動電力等中國裝備走向世界。擴大先進技術、關鍵設備、重要零部件等進口。
啟動實施一批新的重大工程項目。包括電力、油氣等重大項目，清潔能源及油氣礦產資源保障項目，節能環保和生態建設項目。
在建重大水利工程投資規模超過8000億元。
力爭讓最后20多萬無電人口用上電。
加強城市供水供氣、供電等建設。
拓展區域發展新空間。統籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合。在西部地區開工建設一批綜合能源、水利、生態等重大項目，落實好全面振興東北地區等老工業基地政策措施。
我國是海洋大國，要編制實施海洋戰略規劃，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，提高海洋科技水平，加強海洋綜合管理。
支持發展新能源汽車等新興產業。
化解過剩產能，鋼鐵、水泥等15個行業淘汰落后產能任務如期完成。
加強霧霾治理，淘汰黃標車和老舊車指標超額完成。
能耗強度下降4.8%，是近年來最大降幅。
2014年成果
免征新能源汽車車輛購置稅;《節能低碳技術推廣管理暫行辦法》出臺;我國可再生能源發電裝機容量突破4億千瓦;國家能源局規劃12條電力外送通道。
實施“中國制造2025”，堅持有保有壓，化解過剩產能，支持企業兼并重組，在市場競爭中優勝劣汰。
新興產業和新興業態是競爭高地。要實施新能源、新材料、航空發動機、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產業培育成主導產業。
二氧化碳排放強度要降3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放減少3%左右和5%左右。促進重點區域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質量，重點城市全面供應國五汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。積極應對氣候變化，擴大碳排放權交易試點。
能源生產和消費革命，關乎發展和民生。要大力發展風電、光伏發電、生物質能，積極發展水電，安全發展核電，開發利用頁巖氣、煤層氣。
控制能源消費總量，加強重點領域節能。大力推進工業廢物和生活垃圾資源化利用。要把節能環保產業打造成新興的支柱產業。
2014年回顧
我們全面深化改革，生態文明等體制改革全面推進。扎實推動重點改革。能源、環保等領域價格改革加快。
2014年成果
印發了 《能源發展戰略行動計劃(2014~2020)》;
啟動煤炭資源稅改革，煤炭資源稅從價計征;
深圳進行電網輸配電價改革試點;
能源監管行動計劃啟動;
國家發展改革委部署建立居民生活用氣階梯價格制度;
我國核電進入重啟提速發展期。
走出去
電力、油氣等領域對外合作取得重要成果，中國裝備正大步走向世界。
2014年成果APEC能源部長會議發表《北京宣言》;
中俄簽署 《中俄東線供氣購銷合同》《關于沿西線管道從俄羅斯向中國供應天然氣的框架協議》;中美簽署《中美氣候變化聯合聲明》;
中巴簽署協議，國家電網獲得巴西輸電項目。
（摘自：中電新聞網）
能源電力十大熱點話題
熱點1：廢氣治理、環保監測、執法力度加大將給環保行業帶來更多機會
剛剛履新的環保部部長陳吉寧3月1日下午在首次媒體座談會上明確表示，環保工作要加強對地方政府的監督，同時扭轉過去環保執法過松過軟的狀態，要讓守法成為常態。環保產業也有望迎來更大發展。
熱點2：2015年是國企大重組、大整合的一年
隨著南北車合并案的推出，今年還有哪些行業的國企有望迎來合并重組，這也是各界關心的問題。市場對國企改革釋放的制度紅利認可度之高不容小覷，國企改革主題有望成為2015年最具爆發力的投資題材之一已成廣泛共識。下一步，建筑、電力、鐵路等產能過剩行業的眾多央企，還將面臨大規模的合并重組。
熱點3：新電改方案將出
春節前國務院常務會議、政治局常委會會議已經審議核定新電改方案，并將在兩會前后對外印發。由此可見，兩會期間，電力體制改革是規避不去的熱點。
熱點4：油氣改革待破題
隨著電力體制改革方案公布在即，石油天然氣體制改革作為我國能源領域改革的重頭戲，相關改革方案已在抓緊研究制定。
熱點5：扶持光伏建筑一體化發展
漢能控股集團有限公司提交了《關于扶持光伏建筑一體化發展的提案》的提案。不過，有業界分析稱，在節能環保重任下，光伏建筑一體化存在較大市場空間，但成本高、無標準等因素還是令這一出路充滿挑戰。
熱點6：分布式光伏發電需免稅
3月2日，全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元交出了本次兩會的提案。他指出，分布式光伏要發展，需盡快做到“免稅、補貼、簡手續”。這已是劉漢元多次帶著與光伏產業發展相關的提案上會。此外，補貼資金與并網手續存在制約。劉漢元稱，多數地區還做不到按月發放國家補貼，且備案并網驗收程序亦過于繁瑣，相當程度上制約了針對廣大家庭用戶的分布式光伏電站的建設和發展。
熱點7：新能源汽車市場
本次，政府報告中多次提出節能減排和環境治理，體現了政府要治理環境的決心，發展新能源汽車是本次汽車行業的重中之重。這無疑給新能源汽車的發展插上了翅膀。不過，新能源汽車到底是未來的汽車產業的方向，還是只是時下車企為應付公眾的一碗心靈雞湯?有著政府扶持，2015年新能源汽車能否引爆汽車市場?
熱點8：放開電池技術路線
全國人大代表、天能集團董事長張天任建議，戰略性新興產業規劃應將微型電動車納入其中。他還建議，放開新能源動力電池的技術路線，在鼓勵發展鋰電池的同時，支持鉛蓄電池上市企業轉型升級。
熱點9：海上風電性價比更高
全國政協委員，中國電力國際有限公司黨組書記、董事長李小琳在《協同行動，突破海上風電發展瓶頸》提案中提出，在我國當前可供集中開發的幾塊清潔能源資源中，包括西南水電、西北風電和光伏，海上風電在技術經濟上更具優勢。同時與我國經濟區域布局，與發展海洋經濟、建設海洋強國戰略高度一致。為此，她建言：統一做好資源普查，出臺海上風電整體戰略規劃，協同技術攻關，改進審批機制和電價形成機制，促進我國海上風電在“十三五”取得跨越發展。
熱點10：中、西部成為清潔能源基地
全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元表示，可充分利用我國中西部地區大量沙漠、荒山豐富的太陽能資源，將中、西部地區建設成為我國未來的清潔能源基地。劉漢元建議，我國應把西部豐富的光伏資源作為我國重要的能源供應戰略選擇，加大“十三五”期間的“西電東送”骨干網絡建設，加速推進西部以光伏發電為核心的國家新能源基地建設。
通過分析發現，在兩會期間，繼續加大節能減排力度、分布式光伏發電、電力設備等熱點話題引起熱議，來自能源和電力行業的兩會代表、委員紛紛獻計獻策。
（摘自：北極星電力網）
國家能源局副局長：新電改方案即將出臺
編者按：2015年是全面深化改革之年，電力體制改革進程加快，路徑日漸清晰，兩會期間就電力體制改革要重點解決哪些問題?對確保改革成效有何建議?等問題國家能源局副局長王禹民答記者問。
王禹民：黨中央、國務院高度重視電力體制改革。《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》即將出臺。
電力體制改革重點解決以下問題：一是要還原電力商品屬性，形成由市場決定電價的機制，以價格信號引導資源有效開發和合理利用。二是要構建電力市場體系，促進電力資源在更大范圍內優化配置。三是要支持清潔能源發展，促進能源結構優化。四是要逐步打破壟斷，有序放開競爭性業務，調動社會投資特別是民間資本積極性，促進市場主體多元化。五是要轉變政府職能，進一步簡政放權，加強電力統籌規劃。
具體的改革措施：一是建立市場化交易體系，區分競爭性和壟斷性環節，在發電側和售電側形成有效競爭，充分發揮市場配置資源的決定性作用。二是理順電價形成機制，逐步放開上網電價和銷售電價，把輸配電價與發售電價在形成機制上分開。三是推進發用電計劃改革，完善政府公益性調節性服務，提升需求側管理水平。四是促進新能源和可再生能源開發利用，積極發展分布式能源。五是優化電源和電網布局，加強電網統籌規劃，完善電力監管措施和手段，改進監管方法。
電力體制改革關系經濟發展、群眾生活和社會穩定，社會影響大，必須有序穩妥推進，確保改革成效。一是要統一思想，充分認識改革的重大意義。二是要加強組織領導，統籌協調，明確分工，制定切實可行的改革方案和配套措施，抓好落實。三是相關市場主體要積極參與，配合政府相關部門做好落實，同時履行好社會責任，保障電力安全和可靠供應。四是要做好宣傳，凝聚共識，讓社會各界理解改革，支持改革。五是要加強督促檢查，確保改革措施落到實處，讓人民群眾感受到實實在在的改革成效。
王禹民：統籌推進電力體制改革，必須堅持市場化方向，只有使市場在資源配置中發揮決定性作用，才能真正提高電力生產和使用效率，實現資源優化配置，提高電力服務質量和水平。電力市場化建設的總體目標是建立市場化交易體系和價格形成機制，形成統一開放、主體規范、交易公平、價格合理、監管有效的現代電力市場。
推動電力市場建設應做好三方面工作：一是積極培育多元市場主體，鼓勵社會資本參與投資發電、配售電等電力業務，為電力市場化交易創造條件。二是加快電力市場交易平臺和體系建設，推動形成能產生價格信號的交易機制，實現節能環保經濟調度，使價格信號有效地引導電力投資、生產及消費。三是強化市場監管，確保市場公平開放、有序競爭。
結合我國國情和電力工業實際，電力市場建設要按照整體設計、分步實施、試點先行、穩妥推進原則推進。一方面要規范現有各類交易，包括電力大用戶直接交易、跨省區電能交易、發電權交易、輔助服務補償機制等，抓緊修改完善相關市場交易規定和規則，擴大交易規模。另一方面要積極開展能形成有效市場價格信號的交易機制試點，促進建立真正有利于資源優化配置的市場化機制。
電力改革不斷深化，對電力監管也提出了新的要求。簡政放權后要實行同步監管，通過有效監管，促進戰略、規劃、政策的有效實施。
按照電力市場化交易的實際需要，我們要做好以下監管工作：一是加強市場監管，維護公平公正的市場秩序。二是加強電網公平開放監管，確保市場主體的公平無歧視接入和電網之間互聯互通。三是加強壟斷環節的成本價格監管，促進企業降低成本，提高效率。四是加強供電監管，促進供電企業提高供電服務質量和水平，保障電力用戶權益和普遍服務義務落實。五是加強電力安全監管，保障電力系統安全穩定運行和電力可靠供應。
（摘自：北極星電力網）
中共中央 國務院
關于進一步深化電力體制改革的若干意見
中發〔2015〕9號
（2015年3月15日）
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及中央財經領導小組第六次會議，國家能源委員會第一次會議精神，進一步深化電力體制改革，解決制約電力行業科學發展的突出矛盾和深層次問題，促進電力行業又好又快發展，推動結構轉型和產業升級，現提出以下意見。
一、電力體制改革的重要性和緊迫性
自2002年電力體制改革實施以來，在黨中央、國務院領導下，電力行業破除了獨家辦電的體制束縛，從根本上改變了指令性計劃體制和政企不分、廠網不分等問題，初步形成了電力市場主體多元化競爭格局。
一是促進了電力行業快速發展。2014年全國發電裝機容量達到13.6億千瓦，發電量達到5.5萬億千瓦時，電網220千伏及以上線路回路長度達到57.2萬千米，220千伏及以上變電容量達到30.3億千伏安，電網規模和發電能力位列世界第一。二是提高了電力普遍服務水平，通過農網改造和農電管理體制改革等工作，農村電力供應能力和管理水平明顯提升，農村供電可靠性顯著增強，基本實現城鄉用電同網同價，無電人口用電問題基本得到了解決。三是初步形成了多元化市場體系。在發電方面，組建了多層面、多種所有制、多區域的發電企業；在電網方面，除國家電網和南方電網，組建了內蒙古電網等地方電網企業；在輔業方面，組建了中國電建、中國能建兩家設計施工一體化的企業。四是電價形成機制逐步完善。在發電環節實現了發電上網標桿價，在輸配環節逐步核定了大部分省的輸配電價，在銷售環節相繼出臺差別電價和懲罰性電價、居民階梯電價等政策。五是積極探索了電力市場化交易和監管。相繼開展了競價上網、大用戶與發電企業直接交易、發電權交易、跨省區電能交易等方面的試點和探索，電力市場化交易取得重要進展，電力監管積累了重要經驗。
同時，電力行業發展還面臨一些亟需通過改革解決的問題，主要有：
一是交易機制缺失，資源利用效率不高。售電側有效競爭機制尚未建立，發電企業和用戶之間市場交易有限，市場配置資源的決定性作用難以發揮。節能高效環保機組不能充分利用，棄水、棄風、棄光現象時有發生，個別地區窩電和缺電并存。二是價格關系沒有理順，市場化定價機制尚未完全形成。現行電價管理仍以政府定價為主，電價調整往往滯后成本變化，難以及時并合理反映用電成本、市場供求狀況、資源稀缺程度和環境保護支出。三是政府職能轉變不到位，各類規劃協調機制不完善。各類專項發展規劃之間、電力規劃的實際執行與規劃偏差過大。四是發展機制不健全，新能源和可再生能源開發利用面臨困難。光伏發電等新能源產業設備制造產能和建設、運營、消費需求不匹配，沒有形成研發、生產、利用相互促進的良性循環，可再生能源和可再生能源發電無歧視、無障礙上網問題未得到有效解決。五是立法修法工作相對滯后，制約電力市場化和健康發展。現有的一些電力法律法規已經不能適應發展的現實需要，有的配套改革政策遲遲不能出臺，亟待修訂有關法律、法規、政策、標準，為電力行業發展提供依據。
深化電力體制改革是一項緊迫的任務，事關我國能源安全和經濟社會發展全局。黨的十八屆三中全會提出，國有資本繼續控股經營的壟斷行業，實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革。《中央全面深化改革領導小組2014年工作要點》、《國務院轉批發展改革委關于2014年深化經濟體制改革重點任務意見的通知》對深化電力體制改革提出了新使命、新要求。社會各界對加快電力體制改革的呼聲也越來越高，推進改革的社會訴求和共識都在增加，具備了寬松的外部環境和扎實的工作基礎。
二、深化電力體制改革的總體思路和基本原則
（一）總體思路
深化電力體制改革的指導思想和總體目標是：堅持社會主義市場經濟改革方向，從我國國情出發，堅持清潔、高效、安全、可持續發展，全面實施國家能源戰略，加快構建有效競爭的市場結構和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，轉變政府對能源的監管方式，建立健全能源法制體系，為建立現代能源體系、保障國家能源安全營造良好的制度環境，充分考慮各方面訴求和電力工業發展規律，兼顧改到位和保穩定。通過改革，建立健全電力行業“有法可依、政企分開、主體規范、交易公平、價格合理、監管有效”的市場體制，努力降低電力成本、理順價格形成機制，逐步打破壟斷、有序放開競爭性業務，實現供應多元化，調整產業結構，提升技術水平、控制能源消費總量，提高能源利用效率、提高安全可靠性，促進公平競爭、促進節能環保。
深化電力體制改革的重點和路徑是：在進一步完善政企分開、廠網分開、主輔分開的基礎上，按照管住中間、放開兩頭的體制架構，有序放開輸配以外的競爭性環節電價，有序向社會資本開放配售電業務，有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃；推進交易機構相對獨立，規范運行；繼續深化對區域電網建設和適合我國國情的輸配體制研究；進一步強化政府監管，進一步強化電力統籌規劃，進一步強化電力安全高效運行和可靠供應。
（二）基本原則
堅持安全可靠。體制機制設計要遵循電力商品的實時性、無形性、供求波動性和同質化等技術經濟規律，保障電能的生產、輸送和使用動態平衡，保障電力系統安全穩定運行和電力可靠供應，提高電力安全可靠水平。
堅持市場化改革。區分競爭性和壟斷性環節，在發電側和售電側開展有效競爭，培育獨立的市場主體，著力構建主體多元、競爭有序的電力交易格局，形成適應市場要求的電價機制，激發企業內在活力，使市場在資源配置中起決定性作用。
堅持保障民生。結合我國國情和電力行業發展現狀，充分考慮企業和社會承受能力，保障基本公共服務的供給。妥善處理交叉補貼問題，完善階梯價格機制，確保居民、農業、重要公用事業和公益性服務等用電價格相對平穩，切實保障民生。
堅持節能減排。從實施國家安全戰略全局出發，積極開展電力需求側管理和能效管理，完善有序用電和節約用電制度，促進經濟結構調整、節能減排和產業升級。強化能源領域科技創新，推動電力行業發展方式轉變和能源結構優化，提高發展質量和效率，提高可再生能源發電和分布式能源系統發電在電力供應中的比例。
堅持科學監管。更好發揮政府作用，政府管理重點放在加強發展戰略、規劃、政策、標準等的制定實施，加強市場監管。完善電力監管機構、措施和手段，改進政府監管方法，提高對技術、安全、交易、運行等的科學監管水平。
三、近期推進電力體制改革的重點任務
（一）有序推進電價改革，理順電價形成機制
1、單獨核定輸配電價。政府定價的范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務和網絡自然壟斷環節。政府主要核定輸配電價，并向社會公布，接受社會監督。輸配電價逐步過渡到按“準許成本加合理收益”原則，分電壓等級核定。用戶或售電主體按照其接入的電網電壓等級所對應的輸配電價支付費用。
2、分步實現公益性以外的發售電價格由市場形成。放開競爭性環節電力價格，把輸配電價與發售電價在形成機制上分開。合理確定生物質發電補貼標準。參與電力市場交易的發電企業上網電價由用戶或售電主體與發電企業通過協商、市場競價等方式自主確定。參與電力市場交易的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價（含線損）、政府性基金三部分組成。其他沒有參與直接交易和競價交易的上網電量，以及居民、農業、重要公用事業和公益性服務用電，繼續執行政府定價。
3、妥善處理電價交叉補貼。結合電價改革進程，配套改革不同種類電價之間的交叉補貼。過渡期間，由電網企業申報現有各類用戶電價間交叉補貼數額，通過輸配電價回收。
（二）推進電力交易體制改革，完善市場化交易機制
4、規范市場主體準入標準。按照接入電壓等級，能耗水平、排放水平、產業政策以及區域差別化政策等確定并公布可參與直接交易的發電企業、售電主體和用戶準入標準。按電壓等級分期分批放開用戶參與直接交易，參與直接交易企業的單位能耗、環保排放均應達到國家標準，不符合國家產業政策以及產品和工藝屬于淘汰類的企業不得參與直接交易。進一步完善和創新制度，支持環保高效特別是超低排放機組通過直接交易和科學調度多發電。準入標準確定后，升級政府按年公布當地符合標準的發電企業和售電主體目錄，對用戶目錄實施動態監管，進入目錄的發電企業、售電主體和用戶可自愿到交易機構注冊成為市場主體。
5、引導市場主體開展多方直接交易。有序探索對符合標準的發電企業、售電主體和用戶賦予自主選擇權，確定交易對象、電量和價格，按照國家規定的輸配電價向電網企業支付相應的過網費，直接洽談合同，實現多方直接交易，短期和即時交易通過調度和交易機構實現，為工商業企業等各類用戶提供更加經濟、優質的電力保障。
6、鼓勵建立長期穩定的交易機制。構建體現市場主體意愿、長期穩定的雙邊市場模式，任何部門和單位不得干預市場主體的合法交易行為。直接交易雙方通過自主協商決定交易事項，依法依規簽訂電網企業參與的三方合同。鼓勵用戶與發電企業之間簽訂長期穩定的合同，建立并完善實現合同調整及偏差電量處理的交易平衡機制。
7、建立輔助服務分擔共享新機制。適應電網調峰、調頻、調壓和用戶可中斷負荷等輔助服務新要求，完善并網發電企業輔助服務考核新機制和補償機制。根據電網可靠性和服務質量，按照誰受益、誰承擔的原則，建立用戶參與的服務服務分擔共享機制。用戶可以結合自身負荷特性，自愿選擇與發電企業或電網企業簽訂保供電協議、可中斷負荷協議等合同，約定各自的服務服務權利與義務，承擔必要的輔助服務費用，或按照貢獻獲得相應的經濟補償。
8、完善跨省跨區電力交易機制。按照國家能源戰略和經濟、節能、環保、安全的原則，采取中長期交易為主、臨時交易為補充的交易模式，推進跨省跨區電力市場化交易，促進電力資源在更大范圍優化配置。鼓勵具備條件的區域在政府指導下建立規范的跨省跨區電力市場交易機制，促使電力富余地區更好地向缺電地區輸送電力，充分發揮市場配置資源、調劑余缺的作用。積極開展跨省跨區輔助服務交易。待時機成熟時，探索開展電力期貨和電力場外衍生品交易，為發電企業、售電主體和用戶提供遠期價格基準和風險管理手段。
（三）建立相對獨立的電力交易機構，形成公平規范的市場交易平臺
9、遵循市場經濟規律和電力技術特性定位電網企業功能。改變電網企業集電力輸送、電力統購統銷、調度交易為一體的狀況，電網企業主要從事電網投資運行、電力傳輸配送，負責電網系統安全，保障電網公平無歧視開放，按國家規定履行電力普遍服務義務。繼續完善主輔分離。
10、改革和規范電網企業運營模式。電網企業不再以上網電價和銷售電價價差作為收入來源，按照政府核定的輸配電價收取過網費。確保電網企業穩定的收入來源和收益水平。規范電網企業投資和資產管理行為。
11、組建和規范運行電力交易機構。將原來由電網企業承擔的交易業務與其他業務分開，實現交易機構相對獨立運行。電力交易機構按照政府批準的章程和規則為電力市場交易提供服務。相關政府部門依據職責對電力交易機構實施有效監管。
12、完善電力交易機構的市場功能。電力交易機構主要負責市場交易平臺的建設、運營和管理，負責市場交易組織，提供結算依據和服務，匯總用戶與發電企業自主簽訂的雙邊合同，負責市場主體的注冊和相應管理，披露和發布市場信息等。
（四）推進發用電計劃改革，更多發揮市場機制的作用
13、有序縮減發用電計劃。根據市場發育程度，直接交易的電量和容量不再納入發用電計劃。鼓勵新增工業用戶和新核準的發電機組積極參與電力市場交易，其電量盡快實現以市場交易為主。
14、完善政府公益性調節性服務功能。政府保留必要的公益性調節性發用電計劃，以確保居民、農業、重要公用事業和公益性服務等用電，確保維護電網調峰調頻和安全運行，確保可再生能源發電依照規劃保障性收購。積極開展電力需求側管理和能效管理，通過運用現代信息技術、培育電能服務、實施需求響應等，促進供需平衡和節能減排。加強老少邊窮地區電力供應保障，確保無電人口用電全覆蓋。
15、進一步提升以需求側管理為主的供需平衡保障水平。政府有關部門要按照市場化的方向，從需求側和供應側兩方面入手，搞好電力電量整體平衡。提高電力供應的安全可靠水平。常態化、精細化開展有序用電工作，有效保障供需緊張下居民等重點用電需求不受影響。加強電力應急能力建設，提升應急響應水平，確保緊急狀態下社會秩序穩定。
（五）穩步推進售電側改革，有序向社會資本放開售電業務
16、鼓勵社會資本投資配電業務。按照有利于促進配電網建設發展和提高配電運營效率的要求，探索社會資本投資配電業務的有效途徑。逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務，鼓勵以混合所有制方式發展配電業務。
17、建立市場主體準入和退出機制。根據開放售電側市場的要求和各地實際情況，科學界定符合技術、安全、環保、節能和社會責任要求的售電主體條件。明確售電主體的市場準入、退出規則，加強監管，切實保障各相關方的合法權益。電網企業應無歧視地向售電主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務，按約定履行保底供應商義務，確保無議價能力用戶也有電可用。
18、多途徑培育市場主體。允許符合條件的高新產業園區或經濟技術開發區，組建售電主體直接購電；鼓勵社會資本投資成立售電主體，允許其從發電企業購買電量向用戶銷售；允許擁有分布式電源的用戶或微網系統參與電力交易；鼓勵供水、供氣、供熱等公共服務行業和節能服務公司從事售電業務；允許符合條件的發電企業投資和組建售電主體進入售電市場，從事售電業務。
19、賦予市場主體相應的權責。售電主體可以采取多種方式通過電力市場購電，包括向發電企業購電、通過集中競價購電、向其他售電商購電等。售電主體、用戶、其他相關方依法簽訂合同，明確相應的權利義務，約定交易、服務、收費、結算等事項。鼓勵售電主體創新服務，向用戶提供包括合同能源管理、綜合節能和用能咨詢等增值服務。各種電力生產方式都要嚴格按照國家有關規定承擔電力基金、政策性交叉補貼、普遍服務、社會責任等義務。
（六）開放電網公平接入，建立分布式電源發展新機制
20、積極發展分布式電源。分布式電源主要采用“自發自用、余量上網、電網調節”的運營模式，在確保安全的前提下，積極發展融合先進儲能技術、信息技術的微電網和智能電網技術，提高系統消納能力和能源利用效率。
21、完善并網運行服務。加快修訂和完善接入電網的技術標準、工程規范和相關管理辦法，支持新能源、可再生能源、節能降耗和資源綜合利用機組上網，積極推進新能源和可再生能源發電與其他電影、電網的有效銜接，依照規劃認真落實可再生能源發電保障性收購制度，解決好無歧視、無障礙上網問題。加快制定完善新能源和可再生能源研發、制造、組裝、并網、維護、改造等環節的國家技術標準。
22、加強和規范自備電廠監督管理。規范自備電廠準入標準，自備電廠的建設和運行應符合國家能源產業政策和電力規劃布局要求，嚴格執行國家節能和環保排放標準，公平承擔社會責任，履行相應的調峰義務。擁有自備電廠的企業應按規定承擔與自備電廠產業政策相符合的政府性基金、政策性交叉補貼和系統備用費。完善和規范余熱、余壓、余氣、瓦斯抽排等資源綜合利用類自備電廠支持政策。規范現有自備電廠成為合格市場主體，允許在公平承擔發電企業社會責任的條件下參與電力市場交易。
23、全面放開用戶側分布式電源市場。積極開展分布式電源項目的各類試點和示范。放開用戶側分布式電源建設，支持企業、機構、社區和家庭根據各自條件，因地制宜投資建設太陽能、風能、生物質能發電以及燃氣“熱電冷”聯產等各類分布式電源，準許接入各電壓等級的配電網絡和終端用電系統。鼓勵專業化能源服務公司與用戶合作或以“合同能源管理”模式建設分布式電源。
（七）加強電力統籌規劃和科學監管，提高電力安全可靠水平
24、切實加強電力行業特別是電網的統籌規劃。政府有關部門要認真履行電力規劃職責，優化電源與電網布局，加強電力規劃與電源燈規劃之間、全國電力規劃與地方性電力規劃之間的有效銜接。提升規劃的覆蓋面、權威性和科學性，增強規劃的透明度和公眾參與度，各種電源建設和電網布局要嚴格規劃有序組織實施。電力規劃應充分考慮資源環境承載力，依法開展規劃的環境影響評價。規劃經法定程序審核后，要向社會公開。建立規劃實施檢查、監督、評估、考核工作機制，保障電力規劃的有效執行。
25、切實加強電力行業及相關領域科學監督。完善電力監管組織體系，創新監管措施和手段，有效開展電力交易、調度、供電服務和安全監管，加強電網公平接入、電網投資行為、成本及投資運行效率監管，切實保障新能源并網接入，促進節能減排，保障居民供電和電網安全可靠運行。加強和完善行業協會自律、協調、監督、服務的功能，充分發揮其在政府、用戶和企業之間的橋梁紐帶作用。
26、減少和規范電力行業的行政審批。進一步轉變政府職能、簡政放權，取消、下放電力項目審批權限，有效落實規劃，明確審核條件和標準，規范簡化審批程序，完善市場規劃，保障電力發展戰略、政策和標準有效落實。
27、建立健全市場主體信用體系。加強市場主體誠信建設，規范市場秩序。有關部門要建立企業法人及其負責人、從業人員信用紀錄，將其納入統一的信用信息平臺，使各類企業的信用狀況透明、可追溯、可核查。加大監管力度，對企業和個人的違法失信行為予以公開，違法失信行為嚴重且影響電力安全的，要實行嚴格的行業禁入措施。
28、抓緊修訂電力法律法規。根據改革總體要求和進程，抓緊完成電力法的修訂及相關行政法規的研究起草工作，充分發揮立法對改革的引導、推動、規范、保障作用。加強電力依法行政。加大可再生能源法的實施力度。加快能源監管法規制定工作，適應依法監管、有效監管的要求，及時制定和修訂其他相關法律、法規、規章。
四、加強電力體制改革工作的組織實施。
電力體制改革工作關系經濟發展、群眾生活和社會穩定，要加強組織領導，按照整體設計、重點突破、分步實施、有序推進、試點先行的要求，調動各方面的積極性，確保改革規范有序、穩妥推進。
（一）加強組織協調。完善電力體制改革工作小組機制，制定切實可行的專項改革工作方案及相關配套措施，進一步明確職責分工，明確中央、地方、企業的責任，確保電力體制改革工作順利推進。
（二）積極營造氛圍。加強與新聞媒體的溝通協調，加大對電力體制改革的宣傳報道，在全社會形成推進電力體制改革的濃厚氛圍，加強改革工作的溝通協調，充分調動各方積極性，凝聚共識、形成工作合力。
（三）穩妥有序推進。電力體制改革是一項系統性工程，要在各方共識的基礎上有序、有效、穩妥推進。逐步擴大輸配電價改革試點范圍。對售電側改革、組建相對獨立運行的電力交易機構等重大改革事項，可以先進行試點，在總結試點經驗和修改完善相關法律法規的基礎上再全面推開。
（摘自：光電新聞網）
從“國發”五號文到“中發”九號文：新電改誰將受益
編者按：從國發2002年5號文，到中發2015年9號文。電力體制改革歷經十三載，終于重裝上陣。本輪電改以十八屆三中全會深化體制改革為背景，高層強勢推動，原電監會改革派班底入主能源局之后具體執行。最終以中共中央和國務院名義發表，規格遠超上輪電力體制改革。就其內容實質而言，并未超出“5號文”的范圍，部分內容也未能讓改革派完全滿意，但是從實際效果而言，新電改催生新增市場，釋放改革紅利已不存在疑問。新電改內容如何，亮點何在，如何實施，誰將受益？
新電改內容：1+N
這份名為《關于深化電力體制改革的若干意見》的電力體制改革方案，共分七大條二十八小條，主要內容可以概括為3+1+1“三放開、一加強、三獨立”。輔以N個實施細則，部分已制定完成。
三放開、一加強、三獨立：
·放開新增配售電市場，放開輸配以外的經營性電價，公益性調節性以外的發電計劃放開
·交易機構相對獨立
·加強政府監管，強化電力統籌規劃，強化和提升電力安全高效運行和可靠性供應水平
有序推進電價改革，理順電價機制：輸配電價、市場電價、交叉補貼
完善市場化交易；
準入、多方交易、市場規則、輔助服務、跨區跨省交易
組建相對獨立的電力交易機構；（定位電網職能，亮點）
電網定位、電網運營模式、交易機構、交易機構職能
推進發用電計劃改革；（開放發電市場，亮點）
縮減計劃、公益性電量和可再生發電、需求側
穩步推進售電側改革；（開放售電市場，亮點）
配電、售電、多途徑培育市場主體、市場主體的權利義務
積極發展分布式發電；（分布式單列，亮點）
自發自用、并網服務、自備電廠、放開用戶側分布式
統籌規劃，加強監管。
加強規劃、加強監管、減少審批、建設信用體系、修訂法規
新電改邏輯：放松對競爭領域管制+加強對壟斷領域監管
第一象限范圍逐步擴大，第二第三象限逐步向第一象限靠攏，第四象限剛性不可動搖
新電改實施路徑：四環節
· 準確界定電力行業各環節性質
· 實現符合電力行業特點的網運分開
· 完成自然壟斷環節、公益公用事業的政府定價
· 搭建電力市場，放開競爭環節價格
新電改實施步驟：從單兵突進到全面推進
· 試點單兵突進：2015至2017年，電改主要以試點為主。方案下發后，符合條件的省份均可上報各自方案，目前深圳試點進展最快，有望在今年完成電力市場搭建，發出第一張售電牌照。其他排位靠前的地區：蒙西、云南、浙江等。
· 改革全面推廣：樂觀估計2018年之后，建立以區域為中心的電力交易市場，實現全國范圍內電力市場建設。
新電改亮點
· 電網定位明確：電力輸送高速通道
· 分布式能源：方案單列促進分布式能源發展內容，呼應新電改最重要目的——促進新興生產力發展。
· 發電、售電放開：催生新市場和新機會
· 交易相對獨立：交易平臺從電網系統剝離，將催生區域電力交易所。
· 高規格前所未有：定稿上政治局常委會討論，以中共中央+國務院名義發出，彰顯改革決心。
誰會成為售電主體
· 高新產業園區和經濟開發區成立售電主體
· 社會資本投資組建售電主體
· 供水供氣供熱等公共事業公司
·節能服務公司
·符合條件的發電企業
誰是新電改受益者
第一波受益者：具有競爭力的發電企業+第一批售電牌照獲得者
· 試點區域內有望獲得售電牌照的企業。售電市場放開是新電改最值得期待的部分，預計第一批牌照將發放給試點區域內擁有國資背景的發電公司。
相關標的:深圳能源、深南電A、粵電力A等
· 龍頭發電企業。發電計劃放開之后，競爭將造成市場分化。尤其是擁有優質水電、坑口煤電、核電等成本較低發電資產的企業，以及形成規模效應的發電集團將在市場競爭中占有優勢地位
相關標的：長江電力、國投電力、桂冠電力等
第二波受益者：分布式能源
· 電改將解決分布式能源的發展的根本性問題——體制性障礙，進而催生多種商業模式解決分布式目前遇到發展瓶頸，最后達到促進分布式發展的結果。
相關標的：愛康科技、陽關電源、林洋電子等
第三波受益者：致力于電網自動化，能源互聯網建設的電力設備企業
能夠整合電力數據信息與金融服務，在碳交易等領域或能源服務領域有獨特優勢的企業。
相關標的：智光電氣等
（摘自：太陽能光伏網）
