淺析社區黨建工作面臨的難點及對策4篇
淺析社區黨建工作面臨的難點及對策(1)
當前社區計生工作面臨的難點問題及對策建議
當前社區計生工作面臨的難點問題及對策建議 社區不僅要管好常住戶籍人口，還要管理流動人口，加上中央、省、市、區駐塔一級單位九十多個，還有大量的二級單位、三級單位以及近幾年商品房的熱潮，租房、購房居住的人口也日益增多，社區計劃生育工作面臨管理范圍大、管理人口多，情況復雜等難點。 一是空掛戶多。改制企業戶口落到居 委會；藍印戶口多；農村人口為方便子女上學將戶口遷往居委會，又居住在農村，有戶無人，情況不明，人員不知去向，計生工作無從抓起，育齡婦女信息難于掌握。 二是流動人口登記、辦證、驗證、出生人口統計難。商品房有部分無物業管理，房屋售完，人住滿（外來人購房），無人管理；有物業管理的小區沒有建立協調機制，只管收物業費，不理計生工作；流動人口多，流動性大，一證管多證、綜合治理、部門配合、齊抓共管的格局唱了多年，尚未真正落實，工作僅靠計生部門來完成，沒有形成全社會齊抓共管的良好格局。 三是房屋出租甚多，單位出租、改制企業閑房出租和居民出租都只管收錢，不管租房者是什么情況，也不配合計生部門的工作，有的甚至干預社區工作人員抓計生工作。公安部門在管理租房時也未將計劃生育納入管理范圍。 四是社區干部無執法證，工作難開展。如在清理流動人口和統計人口出生、政策外生育調查取證等時候，被工作對象要求出示證件，因沒有證件，又沒強行措施，多數人不配合反而橫加阻攔或根本不理，社區干部顯得無能為力。 五是管理體制不順，近幾年中央、省、市、區駐塔單位計生工作劃歸社區管理后，各部門均未完全建立《育齡婦女信息卡》，也未啟用月報告單，計生信息不完整，報表不準確、不及時；無固定的計生干部，今年這個管管，明年那個管管，業務根本不熟，沒把計生工作當回事，安排了也不服從，有個別單位說“怎么下級管上級”，社區干部傷透了腦筋，用盡了心思想不出辦法。 六是社區居委會有微機的沒聯網，有的社區還沒有微機，給計生工作增加了很多工作量，不適應社區發展的要求。（如重名查詢等工作，專干只能靠打電話聯系，既費財又費心。） 七是社區工作經費難于保證。如會務費、宣傳資料復印費（包括召開轄區單位開會，為轄區單位復印表格等）都是社區開支。社區計劃生育經費沒有財政保障。 對策及建議：一是加強公安、工商、城建、房管、衛生、計生部門的聯合辦公，真正形成聯合行動、聯合管理的格局，工商部門管好市場、管房部門管好物業小區、建設部門管好建設工地，公安部門管好流動人口，盡可能為社區減壓；二是增加街辦和社區計生工作人員及經費，區、街道按照分級負責著力解決人員經費和社區計劃生育工作經費，每個居委會配備不少于2名計生干部；三是理順管理體制，健全工作機制，使計劃生育工作不留死角。
淺析社區黨建工作面臨的難點及對策(2)
當前檢察機關黨建工作面臨的問題及對策
基層檢察院黨建工作是基層黨的建設的重要組成部分，在基層檢察院履行打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務經濟建設的職責中具有舉足輕重的作用。隨著新形勢的發展，基層檢察院的黨建工作也面臨著一些新情況、新問題，如何在新時期、新形勢下踐行科學發展觀，加強和改進基層檢察院的黨建工作，以黨建促隊建，全面提高基層檢察院的法律監督能力成為基層檢察院黨建工作的一個重要課題。筆者擬結合基層檢察院黨建工作中存在的一些問題進行思考，并提出一些改進的設想，以期對今后的基層檢察院黨建工作有所啟發，有所裨益。
一、當前檢察機關黨建工作現狀分析
1、黨內組織生活開展不力。黨支部的作用沒有充分發揮，黨支部工作大多消極被動，工作缺少主動性，有時存在為完成上級黨組織交辦的一些面上工作任務而開展工作的現象，黨建工作缺乏創新和活力；少數基層黨支部軟弱渙散，有的以研究、討論檢察業務工作代替黨的組織活動，常年沒有真正開展過扎實有效的組織生活，極個別黨支部的作用甚至僅僅體現在收取黨費、召開會議、念念文件上。
2、黨員的教育管理模式陳舊。機關黨組織對黨員的教育管理與現實脫節，對黨員教育形式大多停留在讀報紙、學文件、開會傳達會議精神，這樣一種一人講大家聽的“老路子”。對黨員的管理監督缺乏有效的工作機制，監督滯后乏力，雖然制定了制度，但由于配套措施不力，一些制度流于形式，往往黨員出了“問題”才發現。
3、機關黨組織監督職能作用弱化。一是機關黨組織難于有效地對領導干部實施監督，缺乏監督基礎。二是機關黨組織對領導干部民主生活會的監督大多流于形式，沒有真正發揮作用。三是機關黨組織實施監督缺乏操作程序和強有力措施。
一、基層檢察院黨建工作存在問題
近年來，基層檢察院都把黨建工作作為一項提高干警素質、推動檢察工作發展、改變工作作風、塑造檢察形象的系統工程來抓，在建立組織機構、制定工作制度、組織開展活動、實施考核評比等方面做大量的工作，井且取得一定的效果。但用發展的眼光看，在基層檢察院黨建工作中還存在一些有悖于科學發展觀的問題，基層檢察院黨建工作滯后于檢察業務工作的狀況依然存在，亟待改進和完善。
（一）黨建工作定位不夠明晰
這里所說的定位，特指人們對某種事物發自內心的普遍認知度，或者說是人們在某種事物上的普遍價值取向。基層檢察院的黨建工作應當如何定位？這本來是一個常識性的基礎問題，但遺憾的是多年來人們往往習慣于從宏觀上去解讀，往往唯書唯上，人云亦云，很少從基層檢察院自身的特點和工作實際出發去準確詮釋基層檢察院黨建工作的定位。位子定不準，談何工作？根據《黨章》和《中國共產黨基層組織工作條例》關于基層黨建工作的有關規定，基層檢察院黨的建設的定位應當也必須是檢察事業前進的政治方向，是基層檢察隊伍發展的精神動力，是基層檢察業務建設的根本，是無可替代的。只有把這個定位化作基層檢察院一致的普遍認同，黨建工作才能真正有位，上位，到位。
同時，由于基層檢察院黨建工作定位的問題沒有解決好，基層檢察院中往往未設專職黨干部，支部書記、副書記及黨支部委員往往要同時兼任行政職務，他們平時抓業務工作的多，對黨員的思想教育和管理少，機關黨建工作往往只求過得去，不求過得硬，甚至導致了一系列的職責混亂，推諉扯皮，出現有人沒工作、有工作沒人干、有人干工作效率低下的非正常現象，黨建工作難有實效。
（二）黨建工作體制不夠順暢
《人民檢察院組織法》規定，上級檢察院領導下級檢察院的工作。基層檢察院的黨建工作本應當堅持“是否有利于檢察工作主題的落實，是否有利于檢察事業的發展，是否有利于和諧檢察院的構建”這三個有利于的標準，以服從和服務于檢察事業為核心，以全體黨員為主體，以領導干部為重點，以理順領導體制、完善工作機制為基礎，按照科學發展觀的基本要求，統籌協調，妥善處理黨建工作和業務工作的關系，在全面落實《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》和上級檢察機關關于黨建工作的有關文件中提出的各項黨建任務，特別是在謀劃基層檢察院黨建工作出成果、出品牌、出知名度上下功夫，以保證基層檢察院黨的建設全面、協調、有序、健康發展，給基層檢察“二次創業”提供強有力的政治保證和組織保證。可在基層檢察院黨組織設置上卻具有鮮明的地方行政化色彩，與法定的基層檢察院領導體制相悖。正是這種領導體制上的“二元結構”造成了現實中基層檢察院黨建與檢察業務的“兩層皮”，極大地制約了“檢察一體化”效能的充分發揮。
（三）黨員隊伍建設不夠堅強有力受到社會各種思潮的沖擊和影響，個別黨員理想信念發生動搖。個別黨員長期放松理論學習，黨性觀念淡薄，人生觀、價值觀和世界觀出現錯位。由于沒有牢固樹立“立檢為公、執法為民”的思想，一些黨員全心全意為人民服務的宗旨意識淡化，要么特權思想嚴重，執法中官僚作風嚴重，服務意識欠缺，對待群眾態度蠻橫；要么精神狀態萎靡不振，工作得過且過，生活隨波逐流，缺乏進取意識和創新精神，工作效能低下，甚至影響到檢察工作的正常開展和績效。
（四）基層黨組織的保證監督職能發揮得不夠好黨章明確規定“:各級黨和國家機關中黨的基層組織，協助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督。”但由于基層檢察院黨組織對黨員的教育和管理模式顯得陳舊，與現實嚴重脫節，很多時候仍然停留在開會傳達精神、學習文件、讀讀報紙等“一言堂”的老路子，對黨員的教育缺乏針對性，同時管理、監督又缺乏有效的機制。近幾年部分基層檢察院制定了不少制度，但由于配套措施不力、可行性不強，部分制度流于形式，無法對黨員的管理、監督產生理想的效果。部分領導對黨組織工作重視不夠，實際上在人事處理、干部任免的過程中，幾乎很少征求黨組織的意見，這樣一來黨組織就失去了最基本的監督職能。
二、檢察機關加強黨建工作的重要性
加強黨建工作是檢察機關更好地履行憲法和法律賦予的根本職責的重要保障。作為法律監督機關，檢察機關要依法開展各項法律監督活動，全力維護法律權威，從而保障國家法律統一正確實施。在這過程中一方面需要有完善的制度保障，但更為重要的是要善于發揮每一名檢察干警的主觀能動性，尤其是黨員干警。因此，檢察機關要完成歷史和時代賦予的神圣使命，肩負起維護公平正義的重任，就必須在平時的工作中發揮黨組織的積極作用，以更嚴密的組織體系，更有效的活動方式和工作方法，把黨支部的作用充分發揮出來，通過與每一名干警的了解和溝通，進一步增強黨的工作的滲透力和影響力，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為維護司法公正、實現社會公平正義提供保障。
三、加強檢察機關黨建工作的對策與方法、途徑
1、提高認識，把機關黨建工作擺上重要位置。機關黨的建設是一項基礎性工程，涉及到能否保證整個機關在思想上、政治上與黨中央保持一致，堅持正確的政治方向；涉及到能否保證機關黨員干部在復雜多變的國際國內環境和政治斗爭中明辨是非、站穩立場、堅定信心、迎難而上，勝利完成黨和政府交給的任務。因此，要把機關黨建工作放到全黨全國工作大局中，結合本部門實際去研究、去把握。因此，本單位黨組織要加強對部門各黨小組的領導和教育，使他們充分認識加強機關黨組織建設的重要意義，在加強業務領導的同時，抓好干警的思想動態，切實使干警意識到參與黨組織建設的重要意義。
2、狠抓班子，在提高監督能力上下功夫，著力解決對黨員領導干部監督不力問題。隊伍建設關鍵在班子，而班子建設，又是黨建工作的核心所在。只有班子建設好了，才能形成力量，才有凝聚力和戰斗力。為此，一是要選好配強一班人，特別是要選好配強“班長”。“ 班長”配好了，就能帶出一個好的班子，只有一班人配強了才能帶出一支好的隊伍。二是提高民主生活會質量，增強解決自身問題的能力。機關黨組要堅持和健全黨的民主集中制，認真組織開好民主生活會或專題民主生活會，相互溝通情況，交流思想，勇于正視問題，承擔責任，踴躍開展批評與自我批評。上級檢察機關要加大對下級機關黨組織民主生活會的督促檢查力度，切實解決好民主生活會質量不高的問題。黨員領導干部要自覺參加黨的雙重組織生活，真正接受組織監督。三是要健全黨員生活制度，加大對領導干部的監督力度，堅持從嚴治黨。要著重建立健全黨組會、支部會、支組聯席會等有關會議制度；黨組中心組學習制度；領導干部參加雙重組織生活制度；勤政廉政和黨風黨紀制度；重大事項報告制度等。上級黨組織要加大對相關制度的執行檢查力度，確保制度落到實處。領導干部要切實發揮表率作用，帶頭執行制度，要求干警做到的，自己首先做到，要求干警不能做的，自己堅決帶頭不做，在黨員中樹立威信，真正體現黨員的模范性、先進性。
3、重視教育，提升黨員干部的整體素質。機關學習中心組要帶好頭，機關政治學習要突出重點、務求實效。通過學習教育，使機關黨員干部深刻認識黨建工作的重要意義，從而身體力行地實踐好“三個代表”。同時要結合創建學習型機關活動，改進學習方法，增強教育實效，要積極主動參與業務工作，把業務工作重點作為機關黨建工作的著力點，把業務工作的難點作為黨建工作的一項重要任務，積極配合院領導和局科室負責同志，調動廣大黨員干部的積極性，積極投身于履行檢察職能的主戰場。要把檢察業務工作作為黨建工作的中心內容，教育黨員干警正確理解和處理堅持黨委領導與依法獨立行使檢察權的關系，辦案和“爭創”活動的關系，辦案數量與質量的關系，執行實體法與執行程序法的關系，打擊犯罪與保護人民、促進社會穩定和經濟發展的關系，做到為了社會穩定、為了經濟發展、為了懲治腐敗，為了維護受害人的合法權益狠抓辦案，把法律監督和各項檢察工作提高到新水平。
4、健全機制，夯實機關黨建工作的基礎。黨組織要重視基礎建設，通過日常看得見、摸得著的黨建工作，建立健全思想、組織、作風和制度建設的長效機制，為黨建工作的長遠發展打下良好的基礎。一是建立健全組織機構。確定黨組書記、檢察長為黨建工作第一責任人；有力加強了機關黨組織的領導力量，強化了院黨組對機關黨組織工作的指導力度，提高了機關黨組織的戰斗力。二是發揮表率帶頭作用。“喊破嗓子，不如做出樣子”。院黨組班子成員凡事率先垂范，要求干警做到的，自己帶頭做到，要求干警不做的，自己首先不做。三是完善工作運行機制。院黨組要把機關黨建工作與業務工作目標同定、任務同下、工作同步、考核同行，統一納入管理。對支部和黨員實行雙目標管理，重點要圍繞思想建設、組織建設、作風建設三大內容，進行逐項逐條細化，研究可行措施，保證目標的實現。
5、豐富活動，充分發揮機關黨建工作的作用。首先，要做好思想政治工作，充分調動黨員干部的積極性。把思想政治工作滲透到各項業務工作中去，通過有效工作積極消除隱患，理順情緒，排憂解難，凝聚人心。要認真研究新形勢下思想政治工作的特點和規律，及時掌握廣大黨員的思想狀況，總結探索思想政治工作的新途徑、新辦法、新經驗。其次，要加強黨風廉政建設，努力轉變機關作風。機關黨組織要從思想上筑起反腐倡廉、拒腐防變的防線，使黨員干部樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，經受住市場經濟的考驗，過好權力關、金錢關、美色關、配偶子女關。要進一步規范黨員領導干部的從政行為，落實中紀委關于領導干部廉潔自律的各項規定。要加強黨內監督，切實做到領導干部走到哪里，權力延伸到哪里，監督工作就落實到哪里。要繼續加大查辦違法違紀案件的力度，嚴懲腐敗分子。再次，要在檢察文化建設上找準結合點。采取積極措施，開展黨建活動，倡導和開展一些積極向上的活動，寓教于樂，用高尚的理想鼓舞人，用正確的輿論激勵人，用豐富的知識教育人，引導廣大干警充分履行檢察職能。
6、督查考核，在實際成效上下功夫，著力解決黨建工作落實不到位的問題。提高黨建工作水平，必須全面健全督促、檢查機制，以確保黨建工作各項任務落到實處。一是要明確職責，建立一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的黨建工作責任制，與業務工作同布置同落實。年初，黨組織要結合從黨建工作和檢察業務工作“雙目標”這一工作實際出發，結合檢察工作任務，研究制訂黨建工作和檢察工作目標責任書，提出全年的目標任務。把黨建工作責任目標，同檢察工作一起布置，一起落實，一起檢查，做到半年有督查，年終有總結考核。二是建立定期研究機關黨建工作制度。機關黨組織要定期分析研究本院機關黨建工作情況，及時研究解決存在問題，加強領導和指導，發現問題及時糾正落實。三是要把落實黨建工作責任情況作為考核單位班子和有關領導成員的重要內容，作為考核機關黨組織及負責人的主要內容。對未能落實黨建工作責任制的機關黨組織，要責成其向上級黨組織寫出說明并提出改進意見，并結合“雙目標”管理，實行末位淘汰制，從而使各級黨組織形成有效的檢查督促機制。
淺析社區黨建工作面臨的難點及對策(3)
淺談新時代高校基層黨建工作面臨的困難及對策
作者：巫曉燕
來源：《西部論叢》2019年第21期
????????摘 要：黨的十九大對基層黨建工作提出了新的任務和要求，本文總結了新時代高校基層黨建工作面臨的主要困難，并且有針對性地提出了切實可行的對策，有助于扎實推進基層黨建工作。
????????關鍵詞：基層黨建;困難;對策
????????引 言
????????黨的十九大對基層黨建工作提出了新的任務和要求，必須要扎實做好抓基層、打基礎的做工，使每個基層黨組織都能真正成為堅強的戰斗堡壘，從而在基層全面貫徹落實黨的路線方針政策，這將基層黨建工作提升了到前所未有的高度。而高校作為為國家和社會各行各業培養優秀人才的一線陣地，其基層黨組織除了具有一般性的政治功能和服務功能外，還肩負著立德樹人，辦好中國特色社會主義大學的教育使命，這給高校基層黨建工作提出了更高的要求[1-3]。
????????一、新時代高校基層黨建工作面臨的困難
????????在新時代、新形勢和新要求下，各個高校開始逐步重視黨建工作，采取了一系列抓基層黨建工作的措施，并取得了一定成效。但目前高校基層黨建工作仍有諸多問題急需解決，主要有以下幾個方面：
????????1.黨員政治覺悟和政治修養不夠高。一部分黨員在當初入黨時就帶有功利心，有的為了將來好就業，有的為了將來順利升遷，有的隨大流入黨，所以對黨的忠誠度不夠，信念不堅定，對于一些質疑中國共產黨和中國特色社會主義的言論態度模糊，政治立場不堅定，人云亦云。甚至在關乎國家利益的大是大非面前，搖擺不定、旗幟不鮮明。在日常的教學科研工作中，也就不能切實的用一個共產黨員的標準來要求自己，不能勇挑重擔，沒有大局意識，黨員的先鋒模范作用發揮不夠，缺乏沖鋒在前、吃苦耐勞的革命精神，只關心自己的一畝三分地。
????????2.理論學習不全面不系統。現代社會快、變、躁的生活狀態和工作節奏，使得有的年輕干部不愿當理論學習的“苦行僧”，不愿意下功夫閱讀經典原著和理論，而是喜歡所謂的“淺閱讀”，“碎片化”學習。
淺析社區黨建工作面臨的難點及對策(4)
學會黨建工作面臨的困難、問題及對策
王逢知
【期刊名稱】學會
【年(卷),期】2014(000)001
【總頁數】3
一、新形勢下加強基層黨組織建設的重要性
黨的基層組織建設是黨建的基礎性工程，在充滿希望與挑戰的21世紀，努力推進黨的基層組織建設的創新，使黨始終保持先進性和純潔性，充滿創造力、凝聚力和戰斗力，是擺在我們面前的一項重要而艱巨的任務。加強黨的建設要從基礎工作做起，因此基層黨組織的現狀、存在的問題及解決對策是值得我們深入調研和認真研究的。下面結合學會的具體情況，談談對基層黨支部建設的看法。
二、基層黨支部工作中的困難與問題
中國通信學會的業務主管部門是中國科學技術協會，辦事機構掛靠在工業和信息化部。然而，目前學會基層黨支部工作的現狀卻不容樂觀，主要存在以下問題：
（一）支部作用較難發揮
一個支部在黨員和群眾中有沒有凝聚力，取決于支部作用能不能很好地發揮。支部作用發揮得好，就是大家的“主心骨”，自然會有凝聚力。但在實際工作中，少數領導干部對黨建工作不夠重視，責任落實不到位，存在著重業務，輕黨建工作的現象，因此發揮支部作用常常成了“紙上談兵”，很少發揮作用。工作考核關系到每一個人的切身利益，但是在眾多的量化指標體系中，最難評定的往往就是“政治思想表現”。其實這項工作本來是支部最有發言權的，但是在具體操作中往往由“印象分”代替，實際上就成了業務考核，這無疑不利于支部工作。
（二）支部活動收效不大
學會黨建工作內容貧乏，方式方法傳統、單一，缺乏吸引力。如對組織生活的安排、檢查、落實，掛靠單位都很重視，一般都具體到內容和數量。但從總體上看，組織生活的形式單調，學習效果一般化，多用念文件、讀報紙等學習形式代替組織生活，而積極、主動、創造性地開展活動較少。這樣，不僅不能保證學習效果，反而使黨員對組織生活失去興趣和信心，很難做到入耳、入腦、入心。支部和黨員做群眾工作也不到位，缺乏做深入細致的思想工作。另外，支部民主生活會很難真正開展批評與自我批評，經常是肯定成績多，批評少；或者是自我批評尚能做到，而互相批評則很難做到。
