退耕還林就是從保護和改善生態環境出發，將易造成水土流失的坡耕地有計劃、有步驟地停止耕種，按照適地適樹的原則，因地制宜地植樹造林，恢復森林植被。以下是小編整理的政府工作報告民生問題民生問題調研報告集合5篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
【篇1】政府工作報告民生問題民生問題調研報告
民生問題是事關人民群眾生存發展的根本問題，也使建和諧社會必須關注和解決好的核心問題。為了認真貫徹落實科學發展觀，促進和諧麒麟建設，最近，鎮政協工組織部分政協員，在民政、人事勞動和社會保障等相關部門的配合下，采取與部門負責人研討，與站所負責人、村組干部、居民代表座談、問卷調查等方式，對我鎮民生情況進行了調研，并就促進民生問題的解決提出了一些意見建議。
關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫就、平安生活。調研中各界映，近年來黨、政府高度重視我鎮民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會保障體系，加城鄉人居環境的建設投入。目前，城鄉居民（四個移民鄉村除外）收入穩中有升。
城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達到25%以上，低于20xx元僻線的不到15%。
農村居民年人均純收入3685元，僻人口不到農村人口的10%。
80%以上的居民水、電、路、電話、閉路電視“五通”，95%的居民擁有穩定的磚混和磚土木私宅，無房戶和危房戶不到居民總戶數的1%。
適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%。
100%的村設有衛生所，98.4%的農民參加了合作醫療保險。
13%的非農人口參加了社會養老保險，10%的城市困難居民享受國家最低生活保障，全面啟動了農村低保，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助。
城鎮登記失業率穩定在了2%以內。
社會治安狀況逐漸好轉，關乎民生的各項事業得到了長足的發展。但是，在經濟社會快速發展的同時，隨著社會保障的需求增長，我鎮關乎民生的保障水平與經濟社會發展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。
（一）基礎設施建設方面
1、設施老化，部分農村居民出現飲水困難。
我鎮農村人畜飲水工程都建于上世紀80年代中期，由于受當時自然和經濟條件所限，設施建設規模較小，設備承載能力低下，目前，這些設施部分已過使用期限，加之人口自然增長，已經老化的設施不堪重負。目前的設施改造進程遠不能滿足群眾的生活需要。
2、房價看漲，中低收入居民無力改善住房條件。
街道200多戶居民中，約有三分之一住在使用了10年以上的房屋內，近20戶常住居民沒有住房，常年租房居住。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農戶也想進集鎮購買住房，但面對日益看漲的房價都深表無奈，只能等待觀望。
3、投入少，農村公益事業發展難以滿足農民需要。
目前農村公共設施、質量低、農民集資建設負擔等問題比較突出。由農民負擔村組公路經濟壓力太，象我鎮麒麟到岱鰲的麒岱公路屬縣級公路，縣、鎮人代表及政協員也多次向有關部門呼吁，但相關部門答復硬化該路須村組籌資，搞了配套工程，方可開工，據測算，僅這一項投入，陽和一個村就需要100多萬元，村組實在無力負擔。
4、管理滯后，農村公共設施作用不能有效發揮。據映，目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設施由于權責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續維護缺乏投入等問題，難以長期發揮作用，給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。調查統計，近幾年全鎮有老樅桐公路10多公里的瀝青駱被壓壞或劃壞、有1000多米輸電線被盜、有3個村文化活動室未向群眾開放而是租賃或挪作他用。永安敬老院雜草叢生，養老人員寥寥無幾，功能未能發揮。
（二）就業方面
目前，全鎮登記的失業人員很少，隱性失業、半失業人員變數較。
1、就業困難人員仍然是城鎮就業的難點。從再就業情況分析，兩類失業人員就業比較困難。一是“4050”人員就業渠道窄。這些人員由于年齡偏，文化程度偏低，就業技能單一，難以適應企業高素質、技術型、復合型、年輕化用工的要求，因此實現再就業難度較。二是零就業家庭成員就業乏力。由于缺乏就業主動性和就業技能，就業信息不暢通，就業政策不了解，因而實現“再就業”比較困難。
2、就業扶政策的落實不夠到位。今年僅進行了一期就業技能培訓。
（三）教育方面
目前我鎮已基本普及了九年義務教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人秘注。
1、高中教育質量不高。今年麒麟中學高考位列全縣位列倒數位次。
2、教師隊伍建設滯后。教師隊伍存在編制緊、優勢人力資源補充慢、部分教師素質偏低、教學經驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏教師退出機制不完善等問題，影響了我鎮教育教學提質增效。
3、素質教育推行緩慢。受教育導向的影響，教育考核機制偏重“升學率”，淡化了對學生綜合素質的培養，導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。
（四）社會保障方面
目前我鎮群眾關注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養老保障、醫療保障、勞動保障四類。
1、城鎮最低生活保障面窄。目前我鎮納入鎮城低保人員僅有供銷社、茶場、糧站等少數企業單位，據調查，目前城鎮因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。除“五保戶”外，農村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農民又確實存在生活困難的現實。城鄉最低生活保障機制的運行需靈活操作，不斷完善。
2、社會養老保險擴面慢。
目前我鎮參加社會養老保險的人員僅百名，城鎮養老保險擴面工作進展緩慢。養老保障已經受到了城鄉各類就業人員的普遍關注，城鎮社會養老保險擴面進展比較緩慢。由于務工人員的養老問題不能得到有效解決，造成務工不安心、企業用人不穩定。農民的養老問題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著社會的發展，農村家庭養老問題正逐步發生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農村老人的生活質量不高，養老問題日漸突出已經影響了社會的和諧，他們的養老如何保障亟待探索。
3、新型農村合作醫療制度存在運行和監管缺陷。
新型農村合作醫療制度自20xx年底在我鎮開展以來，已經覆蓋全鎮98.4%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查映，該項制度在惠農的同時，也暴露出一些問題。
一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點治療的門診少，不便于群眾就近就醫；三是對定點醫療門診的監管不到位。群眾映，現行制度存在定點門診受益較，參保群眾得實惠較小的問題，即入了合作醫療的群眾在定點門診看病收費高，不入的群眾在定點門診看病收費低。
（五）醫療衛生方面
雖然我鎮的醫療衛生事業有了重發展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。
（六）社會安全方面
1、農資漲價過快嚴重影響了農民增收。農民群眾映，農業稅減免所帶來的實惠被持續上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價格所抵消，農民種地的成本較免稅前增，相當一部分農民種地靠貸款，導致生活困難。
2、物價過高影響了城市居民的生活質量。今年以業農副產品漲價，尤其是豬肉價格飛漲，物價過高帶來的負面效應已經影響了城市居民的生活質量。
3、盜竊案件突出，影響了人們正常的生產生活秩序。由于農村青壯年勞動力外出務工多，留守多為“386170”人。給犯罪分子留下可乘之機，盜竊摩托車、自行車、電動車、電線、電纜等案件頻發，嚴重侵害了居民的財產安全，影響了正常的生產生活。
解決民生問題要堅持從實際出發，著眼長遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網，實現基本就業、醫療、住房、養老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎上，充分考慮政府的綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關保障制度，逐步實現基本的社會公平，促進社會全面和諧穩定。對當前能夠解決的問題，特別是社會關注、群眾迫切希望解決的問題，要積極采取措施研究解決。
（一）堅持富民優先，把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎。廣泛深入開展全民創業教育，加強全民創業政策的檢查落實，在狠抓項目建設的同時，積極研究并落實加快農業產業調整，推動農業產業化經營、組織化運作的有效舉措，引導城鄉居民實現持續穩定快速增收。
（二）不斷完善落實社會保障措施。深入分析社會各類人群的保障情況，建立全覆蓋的社會保障體系，實現對困難群體的救助由個案式處理向制度化轉變，本著養老不養懶的公德原則，確保每一個人的基本生活。
1、切實落實好現有的社會保障政策。建立社會保障政策法規落實責任追究制，要求各用人單位要定期自查報告現有的社會保障政策法規落實情況，對不落實基本社會保障政策的用人單位給予責任追究。
2、拓寬城鄉最低生活保障金的發放范圍。進一步完善“低保”政策，最可能的實現“應保盡保”，確保城鄉每個生活困難群眾都能得到政府的關懷。
3、加強宣傳，落實責任，積極爭取各級支持，促進城鎮非職工人群合作醫療保險制度順利實施。
4、參照城市社會養老保險管理辦法，在農村試點推行社會養老保險制度。
5、逐步增加公益建設投入。
6、建立困難人員社會救助基金制度。面向社會募集資金，專戶管理，機動調用。
（三）采取有力措施，切實解決當前群眾生活中的具體困難。
1、建議出臺農村人飲設施改造中、短期規劃。
2、協調落實再就業優惠政策，引導扶就業困難人員就業。
【篇2】政府工作報告民生問題民生問題調研報告
解決民生問題是黨“以人為本、執政為民”的執政理念的體現；是實踐“三個代表”重要思想的具體要求；是堅持以人為本，落實科學發展觀，構建和諧社會的需要；是全面建設小康社會、實現共同富裕的需要；是維護改革發展穩定大局、維護社會公平正義的需要；是解決社會主義初級階段主要矛盾的需要。 解決民生問題有利于在構建社會主義和諧社會的過程中，實現社會公平正義，讓全體人民共享改革開放的成果；有利于進一步提高人民的生活質量，緩解我國社會的主要矛盾；有利于實現共同富裕和全面建設小康社會的奮斗目標；有利于協調人民之間的利益關系，促進社會經濟的協調、和諧發展。
（一）商業發展滯后，市場物價水平總體偏高
隨著我地經濟發展，在城鎮化進程不斷加快的過程中，部分地區不可避免的出現了商業發展相對滯后的現象，表現為：一是商業發展規劃不夠超前，布局不夠合理；二是商業規模不夠大，缺乏大規模的領頭羊；三是由于特殊的地理位置和資源的缺乏，市場物價水平總體偏高，抑制了部分消費需求。
（二）基礎設施建設不足，給群眾生產生活帶來不便 我地在道路等基礎設施建設方面的投入仍有不足，城市存在著交通不暢、城市環境污染過重的現象和問題；在農村，還存在出行難、電力、排灌等基礎設施不到位的現象。
（三）貧富差距增大
由于我地經濟增長的成果未能被社會各階層共享，而被少數人擁有，而且經濟發展過程中不平衡、不協調、不可持續的問題仍然存在，這就導致城鄉居民的收入差距、各行業之間的收入差距和區域之間的貧富差距逐漸增大。
（四）公共教育發展緩慢
公共教育在發展過程中還存在著教育不公平、教育資源配置不合理和教育政策不完善等問題，這都導致了公共教育發展速度緩慢，跟不上時代的步伐。從而也產生了一些矛盾，如農民工子女上學難的問題，偏遠貧困區域的孩子受教育難等問題。
（五）公共衛生建設滯后
隨著我地醫療衛生事業取得的進步，人民群眾的健康水平得到了改善與提高。但是，目前我地醫療衛生事業的發展與人民群眾對醫療衛生水平的需求之間任然存在較大的差距。此外，我們還存在公共衛生設施不完備、醫療衛生供給不充足和公共衛生監管不力等現實問題。
（一）解放思想，轉變觀念，在發展經濟中解決民生問題
發展是解決民生問題的前提和關鍵。只有把經濟發展起來了，才有能力去為人民群眾辦更多的好事、實事，才能建立社會公共安全運行機制，使群眾過上安心、舒心、放心的日子。因此，必須著重抓好經濟發展，牽牢解決民生問題的牛鼻子。要切實解放思想，迅速轉變觀念，調整經濟增長方式，實現產業轉型升級，走創新引領發展的道路。要通過加強招商引資，做強經濟發展的引擎。要逐步壓縮傳統產業空間，促其轉型升級，以科技創新為其注入新的活力，引導企業實現跨越發展。
（二）堅持教育公益性質和公平公正
教育公共性是指教育活動必須滿足國家和社會的公共利益需求，必須以社會全員的共同利益為基礎，為人民服務。教育的公益性一般有兩個方面的表現：一是公共性。教育公共性主要體現在應該有社會共同承擔教育產品和教育事業，并且還要予以監督和管理。二是公平性。公平性主要體現在群眾要平等的接受教育，教育資源要分配均勻。教育公平是社會公平的依據。
（三）完善城鄉社會保障體系，筑牢民生工作基礎防線 要加快完善城鄉社會保障體系，加大社會保險擴面征繳力度，提高城鄉居民最低生活保障標準，讓越來越多的城鄉居民老有所養、病有所醫、貧有所依、難有所助，使人們在減少后顧之憂的情況下敢于消費、舍得消費。要建立起城鄉居民特困家庭救助機制，保障城鄉困難家庭基本生活；要加快保障性住房建設，抓好城鎮廉租房、新農村建設、農村危舊房改造等工作，切實改善人們的居住條件；要扎實推進扶貧攻堅工程，讓全社會共享改革發展成果，共同構建和諧社會。
有關民生的法規、制度、政策，都是與民眾利益血肉相連的。因此，有關民生的法規、制度、政策，在決定前、決定中、決定后，都要有民眾參與。民眾有知情權、參與權、監督權。權為民所謀，少不了請民眾來參謀，動員民眾來參與。有些決策層，生怕民眾參與了，會影響速度，會事與愿違。有民眾參與，七嘴八舌，說不定是會影響速度的。可是，應當看到，從制定過程看，也許慢了。磨刀不誤砍柴工。眼下慢了，從長遠看，從歷史長河看，可能快了。
（四）建立完善的醫療衛生制度
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健康不僅是促進人全面發展的必然要求，更是我地社會發展和進步的重要力量。建立健全疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛生、應急救治、采供血、衛生監督和計劃生育等專業公共衛生服務網絡，完善以基層醫療衛生服務網絡為基礎的醫療服務體系的公共衛生服務功能。堅持非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充，公立醫療機構為主導、非公立醫療機構共同發展的辦醫原則。建立健全醫療保障體系，做好各項制度之間的銜接，積極發展商業健康保險。建立國家基本藥物制度，規范藥品生產流通。加快建立以國家基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系，保障人民群眾安全用藥。
民生問題的解決不是一蹴而就的，民生需要以經濟發展作為基礎，改善民生必須要適應經濟發展水平，紀要盡力而為，又要量力而行，要積極探索新的方式，不失時機的運用各種政府手段而又循序漸進的加以推進民生建設。只要我們全面貫徹落實科學發展觀，堅持一切以人為本，就一定能夠改善和保障民生促進我地經濟社會又好又快發展。
【篇3】政府工作報告民生問題民生問題調研報告
1、教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實國家“普九”和“兩免一補”政策,元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學條件進一步提高。三是通過各種形式的培訓、交流、教研、學習,教師隊伍整體素質進一步提高。四是教學改革繼續深入,教育教學水平持續提高。
2、醫療方面。醫療衛生基本滿足群眾需要。一是農村醫療衛生基礎設施得到改善。截至目前,全縣共有鄉鎮衛生院16處,規范村醫務室899處,初步形成了布局合理、管理規范、方便群眾的農村衛生服務體系。二是全面推行新型農村合作醫療。,累計報銷21xxxx萬元,有效地緩解了農民“看病難、看病貴”的問題。三是行風建設加強。不斷改進管理模式和加強醫德教育,完善內部監督,服務基層、服務群眾的意識不斷增強。
3、住房方面。近年,從沿街經營用房開發開始向商品住宅開發轉變,新夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園等住宅小區1xxxx處,共計3017套、41.9xxxx平方米,住房環境得到一定改善。四社保方面。社會保險覆蓋面進一步擴大。截止到7月底,企業養老保險、醫療保險、失業保險、機關事業養老保險、工傷保險分別達到1000xxxx、1500xxxx、44xxxx、1020xxxx、570xxxx。
1、教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務十分艱巨。二是教育發展不平衡,城鄉之間差距較大。特別是農村中小學基礎教育設施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設亟待加強,存在老齡化、知識更新慢等問題。四是公辦小學辦幼兒園現象突出,擠占了小學教育資源。五是部分教師素質不高,亂辦班、亂收費現象時有發生。
2、醫療方面。一是部分醫務工作人員對新農合報銷范圍不了解,使用目錄外藥物偏多,導致報銷金額偏低。二是目錄內藥品范圍小,藥品名稱不統一,許多藥已停止生產,影響用藥報銷。三是部分醫務人員缺乏責任感,亂開大處方、貴處方,患者用藥知情權、選擇權得不到保障。四是縣外轉診手續自繁瑣,患者感覺不方便。
3、住房方面。一是住房價格逐年上漲,低收入者住房條件沒得到很好改善。左右,目前均價為每平方米150xxxx。下崗職工、單職工家庭和農民低收入者則無力購房。二是住房體制改革還不完善,社會保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
【篇4】政府工作報告民生問題民生問題調研報告
縣委常委、常務副縣長 劉興發
（2009年4月20日）
民生問題是事關人民群眾生存發展的根本問題，也是構建和諧社會必須關注和解決好的核心問題。為了認真學習、實踐科學發展觀，促進和諧永善建設，最近，我先后深入分管部門和鄉鎮，采取與部門負責人研討，與鄉鎮領導、站所負責人、部分村組干部、群眾代表座談等方式，對我縣民生情況進行了調研，并就解決民生問題提出一些膚淺的建議。
關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫就、平安生活。調研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會保障體系，加大城鄉人居環境的建設投入。目前，城鄉居民收入穩中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農村居民年人均純收入2016元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點實現水、電、路、電話、閉路電視“五通”，無房戶和危房戶不到居民總戶數的5%；適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%；97.81%的村設有衛生所，90.11%的農民參加了合作醫療保險；2399名非農人口參加了社會養老保險，城市困難居民基本實現了應保盡保，全面啟動了農村低保，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮登記失業率穩定在了4.5%以內；社會治安狀況逐漸好轉，關乎民生的各項事業得到了長足的發展。但是，在經濟社會快速發展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關乎民生的保障水平與經濟社會發展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。
（一）基礎設施建設方面。
一是農村飲水設施老化，部分農村居民飲水問題亟待解決。我縣農村人畜飲水工程大都始建于上世紀80年代初期，由于受當時自然和經濟條件所限，設施建設規模較小，設備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時由于生態環境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質下降。目前，全縣尚有農村飲用水質不達標、用水方便程度不達標、水源保障率不達標等不安全飲水人口5.2萬人，在一定程度制約了農村經濟和社會的發展。
二是房價看漲，中低收入家庭無力改善住房條件。縣城 多戶居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房內，近113戶城鄉常住居民沒有住房，常年租房居住，近39戶居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住-2水平偏低，年齡老化，工作基礎差，市場競爭能力較弱，導致就業比較困難。
二是就業幫扶政策的落實不夠到位。這幾年，國家和省、市各級圍繞推進就業再就業工作制定出臺了一系列優惠幫扶政策，由于政策具體內容涉及到多個部門的利益，在具體執行過程中，牽頭單位勞動保障部門的協調與組織能力相對有限，使一些優惠政策在落實上打了折扣。據調查，目前我縣大中專畢業生就業、復轉軍人安臵就業、刑滿釋放人員失業的就業，以及企業吸納失業人員定額減免稅等優惠政策，相關部門落實不夠到位，一定程度上影響了就業和再就業工作。
三是無業人員就業觀念陳舊。目前在我縣無業人員中，不同程度存在就業靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業人員寧可“吃低保”也不愿自謀職業、自主創業，有事沒人干和有人沒事干的現象并存，就業引導、指導和組織工作亟待改進和加強。
（三）教育方面。
目前我縣已基本普及了九年義務教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。
一是高中教育質量不高。隨著社會就業壓力的增加，群-4二是社會養老保險，城鎮擴面慢，農村待試點。目前我縣參加社會養老保險的人員共 1678名，占全縣城市居民總數的6.21％。其中：企業職工690名，自由職業者988名，暫無農民參加社會養老保險。
城鎮養老保險擴面工作進展緩慢。調研中了解到，養老保障已經受到了城鄉各類就業人員的普遍關注，尤其是城市自由職業者，他們是城市務工隊伍的主力軍，因為不少民營企業不給工人繳納養老金，使其養老成為一個社會問題，這也導致了城鎮社會養老保險擴面進展比較緩慢。由于務工人員的養老問題不能得到有效解決，造成務工不安心、企業用人不穩定。
農民的養老問題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著社會的發展，農村家庭養老問題正逐步發生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農村老人的生活質量不高，養老問題日漸突出已經影響了社會的和諧，他們的養老如何保障亟待探索。
三是新型農村合作醫療制度存在運行和監管缺陷。新型農村合作醫療制度自2007年在我縣全面運行，至目前已經覆蓋全縣90.11%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；二-6多次受到有關方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
（五）醫療衛生方面。
一是藥品進入渠道不夠規范。調研中，群眾反映醫院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明，價格混亂，質量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應和使用。
二是公共醫療衛生事業運行市場化傾向，弱化了衛生服務的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫療機構的運行經費和發展資金基本上依靠服務收費，“以藥養醫”創收運行，導致醫療機構偏重追求經濟效益，一些醫療機構推行“承包制”，醫務人員收入與服務收入掛鉤、“獨立經營，自負盈虧”，致使其公益性質淡化，加重了患者的負擔。“以藥養醫”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
（六）社會安全方面。
7、2008兩年農資價格比較：2008年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，-8年提高保障水平，完善相關保障制度，逐步實現基本的社會公平，促進社會全面和諧穩定。對當前能夠解決的問題，特別是社會關注、群眾迫切希望解決的問題，要千方百計采取措施研究解決。
一是深入貫徹落實科學發展觀，健全民生工程長效機制。進一步提高認識、加強領導，深入研究改善民生政策，繼續加強制度建設，強化組織實施的監督檢查，增強部門協調配合和上下聯動，繼續進行民生工程考核評比，健全領導機制、工作機制、監督機制和資金保障機制。
二是完善制度狠抓落實，以項目為載體著力改善民生。建設類工程項目嚴格按規范操作，依法管理。生活補助類工程繼續積極向上爭取“擴面提標”，堅決實行陽光操作，完善并落實動態管理制度。醫療衛生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題，加快衛生服務體系建設，創新機制，整合資源，明晰產權，改善服務。農村基礎設施類工程要強化規劃，統籌推進。項目爭取加大力度同時有效整合疊加，充分發揮項目實施效益。
三是深入開展調查研究，解決好亟待改善的民生問題。縣委政研室和責任單位要經常深入基層、深入群眾，不斷發現民生改善中的新情況和新問題，及時研究和解決好。
四是調整和優化支出結構，強化資金保障。預算超收收入向民生工程傾斜，同時壓縮一般性公用經費，優化支出結構。千方百計籌措配套資金，確保配套資金落實，按時序足額撥付資金，保障民生工程的順利實施。加強督查考核，加強對民生工程資金管理使用情況的監督，嚴防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。
五是改進和深化宣傳，營造良好氛圍。總結宣傳工作經驗，將惠民政策措施、民生工程實效，采用通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳，務求人民群眾了解、理解、監督和支持民生工程實施，努力營造民生工程建設的濃厚氛圍，努力增強民生工程實施的實際效果。
【篇5】政府工作報告民生問題民生問題調研報告
2016年，企業退休人員與機關事業單位首次實現養老金同步調整。據有關部門透露，今年我國企業退休人員的養老金水平仍有望上漲，但目前漲幅尚未確定。
記者梳理各地2017年《政府工作報告》發現，內蒙古、遼寧、上海、貴州等省份提出，今年將繼續提高基本養老金水平;山西則明確提出將“提高退休人員基本養老金標準”;黑龍江表示要“合理提高機關事業單位和企業退休人員基本養老金標準”;河南則提出將“調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金”。
此外，除了企業退休人員的養老金待遇水平，城鄉居民的養老金待遇今年也被多地關注。河北、湖北、云南、青海、寧夏等多個省份在今年的《政府工作報告》中明確提出將提高城鄉居民基礎養老金標準。
除了養老金，不少地方也在《政府工作報告》中也對企業職工、機關事業單位工資改革進行了部署和安排。
對于企業職工工資，河北表示將“穩定增加企業職工收入”;江蘇提出將“進一步完善收入分配制度，適時適度提高最低工資標準，扎實推進工資集體協商，引導企業形成以一線職工為重點的工資正常增長機制”;湖南強調要“健全企業職工工資正常增長和支付保障機制”;山西、廣西等地則強調要“發揮企業工資指導線作用”;內蒙古、河南、廣東、云南等地則提出要“積極發展企業年金、職業年金、商業養老保險”。
對于機關事業單位工資，河北提出將“提高機關事業單位工資收入水平”;內蒙古將“完善機關事業單位工資制度，深化國有企業負責人薪酬制度改革”;湖南則表示要“完善機關事業單位收入分配制度”。
